Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
9/14/2009
1
Quản Lý Dự Án XD
Chương 2: Hình Thành Dự Án
1©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 2
Nhiều trang trong chương nàyđược biên soạn bởi GVC Th.SĐỗ Thị Xuân Lan.
9/14/2009
2
Nội dung
• Các phương thức quản lý dự án đầu tư xây dựng
• Các giai đoạn của một dự án xây dựng
• Nghiên cứu của chủ đầu tư
• Các yêu cầu của chủ đầu tư và mục tiêu của dự án
• Xác lập qui mô của dự án
• Chiến lược thực hiện dự án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 3
CÁC PHƯƠNG THỨC QLDA
Hình Thành Dự Án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 4
9/14/2009
3
Các phương thức QLDA XD (1/6)
Chủ đầutư
Đơn vịthiết kế
Thầu thicông
Các thầuphụ
Các đội
Phương Thức Truyền Thống (Thiết Kê/Đấu Thầu/Thi Công)
Quan hệ hợp đồng
5©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
Các phương thức QLDA XD (2/6)
Chủ đầu tư
Đơn vịthiết kế
Thầu quảnlý thi công
Các nhàthầu thi
công
Phương Thức Chủ Nhiệm Điều Hành DA
Chủ đầutư
Đơn vịthiết kế
Thầu quảnlý thi công
Nhà thầuthi công
Quan hệ hợp đồng
6©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
9/14/2009
4
Các phương thức QLDA XD (3/6)
Phương Thức Thiết Kế/Thi Công (Chìa Khóa Trao Tay)
Chủ đầutư
Tổngthầu
TK/TC
Đơn vịthiết kế
Đơn vị thicông
Các thầuphụ
Các độithi công
Quan hệ hợp đồng
7©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
Chủ đầutư
Tổngthầu TK và QLTC
Đơn vịthiết kế
Đơn vịquản lýthi công
Các thầuphụ
Các phương thức QLDA XD (4/6)
Chủ đầutư
Bộ phậnthiết kế
Bộ phậnthi công
Các thầuphụCác đội
Phương Thức Tự Làm
Quan hệ hợp đồng
8©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
9/14/2009
5
Các phương thức QLDA XD (5/6)
Chủ đầutư
Đơn vịthiết kế
Thầu thicông
Thầu thicông
…
Phương Thức Đa Thầu (Multi-Prime Contracting)
Quan hệ hợp đồng
9©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
Các phương thức QLDA XD (6/6)
• Các phương thức khác:– Xây dựng/Vận hành/Chuyển giao (BOT)
– Xây dựng/Chuyển giao (BT)
– Xây dựng/Vận hành (BO)
– Xây dựng/Vận hành/Bảo trì (BOM)
– Xây dựng/Sở hữu/Vận hành (BOO)
– Xây dựng/Sở hữu/Vận hành/Chuyển giao
– Thiết kế/Xây dựng/Vận hành (DBO)
– Thuê/Sở hữu/Vận hành (LOO)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 10
9/14/2009
6
Tại sao có nhiều phương thức QLDA?
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 11
Chi phíthấp nhất
Tiến độngắn nhất
Tối đa hóakiểm soát
Mức thay đổithấp nhất
Các hình thực QLDA (theo nghị định 16/2005/NĐ-CP và Nghị định 112/2006/NĐ-CP) (1/2)
• Trực tiếp quản lý dự án: chủ đầu tư thànhlập ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làmđầu mối quản lý dự án. Ban quản lý dự án cóthể thuê tư vấn quản lý, giám sát một sốphần việc mà ban quản lý dự án không có đủđiều kiện thực hiện.
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 12
9/14/2009
7
Các hình thực QLDA (theo nghị định 16/2005/NĐ-CP và Nghị định 112/2006/NĐ-CP) (2/2)
• Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án: tổ chức tư vấn phải đủ điều kiện năng lực phù hợp với quy mô và tính chất dự án, trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lýdự án được thực hiện theo hợp đồng đượcthỏa thuận giữa hai bên, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về các nội dung đã cam kết trong hợp đồng, và phải chịu trách nhiệm về các hoạt động của dự án tại công trường xây dựng.
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 13
Các dạng chủ đầu tư:
• Đơn vị là chủ đầu tư một dự án
• Đơn vị là chủ đầu tư nhiều dự án
14©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
9/14/2009
8
Lựa chọn hình thức QLDA
• Hình thức quản lý dự án phụ thuộc vào:
– Khả năng của chủ đầu tư
– Mức độ kiểm soát dự án
– Mức độ quan tâm của chủ đầu tư đối với dự án
– Mức độ chia xẻ rủi ro giữa chủ đầu tư và nhàthầu
– Mức độ ảnh hưởng của thời gian và chi phí củadự án
15©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
CÁC GIAI ĐOẠN CỦAMỘT DỰ ÁN
XÂY DỰNG
Hình Thành Dự Án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 16
9/14/2009
9
• Chuẩn bị dự án đầu tư: – Giai đoạn lập và thẩm định dự án đầu tư
• Thực hiện dự án đầu tư:– Giai đoạn thiết kế– Giai đoạn đấu thầu– Giai đoạn thi công
• Kết thúc dự án đầu tư– Vận hành thử– Giai đoạn bàn giao
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 17
Các giai đoạn của một dự án xây dựng
Các giai đoạn của dự án (1/2)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 18
Nguồn: PMBoK, 2008
9/14/2009
10
Các giai đoạn của dự án (2/2)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 19
Nguồn: Gray and Larson, 2008
Các giai đoạn DA và chi phí/nhân lực
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 20
Hình thành DA Thiết kế KT sơ bộ
Thiết kế KT chi tiết
Đấu thầu, cung ứng
Hợp đồng vàthi công
Vận hànhthử, nghiệmthu
Chi phí và nhân lựccho dự án
Mứ
cch
i ph
ívà
nh
ânlự
c
9/14/2009
11
Các giai đoạn DA và khả năng ảnh hưởng
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 21
Hình thành DA Thiết kế KT sơ bộ
Thiết kế KT chi tiết
Đấu thầu, cung ứng
Hợp đồng vàthi công
Vận hànhthử, nghiệmthu
Khả năng ảnh hưởngvà rủi ro
Thấ
pC
ao Chi phí củacác thay đổi
CÁC CÔNG VIỆC CỦA CHỦ ĐẦU TƯHình Thành Dự Án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 22
9/14/2009
12
Nghiên cứu của chủ đầu tư (1/2)
• Là nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư
• Là một công việc rất quan trọng bởi vì mục tiêu, ý đồ, quan niệm, kinh phí và thời gian thực hiện dự án được xác định lúc này sẽ ảnh hưởng đến giai đoạn thiết kế và thi công
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 23
Nghiên cứu của chủ đầu tư (2/2)
• Mức độ chi tiết của nghiên cứu phụ thuộc vào mức độ phức tạp và tầm quan trọng của dự án
• Phải đưa ra được:– Mục tiêu và yêu cầu tối thiểu về chất lượng
dự án
– Mức vốn đầu tư và thời điểm hoàn thành
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 24
9/14/2009
13
• Chủ đầu tư phải xác định được yêu cầu và mục tiêu của dự án trước khi dự án có thể bắt đầu
• Quá trình đòi hỏi sự tham gia của nhiều người
• Phải tách rời giữa “cần cái gì” và “muốn cái gì”
• Yêu cầu không rõ ràng => thay đổi, phát sinh, vượt dự toán, công việc làm đi làm lại
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 25
Các yêu cầu của chủ đầu tư và mụctiêu của dự án
Xác lập qui mô của dự án
• Định nghĩa: Xác định các hạng mục và công việc cần làm đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư về dự án
• Mục đích: cung cấp thông tin cần thiết về công việc cần làm để có thể triển khai công việc kịp thời tránh được những phát sinh tốn kém
• Xác định quy mô dự án => lập được dự toán và tiến độ
• Xác định quy mô dự án ngay từ khi bắt đầu dự án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 26
9/14/2009
14
• 1. Tổng quát: năng suất của nhà máy, quy trình và mặt bằng bố trí dây chuyền sản xuất, phương thức nhập liệu, sản phẩm, mức chi phí đầu tư, mặt bằng công trình, dự phòng cho việc mở rộng, các mối quan hệ đặc biệt
• 2. Số liệu về địa điểm xây dựng: đường sá, cơ sở hạ tầng, điều kiện khí hậu, điều kiện đất nền, vị trí xây dựng, quyền sử dụng đất,không gian dùng để xây dựng
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 27
Ví dụ danh mục tóm tắt các thông tin nhằm xácđịnh qui mô xây dựng một nhà máy (1/2)
• 3. Công trình: số lượng, hình dạng, kích thước của mỗi hạng mục, mức độ và mục đích sử dụng, yêu cầu thông gió, cách nhiệt, chất lượng công tác hoàn thiện, yêu cầu về chỗ đậu xe, yêu cầu về phong cảnh
• 4. Những quy định: giấy phép, quy chuẩn và tiêu chuẩn, an toàn, môi trường
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 28
Ví dụ danh mục tóm tắt các thông tin nhằm xácđịnh qui mô xây dựng một nhà máy (2/2)
9/14/2009
15
Thủ tục xin phép thực hiện dự án theo quy định
• Báo cáo đầu tư xây dựng công trình
• Dự án đầu tư xây dựng công trình
• Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình
Những dạng công trình chỉ yêu cầu lập báo cáokinh tế kỹ thuật xây dựng là:– Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo
– Công trình dưới 7 tỷ đồng, phù hợp với quyhoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 29
Nội dung chủ yếu của báo cáo đầu tưxây dựng công trình
• Sự cần thiết phải đầu tư, thuận lợi, khó khăn
• Dự kiến quy mô đầu tư, địa điểm và nhu cầu sử dụng đất
• Lựa chọn sơ bộ công nghệ kỹ thuật
• Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án, phương án huy động vốn, hiệu quả kinh tế, xã hội
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 30
9/14/2009
16
Nội dung chủ yếu của dự án đầu tưxây dựng công trình (1/2)
Bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở. Nộidung chủ yếu của phần thuyết minh là:
• Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư• Mô tả về quy mô, diện tích xây dựng, phân tích
lựa chọn kỹ thuật, công nghệ, công suất
• Các giải pháp thực hiện về giải phóng mặt bằng, kiến trúc, khai thác dự án, sử dụng lao động, phân đoạn và tiến độ thực hiện, hình thức quảnlý dự án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 31
Nội dung chủ yếu của dự án đầu tưxây dựng công trình (2/2)
• Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng chống cháy nổ, an ninh quốc phòng
• Tổng mức đầu tư của dự án: nguồn vốn, tiến độ cấp vốn, phương án hoàn vốn, các chỉ tiêu tài chính phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội
32©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
9/14/2009
17
Nội dung chủ yếu của báo cáo kinh tếkỹ thuật xây dựng công trình
• Sự cần thiết phải đầu tư, mục tiêu xây dựng
• Địa điểm xây dựng, quy mô, công suất; cấp công trình
• Nguồn kinh phí, thời hạn xây dựng hiệu quả
• Phòng chống cháy, nổ
• Bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình
33©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ
Chiến lược dự án
• Hình thức thực hiện và quản lý dự án
• Vai trò, trách nhiệm các thành viên tham giadự án
• Dạng hợp đồng, tiến độ thiết kế và tiến trìnhtriển khai thi công
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ 34