2

INTRODUCERE

Criza economic, mondializarea economiei, multiplicarea fenomenului de delocalizare a

intreprinderilor, evoluia structurilor interne a marilor grupuri, fac s creasc interesul pentru

dezvoltarea local.

Adoptarea legii descentralizrii creeaz cadrul juridic de aciune a colectivitilor locale,

prin care acestea se vor angaja n realizarea politicilor economice locale avnd drept scop:

- facilitarea dezvoltrii economice locale;

- favorizarea meninerii i crerii de locuri de munc;

- reechilibrarea localizrii ntreprinderilor n profitul zonelor celor mai defavorizate.

Intervenia economic local s-a dezvoltat n contextul crizei economice ale crei efecte

s-au fcut simite pe plan local. In realitate, exist fr ndoial o asimetrie ntre percepia

costurilor inerente ale politicilor de dezvoltare local i efectele acestor politici asupra

colectivitilor teritoriale1.

Una dintre principalele condiii ale procesului de integrare a rii noastre n Uniunea

European a constituit-o reforma administraiei publice. Lucrarea de fa i propune s

abordeze acest aspect innd cont de teoriile i practicile europene actuale.

Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n

msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social. n aceast

transformare nu se poate face abstracie de sistemul administraiei publice din ara noastr, de

necesitatea introducerii unei dimensiuni manageriale n acest domeniu.

Societatea romneasc se afl ntr-un proces de schimbare n care toate elementele de

ordin economic, social, politic, civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea de adaptare la

condiiile prezente. Centrele urbane au cutat ntotdeauna s atrag activiti economice prin

politicile de dezvoltare economic local ce apar ca un element de dinamic al noilor politici

urbane, sub impactul importanei acordate aspectului social urban, al dezvoltrii economice.

Transferurile de competene nu implic retragerea nici unei atribuii a colectivitilor

descentralizate ci dimpotriv, ele le confer acestora atribuii noi. Transferul competenelor nu

suprim ns, n mod necesar, orice intervenie a statului n domeniile respective.

Cooperarea local reprezint amenajarea spaiului i dezvoltarea local care nu pot fi concepute fr promovarea modurilor de cooperare n scopul realizrii unor proiecte comune

ale colectivitilor locale. La nivel regional se pot ncheia nelegeri interregionale, a cror

creare este propus prin lege i care pot lua forma unor instituii publice cu caracter

administrativ constituite la cererea regiunilor.

1 Profiroiu, Marius,Managementul strategic al colectivitilor locale, Ed. Economic 1999

3

CAPITOLUL 1

MANAGEMENTUL TURISMULUI N PROFIL TERITORIAL

1. 1. PIATRA NEAM - PREZENTARE GENERALA 1.1.1. Date geografice

Puine regiuni din Romnia concentreaz pe o suprafa att de redus un asemenea

numr de monumente, a cror valoare istoric este nsoit adesea i de remarcabile caliti

artistice. Iar dac adugm la acestea i numeroasele vestigii de interes arheologic, se poate

considera c patrimoniul oraului Piatra - Neam ofer posibilitatea de a reconstitui - la

proporii reduse, firete - toate etapele istorice care au marcat existena i evoluia social

multimilenar de pe ntregul teritoriu al rii.

Piatra Neam, municipiul reedin al Judeului Neam, este situat la: 349 km de

Bucureti; 135 km de Iai; 321 km de Cluj; 241 km de Braov; 477 km de Oradea; 319 km de

Sibiu; 755 km de Belgrad; 712 km de Budapesta; 262 km de Chiinu; 918 km de Bratislava

Zona Piatra Neam se situeaz n partea central a judeului Neamt, ntinzndu-se

parial n Carpaii Orientali, n regiunea subcarpatic i n regiunea de podi. Peisajul natural

este caracterizat de o compoziie geologic complex i diferene mari de altitudine n cadrul

creia principalul lan muntos scade n altitudine de la vest spre est. Exist patru uniti fizico-

geografice i fiecare dintre ele are caracteristici bine definite: regiunea muntoas, regiunea

subcarpatic, regiunea de podi i regiunea vilor. Astfel, teritoriu zonei este asemntor cu

un amfiteatru natural orientat ctre est. ( Anexa 1 Harta Neam)

1.1.2. Date statistice

Densitatea populaiei judeului Neam este de 94 loc./kmp (comparativ cu 98 loc./kmp

n 1992). Cele mai mari densiti se ntlnesc n zonele municipiilor Piatra - Neam i Roman.

Conform datelor obinute n urma recensmntului din 18-27 martie 2002, populaia

stabil a judeului Neam numr 554.516 locuitori, din care masculin 49,1% (272.339

locuitori) respectiv feminin 50,9% (282.177 locuitori). Populaia activ a judeului: 227.106

persoane, din care masculin 126.044 i feminin 101.062 ; Populaia inactiv a judeului:

327.410 persoane, din care masculin 146.298 i feminin 181.112 ; Pensionari: 132.590

persoane, din care masculin 62.789 i feminin 69.801 ; Persoane aflate n omaj: 35.656

Judeul Neam se situeaz pe primele locuri n privina ratei omajului. 2

Suprafaa este de 5.896,16 km2, reprezentnd 2,5% din suprafaa Romniei.

2 Direcia Judeean de Statistic Neam.

4

Ramuri economice preponderente: industria chimic, industria metalurgic, industria

prelucrrii lemnului, industria uoar, industria materialelor de construcii i industria

alimentar

Organizarea administrativ-teritorial nsumeaz 421 localiti, cuprinznd dou

municipii (Piatra Neam, care este i reedin de jude i Roman), trei orae (Bicaz, Roznov

i Trgu Neam), 77 de comune i 339 de sate.

1. 2. MANAGEMENTUL TURISMULUI

Dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s

respecte integritatea natural, social, economic a mediului, prin exploatarea resurselor

naturale i culturale i n interesul generaiilor viitoare

n judeul Neam exist condiiile necesare ca turismul s se dezvolte i s revin la

nivelul anterior perioadei de tranziie, putnd reprezenta i o surs de venituri din afara rii.

Acest lucru este ns ngreunat de concurena puternic din partea celorlalte ri aflate n

tranziie. Amploarea problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc este

reflectat de o balan negativ a sectorului. n prezent, majoritatea turitilor au venituri

reduse i o putere limitat de cumprare.

Pentru dezvoltarea unei strategii a turismului de mas este necesar concentrarea

resurselor pn la nivel de mas critic pentru a deveni credibil pentru tour-operatorii externi

i liniile aeriene, precum i o politic de mediu consecvent, de interzicere a activitilor

poluante n zonele turistice. Pe de alt parte, judeul Neam deine un potenial important

pentru dezvoltarea turismului de ni la nivel local dac se dezvolt infrastructura necesar.

1. 3. MANAGEMENTUL CALITII TOTALE A TURISMULUI

Instrumentele de control i verificare a calitii serviciilor de turism n judeul Neam,

sunt factorul cheie pentru managementul calitii n domerniul turistic. A controla nseamn a

msura, iar fr a msura nseamn a nu se cunoate rezultatele i nici dac acestea corespund

obiectivelor fixate anterior. Dac nu se msoar, nu se poate ti care este randamentul

indivizilor, al proceselor, i nici al organizaiei.3

Evaluarea trebuie s cuprind toat organizaia i n aceste condiii managementul total

al calitii, constituie un proces fundamental. Este suficient s amintim c procesul de

mbuntire continu, este definitoriu n procesul calitii. Doar prin msurare se poate

3 Dobrin, Cosmin, Popa, Ion, Metode,tehnici i instrumente utilizate n managementul calitii pentru administraia public, Eficon Press, Bucureti, 2004

5

compara calitatea real cu calitatea planificat i pe baza rezultatului acestei comparaii, se

stabilesc aciuni corective i de mbuntire. Trebuie realizate anumite sondaje, trebuie

analizate evidenele hotelurilor pentru a nelege cine sunt clienii predileci ai unei anumite

regiuni. nelegerea profilului clienilor va determina nelegerea unor metode optime de

promovare i marketing pentru comunitatea respectiv.

Tipurile de potenial clieni i vizitatori din judeul Neam, precum i metodele de

atragere a acestora sunt i ele eseniale pentru nelegerea prezentului i viitorului unei

investiii de succes n turism.

Caracteristicile serviciilor fac ca i controlul calitii realizat asupra lor s se prezinte

anumite particulariti. n primul rnd, producerea serviciului este simultan cu realizarea sa.

Aceasta mpiedic realizarea unui control de calitate al serviciilor nainte ca acestea s ajung

la client, pentru a avea astfel posibilitatea de a le respinge pe cele ce nu corespund cu

standardele prevzute. Dac acestea nu corespund cu standardele, clientul primete un

serviciu deficient i de regul nu este posibil rectificarea acestuia. n consecin, calitatea

trebuie s fie evaluat pe tot parcursul procesului. 4

1. 4. ECOTURISMUL I DEZVOLTAREA DURABIL

Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un

generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe

tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor

acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea

turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice

alte efecte negative asupra mediului.

Dezvoltarea durabil a turismului se manifest, n special, n urmtoarele trei domenii

importante:

domeniul economic dezvoltarea societii n condiii de gestiune adecvat a resurselor cu obinerea de efecte economice, att pe termen scurt, ct i pe termen lung;

domeniul ecologic evitarea degradrii mediului i dezvoltare adecvat, n condiiile respectrii diversitii biologice;

domeniul socio-cultural creterea locurilor de munc, practicarea unor meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, precum i dezvoltarea i protejarea

valorilor culturale.

4 Iarca, Denisa Mihaela; Diaconescu Ion, Cercetri n domeniul estimrii calitii i eficienei serviciilor n turism, Ed. ASE, Bucureti, 2007

6

Pentru conservarea structurii ecologice la scara complexelor macro-regionale de

ecosisteme este necesar sa se identifice configuratia viabila a unui mozaic de ecosisteme

naturale i seminaturale care s includ toate tipurile de ecosisteme. Conectivitatea dintre

diferitele tipuri de ecosisteme naturale i seminaturale, asigurat prin coridoare naturale i /

sau obinut prin diferite lucrri de reconstrucie ecologic, este o condiie fundamental

pentru atingerea obiectivelor conservrii diversitii habitatelor i a sistemelor ecologice. n

spaiile acestei matrice trebuie s se distribuie ecosistemele antropizate, ecosistemele urbane

i rurale, complexele industriale i reeaua rutier.

Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil n judeul Neam este absolut

necesar s se asigure conservarea unei structuri diverse i echilibrate a Capitalului Natural i

utilizarea resurselor i serviciilor produse de acesta n limitele capacitii de suport a

componentelor sale. Astfel conservarea Capitalului Natural presupune n principal meninerea

unui raport acceptabil ntre ecosistemele naturale, seminaturale i antropizate, cu meninerea

heterogenitii n cadrul fiecarui tip de ecosisteme i asigurarea conectivitii ntre aceste

ecosisteme.

Ecoturismul reprezint de fapt cea mai valoroas form de manifestare a turismului

durabil, turism care utilzeaz ca resurse spaii naturale de excepie, dar i valori ale

patrimoniului cultural architectural, i ea se refer ndeosebi la modificarea

comportamentelor, celor implicai n aceast industrie a turismului. 5

Piatra - Neam dispune de un capital natural foarte bogat, (Anexa 2. Foto 1.) care ns a

fost mult timp valorificat fr a se avea n vedere protecia mediului, folosindu-se tehnologii

care au condus la crearea unor zone fierbini, cu poluare intens a aerului, apei sau solului.

O problem aparte o reprezint i marile cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri

urbane i industriale. Ca urmare, refacerea i protecia mediului constituie o prioritate

esenial pentru dezvoltarea Romniei6.

Practicarea turismului poate aduce prejudicii importante ecosistemelor naturale. Practic, n

sezonul estival, populaia crete considerabil, turismul exercitnd o presiune semnificativ asupra

mediului, prin creterea cantitii de ap uzat menajer, traficul rutier i implicit a emisiilor auto

i nivelurilor de zgomot se amplific. Principalii factori de stres legai de practicarea

agrementului sunt determinai de poluarea rezultat din transport i managementul deeurilor.

Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i

rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru

5 Bran, Florina,Istrate, I, Rosu, Anca, Economia turismului si mediul inconjurator, Ed. Economica, Bucuresti, 6 Rojanschi,Vladimir, Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economic, Bucureti, 2002

7

comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural,

cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice.

1. 5. TURISMUL UN POTENIAL INSTRUMENT DE DEZVOLTARE

ECONOMIC

Turismul poate reprezenta o component important a unei strategii de dezvoltare

economic comunitar. Dac o comunitate dispune de atracii naturale importante, de anumite

avantaje istorice sau culturale, de baze sportive, faciliti pentru diverse evenimente i alte

bunuri similare, atunci marketingul turistic poate atrage mai muli vizitatori n comunitatea

respectiv, care vor petrece timp i cheltui bani pentru a beneficia de aceste avantaje. 7

Mai mult timp liber tot mai frecvent, personalul angajat se pensioneaz din ce n ce

mai devreme; pensionarii n special n Europa merg n vacane de var prelungite, n multe

situaii angajaii lundu-i mai multe vacane scurte.

Mai multe venituri disponibile pentru cltorii studiile internaionale realizate la

ora actual au relevat faptul c familiile i persoanele cheltuiesc un procent mai mare din

fondurile proprii pentru cltorii i agrement.

Cutarea unei diversiti a experienelor n materie de agrement exist studii care

arat c vizitatorii i doresc adesea mai mult dect o simpl cltorie n muni i c ei caut

de fapt mai mult diversitate, prin experiene de natur cultural, educaional, i alte forme

de agrement, relaxare i noutate. (Anexa 3. Foto 2, Foto 3)

Mai multe opiuni Internetul a deschis o adevrat lume de opiuni i experiene

vizuale, n timp ce utilizarea foarte larg a televiziunii aduce lumea n faa potenialilor

cltori. Comunitatea municipiului Piatra - Neam deintoare de potenial turistic i cu

dorina de a-l dezvolta pot obine beneficii economice i de mediu. Se pot crea noi locuri de

munc cu costuri de infrastructur inferioare i costuri iniiale mai mici dect n alte industrii.

n plus, turismul este o industrie fr furnale, fr zgomot sau camioane de mare tonaj.

7 Bran , Florina, Componenta ecologic a deciziilor de dezvoltare economic; studiu de caz (silvicultura i turism Ed. ASE, Bucureti, 2002

8

CAPITOLUL 2

ECO - ECONOMIA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM

2. 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND MARKETINGUL URBAN

Scopul principal al aplicrii tehnicilor de marketing asupra spaiului urban al zonei

Piatra Neam, este acela de a realiza o concordan ntre cererea i oferta de produse

turistice. Actorii urbani pot obine beneficii: rezidenii se bucur de locuine mai bune, de

produse i servicii; agenii economici beneficiaz de produse imobiliare bine echipate cu

utiliti, spaii de birouri i alte elemente necesare derulrii afacerilor; vizitatorii, fie c sosesc

din motive de afaceri (congrese, trguri, expoziii) sau din motive turistice, beneficiaz de

mbuntiri generale i vd oraul mai atrgtor. O politic de marketing de succes poate

mbunti poziia competitiv a zonei urbane.

Marketingul urban ca instrument de reorganizare pe scar larg a administraiei oraului

i a procedurilor de planificare ale acesteia, care se concentreaz mai mult asupra clientului

oraului vzut ca produs (ceteni, ntreprinderi, instituii, investitori externi, vizitatori),

ndreptndu-se spre un model n care relaiile dintre actorii din interiorul oraului sunt bazate

pe negociere i comunicare i nu pe regulamente i conflict.

Elementele care sunt eseniale marketingului general (cum sunt investigarea pieei,

analiza grupurilor int i a competitorilor, elaborarea unui plan de marketing i organizarea

unor campanii de promovare) vor fi, de asemenea, eseniale marketingului urban. 8

2.1.1. Evaluarea calitii atraciilor i a serviciilor administrative aferente

Aceast evaluare trebuie s ia n considerare urmtoarele:

Numrul de paturi din hoteluri, moteluri, pensiuni, vile, cabane, campinguri sau alte capaciti de cazare existente ntr-o anumit zon;

Calitatea cazrii, cum ar fi numrul de stele (birourile regionale ale Ministerului Transportului acord aceste calificative);

Restaurantele, serviciile de catering i ale servicii de alimentaie public, precum i calitatea serviciilor i facilitilor. De exemplu, ct de curate sunt restaurantele? Sunt

meniurile traduse ntr-o limb strin?

Numrul i calitatea angajailor instruii. Pot osptarii s se adreseze ntr-o limb strin?

8 Popescu , Irina, Marketingul public, Ed. Economic, Bucureti, 2004

9

Alte servicii disponibile n regiune, cum ar fi servicii de ghid, divertisment, nchirieri de automobile i de echipamente pentru maini, drumeii sau sporturi.

2.1.2. Reorientarea planului de marketing. Calitatea serviciilor - preambul al

activitii de marketing

Pentru proprietarii de restaurante n zone turistice i staiuni de vacan cum este cazul

judeului Neam, provocarea pare a fi i mai mare: seducerea unei clientele turistice care,

de multe ori, se teme s nu cad n capcanele ntinse turitilor de muli pseudo-ntreprinztori.

n acest caz, ntreprinztorul de bun credin poate recurge la alte cteva tehnici de atragere a

clientelei.

Este important de remarcat c n timp ce produsele sunt consumate, serviciile sunt

experimentate, simite. ntreprinztorul-prestator este (sau ar trebui s fie) un manager al

experienelor clienilor la fel de priceput pe ct este n executarea sarcinilor tehnice. Pe scurt,

clientul are o anumit percepie asupra calitii serviciilor, ceea ce poate conduce la prima

lege n domeniul serviciilor:

SATISFACIA = PERCEPIE ATEPTARE

Dac un client percepe serviciul la un anumit nivel dar ateapt ceva mai mult (sau

diferit), atunci el va fi nesatisfcut. Semnificaia acestei aparent simple formule rezid n

observaia c att percepiile ct i ateptrile nu reflect n mod necesar realitatea. Ambele

sunt mai degrab o stare psihologic.

Concluzia n acest moment poate fi urmtoarea: mbuntirea calitii muncii poate fi

costisitoare i greu de demonstrat; mbuntirea calitii serviciului prestat poate costa mai

puin, poate genera o atitudine mai responsabil din partea angajailor i poate fi cu mult mai

vizibil pentru clieni. Cu attea opiuni variabile n marketing, e necesar ca rezultatele i

eficiena s fie msurate continuu, iar planul de marketing s fie reorientat constant. Procesul

trebuie s aib loc cel puin o dat pe an, dar multe dintre componentele planului ar putea

avea nevoie de corecii mai frecvente, chiar n timpul desfurrii lor. 9

2. 2. GHIDUL PENTRU CREEAREA PLANULUI DE PROMOVARE A

COMUNITII

Mai nti, grupul de lucru ar trebui s caute atraciile turistice existente i poteniale.

Atraciile turistice care exist deja n circuitele turistice trebuie evaluate, iar orice alte puncte

de interes care pot fi transformate n atracii turistice trebuie identificate. 9 Tuclea, Claudia - Elena, Managementul intreprinderilor mici si mijlocii din turism i servicii, Ed. ASE, 2001

10

Evaluarea potenialului turismului local

Grupul de lucru trebuie s evalueze situaia existent a facilitilor din domeniul

turismului i s sprijine structurile din zon lund n consideraie urmtoarele:

Un inventar la nivelul comunitii al atraciilor turistice cunoscute i poteniale;

Evaluarea calitii atraciilor i serviciilor de suport, din punctul de vedere al standardelor i

normelor internaionale de igien i siguran, precum i din punctul de vedere al ateptrilor

turitilor;

Identificarea infrastructurii turistice iniiale, inclusiv hotelurile i alte spaii de cazare,

restaurante, nevoile turitilor i resursele poteniale.

Experiena turismului n Piatra - Neam

Piatra - Neam a fost pus n situaia s concureze cu alte destinaii turistice din afara

blocului est-european, devenit rapid un importator net de servicii turistice. Pentru nelesul

acestui raport, exportul de servicii turistice se refer la valoarea produselor turistice

achiziionate de turiti n acestei zone, iar importul bunurilor turistice se refer la valoarea

bunurilor turistice achiziionate de turitii din Romnia.

Industria turismului n Piatra - Neam angreneaz la ora actual 600 milioane EUR,

sum care se ateapt s creasc cu pn la 4,3% n urmtorii 5 ani. Piatra - Neam ofer o

gam larg de produse turistice, ncepnd cu vizite culturale n principalele locaii istorice i

terminnd cu vacane agroturistice. 10

Un Ghid Turistic al comunitii

Scopul ghidului turistic este de a-i oferi clientului (fie el un grup, un agent de turism sau

o persoan privat) principalele informaii necesare pentru a decide dac dorete s viziteze

obiectivul. (O ediie ntr-o limb strin este necesar dac turitii strini sunt i ei o int a

efortului de marketing).

Materiale de marketing i pachetul promoional

Orice comunitate implicat n turism i n marketingul vizitatorilor are nevoie de un set

de materiale de baz care, mpreun, reprezint un pachet informativ care l va ncuraja pe

potenialul vizitator s cheltuiasc timp i bani n acea comunitate. Iat elementele cheie ale

pachetului, la care se pot aduga multe componente suplimentare.

Un calendar al evenimentelor

Scopul calendarului evenimentelor este de a-i oferi turistului o list a evenimentelor din

cadrul comunitii care ar putea ncuraja prezena vizitatorilor. n unele cazuri este suficient

listarea evenimentelor anuale. n altele, cu mai multe activiti, sunt mai potrivite liste pentru

10 http://www.primariapn.ro/

11

ase luni. Festivalurile populare, trgurile de arte i meserii, concertele simfonice i alte

activiti similare pot mbogi experiena vizitatorilor.

O hart a comunitii sau a zonei

Harta trebuie s identifice principalele atracii pentru a-l ajuta pe vizitator s i planifice

traseul i s ajung n locurile dorite.

Brouri individuale

Brourile individuale ale obiectivelor turistice, hotelurilor, restaurantelor, centrelor

comerciale, ofer informaii mai detaliate care i permit vizitatorului s aleag singur cum

dorete s i petreac timpul n comunitatea respectiv.

O map atrgtoare pentru materialele informative

Efortul de promovare trebuie s ia n considerare ideea de a crea o map sau un alt

recipient pentru materialele informative distribuite n ageniile turistice, hoteluri i alte locuri

n care se pot afla turiti.

Video

n cazul n care exist resursele necesare, un material video de 10 15 minute care s

prezinte comunitatea poate fi utilizat ca parte a pachetului promoional pentru tur-operatorii

care vor aduce vizitatori cu autocarele.

2. 3. PLANUL DE MARKETING PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI N

ZONA PIATRA NEAM - MARTIE 2006

Prin aplicarea noiunilor teoretice prezentate anterior, au fost puse bazele unui Grup de

Lucru pentru Turism n Piatra - Neam care are drept obiective: finalizarea strategiei de

dezvoltare a turismului i adoptarea ei de ctre adunarea general a operatorilor din turism.

Fora Grupului de Lucru pentru Turism rezid n munca n echip a partenerilor

Crearea grupului de lucru

Promotorii dezvoltrii turismului n zona Piatra - Neam trebuie s se organizeze ntr-un

grup de lucru care s genereze anumite aciuni comune, s integreze eforturile i s

implementeze rezultatul. Ulterior, grupul poate fi transformat ntr-o asociaie turistic propriu-

zis.

Grupul de lucru este format din oficiali ai administraiei publice locale pe care i

intereseaz sau sunt implicai direct n activiti legate de dezvoltarea turismului (spre

exemplu, directorii economici ai Consiliului Judeean i membrii alei ai Consiliului Local,

primarul etc.); operatori de voiaj sau turism; reprezentani ai ageniilor de voiaj; asociaii

turistice locale sau filiale locale ale asociaiilor naionale precum Asociaia Naional pentru

12

Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC); proprietarii sau directorii generali ai

hotelurilor, staiunilor balneoclimaterice i centrelor sportive; reprezentanii sectorul bancar i

ai unei agenii de dezvoltare regional. Ar trebui implicat i reprezentantul local al

Ministerului Turismului.

Sarcina grupului ar trebui s fie aceea de a defini prioritile, de a fixa obiectivele, de a

stabili diferite activiti, de a identifica resursele financiare i de a implementa diferitele

aciuni (adic dezvoltarea, implementarea i monitorizarea strategiei turistice) pentru

comunitate (adic regiune, jude, ora, comun). 11

Urmtoarele componente trebuie s fie luate n considerare pentru un ghid turistic bine

gndit:

O prezentare fotografic a atraciilor i ofertei comunitii - imaginile spun o poveste i reprezint un ndemn la vizitarea locului

O descriere sumar a obiectivului i atraciilor sale Cazare indicatori de calitate, numr de camere, adrese, numere de telefon i fax,

adrese de e-mail i servicii speciale

Restaurante indicatori de calitate, faciliti pentru organizarea de evenimente, contacte, ore de funcionare, posibiliti de comunicare n limbi strine

Servicii pentru turiti agenii de turism, servicii de transport, comer (centre comerciale, preuri reduse)

Sugestii pentru pachete de turism excursii de o jumtate de zi, de o zi, de dou zile etc., dup publicul int corelat cu potenialul obiectivului

Modaliti de analiz a opiunilor de marketing

Exist o varietate de strategii care depind de analizele menionate mai sus i de resursele

disponibile.

Excursiile de familiarizare constituie o strategie convenabil ca pre pentru promovarea

unei comuniti i obinerea recunoaterii. Comunitatea va organiza excursii pentru pres i

pentru autorii rubricilor de turism din reviste, ziare i publicaii ale companiilor aeriene,

artndu-le timp de dou sau trei zile atraciile locale, modul de cazare, restaurantele,

atraciile culturale i alte puncte de interes. Costurile sunt n general suportate de ctre

societile comerciale locale, care ofer cazare gratuit, transport i sponsorizare a unor

evenimente. Mapele de pres, fotografii i subiectele interesante sunt necesare pentru a

completa vizitele efectuate de reprezentanii presei. Rezultatele scontate includ printre altele

articole dedicate care pot aprea n presa de mare tiraj din Romnia i strintate.

11 Bran , Florina , Ecoturism, Ed. Economic, Bucureti 2000

13

Departamentul de Turism este gazda anual a unui numr de excursii de familiarizare

pentru oaspei strini. Comunitile locale trebuie s se coordoneze cu Departamentul pentru

Turism probabil pentru a extindere aceste programe n cazul n care nu sunt incluse n

itinerariile acestor cltorii.

Trgurile comerciale reprezint cele mai bune strategii de relaionare direct cu

potenialii clieni. Exist dou trguri importante n Romnia sponsorizate de ctre

Departamentul de Turism. Unul dintre aceste trguri se concentreaz pe turismul de grup,

intern i internaional. Standurile pentru marketing individual comunitar sunt disponibile la

costurile rezonabile. Aceste trguri constituie ocazii excelente de ntlnire a unor clieni, de

programare i rezervare, de diseminare a informaiei, de creare unei baze de date cu clieni.

Multe trguri internaionale de turism sunt accesibile pentru promovarea comunitilor.

Departamentul de Turism particip la multe dintre aceste trguri. n funcie de profilul

comunitii respective i de resursele ei financiare, unul sau mai multe dintre aceste trguri

pot fi programate n calendarul de marketing.

Marketingul pe Internet implic o pagin de Internet bine construit i adus la zi n

mod regulat. Marketingul bazelor de date din judeul Neam reprezint unul dintre cele mai

bune i mai eficiente moduri de a spori numrul de vizitatori. Situl trebuie s includ legturi

ctre alte oferte ale comunitii respective, astfel nct clientul s obin ct mai mult

informaie necesar planificrii unei excursii reuite. Calendarul evenimentelor trebuie s fie

meninut permanent la zi. Situl trebuie s solicite adresele de e-mail ale clienilor, care pot fi

utilizate n campaniile promoionale viitoare i cu ocazia altor promoii speciale.

Publicitatea n pres - ziare, reviste, publicaii comerciale i televiziune este util n

promovarea unui obiectiv turistic. Din cauza costurilor mai ridicate ale publicitii comerciale,

reclamele trebuie s fie codate astfel nct cererile de informaii i ghiduri turistice s fie

msurate i s poat fi determinate costurile unitare. 12

Expedierea de e-mailuri promoionale directe poate fi un mod bine direcionat de a

obine recunoaterea unui obiectiv i de a promova evenimente speciale, pachete de oferte n

afara sezonului i alte eforturi de marketing. Baza de date pe care o construiete o organizaie

poate ajuta la orientarea acestor campanii de mesaje directe.

2. 4. RESURSE TURISTICE ACCESUL I EFICIENA LOR ECONOMIC

Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n

a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile

12 Bran , Paul, Economica valorii, Editura Economica, Bucuresti, 1995

14

sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde

ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii

ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a

atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s

construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de

pia relevant. n etapele iniiale ale procesului de elaborare, poate c nu este o strategie prea

bun ca inta s o constituie clienii pretenioi i cu posibiliti financiare semnificative.

Strategiile modeste pot fi mai bune. Dei turitii internaionali pot aduce sume mai mari de

bani, eforturile de a-i atrage ntr-o anumit zon vor fi mai costisitoare. 13

De unde i obine o organizaie de marketing informaiile necesare n legtur cu

turitii? Exist foarte multe surse:

Unele Consilii Judeene strng informaii privind gradul de ocupare a hotelurilor i gradul de colectare a taxelor pe locul de cazare, n cazul n care n zon se percep astfel de

taxe. n judeul Neam, spre exemplu, raportul pentru anul calendaristic precedent este de

obicei disponibil n luna august. Aceste informaii trebuie s includ numrul de vizitatori din

Romnia i strinii. n judeul Neam, 80% dintre turiti sunt romni. Cei strini sunt

clasificai pe ri de origine. Aceste rapoarte ofer informaii i privind durata ederii.

Utilizarea acestor informaii poate contribui la o mai bun focalizare pe costurile financiare

promoionale. De asemenea, pot fi utilizate pentru stabilirea unor valori de referin pentru

urmrirea i determinarea n timp a eficienei promoionale i financiare.

Departamentul pentru Turism din Romnia emite rapoarte anuale privind numrul turitilor care vin n zona Piatra - Neam. Acest Departament pentru Turism are i birouri

regionale n reedinele de jude, care pot oferi informaii privind standardele i calitatea

hotelurilor. Aceste oficii stabilesc sistemul de clasificare cu stele i monitorizeaz

performanele.

Capacitile de cazare i in i ele evidenele lor referitoare la rata de ocupare i originea vizitatorilor. Contracte de colaborare pot fi ncheiate pentru a facilita schimbul de

informaii n acest sens, pentru elaborarea unei strategii de dezvoltare n domeniul

marketingului.

Organizaia care se ocup de marketingul comunitar ar trebui s-i dezvolte propriile surse de date i s-i creeze propria baz de date.

13 Stoian , Marian, Practica gestiunii investiiilor, Ed. ASE , Bucureti 2003

15

Baza de date trebuie s includ diferite tipuri de date, inclusiv date despre clienii actuali

i potenialele grupuri int pornind de la urmtoarele elemente: 14

- Toate ageniile de voiaj i tur-operatorii din Romnia cu numele, adresa, adresa de

email, numrul de telefon i fax, domenii de specialitate;

- Toi clienii, individuali i grupuri, care contacteaz un anumit obiectiv turistic

solicitnd informaii prin intermediul unei pagini de Internet, pot, telefon sau fax;

- Birouri internaionale ale ageniilor de turism romneti, n aproximativ 24 de ri;

- Contacte de la hotelurile situate n zonele obiectivelor turistice i ale ageniilor de

voiaj interne.

Servicii turistice

Cel mai important element n promovarea unei comuniti este acela de a oferi servicii

unui potenial client la standarde de calitate ct mai nalte, fie c este vorba de o iniiativ de

afaceri colectiv sau individual. Materialele informative sunt i ele necesare, precum i

personalul instruit care s interacioneze personal cu clientul.

Una dintre componentele cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor din

cadrul unui bun program de marketing l constituie utilizarea paginii de Internet pentru

rezervri. Multe organizaii de marketing dau posibilitatea efecturii de rezervri la hoteluri i

ofer alte servicii online prin siturile lor de Internet. Un site de Internet al unei comuniti

poate aduce date importante despre potenialul client, informaii care pot fi utilizate n cadrul

unui plan de marketing. 15

Alte servicii pot include materiale informative referitoare la un anumit obiectiv turistic,

disponibile la chiocurile din hoteluri, puncte turistice, restaurante i alte zone oficiale i de

afaceri. Departamentul pentru Turism experimenteaz la ora actual chiocurile electronice,

care sunt testate n diferite comuniti.

Analiza pieei interne

Turismul intern reprezint 59% din toate sosirile i 56,7% din numrul nnoptrilor.

Sunt procente bune dar departe de nivelul la care ar trebui s se afle turismul intern.

Insuficiena dotrilor de sport i agrement i lipsa unei promovri eficiente sunt principalele

explicaii ale acestei situaii.

Accentul ar trebui pus n viitorul apropiat pe sporirea vizibilitii n interiorul Romniei,

pe baza ocaziilor favorabile de cltorie i petrecere a timpului liber n zona Piatra - Neam.

14 Ianos-Schiler Elena, Biji Elena Maria, Analiza statistico-economic a mutaiilor n turismul romnesc, Ed.ASE 15 Ioan Radu, Minodora Urscescu, Dorian Vldeanu, Mihai Cioc, Sorin Burlacu, Informatic i Management, Ed. Universitar, Bucureti, 2005

16

O strategie iniial de marketing ar trebui s includ un program agresiv de publicitate,

cu ajutorul web site-ului existent, prin crearea unei baze de date coninnd agenii de turism

din Romnia i prin alimentarea ei permanent cu informaii, calendar al evenimentelor,

actualizarea produselor i alte lucruri similare; plasarea reclamelor n publicaiile de turism

naionale i regionale i participarea la trgurile de turism din Romnia.

Exist cteva segmente de pia care merit o atenie special.

Ecoturismul.

Exist deja o reea de resurse i de uniti pentru ecoturism n zona Piatra Neam.

Campingurile, vilele i cabanele sunt n interiorul sau n apropierea unor zone pitoreti.

Studiile internaionale arat c ecoturismul este o ni de pia n cretere iar zona

Piatra-Neam este bine poziionat astfel nct se poate ncepe capitalizarea

acesteia. Promovarea drumeiei, a ciclo turismului i a ciclismului montan prin marcarea

traseelor, amenajarea unor locuri de odihn, cazare, mas i agrement, prin editarea de ghiduri

i hri.

Mini-vacane i turiti de week-end.

Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute arat c "urmare a unui studiu

sociologic desfurat n judeele limitrofe judeului Neam, s-a ajuns la concluzia c motivele

principale pentru care respondenii respectivi au vizitat zona Piatra Neam ca turiti sunt

urmtoarele: peste 40% au vizitat obiectivele istorice, culturale i naturale, 26% au petrecut

mini-vacanele i concediul anual, 17% au petrecut week-end-ul n zon". Dezvoltarea de

locuri adecvate pentru petrecerea week-end-urilor i mini vacanelor pe vile munilor din jur.

Turiti strini.

Datele actuale arat c ntre 29 i 43% din turiti vin n zona Piatra - Neam din alte

ri, 75% dintre acetia provenind din apte ri. Unii turiti strini tind s stea pentru perioade

mai lungi de timp, unii folosesc zona Piatra Neam ca destinaie primar pentru ederi mai

lungi sau ca loc de tranzit (de nnoptare) n cadrul tururilor organizate. Principalele piee

externe de origine pentru turitii sosii n 2007 i 2008 sunt prezentate n (Anexa 4 Tabel 1.)

Turismul de afaceri.

Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute menioneaz turismul de afaceri ca un

posibil segment de marketing. Turismul de afaceri (simpozioane, reuniuni, sesiuni tiinifice)

ndeplinete toate cerinele n Hotelului Central din Piatra - Neam care deine o sal de

conferine dotat cu facilitile corespunztoare care ar putea fi locul potrivit pentru convenii

de afaceri i pentru turism. 16

16 Androniceanu, Armenia, Managementul schimbrii organizaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2003.

17

Totui, multe din unitile de cazare au faciliti limitate pentru organizarea de ntlniri

de afaceri i acesta este probabil un segment de marketing de explorat pe termen mai lung.

Dac n strategia de dezvoltare a municipiului Piatra - Neam ar fi inclus construcia unui

centru de conferine i afaceri n parteneriat cu Camera de Comer i Industrie, latura

turismului de afaceri ar putea crete considerabil.

Grupuri int:

Turiti romni din judee precum Iai, Vaslui, Bacu, Galai, Tulcea, Brila, Constana

Turiti strini n special din Italia, Israel, Germania, Frana, Spania, Marea Britanie Parteneri, operatori turism Cetenii municipiului

2. 5. DEZVOLTAREA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM

Industria Turismului s-a dezvoltat foarte repede, n special n ultimii 20 de ani. Aceast

industrie este una dintre cele mai bine dezvoltate din toat lumea i aduce anual un profit

demn de luat n seam. Industria turismului creaz noi locuri de munc, cretere economic a

rii i sprijin dezvoltarea infrastructurii, crend locuri de munc pentru o parte nsemnat a

populaiei. 17

Un studiu efectuat n 2003 de ctre Prefectura Judeului Neam a analizat atraciile

turistice ale judeului. Raportul a fost intitulat "Turism - Locuri ce merit a fi vizitate n

judeul Neam". Analiza extins a fost mprit n patru seciuni: peisajul natural i

topografia, obiectivele turistice, funcionalitatea turismului i strategiile de dezvoltare a

turismului.

2. 5. 1. TIPURI DE TURISM

Turism montan

Obiectivul turistic central al judeului Neam care nregistreaz cel mai intens aflux

turistic l constituie zona Bicaz Ceahlu, cu munii Hma, Bistria, Tarcu, Stnioara,

accesul ctre aceasta fiind uurat de drumurile care unesc Transilvania cu Moldova prin

Cheile Bicazului. (Anexa 4 Foto 4) Munii Hma, alctuii din roci calcaroase, cuprind o

vast zon carstic, caracterizat prin peteri, chei i praguri.

17 Manolescu , Aurel, Managementul resurselor umane, Ed. Economic, 2003

18

Turism cultural-ecumenic

Judeul Neam are o bogat motenire istoric, evideniat prin muzee (Muzeul de

Istorie i Arheologie, Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie i Folclor, case memoriale

(Calistrat Hoga, Ion Creang), ceti medievale (Cetatea Neamului), catedrale, i mai ales

manstiri, cunoscute pe plan internaional - Agapia, Vratec, Sihla, Sihastria, Bistria, Horaia

adevrate pietre de hotar pentru orice traseu turistic din jude. (Anexa 5. Foto 5)

Emblematic pentru resedinta de judet, municipiul Piatra - Neamt, este Complexul

medieval din zona central, edificat n timpul domniei lui tefan cel Mare, alctuit din Curtea

domneasc (1468), Biserica Sf. Ioan i Turnul-clopotnia (1497). (Anexa 5. Foto 6 )

Turism rural si agroturism

Adevrat remediu mpotriva vieii aglomerate a oraelor, a zgomotului i factorilor de

stres, satul romnesc, purttor de valori spirituale autentice, ofer numeroase oportuniti de

recreere i de cunoatere a tradiiilor poporului romn.

Filiala ANTREC Neam Asociaia Naional de Turism Ecologic, Rural i Cultural

este un operator important n dezvoltarea acestui tip de turism, oferind programe turistice i

manifestri, servicii de cazare i mas n pensiuni turistice i agroturistice clasificate la

categoria 2,3 si 4 margarete sau stele. Majoritatea pensiunilor se concentreaz n Ceahlu -

Durau, Filioara - Agapia, Vantori - Neam, (Anexa 6. Foto 7.), Viioara, Vaduri, Farcaa,

Piatra - Neam, Alma, Tg. Neam, Tupilai, Bicazu Ardelean.

Ecoturism

Unul dintre avantajele majore ale judeului Neam, n comparaie cu destinaiile turistice

consacrate, este acela al pstrrii mediului natural nealterat de prezena i activitile omului,

fapt concretizat prin numeroasele rezervaii naturale: Parcul Naional Ceahlu, Parcul

Naional Vntori Neam, Cheile Bicazului-Hma, Pdurea Goman, Polia cu Crini, Codrii

de Aram, Codrii de Argint. Toate aceste zone sunt bogate n resurse naturale, specii flora i

fauna declarate endemice sau monumente ale naturii, un fond piscicol bogat n numeroasele

ruri i lacuri. (Anexa 6. Foto 8.)

Turism balnear

Judeul Neam are un potenial destul de ridicat pentru tratamente balneare, date fiind

resursele subsolului - ape minerale, acest tip de turism fiind asociat cu cel montan sau de

agrement. Astfel, n apropierea oraului Trgu Neam, staiunea balneo-climateric Balteti

este renumit prin apele clorosodice, sulfatate, bicarbonate, magneziene, feruginoase indicate

n tratarea afeciunilor reumatismale, neurologice i bolilor asociate - endocrine, respiratorii,

dermatologice. Apele minerale clorurate sodice i bromurate din staiunea Oglinzi se

19

aseaman prin compoziia lor cu apele de la Ischil (Austria), Hall (Tirol), Stotterheim

(Weimar); att apele minerale, ct i nmolul de aici, au fost apreciate de muli turiti strini

pentru calitile lor curative.

Turismul tiinific prin participri la sesiuni de comunicri tiinifice, colocvii, cursuri

internaionale, stimulat i de existena, pe de o parte, a rezervaiilor naturale i arheologice:

Parcul Naional Ceahlu cu numeroase rariti floristice, faunistice i geologice, Parcul

Naional Vntori Neam - cu unica rezervaie de zimbri din ar, rezervaiile forestiere Codrii

de aram i Pdurea de argint din zona Targu Neam, Parcul Naional Cheile Bicazului

Hma. (Anexa 7. Foto 9)

Cultura Precucuteni-Cucuteni este reprezentat n judeul Neam de peste 150 staiuni i

puncte arheologice, unele dintre acestea fiind recunoscute n cercurile tiinifice din ar i

strinatate Expoziia permanent din Corpul B al Muzeului de Istorie i Arheologie din Piatra

Neam nu reprezint dect Primul muzeu exclusiv Cucuteni din Romnia. Perioada clasic de

dezvoltare a civilizaiei dacice pe teritoriul judeului este pus n evidena ndeosebi prin

staiunile arheologice de la Piatra Neam Btca Doamnei i Cozla, Piatra oimului

Horoditea.

Turismul de sejur

Structurile de cazare existente pe ntreg teritoriul judeului - de la cabane, vile, pensiuni

rurale i agroturistice, pn la hotelurile de 2-3 stele - ofer ocazii unice de petrecere a

vacanelor n mijlocul tradiiilor i obiceiurilor moldave, n toate zonele cu potenial turistic.

n Neam exist numeroase posibiliti de odihn i recreere datorit bioclimatului

stimulent cu efecte pozitive asupra organismului, datorit aeroionizrii negative, a aerosolilor

rinoi, precum i izvoarelor de ape minerale, condiii ce creeaz cadrul favorabil realizrii

climatoterapiei profilactice sau curative n tratarea diverselor afeciuni: nevroz, surmenaj

fizic i intelectual, afeciuni ale glandei tiroide, afeciuni respiratorii i pulmonare: zona

Bisericani, n apropierea oraului Piatra Neam; staiunile balneo-climaterice Balteti i

Oglinzi, din zona Trgu Neam; zona mnstirilor, zona muntoasa, a lacurilor, care ofer

organizarea unor activiti recreative ca pescuitul, vntoarea, drumeii, alpinism.

Turismul de tranzit este prezent n primul rnd datorit poziiei geografice a judeului

Neam, care este traversat de drumul european E85 i drumurile nationale DN 15, DN 15C,

DN 15D, DN 12 si DN 17, asigurnd accesul de la i spre judeele vecine Bacu, Harghita,

Vaslui i Iai. Practicat n interes de serviciu, interes de afaceri sau personal, deseori acest tip

20

de turism este dependent i favorizat de celelalte tipuri de turism montan, balneo-climateric,

turism rural i agroturism, ecoturism. 18

Turismul de week-end este practicat n Neam n special n zona montan i

subcarpatic, datorit reliefului i accesului rapid ctre zonele de interes. Sfritul de

sptmn constituie o bun oportunitate pentru a vizita obiectivele turistice ale judeului sau

pentru a petrece cteva zile n mijlocul naturii, att de generoas n judeul Neam. Pdurile,

lacurile, salba de mnstiri, numeroasele monumente istorice, peisajele spectaculoase ofer

turitilor imaginea complet a unor locuri de neuitat.

Turismul pentru pescuit sportiv i de vntoare este favorizat de bogia fondului

cinegetic i piscicol, precum i de existena cabanelor de vntoare. Sportul ecvestru este

prezent prin existena unei Baze hipice n imediata apropiere a municipiului Piatra Neam.

Lacul de acumulare Vaduri, Pngrai, Btca Doamnei faciliteaz practicarea sporturilor

nautice, plimbri cu brci, hidrobiciclete i alte ambarcaiuni. (Anexa 7. Foto 10.)

2. 5. 2. OFERTE TURISTICE

Municipiul Piatra Neam, supranumit Sinaia Moldovei sau Perla Moldovei, este

atestat documentar din anul 1387 i gzduiete obiective turistice, cum ar fi:

Complexul Muzeal Judeean Neam (cu valoroasa colecie Cucuteni), Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie, Muzeul de tiinele Naturii;

Complexul medieval Curtea Domneasc (cu Biserica Sf. Ioan Boteztorul, Turnul lui tefan cel Mare, ziduri, scri, arcade, pivniele Curii Domneti);

Casa Memorial Calistrat Hoga ; Parcul Zoologic; Lacul Btca Doamnei ce va fi amenajat ca baz nautic pentru sporturi nepoluante; Cetatea dacic Btca Doamnei ; Amenajrile turistice din zona trand (cu bazine de not, terenuri de tenis, volei,

handbal, pist bowling, discotec);

Parcul Cozla, care urmeaz a fi amenajat ca staiune turistic pentru sporturi de iarn i de var, staiune ce este legat de ora printr-o linie de telecabin;

Vrful Pietricica ce va fi legat de ora printr-un lift nclinat; Crrile i poienile de pe Crloman i Cernegura; Poiana de la poalele Cozlei din captul strzii Drago Vod, unde va fi amenajat un

centru de sntate pentru oameni sntoi (orientat pe medicina preventiv).

18 Hera Ligia, Emilian Radu,,Adaptarea turismului romnesc la structurile Comunitii Europene, Ed. ASE, 2002

21

CAPITOLUL 3

POLITICI I STRATEGII PRIN ACTIVITATEA ECO -TURISTIC

3. 1. OBIECTIVUL STRATEGIC

Transformarea zonei Piatra Neam dintr-o zon de tranzit ntr-o destinaie turistic.

Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n

a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile

sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde

ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii

ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a

atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s

construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de

pia relevant.

3. 2. OBIECTIVELE SPECIFICE

1. Dezvoltarea infrastructurii turistice

2. Creterea calitii si diversificarea ofertei turistice

3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice

3. 2. 1. Dezvoltarea infrastructurii turistice

Imbunatatirea infrastructurii locale de transport Facilitarea legaturii cu drumurile europene Reabilitarea urbana in scopul cresterii atractivitatii turistice Dezvoltarea infrastructurii turismului sportiv, de agrement si ecoturismului Dezvoltarea infrastructurii turismului de afaceri Dezvoltarea infrastructurii turismului cultural religios

3. 2. 2. Creterea calitii i diversificarea ofertei turistice.

Facilitarea schimbului si rspndirii informaiilor n special prin intermediul noilor tehnologii

mbunatirea pregatirii n scopul creterii nivelului de calificare n industria turismului

mbunatirea nivelului calitativ al produselor turistice Promovarea protectiei mediului n scopul dezvoltrii durabile a turismului

22

Utilizarea Tehnologiei Informaionale i de Comunicare pentru a culege, procesa i distribui informaia

Amenajarea zonelor cu potenial piscicol, cinegetic, etnografic i ambiental deosebit, n scopul dezvoltrii turismului

Obiective

Efectuarea unui studiu de marketing privind potenialul turistic al zonei Piatra Neam i elaborarea unui plan de dezvoltare a turismului care s ia n considerare experiena

internaional i resursele locale;

Dezvoltarea turismului pe ni de pia: turismul cultural specializat (transformarea Teatrului Tineretului ntr-un centru de masterat pentru absolvenii de teatru i a Vacanelor

Muzicale n cursuri de miestrie pentru studenii de la conservator);

Stabilirea profilului, perioadei de desfurare i a modalitilor de promovare ale Festivalului de teatru n baza unui studiu de marketing;

Utilizarea turistica a tuturor evenimentelor cultural-artistice i a celor de mediu; Crearea unui oficiu de promovare a turismului care s in legtura cu unitile

hoteliere pentru a permite utilizarea spaiilor de cazare disponibile;

Stimularea, prin oferirea de faciliti, a nfiinrii de firme furnizoare de noi servicii turistice ghizi, companii de transport, firme care s nchirieze automobile, biciclete i

echipamente sportive, agenii de promovare a turismului;

Prevenirea distrugerii mediului construit prin determinarea comisiei de urbanism s ia n considerare factorii legai de motenirea cultural, de zonare i de normele europene ;

Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare;

Dezvoltarea politicilor de formare n parteneriat cu colile locale i experi internaionali; Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie

public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare;

Valorificarea resurselor naturale prin crearea de noi oferte/produse turistice (utilizarea dotrilor din Parcul Cozla pentru promovarea sporturilor alternative: parapanta,

deltaplan, mountain bike, skate board, paint ball, ATV - autovehicule de teren variat);

Utilizarea de pasapoarte culturale si de acces la diversele dotari turistice si de agrement;

Creterea accesibilitii si rspndirea informaiei cu ajutorul noilor tehnologii i instrumente;

23

Dezvoltarea utilitilor de reea, interoperabilitatea i integrarea sistemelor pentru managementul afacerilor i comerul electronic;

Crearea de parteneriate n vederea schimbului de informaii i de exemple de bun practic;

Atragerea, stimularea si meninerea forei de munc specializate n sector; Sprijinirea micilor firme n scopul promovrii competitivitii; Stabilirea i adoptarea indicatorilor pentru msurarea calitii n turism si acordarea

de etichete Eco;

Sprijin nefinanciar pentru implementarea sistemelor de calitate (consultanta, consiliere);

Prevenirea si reducerea impactului turismului asupra mediului; Controlul dezvoltrii transportului in turism; Crearea unui sistem de rezervare online; Explorarea posibilitii de a mbogi oferta de agrement i experienele culturale de

pe teritoriul municipiului i zonei Piatra - Neam.

3. 2. 3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice

Atraciile naturale pot fi munii, lacurile, rurile, peterile, monumentele naturii sau

anumite peisaje deosebite, rezervaii naturale protejate sau parcuri naionale, climatul - spre

exemplu, ierni mai lungi pentru iubitorii de schi la altitudini ridicate.

Obiective

Promovare oraului i zonei pe un sistem cost sczut/impact ridicat care s foloseasc avantajele considerabilei diaspora din Piatra Neam;

Determinarea publicrii n presa de specialitate naional i internaional de articole despre oportunitile de turism din zona Piatra Neam; Jurnaliti romni i strini vor fi

periodic invitai s viziteze gratuit zona;

Stabilirea unui lobby care s livreze acelai mesaj att politicienilor romni i strini, ct i liderilor media. Mesajele pentru lobby vor fi dezvoltate public i promovate cu

maximum de mijloace;

Promovarea zonei Piatra Neam la trgurile naionale de turism din Romnia; Dezvoltarea unui brand al zonei; Conceperea i editarea n parteneriat public-privat a unor materiale promoionale de

calitate (monografii, albume, pliante, ghiduri, vederi, brouri, hri, CD-uri etc);

24

ncheierea de parteneriate judeene, regionale i interregionale i utilizarea avantajelor colaborrii cu Ageniile de Promovare a Turismului din Harghita i Suceava;

Clasificarea prioritii obiectivelor de promovat n funcie de audien, accesibilitate i cost;

Producia unui spot video de 10 minute care s fie folosit n autocarele de turiti pentru a familiariza pasagerii nainte de sosirea lor n zon, precum i n alte scopuri

promoionale;

Dezvoltarea unor relaii funcionale cu scriitorii de jurnale de cltorie din Romnia i ncurajarea scrierii unor prezentri turistice de calitate despre zona Piatra Neam;

Dezvoltarea de relaii cu liniile aeriene romne i strine i promovarea prezentrilor turistice despre zona Piatra Neam n publicaiile lor;

Editarea i distribuirea calendarului i programului de evenimente lunare; Identificare resurselor financiare oferite de Ministerului Transporturilor, i

Turismului pentru publicarea ghidurilor turistice n limbi strine;

Conceperea unor pachete de vizite pentru turiti, de una, dou sau trei zile; Montarea de panouri publicitare, hri turistice pe drumurile naionale i judeene, n

gar, autogar, etc.

Folosirea Agendei 21 si a etichetelor eco-n aciunile de promovare; Analizarea vizitatorilor paginii de internet pentru direcionarea activitii de

promovare;

Negocierea cu Ministerul Turismului n vederea crerii i folosirii software-ului pentru un punct de informare la Piatra - Neam;

Crearea unei baze de date mpreun cu operatorii i tur-operatorii din turism precum i cu persoanele care au nevoie de informaii turistice;

Elaborarea unui chestionar care s evalueze gradul de satisfacie a turitilor i atragerea industriei turistice pentru a asigura feed-back-ul; analizarea periodica a rezultatelor

n vederea ntocmirii planurilor de marketing viitoare.

3. 3. STRATEGII DE DEZVOLTARE ALE INFRASTRUCTURII DE

TRANSPORT I IMPACTUL ECONOMIC

Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a

zonei Piatra - Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a

acestora. Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea

turismului sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii

25

de transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt

puternic influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport. De asemenea, infrastructura de

transport realizat la standarde europene, conectat corespunztor la reeaua de transport

european, implic o cretere substanial a comerului interior i exterior.

n viitor se preconizeaz dezvoltarea reelelor de comunicaii terestre, cu accent pe

extinderea reelei de autostrzi, pe modernizri de drumuri existente, poduri, cu toate

facilitile limitrofe moderne. Romnia i va spori considerabil reeaua de autostrzi, care n

acest moment este deficitar, pentru intensificarea traficului de persoane i marf i creterea

siguranei acestuia.19

Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a

judeului Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a acestora.

Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea turismului

sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii de

transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt puternic

influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport.

3. 4. COMPONENTA ECOLOGIC A STRATEGIEI DE TURISM

Ecoturismul reprezint una dintre formele turistice cu cea mai mare tendin de cretere

n ultimii ani, cu precdere n ariile protejate. Prin promovarea acestei forme de turism, multe

ri ale lumii care consider c ariile protejate sunt o parte esenial a ofertei turistice, au fcut

ca turismul n natur i ecoturismul s reprezinte elemente importante ale industriei turistice.

Aplicarea ecoturismului n judeul Neam, ca model de dezvoltare a turismului, cu

deosebire n zonele protejate i a principiilor sale are o dubl int: pe de o parte valorificarea

integrat a resurselor naturale i culturale de excepie, cu mbuntirea calitii vieii n

comunitatea local, iar pe de alt parte satisfacerea motivaiilor i cerinelor turitilor n

concordan cu conservarea mediului pentru generaiile viitoare. 20

Experiena turistic a demonstrat, de-a lungul timpului, c indiferent de forma de turism

practicat, n general rezult o serie de impacturi resimite att de societate, ct i la nivelul

mediului natural. Dezvoltarea turismului ntr-o anumit zon nu trebuie ns s afecteze

interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a

resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de sit-urile istorice i culturale.

19 Gheorghe Ion, Economia transportului urban public de pasageri, Ed. ASE, Bucureti, 2002 20 Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economica, 2002

26

Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un

generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe

tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor

acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea

turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice

alte efecte negative asupra mediului.

Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i

rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru

comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural,

cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice. 21

21 Bran, Florina, Elemente de economia i managementul mediului, Ed. Economic, Bucureti, 2004

27

CAPITOLUL 4

ANALIZAREA, ORGANIZAREA I AMENAJAREA ACTIVITII

TURISTICE N ZONA PIATRA - NEAM

4. 1. INDICATORI DE DETERMINARE A POTENIALULUI TURISTRIC

4. 1. 1. Capacitatea de cazare existent i utilizat n municipiul Piatra Neam exist 11 uniti de cazare (4 hoteluri, 5 pensiuni turistice

urbane, o tabr de elevi i precolari i un camping) din totalul de 78 existente n jude

(12,8%). Pe lng acestea, mai exist o serie de pensiune aflate n imediata vecintate a

oraului neluate n calcul n aceast analiz.

Capacitatea total de cazare n numr de locuri zile a fost n 2008 de 290.383, dintr-un

total de 1.150.550 la nivelul judeului (25,2%), repartizat astfel: 212.084 n hoteluri, 3.496 n

campinguri, 62.581 n tabere de elevi i precolari i 12.022 n pensiuni turistice urbane.

n 2008 s-a nregistrat o crestere de 1.200 locuri fa de capacitatea total de cazare

existent n 2006. 22

73%

22%

4% 1%

Hoteluri

Tabere

Pensiuni

Campinguri

Capacitatea de cazare pe tipuri de structuri de primire (2008)

22 http://www.primariapn.ro/

28

Numrul de turiti cazai n 2008 a fost de 55.991 (43,3% din totalul judeean de

129.300), repartizai astfel: 49.598 n hoteluri, 288 n campinguri, 4.005 n tabere de elevi i

precolari si 2.090 n pensiuni turistice urbane.

Numrul de nnoptri a fost de 87.376 (29% dintr-un total de 301.342), repartizai

astfel: 72.466 n hoteluri, 320 n campinguri, 12.135 n tabere de elevi i precolari si 2.455 n

pensiuni turistice urbane.

Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic n funciune a fost de

30,1% pe total, de 34,2% n hoteluri, de 9,2% n campinguri, de 19,4% n tabere de elevi i

precolari i de 20,4% n pensiuni turistice urbane.

Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic la nivelul ntregului sector de

cazare al judeului a fost de 26,2%. Deci, indicele de utilizare a fost peste medie n cazul

hotelurilor i sub medie pentru celelalte tipuri de uniti de cazare. 23

21.9

29 29.827.2

30.634.3

40.4

45.9

34.132 31.9

24.220.6

12.4

20.9 2116.6

2528.8 27

33.6

22.4 23.519.1 17.9

9.6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec. ian. 1)

%

Gradul de ocupare a capacitatilor de cazare (ian 2007 - ian 2008)

National

Judetean

Capacitatea de cazare clasificat la sfritul anului 2008 la nivelul judeului Neam era

de 922.727, n cretere cu 126.862 (15,9%) fa de cea de 795.865 existent la sfritul anului

2005.

Cu excepia capacitilor de cazare din tabra de elevi i precolari, care sunt

neclasificate, toate celelalte capaciti de cazare de pe raza municipiului Piatra - Neam sunt

clasificate: cu 1 stea capacitile din camping, cu 1 stea i 2 stele capacitile din pensiuni

23 http://www.primariapn.ro/

29

turistice urbane i cu 2 i 3 stele capacitile din hoteluri. n zona Piatra - Neam, nu exist

capaciti de cazare de 4 stele

Preurile de cazare n zona Piatra - Neam sunt n momentul de fa foarte rezonabile.

Prin urmare, se pare c Zona Piatra - Neam este o destinaie accesibil i din acest punct de

vedere.

4. 1. 2. Date despre turiti Durata medie a sejurului n Piatra Neam a fost de 1,56 zile pe turist per total, 1,46

zile pe turist n hoteluri, 1,11 zile pe turist n camping, 3,03 zile pe turist n tabere de elevi i

precolari i 1,17 zile pe turist n pensiuni turistice urbane. Cu un procent de 43,3% din

numrul de sosiri turiti i cu un procent de doar 29% la numrul de nnoptri, Piatra - Neam

se situeaz mult sub media de 2,33 zile a sejurului pe turist la nivelul judeului. Concluzia este

c turismul n Piatra - Neam este n cea mai mare parte un turism de tranzit.

La nivelul municipiului Piatra - Neam.date referitoare la mprirea pe turiti romni i

strini, solicitate de la Direcia de Statistic se prezint astfel: aproximativ 23.000 de turiti

(41%) din totalul de 55.991 care au vizitat Piatra - Neam au fost strini. Ei reprezint

aproximativ 94% din totalul turitilor strini care au vizitat judeul. Aceast cifr este n

cretere cu 21% fa de cei aproximativ 19.000 turiti strini care au vizitat Piatra - Neam in

2006.

Analizele privind sosirile de turiti strini prezentate n continuare se vor baza pe date

disponibile la nivel de jude.

30

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2004 2005 2006

Numar turisti straini de pe principalele piete de origine

Italia

Israel

Germania

Franta

Spania

Marea Britanie

Evoluia numrului de nnoptri pe cele dou grupe mari de turiti, n perioada 2005

2008, este ilustrat n graficul urmtor.

32314 35678 40413 40571

127218

220132

260929

225367

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

2005 2006 2007 2008

Evolutia innoptarilor - turisti romani si st raini

31

nnoptri turiti strini

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2006 2007

ItaliaIsrael Germania Fran?a Spania Marea Britanie Olanda Moldova SUAAustria Grecia Elve?ia

32

4. 2. STUDIUL UNUI CENTRU TURISTIC

Centrele turistice sunt cel mai adesea prezente n comuniti de rangul doi i trei, care

s ofere o potenial experien turistic compact din punct de vedere geografic. Printre

motive se afl zona geografic extins i diversificat, concentrarea de mari hoteluri care au

capacitatea de a furniza servicii individuale speciale i de ndrumare, precum i o reea extins

de tur-operatori privai.

n acest studiu centrele turistice sunt definite ca fiind o component care ofer sub

acelai acoperi o varietate de servicii de informare i de alte tipuri pentru turiti. Centrele

turistice locale sunt operate de Birourile de Conferine i Turism, de administraia local sau

alte organizaii non-profit. Multe administraii publice deschid centre turistice la grania dintre

state, pe marile autostrzi sau osele. Principala surs de finanare pentru operarea centrelor

locale este taxa perceput motelurilor i hotelurilor, cunoscut i sub numele de tax de pat.

Un alt serviciu de baz este informaia n form scris pe care vizitatorul o selecteaz

singur i o utilizeaz. Toate comunitile le ofer vizitatorilor ghiduri ale comunitii, hri de

tot felul i descrieri, brouri, ale unor servicii individuale, excursii, restaurante i uniti de

cazare. Toate comunitile alctuiesc calendare ale evenimentelor pentru turiti. Brourile sunt

de obicei oferite pe suporturi la care vizitatorul are acces i din care poate alege cu uurin.

Comunitile care doresc s atrag turiti strini ofer tot mai frecvent materialele

informative, n special ghiduri turistice i hri, n alte limbi strine dect engleza.

Comunitile au stabilit care sunt principalele surse de clieni internaionali i ofer materiale

n limbile respective.

Posibilitile de extindere sunt adesea limitate, n special n centrul oraelor mari.

Cldirile sunt aglomerate. Exist puine alternative. Costurile sunt ridicate. n oraele unde

spaiul centrului turistic aparine primriei, costul extinderii i modernizrii concureaz cu alte

prioriti ale administraiei. 24

Studiul a demonstrat c cele mai multe comuniti au nevoie de spaiu suplimentar de

parcare. Circa jumtate din orae ncaseaz taxe pentru parcare. Tot n legtur cu parcarea, se

pune i problema dac autocarele cu turiti vor folosi parcarea centrului turistic.

Adesea se ofer pachete de legturi telefonice directe pentru rezervrile de camere.

Majoritatea hotelurilor pltesc o tax la centrul turistic pentru utilizarea acestor linii

telefonice. Serviciul este gratuit pentru vizitatori. Unele centre au chiar un birou de rezervri

pentru ziua sosirii, unde turitii sunt asistai de un angajat.

24 Stoian, Marian, Ene Nadia, Carmen, Practica gestiunii investiiilor,Ed. ASE, Bucureti, 2003

33

Panourile publicitare oferite de unele centre permit hotelurilor, restaurantelor, ageniilor

de turism i altor atracii s i prezinte oferta. Ele reprezint o alt surs de venituri pentru

centru

Un centru turistic trebuie s rspund nevoilor comunitii respective, s se adapteze la

potenialul turistic, la capacitatea de marketing, la cultura i momentul respectiv. O bun

planificare de la nceput este cheia unui serviciu care pune accentul pe client i asigur o

experien de calitate.

4. 3. ANALIZA SWOT n funcie de numrul de membri, grupul de lucru poate fi mprit n trei subgrupuri:

Resurse financiare, Marketing i Dezvoltare de Produse.

Puncte tari Puncte slabe

Apropierea de Ceahlu, Cheile Bicazului,

Lacul Rou, Lacul Cuejdel i mnstiri

Peisaj natural deosebit, apropierea de

muni, lacuri i pduri

Clima i mediul nconjurtor favorabile

activitilor turistice n tot timpul anului

Existena condiiilor pentru dezvoltarea

unui turism durabil

Existena de zone protejate i a unor

izvoare minerale ce pot fi puse n valoare

Condiii favorabile pentru dezvoltarea

ecoturismului, a turismului de afaceri

Infrastructur de telecomunicaii bine

dezvoltat

Existena unor obiective culturale muzee,

case memoriale, biserici, vestigii istorice i

a unor manifestri culturale de prestigiu

Existena unor capaciti de cazare la

standarde europene

Pondere ridicat a populaiei tinere

Grad de ocupare al forei de munc ridicat

i o bun combinaie de sectoare de afaceri

Distana pn la drumurile europene (i prea

multe sate pe drumul spre Bacu)

Aflat n afara rutelor principale (Bucureti-

Bacu-Suceava, Cluj-Iai)

osea de centur nefuncional (blocat de piaa

central i de magazine)

Insuficienta promovare a Agendei 21 i a

principiilor dezvoltrii durabile

Lipsa unei autoriti de reprezentare a

intereselor turismului local

Lipsa unei orgnizaii de marketing oficiale, a

unei promovri eficiente a oraului i zonei i a

unui mecanism de finanare care s le susin

Lipsa agrementului, a posibilitilor de a petrece

timpul liber

Lipsa unor informaii de baz turistice (birou de

informare / autobuze / tururi ale oraului)

Insuficiena spaiului de parcare, lipsa de zone

exclusiv pietonale i de culoare pentru biciclete

Infrastructur limitat i degradat

Lipsa unor indicatoare rutiere care s facilitaze

accesul turitilor la obiectivele turistice

34

Risc seismic sczut

O bun infrastructur care s previn

inundaiile (baraje)

Rat sczut de ocupare a capacitii turistice

Gama restrans i calitatea serviciilor turistice,

insuficienta pregtire a personalului

Insuficienta susinere financiar a programelor

de reabilitare a patrimoniului cultural

Oportuniti Riscuri

Existenta unor programe finanaate de

organisme ale Uniunii Europene

Existena unor fonduri pentru programe

speciale de dezvoltare la nivelul

ministetului de resort

Existena unor nfriri cu administraii

locale din strinatate

Turismul alternativ

Parteneriatul public-privat pentru realizarea

unor investiii

Plasarea pe o rut E-W de inters turistic

(CJ TG.M GH BZ - PNT IS).

Posibiliti de lobby comun petru

modernizarea ei

Partneriate cu comunele nvecinate

(Alexandru cel Bun, Dumbrava Roie,

Grcina, Girov)

Parteneriate cu alte zonele turistice din

jude (Bicaz, Trgu Neam)

Potenial de marketing i promovare

comun cu judeele Suceava i Harghita

Trendul ascendent al turismului alternativ

si al ecoturismului la nivel

momdial ;Potentialul de dezvoltare a

turismului de afaceri,cultural si

istoric ;Dezvoltarea turismului religios in

Regiunea Nord-Est ;Planul Regional de

Actiune pentru Turism Nord-Est2008-2013

Dezvoltarea economic lent a zonei

Revigorarea ncetinit a venitului mediu pe

locuitor

Integrarea dificil a zonei Piatra Neam n

circuitul turistic european

Nerezolvarea problemelor existente

referitoare la legea dreptului de autor i a

drepturilor conexe

Interesele de grup i dezacordurile ntre

autoritile locale s fac imposibil luarea unor

decizii asupra unor teme mai dificile

Dezvoltarea necontrolat a construciilor s

distrug imaginea oraului

Emigraia tinerilor s lipseasc piaa forei de

munc de viitorii muncitori si specialisti

Nivel sczut al veniturilor

Politica Guvernului n domeniul turismului s

rmn neschimbat

Nivelul fluctuant al dobnzilor la credite pentru

investiii

Incapacitatea de a implica sectorul privat al

turismului n sprijinirea unor aciuni de

promovare comune

Cresterea cererii de spatii pentru alte activitati

care sa duca la diminuarea numarului de spatii

comerciale centrale de interes turistic

35

4. 4. OPERAIONALIZAREA TURISMULUI DURABIL N ZONA PIATRA -

NEAM

nfiinarea unui compartiment specializat n cadrul Primriei care s se ocupe exclusiv

cu problemele activitii culturale, de nvmnt, sport i turism.

Crearea unor branduri culturale ale municipiului avnd drept sprijin manifestri de

tradiie, intrate n contiina publicului local, naional i european: Festivalul Vacane

Muzicale la Piatra Neam, Festivalul Internaional de Teatru, Festivalul Internaional de

Folclor, Zilele municipiului Piatra Neam, Bienala de Art Plastic Lascr Vorel. Acestor

manifestri li se adaug obiectivele culturale cu potene turistice ca: Muzeul Cucuteni, Casa

Memorial Calistrat Hoga, Coleciile Muzeului de Istorie, de Arte i tiine naturale etc.

Realizarea unei cercetri sociologice privind impactul cultural al diferitelor manifestri

i instituii i ale nevoilor culturale a comunitii 25

Promovarea unei hotrri de Consiliu Local pentru stoparea construciilor care pun n

pericol bunuri de patrimoniu material i imaterial, aspectul estetic al oraului pn la

adoptarea unei strategii proprii de dezvoltare urbanistic.

ntlniri periodice permanente ale operatorilor culturali, sub egida Consiliului Local i a

Primriei, pentru dezbaterea proiectelor culturale, a etapelor de ndeplinire a lor precum i

pentru armonizarea aciunilor acestor operatori.

Reabilitarea i crearea condiiilor de transformare a Turnului lui tefan cel Mare

emblem a oraului n obiectiv turistic de interes general concomitent cu ecologizarea

estetic a zonei din curtea bisericii Sf. Ioan.

Reabilitarea Complexului Curtea Domneasc

Reconstruirea zonei Strada Veche, actuala strad 22 Decembrie

Realizarea unui Paaport Cultural-2007, ca facilitate de vizitare a principalelor obiective

culturale din zon

Construcia unei baze pentru practicarea sporturilor nautice pe lacul Btca Doamnei

Reabilitarea sinagogii de lemn n baza priectului elaborat pe Fondul Mondial al

Monumentelor Istorice

mbuntirea bazei hipice din vecintatea trandului pentru oferirea leciilor de

echitaie i pentru organizarea concursurilor

25 Sabu,Gheorghe, Surcel,Traian, Baza de date pentru promovarea potenialului turistic romnesc,Ed.ASE, 2003

36

4. 5. PROPUNERI PRIVIND DEZVOLTAREA I PROMOVAREA

TURISMULUI IN MUNICIPIUL PIATRA - NEAMT

Telegondola

Pas important pentru statutul turistic al municipiului Piatra - Neam

complexul investitional cuprinznd telegondola, telescaunul si prtiile de schi

reprezinta trambulina de lansare a Perlei Moldovei spre circuitul turistic european

traseul telegondolei - Gar-3 Coline (Dealul Cozla) - are o lungime de 2.150 m

baza de agrement i pentru sporturile de iarn este o foarte important atractie pentru

turiti, dar i pentru mediul de afaceri, cu implicaii asupra crerii de noi locuri de munc

Piatra Neamt este unul dintre putinele orae din Romnia care se afl ntre muni i, ca

atare, beneficiaz de un avantaj, atunci cnd vine vorba de turism. Numai c oamenii s-au

plictisit s viziteze anumite localiti numai de dragul peisajului. Astfel, dei la nivel naional

se nregistreaz o dezvoltare important a turismului, statisticile arat c Piatra - Neam

stagneaz de o bun perioad de timp. Sunt turiti care se cazeaz n oraul nostru pentru a

face, mai apoi, turul mnstirilor, ns, n ultima vreme, preteniile au nceput s creasc.

Acesta este motivul pentru care executivul pietrean i-a propus realizarea, ncepnd cu

2006, a unui pachet amplu de proiecte de infrastructur, menite s schimbe nfiarea

oraului i s ofere locuitorilor si condiii mbuntite de via. n acest context, o

importan deosebit va fi acordat crerii infrastructurii turistice, unul din obiectivele

dezvoltrii viitoare a oraului fiind transformarea sa ntr-un important centru turistic. 26

Baz sportiv i de agrement de 14 milioane de euro

La nceputul lunii august 2006, s-a fcut primul primul pas spre concretizarea unuia

dintre proiectele foarte importante i ateptate de muli dintre cetenii municipiului Piatra -

Neam: nceperea lucrrilor la telegondol. Este vorba de un proiect mai vechi al Primriei

municipiului Piatra - Neam, ce a fost prezentat i supus dezbaterii publice, primind reacii

pozitive din partea cetenilor, n dou ntlniri ce au avut loc n lunile ianuarie i aprilie,

2005.

Telegondola, alturi de celelalte obiective care sunt date n folosint de la finele anului

2007,reprezinta exact gura de oxigen de care are nevoie turismul pietrean. Telegondola, sau

Gondoperla, cum a fost denumit de pietreni, are un singur traseu Gar -Trei

Coline(Dealul Cozla). Dup consultarea unei echipe de specialisti austrieci, s-a ajuns la

concluzia c solutia cea mai bun pentru statia de plecare este Gara, astfel nct telegondola s

aib o lungime de traseu acceptabil (2.150 m). Staia de plecare, mpreun cu cea de sosire

26 Popa, Ion, Ghid de realizare a strategiei, Ed. ASE, Bucureti, 2004

37

de pe Dealul Cozla (cota Trei Coline) s-au constituit n puncte de atractie ale ntregului

ansamblu, aici fiind construite spatii comerciale, cafenele, restaurante, spatii de cazare.

Din statia de sosire, toti cei care doresc s se bucure de plcerile iernii vor putea schia

pe prtia special amenajat. De asemenea, este montat un telescaun cu capacitatea de 1.200

persoane/ or, pentru transportul de la baz pn la vrful prtiilor, este asigurat sistemul de

iluminat care da posibilitatea accesului turistilor pn la ore trzii si va fi construit un centru

pentru servicii si nchiriere de material sportiv. Instalaia de telegondol include 9 stlpi de

susinere (4 n oras i 5 pe muntele Cozla), 33 de telecabine cu o capacitate de 8 persoane

fiecare, lucrrile fiind finalizate n anul 2007. Valoarea estimativ pentru ntreaga investitie

(incluznd prtiile de schi si instalatia de telescaun aferent) se ridic la 14 milioane de euro.

Telegondola, o investitie spectaculoas, durabil, n folosul localittii

Municipalitatea pietrean consider c investitia, care a nceput s se deruleze n ritm

alert, este una spectaculoas iar telegondola ar putea avea o puternic influent pozitiv

asupra dezvoltrii municipiului nostru. Nu este vorba numai de atragerea de turiti, ci si de

oportunittile de afaceri care se deschid cu aceast ocazie, acestea implicnd si crearea de noi

locuri de munc.

Telegondola care va exista n Piatra - Neam este cea mai important investiie realizat

n oraul nostru, dup revoluie. Este una spectaculoas, durabil, n folosul localitii. Prin

realizarea ei, se vor crea foarte multe locuri de munc pentru cetenii oraului i exist

convingerea c telegondola va atrage muli turiti, va fi o atracie pentru zona noastr. 27

Desfsurare de forte pe plan local

Pn a se ajunge la materializarea acestui proiect, nu a fost deloc usor. Iniial, s-a sperat

n obinerea unor fonduri de la Uniunea European, ns occidentalii, dei au anunat c Piatra

- Neam este poarta ctre o zon turistic vast, au refuzat s finaneze proiectul, considernd

c au alte obiective mai importante. E adevrat, prin Piatra - Neam nu trece, momentan, nici

o autostrad i nici un drum european, ns conducerea Primriei a considerat c acest lucru

nu trebuie s duc la o plafonare a localittii.

Cele dou investiii au fost incluse n planul Consiliului Local al municipiului Piatra -

Neam, iar pentru realizarea lor a fost necesar crearea a dou culoare de trecere, ceea ce a

implicat defriarea vegetaiei forestiere existente pe cele dou suprafee. Defriarea celor dou

culoare a fost absolut necesar, n vederea instalrii stlpilor de susinere att pentru

telegondol, ct i pentru telescaun.

27 Nicolescu,Ovidiu,Verboncu Ion, Fundamentele managementului organizaiei, Ed.Tribuna economic, Bucureti, 2001

38

O investiie pentru posteritate

De aceast investiie vor beneficia i generaiile viitoare care vor avea ansa s parcurg

momente importante ale dezvoltrii localittii, n contextul integrrii n Uniunea European.

Pentru punerea n practic a acestor ample proiecte de relansare a turismului n zona Piatra -

Neam este necesar parcurgerea urmtorilor pai:

A. Constituirea de parteneriate pentru finanarea acestor activitti;

B. Sustenabilitatea activitii de promovare a turismului n urmatorii ani

Constituirea de parteneriate pentru finanarea acestor activiti

Constituirea unui parteneriat de interes comunitar ntre consilii locale i ONG-uri pentru

dezvoltarea turismului.

Ordonatorul de credite la intocmirea proiectului bugetului de venituri i cheltuieli va

aloca o suma pentru dezvoltarea unor proiecte n turism. Bugetul de venituri i cheltuieli astfel

ntocmit va fi aprobat prin hotrre a consiliului local. 28

Proiectele de parteneriat cu ONG-urile n interes comunitar vor fi supuse aprobrii

consiliului local i vor fi susinute n edina de consiliu local pe baza a dou documente:

un proiect de contract redactat de solicitanii de parteneriat ; un referat de specialitate al unei comisii de evaluare care va cuprinde ncadrarea n

condiiile formale ale structurii de proiect, enumerarea punctelor tari i slabe ale proiectului.

Cadrul legal. Legea nr.215/2001 privind administraia public local - art.38, alin.1,

lit.x; Legea nr. 189/1998 privind finanele publice locale - art.13, alin.1; OG nr.26/2000

privind asociaiile i fundaiile

Sursa de finanare: Taxa hoteliera, iar aceasta poate fi stabilit de ctre consiliul local,

prin hotrre de consiliu, ntre 0,5% - 5%, aplicat la tarifele de cazare practicate de unitile

hoteliere, n conformitate cu prevederile Cap.8, art.45 din OG nr.36/30.01.2002 privind

impozitele i taxele locale.

Modul de realizare - prin hotrre de consiliu local se stabilete Regulamentul

Acordului de Parteneriat Comunitar care va cuprinde:

partenerii proiectului i administratorul general; scopul i obiectivele proiectului; termene de realizare; bugetul de venituri i cheltuieli; proprietarul final al investiiilor i bunurilor; soluii de susinere a continuitii proiectului.

28 Grigorescu, Iuliu Stefan, Bazele contabilitatii in administratia publica, Ed. Economic, Bucureti, 2003

39

Pentru finanare va fi prevzut n bugetul consiliului judeean o sum pentru

cofinanarea proiectelor de dezvoltare a turismului. Turismul trebuie s devin un obiectiv de

interes judeean i trebuie inclus n programul de dezvoltare economico-social a judeului. 29

Finanarea activitilor din turism de ctre consiliile locale, respectiv consiliul judeean

prin constituirea unui parteneriat public-privat (atragerea unor investitori n infrastructura,

construcia unor hoteluri, etc.)

Cadrul legal. OG nr. 16/24.01.2002 privind contractele de parteneriat public-privat; HG

nr.621/20.06.2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr.16/2002;

Legea nr.215/2001 privind administraia public local

Modul de realizare a parteneriatului public privat Autoritatea publica:

ntocmete un studiu de prefezabilitate (cuprinde informaii tehnice, economice i financiare ale proiectului public-privat) pentru a fundamenta necesitatea i oportunitatea

r