i

EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

SEKOLAH PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA

KABUPATEN KARANGANYAR

TAHUN ANGGARAN 2015

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat

Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :

ARIF MUNANDAR

F3313021

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

SEKOLAH

PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA

KABUPATEN KARANGANYAR

TAHUN ANGGARAN 2015

ABSTRAK

ARIF MUNANDAR

NIM F3313021

Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program Bantuan

Pendidikan yang telah berperan secara signifikan dalam pencapaian perencanaan

program pendidikan sejak Juli 2005. Terdapat dua prosedur penyaluran dalam

pelaksanaan program Bantuan Operasional Sekolah yaitu, prosedur penetapan dan

penyaluran dananya. Pada penelitian ini, penulis bertujuan untuk mengetahui apakah

sistem dan prosedur yang diterapkan dalam pelaksanaan program Bantuan

Operasional Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten

Karanganyar Tahun Anggaran 2015 sudah sesuai dengan peraturan yang ditetapkan

oleh Menteri Pendidkan dan Kebudayaan Republik Indonesia.

Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh penulis, pelaksanaan

prosedur penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 sudah terlaksana

sesuai dengan petunjuk pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 yang

di berikan oleh Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan

Berdasarkan uraian diatas, saran yang penulis berikan adalah agar Dinas

Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar mempertahankan

pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada tahun anggaran 2015 ini.

Kata kunci: sistem, prosedur penyaluran BOS

iii

ABSTRACT

AN EVALUATION ON SCHOOL-OPERATIONAL GRANT FUND

DISTRIBUTION PROCEDURE IN EDUCATION, YOUTH

AND SPORT SERVICE OF KARANGANYAR REGENCY

IN FISCAL YEAR OF 2015

ARIF MUNANDAR

NIM F3313021

School-operational Grant Program (BOS) is Edducation Grant program

played a significant role in accomplishing education program planning since July

2005. There was distribution procedure in the implementation of School-Operational

Grant program: fund determination and distribution procedure. In this study, the

writer aimed to find out whether or not system and procedure applied in the

implementation of School-Operational Grant program in Education, Youth and Sport

Service of Karanganyar Regency in Fiscal Year of 2015 had been good and

consistent with regulation determined by Republic of Indonesia’s Education and

Cultural Minister.

Considering the result of evaluation conducted by the writer, the procedure of

School-Operational Grant Fund distribution in 2015 given by Education and Cultural

Ministry. Despite well-running implementation, the system and procedure of School-

Operational Grant Fund distribution still had some weaknesses. The weakness the

writer found was that in School BOS Management Team, the administrator could not

focus on its responbility and its BOS fund use could not be maximal.

Considering the elaboration above, the recommendation given was that the

Department of Education, Youth and Sports Karanganyar maintain the

implementation of the School-operational Grant Program (BOS) in fiscal year of

2015.

Keyword: system. Distribution BOS procedure.

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Apa yang diperintahkan Rasul kepadamu maka laksanakanlah. Dan apa yang

dilarangnya maka tinggalkanlah.”

(Q.S. Al-Hasyr : 7)

“Jika orang lain bisa, saya juga bisa, mengapa pemuda-pemuda kita tidak bisa jika

memang mau berjuang.”

(Abdul Muis)

“Seberat apapun sebuah pekerjaan, akan banyak hikmah yang diperoleh apabila

dilakukan dengan ikhlas.”

(Penulis)

Karya ini penulis persembahkan pada:

Allah SWT

Bapak dan Ibuku

Sahabat-sahabatku

Almamaterku

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu ‘alaikum waraahmatullahi wabarakatuh.

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah

dan petunjuk-Nya kepada penulis sehingga penukis dapat menyelesaikan penyusunan

tugas akhir dengan judul “Evaluasi Prosedur Penyaluran Dana Bantuan Operasional

Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar

Tahun Anggaran 2015”.

Penulisan tugas akhir ini bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar

Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan serta

bantuan dari berbagai pihak, tugas akhir ini tidak dapat diselesaikan dengan baik.

Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tulus kepada semua

pihak yang telah membantu baik secara lngsung maupun tidak langsung. Penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Allah SWT atas segala rahmat dan hidaya-Nya pada penulis.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS.,selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta

3. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si.,selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Djuminah, M.Si., Ak.,selaku Kepala Program Studi DIII Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak.,selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan

penulisan Tugas Akhir.

6. Ibrahim Fatwa Wijaya S.E., M.Sc & Sofyan Hadinata S.E.,M.Sc., Ak.,selaku

Pembimbing Akademik.

7. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan banyak bimbingan selama penulis

mengikuti proses perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

8. Seluruh tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

9. Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan dukungan dalam segala kondisi.

ix

10. Andhi Vitalata, SH.,yang telah memberikan dukungan materil maupun

nonmaterial.

11. Rekan-rekan angkatan DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

12. Rekan-rekan angkatan khusunya Diploma III Akuntansi A Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

13. Aris Adi Rahayu, Arifin dan Aulia Wahyu selaku rekan-rekan mahasiswa

bimbingan tugas akhir dosen bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak.

14. Tri Utami Sudarsono, Aisyah Mandasari dan Monika Indah Ratna Sari selaku

rekan yang memberikan arahan terhadap penulisan tugas akhir penulis.

15. Agung Susanto selaku rekan penulis selama penelitian tugas akhir ini dibuat.

16. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)

Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan tempat untuk penulis melakukan

magang dan penelitian.

17. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar yang telah

menyediakan data.

18. Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa hasil tugas akhir ini masih jauh dari kata sempurna.

Oleh karena itu, penulis harapkan saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan

dikemudian hari. Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis

untuk penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

Wassalamu ‘alaikum waraahmatullahi wabaraakatuh.

Surakarta, 6 Juni 2016

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... ................................................................................. i

ABSTRAK .. ................................................................................................. ii

ABSTRACT .................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ iv

HALAMAN PERYATAAN ORISINALITAS ............................................. v

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................ vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 3

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan

Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2014

Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dan

xi

Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan

Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2015 ....................... 6

BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Instansi ................................................... 11

B. Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional Sekolah

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan

Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2014 .. 26

1. Prosedur Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga

Kabupaten/Kota .............................................................. 26

2. Proedur Pada Tim Manajemen BOS Sekolah ................ 27

C. Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional

Sekolah ................................................................................. 28

1. Pelasksanaan Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Karanganyar ................................. 28

2. Pelaksanaan Pada Sekolah DasarNegeri Kabupaten

Karanganyar (Tim Manajemen BOS Sekolah) .............. 30

D. Evaluasi Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Dana Bantuan

Operasional Sekolah Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Karanganyar ....................................... 31

E. Temuan................................................................................. 36

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .............................................................................. 37

B. Saran..................................................................................... 37

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

III.1 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur BOS

dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Dinas

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar ............ 31

III.2 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur BOS

dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Sekolah Dasar

Negeri Kabupaten Karanganyar ........................................................ 33

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

3.1 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten

Karanganyar......................................... 18

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Keterangan Magang pada Dinas Pendapat Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.

2. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor

161 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan dan

Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Thun

Anggaran 2015.

3. Keputusan Bupati Karanganyar Nomor 420/195 Tahun 2015 Tentang

Pembentukan Tim Manajemen Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran

2015.

4. Data Pencairan Dana Bantuan Operasional Sekolah Kabupaten Karanganyar

Tahun 2015.

5. Contoh Rekapitulasi Pengunaan Dana BOS Triwulan I pada SMP Negeri 1

Jatipuro.

6. Contoh Buku Kas Umum SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K3).

7. Contoh Pembantu Kas Tunai SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K4).

8. Contoh Buku Pembantu Bank SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K5).

9. Contoh Buku Pembantu Pajak SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K6).