44
PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE Privredna komora Republike Srpske Đure Dani či ća 1/II - 78000 Banja Luka – Republika Srpska – BiH IB PDV : 400926090006 : Telefon: +387 51 215 744, 215 833 – Faks: +387 51 215 565 [email protected] www.komorars.ba www.business-rs.ba IZVJEŠTAJ O AKTIVNOSTIMA PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE ZA 2014. GODINU Banja Luka, januar 2015. godine

Privredna Komora Republike Srpske

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske Đure Daničića 1/II - 78000 Banja Luka – Republika Srpska – BiH

IB PDV : 400926090006 : Telefon: +387 51 215 744, 215 833 – Faks: +387 51 215 565 [email protected] – www.komorars.ba – www.business-rs.ba

IZVJEŠTAJ

O AKTIVNOSTIMA PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE

SRPSKE ZA 2014. GODINU

Banja Luka, januar 2015. godine

Page 2: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

2/44

UVODNE NAPOMENE Tokom 2014. godine, aktivnosti Privredne komore Republike Srpske odvijale su se u

skladu sa Programom rada Privredne komore Republike Srpske za 2014. godinu, koji je usvojen od strane Skupštine Komore 12. februara 2014. godine.

Izvještaj obrađuje tematiku koja je bila predmet razmatranja organa i tijela Komore: Skupštine, Nadzornog i Upravnog odbora, sadrži pregled najznačajnijih aktivnosti granskih udruženja, te obuhvata i pregled realizovanih aktivnosti Komore, prema zacrtanim programskim ciljevima.

Aktivnosti Komore, u izvještajnom periodu, odvijale su se u nepovoljnim uslovima privređivanja, uz još uvjek prisutnu ekonomsku krizu, ali i katastrofalne poplave koje su, tokom prošle godine, zahvatile Republiku Srpsku, te opterećenjima u vidu fiskalnih i parafiskalnih nameta iz ranijeg perioda. Naime, iako je Vlada RS, prilikom usvajanja Ekonomske politike za 2014. godinu, prihvatila dugogodišnji zahtjev Privredne komore RS, te vratila neoporezivi dio dohotka (u iznosu od 200 KM), privrednici su i dalje isticali potrebu vraćanja neoporezivog dijela dohotka na nivo najniže plate, a kako bi se postigla i povećala konkurentnost privrede, smanjio broj nezaposlenih i privukli investitori.

S druge strane, neke od mjera i prijedloga Privredne komore RS za prevazilaženje problema u poslovanju prihvaćene su i uvršene u strateške dokumente još u 2013. godini, te ponovo u 2014. godini, ali do izrade ovog dokumenta nisu realizovane, kao što su donošenje novog Zakona o radu, reforma javne uprave, sistemsko rješavanje pitanja bolovanja, ukidanje fiskalnih i parafiskalnih nameta i slično. Međutim, tokom 2014. godine, Vlada RS je realizovala određene mjere, kao što je donošenje Zakona o multilateralnim kompenzacijama i cesijama, kojim se uređuju subjekti koji imaju obavezu da prijavljuju neosporene novčane obaveze, a prevashodni cilj ovog Zakona je rješavanje problema nelikvidnosti fondova i privrede i omogućavanje kompenzacije dugovanja. Na ovaj način, stvaranjem pravnog okvira za sprovođenje multilateralne kompenzacije i cesije, i njihovim sprovođenjem u praksi, stvorili bi se uslovi za poboljšanje likvidnost privrede u Republici Srpskoj, međutim implementacija ovog Zakona do danas nije realizovana.

Privredu Republike Srpske je u protekloj poslovnoj godini karakterisala niska

konkurentnost, visoka zaduženost, te visok nivo nelikvidnosti privrede, što usporava i koči njen ekonomski rast i razvoj. Prema podacima APIF-a, ukupne obaveze privrede u 2013. godini iznosile su 14,65 milijardi KM, što ukazuje na porast zaduženosti privrede za 4% u odnosu na 2012. godinu; potraživanja privrednih društava u 2013. godini iznosila su 6,5 milijardi KM i za 8,5% su veća u odnosu na 2012. godinu. Iznos ukupnog prihoda ostvarenog u privredi Republike Srpske u 2013. godini bio je 17,35 milijardi KM, a ostvarena neto dobit 915,0 miliona KM. Neto gubitak imao je tendenciju smanjenja i iznosio je 743,00 miliona KM i manji je za 5,0% u odnosu sa 2012. godinu. Pored toga, najveći problem sa kojim se suočava naša i svjetska ekonomija jeste visoka stopa nezaposlenosti. Anketna stopa nezaposlenosti povećana je sa 23,5% u 2010. godini na 27% u 2013. godini i jedna je od najvećih u odnosu na okruženje.

Ipak, u proteklom periodu 2014. godine, ostvaren je blagi oporavak privrede, na šta

ukazuju pozitivni trendovi u kretanju ukupne privredne aktivnosti, koji se prije svega ogledaju u rastu izvoza i smanjenju uvoza, u odnosu na isti period prethodne godine, kao i rastu fizičkog obima industrijske proizvodnje. Realni rast BDP-a Republike Srpske imao je ciklična kretanja od pozitivnih stopa do pada, ali je procjena da će rasti skromnijom stopom od 0,1%.

Page 3: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

3/44

U periodu januar-decembar 2014. godine, došlo je do povećanja industrijske proizvodnje u Republici Srpskoj za 0,7%, u odnosu na isti period prethodne godine. U području Vađenje ruda i kamena proizvodnja je smanjena za 3,3%, u području Prerađivačka industrija rast proizvodnje je iznosio 5,0%, dok područje Proizvodnja i snabdijevanja električnom energijom, gasom, parom i klimatizacija bilježi pad proizvodnje od 9,0%.

Broj zaposlenih u industriji u periodu januar-decembar 2014. godine, u odnosu na isti period 2013. godine, povećan je za 1,7%. U području Proizvodnja i snabdjevanje električnom energijom, gasom, parom i klimatizacija zaposlenost je povećana za 4,0%, područje Vađenje ruda i kamena bilježi rast broja zaposlenih za 5,7%, dok je u području Prerađivačka industrija broj zaposlenih veći za 0,9%.

Aktivna ponuda radne snage u Republici Srpskoj u decembar 2014. godine iznosila je 142.675 lica, što je u odnosu na novembar iste godine više za 102 lica, odnosno za 0,07%. U odnosu na decembar 2013. godine, aktivna ponuda radne snage manja je za 6.609 lica, odnosno za -4,43%.

Potrošačke cijene u Republici Srpskoj u decembru 2014. godine su smanjene za 0,6, u odnosu na novembar iste godine, odnosno za period januar-decembar 2014. godine su manje za 1,2% u odnosu na isti period 2013. godine.

Spoljnotrgovinska razmjena u 2014. godini nastavlja da bilježi određene pozitivne trendove, na šta ukazuje rast izvoza, rast uvoza i spoljnotrgovinskog deficita. U periodu januar-decembar 2014. godini izvoz je povećan za 4,1%, u poređenju sa izvozom u istom periodu 2013. godine. Uvoz je u posmatranom periodu 2014. godine povećan za 8,7%. Pokrivenost uvoza izvozom iznosi 54,5% i smanjena je u odnosu na 2013. godinu kada je bila 56,9%. Takođe, ova kretanja su uticala i na rast spoljnotrgovinskog deficita, koji je u odnosu na 2013. godinu veći za 18%, a za 2014. iznosio je 2,25 milijardi KM. Već navedno smanjenje pokrivenosti uvoza izvozom i visoko izražen spoljnotrgovinski deficit, ukazuje da su nam, s ciljem oporavka privrede i dinamičnijeg razvoja, potrebne brže stope privrednog rasta, a od vodećih partnera u robnoj razmjeni, suficit robne razmjene ostvarujemo sa Crnom Gorom, Švajcarskom, Austrijom, Hrvatskom, Slovenijom i Slovačkom.

Radi sagledavanja cjelokupnog stanja u privredi i uslova u kojima su privredni subjekti poslovali tokom 2014. godine, u prilogu ovog izvještaja dajemo Informaciju o privrednim kretanjima za period januar - decembar 2014. godine.

Page 4: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske Đure Daničića 1/II - 78000 Banja Luka – Republika Srpska – BiH

IB PDV : 400926090006 : Telefon: +387 51 215 744, 215 833 – Faks: +387 51 215 565 [email protected] – www.komorars.ba – www.business-rs.ba

ORGANI I TIJELA PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE

• SKUPŠTINA PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE

PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA 2. sjednica Skupštine Privredne komore Republike Srpske

12.02.2014.

Kao što je vidljivo iz datog pregleda, tokom 2014. godine, održana je jedna sjednica Skupštine PKRS, na kojoj su razmatrana i usvojena godišnja dokumenta Komore RS. Naime, Skupština, kao najviši organ Komore, a koji broji 77 članova, usvojila je Izvještaj o aktivnostima za 2013. godinu i Program rada Privredne komore RS za 2014. godinu, zatim Finansijski izvještaj po godišnjem obračunu za 2013. godinu i Finansijski plan PKRS za 2014. godinu, te Odluku o načinu obračuna, visini godišnje članarine, rokovima i načinu uplate PKRS.

• NADZORNI ODBOR PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE

I tokom 2014. godine, kao i u prethodnom periodu, održane su tri sjednice

Nadzornog odbora Privredne komore Republike Srpske.

PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA 3. sjednica Nadzornog odbora Privredne komore Republike Srpske 05.02.2014.

4. sjednica Nadzornog odbora Privredne komore Republike Srpske 08.07.2014.

5. sjednica Nadzornog odbora Privredne komore Republike Srpske

23.12.2014.

Na 3. sjednici, održanoj početkom februara 2014. godine, Nadzorni odbor Privredne komore Republike Srpske, je pored usvajanja Zapisnika sa prethodne sjednice, razmatrao i uputio Skupštini PKRS, na usvajanje, godišnja dokumenta Komore, koja su već pobrojana u dijelu koji se odnosi na rad Skupštine PKRS. Narednu, 4. sjednicu, Nadzorni odbor PKRS, posvetio je razmatranju i usvajanju Finansijskog izvještaja Komore za period 01.01.2014. - 31.05.2014. godine, ali i informacije o provednim aktivnostima oko pružanja pomoći ugroženim privrednim društvima i sagledavanje stanja u privredi Republike Srpske nakon majskih poplava, dok je na 5. sjednici NO PKRS, održanoj krajem godine, razmatran nacrt Programa rada PKRS za 2015. godinu.

• UPRAVNI ODBOR PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE Upravni odbor Privredne komore Republike Srpske je, tokom 2014. godine, održao

sedam redovnih sjednica, jednu vanrednu i jednu posebnu telefonsku sjednicu. Pored toga, odražana je i jedna tematska sjednica, posvećena isključivo razmatranju i utvrđivanju prijedloga mjera Ekonomske politike Republike Srpske za 2015. godinu, a kojoj su, pored članova Upravnog odbora Komore, prisustvovali i predstavnici Unije udruženja poslodavaca Republike Srpske.

Page 5: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

5/44

PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA

6. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

04.02.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

7. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

10.04.2014. godine u Tesliću u prostorijama centra "Hajdučke vode"

Posebna telefonska sjednica Upravnog odbora Privredne komore RS

29.04.2014. godine

Vanredna sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

22.05.2014. godine u Doboju u prostorijama Područne PK

8. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

11.06.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

9. proširena sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

29.07.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

10. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

25.09.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

Tematska sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

15.10.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

11. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

07.11.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

12. sjednica Upravnog odbora Privredne komore Republike Srpske

23.12.2014. godine u Banja Luci u prostorijama Privredne komore RS

Shodno nadležnostima, Upravni odbor Privredne komore Republike Srpske je, i tokom 2014. godine, najveću pažnju na sjednicama posvetio zastupanju interesa privrede pred zakonodavnim i izvršnim organima, odnosno analizi aktuelnog stanja u privredi Republike Srpske. Kao i prethodnih godina, i tokom izvještajne godine, članovi Upravnog odbora PKRS redovno su razmatrali informacije o mjesečnim i kvartalnim privrednim kretanjima u RS, te usvojili i određene odluke i dokumenta iz svoje nadležnosti, kao npr. Pravilnik o načinu korištenja sredstava za projekat podrške drvoprerađivačima Republike Srpske u razvijanju i impementaciji standarda kvaliteta, Odluka o visini naknade za usluge Privredne komore Republike Srpske po osnovu javnih ovlašćenja za usklađivanje i registraciju redova vožnje i dr. Kako su, tokom maja 2014. godine, Republiku Srpsku zahvatile katastrofalne poplave, Upravni odbor PKRS je, pored redovnih aktivnosti, održao i Vanrednu sjednicu posvećenu isključivo ovom pitanju, odnosno sagledavanju stanja u privredi Republike Srpske nakon poplava i to u prostorijama Područne privredne komore Doboj, a imajući u vidu, prije svega, da je ovaj Grad, prema svim procjenama, pretripio najveće štete u poplavama. Takođe, posebnu pažnju, Upravni odbor Privredne komore Republike Srpske posvetio je i utvđivanju prijedloga mjera Poslovne zajednice za dokument Ekonomska politika Republike Srpske za 2015. godinu, koji nakon uvoda, sadrži prioritetna pitanja koja su preduslov za značajan dinamičniji rast privrede Republike Srpske, te set mjera koje daju obrazloženje istih. Krajem izvještajne godine, Upravni odbor

Page 6: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

6/44

PKRS razmatrao je nacrt Programa rada PKRS za narednu godinu, te prijedlog Ekonomske politike RS za 2015. godinu.

REALIZOVANE AKTIVNOSTI KOMORE PREMA PROGRAMSKIM CILJEVIMA

Cijeneći ukupno stanje privrede Republike Srpske, potrebe članica i specifične nove

uslove djelovanja, Komora je u izvještajnom periodu, provodila aktivnosti shodno ciljevima utvrđenim Programom rada, kako slijedi: 1. STVARANJE POVOLJNIJEG AMBIJENTA ZA PRIVREĐIVANJE U SKLOPU

UKUPNOG PRIVREDNOG SISTEMA;

1.1. Zastupanje interesa privrede pred organima vlasti entiteta i BiH pri kreiranju poslovnog ambijenta i ekonomske politike

U cilju zastupanja interesa privrede, aktivnosti Komore u 2014. godini, bile su

usmjerene: a) na nivou Bosne i Hercegovine: • Prema Parlamentarnoj skupštini BiH, Savjetu ministara BiH, resornim ministarstvima

na nivou BiH, Upravi za indirektno oporezivanje BiH, i nadležnim agencijama i drugim institucijama, sa ciljem iniciranja izmjena, odnosno donošenja novih zakonskih i podzakonskih rješenja od interesa za oba entiteta, kao što su:

o Izmjene Zakona o porezu na dodatu vrijednost BiH kako bi se prolongirala obaveza plaćanja PDV sa 10. na 20. u mjesecu za prethodni mjesec. U okviru Twinning projekta koji će biti završen u januaru 2015. godine, pripremljen je i novi Zakon o PDV.

o Praćenje aktivnosti u vezi sa novim Zakonom o javnim nabavkama BiH, koji je usvojen i objavljen u Službenom glasniku BiH br. 39/14, a čija primjena je počela 27. novembra 2014. godine. Novim Zakonom djelimično je zadovoljen zahtjev poslovne zajednice RS da se napravi plan potreba, odnosno ispita interes javnih preduzeća kako bi se domaća privredna društva mogla pripremiti za učešće na tenderima, i to tako što Zakon obavezuje sve ugovorne organe da na svojoj internet strnici objave plan nabavki najkasnije u roku od 60 dana od dana usvajanja budžeta, odnosno finansisjkog plana.

o U vezi sa novim Zakonom o javnim nabavkama BiH, pripremljena su i podzakonska akta, među kojima i Odluka o preferencijalnom tretmanu domaćeg u postupku javnih nabavki, koju je Savjet ministara BiH usvojio je početkom decembra, a kojom se predviđa umanjenje cijene domaćih ponuda za preferencijalni faktor ne veći od 15% za ugovore koji se dodjeljuju u 2015. i 2016. godini (10% za ugovore koji se dodjeljuju od 2017. do 2018. godine, 5% za ugovore koji se dodjeljuju u 2019. godini). Prijedlog Komore bio je da početni preferencijalni faktor iznosi 20%.

o Dugogodišnji zahtjev Komore odnosio se na izmjenu Zakona o carinskoj politici BiH tako da se bankarske garancije zamjene drugim sredstvima obezbjeđenja rizika. Kako bi se izašlo u susret ovom zahtjevu, direktor Uprave za indirektno oporezivanje donio je Uputstvo o korištenju blanko sopstvene trasirane mjenice u carinskom postupku unutrašnje obrade po osnovu lohn posla koje je objavljeno u Sl. gl. BiH, br. 16/14. U okviru Twinning projekta koji će biti završen u januaru 2015. godine, pripremljen je novi Zakon o carinskoj politici BiH koji je trenutno u parlamentarnoj proceduri, a završavaju se i podzakonski akti o provedbenim propisima.

o Odluka o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa kod uvoza određenih roba do 31.12.2014. godine, objavljena je u Sl. gl. BiH br. 56/14, a kako je ova odluka rezultirala pozitivnim efektima za određene privredne djelatnosti,

Page 7: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

7/44

Komora je u septembru 2014. godine Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH uputila inicijativu za produženje roka važenja Odluke do 31.12.2015. godine, te inicijativu za proširenje Odluke tako da tarifna suspenzija obuhvati više proizvoda. Savjet ministara BiH usvojio je Odluku o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carisnkih stopa kod uvoza određenih proizvoda do 31.12.2015. godine, koja je objavljena u Sl. glasniku BiH, br. 101/14.

o Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u BiH u proceduri je pred Parlamentarnom skupštinom BiH od 30. novembra 2014. godine, a istim su prihvaćene neke primjedbe Komore istaknute tokom RIA (Procjena uticaja propisa) postupka. Naime, Komora je, tokom 2013. godine, učestvovala u radionici/fokus grupi na temu Procjene uticaja propisa, a čiji je rezultat Izvještaj o procjeni uticaja regulative na Zakon.

o Učešće u radnoj grupi za analizu raspodjele detašmana i kreiranje akta, kojim je regulisan postupak raspodjele detašmana, koju je imenovalo Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH;

o Učešće u radu tehničkih komiteta BAS Instituta za standardizaciju; b) na nivou Republike Srpske: • Prema Narodnoj skupštini Republike Srpske, Vladi RS, odborima pri NSRS i nadležnim

ministarstvima Vlade RS, sa ciljem regulisanja legislative neophodne za stvaranje boljih uslova rada i poslovanja, kroz učestvovanje u radu odbora pri Narodnoj skupštini RS, kao i prisustvo redovnim sjednicama Narodne skupštine RS, kada je ista raspravljala o ekonomskoj problematici. U toku 2014. godine, Komora je aktivno učestvovala u izradi, izmjenama i dopunama propisa koji se odnose na privredu, te u aktivnostima različitih stručnih tijela Vlade RS i drugih institucija. Aktivnostima Komore obuhvaćeni su slijedeći propisi:

o Zakon o fiskalnim kasama, izmjenjen je na inicijativu Komore i objavljen u Službenom glasniku RS, br. 65/14. Izmjenama Zakona, obaveze fiskalizacije oslobođeni su samostalni preduzetnici koji obavljaju zanatske djelatnosti i koji su mali preduzetnici u skladu sa odredbama Zakona o porezu na dohodak (fizičko lice koje obavlja samostalnu djelatnost izuzev finansijskih usluga i organizovanja igara na sreću, ne zapošljava više od tri radnika i da njegov ukupan godišnji promet ne prelazi 50.000 KM); djelatnost igara na sreću i turističke usluge seoskih domaćinstava; osiguravajuća društva; veleprodaja. Takođe, umanjena je obaveza čuvanja kontrolne trake tako da se umjesto dosadašnje tri godine, čuva jednu godinu: Brisana je i obaveza godišnjeg tehničkog pregleda fiskalnog sistema, a uvedena je sankcija za ovlašćenog servisera koji nije u roku izvršio servis, neopravdano, a zbog toga je poreski obveznik sankcionisan.

o Aktivnosti iz 2013. godine u vezi sa pripremom i usvajanjem novog Zakona o radu, u toku 2014. godine nisu realizovane iako je poslovna zajednica uporno insistirala na njegovom donošenju, te uprkos činjenici da je donošenje ovog zakona bilo predviđeno Programom rada NSRS za IV kvartal (oktobar-decembar), kao i Ekonomskom politikom RS za 2014. godinu.

o Izmjene Zakona o dječijoj zaštiti sa ciljem sistemskog rješavanja porodiljskog bolovanja, odnosno obezbjeđivanja da se poslodavcima refundiranje porodiljskog bolovanja vrši u bruto iznosu, nije realizovano u 2014. godini, ali je donošenje novog Zakona, na zahtjev Komore, najavljeno u Ekonomskoj politici RS za 2015. godinu.

o Zakon o jedinstvenom sistemu za multilateralne kompenzacije i cesije (Sl. gl. RS, br. 20/14), usvojen je na inicijativu Komore, čiji je prevashodni cilj rješavanje problema nelikvidnosti fondova i privrede i omogućavanje kompenzacije dugovanja, tj. prebijanja međusobnih potraživanja, međutim nisu donesena provedbena akta i Zakon nije realizovan u praksi.

Page 8: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

8/44

o Izmjene Zakona o porezu na dohodak, koji je stupio na snagu 1. februara 2014. godine, a kojim je uveden neoporezivi dio dohotka u visini 200,00 KM, čime je djelimično zadovoljen zahtjev poslovne zajednice, koja je tražila da neoporezivi dio dohotka bude u visini najniže plate.

o Zakon o posebnim načinima izmirenja poreskog duga izmjenjen je u toku 2014. godine (Sl. gl. RS, 52/14), a propisan je izuzetak prema kojem se poreski dug može izmiriti odgađanjem plaćanja tog duga u jednakim mjesečnim anuitetima najduže do 60 mjeseci uz grejs-period do godinu dana. Definisane su i olakšice koje se odnose prije svega, na uvođenje beskamatnog jednogodišnjeg grejs-perioda prilikom odgađanja plaćanja dospjelih poreskih obaveza. Takođe, subjekti koji su imali direktnu štetu imaju mogućnost da obezbijede dug do isteka datog grejs-perioda. Pod dospjelim poreskim dugom za ove obveznike smatraju se poreske obaveze dospjele za plaćanje zaključno sa 30. junom 2014. godine. Kao jedna od olakšica, predviđeno je i produženje roka za otpis kamate u slučaju izmirenja cjelokupnog duga, sa 30. juna 2014. godine na 31. decembar 2014. godine. Radi se o šestomjesečnom produženju roka za sve poreske obveznike u kojem oni mogu izmiriti cjelokupan poreski dug i ostvariti pravo na otpis kamate na taj dug. Međutim, Ustavni sud RS, 22.12.2014. godine, donio je odluku da nisu u saglasnosti sa Ustavom pojedine odredbe Zakona o posebnim načinima izmirenja poreskog duga kojima je propisano da se poreski dug može izmiriti isplatom cjelokupnog iznosa glavnog duga plaćanjem u novcu uz otpis kamate, kao i pretvaranjem poreskog duga u vlasnički udio u imovini poreskog dužnika. Ustavni sud je ovakvu odluku obrazložio, između ostalog, time što je, prema njegovoj ocjeni, osporenim odredbama došlo do povrede principa jednakosti pred zakonom iz člana 10. Ustava. Naime, zakonodavac je, u odnosu na poreske obveznike na koje se odnose ove odredbe, u neravnopravan položaj doveo poreske obveznike koji su već izmirili svoje poreske obaveze nastale u tom periodu. Time je, smatra Ustavni sud, došlo do nejednakog odnosa prema poreskim obveznicima u pogledu istog duga i davanja povlastica za one koji ne izmiruju svoje obaveze.

Navedeno ukazauje da se rješavanju ovog problema, u narednom periodu, treba posvetiti posebna pažnja, te još jednom analizirati zakonska rješenja koja regulišu ovu oblast.

o Inicijativa za izmjenu Zakona o porezu na nepokretnosti u smislu usvajanja jedinstvene stope poreza umjesto propisanog raspona od 0,05-0,5%, te uvođenja diferencirane stope za privredu i građane, kao i posebnog tretmana oporezivanja objekata u izgradnji, upućena je 27. januara 2014. godine, a svoje mjesto našla je u Ekonomskoj politici RS za 2015. godinu i to prijedlog koji se odnosi na jedinstvenu stopu poreza i oporezivanje objekat u izgradnji.

o Prijedlog za izmjenu obaveze mjesečnog izvještavanja Ministarstvu finansija o kreditnim poslovima sa ministarstvom, obuhvaćen je podzakonskim aktima koji regulišu oblast deviznog poslovanja i to Pravilnikom o načinu, obrascima i rokovima izvještavanja o kreditnim poslovima sa inostranstvom (Sl. gl. RS, br. 84/14), tako što je propisana obaveza izvještavanja jednom godišnje do 31.1. za prethodnu godinu zaključno sa 31.12. prethodne godine.

o Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza, na inicijativu Komore uvršten je u Program rada NSRS za 2014. godinu, III kvartal (juli-septembar), međutim Zakon nije usvojen u toku ove godine, ali je obuhvaćen Ekonomskom politikom RS za 2015. godinu.

o Novi Zakon o novčanim podsticajima agrarnog i ruralnog razvoja Republike Srpske, u kome će se na duži period, u skladu sa budžetskim okvirom za finansiranje podrške agrarnog i ruralnog razvoja u strateškim dokumentima, utvrditi vrste i visina podsticaja, uslovi realizacije, kontrola realizacije sredstava i drugi bitni elementi. Zakon je uvršten u Program rada NSRS za 2014. godinu, III kvartal (juli-septembar), i

Page 9: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

9/44

Ekonomsku politiku za 2014. godinu, međutim nije usvojen u toku ove godine, ali je obuhvaćen Ekonomskom politikom RS za 2015. godinu.

o Inicirane su izmjene propisa koji regulišu oblast zatvaranja privrednih društava sa ciljem ubrzanja i pojeftinjenja procedure zatvaranja privrednih društava (Zakon o stečaju, Zakon o likvidaciji), kao i u slučaju promjene oblika organizovanja iz društva sa ograničenom odgovornošću u formu samostalnog preduzetnika, a predviđene su i Ekonomskom politikom za 2014. godinu, dok je Programom rada NSRS za 2014. godinu u II kvartalu (april-jun) bilo predviđeno donošenje Zakona o stečajnom postupku.

• Predstavnici Komore aktivno su bili uključeni u rasprave o nacrtima i prijedlozima

dokumenata od značaja za privredu, kao što su: √ Javna rasprava o Prijedlogu zakona o javnim nabavkama; √ Javna rasprava o Nacrtu strategije integralnog upravljanja vodama RS 2014-

2024. godina; √ Javna rasprava o Nacrtu zakona o fiskalnoj odgovornosti u RS; √ Javno izlaganje Nacrta izmjena i dopuna Prostornog plana RS do 2025. godine; √ Stručna rasprava o Nacrtu izmjena i dopuna Prostornog plana RS do 2025.

godine; √ Opšta rasprava na temu razmatranja nacrta Pravilnika o regulaciji kvaliteta

snabdijevanja električnom energijom; √ Stručna rasprava na temu izrade Strategije za upravljanje otpadom za RS; √ Sastanak u vezi sa izradom Akcionog plana za provođenje Studije o podsticanju

stranih ulaganja u Republiku Srpsku 2014-2015. godine; U okviru redovnih godišnjih aktivnosti, stručne službe Komore pripremile su

prijedloge za Ekonomsku politiku RS za 2015. godinu i dostavile ih Vladi RS i nadležnom ministarstvu. Dokumentom Komore obuhvaćeni su prijedlozi koji su se prioritetno odnosili na rasterećenje privrede kroz smanjenje fiskalnih i parafiskalnih nameta, donošenje novog Zakona o radu, rješavanje nelikvidnosti privrede i vanbudžetskih fondova, mjere podrške i podsticaje privredi, mjere za smanjenje javne potrošnje, uključivanje poslovne zajednice u proceduru imenovanja ministra nadležnog za oblast privrede, te unapređenje inspekcijskih i pravosudnih organa, suzbijanje sive ekonomije i reformu obrazovnog sistema. Sa ciljem kvalitetnih priprema prijedloga mjera za Ekonomsku politiku RS za 2015. godinu, predstavnici Privredne komore, održali su sastanke sa premijerom Vlade RS i predstavnicima resornih ministarstava u Vladi RS.

Predstavnici Komore učestvovali su i u nizu aktivnosti značajnih za privredu, od kojih navodimo: � učešće u radu Savjeta za strane investitore RS, u okviru kojeg su razmatrane ključne

prepreke za investiranje u Republici Srpskoj i predlagana rješenja istih; � rad u Komisiji za realizaciju Osnova programa socijalnog zbrinjavanja radnika koji

stečajem ostaju bez posla, pri Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite RS; � aktivno učešće predstavnika u kreiranju upisne politike za školsku 2014/15. godinu, na

nivou RS, a sa ciljem kreiranja upisne politike u skladu sa potrebama tržišta rada. Predstavnici Komore izvršili su anketiranje privrednih društava u smislu indentifikovanja deficitarnih zanimanja, te na osnovu rezultata ankete dostavili mišljenje na upisnu politiku za tekuću školsku godinu;

� Privredna komora RS je kao suorganizator, sa Savezom inovatora RS, učestvovala u organizaciji naučno-stručnog skupa „Tehnološke inovacije - generator privrednog razvoja“, koji je održan u Privrednoj komori RS. Takođe, nastavljeno je aktivno učešće u organizacionom odboru za realizaciju takmičenje "INOST mladih 2014". Predstavnici Privredne komore RS učestvovali su u radu Komisije za razmatranje, vrednovanje i

Page 10: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

10/44

predlaganje sredstava za materijalnu pomoć inovatorstva u RS. Kontinuitet u saradnji sa Ministarstvom nauke i tehnologije je ostvaren i kroz rad u Stručnoj komisiji za projekte razvoja tehnologija i nabavke opreme. Nastavljene su aktivnosti oko organizacije takmičenja „Najbolja tehnološka inovacija“, gdje su animirani inovativni timovi iz RS, organizovani treninzi za iste, kao i priprema za završne manifestacije i konačno proglašavanje najboljih.

Posebne aktivnosti predstavnika PKRS 1.) Provedene aktivnosti na ublažavanju negativnih posljedica na privredu RS nakon katastrofalnih majskih poplava koje su zahvatile RS, odnosno BiH

Privredna komora RS je, u saradnji sa Unijom udruženja poslodavaca RS, od prvog dana katastrofalnih poplava bila u kontaktu sa privrednim društvima koja su poplavljena u Republici Srpskoj. Odmah nakon poplava, privredna društva su pozvana da prijave štete, čiji efekti su se u prvom momentu zasnivali na ličnoj procjeni. Pored toga, Komora je uputila apel svim privrednicima, koji nisu oštećeni, da pomognu poplavljenim subjektima, kako finansijski i svojim proizvodima, tako i stavljanjem na raspolaganje svojih radnika, mašina i opreme, kako bi se štete što prije ublažile i ta preduzeća počela ponovo da rade. Prvih dana poplave, Privredna komora RS je organizovala i cjelodnevna dežurstva u svojim prostorijama, kako bi bila na usluzi poplavljenim privrednim subjektima, kao i onim koji su željeli pomoći. Predstavnici Komore RS su održali niz sastanaka sa Vladom RS u cilju iznalaženja što kvalitetnijeg rješenja za pomoć ugorženim od poplava. S tim u vezi, stav Privredne komore je bio da se privredi oštećenoj u poplavama mora pružiti pomoć od svih nadležnih institucija, a jedan od vidova pomoći u saniranju nastalih šteta bi trebao biti apsolutni prioritet u nabavci roba od domaćih proizvođača, na osnovu čega bi uposlili domaće kapacitete. U cilju pomoći poplavljenom stanovništvu, Narodna skupština Republike Srpske, po hitnom postupku, usvojila je set zakona za saniranje posljedica štete od poplava, gdje je sadržan i Zakon o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske kojim se uspostavlja jedinstveni registar štete.1

Prema prijedlogu Uredbe o načinu i postupku sanacije šteta na stambenim objektima izazvanim polavama u Republici Srpskoj u maju 2014. godine, koju je usvojio Fond Solidarnosti, u članu 6., definisano je da listu privrednih subjekata koji proizvode određene proizvode ili pružaju usluge definisane Uredbom utvrđuje Upravni odbor Fonda, a na prijedlog Komore RS. S tim u vezi, Privredna komora RS je sačinila Listu privrednih subjekata sa kojima je Fond solidarnosti RS kasnije zaključivao ugovore kojim se omogućavalo stanovništvu da, u njihovim objektima, iskoriste elektronske platne kartice, a ista je konstatno dopunjavana sa zainteresovanim privrednim subjektima. Prava i obaveze privrednih društava sa Liste i Fonda solidarnosti RS u ovom procesu utvrđena su

1 Смисао Фонда је да се грађанству које је страдало у поплавама путем финансијске помоћи у износу од 5000 КМ (ваучер модел) омогући куповина материјалних добара које су им неопходне за нормализацију живота, као и плаћање комуналних услуга, те кредитних обавеза. Право на средства помоћи за санацију штете на стамбеним објектима, у складу са овом уредбом, имају искључиво физичка лица која су власници стамбених објеката уписаних у Регистар, а у којем су трајно становали прије 15. маја 2014. године. Јединствени регистар штета, који подразумијева преглед појединачних штета на стамбеним, привредним, енергетским, пољопривредним објектима, опреми, механизацији, усјевима и засадима, сточном фонду, саобраћајној инфраструктури, објектима водоснабдијевања и канализације, објектима водозаштите и хидромелиорационим објектима и објектима јавних институција, као и преглед одобрених средстава, успоставља и води Фонд. Средства за финансирање обнове Републике, односно санације штете изазване поплавама у мају 2014. године обезбјеђују се из: 1) посебног доприноса за солидарност, 2) пореза на употребу, држање и ношење добара, 3) накнада за коришћење природних ресурса у сврху производње електричне енергије, 4) домаћих и иностраних донација, 5) домаћих и иностраних помоћи, 6) кредитних средстава Републике, 7) кредитних средстава јединица локалне самоуправе, 8) буџетских средстава Републике и јединица локалне самоуправе, 9) средстава остварених продајом имовине стечене извршењем кривичног дјела и 10) осталих средстава.

Page 11: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

11/44

ugovorom koji su privrednici, kako je već rečeno, potpisivali sa Fondom. Privredna komora Republike Srpske sa svojim područnim komorama je aktivno učesvovala u procesu organizacije i posredovanja oko potpisivanja ugovora, gdje je preduzećima i Fondu maksimalno olakšavana procedura oko tog dijela. Pored toga, zaposleni u Privrednoj komori su stalno bili na raspolaganju kako privrednim subjektima, tako i fizičkim licima oko pojašnjavanja procedura potpisivanja ugovora, te davanja svih drugih informacija o Listi privrednih subjekata, robama i uslugama koje su navedene u Uredbi o prioritetnoj pomoći za sanaciju šteta na stambenim objektima izazvane poplavama u RS, te nizom drugih informacija koje su tražene. Korisnicima pomoći je obezbjeđeno da mogu za dobijena sredstva kupiti robu i usluge utvrđene Uredbom, a koje se odnose na građevinski materijal, materijal za instalacije, namještaj, tehničke uređaje u domaćinstvu, komunalne usluge, obaveze prema bankama, a prema spisku koji je sastavni dio Uredbe. Ugovor sadrži podatke o vrsti robe i usluge koja može biti kupljena elektronskom karticom, načinu i rokovima za kupovinu robe ili usluge, kao i podatke o rokovima u kojima se plaćeni računi dostavljaju Fondu, načinu verifikacije računa za kupljenu robu ili usluge, načinu plaćanja iz sredstava Fonda, rokovima plaćanja od Fonda i druge podatke relevantne za taj ugovorni odnos. Prema evidenciji PKRS na listi privrednih društava koja su potpisala ugovor sa Fondom solidarnosti RS za obnovu Srpske za učešće u „vaučer modelu“ nalazi se 158 preduzeća, među kojima je 9 banaka („BOBAR BANKA“ a.d. Banja Luka, „MF BANKA“ a.d. Banja Luka, „UNIKREDIT BANKA“ a.d. Banja Luka, „SBERBANK“ a.d. Banja Luka, „PAVLOVIĆ BANKA“, „NOVA BANKA“ a.d. Banja Luka, „NLB RAZVOJNA BANKA“ a.d. Banja Luka, „KOMERCIJALNA BANKA“ a.d. Banja Luka i „BANKA SRPSKE“ a.d. Banja Luka). Bitno je napomenuti da su se i članovi Udruženja društava za osiguranje PKRS aktivno uključili u humanitarnu akciju pomoći poplavama pogođenim područjima sa uplatom iznosa od 5.000 KM po svakom društvu, dok su predstavnici Udruženja saobraćaja i veza RS učestvovali u obezbjeđenju transportnih kapaciteta i pogonskog goriva za prevoz volontera i pomoći ugroženim stanovnicima RS. Ministarstvo saobraćaja i veza RS prepoznalo je ove napore i tim povodom zvanično uručilo priznanje Privrednoj komori RS za angažovanje i doprinos humanitarnim akcijama. Takođe, a na inicijativu PKRS, između Fonda solidarnosti i banaka sa sjedištem u Republici Srpskoj (Nova banka a.d. Banja Luka, MF banka a.d. Banja Luka, Banka Srpske a.d. Banja Luka, NLB Razvojna banka a.d. Banja Luka i Unikredit banka a.d. Banja Luka) potpisan je Ugovor o otkupu potraživanja, kojim se uređuju međusobna prava i obaveze u pogledu otkupa osnovanih i valjanih potraživanja koje će banka vršiti od privrednih subjekata koji su prodali robu i/ili usluge subjektima putem elektronske kartice „Obnova Srpske“. Ovim ugovorom, kojim će se privrednim društvima obezbijediti novac za nabavku dodatnih količina robe, između ostalog, definisano je da banka neće zahtijevati nikakva sredstva obezbjeđenja od privrednih subjekata po osnovu otkupljenih potraživanja.

Pored navednih aktivnosti, Komora se aktivno uključila u razmatranje prijedloga Uredbe o načinu i postupku sanacije štete na privrednim objektima i Uredbe o načinu i postupku sanacije štete na energetskim objektima izazvane poplavama u RS u maju 2014. godine. S tim u vezi, a odmah po saznanju, te s ciljem što kvalitetnije izrade navednih dokumenata, resornom ministarstvu su dostavljeni prijedlozi dorade ovih uredbi. Naime, prijedlogom Uredbe o načinu i postupku sanacije štete na privrednim objektima definisano je da privredni subjekti iz RS, imaju pravo na sredstva za sanaciju štete isključivo na privrednom objektu, i to za: sanaciju objekta sa pripadajućom infrastrukturom, te nabavku osnovnih i obrtnih sredstava. Komora je dostavila prijedlog da se pravo na dodjelu sredstava proširi i na kvarove na skupocjenim mašinama, procesnoj opremi, zalihama repromatrijala, gotovih proizvoda i slično, jer su neka društva pretrpjela čak i bitno značajniju štetu u ovom smislu u odnosu na štetu na objektima. Pored navedenog, Komora je dostavila i prijedlog da se dodatno razradi obim korišćenja sredstava, što nije bilo utvrđeno u prijedlogu Uredbe, a sa ciljem izbjegavanja eventualnih naknadnih

Page 12: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

12/44

nesuglasica do kojih može doći prilikom njene primjene. Ostale primjedbe Komore odnosile su se na pribavljanje potrebnih dokumenata koja se uz zahtjev za dodjelu sredstava prilažu Fondu solidarnosti RS, s obzirom da su se, od pet navedenih tačaka, čak dvije odnosile na dokumenta koja se trebaju upravo pribaviti od Fonda, što je svakako nepotrebno administriranje, dok se jedan dio dokumenata može pribaviti od nadležnih institucija službenim putem, čime bi se izbjeglo dodatno opterećenje za privrednike. Dopisom Komore, ukazano je i na problem koji se ogleda u kriterijima kojima se određuje koja privredna društva imaju pravo na sredstva za sanaciju šteta, jer bi striktnom primjenom istih bilo dovedeno u pitanje poslovanje velikog broja društava, odnosno uopšte njihov opstanak, a dodatno je i prijedloženo da se razmotri mogućost subvencije kamatne stope na kreditna zaduženja za privredna društva koja su bila poplavljena. Dostavom ovih prijedloga, Komora je, kao asocijacija koja zastupa interese privrede Republike Srspke, nastojala da pruži podršku i da svoj doprinos u rješenjima usmjerenim ka prevazilaženju novonastalog stanja u privredi Republike Srpske, nakon katastrofalnih poplava, međutim, do izrade ovog Izvještaja, od strane nadležnih institucija nisu donesena pomenuta dokumenta, a samim tim ni ova aktivnost nije realizovana. 2.) Aktivnosti Komore nakon provedenih opštih izbora u BiH

Na poziv Predsjednika Republike Srpske, predstavnici Komore su prisustvovali konsultativnom sastanku za izbor mandatara za sastav Vlade RS, te naknadno i konsultativnom sastanaku sa mandatarom, gospođom Željkom Cvijanović. Na pomenutom sastanku sa gospođom Cvijanović, predstavnici Komore su ponovili, već dostavljene, prijedloge mjera Ekonomske politike RS za 2015. godinu, a koji su se prioritetno odnosili na rasterećenje privrede kroz smanjenje fiskalnih i parafiskalnih nameta, donošenje novog Zakona o radu, rješavanje nelikvidnosti privrede i vanbudžetskih fondova, mjere podrške i podsticaja privredi i slično.

U daljnjim aktivnostima, oko pripreme ovog dokumenta, predstavnici Komore prisustvovali su sastancima sa predsjednikom Vlade RS i resornim ministrima, međutim u konačnom dokumentu Ekonomska politika RS za 2015. godinu, koji je predložila Vlada, nisu jasno definisani prijedlozi mjera koje je Komora dostavila, te predstanici PKRS isti nisu ni podržali. Ipak, prilikom drugog kruga konsultacija sa ministrom finansija i njegovim saradnicima, Komora je dobila uvjeravanja da su prijedlozi mjera Poslovne zajednice RS prihvatljivi, te da će Vlada amandmanima na vlastiti dokument, a zatim akcionim planom za provođenje istog, stvoriti privredni ambijent povoljan za postojeće i primamljiv za nove investitore. Shodno tome, i predsjednik Privredne komore Republike Srspke, mr Borko Đurić, na 4. posebnoj sjednici Narodne skupštine RS, posvećenoj između ostalog razmatranju ovog dokumenta, a održanoj 26.12.2014. godine, obratio se narodnim poslanicima ističući da Komora u cjelosti ostaje pri svojim prijedlozima, uz očekivanja da će Vlada RS amandmanima ispoštovati dogovoreno na pomenutim sastancima. v) aktivnosti granskih udruženja Privredne komore RS

Tokom 2014. godine, u okviru Privredne komore Republike Srpske, djelovalo je 15 granskih udruženja, čiji se rad odvijao se u skladu sa Programom rada Privredne komore Republike Srpske za 2014. godinu, kao i sa usvojenim planovima rada udruženja za 2014. godinu. Takođe, kao i prethodnih godina, granska udruženja pružala su logističku podršku granskim udruženjima poslodavaca obavljajući stručne i administrativne poslove za Uniju udruženja poslodavaca.

Imajući u vidu da su organi udruženja Privredne komore Republike Srspke, na svojim redovnim sjednicama, razmatrali i usvojili godišnja dokumenta, u nastavku teksta navodimo samo značajnije aktivnosti granskih udruženja PKRS tokom izvještajne godine. Udruženje poljoprivrede, vodoprivrede, ribarstva, prehrambene i duvanske industrije

Page 13: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

13/44

• U aktivnostima Radne grupe koja je formirana od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, urađen je prijedlog „Programa povećanja konkurentnosti i privlačenja ulaganja u lance vrijednosti mlijeka i mliječnih proizvoda, voća, povrća i prerađevina u Republici Srpskoj“. Program je usvojen na sjednici Vlade RS, a za provođenje aktivnosti definisanih Programom, Vlada RS je zadužila Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo ekonomskih odnosa i regionalne saradnje i Privrednu komoru,

• Na sastancima Stalnog tijela za podršku unapređenju spoljnotrgovinskog poslovanja i zaštitu domaće proizvodnje, koje je formirano od strane Vlade RS, raspravljalo se o stanju u spoljnotrgovinskom poslovanju, mjerama za ublažavanje posljedica izazvanih poplavama/klizištima, stanju u mljekarstvu, zahtjevima proizvođača za uvođenje mjera zaštite, izvozu u Rusku Federaciju i procjeni efekata Sporazuma EFTA i predložene su izmjene i dopune određenog broja postojećih akata iz spoljnotrgovinskog poslovanja,

• U vezi izgradnje Agro-prehrambenog centra na području Republike Srpske, a na osnovu potpisanog memoranduma o tehničko-poslovnoj saradnji Ministarstva trgovine i turizma i predstavnika institucija i gradske tržnice u Milanu, aktivnosti su vođene kroz rad u Radnoj grupi u pogledu istraživanja interesa i mogućnosti proizvodnje tj. ponude za Agro-prehrambeni centar i za izvoz u Italiju,

• Katastrofalne poplave su u najvećoj mjeri pogodile sektor poljoprivrede, ribarstva i prehrambene industrije. Aktivnosti su vođene u pogledu prikupljanja informacija o vrstama i visini šteta, predlaganju mjera i donošenju više zakona i izmjena zakona kojima su stvoreni formalni poreduslovi za realizaciju mjera ublažavanja negativnih posledica i informisanje proizvođača o vrstama pomoći. Od mjera koje su realizovane od strane MPŠV-e, za istaći su: otpis duga za mineralno đubrivo za 2012 godinu, povećanje regresa za dizel gorivo, obezbjeđivanje repromaterijala za obnovu proizvodnje i za zasnivanje nove proizvodnje u jesen, otpis godišnje koncesione naknade, realizacija veterinarskih i sanitarnih mjera zaštite i druge mjere,

• U aktivnostima predlaganja mjera za Ekonomsku politiku i Budžeta RS za 2015. godinu, predloženo je da se za novčane podsticaje izdvoji 6,0% domaćih prihoda budžeta ili oko 93,0 mil. KM od rebalansiranog budžeta u 2014. godini, a što je u skladu sa važećim Zakonom o novčanim podsticajima, (u Strategiji je predviđeno 9,0%), a za potrebe robnih rezervi 20,0 mil. KM, donošenje Strateškog plana razvoja poljoprivrede i ruralnih područja Republike Srpske za period 2015-2020. i Zakona o novčanim podsticajima za razvoj poljoprivrede i ruralnih područja, izrada pravilnika o opštim uslovima higijene hrane, izmjene zakona o veterinarstvu, uvođenje diferencirane stope PDV-a, rješavanje problema trgovinskih lanaca. Od aktivnosti u vezi normativne regulative za istaći je da su urađene radne verzije za tri pravilnike o dozvoljenim visinama tehnološkog manjka, kala, kvara, rasipa i loma i to: u proizvodnji mlinskih i pekarskih proizvoda i tjestenina; živinarstvu i proizvodnji jaja i u industriji stočne hrane,

• Sredstvima javnog informisanja dostavljani su komentari i analize o stanju proizvodnje, uslovima privređivanja, posledicama poplava i spoljnotrgovinskog poslovanja. Najznačajnije informacije objavljivane su i u Privrednim informacijama i na veb sajtu Komore. Dio informacija dostavljan je i firmama, kao i nacrti iz normativne regulative i planova za osposobljavanje kadrova uz traženje prijedloga izmjena i dopuna, te informacije o javnim pozivima, mjerama podrške za poplavljena područja, tarifnim kvotama i doregistraciji za izvoz u SAD-e.

Udruženje šumarstva i prerade drveta

Page 14: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

14/44

• Na sjednicama organa udruženja u 2014. godini redovno je razmatrana informacija o kretanju fizičkog obima proizvodnje šumarstva, prerade i proizvoda od drveta i proizvodnje namještaja i informacija o spoljnotrgovinskoj razmjeni, odnosno ostvarenom izvozu i uvozu u oblastima prerada i proizvodi od drveta i proizvodnja namještaja. Razmatrana je i analizirana ukupna problematika u poslovanju, a posebno je praćena realizacija dinamike izvršavanja ugovora o isporukama šumskih drvnih sortimenata. I pored prisutnih teškoća u poslovanju uzrokovanih katastrofalnim poplavama, koje su Republiku Srpsku zadesile u maju, ali i u avgustu, te visokih opterećenja koja umanjuju konkurentnost proizvoda drvoprerađivačke industrije i proizvodnje namještaja, u 2014. godini je ostvaren rast proizvodnje u oblastima prerada drveta i proizvodi od drveta i proizvodnja namještaja u odnosu na prethodnu godinu. Ostvaren je veoma značajan rast izvoza u oblastima prerada i proizvodi od drveta ali i visok rast izvoza namještaja. Zbog povećane domaće tražnje i saniranja posljedica katastrofalnih poplava, stopa rasta proizvodnje namještaja značajno je veća od stope rasta izvoza namještaja

• Uočen je problem smanjene potražnje za šumskim drvnim sortimentima četinara i zatraženo povećano angažovanje od strane drvoprerađivačkih privrednih društava za preuzimanje šds četinara. Izvršena je provjera primjene FSC standarda u JPŠ od strane SGS Slovačka. Na sjednici Izvršnog odbora, održanoj 12.11.2014. godine, zatraženo je da kupoprodajni ugovori za 2015. godinu sa količinama i dinamikom isporuka budu pripremljeni do polovine, a zaključeni do kraja decembra 2014. godine, što je i realizovano.

Udruženje građevinarstva i industrije građevinskog materijala

• U februaru 2014. godine održan je sastanak sa predstavnicima privrednih društava iz oblasti građevinske djelatnosti, Ministarstva za prostorno uređenje građevinarstvo i ekologiju i lokalnih zajednica u cilju prevazilaženja problema u oblasti primjene Zakona o prostornom uređenju i građenju. S obzirom na činjenicu da su najizraženi problemi u Gradu Banja Luci organizovan je sastanak privrednika ovog Grada sa Gradonačelnikom Banja Luke i predstavnicima gradske Administrativne službe na kome je formirano koordinaciono tijelo koje ima zadatak da sagleda probleme nastale u građevinskom sektoru i iznađe način na koji isti rješiti, te na ovaj način okonča potpunu blokadu ovog sektora.

• Udruženje je, tokom cijelog izvještajnog perioda, kontinuirano ukazivalo na teško stanje u građevinarstvu i predlagalo mjere u cilju poboljšanja u ovoj oblasti. Naročito je potencirana potreba stvaranja uslova za veće angažovanje domaće građevinske operative i projektantsko-konsultantskih preduzeća na poslovima koji se finansiraju iz budžeta, republičkog i lokalnih zajednica, te da se najveći dio šteta nastalih od majskih poplava sanira po ovom modelu, kao i dovođenje u ravnopravan položaj stranih i domaćih izvođača u odnosu na zakonske obaveze (licence, zaposleni, porezi i drugo).

• Predstavnici Udruženja ostvarili su intenzivnu saradnju sa Ministarstvom za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju, čiji su predstavnici aktivno učestvovali u radu istih, a posebno ističemo sastanak predstavnika Udruženja i Komore RS sa Ministrom za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju u Vladi RS i Gradonačelnikom Grada Banja Luka na temu primjene Zakona o prostornom uređenju i građenju, te mehanizama za kreiranje povoljnijeg privrednog ambijenta, kao preduslova za izlazak ovog sektora iz krize.

• Tokom 2014. godine, Udruženje je aktivno učestvovalo u pripremi i donošenju zakonske regulative, dajući primjedbe, prijedloge i sugestije, kao i aktivnosti proizašle iz poslova javnih ovlaštenja (saglasnosti na sklopljene ugovore, mišljenja, potvrde i ostale aktivnosti u skladu sa zadacima i ovlaštenjima koje ima PK RS).

Page 15: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

15/44

• Komisija za detašmane za rad u SR Njemačkoj, tokom 2014. godine, održala je tri sjednice na kojima su razmatrana bitna pitanja za privredna društva koja izvode radove po osnovu detašmana u SR Njemačkoj. Postupajući po Instrukciji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH i Javnom konkursu za dodjelu detašmana za 2014/2015. detašmansku godinu od 07.08.2014. godine, Komisija je izvršila raspodjelu Redovnog kontingenta od 529 detašmana privrednim društvima iz Republike Srpske i usvojila Prijedlog raspodjele Posebnog kontigenta od 137 detašmana koji je dostavila Spoljnotrgovinskoj komori BiH - Komisiji za detašmane, na usvajanje. Raspodjela je izvršena na 28 privrednih društava, od kojih je 23 korisnika detašmana u 2013/14. godini i pet novoprijavljenih privrednih društava koja do sada nisu koristila detašmane. Odluku o raspodjeli detašmana za 2014/2015. detašmansku godinu Komisija je dostavila Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH i Spoljnotrgovinskoj komori BiH.

• U novembru 2014. godine, održan je regionalni sastanak predstavnika Komora regiona sa građevinskim preduzećima iz Republike Srbije, Republike Srpske, Federacije BiH, Hrvatske, Makedonije i Slovenije gdje su razmjenjena mišljenja o mogućnostima saradnje preduzeća u oblasti građevinarstva i njihovog zajedničkog nastupa na domaćim, ali i stranim tržištima, te razmatrana mogućnost formiranje konzorcija građevinskih preduzeća za velike infrastrukturne projekte.

• Ostale aktivnosti Udruženja građevinarstva i IGM: � Učešće u privrednim misijama i sajmovima građevinarstva sa posebnim

osvrtom na „GRAMES 2014“. � Organizacija X naučno-stručnog skupa „Savremena teorija i praksa u

graditeljstvu“ (kao suorganizator). � Učešće u izradi „Prostornog plana Republike Srpske do 2025“. � Učešće u radu Udruženja za zemljotresno inženjerstvo Republike Srpske –

ZIRS, te u stručnim skupovima vezano za energetski efikasnu gradnju i moderno stanovanje.

Udruženje saobraćaja i veza

Udruženje je, u 2014. godini, vodilo aktivnosti prema usvojenom Programu rada, tekućoj problematici i novonastaloj situaciji, učestvujući u pripremama i donošenju zakonske regulative davanjem primjedbi, prijedloga i sugestija, te učešćem u naučnostručnim skupovima i sličnim događajima i aktivnostima. Od bitnih aktivnosti značajno je izdvojiti sledeće:

• Tokom izvještajnog perioda, održano je pet sjednica IO Udruženja, ali i sedam sastanaka Komisije, koju je imenovao Izvršni odbor Udruženja, a koja je radila na izmjenama dva Pravilnika i Cjenovnika usluga autobuskih stanica, kako slijedi: � Podnesena je inicijativa za donošenje Pravilnika o usklađivanju i registraciji

redova vožnje u smislu preciziranja odredbi koje se odnose na izmjene starog reda vožnje tokom čitave godine, a ne samo za vrijeme redovnog postupka usklađivanja i još nekoliko odredbi sa kojima je prevoznicima olakšana promjena prava koja imaju na osnovu registrovanog reda vožnje. Prijedlog ovog Pravilnika odobren je od strane Ministarstva saobraćaja i veza RS i objavljen u „Sl. glasniku RS“, broj 70/14.

� Komisija je uradila i prijedlog Pravilnika o ispunjenosti uslova i kategorizaciji autobuskih stanica i terminala, čija objava se očekuje, početkom 2015. godine, uz saglasnost Ministarstva saobraćaja i veza RS. Zajedno sa ovim Pravilnikom pripreman je i prijedlog izmjena Cjenovnika usluga autobuskih stanica, a prijedlog istih još nije završen.

Page 16: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

16/44

• Na prijedlog PKRS i Ministarstva saobraćaja i veza RS, te drugih institucija na nivou BiH, ministar komunikacija i transporta BiH imenovao je Komisiju za izradu Pravilnika o uslovima za izdavanje licenci i kvalifikacione kartice vozača. Iako Komisija nije postigla dogovor u vezi sa tekstom Pravilnika, Ministarstvo komunikacija i transporta BiH objavilo je Pravilnik u Službenom glasniku BiH, br. 09/2014, a koji nije u skladu sa interesima poslovne zajednice u grani drumskog prevoza.

• Udruženje saobraćaja i veza PKRS je, u skladu sa Zakonom o prevozu u drumskom saobraćaju i Pravilnikom za usklađivanje i registraciju redova vožnje, završilo postupak redovnog usklađivanja za registracioni period 2014/2015. godina, koji je trajao od 01.02. do 31.05.2014. godine, nakon čega je odštampan Registar redova vožnje Republike Srpske, te distribuisan i objavljen na internet stranici Komore RS.

• Tokom izvještajnog perioda, provedene su aktivnosti u pravcu suzbijanja nelegalnog prevoza, te je Vlada Republike Srpske donijela zaključak kojim je zadužila Ministarstvo saobraćaja i veza RS, PK RS i Inspektorat RS da analiziraju uzroke i izrade prijedlog rješenja ovog problema, nakon čega su predstavnici navedenih institucija prikupili informacije sa čitave teritorije Republike Srpske i proslijedili Vladi RS na razmatranje i usvajanje. Nakon toga, Vlada RS zadužila je Poresku upravu Republike Srpske, Republička uprava za inspekcijske poslove i Tržišnu inspekciju da preduzmu aktivnosti u cilju sprečavanja nelegalnog prevoza lica, odnosno suzbijanja tržišta sive ekonomije u oblasti prevoza lica u drumskom saobraćaju, dok je Privredna komora RS zadužena da prati provođenje operativnih planova na suzbijanju nelegalnog prevoza u narednom periodu i da bude na raspolaganju svim institucijama sa ciljem suzbijanja i sankcionisanja istog.

• Pravilnikom, koji definiše usklađivanje i registraciju međunarodnih i međuentitetskih autobuskih redova vožnje (Sl. glasnik BiH, broj 77 od 29.09.2014. godine), Privredna komora Republike Srpske dobila je dio nadležnost koji je vezan za usklađivanje međuentitetskih redova vožnje, za dio linije koji prolazi kroz Republiku Srpsku. U skladu s tim, Komora RS će kreirati proceduru koja definiše tu oblast, te shodno odredbama iz navedenog Pravilnika i po definisanoj proceduri, usklađivanje dijela međuentitetske linije trebalo bi da se sprovodi četiri puta godišnje, pored redovnog republičkog usklađivanja.

• Od ostalih aktivnosti, provedenih u Udruženju, bitno je spomenuti održavanje više sastanaka, tokom 2014. godine, predstavnika Udruženja i resornih ministarstava u Vladi RS, zatim izvršenu kategorizaciju jedne stanice u Doboju, vlasništvo privrednog društva „Trebava ekspres“ d.o.o. Doboj (učešće predstavnika Komore kao člana), informisanje prevoznika o zaključcima iz Protokola sa sastanaka Mješovitih komisija za drumski transport između BiH i drugih zemalja, kontinuirano informisanje o naučno-stručnim skupovima, okruglim stolovima i sličnim događajima u organizaciji Privredne komore, ali i drugih institucija koje su mogle biti od interesa i koristi za članstvo iz ovoga sektora. Pored navedenog, tokom 2014. godine, održano je i više kontakta sa predstavnicima Udruženja prevoznika za unutrašnji i međunarodni transport Republike Srpske, a predstavnici Udruženja uzeli su učešće i na 3. međunarodnoj konferenciji za bezbjednost saobraćaja na temu: „Bezbjednost saobraćaja u lokalnoj zajednici“, koja je održana u organizaciji Ministarstva saobraćaja i veza RS i Agencije za bezbjednost saobraćaja RS.

Udruženje trgovine, turizma i ugostiteljstva

• U proteklom periodu Udruženje je sarađivalo sa Ministarstvom trgovine i turizma na realizaciji mjera iz Akcionog plana za implementaciju Strategije trgovine Republike

Page 17: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

17/44

Srpske do 2015. godine i Strategije razvoja turizma Republike Srpske 2011-2020. godine.

• U saradnji sa Ministarstvom trgovine i turizma održan je sastanak sa predstavnicima Privredne komre Srbije na temu značaja otvaranja generalnih zastupništava firmi iz Srbije u Republici Srpskoj za privredu Republike Srpske, sa aspekta zapošljavanja, plaćanja poreza i doprinosa, kao i učešća u raspodjeli prihoda ostvarenih od PDV-a

• U saradnji sa Područnom komorom Banjaluka pokrenuto je niz aktivnosti na informisanju javnosti i svih relevantnih institucija Republike Srpske i BiH na rješavanju problema privrednih društava iz Republike Srpske koja imaju potraživanja od slovenačkog trgovinskog lanca „Tuš“.

Udruženje energetike

Udruženje ima specifičnu strukturu, jer ga čine privredna društva iz oblasti elektroenergetike, koja su u većinskom državnom vlasništvu i društva iz naftnog sektora i ostalih energetskih grana, koja su većinski u privatnom vlasništvu.Rad ovog Udruženja najviše je bio usmjeren u pravcu učešća u javnim raspravama na zakonska i podzakonska akta iz ove oblasti, kao i učešće u projektima iz ove oblasti.

Konkretne aktivnosti ogledaju se u sledećem:

• Saradnja sa Ministarstvom industrije, energetike i rudarstva oko primjene Odluke o garantovanim otkupnim cijenama iz postrojenja za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora i informisanje privrednika o postupcima za realizaciju ovih projekata. Za primjenu ove Odluke neophodno je da se uradi Registar privrednih subjekata koji imaju projekte iz ove oblasti. U tom pravcu obezbijeđena je komunikacija između privrednih društava i resornog ministarstva.

• USAID Projekat podrške regulatornom okviru i reformi energetskog sektora (REAP) u BiH - Konferencija „Tržište električne energije u BiH – naredni koraci“ (pod pokrovitelj. Drž. regulat. komisije za el. energiju u BiH - DERK, Reg. kom. za el. energiju u FBiH - FERK i Reg. kom. za energetiku RS - RERS). S obzirom da će tržište električne energije početi funkcionisati od 01.01.2015. godine sa ovim informacijama upoznati su privredni subjekti iz ovog i drugih udruženja.

• Predstavnici udruženja aktivno su učestvovali u javnim raspravama vezanim za Zakone koji su usvajani u 2014. godini sa posebnom pažnjom na Zakone i Pravilnike koji su blisko vezani za ovu oblast

• U saradnji sa Regulatornom komisijom za energetiku RS – Organizovanje javne rasprave o Nacrtu Pravilnika iz domena rada Regulatorne komisije kao što je Pravilnik o regulaciji snabdijevanja električnom energijom.

• Saradnja sa Regulatornom komisijom za energetiku RS i praćenje aktivnosti iste u cilju blagovremenog informisanja privrednih društava korisnika električne energije

• Formirana je Grupacija za promet naftom i naftnim derivatima • U 2014. godini pokrenuto je niz inicijativa iz domena distribucije nafte i naftnih

derivata kao što su: promet lož ulja na benzinkim pumpama, promet TNG, inicijativa za izmjenu Uredbe o regulisanju visine naknade za korištenje zemljišta koje pripada putu i dr.

• Donesen je novi Program utvrđivanja usklađenosti kvaliteta tečnih naftnih goriva (Službeni glasnik RS br. 34/14.) kojim se uređuje obim i postupak utvrđivanja usklađenosti kvaliteta tečnih naftnih goriva prema zahtjevu Odluke o kvalitetu tečnih naftnih goriva.

• Izrada baze podataka o privrednim društvima koja se bave prometom nafte i naftnih derivata.

Page 18: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

18/44

• Aktivnosti oko standarda vezanih za bio dizel i uslovima primjene istog. Udruženje za zaštitu životne sredine

• U toku 2014. godine, Udruženje je aktivno učestvovalo u pripremi i donošenju zakonske regulative, dajući primjedbe, prijedloge i sugestije, koji su u značajnoj mjeri prihvaćeni i ugrađeni u istu. Radi se o sledećim zakonskim aktima: Zakon o upravljanju otpadom i Zakon o zaštiti prirode, te podzakonski akti koji se odnose na Zakon o fondu za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnosti.

• Predstavnici Udruženja su prisustvovali Naučno-stručnom skupu „Energetski dani – Banja Luka 2014“, konferenciji „Obnovljivi izvori i energetska efikasnost“, te seminarima iz ove oblasti, ali i na drugim skupovima vezano za korištenje obnovljivih izvora energije, povećanje energetske efikasnosti i smanjenje emisije stakleničkih gasova.

• Članovi Udruženja, koji na tržište plasiraju proizvode u ambalaži, u toku izvještajne godine, inicirali su formiranje Operatera za upravljanje ambalažnim otpadom u Republici Srpskoj, a Udruženje je davalo punu podršku tim aktivnostima, što će nastaviti i ubuduće.

• Predstavnici Udruženja su aktivno učestvovali u Projektu “Prikupljanje podataka o čvrstom otpadu u zemljama Jugoistočne Evrope“2

• Tokom 2014. godine, predstavnik Udruženja aktivno je učestovao u radu Fonda za zaštitu životne sredine.

Udruženje tekstila, kože i obuće i Udruženje grafičke i informativne djelatnosti proizvodnje papira i proizvoda od papira

• Privrednici iz oblasti tekstila, kože i obuće su i tokom pripreme dokumenta Ekonomske politike RS za 2015. godinu, pored gore navedenih inicijativa za izmjene određenih zakonskih rješenja, posebno zahtjevali da se pokrene procedura donošenja novog Zakona o dječijoj zaštiti, sa ciljem sistemskog rješavanja pitanja porodiljskog bolovanja, s obzirom na činjenicu da ova grana industrije zapošljava pretežno žensku radnu snagu.

• Na incijativu Udruženja da se kroz izmjene Zakona o carinskoj politici BiH, ukinu bankarske garancije, te zamjene sa drugim sredstvima obezbjeđenja, Uprava za indirektno oporezivanje BiH je donijela Uputstvo o korišćenju blanko sopstvene trasirane mjenice u carisnkom postupku unutrašnje obrade po osnovu lohn posla.

• Upućena je Inicijativa za produženje „Odluke o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa kod uvoza određenih roba do 31.12.2014.“ (Sl.glasnik BiH, br. 56), obzirom da je ista dala pozitivne rezultate u primjeni u sektoru proizvodnje obuće, gdje je u pojedinim privrednim društvima došlo do povećanja naloga od strane partnera, a time i povećanja broja zaposlenih i proširenja određenih kapaciteta. Pored toga, predloženo je i proširenje pomenute Odluke za neke tarifne brojeve iz sektora tekstilne industrije. Odluka je usvojena krajem decembra i produžena do kraja 2015 godine, bez dodatnog proširenja.

• Privredna komora RS je, u 2014. godini, u saradnji sa zvaničnim i ovlaštenim predstavnikom „Tuyap fairs” za zemlje bivše Jugoslavije, Grčku i Albaniju, Adonis, Skoplje, organizovala posjetu privrednika iz oblasti tekstila sajmovima u Istanbulu. Stoga su privrednici iz tekstilne industrije posjetili International Istanbul Yarn Fair

2 Пилот пројекат који се имплементира у четири земље Југоисточне европе (Србија, БиХ, Македонија и Црна Гора). На основу овог пројекта доће се до података о отпаду, што ће значајно унаприједити стање у овој области, и дефинисати методологију начина прикупљања отпада. Ангажманом на овом пројекту значајно је унапријеђена сарадња између Удружења за заштиту животне средине и Фонда за заштиту животне средине и Енергетске ефикасности Републике Српске.

Page 19: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

19/44

2014. , ITM Texpo Eurasia 2014., IFEXPO 2014 – Sajam rublja i repromaterijala. Uspostavljenom saradnjom između Adonisa Skoplje i PKRS, za naša privredna društva, obezbjeđen je smeštaj sa doručkom za dvije noći, u renomiranim hotelima, zatim ulazak na sajam, transfer od aerodroma do hotela i transfer od hotela do sajma, dok posjetilac sajma pokriva putne troškove i administrativne troškove koji iznose 45 evra.

• Na inicijativu Udruženja tekstila, kože i obuće da se na Tehnološkom fakultetu uvede smjer za industriju kože i obuće (dizajn i obućarska tehnologija), obzirom da je potražnja za ovim kadrovima sve veća i poslednjih godina obućarska industrija ima povećan fizički obim proizvodnje i broja zaposlenih, od ove školske godine formiran je navedeni smjer i upisana je prva generacija studenata.

• Učešće Udruženja tekstila, kože i obuće na Euromediteranskoj konferenciji o razvoju i unapređenju sektora tekstila i odjevne industrije u Euro Mediteranskoj regiji, a pod pokroviteljstvom Evropske komisije i TAIEX-a, koja je održana u martu 2014. u Firenci.

• Učešće u radu Sektorskog odbora koža i obuća u okviru projekta „Credo“, Krajina, te odlazak privrednika iz obućarske industrije u Studijsku posjetu preduzećima u Sloveniji i Hrvatskoj.

• Podrška kompaniji "Viba Fashion group", Štip, Makedonija, stranom investitoru da nađe prostor i započne proizodnju konfekcije na prostoru Republike Srpske, što je uspješno završeno, te je makedonski investitor otvorio fabriku za proizvodnju odjevnih predmeta "Mak Mladost" Mrkonjić Grad, koja radi u prostoru bivše fabrike Mladost, Mrkonjić Grad.

• Predstavnici Udruženja učestvovali su u radu Tehničkog komiteta za tekstil, kožu i obuću, BAS/TC 48, gdje su održane dvije sjednice, te preuzeto 120 standarda iz ove oblasti.

• Podrška Manifestaciji Dani mode Banja Luka u saradnji sa Centarom za edukaciju i rad sa djecom i omladinom "MIS" Banja luka i Centarom za kulturne i promotivne djelatnosti "PRIMERA MLLL" Banja Luka.

Udruženje metalurgije i prerade metala i Udruženje elektro, hemijske, gumarske i industrije nemetala

U toku 2014. godine, na sjednicama Izvršnih odbora oba granska udruženja, razmatrana su aktuelna privredna kretanja u RS, stanje u metalnom i elektro sektoru, isticanje prijedloga i primjedbi na predlagana zakonska rješenja od značaja za ove sektore i druga problematika koja pripada nadležnostima izvršnih odbora udruženja.

Poseban akcenat stavljen je na aktivnosti koje su se odnosile na: • Analizu mjera Ekonomske politike za 2014. godinu i davanje prijedloga za

aktivnosti koje su u funkciji realizacije iste. • Analizu realizacije Akcionog plana za provođenje Sektorske strategije razvoja i

preporuke za izradu nove Strategije za period 2014-2018 godine • Saradnju sa Ministarstvom industrije energetike i rudarstva vezano za posticaje

razvoju privrede, kao i prezentovanje efekata primjene istih. • Predstavnici Udruženja su koordinirali aktivnosti između privrednika i Ministarstva

nauke i tehnologije, u vezi sa dodjelom sredstava za razvoj tehnologije, pri čemu je ispred Udruženja poseban akcenat dat na animiranje privrednih društava koja su u toku godine ulagala u nove visoko sofisticirane tehnologije.

• Kontinuitet u saradnji sa Ministarstvom nauke i tehnologije je ostvaren i kroz rad u Stručnoj komisiji za projekte razvoja tehnologija i nabavke opreme. Tokom godine kontinuirano su realizovane aktivnosti vezane za takmičenje "Najbolja tehnološka inovacija"

Page 20: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

20/44

• Privredna komora RS je, u saradnji sa Ministarstvom nauke i tehnologije, Savezom inovatora RS i Republičkom agencijom za mala i srednja preduzeća organizovala 4. Naučno-stručni skup „Tehnološke inovacije - generator privrednog razvoja“. Ove aktivnosti će se nastaviti i u 2015. godini, kroz predstavljanje Zbornika radova.

• U okviru Projekta „CREDO“ aktivno učešće PKRS i predstavnika privrednih društava članova udruženja u sektorskom odboru metalske industrije u okviru koga je organizovana i studijska posjeta kompanijama iz metalskog sektora u Sloveniji.

• Organizacija nastupa privrednih društava iz RS na Sajmu tehnike u Beogradu i učešće na okruglom stolu na temu stanja metalnog sektora u RS i Srbiji i mogućnostima saradnje.

• Aktivno učešće u organizacionom odboru za realizaciju Izložbe "INOST mladih", te su predstavnici Privredne komore RS učestvovali u radu Komisije za razmatranje, vrednovanje i predlaganje sredstava za materijalnu pomoć inovatorstva u RS.

• Predstavnici Udruženja učestvovali su u radu Tehničkog komiteta «Sigurnost mašina», BAS/TC 40, gdje su održane dvije sjednice i usvojeno 74 standarda iz ove oblasti.

• Članice su na redovnim sastancima informisane o svim novinama u privređivanju (zakonskima, podzakonskim aktima, kako na nivou RS, tako i BiH)

• Uvezivanje privrednika iz Republike Srpske i zemalja u okruženju, vezano za sagledavanje zajedničkih problema u poslovanju, te sticanja saznanja i iskustava

• U saradnji sa Zavodom za obrazovanje odraslih definisani su programi obrazovanja za zanimanja iz ovog sektora.

• Organizovane su prezentacije proizvodnih programa privrednih društava iz Njemačke, Italije i Koreje.

• Aktivnosti vezane za izradu Pravilnika o sigurnosti mašina (primjena C i CE znaka) • Organizovan stručni seminar na temu: Primjena najnovijih standarda u metalskoj

industriji. • Organizovani seminari u okviru TWINING projekta vezanih za primjenu novog

informacionog sistema u carinskom postupku i zaštita prava intelektualne svojine sa strane carinske službe.

• Nastavljena je saradnja sa naučno-stručnim institucijama RS (mašinskim i elektrotehničkim fakultetima u Banjoj Luci i Istočnom Sarajevu, Tehnološkim fakultetom u Zvorniku, Fakultetom za proizvodnju i menadžment u Trebinju i dr.).

• Aktivno učešće u projektima FIRMA i Prilika Plus, kao i u pripremnim razgovorima na kojima su prezentovani programi budućih projekata, kao što su: GOLD, GOPA, Twining, CREDO, BAS EBRD, PUM, CBI, BFC i drugi.

Udruženje komunalnih i uslužnih djelatnosti

• Tokom 2014. godine, unutar ovoga Udruženja, održano je više sastanaka na rješavanju problematike oko Zakona o poštanskim uslugama između predstavnika JKP, Privredne Komore, Ministarstva saobraćaja i veza RS, Ministarstva za prostorno uređenje građevinarstvo i ekologiju, te Pošta Srpske.

• Udruženje je aktivno učestvovalo u pripremi i donošenju zakonske regulative u ovoj oblasti, dajući primjedbe, prijedloge i sugestije, koji su u značajnoj mjeri prihvaćeni i ugrađeni u regulativu, takođe je u mjere Ekonomske politike RS za 2015. predložena izmjena Zakona o poštanskim uslugama ukoliko ne dođe do postizanja optimalne cijene između komunalnih preduzeća i Pošta Srpske.

• S ciljem iznalaženja mogućnosti i postizanja dogovora da cijena poštanskih usluga u 2014. godini bude vraćena na nivo 2012. godine, Udruženje se obratilo resornim ministarstvima, nakon čega je održan sastanak na ovu temu (08.04.2014. godine) u prostorijama Privredne komore Republike Srpske. Međutim, dogovor oko vraćanja

Page 21: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

21/44

cijene na nivo 2012. godinu nije postignut, ali je Ministarstvo uputilo preporuku nadležnim organima „Pošta Srpske“ da ulože dodatne napore u pregovorima sa komunalnim preduzećima u cilju postizanja dogovora i zaključivanja ugovora po posebnim uslovima.3

• Udruženje je bilo aktivno u procesu učešća na Projektu “Prikupljanje podataka o čvrstom otpadu u zemljama Jugoistočne Evrope“.4

Udruženje društava za upravljanje investicionim fondovima • Imajući u vidu činjenicu da je kroz učešće u Radnoj grupi, zatim kroz javne rasprave,

kao i na sjednicama skupštinskih odbora, Udruženje ukazalo na štetnu ulogu novog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima, zakon je na završnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske u formi Prijedloga (u decembru mjesecu 2013. godine) povučen iz procedure. Shodno tome, Udruženje je oslobođeno niza problema i aktivnosti u 2014. godini, a koje bi eventualno usvajanje zakona nosilo sa sobom.

• U protekloj godini Udruženje je bilo usmjereno na saradnju sa regulatorom Komisijom za hartije od vrijednosti oko otklanjanja nejasnoća u primjeni podzakonske regulative na tržištu kapitala.

Udruženje društava za osiguranje

• Na redovnoj Izbornoj Skupštini izabrani su predsjednik i dva potpredsjednika Skupštine Udruženja, te usvojena izmjenjena akta Udruženja i konstituisan novi sastav odbora.

• Članovi Radne grupe za izradu Zakona o obaveznim osiguranjima u saobraćaju, Branka Vuković i Saša Čudić, nastavili su aktivnosti u radu Radne grupe

• Društva za osiguranje potpisala su Kodeks ponašanja u primjeni uslova i jedinstvenog Premijskog sistema autoodgovornosti

• U cilju otklanjanja nepravilnosti u poštivanju Kodeksa rukovodstvo Udruženja održalo je sastanak sa predstavnicima Ministarstva saobraćaja i veza i Ministarstva unutrašnjih poslova

• Ministarstvu finansija upućena je inicijativa za izmjenu Zakona o fiskalnim kasama u pravcu oslobađanja djelatnosti osiguranja od evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, koja je i prihvaćena.

• U cilju upoznavanja sa radom i pravcima razvoja sektora osiguranja u Srbiji predstavnici Udruženja su sa predsavnicima AZORS-a posjetili Udruženje osiguravača Srbije

• Predstavnik Udruženja imenovan je u Radnu grupu Agencije za osiguranje u BiH na izradi entitetskih zakona o obaveznim osiguranjima u saobraćaju čija će rješenja biti u skladu sa relevantnim EU direktivama i međusobno harmonizovana, kako bi se obezbjedio jednak i ravnopravan tretman prema svim društvima za osiguranje u

3 На састанку код Министра саобраћаја и веза РС, одржаном почетком 2012. године, постигнут је договор да „Поште Српске“ а.д., комуналним предузећима у РС (водовод, чистоћа, топлана), у 2012. години, обрачунавају цијену од 0,30 КМ по поштанској пошиљц. Међутим, почетком 2013. године, „Поште Српске“ су, овим друштвима доставиле Анекс Уговора на потпис, са цијеном 0,90 КМ по пошиљци. Иста цијена задржана је и у 2014. години, с тим да је одређени број ЈКП тужен и у питању су велике судске пресуде за ова предузећа 4 Ријеч је о пилот пројекту који се имплементира у четири земље Југоисточне европе (Србија, БиХ, Македонија, Црна Гора), а у коме ће учествовати 16 пилот општина са својим комуналним предузећима (свака од земаља по четири, тако да ће из Републике Српске учествовати два комунална предузећа заједно са матичним општинама, Приједор и Бијељина, који су у процесу бодовања пријава остварили највећи број бодова). Циљ пројекта: ЈКП и општине Југоисточне Европе треба да имају више капацитета да развију и користе податке о прикупљеном, третираном и одложеном комуналном отпаду“, а укупно вријеме трајања пројекта је 17 мјесеци (од 01.10.2014. године до 28.02.2016. године).

Page 22: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

22/44

entitetima i Brčko Distriktu, kao i jednaka pravna zaštita za ugovarače osiguranja i podnosioce odštetnih zahtjeva u BiH.

U nastavku teksta dat je pregled aktivnosti odbora i upućenih inicijativa prema Agenciji za osiguranje: • Izmjena Pravilnika o minimalnom sadržaju ugovora o zastupanju u osiguranju i

obračunu provizije zastupnika u osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 2/10 ) na način da se visina provizije ograniči do visine režijskog dodatka.

• Zahtjev za prolongiranje rokova primjene dva nova pravilnika: Pravilnik o obliku i sadržaju nadzornih i statističkih izvještaja društava za osiguranje i reosiguranje i Pravilnik o sadržaju, načinu i rokovima za dostavljanje izvještaja, obavještenja i drugih podataka društava za osiguranje (Službeni glasnik Republike Srpske 91/14) na 31.12.2014. godine, odnosno da se izvještaji društava za osiguranje za treći kvartal podnose na starim obrazcima.

• Izmjene podzakonskih akata: Pravilnik o elementima i kontroli margine solventnosti društava za osiguranje (Službeni glasnik Republike Srpske broj 103/12), Pravilnik o načinu obračuna kapitala i adekvatnosti kapitala društava za osiguranje (Službeni glasnik Republike Srpske broj 103/12) i Pravilnik o visini i načinu ulaganja sredstava za pokriće tehničkih rezervi i minimalnog garantnog fonda društava za osiguranje – prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske broj 35/14).

• Organizovanje okruglog stola na temu objavljenih akata: Odluke o zajedničkim uslovima za osiguranje od odgovornosti za motorna vozila u Republici Srpskoj, Odluke o zajedničkoj tarifi premija i cjenovniku za osiguranje od odgovornosti za motorna vozila u Republici Srpskoj i Uputstva o razmjeni podataka o štetnicima između društava za osiguranje u Republici Srpskoj (“Službeni glasnik Republike Srpske” br: 115/13.)

Udruženje za informaciono-komunikacione tehnologije

Kao novoformirano, 15-to gransko udruženje u Privrednoj komori RS, Udruženje za informaciono - komunikacione tehnologije imalo je svoju Osnivačku Skupštinu, u okviru realizacije projekta WeB, te svečanu sjednicu Izvršnog odbora u Banji Vrućici 27.05.2014. godine. Skupštinu čini ukupno 15 akcionarskih i privrednih društava, a 10 predstavnika je izabrano u Izvršni odbor Udruženja kako bi obuhvatili što veći broj preduzeća u oba tijela.

Glavne aktivnosti koje su urađene u prethodnom periodu su bile: • Inicijative upućene prema Vladi RS, u smislu formiranja radnih tijela, koja bi zajedno

sa predstavnicima Udruženja radila na poboljšanju poslovanja društava ovog sektora;

• Izvršena prezentacija švicarskog programa „SIPPO“ koji omogućava da, već početkom 2015. godine, neka od privrednih društava, koja se bave proizvodnjom softvera, posjete Sajam „CeBit“ 2015 u Hanoveru, što za ova društva predstavlja značajnu priliku da se upoznaju sa aktuelnim tehnologijama;

• Aktivnosti na organizaciji eBusiness Conference 2014, koja će prerasti u tradicionalnu aktivnost;

• Održan prvi RS ICT Roadshow 2014 (Bijeljina, Trebinje, Doboj, Istočno Sarajevo i Banja Luka), što je bila prilika da firme iz IKT sektora predstave ostalim domaćim preduzećima najnovija dostignuća, nove softverske proizvode i hardverske komponente.

• Aktivnosti na realizaciji projekta WeB; • Saradnja sa Agencijom za informaciono društvo RS u smislu pripremnih aktivnosti

oko izrade Stanja uspjeha i poslovanja u oblasti IKT; • Saradnja sa ICBL i drugim institucijama;

Page 23: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

23/44

• Davanje prijedloga mjera za dokument Ekonomska politika RS za 2015. godinu iz oblasti IKT;

• Prezentacija aktivnosti preduzeća iz ovog sektora široj javnosti; • Predlaganje mjera i formiranje potrebnih tijela sa ciljem razvoja IT sektora; • Iniciranje mjera sa ciljem stvaranja preduslova da PKRS postane sertifikaciono tijelo

za izdavanje digitalnog sertifikata i digitalnog potpisa privredi (Certification Authority);

• Iniciranje donošenja zakonske regulative za ovaj sektor. 1.2. Evropske integracije i regionalna saradnja

Institucije Republike Srpske su nastavile sa implementacijom obaveza iz Privremenog sporazuma između BiH i EU, uz uspostavljanje kvalitetnijeg mehanizma koordinacije u skladu sa ustavnim i zakonskim nadežnostima.

U okviru evropskih integracija BiH i RS, Komora je učestovala u zastupanju interesa privrede, ukuljučivanju privrede u programe EU, održavanju seminara, okruglih stolova i pružanja savjetodavnih usluga. Posebno se zalagala za ispunjenje uslova za izvoz namirnica životinjskog i biljnog porijekla, kao i povećanje podrške privredi u pogledu ispunjavanja tržišnih i sigurnosnih zahtjeva EU, u cilju zaštite domaće proizvodnje i podsticaja izvoza.

U oblasti industrijskih proizvoda, aktivnosti su bile posvećene učešću predstavnika Komore u radu Vladinog Koordinacionog tijela za infrastukturu kvaliteta proizvoda i usluga u Republici Srpskoj, davanju mišljenja na zakonske i podzakonske akte i upoznavanju privrede sa novim zahtjevima tržišta u pogledu ocjenivanja usklađenosti proizvoda i funkcionisanja savremenog nadzora nad tržištem. Zahtjevi Komore odnosili su se na prilagođavanje zakonskih rešenja postojećim uslovima privređivanja i definisanje odgovorajućih prelaznih rokova u cilju pripreme privrede za nastup na EU tržištu.

1.2.1. Aktivnosti koje se odnose na primjenu CEFTA Sporazuma

Privredne komore regiona CEFTA održale su, u novembru 2014. godine u Skoplju, Forum privrednih komora CEFTA regiona. Radne grupe za poljoprivredu, carine i porijeklo robe, necarinske barijere, te trgovinu uslugama su, tokom godine, održavale i pojedinačne sastanke, a završni izvještaji i zaključci ovih grupa predstavljeni su na CEFTA nedelji koja je održana u Skoplju 19. – 20. novembra 2014. Na Forumu komora razmijenjene su informacije o obimu i uslovima regionalne trgovine, trgovinskim barijerama, unapređenju trgovine u sektoru poljoprivrede i prehrambene industrije, pravilima porijekla i novim carinskim procedurama, te liberalizaciji usluga. Usaglašeni su određeni zaključci i proporuke radnih grupa Foruma komora koje su upućene Cefta sekretarijatu i Zajedničkom komitetu.5 1.3. Ažuriranje podataka u "Privrednom registru RS" (skraćeni naziv pRegis®) i izrada poslovnih informacija o tržišnim kretanjima

Privredna komora RS je, kroz aktivnosti Informacionog centra i Centra za makroekonomiju, unapređenje poslovanja i bonitete, obezbijedila svim preduzećima pristup relevantnim informacijama i podacima potrebnim za njihovo poslovanje. Ovi centri 5 Закључци се односе на настојању да се елиминишу нецаринске баријере, могућности закључења мултилатералних / плурилатералних уговора у области стандардизације, акредитације и мјеритељства између националних тијела за акредитацију унутар свих CEFTA страна; убрзавању процеса међусобног признавања фитосанирарних, ветеринарских и санитарних потврда, увођењу нових царинских процедура које олакшавају трговину и проток роба (АЕО – овлаштени привредни субјекат и NCTS- нови компјутеризовани поступак провоза), наставку активности у процесу либерализације прекограничног пружања услуга саосигурања у оквиру осигурања; транспортним услугама, те унапређењу услова пословања и међусобном признавању сертификата и лиценци у транспорту.

Page 24: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

24/44

PKRS su, za potrebe organa Komore, privrednih misija, diplomatsko-konzularnih predstavništava, te Vlade RS obradili veliki broj informacija o spoljnotrgovinskoj razmjeni RS sa inostranstvom, te drugih informacija i podataka o poslovanju privrede Republike Srpske. U skladu sa zakonskim odredbama vršena je i obrada podataka za treća lica, a izbori podataka su zvanične institucije RS i BiH, kao što su APIF, Republički zavod za statistiku RS, UINO BiH, kao i drugi značajni izvori.

U 2014. godini je obrađeno 3.087 zahtjeva preduzeća, koja su tražila različite informacije, kao što su istraživanja tržišta za određenim robama i uslugama, podaci o bonitetima privrednih društava, itd. Jedan dio sredstava je obezbijeđen i putem pristupa WEB registru preduzeća, za koji je vladalo veliko interesovanje. Kao i za mnoge druge, ova usluga besplatna je za članice PKRS koje redovno izmiruju svoje obaveze.

IT Centar PKRS je uzeo aktivno učešće u izradi prezentacija i držanju afirmativnih predavanja iz aktuelnih tema IKT, a intenzivno se radilo na što većoj dostupnosti poslovnih informacija članstvu, te omogućavanju izrade novih WEB servisa korišćenjem aktuelnih Android operativnih sistema. Privrednim društvima, koja su izrazila interes, obezbjeđeno je postavljanje Internet prezentacije na vlastitom WEB serveru, davanje besplatnih e-mail adresa, a na taj način omogućeno im je da, pod povoljnijim uslovima, prezentuju svoje usluge i proizvode.

Osim navedenih aktivnosti, tokom 2014. godine, stručne službe Komore redovno su pripremale i objavljivale mjesečne informacije o privrednim kretanjima, sa analizom poslovanja privrede RS i makroekonomskim pokazateljima BiH i RS.

1.4. Javna ovlaštenja povjerena Privrednoj komori Republike Srpske

U izvještajnom periodu, u Privrednoj komori Republike Srpske obavljani su određeni poslovi na osnovu javnih ovlašćenja, definisani Programom rada PKRS za 2014. godinu, od kojih navodimo:

a.) Potvrde da se roba ne proizvodi u BiH, potvrda da se roba ne proizvodi u dovoljnim količinama, saglasnosti o ekonomskoj opravdanosti za unutrašnju i vanjsku obradu, te saglasnosti o ispunjenosti uslova za potpuno oslobađanje od uvoznih dadžbina.

b.) Razna uvjerenja (Uvjerenje o BiH porijeklu robe, Uvjerenje o višoj sili, Uvjerenje o robi koja se uvozi radi izvoza u okviru poslova posredovanja u spoljnotrgovinskom prometu, Uvjerenje o krajnjem korisniku za robu koja se uvozi), te ovjere isprava pri izvozu i uvozu i sl.

c.) Izdavanje potvrda da određeni proizvodi imaju bh porijeklo, vezano za primjenu Odluke o obaveznom korišćenju preferencijalnog tretmana domaćeg u postupku javnih nabavki (Sl. glasnik BiH, broj 50/05).

d.) Detašmani - Privredna komora Republike Srpske u saradnji sa Spoljnotrgovisnkom komorom BiH obavlja raspodjelu kontingenata radnika detaširanih na rad u SR Njemačku i izdavanje saglasnosti na ugovore.

e.) ATA KARNET (jedinstven međunarodni carinski dokument koji omogućava privremeni uvoz najvažnijim grupama roba kojima se trguje u svijetu) - U 2014. godini, izdato je 284 ATA karneta i 276 dodatnih listova ATA karneta.

f.) Obrasci za izdavanje uvjerenja o bosanskohercegovačkiom porjeklu proizvoda FORM A i OF ORIGIN – Područne privredna komore, u saradnji sa Spoljnotrgovisnkom komorom BiH izdaju obrasce, a nabavka i distribucija istih se realizuje preko Privredne komore Republike Srpske. Takođe, mjesečno izvještavanje o broju izdatih obrazaca po područnim komorama kompletira i vrši Privredne komore Republike Srpske, te isti izvještaj dostavlja Spoljnotrgovisnkoj komori BiH na uvid.

g.) Usklađivanje i registracija redova vožnje područnih i republičkih linija • Zastupanje interesa članica na usklađivanju međunarodnih i međuentitetskih redova

vožnje, • Aktivnosti u okviru mješovitih komisija.

Page 25: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

25/44

h.) Davanje mišljenja na predloženi stečajni plan prilikom odlučivanja o reorganizaciji stečajnog dužnika u okviru stečajnog postupka i davanje mišljenja o rezultatima rada kandidata za stečajne upravnike.

i.) Mišljenje o ekonomskoj opravdanosti izgradnje novih kapaciteta kod dodatnog zapošljavanja nove radne snage.

2. POVEĆANJE KONKURENTNOSTI PRIVREDE REPUBLIKE SRPSKE 2.1. Uključivanje privrednih subjekata u programe EU

U Okviru programiranja Instrumenta za predpristupnu pomoć IPA II za 2014 - 2020. godinu predstavnici Privredne komore učestvovali su na sastancima na kojima je predstavljen novi program IPA i strateški planski dokumenti za BiH. U 2014. godini nije bilo objavljenih poziva u okviru IPA programa za razvoj privatnog sektora, ali su objavljeni pozivi programa podrške Evropske unije HORIZON 2020 i COSME.

� EEN mreža (Evropska mreža preduzetništva)

Privredna komora RS je pripremila projektnu dokumentaciju i podnijela aplikaciju za projekat Evropske mreže preduzetništva EEN (Enterprise Europe Network) u okviru programa EU COSME i HORIZON 2020 u saradnji sa Republičkom agencijom za mala i srednja preduzeća (RARS), Univerzitetom u Banjoj Luci, Univerzitetom u Istočnom Sarajevu i Inovacionim centrom u Banja Luka. Enterprise Europe Network (EEN) je najveća informativna i savjetodavna mreža za mala i srednja preduzeća koju čine od 600 poslovnih organizacija i više od 50 zemalja. Projektom je predviđeno sufinansiranje održavnja seminara, nastupa na ino tržištu, upoznavanja sa projektima podrške i korištenja odgovarajućih baza podataka u Evropskoj uniji u cilju pronalaženja poslovnih partnera. Projekat je odobren i u pripremi je potrebna dokumentacija za realizaciju projekta.

� Projekat EU QMS BiH Osnovni cilj Programa pomoći Evropske unije QMS BiH je uvođenje standarda kvaliteta u 100 privrednih društava u BiH i unaprađenje konsultanskih vještina kroz programe stručnog osposobljavanja. U 2014. godini, u saradnji sa ovim programom, u Komori su održani programi seminara za konsultante i auditore i uvedeni standardi kvaliteta u skladu sa zahjtevima ISO 9001:2008 u 50 privrednih društava u RS. � Projekat WeB „We Enforse Businesses” - "Mi smo podrška preduzećima" Ovaj dvogodišnji EU IPA projekat je namijenjen unapređenju kapaciteta komora BiH u oblasti pružanja usluga privrednim društvima, koja se bave Inoformaciono-komunikacionim tehnologijama i promovisanju upotrebe IKT u poslovanju članica. Projekat realizuje Područna privredna komora Banja Luka u saradnji sa entitetskim komorama i Područnom komorom Doboj, Privrednom komorom Unsko-sanskog kantona i Privrednom komorom Kantona Sarajevo. U 2014. godini održana su dva okrugla stola (Doboj i Sarajevo) u vezi primjene elektronskog poslovanja, a kao što je već navedeno osnovano je i Udruženje Inoformaciono-komunikacionih tehnologija u PKRS, obučeno 26 zaposlenih u komorama za pružanje konsultantskih usluga iz oblasti IKT-a, organizovana je IKT konferencija na Jahorini. U toku su pripreme za nastavak realizacije ovog programa u narednoj godini.

� Projekat PROFIS – Promocija finansiranja inovacija u JI Evropi (Promotion of

Financing Innovation in South-East Europe) PROFIS je projekat koji sufinansira Evropska unija iz sredstava Transnacionalne saradnje u JI Evropi. Cilj projekta je unapređenje inovativnog okruženja u regiji Jugo-istočne Evrope. Program implementira Područna komora Banja Luka u saradnji sa parternima u

Page 26: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

26/44

projektu. U 2014. godini aktivnosti su se odnosile na održavanje seminara za inovatore i organizovanje nacionalnog takmičenja za inovacije u Banja Luci, obučavanje zaposlenih za prenos znanja, pružanje konsultantskih usluga za pripremu prijedloga projekata i izradu Izvještaja o finansiranju inovacija u JIE. Predstavnici Komore učestvovali su na takmičenju inovatora na nivou JIE i završnoj konferenciji Projekta u Budimešti.

� Projekat ADRIA-HUB – (Premostiti tehničke razlike i društvene prepreke u smjeru pretvaranja jadranskog područja u središte održivog tehnološkog razvoja)

Projekat ADRIA-HUB sufinansira Evropska unija iz sredstava programa IPA Jadranska prekogranična saradnja, a njegov cilj je podrška univerzitetima za razvoj istraživanja zasnovanog na potrebama privrede. Područna privredna komora Banja Luka je zadužena promociju rezultata projekta. U 2014. godini partneri u Projektu razvili su softverska rješenja i metodologiju za prikupljanje podataka za baze, organizovan je Info dan za privredna društva i promovisani rezultati projekta na sajmu ZEPS u Zenici. 2.2. Ostali projekti podrške

Podizanje konkurentnosti domaće privrede moguće je samo uz konitinuiranu finansijsku i stručnu podršku nadležnih institucija, te je Privredna komora RS, i tokom 2014. godine, bila aktivno uključena u sve dostupne programe podrške i o istim informisala preduzeća putem sastanaka organa Komore, svog internet portala, časopisa „Privredne informacije“, ali i kroz direktne kontakte sa preduzećima.

Predstavnik Privredne komore RS je, i tokom 2014. godine, učestvovao u radu Komisije za podsticaj projekata razvoja tehnologija u RS, nabavke opreme i učešća na stručnim skupovima o razvoju tehnologija, koja propisuje uslove i kriterijume za dodjelu sredstava obrazovnim institucijama za aktivnosti u oblasti tehnologije. Takođe, pružena je podrška programima inovatorstva, odnosno organizacijama ili udruženjima koja se bave inovatorstvom.

I tokom 2014. godine, Komora je aktivno sarađivala sa nadležnim domaćim i međunarodnim institucijama, sa ciljem realizacije konkretnih projekata pomoći preduzećima i preduzetnicima, kao što su:

� Projekat Business Friendly Certification BFC SEE (Sertifikacija opština sa

povoljnim poslovnim okruženjem u jugoistočnoj Evropi) Program sertifikacije povoljnog poslovnog okruženja u jugoistočnoj Evropi (BFC SEE) je jedinstven regionalni program za unapređenje konkurentosti lokalnih samouprava, koji se provodi u Republici Srbiji, Hrvatskoj, Makedoniji i Bosni i Hercegovini uz podršku Njemačkog za društva za tehničku pomoć i saaradnju (GIZ). Ovaj program namijenjen je gradovima i opštinama, koji imaju odgovorajuće kapacitete, strateški su opredjeljene da unaprijede privredni ambijent, privuku investicije i podstaknu razvoj lokalne ekonomije. Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju RS, Ministarstvo uprave i lokalne samouprave RS, Savez opština i gradova RS, Agencija za razvoj preduzeća EDA i Privredne komore Republike Srpske potpisale su Sporazum o uspostavljanju Mreže za povoljno poslovno okruženje RS (MPPO RS) u cilju implementacije BFC SEE programa u Republici Srpskoj. Privredna komora preuzela je ulogu Tehničkog sekretarijata, zaduženog za implementaciju programa u RS. Imenovan je tim za sprovođenje postupka sertifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem, koji je bio zadužen za pripremu potrebne dokumentacije u skladu sa pravilima akreditacije. U toku 2014 godine, Komora je uspješno akreditovana za provođenje programa sertifikacije lokalnih samouprava u RS od strane Regionalnog tehničog sekretarijata. Takođe, Komora RS je organizovala seminare za evaluatore i izvršila testiranje, odabir i imenovanje sedam evaluatora za sertifikaciju opština sa povoljnim poslovnim okruženjem u Republici Srpskoj. Nadalje, imenovan je član Tehničkog komiteta koji je aktivno učestvovao u radu Tehničkog komiteta i izradi

Page 27: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

27/44

Priručnika u cilju unaprijeđenje BFC SEE standarda. Održana su dva info dana u Banja Luci i Bijeljini, te održane promocije Programa.6 Završena je priprema nacionalne brošure i odštampan promotivni materijal. Javni poziv za učešće opština i gradova objavljen je 15.05.2014. godine, a sedam lokanih samouprava u RS dostavilo je prijavu za učešće u Projektu. Opštine Laktaši, Teslić, Gradiška i Grad Bijeljina potpisale su Ugovor o saradnji sa Privrednom komorom RS, a opštine Novi Grad, Kozarska Dubica i Bileća potpisale su Sporazum o saradnji. Organizovano je svečano potpisivanje sporazuma i ugovora sa gradovima i opštinama u RS 10.09.2014. godine u Privrednoj komori RS. Privredna komora RS je potpisala i Ugovor sa USAID GOLD-om o sufinansiranju troškova BFC SEE sertifikacije, u cilju podrške lokalnim samoupravama. U okviru programa sertifikacije održana je obuka za opštinske timove i upućen je zahtjev za dostavljanje dokumentacije lokalnim samoupravama, imenovani su evaluatori i obavljene četiri preliminarne posjete. Pripremljeni su i dostavljeni narativni i finansijski izvještaji, za tri izvještajna perioda, zaključno sa oktobrom 2014. godine, tokom izvještajne godine održano je šest sjednica Savjeta mreže, pet sastanaka Regionalnog savjeta i četiri sastanaka Koordinacionog odbora. � Projekat USAID GOLD (Projekat unapređenja lokalnog ekonomskog razvoja) Projekat je počeo sa realizacijom u 2014. godini, a cilj je unapređenje konkurentnosti privrede i lokalni ekonomski razvoj. Program finansiraju Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) i Švedska agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA). Projekat je namijenjen uspostavljanju sveobuhvatnog planiranja lokalnog ekonomskog razvoja od strane lokalnih samouprava, efikasnijem korištenju ekonomskih resursa i podršci unapređenja lanca snadbjevanja koji će generisati nova radna mjesta i ekonomski razvoj. Programom je predviđen poseban fond za razvoj malih i srednjih preduzeća. U 2014. godini, objavljen je godišnji poziv za dostavljanje projektnih prijedloga za dodjelu Grant srestava, unutar kojeg se nastoji povećati nivo ekonomske aktivnosti na području 47 odabranih opština u BiH. Privredna komora RS je podnijela prijedlog projekta za ova grant sredstva u cilju podrške privrednim društvima u oblasti uvođenja standarda kvaliteta, stručnog osposobljavanja i nastupa na ino tržištu. � Projekat „FIRMA“ - Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) i Švedska

agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA Projekat „FIRMA“ je petogodišnji projekat pomoći ekonomskom razvoju u Bosni i Hercegovini, koji zajednički finansiraju Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) i Švedska agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA), a ukupna vrijednost projekta je 21 milion dolara.7 Komora već pet godina učestvuje u ovom projektu, te samostalno ili u saradnji sa ostalim korisnicima lanca vrijednosti, realizuje mnogobrojne aktivnosti u svrhu unapređenja privrede Republike Srpske/BiH. Navodimo neke od pomenutih aktivnosti u sektorima drvoprerade i metalne industrije koje su realizovane:

1. Posjeta privrednika drvne industrije sajmu IMM u Kelnu; 2. Forum metalne industrije 2014. godine u okviru sajma ZEPS;

6 Презентације одржане на USAID GOLD-овој почетној радионици за општине и градове у Сарајеву, на сједници предсједништва Савеза општина и градова РС у Источном Сарајеву и на Инвестиционој конференцији у Челинцу. 7 Основни циљ пројекта „ФИРМА“ је подизање нивоа конкурентности домаћих привредних субјеката који послују у сектору дрвопрераде, туризма и лаке/металопрерађивачке индустрије. Пројекат се спроводи преко локалних партнера, тзв. координатора ланца вриједности (Valуe Chain Facilitators – VCF), те је у том смислу Комора, изабрана као VCF у сектору дрвопрераде и металопрерађивачке индустрије.

Page 28: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

28/44

3. Podrška preduzećima iz metalnog sektora, za konkurisanje za podršku namjenjenu unapređenju postojećih, te razvoju novih proizvoda i usluga. Odabrana su dva privredna društva, i to: „Tri best“ d.o.o. - određena dinamika aktivnosti za razvoj električnog lifta sa bezreduktorskim pogonom za brzine do 2,5m/s, i „Dasprom“ d.o.o. za razvoj ketridža za velike štamparske mašine i odgovarajućeg alata za proizvodnju.

Projekat FIRMA je u svom inicijalnom konceptu okončan u avgustu 2014. godine. Pokrenut je novi program pomoći za dodjelu bespovratnih sredstava (grant) namjenjenih očuvanju radnih mjesta i nabavci opreme u područjima pogođenim poplavama, te je FIRMA projekat nedavno produžen do maja 2015. � Njemački program za razvoj – "CIM integrisani eksperti" Privredna komora Republike Srpske je nastavila saradnju sa CIM programom kroz njemački program za razvoj - “CIM integrisani eksperti”, partnerski program Njemačkog programa GIZ. U toku 2014. godine, CIM ekspert je radio na na polju unapređenja kvaliteta usluga Komore, pripreme i realizacije projektnih ideja i podršci privrede za nastup na ino tržištu, posebno na tržištu Njemačke. � Projekat podrške drvoprerađivačima Republike Srpske Projekat FIRMA, USAID, SIDA, Vlada Republike Srpske – Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva Republike Srpske, Gradska razvojna agencija CIDEA i Privredna komora Republike Srpske nastavili su Projekat podrške drvoprerađivačima Republike Srpske u razvijanju i implementaciji standarda kvaliteta, u aprilu mjesecu 2014. godine. Projekat podrške drvoprerađivačima Republike Srpske u razvijanju i implementaciji standarda kvaliteta namjenjen je za sufinansiranje procesa razvijanja i implementacije sistema menadžmenta kvaliteta u skladu sa standardima serije ISO, FSC „Chain of Custody“ CoC i „CE“ znaka u privrednim društvima.8 Ukupno 16 privrednih društava ostvarilo je pravo na sufinansiranje troškova pripreme i sertifikacije. Ukupna vrijednost dodjeljenih sredstava iznosi 34.708 KM. � Projekat PUM – (Netherlands Senior Experts) Program Vlade Kraljevine Holandije i baziran je na pomoći holandskih stručnih eksperata na prevazilaženju proizvodno-upravljačkih problema u domaćim preduzećima. Privredna društva u RS kontinuirano iskazuju interes za učešćem u ovom programu i zadovoljstvo nakon korištenja stručne pomoći programa.

� Projekat „CREDO Krajina“ Projekat „CREDO Krajina“ finansira Švedska agencija za međunarodni razvoj i saradnju SIDA, a implementira Agencija za razvoj preduzeća EDA iz Banjaluke u saradnji sa Udruženjem za razvoj NERDA iz Tuzle. Cilj projekta je da se poboljša konkurentnost malih i srednjih preduzeća na području Krajine, kako bi se kreirala i održala radna mjesta, smanjilo siromaštvo i poboljšao ekonomski status ovog područja. Projekat traje 30 mjeseci, a počeo je sa realizacijom 2013. godine. Privredna komora RS je jedan od partnera u realizaciji ovog programa i to u dijelu indentifikovanja prioritetnih sektora i privrednih društava za učešće u ovom projektu i učešću predstavnika Komore u sektorskim radnim grupama i drugim aktivnostima projekta. U 2014. godini, objavljen je poziv za finansiranje konsultantsih usluga, odnosno obezbjeđena je savjetodavna podrška 8 Сврха Пројекта подршке је пружање помоћи привредним друштвима из Републике Српске регистрованим за вршење дјелатности прераде дрвета и производа од дрвета, производње намјештаја и грађевинске столарије од дрвета, да постигну потребан квалитет производње, како би повећали извоз и постигли већи успјех на домаћем тржишту, кроз припрему и сертификовање система менаџмента квалитета у складу са стандардима ISO серије, FSC „Chain of Custody“ CoC и „CE“ знака.

Page 29: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

29/44

kroz razvojni fond u vidu uvođenja nove tehnologije, te su održane obuke za privrednike. Osim malih i srednjih preduzeća, podrška je pružena i jedinicama lokalne samouprave, kako bi unaprijedili poslovno okruženje na lokalnom nivou. Takođe, objavljen je javni poziv za dodjelu bespovratnih finansijskih sredstava u okviru Programa podrške poslovnim subjektima za saniranje posljedica poplava na odabranim područjima. � Projekat „Prilika Plus“ Tokom 2014. godine, predstavnici Komore nastavili su aktivnosti na realizaciji programa "PrilikaPlus“, sa ciljem uspostavljanja i unaprijeđenja komorskih kapaciteta za provođenje aktivnosti identifikacije i utvrđivanja liste prioriteta potrebnih kadrova, te znanja i vještina u sektorima privrede koji imaju potencijal rasta i zapošljavanja. Nosioc ovog projekta je Republička agencija za razvoj malih i srednjih preduzeća (RARS), a cilj istog je unapređenje sektora neformalnog obrazovanja i obuke odraslih u pravcu razvoja konkurentnosti domaće privrede i zapošljavanja. Održana su dva Okrugla stola na temu unapređenja formalnog i neformalnog obrazovanja u RS. � ELES Projekat "Preduzetničko učenje u obrazovnim sistemima BiH – faza II"

Ovaj Projekat Evropske unije je počeo sa realizacijom i januaru 2014. godine. Svrha projekta je razvoj ljudskih potencijala i institucionalnih kapaciteta za preduzetničko učenje u cilju povećanja konkurentnosti MSP. Projektom je izvršena analize potreba za obukama u određenim sektorima. U toku je usaglašavnje programskih aktivnosti za 2015. godinu, a u narednom periodu predviđeno je održavanje sektorskih radnih grupa u cilju provođenja kvalitavine analize potreba za obukama. � EBRD BAS program EBRD BAS program usluga poslovnog savjetovanja (Business Advisory Services Programme - BAS) za Bosnu i Hercegovinu je program koji pruža podršku razvoju malih i srednjih preduzeća od 2001. godine. Program implementira Evropska banka za obnovu i razvoj, a finansira Evropska unija kroz EBRD Shareholders' Special Fund. BAS program sufinansira usluge poslovnog savjetovanja malim ili srednjim preduzećima. Komora redovno sarađuje sa Projektom na polju promocije programa, animiranja članica, organizacije seminara i učešća u programu pružanja usuga u oblasti kvaliteta, ali i o ostalim mogućnostima i prednostima koje pruža BAS program. U 2014. godini organizovana je promocija programa i seminar za žene preduzetnice i uveden standard zaštite životne sredine u jednom privrednom društvu.

� Projekat razvoj Ženskog preduzetništva u Jugoistočnoj Europi

Privredna komora RS učestvuje u regionalnom projektu koji finansira Kraljevina Švedska kroz razvojnu agenciju SIDA, program provodi GTF (Gender Task Force) iz Zagreba u saradnji sa SEECEL-om. Opšti cilj projekta je promovisanje ženskog poduzetništva u Jugoistočnoj Europi. U 2014. godini, organizovan je Sajam ženskog preduzetništva u Dubrovniku, te je organizovana Strateška konferencija gdje su predstavljene perspektive ženskog preduzetništva za period 2015.-2020., kao i iskustva uspješnih žena preduzetnica u JI Evropi. � Ekonomska regija u slivu rijeke Save – ERUSRS Projekat je od strateškog značaja za unapređenje iskorišćenosti potencijala koje nudi ova rijeka, kako u smislu turizma, tako i u smislu jačanja kompletnog diverziteta privrede na ovom potezu. U Programu učestvuje 17 privrednih komora sa područja Srbije, BiH, Hrvatske i Slovenije. Područna privredna komora Banja Luka je, po drugi put, preuzela ulogu predsjedavajuće Komore u ERUSRS. U toku 2014. godine održane su dvije sjednice Foruma predsjednika privrednih komora i to u Banja Luci i Bijeljini. Na prvoj sjednici

Page 30: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

30/44

Foruma usvojen je Program rada projekta za naredne dvije godine. Komora je organizovala zajedničko predstavljanje privrednika na 13. Međunarodnom poljoprivrednom sajmu „Interagro 2014“ održanom u Bijeljini, u cilju ekonomskog oživljavanja i povezivanja privrednih subjekata Ekononmske regije u slivu rijeke Save. 2.3. Poslovno i stručno obrazovanje U skladu sa Programom edukacije Privredna komora Republike Srpske i područne komore su, u toku 2014. godine, organizovale sledeće seminare; - U saradnji sa Poreskom upravom Republike Srpske, organizovani su seminari iz oblasti primjene Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, sa naglaskom na novi sistem obračuna plata („Službeni glasnik Republike Srpske“, 107/13) i primjene Zakona o porezu na dobit i njegovog Pravilnika („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 57/12), kao i promjene propisa iz oblasti poreza, naknada i taksa, te podnošenja poreskih prijava (PP-ON, PP-GRT, PP-RO). Posebno je obrađena tematika jedinstvenog sistema registracije, kontrole i naplate doprinosa i jednošalterskog sistem registracije poslovnih subjekata u Republici Srpskoj. U saradnji sa područnim komorama seminari su održani u Banjaluci, Trebinju, Doboju, Istočnom Sarajevu, Prijedoru i Bijeljini u martu i decembru 2014. godine. - U saradnji sa Projektom EU QMS organizovani su sledeći dvodnevni seminari: „Uloga ISO 9001 u ocjenjivanju usklađenosti proizvoda i CE označavanju“; „Integracija ISO 9001 QMS sa standardizovanim sistemima menadžmenta“; Obuka za Interne provjerivače i obuka za Eksterne provjerivače u skladu sa međunaordnim programom IRCA. - U saradnji sa EBRD BAS programom, organizovan je i trodnevni trening za žene preduzetnice, pod nazivom „ONLINE MARKETING“ (14.-16.05.2014. godine) - Cilj obuke da znanja i vještine stečene na obuci učesnice / žene preduzetnice mogu odmah primijeniti u praksi. Seminar je podrazumijevao direktni rad na računaru sa mnogo praktične nastave. Predavači na seminaru su eminentni stručnjaci iz Hrvatske iz oblasti savremenih metoda komunikacije i promocije. - U saradnji sa Univerzitetom Sheffield, organizovan je seminar iz oblasti marketinga, pod nazivom „The Human Brain: Marketing's New Frontier“ (21.05.2014. godine) - Seminar je bio namjenjen članicama Komore, a osmišljen da pomogne u donošenju marketinških odluka. Predavač na seminaru je prof. dr Nikolaos Dimitriadis sa Univerziteta Sheffield. Izučavajući globalno tržište, dr Dimitriadis je predstavio novi marketinški pristup, koji uvažava veće razumjevanje klijenata radi boljeg vrednovanja brendova i kompanija. Seminar je bio besplatan i održao se na engleskom jeziku, a istom je prisustvovalo 35 učesnika. - U saradnji sa Njemačkim društvom za međunarodnu saradnju GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - GIZ) u 2014. godini organizovana su tri seminara iz oblasti međunarodnog poslovanja, na teme: „Deset koraka do izvoza“ (27.05.2014. godine), „Međunarodni kupoprodajni ugovori“ (19.09.2014. godine) i „Kako poslovati sa SR Njemačkom?“ (22.10. 2014. godine). Seminari su bili namjenjeni izvoznicima ili privrednicima koji planiraju izvoziti proizvode i/ili usluge, sa naglaskom na tržište SR Njemačke. Predavač na seminarima je bio Hatto Brenner, direktor međunarodne organizacije AWI-International Business Service iz SR Njemačke, koji je prezentovao zahtjeve međunarodnog tržišta i kako se njima prilagoditi, te kako prevazići prepreke na koje privrednici nailaze pri izvozu proizvoda. Seminaru je prisustvovalo više od 120 učesnika. - U saradnji sa Asocijacijom za kvalitet u BiH i Njemačkim društvom za međunarodnu saradnju GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - GIZ) organizovan je seminar “Ocjenjivanje usaglašenosti industrijskih proizvoda i CE označavanje” (18.06.2014. godine). Seminar je bio namjenjen direktorima, vlasnicima, tehničkim rukovodiocima i direktorima proizvodnje koji namjeravaju da svoje proizvode

Page 31: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

31/44

usklade sa zahtjevima direktiva EU. To je podrazumjevalo da se upoznaju sa direktivama novog pristupa, sa esencijalnim i sigurnosnim zahtjevima, harmonizovanim standardima, ocjenjivanjem usaglašenosti, tijelima za ocjenjivanje usaglašenosti, te izradom tehničkog dosijea i dobijanja deklaracije o usaglašenosti / CE oznake. Seminaru je prisustvovalo 34 učesnika. - U saradnji sa Agencijom za akreditaciju visokoškolskih ustanova Republike Srpske, organizovan je Seminar „ISO 9001:2015 i ESG 2015 - Standardi i smjernice za osiguranje kvaliteta u Evropskom prostoru visokog obrazovanja“ (24.06.2014. godine).Imajući u vidu predstojeće izmjene standarda ISO 9001:2008 i usvajanje novog standarda ISO 9001:2015, seminar je bio namjenjen predstvanicima rukovodstva za kvalitet i privrednim društvima, koji su sertifikovali sistem i koji se pripremaju za resertifikaciju menadžmenta kvaliteta. Seminaru je prisustvovalo 36 učesnika. - Prezentacija „Programi školovanja iz oblasti kvaliteta prema šemi europske organizacije za kvalitet i edukacija za preduzetnike u fazi rasta pod motom, Preduzetnički impuls 2014/2015 “ (17.09.2014. godine). Predavač na radionici je bila prof. Anita Zado Bešker, EOQ (European Organization for Quality) PRU (Personal Registration Unit) Agent, stručnjak iz oblasti kvaliteta sa višegodišnjim iskustvom. Prezentaciji je prisustvovalo 17 učesnika. - Stručno predavanje „Primjena najnovijih standarda u metalnoj industriji” (23.10.2014. godine) - U saradnji sa STK i Institutom za standardizaciju BiH (BAS) organizovano je stručno predavanje sa ciljem upoznavanja privrednika s procesom standardizacije u BiH i novim BAS standardima iz oblasti metalne industrije usvojenim u sistemu bosanskohercegovačke standardizacije i njihovoj primjeni u praksi. Okupljeni privrednici su imali priliku da se informišu o BAS standardima iz sljedećih oblasti: standardi i standardizacija u BiH, standardi za mašinske elemente, standardizacija u osiguranju kvaliteta pri zavarivanju, standardi za opremu pod pritiskom i standardi vezano za sigurnost mašina. - Organizovanana je Edukativno-informativna radionica "Postizanje višeg strandarda u proizvodnji i povećanje konkuretnosti na domaćem i inostranom tržištu kroz upotrebu gasova u prehrambenoj industriji“ (06.11.2014. godine) u okviru zajedničkog GIZ GmbH & MESSER BH Gas projekta pod nazivom "Mogućnosti primjene gasova i praktična nastava u srednjim školama" podržanog od strane Njemačkog ministarstva za privrednu saradnju i razvoj (BMZ), a u okviru DeveloPPP.de programa. Na radionici su iznijeta teoretska i praktična iskustva na temu primjene gasova u prehrambenoj industriji. Seminar je bio namjenjen subjektima koji u procesima proizvodnje i pripreme hrane, skladištenja i pakovanja koriste ili namjeravaju da koriste gasove. Prezentaciji je prisustvovalo 70 polaznika. - U saradnji sa Upravom za indirektno oporezivanje BiH u okviru Twinning projekta, organizovana je obuku koja je imala za cilj obuku privrednika radi njihovog uspoznavanja sa novinama u oblasti carine na sledeće teme: Status ovlaštenog privrednog subjekta AEO i Novi kompjuterizovani postupak provoza (NCTS – New Computerised Transit System), 09.12.2014. godine. Seminar je bio namjenjen izvoznicima, uvoznicima, špediterima, odnosno potencijalnim imaocima AEO u cilju upoznavanja sa velikim pogodnostima u međunarodnom lancu nabavke roba, a time i carinskim postupcima. - Predstavnici Privredne komore Republike Srpske učestvovali su u obukama, okruglim stolovima, forumima i stručnim raspavama na temu cjeloživotnog učenja, obrazovanja odraslih u oblasti formalnog, neformalnog i informalnog obrazovanja. - I tokom 2014. godine Komora je nastavila saradnju sa Zavodom za obrazovanje odraslih, a sve sa ciljem stvaranja kvalitetnijih uslova privređivanja i usklađivanja potreba privrede i ponude radne snage na tržištu rada. U vezi s tim, Komora je i ove godine, u saradnji sa privrednicima, usaglašavala planove i programe osposobljavanja za pojedine sektore privrede, a na osnovu Plana za obrazovanje odraslih za 2014. godinu.

Page 32: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

32/44

- Privredna komora Republike Srpske je, u saradnji sa područnim privrednim komorama, a posebno PPK Banja Luka, realizovala program edukacije, koji je za 2014. godinu kreiran u skladu sa zahtjevima članica i koji je predstavljen u Katalogu edukacije za 2014. godinu. 3. UNAPREĐENJE POSLOVNE SARADNJE PUTEM PROMOCIJE PRIVREDE REPUBLIKE SRPSKE U ZEMLJI I INOSTRANSTVU

Kao jedan od zadataka, Privredna komora RS vrši i promotivne aktivnosti, koje za cilj

imaju predstavljanje privrede Republike Srpske, kako u zemljama regiona, tako i u inostranstvu, te predstavljanje potencijalnim poslovnim partnerima zakonodavstva Republike Srpske i BiH, kao i mogućnosti i pogodnosti investiranja u RS/BiH.

Tokom 2014. godine, Komora je ove aktivnosti realizovala u saradnji sa Vladom Republike Srpske, predstavništvima Republike Srpske u inostranstvu, Agencijom za promociju izvoza BHEPA, FIPA-om, konzularno-diplomatskim predstavništvima, te komorama u inostranstvu, gdje su predstavnici Komore i privrede Republike Srpske uzeli učešće u radu investicionih i poslovnih konferencija, privrednih misija, ekonomskih foruma, okruglih stolova i drugih sličnih poslovnih događaja.

Tokom 2014. godine, rukovodstvo Privredne komore Republike Srpske je u zvaničnu posjetu primilo ambasadore i predstavnike diplomatsko-konzularnih odjeljenja sljedećih zemalja: • Sastanak sa NJ.E. ambasadorom Holandije, g-din Jurriaan Kraak; • Sastanak sa novim osobljem Ambasade SAD u BiH, gospođa Marija Stavripulos; • Prijem savjetnika za trgovinska pitanja Ambasade Turske u BiH, g-din Sedat Jildiz; • Prijem Ambasadora Republike Bugarske, NJ. E. g-din Angel Alexandrov Angelov i prvog

sekretara Ambasade, g-din Delcho Naplatanov; • Posjeta NJ. E. Cihada Erginaya, ambasadora Turske u BiH, itd.

Pored ovih aktivnosti, rukovodstvo i zaposleni u PKRS su, u cilju nastavka i uspostavljanja saradnje sa inostranstvom, prisustvovali na događajima organizovanim od strane Ambasada i diplomatsko-konzularnih predstavništava u BiH, od kojih izdvajamo: � Prijem povodom Dana državnosti Srbije u Generalnom konzulatu Republike Srbije u

Banjoj Luci, 13.02.2014. � Koktel povodom predstavljanja 6 klastera iz pokrajine Nord-Pas-de-Calais, Ambasador

Francuske u BiH, NJ.E. g-din Roland Gilles, 02.04.2014. � Konferencija "Klasteri kao alat za konkretan održivi razvoj - razmjena iskustava",

Ambasada Francuske u BiH, 03.04.2014. � Edukacijski ciklus pod nazivom “Pisanje i implementacija investicijskih projekata” u

organizaciji Fondacije BIGMEV, 16 – 20.06.2014. � Prijem povodom Dana nezavisnosti, Ambasada SAD, 02.07.2014. � Prijem dobrodošlice, Direktor Kancelarije Ambasade SAD u Banjoj Luci, Edward

Gallagher, 15.09.2014. � Sastanak sa predstavnicima američke konsultantske firme Chemonics International,

02.10.2014. � Prezentacija Projekta Olimpia 80, 04.11.2014., itd.

3.1. Organizovanje nastupa privrednih društava na domaćim i inostranim sajmovima

Tokom 2014. godine, u skladu sa iskazanim interesom članica, Privredna komora RS je samostalno, ili u saradnji sa područnim komorama i Spoljnotrgovinskom komorom BiH, te drugim komorama i institucijama, organizovala zajedničku posjetu / nastup privrednika na sljedećim sajmovima:

� Međunarodni sajam namještaja i interijera IMM COLOGNE 2014, Keln – Njemačka, 13 – 19.01.2014.

Page 33: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

33/44

� Sajam hrane, poljoprivrede i hortikulture "GREEN WEEK” u Berlinu, 17 – 26.01.2014.

� Posjeta Sajmu ESEF Utrecht, Holandija i bilateralni susreti privrednika BiH i Holandije (metalna industrija), Utreht, Holandija, 11 – 14.03.2014.

� 18. Međunarodni sajam građevinarstva GRAMES 2014 i 18. Međunarodni sajam dostignuća u elektro-mašinskoj industriji i inovacije DEMI 2014, Banja Luka, RS, BiH, 18 – 22.03.2014.

� Prvi sajam srpske privrede i srpskih brendova SASPO 2014, Inzbruk, Austrija, 28 – 30.03.2014.

� 17. Međunarodni sajam gospodarstva - Mostar 2014, 08 – 12.04.2014. � 40. Međunarodni sajam građevinarstva SEEBBE i održavanje B2B sastanaka,

Beograd, 08 – 12.04.2014. � 47. Međunarodni sajam turizma, Novi Sad, 10 – 14.04. � 3. Sajam hrane i pića FOODREX (Food & Drink Expo), 15 – 17.04.2014. � Sajam turizma i gastro kulture "Bijeljina turist 2014", Bijeljina, RS, BiH, 25 –

26.04.2014. � 58. Međunarodni sajam tehnike i tehničkih dostignuća, Beograd, 12 – 16.05.2014. � 81. Međunarodni poljoprivredni sajam, Novi Sad, Srbija, 20 – 26.05.2014. � 18. Investicioni i trgovinski forum za saradnju Istoka i Zapada i Međunarodni sajam

Put svile, NR Kina, 23 – 26.05.2014. � 8. Međunarodni i regionalni sajam privrede - Subotica 2014, Subotica, Srbija, 04 –

07.06.2014. � Udruženje šumarskih inženjera i tehničara RS - Posjeta Sajmu šumarstva u

Minhenu "Interforst 2014", 16 – 20.07.2014. � Peti sajam poljopr. zadrugarstva RS: "Zadružni susreti RS 2014", 19.07.2014. � Manifestacija "Dani aronije - Čelinac 2014", Čelinac, 16.08.2014. � 15. Međunarodni sajam inovacija, kooperacija i preduzetništva INOCOOP,

Zrenjanin, 28 – 30.08.2014. � Sajam EKOBIS 2014, Bihać, 04 – 08.09.2014. � Manifestacije "Dani Srpske u Srbiji 2014", Beograd, 04 – 09.09.2014. � 18. Međunarodni sajam namještaja "SAN 2014", 10 – 14.09.2014. � 13. Međunarodni poljoprivredni sajam „INTERAGRO 2014“, Bijeljina, 17 –

20.09.2014. � Posjeta 20. Tradicionalnom Sajmu za pakovanje – EURASIA PACKAGING 2014

ISTANBUL i 9. Međunarodnom Sajmu tehnologije hrane – ISTANBUL FOOD-TECH 2014, 18 – 21.09.2014.

� 3. Regionalni sajam privrede, poljoprivrede i turizma, Čelinac 2014, 19.09.2014. � Jadranski sajam - 16. Sajam biznisa, Budva, Crna Gora, 24 – 28.09.2014. � 6. Trgovačko-zanatski sajam Pierije, Grčka, 26.09. – 01.10.2014. � Posjeta 27. Tradicionalnom Sajmu obrade drveta – WOOD PROCESSING

MACHINERY 2014 i 17. Tradicionalnom sajmu namještaja – INTERMOB 2014, Istanbul, Turska, 27.09. – 01.10.2014.

� 11. Međunarodni sajam metala ZEPS INTERMETAL 2014, Zenica, 30.09. – 04.10.2014.

� Sajam nekretnina EXPO REAL, Minhen, 06 – 10.10.2014. � 16. Agroindustrijski sajam "Zlatna jesen 2014", Moskva, Ruska Federacija, 08 –

11.10.2014. � Posjeta 12. Tradicionalnom sajmu poljoprivrede, sjemena, rasada i mljekarske

industrije – BURSA AGRICULTURE 2014 i 7. međunarodnom sajmu stoke i opreme – BURSA 7TH INTERNATIONAL STOCK BREEDING AND EQUIPMENT FAIR, Bursa, 14 – 18.10.2014.

Page 34: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

34/44

� Međunarodni sajam namještaja, unutrašnjeg uređenja i prateće industrije Ambienta, Zagreb, 15 – 19.10.2014.

� 4. Privredna izložba u Pančevu, Pančevo, Srbija, 22 – 24.10.2014. � Sajam Natural Products Scandinavia, Malmo, Švedska, 26 – 27.10.2014. � Međunarodni sajam i konferencija o obnovljivim izvorima energije i energetskoj

efikasnosti RENEXPO BiH, 05 – 06.11.2014. � 18. Međunarodni sajam lova, ribolova, ekologije i sporta i 18. Međunarodni sajam

turizma i ugostiteljstva "LORIMES 2014", 06 – 09. 11.2014. � 13. Međunarodni sajam privrede "Brčko 2014", 13 – 16.11.2014. � Posjeta 13. Tradicionalnom sajmu za obradu metala i zavarivanje - BURSA

METALPROCESSING TECHNOLOGIES FAIR, Sajmu inovacija - INVENTION, 12. Međunarodnom sajmu elektrike, osvjetlenja i komunikacije - BELEX 2014, 6. Sajmu lima i cijevi - BURSA SHEETMETAL PROCESSING i Sajmu cijevi i njihovih tehnologija - BORUTEK 2014, 04 – 07.12.2014.

3.2. Organizovanje privrednih misija i poslovnih konferencija Na osnovu iskazanog interesa članica, samostalno ili u saradnji sa partnerskim komorama i institucijama, Privredna komora RS je organizovala privredne misije i poslovne susrete privrednika. Organizovane su sljedeće misije:

� ODLAZEĆE: Holandija, Turska, Republika Slovačka, Slovačka, Austrija, Albanija, Srbija, i Italija.

� DOLAZEĆE: Turska, Ruska Federacija, Mađarska, IR Pakistan, Austrija, Poljska, Bugarska. Poslovni forumi, konferencije i promotivne aktivnosti na kojima je učestvovala PKRS i

animirala privredne subjekte za učešće: � Regionalni susret preduzeća metalskog i elektro sektora (u okviru 58.

Međunarodnog sajma tehnike i tehničkih dostignuća), 13.05.2014. � CEI - Konferencija "Unapređenje saradnje u JIE kroz jačanje Savjeta za regionalnu

saradnju", Beograd, 28.01.2014. � Tematski sastanci "Program privredne, turističke i kulturne prezentacije BiH za

vrijeme Svjetskog nogometnog prvenstva u Brazilu" u organizaciji Ministarstva inostranih poslova BiH, međutim, zbog nedostatka interesa, odustalo se od nastupa;

� Prezentacija Međunarodnog poljoprivrednog sajma u Novom Sadu, 19.02.2014. Banja Luka;

� U saradnji sa Bosna Bank International (BBI), organizacija Radionice sa temom: "Priprema projekata za učešće na Sarajevo Business Forumu 2014", 21.02.2014.

� Međunarodni poslovni susreti regionalnih komora u oblasti turizma u okviru 36. Međunarodnog sajma turizma u Beogradu, 01.03.2014.

� Okrugli sto ''Unapređenje regionalne saradnje u oblasti građevinarstva, institucionalno povezivanje za zajednički nastup, sa posebnim naglaskom na treća tržišta'' u okviru 36. Međunarodnog sajma građevinarstva „Sagra“ i dana energetske efikasnosti u zgradarstvu, Sarajevo, 06.03.2014.

� Konferencija "Izazovi i šanse u Jugoistočnoj Evropi" u organizaciji Predstavništva njemačke privredne komore u BiH, Sarajevo, 07.03.2014.

� Austria Showcase na temu "Građevinarstvo i infrastruktura” u organizaciji kancelarije Trgovinskog odjeljenja austrijske ambasade – Advantage Austria, Ministarstva saobraćaja i veza RS i Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju RS, 19.03.2014.

� „Okrugli sto sa austrijskim kompanijama“ u saradnji sa Kancelarijom trgovinskog savjetnika Ambasade Austrije, 09.04.2014.

Page 35: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

35/44

� Sastanak sa predstavnikom Projekta "Jačanje antikorupcijskih kapaciteta i mreža nevladinih organizacija iz oblasti antikorupcije u BiH", 15.04.2014.

� Sastanak sa generalnim sekretarom Privredne komore Kosova i Metohije, 23.04.2014.

� Posjeta delegacije RS Grčkoj i konferencija: "Međuregionalna saradnja Tesalije i Republike Srpske: uvoz – izvoz proizvoda", Larisa, Grčka, 23 – 25.04.2014.

� Učešće u radu Stručnog tima za praćenje i realizaciju aktivnosti sadržanih u Memorandumu o saradnji između RS i italijanskog konzorcijuma;

� Poslovni forum Bosna i Hercegovina - Republika Turska, 10.04.2014. � Posjeta privredne delegacije BiH Republici Slovačkoj, poslovni forum i bilateralni

susreti, Bratislava, 24 – 25.04.2014. � Međunarodna konferencija: "Ekonomska diplomatija i internacionalizacija"

03.06.2014. � Prijem delegacije Međunarodne agencije za inovacije Ruske Federacije - Nižnji

Novgorod, 04.06.2014. � Poslovni forum Republika Srpska – Mađarska, Banja Luka, 12.06.2014. � Poslovni susret privrednika iz BiH i Republike Turske, Sarajevo, 19.06.2014. � Poslovni susret privrednika BiH i IR Pakistan, Sarajevo, 26.06.2014. � Promocija kataloga i CD-a "Drvna industrija BiH" 03.07.2014. � Poslovni forum i susret privrednika RS i Srbije (u sklopu Manifestacije "Dani Srpske

u Srbiji 2014"), 08.09.2014. � Susret regionalnih privrednih komora područja bivše Jugoslavije, u okviru sajma

MOS Celje, 12.09.2014. � Susret NJ. E. Cihada Erginaya, ambasadora Turske u BiH sa privrednicima

Republike Srpske, 16.09.2014. � Susret privrednika u okviru 13. Međunarodnog poljoprivrednog sajma „INTERAGRO

2014“, Bijeljina, 17.09.2014. � Investiciona konferencija "Mi nudimo projekte i ideje za investiranje u RS - Čelinac

2014", 19.09.2014. � Konferencija "Ekonomija - osnov povezivanja regiona Zapadnog Balkana", Budva,

24 – 25.09.2014. � Bilateralni susreti privrednika BiH i Turske, Kocaeli, Turska, 25 – 26.09.2014. � Forum metalne industrije BiH i Agencija za ekonomski razvoj ZEDA Zenica - Okrugli

sto "Obrazovanje u funkciji poduzetništva i zapošljavanja" (u okviru Sajma ZEPS INTERMETAL), 01.10.2014.

� Posjeta Veletržnici Milano (u sklopu projekta EXPO Italija), 01 – 03.10.2014. � Prijem delegacije iz Austrije, Banja Luka, 09.10.2014. � Poslovni susreti (u sklopu Pula Boat Fair-a), Pula, 16.10.2014. � Poslovni forum Srbija – Poljska, Beograd, 23.10.2014. � Poslovni susreti privrednika Republike Bugarske i Bosne i Hercegovine, Sarajevo,

24.10.2014. � V kongres pilanara Jugoistočne Evrope, 29.10.2014. � Konferencija „Donatorska sredstva za podršku razvoju privrede BiH“ , 29.10.2014. � Promocija kataloga Metalske i elektro industrije BiH, 05.11.2014. � Susret privrednika Austrija - Republika Srpska, 19.11.2014.

3.3. Afirmacija domaće proizvodnje

U cilju promocije i povećanja prodaje proizvoda iz Srpske, te uticaja na svijest potrošača o značaju kupovine domaćih proizvoda, Komora je i u 2014. godini, šestu godinu zaredom, nastavila sa aktivnostima Projekta „NAŠE JE BOLJE“, a realizovano je sledeće:

Page 36: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

36/44

• Na tradicionalnoj manifestaciji „Izbor najuspješnijih u privredi Republike Srpske za 2013. godinu“, u kategoriji za prepoznatljiv kvalitet i razvoj domaćeg proizvoda, dodijeljeno je 12 priznanja preduzećima iz Srpske.

• Petu godinu zaredom, u saradnji sa Institutom za javno zdravstvo Republike Srpske, realizovana je promocija Projekta u okviru Svjetskog dana hrane (16.10.2014. godine).9

• U saradnji sa područnim privrednim komorama, Projekat je promovisan i na sajmskim i turističkim manifestacijama u Republici Srpskoj.

• S obzirom da su ovu godinu, između ostalog, obilježile i katastrofalne poplave koje su zadesile Republiku Srpsku, fokus realizacije Projekta, u 2014. godini, bio je na isključivom angažovanju domaćih privrednih društava za učešće u „vaučer modelu“, o čemu je detaljno opisano u dijelu koji se odnosi na projekat obnove poplavljenih područja Srpske.

3.4. Ostali vidovi promocije proizvodnih programa i usluga privrednim društvima

Privredna komora Republike Srpske je, jedanaesti put za redom, organizovala manifestaciju „Izbor najuspješnijih u privredi Republike Srpske“, koja je održana 28.03.2014. godine u Kulturnom centru Banski dvor, uz direktan televizijski prenos RTRS-a.10 Manifestacija je kao i prethodnih godina realizovana u saradnji sa partnerima Privredne komore Republike Srpske Javnim RTV servisom Republike Srpske i Kulturnim centrom Banski Dvor. Komisija je izvršila rangiranje na osnovu Kriterija koje je Odlukom utvrdio Upravni odbor PKRS. Privredna društva su nagrađena u sljedećim kategorijama: 1. Za najuspješnije veliko privredno društvo u 2013. godini 2. Za najuspješnije srednje privredno društvo u 2013. godini 3. Za najuspješnije malo proizvodno privredno društvo u 2013. godini 4. Za doprinos u oblasti zapošljavanja u 2013. godini 5. Za najvećeg izvoznika proizvoda visokog stepena finalizacije u 2013. godini 6. Za najuspješniju banku u 2013. godini po plasiranim kreditnim sredstvima u privredu 7. Za najuspješniju preduzetnicu u 2013. godini 8. Za najuspješnija mikro privredna društva u 2013. godini 9. Za prepoznatljiv kvalitet i razvoj domaćih proizvoda u 2013. godini 10. Posebna priznanja za doprinos razvoju korporativne društene odgovornosti u 2013.

godini, za najznačajniju ostvarenu investiciju u 2013. godini i za najveći postignuti obim proizvodnje u 2013. godini.

Manifestaciji izbora najuspješnijih u privredi Republike Srpske prisustvovalo je oko 300 zvanica među kojima su bili Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske, Potpredsjednik Republike Srpske, Predsjednik Vlade Republike Srpske, Ministri u Vladi RS, poslanici u Narodnoj skupštini RS, poslanici u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, predstavnici diplomatskog kora, predstavnici zajedničkih inctitucija BiH i privrednih komora u zemlji i regionu, predstavnici međunarodnih organizacija, kao i brojni uvaženi privrednici i javne ličnosti.

Kao i do sada, Privredna komora RS je, promociju i reklamiranje proizvoda i usluga privrednih društava iz Republike Srpske, vršila i putem „Stalnog izložbenog centra“, internet 9 Ове године, Свјетски дан хране је обиљежен у вртићу „Бубамара“ на Палама и вртићу „Наша радост“ у Требињу. Овим пројектом се настоје промовисати квалитетни домаћи производи, те подићи свијест код становништва о квалитету и важности куповине домаћих производа. Током радионице, у којој су активно учествовала и дјеца, одржано је предавање о здравој храни и домаћим производима, али и избору правилне и разноврсне исхране за дјецу, превенцији гојазности и спречавању настанка хроничних болести. 10 У току једанаест година Привредна комора је у оквиру Манифестације промовисала преко 300 привредних субјеката, који и данас успјешно послују, што додатно указује како на значај Манифестације, тако и на престиж и значај додијељених награда.

Page 37: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

37/44

portala www.komorars.ba i www.business-rs.ba, kao jednog od najmodernijih medija informisanja, te putem časopisa PKRS „Privredne informacije“.

Za što bolje korišćenje WEB prezentacije, u smislu postavljanja većeg broja vijesti iz svih područnih komora, obučeni su operateri u tim komorama obilaskom i obukom na licu mjesta. WEB prezentacija omogućava korišćenje i RSS Feed-ova, tako da se i područje primjene povećava kao i efikasnost samog portala. Zaključno sa 31.12.2014. godine, ukupno je bilo 142.195 posjetilaca, odnosno 708.636 pregleda stranica portala.

Jan

2014

Feb

2014

Mar

2014

Apr

2014

Maj

2014

Jun

2014

Jul

2014

Avg

2014

Sep

2014

Okt

2014

Nov

2014

Dec

2014

Mesec Jedinstvenih

posetilaca Broj poseta Stranica Pogodaka Protok

Jan 2014 5834 9022 38212 304549 4.51 GB

Feb 2014 6465 9987 56179 356864 5.61 GB

Mar 2014 6819 10801 46641 392580 5.74 GB

Apr 2014 5794 9405 42225 322783 5.00 GB

Maj 2014 5958 9267 38900 323047 4.85 GB

Jun 2014 5672 9077 44908 352300 5.70 GB

Jul 2014 12457 22393 117919 1081667 19.47 GB

Avg 2014 9199 14777 63747 592756 8.82 GB

Sep 2014 7429 12495 54886 464367 7.57 GB

Okt 2014 6913 11786 44449 390508 5.90 GB

Nov 2014 6360 11480 81910 399688 7.33 GB

Dec 2014 6638 11705 78660 389320 6.55 GB

Ukupno 85538 142195 708636 5370429 87.06 GB

S obzirom da je trenutna Internet prezentacija dizajnirana i programirana krajem

2010. godine iniciran je tim za izradu nove prezentacije, te su završene pripreme, urađen projektni zadataka i poslan na adrese društava koja su irazila spremnost da učestvuju, a projekat sufinansira GIZ. U dalji razvoj ove prezentacije uključeni su svi zaposleni, posebno zaposleni u PPK, uz tehničku asistenciju IT Centra i nadzor Centra za kvalitet PKRS.

Najbitnije izmjene se odnose na sadržaje koji će se vremenski prikazivati i na preglede svih pojedinačnih proizvoda privrednih društava, prije svega iz tri sektora, ali i ostalih sektora privrede. Formiran je uređivački odbor koji se sastaje jednom sedmično, prati i utiče na aktivnosti postavljanja WEB sadržaja. Jedan od ispunjenih zadataka bila je i kompletna obuka u područnim privrednim komorama, s ciljem osposobljavanja zaposlenih za samostalno postavljanje sadržaja stranica sajta.

Da bismo naglasili privrednicima na koji način mogu najbolje iskoristi najnoviju tehnologiju, pametni mobilni telefon, te s ciljem njihovog blagovremenog informisanja, sačinjena je Android aplikacija „Privredna komora RS“ koja se može besplatno preuzeti na Google Play. Ostali sajtovi na WEB serveru PKRS su predmet praćenja, a prvenstveno sajt www.business-rs.ba, koji daje mogućnost svim posjetiocima da pronađu osnovne podatke o privrednim društvima i preduzetnicima u RS, a što je kopija podataka koji se redovno ažuriraju u Privrednom registru RS – pRegis. Takođe, redovno se prati kvalitet sadržaja putem statistike posjećenosti.

Uvedena su dva nova Internet linka i to jedan IPTV trio paket od MTEL-a, gdje Internet konekciju koristimo za potrebe gostiju i izdvojena je od Intranet-a. Druga Internet konekcija će zamijeniti postojeću, jer je servis koji dobijamo jeftiniji i zato što na

Page 38: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

38/44

postojećem imamo velike i neočekivane probleme koje postojeći provajder ne otklanja na vrijeme i sa voljom.

4. UČEŠĆE U SOCIJALNOM DIJALOGU SA CILJEM POSTIZANJA STABILNIJIH PRIVREDNIH ODNOSA

Tokom 2014. godine, Skupština Unije udruženja poslodavaca Republike Srpske održala je tri sjednice: 25.02.2014, 05.06.2014. i 09.10.2014. godine, kao i tematsku zajedničku sjednicu Upravnog odbora Privredne komore RS i Skupštine UUPRS, 15.10.2014. godine, posvećenu razmatranju i utvrđivanju prijedloga mjera Ekonomske politike RS za 2015. godinu. Takođe, tokom izvještajne godine, održane su i sjednice Skupštine Udruženja poslodavaca trgovine, turizma i ugostiteljstva, Izvršnog odbora Udruženja poslodavaca tekstilne i kožarsko-prerađivačke industrije, Skupštine Udruženja poslodavaca elektro, hemijske, gumarske i industrije za proizvodnju i preradu nemetala, Udruženja poslodavaca bankarsko - finansijskih i osiguravajućih organizacija RS, Udruženja poslodavaca metalske industrije i rudarstva RS, Skupštine Udruženja poslodavaca saobraćaja i veza, te Izvršnog odbora Udruženja poslodavca komunalnih i uslužnih djelatnosti RS. Pored navedenih, održano je i nekoliko sastanaka granskih udruženja poslodavaca sa granskim sindikatima: UP komunalnih i uslužnih djelatnosti sa Sindikatom radnika građevinarstva i stambeno - komunalnih djelatnosti RS, UP poljoprivrede i prehrambene industrije sa Sindikatom poljoprivrede i prehrambene industrije RS, te UP grafičke i informativne djelatnosti, kinematografije, proizvodnje celuloze, papira i proizvoda od papira sa Sindikatom medija i grafičara RS.

Nakon što predstavnici Saveza sindikata Republike Srpske nisu učestvovali na prvom sastanku radne grupe za izradu novog Zakona o radu, na sastanku koji je zakazao resorni ministar, Petar Đokić, predstavnici Sindikata su uzeli učešće i isti je održan 31.01.2014. godine.

UUPRS je 27. januara 2014. godine objavila Odluku o otkazivanju Opšteg kolektivnog ugovora u Službenom glasniku RS i istovremeno obavjestila socijalne partnere, Vladu RS i Savez sindikata RS o istoj. Obavještenje o isteku otkaznog roka OKU (30.04.2014. godine) poslato je socijalnim partnerima, te su pozvani da pristupe pregovorima za zaključivanje novog kolektivnog ugovora. Shodno tome, a u skladu sa zaključkom Skupštine UUPRS sa 30. sjednice, Savezu sindikata RS upućena je urgencija sa zahtjevom za pokretanje postupka za zaključivanje novog kolektivnog ugovora, međutim u odgovoru su imenovani predstavnici za „razgovore“ o OKU, a ne pregovore o zaključivanju novog kolektivnog ugovora, kako je traženo.

U skladu sa odlukom Skupštine UUPRS od 25.02.2014, UUPRS je tražila dopunu predloženog dnevnog reda 32. i 33. sjednice Ekonomsko-socijalnog savjeta Republike Srpske, kako bi se razmatrala tačka „Postizanje sporazuma socijalnih partnera o načinu i rokovima za izradu i upućivanje u proceduru usvajanja Nacrta ZOR“. Tačka je uvrštena na dnevni red 32. sjednice, ali samo kao formalnost, međutim sporazum nije postignut. Naredna, 33. sjednica ESS RS, zakazana je za 26.03, ali nije održana zbog neusvajanja dnevnog reda. Tripartitni sastanak socijalnih partnera održan je 01.04.2014, a 13. vanredna sjednica 30.05.2014., dok je 23.07.2014. zakazana 33. redovna sjednica Ekonomsko-socijalnog savjeta Republike Srpske. Slijedeći odluku Skupštine UUPRS, članovi Savjeta ispred UUPRS i ovaj put su tražili dopunu dnevnog reda tačkom koja se odnosi na postizanje saglasnosti o rokovima upućivanja u proceduru novog Zakona o radu.

Tokom izvještajne godine, predstavnici UUPRS učestvovali su u radu organa i tijela, u koje su, ispred ove asocijacije imenovni, kao npr.: - Upravni odbor Agencije za mirno rješavanje radnih sporova; - Upravni odbor Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Republike Srpske;

Page 39: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

39/44

- Odbor za zaštitu i zdravlje na radu Republike Srpske; - UO Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida; - Radna grupa za izradu Nastavnog plana i programa za srednje stručne škole; - Odbor za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca, - Savjet za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, - Radne grupe u okviru ELES projekta (preduzetničko učenje), - FRAME projekta i dr. Na inicijativu predsjednika Vlade RS, 23.05. održan je sastanak predstavnika socijalnih partnera i Privredne komore RS o posljedicama i potencijalnim mjerama za prevazilaženje situacije nastale poplavama, dok je takođe na inicijativu predsjednika Vlade, 06.06. održan sastanak na kome je bilo riječi o prevazilaženju problema nastalih usljed poplava, a istovremeno održavani su i sastanci sa predstavnicima Ministarstva finansija RS. S tim u vezi, na 20. posebnoj sjednici Narodne skupštine RS, koja je održana u junu mjesecu, te bila posvećena poplavama koje su zahvatile RS, narodnim poslanicima se obratio potpredsjednik Unije, Saša Trivić, te prenio zaključak sa 31. sjednice Skupštine Unije, koja nije podržala uvođenje solidarnog poreza u iznosu od 3%. Predstavnici Unije su, tokom 2014. godine, učestvovali u radu Odbora NSRS (Odbora za zdravstvo, rad i socijalnu politiku; Odbora za privredu, Odbora za praćenje stanja u oblasti PIO osiguranja), dok su sjednicama Narodne skupštine RS prisustvovali predsjednik i potpredsjednik Unije udruženja poslodavaca RS. Kada je riječ o sjednicama Odbora NSRS, na zahtjev Unije, u decembru je održan sastanak sa predsjednikom Narodne skupštine RS, Nedeljkom Čubrilovićem na kojem je ukazano na potrebu formiranja Odbora za rad i zapošljavanja, kao i omogućavanje učešća socijalnih partnera u istom sa pravom glasa.

Na poziv Predsjednika RS, održan je konsultativni sastanak za izbor mandatara za sastav Vlade RS, a naknadno je održan i konsultativni sastanak sa gospođom Željkom Cvijanović, mandatarom za sastav Vlade RS, kada su g-đi Cvijanović od strane predstavnika poslovne zajednice predstavljeni prioritetni zahtjevi, sa naglaskom na hitno pokretanje procedure za izradu i usvajanje novog Zakona o radu, smanjenje oporezivanja rada i reformu javne uprave sa ciljem smanjenja javne potrošnje i povećanja njene odgovornosti i efikasnosti. Usaglašen je stav da u narednom periodu treba raditi na povećanju konkurentnosti domaće privrede. Prvobitni tekst Ekonomske politike RS za 2015. godinu, koji je dostavljen uz poziv za sugestije i prijedloge, nije sadržavao sve zahtjeve na kojima je poslovna zajednica insistirala u svojim zahtjevima. Nakon više sastanaka, na prijedlog poslovne zajednice, Vlada RS je predložila amandmane na početni tekst u kojima se navode zakoni koji će biti doneseni ili izmjenjeni, a u svrhu realizacije mjera Ekonomske politike RS za 2015. godinu. S tim u vezi, predsjednik Zgonjanin obratio se narodnim poslanicima na 4. posebnoj sjednici Narodne skupštine RS, održanoj 26.12.2014. godine, ističući da Unija ne podržava predloženi tekst Ekonomske politike RS za 2015.

Nastavljena je saradnja sa Privrednom komorom Republike Srpske, te su svi relevantni dopisi članica prosljeđivani sekretarima udruženja pri PKRS, a u cilju informisanja i prikupljanja neophodnih podataka. Između ostalog, zajedničkom inicijativom je tražena izmjena EU Programa za oporavak od poplava u smislu proširenja liste opština – gradova RS iz kojih privredni subjekti mogu aplicirati za sredstva iz Programa, s obzirom da je Programom obuhvaćen samo dio opština iz RS koje su pogođene poplavama. Takođe, održana je i zajednička tematska sjednica UO PKRS i Skupštine UUPRS oko mjera Ekonomske politike RS za 2015, a o čemu je već bilo riječi. Pored navedenog, Privredna komora RS ustupila na korištenje UUPRS veći kancelarijski prostor, te je u martu i aprilu izvršeno renoviranje i opremanje kancelarije UUPRS, za šta je utrošeno ukupno 6.073,11 KM.

Page 40: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

40/44

Od članica UUPRS tražene su informacije o primjeni ZOR i bolovanjima, te je određeni broj članica iste dostavio. Na inicijativu UUPRS, održani su sastanci sa Poreskom upravom, rukovodstvom Fonda PIO, ministrom zdravlja i socijalne zaštite i direktorom FZO. U svrhu realizacije Plana rada za 2014. godinu, rukovodstvo Unije udruženja poslodavaca Republike Srpske je iniciralo i održalo sastanak sa ministrom zdravlja i socijalne zaštite, dr Draganom Bogdanićem. Na tom sastanku, rukovodstvo UUPRS je upoznalo ministra Bogdanića sa zahtjevom da se refundacija porodiljskog odsustva vrši u iznosu bruto plate i u tom smislu tražilo pokretanje procedure za izradu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dječijoj zaštiti. Pored navedenog, ukazano je na problem zloupotreba odsustva po osnovu bolesti i predloženo formiranje stalnog organa koji će biti ovlašten za otkrivanje ovakvih pojava, kao i pokretanje postupaka protiv lica za koja postoji sumnja da učestvuju u takvim radnjama. Ministar Bogdanić je upoznat i sa problemom značajnih kašnjenja u isplatama refundacija po osnovu porodiljskog odsustva i privremene spriječenosti za rad zbog bolesti. Inicijativa za izmjene i dopune Zakona o porezu na dohodak podnesena je Ministrastvu finansija u skladu sa dogovorima postignutim na sastancima u vezi sa uvođenjem solidarnog poreza i uopšte sa poplavama u RS, kako bi se definisala visina pomoći za gubitke nastale kao posljedica elementarnih nepogoda koja je oslobođena od plaćanja poreza i doprinosa. Predloženo je da to bude do visine 3 prosječne mjesečne neto plate po zaposlenom u RS prema posljednjim objavljenim statističkim podacima.

Po objavi javnog poziva za grantove u okviru GOLD projekta, UUPRS je podnijela konceptni papir u cilju apliciranja za sredstva (koncept u statusu ocjene). Kao koaplikant, zajedno sa Unijom poslodavaca Crne Gore, te još nekoliko koaplikanata, UUPRS je aplicirala za projekat jačanja socijalnog dijaloga (prihvaćena aplikacija, projekat u fazi realizacije).

Predstavnici Unije su, tokom izvještajne godine, prisustovali i određenim događajima, koji su organizovani od strane Vlade RS, odnosno resornih Ministarstava, Saveza sinidikata RS i drugih institucija, kao npr.: - Okrugli sto „Primjena Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida Republike Srpske“ - 21.02.2014. godine - Okrugli sto „Analiza primjene Zakona o radu Republike Srpske“ - 08.07.2014. godine, kada su predstavnici UUPRS, Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite i Saveza sindikata RS predstavili primjedbe na Zakon o radu. - Okrugli sto „Zaštita i zdravlje na radu osnovno ljudsko i radničko pravo“ -25.04.2014. godine - Regionalna konferencija o Evropskom kvalifikacijskom okviru i iskustvima zemalja Zapadnog Balkana u organizaciji British Council-a, - Sarajevo, 21. i 22.01.2014. održana - Regionalni sastanak „Information and Consultation of Social partners on the SEE2020 strategy“ Vijeća za regionalnu saradnju u Sarajevu - 29.01.2014. - Dva događaja u sklopu kampanje Centra civilnih inicijativa „Manje je više – Manje parafiskalnih nameta = Više ekonomskog rasta“ - Razni skupovi koji su se bavili problematikom javnih nabavki u BiH U organizaciji Business Club-a, a uz podršku UUPRS i PKRS, te USAID Sida GOLD projekta, 17.12.2014. godine održan je Business Day 2014. U okviru ovog događaja organizovane su dvije panel diskusije, „Evolucija ili revolucija“ i „Ekonomske reforme – danas ili juče“. Učešće na panelima, kao govornici, uzeli su regionalni eksperti iz oblasti medija, odnosa sa javnošću i ekonomije, te predsjednik UUPRS i predsjednik PKRS, a samom događaju je prisustvovalo oko 200 poslodavaca, predstavnika institucija, obrazovnih ustanova, medija i nevladinih organizacija.

Predstavnici UUPRS su, tokom izvještajne godine, potpisali Memorandum o razumijevanju sa Holandskom vladinom organizacijom PUM Senior Experts, koja je

Page 41: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

41/44

omogućila besplatnu asistenciju svojih eksperata za osam članica UUPRS, te Memorandum o razumijevanju sa Konfederacijom sindikata Republike Srpske i Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske, a tom prilikom (29.12.) održana je konferencija za novinare, na kojoj je javnosti predstavljen navedeni Memorandum.

Tokom 2014. godine ostvarena je komunikacija sa značajnim brojem međunarodnih organizacija i njihovim korespodentima koji funkcionišu u BiH: ILO, MMF, Svjetska banka, GIZ, Delegacije EU, PUM i dr. Ilustracije radi navodimo da su delegacija EU u BiH i značajan broj međunaordnih organizacija i ambasada, koje djeluju u BiH, pokrenuli aktivnost na temu „Sporazum za rast i zapošljavanje“, a predstavnici UUPRS su pratili realizaciju ovih aktivnosti i uzeli učešće u realizaciji pojedinih događaja kao što je „Sajam zapošljavanja“ koji je organizovan u novembru mjesecu u Zenici.

Predstavnici UUPRS redovno su komunicirali sa elektronskim i štampanim medijima iz Republike Srpske i BiH. U saradnji sa Business club/om i Agencijom Represent iz Beograda izrađena je Strategija medijskog komunicranja UUPRS. Pored navedenog, UUPRS je komunikaciju sa javnošću ostvarivala putem saopštenja za javnost, konferencija za medije, kao i putem zvanične internet prezentacije UUPRS, dok je u oktobru usvojen novi vizuelni identitet, novi logo i internet preznetacija UUPRS.

Pored navedenih aktivnosti, predstavnici UUPRS su tokom godine učestvovali na različitim domaćim i međunarodnim konferencijama i sastancima. Kroz učešće na radionicima, edukacijama i treninzima ostvaren je određeni napredak u jačanju internih kompetencija zaposlenih.

5. POVEĆANJE EFIKASNOSTI DJELOVANJA KOMORE I PROMOCIJA KOMORSKIH AKTIVNOSTI 5.1. Unapređenje unutrašnje organizacije i povećanje efikasnosti djelovanja Komore RS

Stručna služba Komore je, kao i prethodnih godina, i tokom 2014. godine, obavljala niz aktivnosti koje su uveliko doprinijele realizaciji ukupnih poslova i zadataka Komore. U vrijeme izrade ovog izvještaja, broj zaposlenih u PK RS je 26 radnika, od kojih 25 radi u sjedištu Komore u Banja Luci, a jedan radnik u sjedištu Komore u Bijeljini. Po ugovoru na određeno vrijeme trenutno rade četiri radnika, a dvije radnice se nalazi na porodiljskom bolovanju.

Nakon provedenih izbora u STK BiH, U odnosima među komorama u BiH, došlo je do određenih pomaka, te su, tokom 2014. godine, predstavnici Poslovne zajednice Republike Srpske djelovali u organima i tijelima ove institucije (npr. Skupština STK BiH, Upravni odbor...). Međutim, iako su problemi iz prethodnih godina u (ne)funkcionisanju STK BiH, adekvatnom zastupljenosti privrednika u organima ove Komore, na određeni način prevaziđeni, krajem 2014. godine, došlo je do novih dešavanja, a vezano za provođenje stručnih i operativnih poslova na izdavanju saglasnosti za kontigent detašmana za rad na osnovu međudržavnih sporazuma. Naime, Žalbeno vijeće pri Vijeću ministara BiH je, rješavajući po žalbi preduzeća "BBM" d.o.o. Sarajevo, a izjavljenoj na Rješenje Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH, br. 01-1-1720-21/14 od 11.12.2014. godine, uvažilo žalbu ovog privrednog društava, te ponišitilo navedeno rješenje Ministarstva. Uz to, složenost trenutne situacije ogleda se i u posljedicama dejstva pomenutog rješenja Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara BiH, na blagovoremeno proveden postupak raspodjele detašmana, s obzirom da je istim, pored gore navedenog, istovremeno poništen i Javni konkurs za dodjelu detašmana za izvođenje radova u SR Njemačkoj u detašmanskoj 2014/2015. godini. Takođe, dodatne probleme izaziva i činjenica da je gospodin Boris Tučić podnio ostavku na mjesto ministra spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH, a situaciju, po ovom pitanju, dodatno usložnjava i klasifikacija navedena u obrazloženju rješenja. Sva dešavanja u STK BiH utiču i usporavaju ispunjenje

Page 42: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

42/44

osnovnih zadataka ove asocijacije privrede BiH, koja se odnosi na zastupanje i promociju privrednih interesa u zemlji i inostranstvu, a zbog kojih svakako najviše trpi privreda BiH. Stoga, u narednom periodu, potrebno je unaprijediti međukomorsku saradnju, donijeti odgovarajuća akta i uputstva koja omogućavaju kvalitetno vršenje javnih ovlaštenja, svakako sa ciljem pružanja najbrže i najefikasnije usluge privrednicima u BiH, te pristupiti uređenju odnosa i koordinaciji sektorskog djelovanja Komora BiH.

5.2. Razvoj usluga, plan investicija, finansiranje, edukacije i zapošljavanja

Na zahtjeve članica Komore, a s ciljem kontakata sa stranim preduzećima i potreba konkurisanja na javne tendere, Centar za makroekonomiju, unapređenje poslovanja i bonitete Privredne komore Republike Srpske je, tokom 2014. godine, izdao 5 informacija o bonitetu privrednih društava, te ove godine nije bilo zahtjeva za izdavanje skraćenih informacija o bonitetu poslovnih partnera.

Tokom 2014. godine nije provedena eksterna nadzorna provjera sistema upravljanja kvalitetom u komorskom sistemu, ali je ista najavljena za kraj januara 2015. godine.

IT Centar Privredne komore RS se, tokom 2014. godine, fokusirao na unapređenje usluga koje obezbjeđuje Privredni registar, njegovu nadogradnju i potpunu funkcionalnost. Predstavnici IT centra su, tokom 2014. godine, na nizu javnih skupova upoznavali javnost i institucije o postojanju Privrednog registra RS - pRegis i uslugama koje isti obezbjeđuje. Kontinuirana aktivnost je bila na povećanju sigurnosti komorskih informacija i sistema. Značajno je napomenuti niz aktivnosti u okviru projekta WeB i podrške radu novoosnovanog granskog udruženja za IKT u PKRS.

Služba za pravne, kadrovske i opšte poslove, u 2014. godini, nastavila je sa svojim redovnim aktivnostima praćenja legislativne aktivnosti organa vlasti u RS i na nivou BiH i blagovremenog informisanja članica o istim. Pored informacija o zakonskim i podzakonskim aktima, veliki broj upita odnosio se na uslove i korake neophodne za registraciju privrednog društva u RS, posebno u uslovima rada novog metoda registracije tzv. „jednošalterskog sistema“ u okviru APIF. Navedne informacije dostupne su u svim oblicima komunikacije (putem telefona i elektronske pošte, te pisanim putem) i na engleskom jeziku.

Ukupan broj članica Privredne komore RS, odnosno aktivnih privrednih društava u Republici Srpskoj je 9.130, od čega 6.187 mikro, 1.647 malih, 444 srednja i 77 velika privredna društva. Ostatak od 775 preduzeća prema podacima iz APIF a.d nije klasifikovan ni po jednom parametru veličine preduzeća.

Kao i prethodnih godina, i u izvještajnom periodu, finansiranje Komore odvijalo se u skladu sa Odlukom o načinu obračuna, visini godišnje članarine, rokovima i načinu uplate koju donosi Skupština Privredne komore RS, a kojom je regulisan način finansiranja Komore.

Shodno pomenutoj Odluci, pregled privrednih društava u RS, odnosno utvrđen zavisno od ukupnog prihoda iskazanog u Bilansu uspjeha za 2013. godinu je sljedeći:

• 2.724 privredna društva sa ostvarenim ukupnim prihodom od 600.000 KM do 100.000.000 KM,

• 17 privrednih društava sa ostvarenim ukupnim prihodom većim od 100.000.000 KM,

• 833 privredna društa sa ostvarenim ukupnim prihodom od 360.000 KM do 600.000 KM, te

• 5.556 privrednih društava sa ostvarenim ukupnim prihodom manjim od 360.000 KM. što ukupno iznosi 9.130 privrednih društava. Od navedenog broja privrednih subjekata sa ostvarenim ukupnim prihodom manjim

od 360.000 KM, čak 887 društava je, u 2013. godini, zbog određenih ekonomskih

Page 43: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

43/44

poteškoća, poslovalo sa prihodom manjim od 10 KM ili nije uopšte poslovalo sa prihodom, pa im Komora nije ni ispostavljala fakture radi naplate članarine.

Dati pregled je izrađen na osnovu izvještaja APIF-a za 2013. godinu, s obzirom da je procedura predaje završnih računa privrednih subjekata za 2014. godinu, u toku.

U strukturi prihoda, učešće prihoda od članarine iznosi 52,03%, prihodi od naknada za obavljanje poslova detašmana iznose 26,36%, dok preostalih 21,61% se odnosi na prihode od projekata, redova vožnje, kotizacije i ostalih usluga koje Komora pruža članicama.

Prihodi od članarine za 2014. godinu iznose iznose 729.303,51 KM i nešto su niži nego u 2013. godini, kada je naplaćeno 757.295,42 KM po ovom osnovu. Naime, kada se pogledaju uporedni podaci naplaćene članarine u 2013., odnosno 2014. godini po područnim komorama, vidljiv je određeni pad, što je svakako i razumljivo, imajući u vidu prošlogodišnje majske i avgustovske poplave. Međutim, ovaj pad prihoda od članarine, ipak nije uticao na ukupan prihod Komore u 2014. godini, jer je PKRS, kroz učešće u projektima i ostalim uslugama koje pruža članicama, uspjela nadomijestiti neophodna finansijska sredstva, tako da su ukupni prihodi viši za 0,7% indeksna poena, u odnosu na 2013. godinu.

Predstavnici Privredne komore Republike Srpske su, tokom izvještajne godine, prisustvovali nizu seminara i radionica organizovanim kako od strane same Komore, tako i drugih institucija, dok je tokom 2014. godine, došlo do određene fluktuacije radnika, te su primljena dva nova radnika, na osnovu ugovora o radu na određeno vrijeme, jer su dvije radnice ostvarile pravo na porodiljsko odsustvo, a dva radnika su na dužem bolovanju. 5.3. Sudovi i drugi oblici rješavanja sporova u okviru Komore U okviru Privredne komore Republike Srpske organizovani su Sud časti, Arbitraža i Spoljnotrgovinska arbitraža, te Arbitražni odbor za potrošačke sporove, predviđen Zakonom o zaštiti potrošača u RS.

Zbog sve većeg značaja alternativnih načina rješavanja sporova, a na bazi uspješne saradnje i komuinikacije sa privrednim komorama zemalja u okruženju u kojima su organizovani sudovi za rješavanje sporova putem arbitraže, sekretar i predsjednik Spoljnotrgovinske arbitraže pri PKRS, u novembru 2014. godine, učestvovali su u Konferenciji Stalne arbitraže pri Gospodarskoj zbornici Slovenije, koja je organizovana na temu: „Arbitraža u okviru ex-Yu poslovanja“.

U toku 2014. godine, okončan je postupak pred Spoljnotrgovinskom arbitražom pri PKRS, između tužioca „Razvitak“ d.o.o. Valjevo i tuženog „Alfa-G“ d.o.o. Bratunac.

Pripremljen je i Pravilnik o Spoljnotrgovinskoj arbitraži pri PKRS, kao i Lista arbitara ove arbitraže. 5.4. Razvijanje institucionalne saradnje Komore i medija baziran na obostranom interesu

U cilju jačanja i unapređenja institucionalne saradnje sa medijima, kao jednog od značajnijih zadataka Privredne komore RS, i u 2014. godini nastavljen je trend povećanja prisustva predstavnika Komore u sredstvima javnog informisanja, ali i većeg praćenja aktivnosti Komore u medijima.

Naime, u prošloj godini ostvareno je: • Iniciranje i obrada tematskih emisija i tekstova o stanju u privredi u 2014. godini; • Informisanje o aktivnostima Komore i iznošenje zvaničnog stava o aktuelnim

pitanjima iz privrede putem 15 saopštenja za javnost upućenih sredstvima javnog informisanja;

• Obezbjeđivanje medijske praćenosti komorskih dešavanja; • Organizovano je 29 konferencija za novinare i 400 javnih nastupa i gostovanja

predstavnika Privredne komore RS u radio i TV emisijama;

Page 44: Privredna Komora Republike Srpske

PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE

Privredna komora Republike Srpske

44/44

• Vođenje evidencije o datim izjavama za sredstva javnog informisanja, održavanje postojećih i proširivanje mreže kontakata sa novinarima i medijskim kućama iz zemlje i regiona.

• Kontinuirano praćenje informacija objavljenih u dnevnoj i stručnoj štampi, te izvještavanje o istim;

• Kontinuirano dostavljanje privrednicima medijskih sadržaja u kojima učestvuju predstavnici PKRS;

• Saradnja sa informativnim službama drugih organizacija i institucija. Realizovane aktivnosti u prethodnoj godini bile su u skladu sa Strategijom

komuniciranja Privredne komore RS za period 2013. – 2018. godine, odnosno akcionim planom realizacije za 2014. godinu.

Unaprijed osmišljenim i planiranim pristupom plasiranju informacija u javnost, Komora, kao dobar menadžment tim, javno promoviše ono što je u njenom neposrednom interesu. Na taj način, lakše dolazi do podrške članica i nadležnih institucija u realizaciji ili ostvarivanju određenih planova i projekata, ali i potvrdđuje status vodeće institucijE na polju zastupanja interesa, povezivanja i promovisanja privrede Republike Srpske i njen trajan, transparentan i aktivan odnos sa javnostima. 5.5. Unapređenje promocije privrede i informisanja javnosti u okviru izdavačke djelatnosti Komore

Kako bi se obezbijedile dodatne informacije o aktivnostima i uslugama Komore, te promovisala privreda Republike Srpske, Komora je periodično ažurirala i objavljivala časopis “Privredne informacije”. Ovaj list Komore Republike Srpske, predstavlja skup tekstova u vezi sa dešavanjima i aktivnostima u kojima učestvuje Komora, ali i obrađuje sve druge privredne teme. U okviru Privrednih informacija informišemo naše čitaoce o privrednim trendovima u Evropi i svijetu, o reformama koje nas očekuju u procesu evropskih integracija, nastojimo da razmotrimo najvažnija aktuelna pitanja u vezi sa privrednim kretanjima u Republici Srpskoj, koja utiču na razvoj poslovanja, kao i da prenesemo iskustva razvijenih zemalja i omogućimo promociju i prezentaciju privrede Republike Srpske. Časopis izlazi dvomjesečno u tiražu od 1.500 primjeraka. Distribuira se, osim članicama Privredne komore Republike Srpske, i domaćim i svjetskim poslovnim centrima, od kojih navodimo samo neke: diplomatsko-konzularna predstavništva, institucije zakonodavne i izvršne vlasti, komore zemalja u okruženju, međunarodne organizacije itd. U protekloj godini objavljeno je šest redovnih izdanja časopisa “Privredne informacije” i jedno specijalno izdanje posvećeno tradicionalnoj komorskoj manifestaciji „Izbor najuspješnijih u privredi RS“.