16
BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2017 PRIORITĂȚILE GUVERNULUI (PROGRAMUL DE GUVERNARE) Reformarea sistemului de învățământ, inclusiv reforma descentralizării financiare Modernizarea și îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate Sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii Îmbunătățirea calității și eficienței judecătoriilor și combaterea corupției Tranziția la noile standarde de pregătire a trupelor naționale de apărare Dezvoltarea investițiilor în infrastructura rutieră Îmbunătățirea climatului de afaceri Modernizarea infrastructurii rurale Promovarea producției agricole cu valoare adăugată ridicată Integrarea Moldovei în sistemul energetic european; Reducerea poluării mediului și dezvoltarea infrastructurii regionale în vederea reciclării Prognoza dezvoltării economiei în anul 2017 și obiectivele politicii bugetar fiscale pe anul 2017 Politicile economice, bugetar-fiscale și financiare, care derivă din Programul de activitate al Guvernului Prioritățile de politici care derivă din Strategia Națională de Dezvoltare “Moldova 2020” și strategiile de dezvoltare naționale și sectoriale Acordurile semnate/ratificate cu partenerii externi de dezvoltare Prevederile Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014 cu implementare integrală, începînd cu 1 ianuarie 2016. CHELTUIELI 55,9 MLD LEI DEFICIT 4,3 MLD LEI VENITURI 51,6 MLD LEI CE A STAT LA BAZA ELABORĂRII BUGETULUI PENTRU ANUL 2017 Provocarea principală pe anul 2017 și pe termen mediu reprezintă implementarea în continuare a reformelor structurale; consolidarea finanțelor publice și a stabilității financiare drept condiții primordiale pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale, prin menținerea unui deficit al bugetului public național la nivel sustenabil, evitînd riscurile legate de șocurile interne și externe, precum și dependența de asistența financiară externă.

PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

  • Upload
    others

  • View
    20

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

BUGETUL REPUBLICII MOLDOVAPENTRU ANUL 2017

P R I O R I T Ă Ț I L E G U V E R N U L U I( P R O G R A M U L D E G U V E R N A R E )

Reformarea sistemului de învățământ, inclusiv reforma descentralizării financiare

Modernizarea și îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate

Sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii

Îmbunătățirea calității și eficienței judecătoriilor și combaterea corupției

Tranziția la noile standarde de pregătire a trupelor naționale de apărare

Dezvoltarea investițiilor în infrastructura rutieră

Îmbunătățirea climatului de afaceri

Modernizarea infrastructurii rurale

Promovarea producției agricole cu valoare adăugată ridicată

Integrarea Moldovei în sistemul energetic european;

Reducerea poluării mediului și dezvoltarea infrastructurii regionale în vederea reciclăriiPrognoza dezvoltării economiei în anul 2017 și obiectivele politicii bugetar fiscale pe

anul 2017

Politicile economice, bugetar-fiscale și financiare, care derivă din Programul de activitate al Guvernului

Prioritățile de politici care derivă din Strategia Națională de Dezvoltare “Moldova 2020” și strategiile de dezvoltare naționale și sectoriale

Acordurile semnate/ratificate cu partenerii externi de dezvoltare

Prevederile Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014 cu implementare integrală, începînd cu 1 ianuarie 2016.

CHELTUIELI55,9 MLD LEI

DEFICIT4,3 MLD LEI

VENITURI51,6 MLD LEI

CE A STAT LA BAZA ELABORĂRII BUGETULUI PENTRU ANUL 2017

Provocarea principală pe anul 2017 și pe termen mediu reprezintă implementarea în continuare a reformelor structurale; consolidarea finanțelor publice și a stabilității financiare drept condiții primordiale pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale, prin menținerea unui deficit al bugetului public național la nivel sustenabil, evitînd riscurile legate de șocurile interne și externe, precum și dependența de asistența financiară externă.

Page 2: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

$

2 0 1 7NOUTĂȚILE POLITICIIFISCALE ȘI VAMALE

$$ $ $

Majorarea scutirilor persoanele și a tranșelor de venit la mărimea ratei inflației, -82,9 MIL. LEI;

Stabilirea unui regim fiscal unic de impozitare a veniturilor obținute din activitățile desfășurate de către avocați, notari, executori judecătorești, mediatori, experți judiciari, traducători/interpreți autorizați,+7,7 mil. lei.

Stabilirea unui regim fiscal simplificat și facilitar privind impozitul pe venitul persoanelor fizice care obțin venituri din activități independente de comerț fără a constitui o formă organizatorico-juridică a activității de antreprenoriat.

Scutirea de la aplicarea creșterii de capital la înstrăinarea locuinței de bază, concomitent cu definirea termenului de locuință de bază, și anume locuința în care persoana timp de 3 ani își are viza de reședință/domiciliu și o deține în proprietate.

Modificarea termenului de depunere a declarației cu privire la impozitul pe venit de la 25 martie la 30 aprilie.

Majorarea impozitului pe venitul reținut la sursa de plată din livrarea producției agricole către agenți economici de la 2% la 3%, +4,2 mil. lei.

Majorarea cotei de impozitare a veniturilor de la darea în locațiune a imobilului către alți cetățeni, de la 5% la 7%, +1,08 mil. lei.

Aplicarea cotei reduse a TVA de 8% la livrarea biocombustibilului solid destinat producerii energiei termice, energiei electrice şi apei calde, inclusiv şi a materiei prime utilizate în scopul producerii biocombustibilului solid;

Aplicarea cotei standard a TVA de 20% pentru serviciile legate de operaţiunile de acordare de licenţe şi eliberarea de brevete referitoare la obiectele dreptului de autor şi ale drepturilor conexe,+80,0 mil. lei;

Acordarea posibilității agentului economic de trecere în cont a sumei TVA pentru serviciile prestate regulat, în luna în care a avut loc livrarea acestora, dacă agentul economic primeşte factura fiscală până la data de 10 inclusiv a lunii următoarele celei care a avut loc livrarea.

Stabilirea cotei accizului pentru mărfurile supuse accizelor pentru o perioadă de 3 ani.

Continuarea procesului de armonizare la Directivele UE prin majorarea cotei accizului pentru produsele din tutun și produsele petroliere, +514,5 mil. lei.

Majorarea cotelor accizelor stabilite în sume fixe (băuturi alcoolice, oxigen, azot) în mărimea ratei inflației prognozată pentru anii 2017-2019 (5%), +28,8 mil. lei.

Anularea accizului pentru mărfurile ce nu mai reprezintă în practica internațională mărfuri supuse accizelor, cum ar fi: aparatele de înregistrare şi reproducere a sunetului, aparatele video de înregistrat sau de reprodus şi aparatele de recepţie pentru radiodifuziune.

Stabilirea cotei accizului pentru autoturisme în valută națională MDL și micșorarea cotei accizului de la 3,72 euro până la 2,5 euro pentru autoturisme cu capacitate cilindrică mare.

Majorarea cotei maxime de impozitare pentru bunurile imobiliare cu destinaţie locativă de la 0,3% la 0,4%. (Astfel, cota minimă de impozitare va

constitui 0,05% iar cota maximă 0,4%), majorarea cotei impozitului pentru bunurile imobiliare cu altă destinaţie decât cea locativă sau agricolă de la ,,0,1%” la ,,0,3%”,+87,3 mil. lei.

Acordarea dreptului autorităților locale de a stabili de sine stătător mărimea scutirii de la plata impozitelor pe bunurile imobiliare pentru persoanele de vârstă pensionară, persoanele cu dizabilități, etc. Scutirile stabilite în Codul fiscal vor fi valabile până la adoptarea unei decizii de modificare a acestora de către autoritatea locală.

Acordarea dreptului entităţilor din Moldova (în special cele care fac parte din grupuri multinaţionale) de a aplica o perioadă de gestiune diferită de anul calendaristic.

Extinderea facilităţilor fiscale prevăzute în prezent pentru angajaţii companiilor IT până în anul 2020.

Implementarea în legislaţia fiscală a Republicii Moldova a conceptului de Soluţie Fiscală Individuală Anticipată.

Plafonarea taxei vamale la importul de carne (din specia bovine și porcine, de cocoși și găini) și unt, în contextul angajamentelor asumate în cadrul OMC.

Necalcularea dobânzii în cazul prelungirii termenului de plată a drepturilor de import şi de export pentru agenţii economici cu statut de agent economic autorizat.

Reducerea taxei pentru sigiliu aplicat de organul vamal de la 4 euro la 2 euro;

Necalcularea majorării de întârziere (penalității) în cadrul procedurii de amânare a determinării definitive a valorii în vamă și celei de stabilire cu caracter definitiv a codului mărfii;

Modernizarea şi alinierea prevederilor aferent Conceptului de Agent Economic Autorizat la conceptul reglementat în Codul Vamal ale Uniunii Europene.Info: Darea în locațiune către

persoane juridice este de 10%.

Page 3: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

ÎN 2017

51 593,3 MIL. LEITVA

Contribuții pentruasigurări sociale

Accize

Granturi externe

Alte venituri

Prime pentruasigurări medicale

Impozit pe venitulpersoanelor juridice

Impozit pe venitulpersoanelor fizice

Taxe asupracomerțului exterior

Impozit pe proprietate

16 015,5

MIL. LEI

11 403,7

5 074,7

3 815,5

3 614,7

3 542,0

3 280,0

3 025,7

1 265,5

556,0

Dintre care

S U R S E L E D E V E N I T U R I A L E B U G E T U L U I 2 0 1 7

29 806,4 MIL. LEIImpozite și taxe

14 945,7 MIL. LEI

3 815,5 MIL. LEI

Contribuții și primede asigurări obligatorii

Alte venituri

TVA16 015,5 MIL. LEI

Accize5 074,7 MIL. LEI

Impozitul pe venitulpersoanelor juridice3 614,7 MIL. LEI

Impozitul pe venitulpersoanelor fizice3 280,0 MIL. LEI

Taxa asupracomerțului exterior1 265,5 MIL. LEI

Impozite peproprietate556,0 MIL. LEI

Contribuții pentruasigurări sociale11 403,7MIL. LEI

Prime pentruasigurări medicale

3 542,0 MIL. LEI

V E N I T U R I

2 0 , 9 % d i n P I B

3 025,7 MIL. LEIGranturi

Granturi pentru proiectefinanțate în surse externe

2 051,3 MIL. LEI

Granturi pentru susținereabugetului

974,4 MIL. LEI

Veniturile colectate decătre instituțiile bugetare1 128,4 MIL. LEI

2 ,1 % d i n P I B

1 0 , 0 5 % d i n P I B

36,1% DIN PIB

2 , 7 % d i n P I B

Impozite și taxeContribuții sociale și primeobligatorii de asistență medicalăAlte venituri

+2 537,0 MIL. LEI+1 691,5 MIL. LEI

+62,1 MIL. LEI

creșterii economice și altor măsuri

impactului măsurilor politicii fiscale

impactul reformei de pensii (includerea beneficiarilor de pensii din organele de forța in sistemul general de asigurare de stat)

+3,1 MLD LEI

+0,7 MLD LEI

+0,5 MLD LEI

+ 4 290,6 MIL. LEI

2 0 1 7VENITURILE BUGETULUIPUBLIC NAȚIONAL

+ 829,9 MIL. LEI

TAXE ȘI IMPOZITE

GRANTURI

+5 120,5 MIL. LEIfață de 2016

sau cu 11%

CREȘTEREA VENITURILOR FAȚĂ DE ANUL 2016 VA FI DE CIRCA 5 120,5 MIL. LEI ȘI SE DATOREAZĂ

ÎN SPECIAL

IMPACTUL EVOLUȚIILOR ECONOMICE ASUPRA CREȘTERII

VENITURILOR BUGETULUI SE DATOREAZĂ ÎN SPECIAL

Page 4: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

sau cu 10,1%

C E L E M A I M A R I M A J O R Ă R I Î N 2 0 1 7L E A T E S T Ă

Protecția socială

Ordinea publică şi securitate națională

Învățămîntul

Gospodăria de locuințe

Serviciile în domeniuleconomiei

Serviciile de stat cu destinație generală

(aici se includ și transferurile către bugetele locale cu

destinație generală, serviciul datoriei de stat)

2 0 1 7CHELTUIELILE BUGETULUIPUBLIC NAȚIONAL

Servicii de stat cu destinație generală

Apărare națională

Ordine publică și securitate națională

Servicii în domeniul economiei

Protecția mediului

Gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor

comunale

Ocrotirea sănătății

Cultură, sport, tineret, culte și odihnă

Învățămînt

Protecție socială

5 447,3

556,3

3 432,8

5 352,4

297,0

1 350,1

6 674,1

1 220,1

8 916,3

17 499,3

5 958,2

564,3

4 050,6

6 290,1

258,3

1 605,8

7 169,5

1 269,0

9 679,4

19 037,7

2016(în condiții comparabile)

50 744,8 MIL. LEI

55 882,9 MIL. LEI55 882,9 MIL. LEI

% din PIB

4,104,17

0,420,40

2,592,84

4,034,40

0,220,18

1,021,12

5,035,02

0,920,89

6,726,78

13,1913,33

precizat38,24

39,13

ÎN 2017

+5 138,1 MIL. LEIfață de 2016

RESURSE PUBLICE SUPLIMENTARE REPARTIZATE, MIL. LEI

937,7 MIL. LEI 763,1 MIL. LEI1538,4 MIL. LEI

617,8 MIL. LEI 510,9 MIL. LEI 255,7 MIL. LEI

Cheltuielide personal

Bunuriși servicii

DobînziSubsidiiPrestațiisociale

Activenefinanciare

Altecheltuieli

1 511,1

1 141,7877,2 869,1

431,1169,2 108,3

Page 5: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

847,6 MIL. LEI

C H E LT U I E L I L ED E P E R S O N A L

S A L A R I Z A R E Î NS E C T O R U L B U G E T A R

În bugetul pe 2017 sunt prevăzute masuri noi de politică salarială

8,7% 22,3%

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

în anul 2017 vor constitui

Pentru anul 2017, numărul de unități luat în calcul la estimarea cheltuielilor de personal constituie

200 093 unități, inclusiv:

Estimările cheltuielilor de personal includ măsuri de optimizare şi ajustări structurale prevăzute în anul 2017, precum și cele implementate pe

parcursul anului 2016, care vor avea continuitate în anul 2017

C R E Ș T E R E A C H E LT U I E L I L O R D E P E R S O N A L C U1 1 4 1 , 7 M I L . L E I A V U T L O C D I N C A U Z A :

Implementarea măsurilor noi de majorări salarialeImplementarea măsurilor de majorare a salariilor tranzitorii din anul 2016- 343,6 MIL. LEIImplementarea măsurilor privind majorarea salariilor angajaților din sectorul bugetar prevăzute de legislația în vigoare pentru 2017 – 86,2 MIL. LEICrearea unor noi instituții și funcțiiMajorarea numărului de unități conform prevederilor actelor normative în vigoare

introducerea, începând cu 01 ianuarie 2017, a obligativității de achitare a contribuțiilor individuale de asigurări sociale pentru militari, efectivul de trupă și corpul de comandă din cadrul organelor apărării naționale, securității naționale și ordinii publice

419,3 MIL. LEI

în scopul menținerii venitului lunar obținut din salariu, se stabilește, începând cu 01 ianuarie 2017, a indemnizației lunare în cuantum de 6,5 % pentru militari, efectivul de trupă și corpul de comandă din cadrul organelor apărării naționale, securității naționale și ordinii publice

117,3 MIL. LEI

stabilirea sporului în mărime de 25% din valoarea amenzilor încasate colaboratorilor Ministerului Afacerilor Interne implicați

41,2 MIL. LEI

reducerea la 75 % a normei didactice pentru un salariu de funcție, în primii trei ani de activitate pedagogică, a cadrelor didactice – tineri specialiști în conformitate cu art.134 alin.(7) din Codul educației

18,3 MIL. LEI

majorarea, cu aplicarea indicelui 1,2, a salariilor asistenților sociali din cadrul serviciului de asistență socială comunitară

12,6 MIL. LEI

stabilirea, de la 01 ianuarie 2017, a sporului pentru eficiență în activitatea desfășurată funcționarilor publici din cadrul Serviciului Vamal – cost estimativ fiind de 115,2 MIL. LEI și din cadrul Serviciului Fiscal cu un cost estimativ de 124,0 MIL. LEI, în scopul îmbunătățirii administrării fiscale și vamale și asigurării eliminării corupției în domeniu

115,2 MIL. LEI124,0 MIL. LEI

2 0 1 7CHELTUIELILE DE PERSONAL ȘIPOLITICA DE SALARIZARE

în ramura „Învățămînt” 104 799 unități

+1 141,7 MIL. LEI față de 2016 precizat

12 464,2 MIL. LEI

Page 6: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

6.8% 17,3%

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

Cheltuieli mediipe an la un copil,elev, student,LEI

Număr depedagogi/profesori,unități

În total în grădinițele și instituțiile de învățămînt din republică sunt peste

Cheltuielile totale pentru învățământ în 2017

9 679,4 MIL. LEI

Î N D O M E N I U L E D U C A Ț I E I A C T I V E A Z Ă

P R I N C I P A L E L E M Ă S U R I C A R E U R M E A Z Ă A F I R E A L I Z A T E Î N A N U L 2 0 1 7

3258

145 întreținute din mijloacelebugetului de stat

3113 întreținute din contulmijloacelor bugetelor locale

unitățide personal 105 mii

peste

instituțiide învățământ

salariul mediu pentruo unitate de personal5113 lei

de copii,elevi și studenți648 mii

Număr deinstituții

Cheltuieli,MIL. LEI

Număr de copii,elevii, studenți

2 0 1 7EDUCAȚIA

Gră

din

ițe

Șco

li, g

imn

azii

și li

cee

Șco

li in

tern

at

Col

egii

Șco

lip

rofe

sion

ale

incl

usi

v pe

rfec

țion

area

cadr

elor

Un

iver

sită

ți

17 124,6 12 737,0 61 498,0 26 596,222 427,0 24 892,5

13 121 31 171 4 2132 4562 496658

2 418,9 4 162,9 766,4473,7592,2127,0

1 423 1 284 16453734

141 258 326 839 28 81619 03326 4062 066

Cheltuielile pentru educație ce revin unui locuitor în 2017 vor constitui - 2854,3 LEI

+763,1 MIL. LEI față de 2016

Indexarea burselor studenților la indicele prețurilor de consumÎn domeniul învățămîntului profesional tehnic, din contul suportului bugetar oferit de Comisia Europeană vor fi renovate și dotate 12 centre de excelență profesională 115,5 MIL. LEIÎn domeniul învățămîntului secundar general, vor fi reconstruite şi dotate conform standardelor educaționale 15 instituții, din contul programului de suport bugetar „Reforma educației în Moldova”, finanțat de Banca Mondială 207,8 MIL. LEIRenovarea şi construcția a 40 instituții preşcolare în localitățile rurale, din contul asistenței tehnice şi financiare acordate de Guvernul României 77,5 MIL. LEI

Page 7: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

BASS* Bugetul de Stat BUAT

SU

RS

E

17513,8 531,4 992,5

717,3275,2

Contribuții deasigurări sociale

de stat obligatoriiși alte venituri BASS

11408,6

Bugetul de Stat6911,8

531,4

BUAT**

6105,2

Cine cheltuie?mil. lei

*Bugetul Asigurărilor Socialede Stat

**Bugetele UnitățilorAdministrativ Teritoriale

transferuri

transferuri

C H E LT U I E L I L E B U G E T U L U IA S I G U R Ă R I L O R S O C I A L E D E S T A T

C H E LT U I E L I L E B U G E T U L U ID E S T A T A P R O B A T P E N T R U A N U L 2 0 1 7

2 0 1 7PROTECȚIA SOCIALĂ

C H E LT U I E L I L E T O T A L EP E N T R U D O M E N I U

19 037,7 MIL. LEI

13,3% 34,06%

Cheltuielile pentru protecția socială ce revin unui locuitor in anul 2017

vor constitui 5 360,5 lei

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

Î N D O M E N I U L P R O T E C Ț I E I S O C I A L E A C T I V E A Z Ă

686 instituții20 întreținute din mijloacelebugetului de stat

666 instituții întreținute din contulmijloacelor bugetelor locale

peste 11779unități de personal

+1 538,4 MIL. LEI față de 2016Prestații deasigurări sociale

Prestații de asistențăsocială (transferuri de labugetul de stat)

17 513,8 MIL. LEI

12 359,3 MIL. LEI

10 501,6 MIL. LEI

5154,4 MIL. LEI

Pensii de asigurări sociale

6 105,2 MIL. LEITransferuri de la BS la BASS

82,5 MIL. LEITransferuri la Fondul Local de Susținere Locală a Populației

192,7 MIL. LEI

531,4 MIL. LEI

Transferuri de la BS la BUAT

Cheltuielile efectuate din BS(cu excepția transferurilor interbugetare)

1 644,8 MIL. LEIIndemnizaţii de

asigurări sociale

225,7 MIL. LEIAjutor perioada rece

182,9 MIL. LEICheltuieli deorganizare

şi funcţionarea sistemului publicde asigurări sociale

30,0 MIL. LEIAlte prestaţii de asigurări sociale

640,2 MIL. LEIAjutor social

1 119,7 MIL. LEIPensii și prestații sociale persoanelor

din rîndul structurilor de forță

1 138,5 MIL. LEISuport financiar de stat

indemnizațiide asistență

socială

45,5 MIL. LEIajutoare bănești

8,2 MIL. LEIcompensații5,0 MIL. LEI

alte prestațiide asistență

socială

76,0 MIL. LEI

396,7 MIL. LEI

măsuri și instituții de asistență socială subordonate MMPSF (centre sociale pentru

copii, centre de reabilitare și recuperare pentru pensionari azilurile pentru bătrîni și

copii cu dizabilități mintale, etc.)

Page 8: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

Indexarea Venitului Lunar Minim Garantat pentru acordarea ajutorului social și ajutorului pentru perioada rece a anului de la 01 aprilie 2017

Majorarea indemnizațiilor unice la naștere a copilului

Instituirea unui tip nou de prestație - indemnizație lunară de suport pentru creșterea pînă la vîrsta de 3 ani a copiilor gemeni sau mai mulți copii născuți dintr-o singură sarcină

Acordarea dreptului la indemnizația lunară pentru întreținerea copilului aflat sub tutelă/curatelă copiilor rămași temporar fără ocrotirea părintească în mărime de 800 lei

Majorarea cu 50% a indemnizației unice pentru tinerii specialiști cu studii medicale și farmaceutice plasați în cîmpul muncii în mediul rural, absolvenți ai instituțiilor de învățămînt superior și postsecundar pedagogic

Majorarea cuantumului alocațiilor lunare pentru întreținerea unui copil în serviciile „casă de copii de tip familial” și „asistența parentală profesionistă”

Majorarea cu aplicarea indicelui a 1,2 a salariului asistenților sociali din cadrul serviciului de asistență socială comunitară

În bugetul de stat pe anul 2017 la ramura „Protecția socială” pentru realizarea priorităților nominalizate sînt prevăzute următoarele măsuri noi (costul estimativ - 204,6 MIL. LEI)

P R I O R I T Ă Ț I L E D E C H E LT U I E L I Î ND O M E N I U L P R O T E C Ț I E I S O C I A L E

2 0 1 7PROTECȚIA SOCIALĂ

N U M Ă R U L P E R S O A N E L O RC A R E P R I M E S C P E N S I I

M Ă R I M E A M E D I E A I N D E M N I Z A Ț I E IP E N T R U C O P I I

776,2 MII PERSOANE

776 161 PERSOANE

Persoane în evidențaorganelor de asigurare socială

dintre care

536 113PERSOANE

135 000PERSOANE

13 407PERSOANE

57 510PERSOANE

mărimea medielunară – 1 374,41 lei

(pentru limita de vîrstă) (pensii dizabilitate) (pensii de urmaș) (alocații sociale)

mărimea medielunară – 1 072,84 lei

mărimea medielunară – 694,90 lei

mărimea medielunară – 424,59 lei

dintre care

mărimea medie lunarăa pensiei – 4 184,20 lei

21 597PERSOANE

(în evidențastructurilor de forță)

Îndemnizație unică la nașterea

primului copil

5 300 lei (persoane asigurate

și neasigurate)

Îndemnizație lunară de suport pentru creșterea pînă la vîrsta de 3 ani a copiilor

gemeni

Îndemnizație lunară pentru

îngrijirea copilului pînă la 2 ani

Îndemnizație lunară pentru

îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani

270 lei 540 lei 1 346,96 lei (sau mai mulți copii

născuți dintr-osingură sarcină )

(persoane neasigurate) (persoane asigurate)

Total

= 12 129,6 MIL. LEI

Page 9: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

P E R S O A N E L E A S I G U R A T E D E S T A T

C H E LT U I E L I L E P E N T R U P R O G R A M U L „ S Ă N Ă T A T E AP U B L I C Ă Ș I S E R V I C I I L E M E D I C A L E ” Î N A N U L 2 0 1 7 , M I L . L E I

În domeniulsănătății activează

55 instituții

5,0% 12,8%

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

C H E LT U I E L I L E T O T A L EP E N T R U D O M E N I U

7 169,4 MIL. LEI

Cheltuielile pentru sănătate și servicii medicale pe cap de locuitor în anul 2017 vor constitui 2017,8 lei

2 0 1 7OCROTIREA SĂNĂTĂȚII

POLIȚĂ

Fiecare cetățean care lucrează achita din salariul său 4,5% pentru sănătate.

Persoanele care își procură de sine stătător polița de asigurare medicală obligatorie vor

achita în anul 2017 cîte

4056,0 lei

895,9 MII

166,4 MII

499,2 MII

35,6 MII 17,1 MII 15,8 MII 43,5 MII

Persoanecare îngrijesc la

domiciliualte persoane

Alte categoriiCopii, elevi,studenți,rezidenți

Persoane cudizabilități

Pensionari Persoanedin familii

defavorizate

Șomeriînregistrați la

agențiile teritoriale

FAOAM* Bugetul de Stat BUAT

SU

RS

E

6234,4 857,2 77,8

77,8

Venituri proprii(prime de asigurare)

FAOAM*

3542

Bugetul de Stat3450,2

857,2

BUAT**

2593,0

Cine cheltuie?mil. lei

*Fondurile Asigurării Obligatoriide Asistență Medicală

**Bugetele UnitățilorAdministrativ Teritoriale

transferuri

+495 MIL. LEI față de 2016

de ocrotire a sănătății finanțate din mijloacele bugetului de stat

Cercetări științifice aplicate în domeniul sănătățiipublice și serviciilor medicale, în direcția strategică„Sănătate și biomedicina”

Asistență medicalăspitalicească

Asistența medicală primară Asistență medicalăurgentă prespitalicească

Asistență medicală specializatăde ambulatoriu

Programe naționale și specialeîn domeniul ocrotirii sănătății

Sănătateapublică

Dezvoltarea și modernizareainstituțiilor în domeniulocrotirii sănătății

Servicii medicale deînaltă performanță

Asistență medicalăde reabilitareși recuperare

Administrareafondurilor de asigurareobligatorie de asistențămedicală

Management al fondului derezervă al asigurării obligatoriide asistență medicală

Management almedicamentelorși dispozitivelor medicale

3 027,4

1 882,6524,4 430,0

393,5 193,6

96,0

184,1 148,1

Medicină legală

Politici și management în domeniul ocrotirii sănătății Monitorizare, evaluare a sistemuluide sănătate și management al calității

Îngrijiri medicalecomunitare și la domiciliu

78,8

9,2 9,7 14,9

36,2

47,8

50,7

42,4

7 169,4MIL. LEI

Page 10: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

PROIECTE IMPLEMENTATE DIN RESURSE EXTERNEPRIN INTERMEDIUL RECREDITĂRII INSTITUȚIILOR

FINANCIARE ȘI ÎNTREPRINDERILOR

1 352,7 MIL. LEI

29,1 MIL. LEI523,1 MIL. LEI

Proiectul ”Livada Moldovei”

Proiectul „Asistență în cadrulAcordului dintre Guvernul Republicii

Moldova și Guvernul Poloniei”

462,0 MIL. LEI

Proiectul ”Programul deRestructurare a Sectorului

Viticulturii și Vinificației”

309,6 MIL. LEI

Proiectul IFAD VI

1 819,1 MIL. LEI

2 0 1 7AGRICULTURĂ

C H E LT U I E L I L E P E N T R U A G R I C U LT U R A Î N 2 0 1 7R E Z U LT A T E A Ș T E P T A T E

MAJORAREA ALOCAȚIILOR CAUZATĂ DE

300 soiuri noi de plante testate;

Plantarea anuală a peste 1900 ha plantații pomicole și 1050 ha plantații viticole;

Peste 4000 beneficiari de subvenții;

Crearea a peste 500 locuri noi de muncă;

4 laboratoare pentru sănătatea animalelor şi 3 laboratoare pentru siguranța produselor de origine animală renovate

V O R C O N S T I T U I

+ 397,2 MIL. LEI față de 2016

Majorarea fondului de subvenționare.Pentru anul 2017 fondul va constitui 900,0 mil.lei

Majorarea proiectelor finanțate din surse externe

200,0 MIL. LEI

192,8 MIL. LEI

PROIECTELE FINANȚATE DINSURSE EXTERNE ÎNSUMEAZĂ

1 831,4 MIL. LEI

67,3 MIL. LEI

Resurse externealocate la cheltuieli

478,7 MIL. LEI

Proiectul IFAD VI

155,8 MIL. LEI

Proiectul”Agricultura competitivă”

218,1 MIL. LEI

Proiectul ”Tranziția laagricultura performantă”

Page 11: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

precizat

Drumurile publice (naționale şi locale) din Republica Moldova, începând cu aprilie 2002, se administrează de Întreprinderea de Stat “Administrația de Stat a Drumurilor”. Conform statutului, Î.S. “Administrația de Stat a Drumurilor” este întreprindere de stat fondată de Ministerul Transporturilor şi Comunicațiilor în vederea gestionării, întreținerii, reparației, modernizării, dezvoltării drumurilor publice teritoriale.

Î.S. "Administrația de Stat a Drumurilor" administrează

Î N A N U L 2 0 1 7 I N S E C T O R V O R D E R U L AD O U Ă P R O I E C T E F I N A N Ț A T E D I N S U R S E E X T E R N E

C E S E V A “ P R O D U C E ”D I N B A N I I A L O C A Ț I

2 0 1 7DRUMURI

2 611,9 MIL. LEI

3 339 KM 6 034 KM

9 373 KM

drumuri naționale drumuri locale

Proiectul de susținere a Programului în sectorul drumurilor

Proiectul reabilitareadrumurilor locale

900,0 MIL. LEI 131,0 MIL. LEI

BERDM2 Chisinau-Soroca km 26+200- km 54+850 M3 Chisinau – Giurgiulesti, sector km 96+800 - km 122+800 M3 Chisinau – Giurgiulesti, sector km 122+800 - km 151+200 M3 Chisinau-Giurgiulesti, km 151+200-km 171+290, 179+650-190+750 R1 Chisinau-Ungheni-Sculeni, km 74+177-km 96+200 R33 Hincesti-Lapusna-M1, km 0+000-km 37+200 R14 Balti - Sarateni, km 26+600 - km 38+300, km 43+000 - km 61+000, km 64+370 - km 66+657 Reabilitarea R34 Hincesti-Leova-Cahul, sectiunea 1: km 0+000 - km 42+200, sectiunea 2: km 42+200 - km 83+000 R9 Soroca - Arioneşti, km 00+000 - km 30+950 Reabilitarea M3 Chisinau-Giurgiulesti, Slobozia Mare, km 00+000 - km 20+500 M2 Chisinau-Soroca km 54+850 - km 71+165 M2 Chisinau-Soroca km 5+733 - km 26+200 R1 Chisinau-Ungheni-Sculeni, km 6+446 - km 24+050 R1 Chisinau-Ungheni-Sculeni, km 24+050 - km 68+250 R3 Chisinau - Hincesti - Cimislia - Basarabeasca, km 51+250 - km 68+557 R6 M1 - Ialoveni, km 00+000 - km 6+550 R16 Balti-Falesti-Sculeni, km 4+800 -km 30+270, km 30+270 - km 59+480 Constructia drumului M3 Porumbrei-Cimişlia, km 0+000 - km 19+010 Constructia M3 Comrat, km 0+000 - km 18+260

WBSupervizarea lucrărilor L405 R21-Oniscani, km 0+000 - km 9+962 Supervizarea lucrărilor L314, M2-Peresecina-Hîrtopul Mare-Ohrinncea-R23, km 0+000 - km 26+430 Supervizarea lucrărilor L39, R25-Seliste-Pirlita-R1, km 0+000 - km 41+800 Supervizarea lucrărilor R3 – Pojăreni – Costești – Horești – Țipala – R32, km 0+000 - km 34 +600

CEVarianta de ocolire R1 - or. Ungheni, km 96+200 - km 103+913

Î N T O T A L Î N D O M E N I U A C T I V E A Z Ă P E S T E

- 385,3 MIL. LEIfață de 2016

unitățide personal 2 454 salariul mediu pentru

o unitate de personal4 525 lei

Page 12: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

R E Z U LT A T E A Ș T E P T A T E

2 0 1 7

1 269,0 MIL. LEI

CULTURA, ARTA SI SPORTUL

Muzee Case decultura

Teatre Școlisportive

Radio-televiziunea

AlteleBiblioteci

49,4

254,5

154,4

220,2

102,9

159,4

328,2

0,89%din PIB din totalul cheltuielilor

bugetului public național

2,3%

MIL. LEI

În cadrul sectorului activează

finanțate din mijloacele bugetului de stat și din contul mijloacelor

bugetelor autorităților administrativ teritoriale, dintre care:

127792119833

2 846 instituții

BiblioteciMuzee

Case de culturaTeatre

În cadrul sectorului mai activează2990

Centre de tineretScoli sportive

Numărul proiectelor culturale finanțate anual – 40Documentarea a 2000 de obiecte de patrimoniu cultural mobilDocumentarea a cel puțin 50 de elemente de patrimoniu imaterialNumărul de premiere/montări noi de teatru – 56În Republica Moldova conform datelor prealabile există peste 8000 obiecte de patrimoniu arheologic imobil (așezări, cetăți, tumuli etc.). Documentarea în teren a siturilor arheologice – 400 Documentarea bibliografică a siturilor arheologice – 400 Dosare cu fișe de evidenţă a siturilor arheologice întocmite – 400 15 cercetări arheologice de salvare a siturilorAcordarea indemnizației de merit pentru oamenii de creație -6,4 MIL. LEIRestaurarea obiectelor social-cultural din contul suportului Guvernului României - 37,7 MIL. LEISusținerea radioteleviziunii - 99,6 MIL. LEI

Cultură

3655 de sportivi participanți la campionatele internaționaleObținerea a 200 de medalii la competițiile internaționale1400 juniori participanți la competițiile internaționale14317 sportivi participanți la competițiile naționaleCalendarul acțiunilor sportive naționale și internaționale - 30,3 MIL. LEI

Sport

Creșterea programelor de tineret susținute prin cofinanțare cu 2,1%Creșterea numărului raioanelor beneficiare de programe/proiecte pentru tineret cu 14,8%

Tineret

+ 48,9 MIL. LEI față de 2016 (precizat)

unitățide personal 2 454 salariul mediu pentru

o unitate de personal4 525 lei

Page 13: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

T R A N S F E R U R I L E C U D E S T I N A Ț I ES P E C I A L Ă S U N T P R E V Ă Z U T E P E N T R UÎ N B U G E T U L D E S T A T S U N T

P R E V Ă Z U T E T R A N S F E R U R IÎ N S U M Ă D E

2 0 1 7TRANSFERURI DIN BUGETUL DE STATCĂTRE BUGETE LOCALE

8 310,9 MIL. LEI

Cu destinație generală Cu destinație specială

pentru echilibrarea bugetului în sumă de

1 211,1 MIL. LEI 6 918,9 MIL. LEI

din fondul de compensare

84,3 MIL. LEI

alte transferuri curente

14,1 MIL. LEI

Învățămînt

Îndemnizații pentruabsolvenții instituțiilorde învățămînt superior

Școli sportive Alte cheltuieli

22,7 MIL. LEI

Indemnizații pentrucopiii adoptați și

cei aflați sub tutelă

49,0 MIL. LEI

Compensarea pentru serviciile de

transport

77,7 MIL. LEI

Compensarea diferențeide tarif la energie

electrică și gaze naturale

35,7 MIL. LEI

6 519,6 MIL. LEI 162,0 MIL. LEI 5,3 MIL. LEI

Cheltuielicapitale

39,3 MIL. LEI

Serviciisociale

7,6 MIL. LEI

+ 339,3 MIL. LEI față de 2016

Transferuri din fondul republican de susținere

socială a populației către fondurile locale

82,5 MIL. LEI

Page 14: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

Î N 2 0 1 7 D A T O R I A D E S T A TV A C O N S T I T U I

Volumul deficitului bugetului public național pe anul 2017 va fi4 289,6 MIL. LEI sau 3,0% din PIB. Din volumul total al deficitului - bugetului de stat îi revine – 4 155,6 MIL. LEI, bugetelor unităților administrativ teritoriale – 41,2 MIL. LEI, fondurilor obligatorii de asistență medicală - 92,8 mil. lei, iar bugetul asigurărilor sociale de stat fiind balansat.

Finanțarea deficitului bugetului public național în anul 2017 se va efectua din surse interne şi externe, în special prin valorificarea împrumuturilor pentru finanțarea proiectelor din surse externe și pentru susținerea bugetului, acțiuni în formă de participare în capital (venituri de capital), mijloacelor din vânzarea băncilor aflate în procedură de lichidare precum și din mijloacele din solduri la conturile bugetelor componente ale bugetului public național.

D A T O R I A D E S T A TI N T E R N Ă

D A T O R I A D E S T A TE X T E R N Ă

N I V E L U L D E Î N D A T O R A R E(PONDEREA DATORIEI DE STAT ÎN PIB)

2015

2016

2017

executat

2015executat

scontat

2016scontat

preconizat

2017preconizat

7 225,4

21 519,6

21 251,6

1 337,0

1 580,8

1 893,0

Datoriade stat

în valutăstrăină

în lei

65,1%

34,9 %

27,4%

40,6% 42,6%

2015executat

2016executat

2017aprobat

2,3%

3,2%3,0%

Datoria de stat pe cap de locuitor va constitui

15 177,3 leila sfârșitul anului 2016

2 0 1 7DATORIA DE STAT

E V O L U Ţ I A S U R S E L O R D E F I N A N Ţ A R EA L E B U G E T U L U I P U B L I C N A Ţ I O N A L

P E A N I I 2 0 1 5 - 2 0 1 760 815,9 MIL. LEI

dintre care

M I L . L E I M I L . U S D

(26,283,8 MIL. LEI)

(32 406,8 MIL. LEI)

(39 564,3 MIL. LEI)

+ 6 889,4 MIL. LEIfață de 2016

Page 15: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

A S I S T E N Ț A E X T E R N Ă T O T A L Ă( G R A N T U R I Ș I Î M P R U M U T U R I )B A N I I D I N A S I S T E N Ț A E X T E R N Ă

A C O R D A T Ă G U V E R N U L U I R M

510,9 MIL. USD

148,3 MIL. USD 362,6 MIL. USD

Uniunea Europeană169,2 MIL. USD

FMI26,6 MIL. USD

Banca Mondială89,0 MIL. USD

BERD60,0 MIL. USD

Guvernul Poloniei 22,6 MIL. USD

Guvernul Austriei 1,7 MIL. USD

BEI62,6 MIL. USD

Guvernul SUA 0,3 MIL. USD

Guvernul României57,8 MIL. USD

inclusiv

FORMAT DIN

FIDA8,4 MIL. USD

2 0 1 7

ȘI ÎMPRUMUTURIGRANTURI

ASISTENȚA EXTERNĂ

2016

2017

MIL. LEI

MIL. LEI10 194,2

10 422,9

4 966,9

Serviciile de statcu destinațiegenerală

5 311,8 MIL. LEI

3 773,6 MIL. LEI

Alte activitățieconomice 579,4 MIL. LEI

Transporturile șiinfrastructuradrumurilor

1 628,4 MIL. LEI

1 624,6 MIL. LEI

Agriculturagospodăria silvică șigospodăria piscicolăși gospodăria apelor

1 487,5 MIL. LEI

2 310,5 MIL. LEI

Justiția547,2 MIL. LEI

465,0 MIL. LEI

Educația386,1 MIL. LEI

582,6 MIL. LEI

Complexul pentrucombustibil șienergie

329,8 MIL. LEI

923,5 MIL. LEI

Ocrotirea sănătății278,7 MIL. LEI

125,0 MIL. LEI

Asigurarea șiasistența socială

224,7 MIL. LEI

38,6 MIL. LEI

+ 135,7 MIL. USD față de 2016 (scontat)

Proiecteinvestiționale

Suportbugetar

5 456,0+

Page 16: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2017_0.pdf · pentru atingerea obiectivului durabilității bugetar-fiscale,

ALȚII

362,6MIL. USD

A S I S T E N Ț A E X T E R N ĂA B U G E T U L U I D E S T A T

2 0 1 7

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

140,3

131,0

121,7

147,1

268,1

89,1

96,1

212,0

96,8

144,6

96,5

153,4

133,6

279,1

ÎMPRUMUTURI

10,0%

8,2%

7,3%

8,4%

13,8%

6,09%

6,5%

9,2%

Granturi pe cap de locuitor, USD

Împrumuturi pe cap de locuitor, USD

MIL. USD

59,4

36,7

40,6

27,1

43,1

78,6

102,1

scontat

2017 148,3 362,6aprobat

15,6%

23,1%

17,1%

15,6%

28,6%

Î M P R U M U T U R I L E E X T E R N EA L E B U G E T U L U I D E S T A T

Guvernul României

Banca Mondială(prin intermediul Agenției Internaționalede Dezvoltare (AID) și IBRD)

BEI

BERD

1 115,0 MIL. LEI / 56,6 MIL. USD

1 707,4 MIL. LEI /83,7 MIL. USD1263,9 MIL. LEI

/ 62,0 MIL. USD

1 159,0 MIL. LEI/ 56,5 MIL. USD

Finanțarea va fi acordată sub formă de asistență financiară rambursabilă pentru susținerea bugetului

54,1% din volumul împrumuturilor din partea Băncii Mondiale vor fi destinate realizării proiectelor finanțate din surse externe, iar 45,9% - susținerii bugetului.

Finanțarea acordată sub formă de împrumuturi de stat externe pentru susținerea bugetului din partea BM va fi îndreptată pentru următoarele programe:- operațiuni pentru politicile de dezvoltare - 30,0 mil. USD (echivalentul 612,0 mil. lei);- modernizarea sectorului sănătății - 1,2 mil. USD (echivalentul 24,1 mil. lei);- reforma învățămîntului - 5,4 mil. USD (echivalentul 109,4 mil. lei);- reforma ajutorului social - 0,8 mil. USD (echivalentul 17,3 mil. lei);- ameliorarea competitivității - 1,0 mil. USD (echivalentul 20,4 mil. lei).

ASISTENȚA EXTERNĂ

GRANTURI

Ponderea granturilor externe în suma totală a veniturilor bugetului de stat

39,3

27,1

34,1

41,3

75,4

27,1

37,6 25,1

41,7

Întrebarile și propunerile rugăm să le adresați prin email la adresa: [email protected]