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PLANEACIÓN AGRICOLA NACIONAL Y
PROGRAMA DE PALMA DE ACEITE
El campo pasó de ser un sector importante a un sector estratégico para la economía nacional, debido a que crece por encima de la media nacional y en el que laboran +7 millones de personas. En consecuencia, la Planeación Agrícola Nacional es un requisito indispensable para avanzar de manera programática en la construcción de un sector agrícola competitivo.
El ejercicio de planeación que presentamos, tiene una visión de largo plazo al año 2030 y prevé el desarrollo de regiones estratégicas, metas precisas de productividad para las principales cadenas agrícolas y oportunidades de mercado para los productos mexicanos.
PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL
2015-2030
Nos hemos propuesto un nuevo modelo de desarrollo
agrícola basado en regiones y mercados, trabajamos
para que el proceso de planeación tenga un enfoque
territorial que considere las principales regiones productivas
del país con sus particularidades, su vocación, los ciclos
productivos y que se puedan satisfacer las necesidades
de los mercados más exigentes.
PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL
OBJETIVO DE LA
PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL
2015-2030
CULTIVOS ESTRATÉGICOS
1 Agave (tequila y mezcal) 14 Frambuesa 27 Palma Africana
2 Aguacate 15 Fresa 28 Palma de coco
3 Algodón hueso 16 Frijol 29 Papaya
4 Arándano 17 Girasol 30 Piña
5 Arroz palay 18 Higuerilla 31 Sorgo dulce
6 Avena forrajero 19 Jatropha 32 Sorgo grano
7 Cacao 20 Jitomate 33 Soya
8 Café 21 Limón 34 Toronja
9 Canola 22 Maíz (blanco y amarillo) 35 Trigo (cristalino y harinero)
10 Caña de azúcar 23 Mango 36 Uva
11 Cártamo 24 Manzana 37 Vainilla
12 Cebada (grano) 25 Naranja 38 Zarzamora
13 Chiles y pimientos 26 Nuez
Por su peso específico
en el consumo, gasto y
generación de empleos
en las familias
mexicanas.
Su producción es clave
para garantizar la
seguridad alimentaria en
México.
CULTIVOS
BÁSICOS
MANZANA
MAÍZ
BLANCO Y AMARILLO
CAÑA DE
AZÚCAR FRIJOL
ARROZ PALAY AVENA
FORRAJERA
CACAO
TRIGO
CRISTALINO Y HARINERO
CAFÉ
OLEAGINOSAS SORGO
GIRASOL
CANOLA SOYA
CÁRTAMO
Son cultivos altamente
demandados y en los que
México cuenta con ventajas
comparativas para su
producción con alta calidad
y precio competitivo.
México cuenta con las
condiciones agronómicas
para la óptima producción
de frutas y hortalizas.
CULTIVOS CON
POTENCIAL DE
MERCADO
AGAVE AGUACATE ALGODÓN HUESO CHILES Y PIMIENTOS
FRUTAS DEL BOSQUE
FRESA
CÍTRICOS
JITOMATE
MANGO
PAPAYA
PALMA DE COCO
VAINILLA UVA PIÑA
CEBADA
NUEZ
BIOENERGÉTICOS
HIGUERILLA
SORGO DULCE
JATROPHA
LIMÓN
TORONJA
NARANJA
ANAHEIM ANCHO
VERDE BELL
ARÁNDANO
ZARZAMORA
FRAMBUESA PALMA ACEITE
MODELO DE DESARROLLO
REGIONAL EJECUTABLE
Para incrementar la
productividad de los 38 cultivos
estratégicos, el modelo
considera 3 ejes rectores:
¿CÓMO PRODUCIR MEJOR ?
Establecer las condiciones
óptimas para maximizar
producción y optimizar costos
Acciones generales:
• Incrementar los rendimientos con semillas mejoradas, fertilización,
control de plagas, buenas prácticas, entre otros.
• Incentivar y fomentar la investigación, innovación y transferencia
de tecnología
• Consolidar y promover la agricultura protegida
Acciones institucionales de apoyo
• Promover la capacitación (capital humano especializado)
• Fortalecer un marco jurídico vinculante a los pequeños
productores
• Impulsar la política fiscal reorientada a la capitalización del campo
• Consolidar una gestión eficiente de recursos
• Fortalecer la coordinación interinstitucional
• Incrementar el financiamiento y administración de riesgos
• Generar un sistema de información pertinente
DESARROLLO
PRODUCTIVO
México tiene un rumbo definido, con metas precisas y con una
visión de largo plazo
El sector agrícola incrementa su productividad
anualmente un 3.72 %
El sector agrícola mexicano es
sustentable e integra la biodiversidad
Las regiones con potencial productivo están desarrolladas económica
y socialmente
Las frutas y hortalizas mexicanas satisfacen los
requerimientos de los mercados internacionales
México produce 222 millones de toneladas de alimentos que
garantizan la seguridad alimentaria de su población
México alcanza el 8° lugar como país productor
agrícola
IMPACTOS ESPERADOS AL 2030
Rendimiento promedio nacional: 12.8 ton/ha - Supera a otras oleaginosas tradicionales en la producción de aceite vegetal-
90,118 hectáreas sembradas hasta 2016 • 33% mecanizada, • 58.0% con tecnología aplicada a sanidad v.
63.5% cuenta con asistencia técnica
Se satisface el 61.56% de la demanda nacional - Se importa de Guatemala (40.0%), - Costa Rica (24.5%) - Colombia (12.8%)-
En 2016 se exportaron 3,460 toneladas de aceite - Principalmente EEUU, Puerto Rico y Uruguay
JUSTIFICACIÓN
Impulsar la producción nacional de palma de aceite para el mercado domestico y también para desarrollar los mercados de exportación principalmente en países
miembros del TLCAN, la Unión Europea y Asia.
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
OBJETIVO GENERAL
Incrementar la producción y productividad del cultivo de la palma de aceite, para aumentar su participación en el abasto nacional, siendo una alternativa sustentable y rentable para los productores de las regiones con alto potencial en los estados de Campeche y Tabasco principalmente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fomentar la aplicación de paquetes tecnológicos aprobados y validados con énfasis en la fertilización, manejo del suelo (drenes)* y control fitosanitario.
• Impulsar el uso de variedades de semilla mejorada y certificada.
• Focalizar el apoyo a la inducción de superficie y reconversión de áreas degradadas.
• Establecer un programa de apoyo integral para el establecimiento y mantenimiento de 50,000 hectáreas en los estados de Campeche y Tabasco principalmente (2016-2018).
• Impulsar la innovación para el desarrollo de bienes públicos y abasto de semilla certificada.
Nota: Este proyecto respetará las áreas naturales protegidas determinadas por SEMARNAT, así como los certificados y normativas requeridas para su comercialización y transformación en productos derivados del fruto de la palma de aceite
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
VARIEDADES DE SEMILLAS MEJORADAS Y CERTIFICADAS RECOMENDADAS
18
3640
21%25% 26%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Estándar Compactas Clones
Rendimiento (T/ha) Contenido de aceite (%)
Las variedades compactas y los clones ofrecen una mayor productividad y un mayor contenido de aceite.
Gráfica. Comparativo técnico de variedades
Fuente: Información proporcionada por el INIFAP
Con base en las características de cada una de las variedades y su desempeño esperado en las áreas con potencial productivo en México, se considera preferentemente la siguiente distribución en la adquisición de semillas mejoradas y certificadas : • 60% de variedades compactas
• 37.5% de variedades convencionales
• 2.5% de variedades clones
Convencionales
Ren
dim
ien
to (T
on
/ha)
% d
e ex
trac
ció
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eite
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
VARIEDADES DE SEMILLAS MEJORADAS Y CERTIFICADAS RECOMENDADAS
Los principales países productores de semillas mejoradas y certificadas, cuentan con la siguiente oferta de semillas:
Costa Rica
Nombre Rendimiento* (T/ha)
Potencial de extracción de aceite (%)
Densidad (plantas/ha)
Challenger Compacta x Ghana 40.4 24.8 170
Avalanche Compacta x Nigeria 37.5 24.8 160
Themba Deli x Ghana 34.1 23.9 160
Evolution Blue E Oleifera x E. guineensis 37.8 26.1 160
Supreme Deli x Compacta 32.6 23.9 160
La mé Deli x La mé 30.6 22.2 143
Spring Deli x Nigeria 35.6 23.9 143
Colombia
Nombre Rendimiento** (T/ha) Potencial de extracción de aceite (%)
Cirad “DLM Advance” Deli x La mé 29-31 >27
Cirad “DLM Millenium” Deli x La mé 30-32 >26
Cirad “DLY Generation” Deli x Yangambi 28-31 >27
* Esperada en el quinto año de producción
** Esperada en el séptimo año de producción
Honduras
Nombre Rendimiento*** (T/ha)
Potencial de extracción de aceite (%)
Densidad (plantas/ha)
Deli x Ekona 28-35 >26.5 136-142
Deli x Compacta 33-38 >24.8 160-170
*** Primera cosecha a los 24 meses
Nota: Información proporcionada por M.C. José Miguel Hernández Cruz, Investigador del INIFAP
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
POTENCIAL PRODUCTIVO DE PALMA DE ACEITE
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
Estados Has con alto
potencial
Rendimiento promedio
estatal** (ton/ha) Campeche 739,176 11.03 Tabasco 1,124,693 14.84 Total 1,863,869
* Estimaciones de potencial productivo realizadas en el marco de la Planeación Agrícola Nacional 2017 (metodología INIFAP) ** SIAP, 2017
CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL: CAMPECHE
• Estimaciones de potencial productivo realizadas en el • marco de la Planeación Agrícola Nacional 2017 (metodología INIFAP) ** SIAP, 2017
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
Municipios Has con alto
potencial
Rendimiento promedio estatal**
(ton/ha) Campeche 739,176 11.03 Candelaria 159,835 8.40 Carmen 140,992 11.34 Escárcega 93,070 8.20 Palizada 6,902 14.33
Municipios Has con
alto potencial
Rendimiento promedio
estatal** (ton/ha)
Tabasco 1,124,693 14.84 Balancán 96,064 12.61 Centro 71,533 17.55 Emiliano Zapata 35,587 14.74 Jalapa 41,333 23.67 Macuspana 123,418 21.04 Tacotalpa 55,185 17.21 Teapa 36,356 18.00 Tenosique 119,804 9.95
* Estimaciones de potencial productivo realizadas en el marco de la Planeación Agrícola Nacional 2017 (metodología INIFAP) ** SIAP, 2017
CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL: TABASCO
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PRODUCCIÓN DE PLANTA La capacidad instalada total para la producción de planta presenta la siguiente distribución y actores (viveros):
Gráfica. Capacidad Instalada de vivero por Estado
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
6 infraestructuras de viveros por
Estado
12 empresas viveristas
32 SPR´s con enfoque a los
pequeños productores
* Información obtenida en la reunión de trabajo realizada el 14 de julio de 2017, Ciudad del Carmen, Campeche.
CAMPECHE TABASCO
Total 405 300
0
100
200
300
400
500
Ha
de
vive
ro
VIVEROS HA DE VIVERO
CAMPECHE 405
AGROPECUARIA SANTAMARIA 35
BIOPALMA DE MEXICO SA DE CV 60
GRUPO OLEOPALMA 25
PALMAREAL DEL SURESTE 35
PALMASOLA SA DE CV 50
32 SPR (Pequeños productores) 200
TABASCO 300
CV 87
INDUSTRIA OLEICA DE LOS RIOS 48
LA ESTRELLA DE USUMACINTA 24
PROLADE SAPI DE CV 30
PROMOTORA AGROINDUSTRIAL DE TABASCO 90
UMBAL AGROFORESTALES 21
Total general 705
CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PRODUCCIÓN DE ACEITE La capacidad instalada total para la producción de aceite está compuesta por las siguientes industrias:
Gráfica. Industrias por Estado
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
Campeche con mas unidades
de infraestructura
Tabasco con mayor
rendimiento de industria promedio
* Información obtenida en la reunión de trabajo realizada el 14 de julio de 2017, Ciudad del Carmen, Campeche..
Nú
mer
o d
e in
du
stri
as
Ton
/hr
Campeche Tabasco
Núm. deIndustrias
4 4
Capacidad deprocesamiento
promedio20 26
0
5
10
15
20
25
30
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
INDUSTRIAS
Promedio de Capacidad instalada (ton/hr)
Campeche 20 INDUSTRIA PALMICULTORES DEL MILENIO "JORGE MENA" 15 OLEOFINOS DEL CARMEN 20 PALMAS DE CANDELARIA 30 PALMASOLA SA DE CV 15
Tabasco 26 INDUSTRIA OLEICA DE LA REGION DE LOS RIOS 30 OLEOPALMA 30 PROLADE 30 PROMOTORA AGROINDUSTRIAL DE TABASCO 15
Total general 23
POBLACIÓN OBJETIVO
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
METAS ESPERADAS
Productores (personas físicas o morales) interesados en la producción del cultivo de Palma de aceite, preferentemente en las regiones con alto potencial de los estados de Campeche y Tabasco.
2017: Establecimiento y/o mantenimiento de 18,000 hectáreas para el cultivo de Palma de aceite en los estados de Campeche (9,000 has) y Tabasco (9,000 has) utilizando semillas mejoradas y certificadas recomendadas por el INIFAP, así como viveros registrados y verificados por la instancia que determine la UR. 2018: Establecimiento y/o mantenimiento de 26,000 hectáreas adicionales y dar continuidad al programa a través del fondo perenne correspondiente (SAGARPA-FND, SAGARPA-FIRA).
• Estar interesado en el establecimiento de nuevas plantaciones en Campeche y Tabasco. • No deben afectar las áreas protegidas determinadas por SEMARNAT. • Utilizar o estar utilizando semillas mejoradas y certificadas recomendadas por el INIFAP. • Adopción de BPAyM (RSPO/NOM) • Cumplir con los criterios establecidos en las Reglas de Operación (ROP 2017) y la Mec. Operativa establecida
por la SAGARPA.
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE 2017
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE 2017
CONCEPTOS DE APOYO
Los dos conceptos de apoyo son:
a) Producción de planta
b) Adquisición de planta
OTROS CONCEPTOS DE GASTO
c) Convenio con el INIFAP • Acompañamiento y asesoría técnica
• Investigación y desarrollo de material genético nacional
• Semilla híbrida certificada requerida por hectárea (incluyendo descarte del 15%) para producción en pre vivero autorizado y verificado por el INIFAP
• Insumos del paquete tecnológico de pre vivero recomendado por el INIFAP.
• Planta requerida por hectárea, previa verificación y
dictamen de calidad emitido por el INIFAP.
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE 2017
A) PRODUCCIÓN DE PLANTA (ADQUISICIÓN DE SEMILLA)
• La compra de las diferentes variedades de semilla certificada con proveedores oficiales es resultado de la solicitud de los Estados con los siguientes resultados:
Nota: La compra de semilla considera un 15% adicional (selección o descarte). Dicho descarte deberá ser destruido.
Variedades Campeche
(has) Tabasco (has) Total
Convencionales 5,779 5,000 10,779 Compactas 3,221 3,500 6,721 Clones 500 500 Total 9,000 9,000 18,000
Proveedor Hectáreas Semillas ASD Costa Rica 9,555 1,693,940 La Cabaña Colombia 7,070 1,159,480 GPH Honduras 1,375 243,000 Total 18,000 2,853,420
FLUJO GENERAL DEL PROYECTO
Considerando las Instancias o Dependencias participantes, Acciones y Tiempos.
INCENTIVOS AL CULTIVO DE PALMA DE ACEITE
Importación y asignación de semilla a
la delegación
Instancia Ejecutora
Recepción de semillas y asignación al vivero
Delegación SAGARPA
Recepción de semilla
Viveros
Manejo y cuidado del proceso del pre-vivero y
vivero. Acompañamiento INIFAP
Viveros / INIFAP
Realización del descarte. Asignación de plantas a
productores
Viveros / INIFAP / Productores
Recepción y trasplante de plantas de acuerdo a
variedad y densidad.
Productor / INIFAP
Manejo de la plantación
Productor / INIFAP
Retos
• Incrementar la producción nacional de manera competitiva: Costos y Rendimientos/ha y de extracción
• Seguir mejorando nuestra balanza comercial
• Aprovechar nichos de mercado / RSPO u ORGÁNICO
• Seguir mejorando las condiciones laborales de jornaleros agrícolas: «Distintivo DEAR»/RSPO/NOM Mx Palma
• Desarrollo de Cadenas de Suministro Eficientes y Transparentes de la mano con Pequeños Productores.
• Construir juntos una Política Pública Robusta y de LP sobre Producción de Palma Sostenible que incorpore ingredientes como:
R&D/Medio Ambiente y Biodiversidad / Inversiones Público-Privadas.
Av. Municipio Libre 377, Santa Cruz Atoyac
Benito Juárez 03310, México, DF.
Gracias por su amable atención
