UHNA GORA

PRIMLJENO.

skupStina crne gore

1Q. O li . 20 2oKLASiFIKAClOKJI

8R0J:

VEZA:

Ib-hj 3^-hGOD.

EPA

ewVA^ENiCA

956 ATFPRILOO:

SKUPSTINA CRNE GORE

Predsjedniku Skupstine, g-dinu Ivanu Brajovicu

Na osnovu clana 93 stav 1 Ustava Crne Gore, clana 130 i 151 Poslovnika SkupstineCrne Gore podnosimo PREDLOG ZAKONA O URGENTNIM MJERAMA PODRSKEGRAOANIMA CRNE GORE ZBOG EPIDEMIJE ZARAZNE BOLESTI COVID 19(Lex spcialls), radi stavljanja u skupstinsku proceduru 1 donosenje po skracenompostupku.

Poslanicki klub Demokratskoq fronta

Andrija Mandic

Nebojsa Medojevic

Milan Knezevic

Strahlnja Bulaji

Branko Radulovie

Predrag Bulatovic

Slaven Radunovic

Mllutin Dukanovic

Branka Bosnjak

Budimir Aleksic

Jovan Jole Vucurovic

Marina Jocic

Vera Bulatovic

Ljiljana Duraskovic

Veljko Vasiljevic

\t,h

Milun Zogovic

Aleksandra Vujicicjicic L_tLi/lZ22l

PREDLOG (lex specialls)

ZAKON O URGENTNIM MJERAMA PODRSKE GRADANIMA CRNE GORE

ZBOG EPIDEMIJE ZARAZNE BOLESTI COVID 19

Predmet zakona

Clan 1

Ovim zakonom ureduju se urgentne, jednokratne mjere podr§ke gradanima CrneGore za vrijeme trajanja epidemije zarazne bolesti COVID 19.

Uptreba rodno osjetljlvog jezlka

Clan 2

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizicka lica u muskom rodu podrazumijevajuiste izraze u zenskom rodu.

Finansljska podrska

Clan 3

Ministarstvo finansija ce svakom punoljetnom gradaninu Crne Gore dodijelitifinansijsku podrSku u visini minimalne zarade u Crnoj Gori.

Ministarstvo finansija ce svakom maloljetnom gradaninu Crne Gore dodijelitifinansijsku podrsku u visini polovine minimalne zarade u Crnoj Gori.

Podrska u neophodnim proizvodlma

Clan 4

Ministarstvo ekonomije ce svakom porodocnim domacinstvu u Crnoj Gori, srazmjernobroju clanova domacinstva, dodijeliti paket neophodnih proizvoda.

Podrska u preventlvnoj za§tltnoj opremi od zarazne bolesti COVID 19

Clan 5

Ministarstvo zdravija ce obezbijediti svakom gradaninu Crne Gore kompletpreventivne zastitne opreme od zarazne bolesti COVID 19 (maske, rukavice isredstva za dezinfekciju).

Podrska u prolzvodnji hrane

Clan 6

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja ce svakom domacinstvu koje ima

mogucnost da proizvodi hranu obezbijediti sadni materijal i dubrivo za godisnje

potrebe.

Realizacija mjera

Clan 7

Ministarstvo finansija, Ministarstvo ekonomije, Ministarstvo zdravija 1 Ministarstvo

poljoprivrede i ruralnog razvoja (u daljem tekstu: nadlezna ministarstva) su duzna da

drzavnim organima i organima lokalne samouprave realizuju navedene mjere

podrske u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Podrsku Iz cl. 3, 4,5 i 6 nadlezna ministarstva ce obezbijedititi jednokratno.

Pojedinac odnosno porodicno domacinstvo moze se samoinicijativno, zvanidnim

dopisom nadleznom ministarstvo odreci prava na podrsku.

Stupanje na snagu

Clan 8

Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u ..Sluzbenom listu Crne Gore".

OBRAZLOZENJE

USTAVNI OSNOV ZA DONOSENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donosenje ovog zakona sadrzan je u clanu 16 tacka 5 Ustava

Crne Gore, kojim je predvideno da se zakonom, u skladu sa Ustavom, ureduju drugapitanja od Interesa za Crnu Goru.

II. RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA

Epidemija virisa COVID 19 je dovela u pitanje bioloski opstanak velikog brojagradana Crne Gore. 2ivimu u usiovima „ratne" ekonomije i velike neizvjesnosti,, stozbog paralize sistema izazvanog karakterom i mnogim nepoznanicama u vezi sa

ovom zaraznom boleScu, a ne manje i zbog stanje u kojem se ekonomija Crna Gora

nalazila prije epidemije kao posljedica propalog neoliberalnog pljackaskog koncepta.

Mnogi gradani su zivjeli u neizvjesnosti od dana do dana i jedva prezivljavali. U

novonastalim usiovima, velike recesije, kada nam prijeti bankrot i drzavnlh i lidnih

finansija, neophodno je hitno zastiti gradane bilo da je u pitanju bolest ili pustoS, gladi veliki broj beskucnika sto nam je realna prijetnja.

Zato je neophodno donijetl ovaj zakon, kao set hitnih mjera podrske koje trebasprovesti da bi amortizovali prvi udar na gradane Crne Gore.

III. USAGLASENOST SA PRAVNIM TEKOVINAMA EVROPSKE UNIJE I

POTVRDENIM MEDUNARODNIM KONVENCIJAMA

Ne postoje propisi Evropske unije, niti potvrdene medunarodne konvencije sakojima treba usaglasiti ovaj zakon.

IV. OBJASNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA

Clanom 1 propisanje predmet zakona.

Clanom 2 propisana je uptreba rodno osjetljivog jezika.

Clanom 3 propisana je finansijska podrska svakom punoljetnom i maloljetnomgradaninu Crnu Gore.

Clanom 4 propisana je podrska u neophodnim proizvodima porodocnimdomacinstvu u Grnoj Gori.

Clanom 5 propisana je podrska u preventivnoj zastitnoj opremi od zarazne bolestiCOVID 19 svakom gradaninu Crne Gore.

Clanom 6 propisana je podrska u proizvodnji hrane svakom porodocnim domacinstvuu Crnoj Gori.

Clanom 7 propisan je nacin 1 rok za realizaciju propisanih mjera podr§ke 1 mogudnostodricanja od podrske..

Clanom 8 propisano je stupanje na snagu zakona.

V. FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVO0ENJE ZAKONA

Za sprovodenje ovog zakona potrebno je obezbijediti sredstva iz Budzetskih rezen/i,rebalansom Budzeta, iz sredstava IRF-a, iz sredstava pomoci Evropske unije i

pomoci medunarodnih finansijskih instltucija.lz profita drzavnih firmi EPCG,Regionalnl vodovod, Nacionaini parkovl, Morsko dobro, Monteput ltd., otpisom IIImoratorijumom na dospjele dugove, Iz donacija gradana, privrednih organlzacija Ifinansijskih Instltuclja, emitovanjem obveznica i na kraju ukoliko bude neophodnozaduzivanjem kod finansijskih Instltuclja.

VI. RAZLOZ! ZA DONO§ENJE ZAKONA PO SKRACENOM POSTUPKU

Ovaj zakon saglasno clanu 151 Poslovnika Skupstine Crne Gore, treba donijeti poskracenom postupku, iz razloga sto se ovim zakonom ureduju pitanja i odnosi nastallusijed okolnosti koje nljesu mogle da se predvide, a nedonosenje zakona moglo bi daprouzrokuje nesagledlve §tetne posljedice.