Pravo EU 1 - Osnivacki Ugovori i Njihove Izmene

8/9/2019 Pravo EU 1 - Osnivacki Ugovori i Njihove Izmene

1/52

UVOD U PRAVNI SISTEM EU


2/52

EVROPSKA UNIJA ZANIMLJIVA

GEOGRAFIJA

1. KAKO SE ZOVE HIMNA EU?


3/52


GEOGRAFIJA

ODA RADOSTI (PESMA IZ

BETOVENOVE DEVETE SIMFONIJE)! ISTOVREMENO I HIMNA SAVETA EVROPE IEVROPE U IREM SMISLU.


4/52


GEOGRAFIJA

. KOJE DVE OD NABROJANIH ZEMALJA

NISU LANI"E EVROPSKE UNIJE?I#$%&' V$*+% B,*-%&*% P/,-01%$*%A0#-,*% 2'#+% N/,23+%.


5/52


GEOGRAFIJA

ISLAND I NORVEKA!


6/52


GEOGRAFIJA

4. KOJA OD DOLE NAVEDNIH DR5AVA JE

KANDIDAT ZA LANSTVO U EU?

R060&*% P/$#+% 3+% H,2%-#+%L%-2*% E#-/&*%.


7/52


GEOGRAFIJA

H,2%-#+%!


8/52


GEOGRAFIJA

7. KOJE OD NAVEDENIH ZEMALJA

NEMAJU EURO KAO VALUTU?

D%+% G,8+% 2'#+% 9%&*%V$*+%B,*-%&*% N6%8+% F,%&:0#+%

M%;%,#+%.


9/52


GEOGRAFIJA

DANSKA VEDSKA MADJARSKA I VELIKABRITANIJA!


10/52


GEOGRAFIJA


11/52


GEOGRAFIJA

>. !


12/52

EVROPSKA UNIJA @ LANI"A

O#&*2%8* F,%&:0#+% B$1*% H/$%&'*%L0C60,1 I-%$*% * N6%8+%.

= @ D%+% I,#+% * V$*+% B,*-%&*%. == G,8+%. =< @ 9%&*% * P/,-01%$*%. =4 @ A0#-,*% F*+% 2'#+%.

>>7 @ M%$-% K*9%, P/$#+% 3+% S$/2%8+%M%;%,#+% S$/2%8+% E#-/&*% L%-2*% * L-/&*%.>>. B01%,#+% * R060&*%.


13/52

PRAVO EVROPSKE UNIJE I#-/,*#+* ,%2/ * /#&*2%8+* 01/2/,* EU. O,1%&* EU. O#&/2 9,%2&/1 9/,-+% EU. U#$/2* % 8$%-2/ 0 EU. O'&/# EU * S,* * ",& G/,. P,/+%- U1/2/,% / 0#-%2% EU.

O'&/# EU * ',01* 6;0&%,/'&* *&-,1,%:*%. G/#-00 9,'%2%& P,*6&% '*,+-*2 EU 0

9/#$/2&/ 9,%+#* S06*,%& 1,%'*2% 9,*9,6% % *#9*-.


14/52

ISTORIJSKI RAZVOJ EU

Politiki 9%&2,/9#+* 9/+,-* *6;0 '2%#2-#+% ,%-% (E2,/9#+% 0&*% ',%$*#-%P/+,- #/:*%$*#-% % U'*&& ',%2E2,/9 E2,/9#+% $*1% % +/&/6#+0#%,%'&0).

P%&2,/9#+* 9/+,- =4. 1/'*&. M6/,%&'06 F,%&:0#+ L*1* N%,/'%

9,2* ',%2&* '/+06&- 0 +/6 #9/6*& E2,/9#+% 0&*%.


15/52


N%+/& II #2-#+/1 ,%-% *'% 0'*&& E2,/9 9/&/2/'/*$% &% %6%0 P/#$'*: &%:*/&%$#/:*%$*#-*8+ * %3*#-*8+ *'/$/1*. S9/&%% /1,%&*8&* 0&+:*/&%$&* 6/10&/#-*

&%:*/&%$& ',%2 '% /#*10,% /9#-%&%+ &%:*. N9/#,'&/ 083 SAD 0 /$*+/2%&0 2,/9#+

%,*-+-0, &%+/& II #2. ,%-%. O-2/,&/#- 9/$*-*8+ $*- % &/2% ,3&% 06;0&%,/'&*6 /'&/#*6%.

P,/:# 9/#-*&'0#-,*#+ 6/',&*%:* (+/&/6#+/10+,09&%2&%).


16/52


G/2/, V*-/&% ,8*$% &% U&*2,*--0 0"*,*0 (=7) @ S'*&& 2,/9#+ ',%2.

M%,3%$/2 9$%& (=7) 6%&*%6 O,1%&*%:% % +/&/6#+0 #%,%'&0 (=7.1/'*&) '%&%# O,1%&*%:*% % 2,/9#+0

'&/#- * #%,%'&0. H%3+* +/&1,# (=7) R/$0:*% / #-2%,%&0

9/$*-*8+ * +/&/6#+ 0&*.


17/52

ISTORIJSKI RAZVOJ EU S%2- E2,/9 (=7)

= R/,- 06%& V*#/+% 2$%#- V*#/+% 2$%#- 9/#&% *-*-0:*/&%$&%#-,0+-0,% % 9,/*2/'&0 * 9,/6- 01$% *8$*+% *6;0 F,%&:0#+ * N6%8+/-2/,&% * % ',01 2,/9#+ ',%2.

"*$ =) 9%:**+%:*% /'&/#% *6;0F,%&:0#+ * N6%8+. ) 9/8-%+ #-2%,%&% 0'*&& E2,/9.


18/52

UGOVORI O OSNIVANJU EVROPSKIH

ZAJEDNI"A

UGOVOR O OSNIVANJU EVROPSKE

ZAJEDNI"E ZA UGALJ I ELIK(=


19/52

UGOVOR O OSNIVANJU EVROPSKEZAJEDNI"E ZA UGALJ I ELIK (=


20/52

UGOVOR O OSNIVANJU EVROPSKE

ZAJEDNI"E ZA ATOMSKU ENERGIJU(=


21/52

UGOVOR O OSNIVANJU EEZ (=


22/52

UGOVOR O OSNIVANJU EEZ

NAJVA5NIJI OSNIVAKI UGOVOR!

4. SLOBODNA I FER TR5INA UTAKMI"A

(+/&-,/$% ',%2&* #02&:*%%,%&% 9/,#+'*#+,*6*&%:* 02/%);7. KOORDINA"IJA EKONOMSKIHMAKROPOLITIKA 0 6,* 0 +// -/

&0&/ (9/#&/ 9/$/9,*2,' *-,%/,-%).


23/52

UGOVORI O OSNIVANJU EVROPSKIH

ZAJEDNI"A

UGOVOR O OSNIVANJU EVROPSKE ZAJEDNI"EZA UGALJ I ELIK(=


24/52

MEUSOBNI ODNOS OSNIVAKIH

UGOVORA

NA OSNOVU UGOVORA STVORENE TRI

ZAJEDNI"E SVAKA SA SOPSTVENIMORGANIMA I PRAVNIM SUBJEKTIVITETOM

UGOVOROM O OSNIVANJU EEZ NISUSTAVLJENE VAN SNAGE ODREDBE DRUGA DVA

UGOVORA /'&/# lex generalis lex specialis(/'&/# /93-1 * 9/#&/1 %+/&%).


25/52

MEUSOBNI ODNOS OSNIVAKIH

UGOVORA

EVROPSKA ZAJEDNI"A ZA UGALJ IELIK VREMENSKI OGRANIENPROJEKAT >> GODINE SE UTOPILA UEVROPSKU UNIJU (EVROPSKU

EKONOMSKU ZAJEDNI"U).


26/52

DALJI PRO"ES INSTITU"IONALNOG

JAANJA ZAJEDNI"A

O#&*2%8+* 01/2/,* # &*#0 6&%$* #+/,/ 4> 1/'.%$* -/ &* %0#-%2*$/ 9,/:# *-*-0:*/&%$&/1

%8%&% %'&*:%=. STVARANJE JEDINSTVENE STRUKTUREORGANA ZAJEDNI"E (S%2- 6*&*#-%,% E2,/9#+%+/6*#*% P%,$%6&- * E2,/9#+* #0').

. STI"ANJE BUD5ETSKE NEZAVISNOSTI(O'$0+% / 2$%#-*-*6 9,*/'*6% * =>. 1/'*&).4. NEPOSREDNI IZBORI ZA EVROPSKIPARLAMENT 9,2* */,* =. 1/'*&.


27/52


JAANJA ZAJEDNI"A

7. ULOGA EVROPSKOG SUDA (#$08%2* V%&G&' & L//# (=4) * "/#-% (=7)PROGLAAVA PRAVO EU

%) POSEBNIM I AUTONOMNIM 0 /'&/#0 &%6;0&%,/'&/ 9,%2/ * 9,%2/ ',%2%@8$%&*:%) PRAVO SA VIOM PRAVNOM SNAGOM 0/'&/#0 &% 9,%2/ ',%2%@ 8$%&*:%:) NEPOSREDNO PRIMENJIVIM &% :$/69,/#-/,0 Z%'&*: &% ',%2@8$%&*: **8+% *

9,%2&% $*:%.


28/52


JAANJA ZAJEDNI"A


29/52

JEDINSTVENI EVROPSKI AKT (=)

JEDINSTVENI EVROPSKI AKT(1986) izmene uosnivakim ugovorima u cilju:

=. STVARANJE JEDINSTVENOG(UNUTRANJEG) UMESTO ZAJEDNIKOGTR5ITA (oblast bez unutranjih granica u kojoj jeosiguran slobodan promet roba, usluga i kapitala);!ku" mera #a se ostvare etiri slo$o#e.

. PRODUBLJIVANJE POLITIKIH ODNOSAZAJEDNI"E SA TREIM ZEMLJAMA IMEUNARODNIM ORGANIZA"IJAMA.


30/52

JEDINSTVENI EVROPSKI AKT (=)

BELA KNJIGA (=. 1/') 4>> 6,% %#-2%,%& '*-2&/1 -,*3-% #% ,/+/2*6% %

&*/2/ *#90&&=. P,/3*,*2%& 9*-%&% / +/*6% # /'$080+2%$**+/2%&/6 2*&/6.

. J%8%& &%'$&/#-* EEZ 0 /$%#-*

+/&/6#+/@6/&-%,& 0&* #/:*%$& 9/$*-*+,1*/&%$&/1 ,%2/% %3-*-% /+/$*& *-'.

4. I6& 0 /#&*2%8+*6 01/2/,*6%.


31/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=) N%+/& 3-/ *#90&&% 2*&% 6,% *

B$ +&*1 @ MASTRIHTSKI UGOVOR

=. PROGLAENA UNIJA IZMEULANI"A KAO NOVAORGANIZA"IONA FORMA (USTAVEU).

. IZMENAMA OSNIVAKOG AKTA EEZPREIMENOVANA U EZ.


32/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=)"ILJ STVARANJE EKONOMSKE

MONETARNE I POLITIKE UNIJE EKONOMSKA UNIJA @ /' %'&*8+/1

9,+/ '*-2&/1 -,*3-% '/ +/&/6#+0&*).


33/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=)MONETARNA UNIJA NAJVA5NIJI "ILJ

MASTRIHTA!

=) OSNOVANA "ENTRALNA EVROPSKABANKA (=) @ #-%-0- "EB '/ MU.

) UVEDENA JEDINSTVENA VALUTA

(EURO) =. JANUARA >>. GODINE.


34/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=) POLITIKA UNIJA @ TRI STUBA

1.POSTOJEI KOMUNITARNI POREDAK(DVE ZAJEDNI"E).%. IZGRADNJA ZAJEDNIKE SPOLJNE I

ODBRAMBENE POLITIKE.

&. JAANJE SARADNJE U OBLASTIPRAVOSUA I UNUTRANJIH POSLOVA(&1+* 01/2/, =


35/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=) U "ILJU JAANJA POLITIKE UNIJE

MASTRIHTSKI UGOVOR TAKOE

%) UVODI GRAANSTVO UNIJE) JAA MEHANIZAM ZATITE PRAVAGRAANA (+/,90# 9,%2% +/* # 1%,%&-0 #2*61,%;%&*6% U&* 9,%2/ +,-%&% * &%#-%&*2%&%

%+-*2&/ * 9%#*2&/ */,&/ 9,%2/ $/+%$&* */,* **/,* % E2,/9#+* 9%,$%6&- 9,%2/ &%+/&0$%,&/@'*9$/6%-#+0 %3-*-0 *-')


36/52

MASTRIHTSKI UGOVOR (=)

:) UVODI INSTITUT OMBUDSMANA (#-%,%# / 9,*-0%6% &% ,%' /,1%&% Z%'&*:)

') JAA ULOGA EVROPSKOG SUDA(*,*:%& &/28%&* +%&* % &9/3-/2%&+/60&*-%,&/1 9,%2%) P,'#'&*+%

K/6*#* * E2,/9#+/1 P%,$%6&-%) PRIN"IP SUPSIDIJARNOSTI @ 0#-%2&*9,*&:*9.


37/52

IZMENE U UGOVORU O OSNIVANJU

EEZ @ PRETVARANJE EEZ U EZ

DA BI SE OSTVARILA EKONOMSKA IPOLITIKA UNIJA ONAKO KAKO JEPREDVIENO MASTRIHTSKIMUGOVOROM IZMENE U RIMSKOMUGOVORU JER JE ZAJEDNI"A IZGUBILA

ISKLJUIVO EKONOMSKI KARAKTERPROMENA IMENA ZAJEDNI"E.


38/52

DALJE INSTITU"IONALNO JAANJE

EU @ AMSTERDAMSKI UGOVOR (=)

RAZRADNJA IDEJE ASIMETRINE FLEKSIBILNEINTEGRA"IJE.

JAANJE INSTITU"IONALNOG OKVIRA ZAZATITU LJUDSKIH PRAVA I SLOBODA.

ELABORA"IJA PRIN"IPA SUPSIDIJARNOSTI. ELABORA"IJA PRIN"IPA ODLUIVANJA U UNIJI.

IRENJE NADLE5NOSTI UNIJE U TZV.PRATEIM OBLASTIMA (SO"IJALNA POLITIKAZDRAVSTVO ZATITA POTROAA ITD).


39/52


40/52

DALJE INSTITU"IONALNO JAANJE

EU UGOVOR IZ NI"E (>>=)

INSTITU"IONALNE PRIPREME ZA PRIJEMNOVIH LANOVA

- NOVI NAIN OBRAUNAVANJAGLASOVA U SAVETU MINISTARA *EVROPSKOJ KOMISIJI

-

NOVI NAIN RASPODELE MANDATA UEVROPSKOM PARLAMENTU- REFORMA EVROPSKOG SUDA.


41/52

UGOVOR IZ NI"E (>>=) EVROPSKA

KOMISIJA

SAVET MINISTARA @ KVALIFIKOVANO VEINSKO

ODLUIVANJE U 4 &/2* /$%#-* (9/,#+% *#/:*%$&% 9/$*-*+% *-'). EVROPSKA KOMISIJA @ SVAKA ZEMLJA 6/

*6%-* #%6/ '&/1 9,'#-%2&*+% 0 E2,/9#+/K/6*#** (/' >>7.) 6%+#*6%$%& ,/ 8$%&/2%K/6*#* (B01%,#+% R060&*%)

OJAAN POLO5AJ P,'#'&*+% K/6*#*(/'$080 / ,%#9/'$* &%'$&/#-* 9,%2/ '% -,%*/#-%2+0 8$%&% K/6*#* 0 9,-/'&0 #%1$%#&/#-K/6*#*).


42/52

UGOVOR IZ NI"E (>>=) EVROPSKI

PARLAMENT

LIMITIRAN BROJ LANOVA PARLAMENTA DO4 I IZVRENA NOVA RASPODELA MANDATA U

PARLAMENTU IZMEU LANI"A. EFIKASNIJA RASPODELA NADLE5NOSTI

IZMEU EVROPSKOG SUDA I SUDA PRVEISTAN"E OSTAJE PRAVILO '% #2%+% 8$%&*:%

*6% 9/ '&/1 #0'*0 %$* S0' MO5E ODLUIVATII U VEU OD =4 SUDIJA 06#-/ '% 02+/'$080 &% 9$&%,&/6 %#'%&0 (9,*#0-& #2#0'*).


43/52

ODNOS IZMEU EVROPSKE UNIJE I

EVROPSKE ZAJEDNI"E

OVO POSTAJE KOMPLIKOVANO!?

TA JE ZAPRAVO EVROPSKA UNIJA GDEPOINJE UNIJA. A PRESTAJE EVROPSKAZAJEDNI"A I KAKAV JE ODNOS IZMEUNJIH?


44/52


45/52

TA JE ZAPRAVO EVROPSKA UNIJA?U POLITIKOM SMISLU ZASNIVA SE NA

TRI STUBA

=. POSTOJEI KOMUNITARNI OKVIR(DVE ZAJEDNI"E). ZAJEDNIKA SPOLJNA IODBRAMBENA POLITKA4. SARADNJA U OBLASTI PRAVOSUAI UNUTRANJIH POSLOVA.


46/52

TA JE ZAPRAVO EVROPSKA UNIJA?ODLUKA NEMAKOG SUDA U

SLUAJU MASTRIHT (=7)

ORGANIZA"IONA FORMA KOJEJE VIE OD KONFEDERA"IJE(SAVEZA DR5AVA) ALI MANJEOD FEDERA"IJE.


47/52

TA JE ZAPRAVO EVROPSKA UNIJA?

KAO PRELAZNA ORGANIZA"IONA

FORMA EVROPSKA UNIJA NEMAPRAVNI SUBJEKTIVITET NITI UNIJAPOTIRE PRAVNI SUBJEKTIVITETDVE ZAJEDNI"E UNIJADEJSTVUJE PREKO ORGANA I

PRAVNOG PORETKA ZAJEDNI"EODNOSNO DR5AVA@LANI"A.


48/52

TA JE ZAPRAVO EVROPSKA UNIJA?

D,01/ #2%-%& EVROPSKA UNIJANEMA PRAVNI SUBJEKTIVITET (NE

MO5E DA ZAKLJUUJE UGOVORE INASTUPA SAMOSTALNO UMEUNARODNIM ODNOSIMA) ALINIJE NI PROSTI ZBIR TRI ZAJEDNI"E@ AMSTERDAMSKI SPORAZUM DAJEPROSTORA UNIJI DA SE POSTEPENO

JAVLJA KAO SAMOSTALNI INILA" UMEUNARODNIM ODNOSIMA (UODNOSU NA TRI ZAJEDNI"E).


49/52

PRAVNI KARAKTER EZAKO JE EU PRELAZNA

ORGANIZA"IONA FORMA NA PUTUKA POTPUNOJ EKONOMSKOJ IPOLITIKOJ INTEGRA"IJI EZ TAJE ONDA PO SVOJOJ PRAVNOJ

PRIRODI EZ?


50/52

PRAVNA PRIRODA EZ MEUNARODNA MEUVLADINA

ORGANIZA"IJA SA SAMOSTALNIM PRAVNIM

SUBJEKTIVITETOM I IZRA5ENIMNADNA"IONALNIM KARAKTEROM.

PRAVNI SUBJEKTIVITET@ %+$080 01/2/, *#%6/#-%$&/ *#-09% 0 6;0&%,/'&*6 /'&/#*6%.

NADNA"IONALNI KARAKTER /,1%&*Z%'&*: #2 #%6/#-%$&** 0 /'&/#0 &% ',%2@8$%&*:.


51/52


52/52

ZAKLJUNA RAZMATRANJA EU @ 9,$%&* /,1%&*%:*/&* /$*+

9,-2%,%&% -,* %'&*:% 0 +/&/6#+06/&-%,&0 * 9/$*-*8+0 0&*0 +/% (/#)&6% #/9#-2&* 9,%2&* #0+-*2*--.

EZ 6;0&%,/'&% 6;02$%'*&%/,1%&*%:*% #% *,%&*6 &%'&%:*/&%$&*6+%,%+-,/6.

Documents

Pravo EU 1 - Osnivacki Ugovori i Njihove Izmene