POROČILO · okolja (okvirna direktiva o morski strategiji)2, – ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 6. oktobra 2010 z naslovom „Vodilna pobuda iz strategije Evropa 2020:

RR\1066821SL.doc PE546.875v02-00

SL Združena v raznolikosti SL

EVROPSKI PARLAMENT 2014 - 2019

Dokument zasedanja

A8-0214/2015

25.6.2015

POROČILOo izkoriščanju potenciala raziskav in inovacij v modrem gospodarstvu za ustvarjanje delovnih mest in rasti(2014/2240(INI))

Odbor za industrijo, raziskave in energetiko

Poročevalec: João Ferreira

PE546.875v02-00 2/30 RR\1066821SL.doc

SL

PR_INI

VSEBINA

Stran

PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA..................................................3

OBRAZLOŽITEV ....................................................................................................................17

MNENJE ODBORA ZA ZAPOSLOVANJE IN SOCIALNE ZADEVE................................19

MNENJE ODBORA ZA RIBIŠTVO .......................................................................................24

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU..................................................................30

RR\1066821SL.doc 3/30 PE546.875v02-00

SL

PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o izkoriščanju potenciala raziskav in inovacij v modrem gospodarstvu za ustvarjanje delovnih mest in rasti(2014/2240(INI))

Evropski parlament,

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 13. februarja 2014 z naslovom Inovacije v modrem gospodarstvu: izkoriščanje potenciala naših morij in oceanov za delovna mesta in rast (COM(2014)0254),

– ob upoštevanju Direktive 2014/89/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o vzpostavitvi okvira za pomorsko prostorsko načrtovanje1,

– ob upoštevanju Direktive 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju politike morskega okolja (okvirna direktiva o morski strategiji)2,

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 6. oktobra 2010 z naslovom „Vodilna pobuda iz strategije Evropa 2020: Unija inovacij“ (COM(2010)0546),

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 10. oktobra 2007 z naslovom „Celostna pomorska politika za Evropsko unijo“ (COM(2007)0575),

– ob upoštevanju Limassolske izjave z dne 8. oktobra 2012 o morski in pomorski agendi za rast in delovna mesta,

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 13. septembra 2012 z naslovom Modra rast: možnosti za trajnostno rast v morskem in pomorskem sektorju (COM(2012)0494),

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 13. maja 2013 o akcijskem načrtu za pomorsko strategijo na atlantskem območju. Doseganje pametne, trajnostne in vključujoče rasti (COM(2013)0279),

– ob upoštevanju zelene knjige Komisije z dne 29. avgusta 2012 z naslovom „Znanje o morju 2020: od kartiranja do oceanskega napovedovanja“ (COM(2012)0473),

– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 2. julija 2013 o modri rasti: krepitvi trajnostnega razvoja v morskem sektorju, sektorju pomorskega prometa in turističnem sektorju EU3,

– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. oktobra 2013 o znanju o morju 2020: kartiranje morskega dna za spodbujanje trajnostnega ribištva4,

1 UL L 257, 28.8.2014, str. 135.2 UL L 164, 25.6.2008, str. 19.3 Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0300.4 Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0438.

PE546.875v02-00 4/30 RR\1066821SL.doc

SL

– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 27. februarja 2014 o posebnih ukrepih v skupni ribiški politiki za razvoj vloge žensk1,

– ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1291/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) – Obzorje 2020 in razveljavitvi Sklepa št. 1982/2006/ES2,

– ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1292/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o spremembi Uredbe (ES) št. 294/2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo3,

– ob upoštevanju Sklepa št. 1312/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o strateškem inovacijskem programu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) – prispevek EIT k bolj inovativni Evropi4,

– ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora z dne 15. oktobra 2014 o inovacijah v modrem gospodarstvu: izkoriščanju potenciala naših morij in oceanov za delovna mesta in rast (2015/C 012/15),

– ob upoštevanju mnenja Odbora regij z dne 21. januarja 2015 o inovacijah v modrem gospodarstvu: izkoriščanju potenciala naših morij in oceanov za delovna mesta in rast (2015/C 012/15),

– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 20. februarja 2014 o evropski strategiji za večjo rast in delovna mesta v obalnem in pomorskem turizmu (COM(2014)0086),

– ob upoštevanju sklepov Sveta za konkurenčnost z dne 4. decembra 2014 o krepitvi turizma s spodbujanjem evropske kulturne, naravne in pomorske dediščine,

– ob upoštevanju sklepne deklaracije s konference ZN o trajnostnem razvoju (Rio+20), ki je od 20. do 22. junija 2012 potekala v Riu de Janeiru, v Braziliji,

– ob upoštevanju člena 52 Poslovnika,

– ob upoštevanju poročila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za ribištvo (A8-0214/2015),

A. ker koncept modrega gospodarstva zajema širok spekter gospodarskih sektorjev, povezanih z morji in oceani, ki zajemajo tradicionalne ali uveljavljene in novonastajajoče sektorje, kot so ribištvo, ribogojstvo, pomorski in rečni ladijski promet, pristanišča in logistika, turizem, rekreacijska plovba in križarjenje, ladjedelništvo in ladijska popravila, pomorski objekti in objekti za zaščito obalnega pasu, iskanje in izkoriščanje mineralnih virov, izkoriščanje energije vetra na morju in morske energije ter biotehnologija;

1 Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0178.2 UL L 347, 20.12.2013, str. 104.3 UL L 347, 20.12.2013, str. 174.4 UL L 347, 20.12.2013, str. 892.

RR\1066821SL.doc 5/30 PE546.875v02-00

SL

B. ker bi se moral razvoj modrega gospodarstva osredotočati na trajnostne gospodarske dejavnosti, ki izpolnjujejo potrebe sedanje in prihodnjih generacij ter ustvarjajo blaginjo za družbo;

C. ker je treba pri razvoju modrega gospodarstva dosledno upoštevati znanstvena spoznanja, ki so osnova za raziskave in inovacije, in ker so področja znanosti in tehnologije, povezana z modrim gospodarstvom, zelo raznolika;

D. ker sta zaščita in varovanje naravnih morskih okolij temelj za ohranjanje, podpiranje in razvoj modrega gospodarstva, in ker so vzdržni morski ekosistemi pogoj za izkoriščanje virov morij in oceanov; ker bi morale biti inovacije in trajnostnost najpomembnejši steber modrega gospodarstva za ustvarjanje rasti in delovnih mest;

E. ker vlada resno pomanjkanje podatkov, informacij in znanja o morjih in oceanih, njihovih virih in biotski raznovrstnosti ter povezavah s človekovimi dejavnostmi ter o njihovem okoljskem in kumulativnem vplivu – ne glede na to, ali že obstaja ali se še razvija – in ker neustrezno znanje o teh zadevah močno ovira trajnostno rabo teh virov, otežuje inovacije in omejuje celoviti potencial morij in oceanov, medtem ko svetovno prebivalstvo narašča, zaradi česar se bodo morja in oceani vse bolj uporabljali za hrano, prostor, energijo in minerale in je zato potreben bolj premišljen pristop, da bi jih trajnostno uporabljali;

F. ker so morski ekosistemi krhka žarišča biotske raznovrstnosti, ki so občutljiva na človekove dejavnosti, in ker postaja za dobro upravljanje, razvoj in varstvo občutljivih območij vse bolj pomembno, da se pridobivajo in delijo natančne informacije o nahajališčih in obsegu habitatnih tipov;

G. ker uspešnih inovacij v modrem gospodarstvu ne ovira le vrzel v znanstvenih spoznanjih, ki jo univerze, podjetja in raziskovalne ustanove odpravljajo z naprednimi raziskavami, ampak v veliki meri tudi nedostopnost sredstev iz javnih in zasebnih virov;

H. ker bi lahko zmožnosti izkoriščanja morskih virov za razvoj trajnostnih virov obnovljive energije v veliki meri prispevali k evropski strategiji za energetsko varnost, saj bi zmanjšali odvisnost držav članic od virov energije, ki ne prihaja iz EU;

I. ker bi lahko z razvojem modrega gospodarstva močno pospešili rast in gospodarski razvoj, pa tudi nastajanje delovnih mest, predvsem v obalnih in najbolj oddaljenih regijah ter otoških državah, hkrati pa upoštevali posebne in raznolike potrebe posameznih geografskih območij in razlike med njimi;

J. ker so lahko večje naložbe v raziskave in inovacije, povezane z morji in oceani, koristno orodje, ki podpira cilje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije, saj odpravlja nesomernosti in vse večje razlike med državami članicami ter krepi svetovni položaj EU na področju pomorske politike in modrega gospodarstva (na primer z izvozom okoljske tehnologije), pri tem pa upošteva pomen malih in srednjih ter družinskih podjetij za inovacije in delovna mesta;

K. ker je treba pri dejavnostih modrega gospodarstva upoštevati različne primerne ravni pristojnosti, namreč mednarodno in evropsko raven ter raven držav članic; ker se lahko

PE546.875v02-00 6/30 RR\1066821SL.doc

SL

sektorske prednostne naloge za razvoj modrega gospodarstva po državah članicah razlikujejo, kar je po eni strani odvisno od ustrezne dosedanje razvitosti tradicionalnih ali uveljavljenih sektorjev, po drugi pa od obstoječih virov in razvojnih zmožnosti novonastajajočih sektorjev v posameznih državah članicah;

L. ker je za izkoriščanje inovacijskih možnosti modrega gospodarstva potrebna kvalificirana, izobražena in primerno usposobljena delovna sila; ker je treba trenutno pomanjkanje znanja in veščin odpraviti;

M. ker se ne smejo pod pretvezo raziskovanja potenciala modrega gospodarstva v morjih in oceanih uporabljati metode za raziskovanje virov in modeli rasti, ki so se že izkazali za netrajnostne, in ker je treba pri netrajnostnem raziskovanju virov v morjih in oceanih strogo spoštovati potrebo po dobrem upravljanju in ohranjanju teh virov z ohranjanjem ravnovesja v morskih ekosistemih ter z obnovo degradiranih, na primer z uporabo inovativnih metod za odpravljanje onesnaženosti morij, zlasti vse večjega obsega plastičnih odpadkov, plastiglomeratov in razpadajočih plastičnih mikrodelcev, ter z reciklažo odpadkov brez siromašenja virov;

N. ker številna orodja okoljskega upravljanja obal in morij podpira kartiranje morskega dna, vključno z načrtovanjem študij spremljanja z določitvijo območij, na katerih je verjetnost zanimivih posebnih habitatov velika, ali z zagotavljanjem informacij za umestitev in načrtovanje projektov na morju, kot so okoljsko trajnostna izgradnja pomolov in pristanišč, objekti za zaščito obale, vetrne elektrarne na morju in melioracija zemljišč;

O. ker bi morala biti previdnostno načelo in ekosistemski pristop v skladu s členom 190 Lizbonske pogodbe in deklaracijo Rio+20 v središču upravljanja vseh dejavnosti, ki vplivajo na morsko okolje;

P. ker je Evropska unija oblikovala niz programov in smernic in tako zagotovila okvir za dejavnosti in inovacije, povezane z modrim gospodarstvom; ker bi bilo treba ta okvir ovrednotiti glede na njegovo praktično uporabnost za podpiranje prizadevanj držav članic ter regionalnih in lokalnih organov pri razvoju modrega gospodarstva;

Q. ker morata biti spodbujanje in razvoj novega, trajnostnega modrega gospodarstva del razvojne in zunanje politike EU ter politike Unije za Sredozemlje in ker je treba sredozemske afriške države, vzhodnoafriške otoške države v Indijskem oceanu ter otoške države, zajete v sporazumih o gospodarskem partnerstvu AKP, obravnavati kot partnerice pri prizadevanjih za vzpostavitev trajnostnega modrega gospodarstva;

R. ker so obalne in otoške skupnosti ter lokalni in regionalni organi nepogrešljivi deležniki v razpravi o potencialu modrega gospodarstva in o njegovi uresničitvi;

S. ker imajo obalna območja posebne značilnosti, ki jih ločujejo od drugih območij in ki vplivajo na njihove srednjeročne in dolgoročne razvojne možnosti;

T. ker so evropski oceani in morja zelo raznoliki in segajo od globin Atlantika pred Irsko do globin Črnega morja pred Romunijo ter od mrzlih morij Arktike do toplih voda Sredozemlja;

RR\1066821SL.doc 7/30 PE546.875v02-00

SL

U. ker turizem predstavlja 5 % BDP EU, 12 milijonov delovnih mest in 2,2 milijona podjetij; ker kulturni turizem predstavlja skoraj 40 % vseevropskega turizma; ker morski in obalni turizem predstavljata tretjino vseh turističnih dejavnosti v Evropi in zaposluje 3,2 milijona delavcev;

V. ker se po trenutnih ocenah v pomorskem sektorju ustvari 3–5 % BDP EU, v njem je zaposlenih približno 5,6 milijona ljudi, k evropskemu gospodarstvu pa prispeva 495 milijard EUR;

W. ker je število molekul v morju po trenutnem prepričanju znatno večje od njihovega števila na kopnem in ker predstavljajo neizmeren potencial za raziskave na področju zdravja, kozmetike in biotehnologije;

X. ker je celostna pomorska politika pomembna kot močan vzvod dejavnosti modrega gospodarstva, zlasti kadar se je treba celostno odzvati na vse izzive, s katerimi se zdaj soočajo evropska morja;

Y. ker so se skupine za razvoj ribištva po prejšnji skupni ribiški politiki izkazale kot zelo učinkovit instrument za ustvarjanje delovnih mest in blaginje ter ekonomske in teritorialne kohezije, učinkovite pa so tudi pri sprejemanju odločitev in imajo dejavno vlogo pri lastnem razvoju;

1. je seznanjen s sporočilom Komisije z naslovom Inovacije v modrem gospodarstvu: izkoriščanje potenciala naših morij in oceanov za delovna mesta in rast; poudarja, da je področje uporabe sporočila omejeno in ne pokriva vseh sektorjev, ki sestavljajo modro gospodarstvo; poziva Komisijo, naj zavzame vključujoč in bolj celovit pristop, ki bo zajel izzive na področju inovacij in ustvarjanja delovnih mest v celotnem spektru med seboj povezanih sektorjev;

2. podpira specifično in vključujočo opredelitev modrega gospodarstva, ki bo zajemala vse sektorske in medsektorske dejavnosti, povezane z oceani, morji, obalnimi ekosistemi, povezanim zaledjem in obalnimi območji, vključno z dejavnostmi neposredne in posredne pomoči; opozarja na splošen pomen inovacij za vse te dejavnosti, najsibodo tradicionalne ali novonastajajoče;

3. podpira potrebo po strateškem načrtovanju dejavnosti v modrem gospodarstvu, neposrednih načinih financiranja, določitvi prednostnih nalog in akcijskega načrta, da bi imel ta sektor do leta 2020 večji zagon, tudi s posebnimi zamislimi o mehanizmih sodelovanja in infrastrukturnih naložbah;

4. poziva države članice, naj preučijo in količinsko opredelijo obseg svojih dejavnosti modrega gospodarstva, ter poziva k izoblikovanju strategije, ki bi združila pobude za vse pomorske sektorje; poziva Komisijo, naj izvede popis projektov, katerih veliko število je v preteklosti financirala in so bili pomembni za modro gospodarstvo, ter začne obsežno raziskavo o pomenu in teži modrega gospodarstva;

5. poudarja, da je antropogena obremenitev morij in oceanov že zdaj velika in se kažejo s tem povezane posledice (onesnaževanje, okoljske in podnebne spremembe, pretirano izkoriščanje virov, prelov itd.), vendar še vedno ohranjajo pomembne ekosistemske

PE546.875v02-00 8/30 RR\1066821SL.doc

SL

rezerve, ki so težko dostopne in zato nedotaknjene; meni, da bi bilo treba v modrem gospodarstvu zato razmisliti o zaščiti, ponovni vzpostavitvi in ohranitvi ekosistemov, biotske raznovrstnosti, odpornosti in produktivnosti morij in oceanov, vključno s storitvami, povezanimi z morsko biotsko raznovrstnostjo in delovanjem ekosistema; meni, da bi morala biti previdnostno načelo in ekosistemski pristop v središču modrega gospodarstva;

6. poudarja, da ima nova tehnologija pomembno vlogo pri zamejevanju degradacije morskih ekosistemov, in opozarja na povezave med modrim in zelenim gospodarstvom, zlasti v zvezi z inovativnimi načini čiščenja morij, vključno s cenovno učinkovito reciklažo okoljsko škodljive plastike;

7. poudarja, da bodo boljše poznavanje morij in oceanov, vključno z morskim dnom in življenjem v morju, ter presoje vplivov na okolje omogočili trajnostno izkoriščanje morskih virov, saj se bodo izboljšali znanstveni temelji, na podlagi katerih se oblikujejo različne pomorske politike EU;

8. poziva Komisijo, naj (po zaključku zgoraj omenjene znanstvene analize in popisa) v tesnem sodelovanju z državami članicami oceni potrebe po financiranju modrega gospodarstva (na sektorski, regionalni, nacionalni in evropski ravni), da bi uresničili njegov potencial za rast in ustvarjanje delovnih mest, še posebej v regijah, ki so močno odvisne od ribištva, in pri tem še posebej upoštevali zagonska, mala in srednja ter družinska podjetja;

9. poudarja, da je za trajnostni razvoj modrega gospodarstva potrebnih več naložb v znanje in raziskave; obžaluje kratkoročni in dolgoročni učinek, ki ga imajo rezi v naložbah za raziskave in razvoj, za nacionalne raziskovalne programe; meni, da morajo EU in države članice za boljše razumevanje morskega okolja in njegovega ekonomskega potenciala zagotoviti dovolj sredstev v okviru ureditev, ki zagotavljajo dolgoročno trajnost in predvidljivost, hkrati pa ne ogrožajo financiranja že obstoječih in tekočih programov;

10. poziva Komisijo, naj v sodelovanju z drugimi mednarodnimi organizacijami spodbuja zbiranje rednih, sodobnih znanstvenih podatkov o stanju morskih populacij v vodah znotraj in zunaj EU; znova opozarja na večdisciplinarnost morskih in pomorskih raziskav ter poudarja, da je treba podpreti splošna prizadevanja, ki vplivajo na različne sektorje in discipline morskih in pomorskih raziskav;

11. se zavzema za določitev jasnih ciljev in časovnih rokov, da bi bili podatki, najsibo o morskem dnu najsibo o vodnem stolpu ali živih virih, pregledni, bolj dostopni in povsem interoperabilni in usklajeni; poziva k obveščanju javnosti o morjih in oceanih, da se spodbudijo inovacije, hkrati pa prepreči tratenje sredstev in podvajanje projektov; meni, da bodo tudi naložbe v projekte pridobivanja podatkov prispevale k produktivnosti in večji inovativnosti;

12. poziva, naj bodo rezultati raziskav, ki so financirane iz javnih sredstev, javno dostopni za nekomercialno uporabo (varstvo podatkov strateškega pomena za države članice) in naj bo to načelo zavezujoče za partnerje v raziskovalnih programih EU; poziva k odprtemu dostopu do podatkov, ki podpirajo rezultate navedenih raziskav; poziva k

RR\1066821SL.doc 9/30 PE546.875v02-00

SL

pobudi EU, s katero bi zasebna podjetja v pomorskem sektorju spodbudili, da delijo gospodarsko neobčutljive podatke za namene raziskav, in poziva Komisijo, naj čim prej vzpostavi platformo s podatki o raziskavah, ki se izvajajo v okviru programa Obzorje 2020;

13. poziva k temu, da bi projekt evropske mreže za opazovanje in podatke o morju (mreža EMOD) izrecno vključil raziskavo podatkov o kumulativnem vplivu, morskih odpadkih in hrupu ter razgradljivih endokrinih motilcih v razdelku o vplivu na ljudi;

14. zavrača reze v financiranju okvirnega programa za raziskave Obzorje 2020, ki jih je predlagala Komisija;

15. poziva Komisijo, naj redno ocenjuje izvajanje programa Obzorje 2020 na področjih, povezanih z modrim gospodarstvom, in naj rezultate teh ocen objavi; podpira vzpostavitev posebnega partnerstva za pomorsko industrijo v okviru Obzorja 2020 in poziva k njegovi vključitvi v njegov delovni program za obdobje 2016–2017; meni, da si je treba pri razvoju novih izdelkov in postopkov, rasti in delovnih mestih bolj prizadevati za izboljšanje povezav med raziskavami in industrijo;

16. poudarja, da so v prvi vrsti države članice in regionalni organi odgovorni za razvoj modrega gospodarstva, in poziva Komisijo, naj podpre in spodbuja vse oblike sodelovanja med državami članicami in regionalnimi organi (da odpravi pomanjkljivosti na tem področju), na primer s pobudami za skupno načrtovanje, ter v to vključi tudi pomorske grozde, ribiški sektor in lokalne skupnosti; poudarja vlogo makroregionalnih strategij za reševanje skupnih izzivov in izkoriščanje skupnih priložnosti (npr. strategija za jadransko in ionsko regijo) ter poziva Komisijo in države članice, naj se tudi v prihodnje opirajo na pomembne regionalne raziskovalne projekte (kot je BONUS);

17. poziva k temu, da bi sodelovanje in partnerstvo med državami članicami prispevalo k učinkovitejšemu usmerjanju sredstev, ki so na voljo z instrumenti EU in nacionalnimi instrumenti; poudarja, da bi bilo treba pri določanju prednostnih nalog upoštevati neposredni vpliv financiranja na modro gospodarstvo ter njegov neposredni vnos vanj;

18. poudarja, da so države članice zainteresirane za razširitev sodelovanja z južnimi sredozemskimi državami, in jih poziva, naj modro gospodarstvo štejejo za dodatno področje sodelovanja; spodbuja k različnim oblikam sodelovanja z državami, ki niso članice EU (t.j. Unija za Sredozemlje, Organizacija za črnomorsko gospodarsko sodelovanje), in poziva Komisijo, naj podporo razvoju trajnostnega modrega gospodarstva vključi med cilje razvojne politike EU;

19. poziva Komisijo, naj ustvari ugodne regulativne in pravne pogoje za naložbe v obnovljivo energijo v modrem gospodarstvu ter predstavi jasen in trden okvir podpore za raziskave, podjetja in vlade, ki bo omogočal več naložb v inovativne projekte za razvoj obnovljive energije;

20. poudarja, da so evropski oceani in morja zelo različni in da je zato pomembno, da Komisija ne sprejme enakega pristopa za vse; opozarja, da je treba spodbujati celosten pristop k različnim sektorjem modrega gospodarstva na podlagi skupnih načel, kot so trajnostnost, priznavanje in spoštovanje posebnosti in potreb različnih regij ter

PE546.875v02-00 10/30 RR\1066821SL.doc

SL

prednostnih nalog različnih držav članic in podpora teh držav pri izpolnjevanju teh nalog;

21. poziva Komisijo in njene agencije, naj države članice podprejo pri oblikovanju in izvajanju nacionalnih in regionalnih strategij za razvoj pomorskega gospodarstva;

22. opozarja na negativni razvoj in jasno poslabšanje nekaterih bolj tradicionalnih sektorjev modrega gospodarstva (kot so ribištvo, ladjedelništvo in popravila), zlasti na področjih, kjer so imeli vlogo pristnih zakoreninjenih dejavnosti, ki so pospeševale predhodne ali naslednje gospodarske dejavnosti v verigi, ustvarjale delovna mesta in spodbujale razvoj; meni, da nobena strategija EU za modro gospodarstvo ne bi smela zanemariti teh dejavnosti in regij, temveč bi morala poudariti potencial inovacij in izkoristiti evropsko tehnično znanje in sposobnosti (kot je predelava ladij), da preokrene ta upad;

23. poudarja pomen raziskav morja in pomorskih raziskav ter tesnejšega sodelovanja med raziskovalci, med državami članicami in med regijami na tem področju, da bi premostili vrzeli med državami članicami, odpravili geografsko koncentracijo na nekaterih območjih ter okrepili konkurenčnost obalnih območij in ustvarjanje kakovostnih in trajnostnih lokalnih delovnih mest;

24. meni, da je pomanjkanje kvalificiranih strokovnjakov v različnih disciplinah in sektorjih, vključno z raziskovalci, inženirji, tehniki in delavci, velika ovira za popoln izkoristek potenciala modrega gospodarstva; poudarja, da je to pomanjkanje neločljivo povezano z vse večjim nesprejemanjem odgovornosti in manjšanjem naložb s strani držav na znanstvenih področjih in na področju izobraževanja ter tudi s premajhnim spoštovanjem obstoječih strokovnjakov, zlasti v državah članicah, ki so najbolj trpele zaradi gospodarske krize, in zato meni, da je treba ta dva trenda čim prej preokreniti; poziva države članice in regionalne organe, naj vlagajo v ambiciozno socialno razsežnost modre rasti in morske pismenosti, da bi spodbudili usposabljanje mladih za poklice v pomorstvu in njihov dostop do njih; poziva Komisijo in države članice, naj podpirajo visokošolsko izobraževanje ter programe poklicnega in stalnega usposabljanja ter zagotovijo, da bodo ti programi vključeni v perspektive modrega gospodarstva;

25. poziva države članice, regionalne organe, izobraževalne ustanove in industrijo, naj usklajujejo in ustvarjajo sinergije ter opredelijo splošna raziskovalna vprašanja na področju modrega gospodarstva, da bi spodbudile usposabljanje mladih za poklice, povezane z modro rastjo, in njihov dostop do tega usposabljanja;

26. meni, da je za resničen razvoj modrega gospodarstva potrebno dostojanstvo z njim povezanih poklicev in je treba vzpostaviti kakovostno zaposlovanje s pravicami, vključno s pravico do zdravja in varnosti pomorskih delavcev, ter zavedanjem teh pravic, da se ohrani privlačnost tega sektorja; poleg tega meni, da bi lahko EU glede na tradicionalno prevlado moških v modrem gospodarstvu, ki še vedno v veliki meri traja, priznala, da je zdaj primeren trenutek za vključitev žensk v to gospodarsko nišo; poziva Komisijo in države članice, naj vidik enakosti spolov vključijo v vse stopnje razvoja modrega gospodarstva ter podprejo in povečajo dejansko udeležbo žensk v njem;

27. poziva Komisijo, naj spodbuja pravice delavcev in zagotavlja varne delovne pogoje v vseh sektorjih modrega gospodarstva, tako v uveljavljenih kot novonastalih;

RR\1066821SL.doc 11/30 PE546.875v02-00

SL

28. poziva Komisijo, naj zbere in preuči podatke, povezane s poklicno potjo v pomorstvu na vseh ravneh (od prava do inženiringa, od inštruktorjev potapljanja do mornarjev in pomorskih tehnikov), in te podatke uporabi, da razišče poklicne možnosti na različnih ravneh – tradicionalnih, novonastajajočih in povsem novih, ki bi se lahko razvile;

29. poziva Komisijo, naj opredeli, kateri evropski skladi so na voljo za financiranje dejavnosti modrega gospodarstva, in jih združi v enotno platformo, ki bo dostopna vsem državljanom; poziva Komisijo, naj tudi zagotovi sredstva, namenjena inovacijam in modri rasti, iz katerih se financirajo temeljne raziskave, raziskovanje in razvoj, usposabljanje, ustvarjanje delovnih mest, zagonska podjetja, mala in srednja podjetja, socialna podjetja, zadruge, izobraževanje in vajeništvo, zmanjšanje revščine na obalnih območjih, biotehnološki razvoj, prometne povezave, medsebojna energetska povezljivost, ladjedelništvo in popravila, obalni dostop do širokopasovnih storitev, varstvo okolja ter prodaja inovativnih proizvodov, storitev in procesov;

30. meni, da bi morale biti naložbe v modro gospodarstvo usmerjene v ekološke inovacije, ki niso odvisne od omejenih sredstev, učinkovito rabo virov, krožno gospodarstvo, ohranjanje narave, varstvo morja in obale, boj proti podnebnim spremembam in prilagajanje nanje ter trajnostno rabo virov (kjer obseg rabe na dolgi rok ne presega naravne obnove virov); poziva Komisijo, naj ta načela vključi v obstoječe in prihodnje programe pomoči;

31. se zavzema za vzpostavitev ustreznega finančnega okvira za spodbujanje inovacij, trajnostnega razvoja modrega gospodarstva in ustvarjanja delovnih mest z združevanjem, usklajevanjem in omogočanjem dostopa do razpoložljivih finančnih instrumentov – strukturni in naložbeni skladi (Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo, Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad, Kohezijski sklad), okvirni program za raziskave, možna vzpostavitev bodoče skupnosti znanja in inovacij, usmerjene v modro gospodarstvo, Evropski sklad za strateške naložbe in tako naprej; poudarja, da je treba instrumente bolje prilagajati potrebam posameznih deležnikov – javnih institucij, lokalnih organov, podjetij, zlasti MSP, nevladnih organizacij itd. – in javno seznanjati z obstoječimi priložnostmi;

32. močno obžaluje zamude pri načrtovanju Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (ESPR) v nekaterih državah članicah;

33. meni, da so javne naložbe zlasti v nekaterih državah članicah odločilnega pomena za spodbujanje razvoja in polno izkoriščenost potenciala modrega gospodarstva, pri čemer ne gre pozabiti vloge zasebnih naložb; poudarja, da je za naložbe v modro gospodarstvo potrebna raznolika usmerjenost projektov, od infrastrukturnih projektov do različnih naložb manjšega obsega v MSP, ki jim je treba pri dostopu do sredstev ponuditi dodatno pomoč;

34. poudarja, da je kopenska industrija, ki podpira modro gospodarstvo na morju, pomembna vez za zagotavljanje morskih inovacij, in poziva Komisijo, naj tej industriji zagotovi večjo podporo;

35. poziva Komisijo, naj podpre prizadevanja držav članic na področju spodbujanja strategij za pametno specializacijo ob upoštevanju nujnosti in vrednostnih verig, povezanih s

PE546.875v02-00 12/30 RR\1066821SL.doc

SL

številnimi dejavnostmi modrega gospodarstva; meni, da razvoj grozdov in hipergrozdov zahteva dejavno vlogo držav, ki bodo spodbujale vzpostavitev sinergij znotraj sektorjev in med njimi; meni, da bi lahko bile strategije pomorskih raziskav in tehnološkega razvoja pilotne in tako služile širšemu modremu gospodarstvu kot primer dobre prakse;

36. meni, da lahko izvajanje strategij, načrtov in programov ter specifične nacionalne zakonodaje zagotavlja političen in institucionalen okvir, ki je bolj naklonjen razvoju modrega gospodarstva v različnih državah članicah; poudarja, da bi morale te strategije, načrti in programi skupaj s specifično nacionalno zakonodajo prispevati k usklajenemu in trajnostnemu medsebojnemu delovanju človekovih dejavnosti ter morskega in obalnega okolja; poudarja pomen pomorskega prostorskega načrtovanja za trajnostni in usklajen razvoj pomorskih dejavnosti ob enakem upoštevanju interesov vseh vključenih sektorjev, pa tudi medsebojne povezanosti kopnega in morja ter gospodarjenja z obalnim pasom; znova opozarja na direktivo o okviru za pomorsko prostorsko načrtovanje in celostno pomorsko politiko na ravni EU in morskih bazenov;

37. opozarja na pomen javnih podjetij ali podjetij v večinski lasti države na področjih, kot je trgovski ladijski promet, upravljanje pristanišč, sektor plovbe ter dela za zaščito morja in obale; zavrača vizijo, ki je pretežno usmerjena v zasebni sektor, in meni, da je lahko okrepitev in posodobitev javnega sektorja pomembna gonilna sila za spodbujanje modrega gospodarstva;

38. meni, da je treba za trajnostni razvoj modrega gospodarstva bolje, s povezovanjem in usklajevanjem, vključevati in usklajevati prizadevanja in pristojnosti na ravni EU; poziva k temu, da se združijo ustrezne agencije in razpršene pristojnosti, ki že obstajajo po obstoječi agenciji s pristojnostmi v pomorstvu, da se okrepi usklajenost in sodelovanje ter podpora državam članicam pri razvoju in polni uporabi potenciala modrega gospodarstva;

39. meni, da bi morale biti obalne in otoške skupnosti v celoti vključene v vse faze razvoja modrega gospodarstva, saj bo le tako lahko uresničen njegov potencial na področju inovacij, zaposlovanja, blaginje in trajnostnega razvoja; priznava potencial inovativnih rešitev za širitev plavajočih mest in potrebo po njih;

40. priznava raznolikost in posebnost obalnih in otoških skupnosti ter poziva k sprejetju izrednih ukrepov za učinkovito spodbujanje razvoja modrega gospodarstva na teh območjih, tako da se ublažijo ovire za naložbe in ustvarijo ugodni pogoji za rast;

Sektorski pristopi

41. se zavzema za večjo podporo modernizaciji in trajnostnemu razvoju ribištva ter predelavi ribiških proizvodov, da bi ustvarili večjo dodano vrednost, dali poleg boja proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu prednost malemu ribolovu ter si prizadevali za večjo selektivnost ribiške opreme ter zmanjšali porabo energije in okoljski vpliv ribištva; opozarja, da sta kartiranje in klasifikacija habitatov virov pomembna za vzpostavitev vzdržnega, trajnostnega in dobro upravljanega ribiškega sektorja; poudarja, da morajo biti znanstveni podatki o ribištvu, ki služijo kot osnova za odločanje o politiki, v celoti na voljo javnosti;

RR\1066821SL.doc 13/30 PE546.875v02-00

SL

42. poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za okrepitev vloge skupin za razvoj ribištva v okviru nove ribiške politike, tako da jim zagotovi več sredstev za nadaljevanje njihovih dejavnosti in razvoj njihove vloge ter spodbujanje tega medozemeljskega sodelovanja;

43. se zavzema za nujno določitev in promocijo kulturnih in naravnih znamenitosti; poudarja pomen „neustreznih“ območij, da bi lahko neokrnjena območja preživela in se pretirano izkoriščena območja morskega dna obnovila, kar bi prispevalo k trajnostnosti naših morij;

44. meni, da trajnostni razvoj evropskega ribogojstva zahteva večjo podporo znanstvenim raziskavam in tehnološkemu razvoju na področju vzgoje novih, predvsem avtohtonih vrst, zagotavljanja trajnostnega pridobivanja krme, preprečevanja pobegov, zmanjševanja vpliva kemikalij in jemanja zdravil ter na področju razvoja novih ali bistveno izboljšanih proizvodov, saj bi s tem omogočili diverzifikacijo proizvodnje in prehranske ponudbe ter povečanje kakovosti prehrane, s tem pa tudi večjo okoljsko varnost; poudarja, da je dobro poznavanje batimetrije in sestave morskega dna pomembno za izbor najprimernejših lokacij za razširitev lokalne akvakulturne industrije, za oceno njihove obremenljivosti in za modeliranje onesnaževanja zaradi akvakulturnih dejavnosti;

45. se zavzema za vključitev okoljskih in širših meril trajnostnosti v proizvodne standarde in označevanje, da se nagradijo proizvajalci in se potrošnikom ob širitvi tega sektorja omogoči ozaveščena izbira; poziva k ustrezni ureditvi akvakulture in ukrepom za ublažitev sprememb kakovosti vode; poziva k podpori pri prehodu s konvencionalnih načinov ribogojstva na organsko ribogojstvo;

46. meni, da imata trgovski in rečni ladijski promet zaradi porabe energije in tehnično preproste konverzije v utekočinjen naftni plin v primerjavi z drugimi načini prevoza blaga vse bolj odločilen pomen; se zavzema za usmerjanje sredstev v podporo inovacijam v tem sektorju z namenom izboljšanja energetske učinkovitosti, diverzifikacije primarnih virov energije in zmanjšanja emisij onesnaževal;

47. znova opozarja, da je treba v zvezi s pomorskim prometom takoj ukrepati ter izboljšati učinkovitost in pospešiti razogljičenje sektorja ter da bi bilo treba v njem spodbujati razvoj in uporabo utekočinjenega naravnega plina kot čistejšega prehodnega goriva;

48. poudarja, da imajo ladjedelništvo in ladijska popravila ter njune povezave z drugimi sektorji, kot so železarstvo, trgovski ladijski promet, ribištvo in križarjenje, strateški pomen; meni, da vlaganje v tehnološke inovacije in postopke velike specializacije, ki lahko vodijo v povečanje dodane vrednosti, lahko ustvari okolje, ki je manj izpostavljeno mednarodni konkurenci in omogoči spreobrnitev trenda upadanja sektorja; podpira posebno vrsto podpore za oživitev in modernizacijo evropskega ladjedelništva in posebne železarske industrije v različnih oblikah;

49. poziva Komisijo, naj v celoti pregleda svojo politiko glede evropske ladjedelniške industrije, in močno podpira posebno pomoč za ponovni zagon in posodobitev ladjedelništva v Evropi;

PE546.875v02-00 14/30 RR\1066821SL.doc

SL

50. meni, da se je treba bolj osredotočiti na vlogo morja v turizmu in na njegovo trajnostnost; ugotavlja, da ima evropski pomorski in obalni turizem konkurenco v tretjih državah; poudarja, da bi morala EU svoje kulturno bogastvo unovčiti tako, da ponudi trajnostne in zelo kakovostne pomorske in obalne turistične storitve; meni, da imata lahko kulturna dediščina ter pomorski in obalni turizem z diverzifikacijo turistične ponudbe posebno vlogo pri pridobivanju večjega števila strank in podjetij; poudarja, da kulturna dediščina ter pomorski in obalni turizem pozitivno prispevata k evropskim ciljem, da je treba doseči trajnostno gospodarsko rast in ustvarjanje delovnih mest; poziva k večji podpori za MSP, ki sestavljajo večji del sektorja vodnega turizma, da se zagotovi, da bodo obstoječe in nove zaposlitve trajnostne, zelo kakovostne in celoletne;

51. poudarja pomen spodbujanja socialno, ekonomsko in okoljsko trajnostnih oblik turizma, ki so lahko pomemben vir dodane vrednosti za pomorska območja;

52. meni, da je treba dati podvodni kulturni dediščini v modrem gospodarstvu tisti pomen, ki si ga zasluži, zlasti ker se lahko današnje družbe iz nje kaj naučijo o tem, kako so morje izkoriščali v preteklosti, in tudi o odzivu ljudi na podnebne spremembe ter dvigovanje morske gladine, pa tudi ker je podvodna kulturna dediščina vir za turizem;

53. poudarja, da Evropska unija v svetovnem merilu ostaja med vodilnimi v modrem gospodarstvu, vendar je mednarodna konkurenca velika, in le enaki konkurenčni pogoji na svetovni ravni lahko zagotovijo nadaljnjo trajnostno rast in ustvarjanje delovnih mest v Evropi v tem celovitem sektorju;

54. meni, da so študije o degradaciji obalnih sistemov (onesnaževanje in izguba biotske raznovrstnosti), ekosistemski odpornosti in obnovi, obalni eroziji, blažitvi njenih vzrokov in pomorskih objektih za zaščito obalnega pasu (vključno z naravnimi rešitvami, kot je zelena infrastruktura) pomembna področja modrega gospodarstva, ki postajajo glede na podnebne spremembe vse bolj pomembna; poziva k večji podpori EU tem področjem in prožnosti za področja s posebnim obalnim profilom in tistim, kjer se ponavljajo naravne nesreče zaradi obalne erozije;

55. opozarja na potencial energije iz morij in oceanov z vidika uporabe domačih virov, diverzifikacije virov energije in prispevka k ciljem glede podnebja in energije; poudarja, da so obnovljivi morski viri energije industrijski sektor prihodnosti in pri tem opozarja na pomen razvoja inovativnih virov čiste in „modre“ energije, kot so energija morskih tokov, energija valovanja in osmotska energija, kot je zapisano v sporočilu Komisije z dne 20. januarja 2014 o modri energiji; poudarja, da so priobalna omrežja med državami članicami velikega pomena; poudarja, da je treba upoštevati in nadalje preučevati potencial shranjevanja ogljikovega dioksida;

56. poudarja, da je treba pri iskanju in izkoriščanju virov energije iz morij in oceanov upoštevati potrebe na področju prenosa tehnologije, zlasti glede izobrazbe kvalificiranih in visoko kvalificiranih delavcev, ter izpolnjevati stroga merila okoljske trajnostnosti; opozarja na potencial multiplikacijskega učinka teh dejavnosti za zaposlovanje in povezane dejavnosti, tako višje kot tudi nižje v verigi;

57. poudarja, da ima nova tehnologija pomembno vlogo, na primer pri zamejevanju degradacije morskih ekosistemov ali pri zajemanju in shranjevanju ogljikovih emisij;

RR\1066821SL.doc 15/30 PE546.875v02-00

SL

poziva Komisijo, naj nadalje preuči, kako je mogoče ekonomsko vzdržno uporabljati tehnologijo in spremljajočo infrastrukturo za varen in stroškovno učinkovit prevoz CO2;

58. poudarja, da je lahko najboljša lokacija za električne generatorje, ki izkoriščajo modro energijo, kot so energija vetra, valovanja ali sonca, morski tokovi, osmozna energija sila in konverzija termalne energije, odvisna od številnih dejavnikov, tudi globine vode, stanja morskega dna, oceanografskih značilnosti in oddaljenosti od kopnega; zato meni, da je uskladitev podatkov, zbranih v različnih nacionalnih programih o batimetriji, lastnostih morskega dna ali vertikalnih oceanskih profilih, lahko v pomoč pri izbiri lokacije in politiki izdaje dovoljenj za projekte na področju obnovljive energije; poudarja tudi, da je nadaljnje iskanje rešitev za morsko energijo nujno, da bi lahko razvili dostopne, stroškovno učinkovite in z viri gospodarne energetske tehnologije;

59. meni, da morajo biti države ves čas prisotne pri iskanju in izkoriščanju mineralnih virov na kontinentalni polici, predvsem z informacijami, določitvijo območij, kjer rudarjenje ni dovoljeno, oceno okoljskih vplivov, analizo in minimizacijo tveganj in izvrševanjem svoje suverenosti; poziva Komisijo, naj predlaga in posodablja neizčrpen seznam pomorskih dejavnosti (npr. proizvodnja energije na morju, globokomorsko rudarjenje, pridobivanje peska in proda na morju itd.), katerih okoljski in socialno-ekonomski vpliv je treba predhodno oceniti; opozarja na ponovno uporabo in recikliranje mineralov kot nadomestno možnost za globokomorsko rudarjenje ter na pomen teh dejavnosti za vključevanje znanstvenih spoznanj in razvoja ter tehnološkega prenosa;

60. se zavzema za usklajeno in tesno sodelovanje EU z Mednarodno oblastjo za morsko dno, da se zagotovi učinkovit in preventivni regulativni okvir za okolje, s katerim bi preprečili negativne učinke iskanja in izkoriščanja pri globokomorskem rudarjenju, tudi na območjih posebnega okoljskega pomena, ter družbene učinke globokomorskega rudarjenja in iskanja biotskih virov na lokalne skupnosti, in zagotovili popolno preglednost podatkov;

61. meni, da je biotehnologija, povezana z morji in oceani, zelo diverzificiran sektor, ki ima gledano v celoti neizmeren potencial z vidika ustvarjanja in uporabe novega znanja ter ustvarjanja novih proizvodov in postopkov z visoko dodano vrednostjo (novi materiali, živila, farmacevtske sestavine itd.); opozarja na potrebo po izobraževanju in usposabljanju v tem sektorju, pri čemer je treba od držav članic zahtevati, da skupaj z zasebnim sektorjem prevzamejo velik del odgovornosti, in po mednarodnem sodelovanju v enako velikem obsegu;

62. poudarja pomen socialnega dialoga in meni, da bi morali biti v njem zastopani vsi socialni partnerji, ki sodelujejo v modrem gospodarstvu; poudarja, da se je treba o razvoju modrega gospodarstva na splošno posvetovati z deležniki, tudi s civilno družbo ter regionalnimi in lokalnimi organi;

63. izraža močno podporo v sporočilo Komisije vključeni pobudi o spodbujanju koalicije znanja ter središča znanja in inovacij za modro gospodarstvo;

64. meni, da bi bilo treba zaradi preprečevanja nadaljnjih večjih pomorskih nesreč pripraviti sveženj o pomorski varnosti „Erika IV“; meni, da bi moral ta priznavati ekološko škodo v morskih vodah v evropski zakonodaji;

PE546.875v02-00 16/30 RR\1066821SL.doc

SL

65. poudarja, da je treba civilno družbo ozaveščati o pomenu morja kot gospodarskega, kulturnega in socialnega vira ter vlogi raziskovanja in dialoga pri prispevanju deležnikov in državljanov k trajnostnosti;

66. meni, da so morja in obale dragocen vir, ki bi moral biti eden od stebrov politike EU za oživitev industrije; poudarja, da bi bilo treba sprejeti ukrepe za oživitev modre industrije in pri tem podpirati povezanost evropskega gospodarstva in trajnostni razvoj, zlasti v regijah, kjer je bil ta potencial zaradi procesov globalizacije zapostavljen;

67. meni, da bi izmenjava informacij in dobre prakse lahko prispevala k hitremu in trajnostnemu razvoju tega sektorja;

68. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter državam članicam.

RR\1066821SL.doc 17/30 PE546.875v02-00

SL

OBRAZLOŽITEV

Morje je že vsaj od grških in rimskih časov znano kot vir bogastva.

Pomorski promet je bil do konca 19. stoletja glavni način prevoza oseb in blaga na kratke, srednje in dolge razdalje. Ribištvo je bilo in je še danes pomemben prehrambni vir za obalna ljudstva. K temu pa lahko prištejemo še povezane dejavnosti (vzdolž cele verige) na kopnem: ladjedelništvo in ladijska popravila, izgradnja in vzdrževanje pristanišč, izdelava ribiške opreme, zavarovalniška in bančna dejavnost in mnoge druge.

V zadnjih petdesetih letih smo priča velikim spremembam v odnosu med človekom in morjem, na primer: zmanjšanje števila potnikov, ki potujejo po morju (in zato več potujejo z letali); vse večji pomen dejavnosti za prosti čas; iskanje in izkoriščanje fosilnih virov energije (nafta in zemeljski plin na vse večji globini) zaradi primanjkovanja na kopnem; iskanje (še v zgodnji fazi) in izkoriščanje rud iz morskega dna; možnosti izkoriščanja energetskega potenciala valov, morij, tokov in biomase (alge) za proizvodnjo elektrike; vetrne elektrarne na morju in razvoj biotehnologije, povezane z morjem.

Za številne družbene izzive, s katerimi se človeštvo srečuje, je mogoče najti odgovore v boljšem poznavanju morskega okolja in z večjo zmogljivostjo uporabe, upravljanja in ohranjanja virov iz naših morij, oceanov in obalnih območij.

Koncept modrega gospodarstva zajema širok spekter sektorjev gospodarske dejavnosti, povezanih z morjem in oceani, tudi tradicionalne in novonastajajoče sektorje, kot so ribištvo, ribogojstvo, pomorski in rečni ladijski promet, pristanišča in logistika, turizem, rekreacijska plovba in križarjenje, ladjedelništvo in ladijska popravila, pomorski objekti in objekti za zaščito obalnega pasu, iskanje in izkoriščanje mineralnih virov (na morju) in virov energije (na morju), biotehnologija idr.

Ne glede na ogromni potencial nekaterih novonastajajočih sektorjev so tradicionalni sektorji še vedno zelo pomembni v številnih državah članicah in jih ne smemo zanemariti. Ne smemo si predstavljati, da so inovacije omejene na novonastajajoče sektorje, pomembne so tudi za tradicionalne sektorje, celo zelo. Za ponazoritev: v času velikih težav v evropski ladijski industriji v zadnjih 30 letih so nekatere države članice uspele obrniti trend splošnega upadanja, pri čemer so se naslonile na močno specializirane procese, zaradi katerih so se dodane vrednosti jasno povečale. Tako so v okviru manjše konkurence lahko konkurirale močnim ladijskim industrijam daljnega vzhoda. Tudi na področju ribištva so izzivi ogromni: trajnostnost dejavnosti, izboljšanje selektivnosti ribiške opreme ter boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu so le nekateri izmed njih.

Kar zadeva novonastajajoče sektorje, vključno z iskanjem in izkoriščanjem mineralnih virov in virov energija iz morju ter biotehnologijo, je kljub njihovemu ogromnemu potencialu treba vedeti, da občutljivost morskih ekosistemov ter okoljske, ekološke in socialne funkcije morij in oceanov zahtevajo močno vlogo države pri trajnostnem upravljanju in pri ohranjanju virov z namenom zagotavljanja prednosti skupnega interesa in javnega dobrega pred sektorskimi interesi in interesi posameznikov. Na morjih in oceanih je treba preprečiti nekatere napake, ki so se zgodile na kopnem; vire je treba uporabljati na ustrezen način, da ne bodo prehitro

PE546.875v02-00 18/30 RR\1066821SL.doc

SL

izrabljeni in bodo postali netrajnostni (tudi koristi od izkoriščanja virov ne smejo biti koncentrirane le na nekaj posameznikov).

Treba si je prizadevati za preglednost v smislu poznavanja raziskovalnih kampanj in projektov, ki se izvajajo v morjih in oceanih, predvsem v primeru financiranja z javnimi sredstvi.

Izobraževanje in usposabljanje, raziskovanje in razvoj so bistveni elementi za trajnostni razvoj modrega gospodarstva.

Treba je oceniti ustreznost obstoječih programov in ukrepov (tudi na ravni financiranja) glede na cilje razvoja modrega gospodarstva ter odnose med različnimi strukturami in obstoječimi programi in rezultate teh programov.

RR\1066821SL.doc 19/30 PE546.875v02-00

SL

2.6.2015

MNENJE ODBORA ZA ZAPOSLOVANJE IN SOCIALNE ZADEVE

za Odbor za industrijo, raziskave in energetiko


Pripravljavka mnenja: Laura Agea

POBUDE

Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve poziva Odbor za industrijo, raziskave in energetiko kot pristojni odbor, da v svoj predlog resolucije vključi naslednje pobude:

1. je seznanjen s sporočilom Komisije, v katerem je izrazila, da želi potencial evropskih obal, morij in oceanov ter sovplivanje med kopnim in morjem čim bolje izkoristiti za zaposlovanje, in sicer prek inovacij, ki so ključni element tako v tradicionalnih kot v inovativnih sektorjih, kot so pomorski promet in druge pomorske dejavnosti, ladjedelništvo, turizem, akvakultura, trajnostna proizvodnja energije, morska biotehnologija, varstvo okolja, pristaniška infrastruktura in infrastruktura za plovila, namenjena za šport in rekreacijo, ter ribištvo;

2. poudarja, da bodo boljše poznavanje morja in oceanov, vključno z morskim dnom in življenjem v morju, ter presoje vplivov na okolje z izboljšanjem znanstvenih temeljev, na podlagi katerih se oblikujejo različne pomorske politike EU, omogočili trajnostno izkoriščanje morskih virov;

3. poudarja, da imajo mala in srednja ter zagonska in družinska podjetja pomembno vlogo, kar zadeva inovacije in delovna mesta v modrem gospodarstvu; meni, da je treba malim in srednjim podjetjem omogočiti boljši dostop do posojil ter izboljšati obstoječa poslovna omrežja (grozde), da bi ustvarjali kakovostna in trajnostna delovna mesta v različnih sektorjih modrega gospodarstva;

4. je seznanjen s strateškimi cilji pomorske prometne politike EU do leta 2018 in priporočili zanjo, ki se ponovno obravnavajo v okviru vmesnega pregleda, ter jih v celoti podpira;

5. poziva Komisijo in države članice, naj sodelujejo pri zbiranju, obdelavi in izmenjavi

PE546.875v02-00 20/30 RR\1066821SL.doc

SL

podatkov o modrem gospodarstvu, tudi na lokalni in regionalni ravni;

6. poudarja tesno povezavo med modrim in zelenim gospodarstvom, tudi z vidika gospodarske politike in politike dela, zlasti kar zadeva inovativne metode čiščenja morij in dobičkonosno recikliranje okolju škodljive in v nekaterih primerih rakotvorne plastike, ki je tujek v morju;

7. meni, da bi lahko z zanesljivejšimi podatki v ta sektor pritegnili javne in zasebne naložbe;

8. poudarja, da je treba modro rast vedno obravnavati ob upoštevanju učinka na okolje in ljudi ter ob upoštevanju uporabe virov z vidika socialne, gospodarske in okoljske trajnosti, kar vključuje tudi zaščito in obnovo ekosistemov na podlagi znanstvenih dokazov; poudarja gospodarsko priložnost, da bi v Evropi razvili in spodbujali inovativne metode za spopadanje z onesnaževanjem morij, vključno z vse bolj zaskrbljujočim obremenjevanjem morij s plastičnimi odpadki, plastiglomerati in razkrajajočimi se plastičnimi mikrodelci;

9. poudarja pomen raziskav morja in pomorskih raziskav ter močnejšega sodelovanja med raziskovalci, med državami članicami in med regijami na tem področju, da bi premostili vrzeli med državami članicami, odpravili geografsko koncentracijo na nekaterih območjih ter okrepili konkurenčnost obalnih območij in ustvarjanje kakovostnih in trajnostnih lokalnih delovnih mest;

10. ugotavlja, da bo potencial modrega gospodarstva za rast in ustvarjanje delovnih mest mogoče uresničiti le, če bodo na voljo ustrezne naložbe;

11. ob upoštevanju novih možnosti za izkoriščanje morskih virov, ki jih ponujajo biotehnologija, globokomorske raziskave in energija iz alternativnih virov (vetra, plimovanja, morskih tokov), poudarja, da je pomembna udeležba malih in srednjih podjetij ter da bi težka industrija negativno vplivala na dolgoročno zaposlenost, če bi prevzela vodilno vlogo v teh sektorjih;

12. poudarja, kako pomembno je izboljšati potrebna znanja in spretnosti za uporabo novih tehnologij v morskem okolju ter okrepiti usklajevanje na področju raziskav in razvoja ter predstavitvene in uvajalne dejavnosti, da bi ustvarili trajnostna delovna mesta ter prispevali k doseganju ciljev strategije Evropa 2020;

13. poudarja, da pri delu na morju obstaja visoko tveganje nesreč pri delu, ter poziva države članice in EU, naj zagotovijo visoko raven zaščite zdravja in varnosti, kar zadeva opremo, plovila in delavce;

14. poudarja, da morata biti spodbujanje in razvoj novega, trajnega modrega gospodarstva del razvojne in zunanje politike EU ter politike Unije za Sredozemlje ter da je treba sredozemske afriške države, vzhodnoafriške otoške države v Indijskem oceanu ter otoške države, zajete v sporazumih o gospodarskem partnerstvu AKP, obravnavati kot partnerice pri prizadevanjih za vzpostavitev trajnostnega modrega gospodarstva;

15. meni, da modro gospodarstvo zajema zelo raznolike sektorje in da je za njegov razvoj

RR\1066821SL.doc 21/30 PE546.875v02-00

SL

potrebna visoko usposobljena delovna sila v vseh teh sektorjih; poziva države članice, naj v svojih načrtih za usposabljanje spodbujajo različne sektorje modrega gospodarstva, pri čemer naj upoštevajo formalno in neformalno izobraževanje, sisteme vseživljenjskega učenja in dualnega usposabljanja;

16. poudarja, da se je treba osredotočiti na okoljske vidike in izboljšanje kakovosti morskega okolja, da bi zagotovili trajnostno modro gospodarstvo in spodbudili njegov potencial za rast in zaposlovanje, zlasti v sektorjih proizvodnje energije iz obnovljivih virov, ki so v vzponu, na primer v sektorju vetrne energije na morju, in sicer s preoblikovanjem ustreznih pristanišč ter nujno obravnavo pomanjkanja znanj in spretnosti v sektorju vetrne energije na morju, ki je z vidika sektorja specializiranega pomorskega prometa skrb vzbujajoče; v zvezi s tem poziva Komisijo in države članice, naj ukrepajo, da bi odpravile to pomanjkanje znanj in spretnosti; poudarja, da je to pomembno tudi pri izkoriščanju energije oceanov, kot so energija plimovanja in valovanja, energija osmoze, oceanska toplotna energija in energija oceanskih tokov;

17. meni, da morski, obalni in kopenski turizem bistveno prispevajo h gospodarski rasti in k boljšim in trajnostnim delovnim mestom, zlasti za najranljivejše družbene skupine, če je upoštevano načelo trajnostnega razvoja in če te dejavnosti nimajo negativnih družbenih ali okoljskih učinkov; spodbuja države članice, naj si izmenjujejo najboljše prakse na področju politike razvoja turizma in ob pomoči Komisije obravnavajo rešitve za rast in ustvarjanje delovnih mest v obalnih regijah;

18. poudarja, da Evropska unija v svetovnem merilu ostaja med vodilnimi v modrem gospodarstvu, vendar je mednarodna konkurenca velika, in le enaki konkurenčni pogoji na svetovni ravni pa lahko zagotovijo nadaljnjo trajnostno rast in ustvarjanje delovnih mest v Evropi v tem kompleksnem sektorju;

19. opozarja, da so za razvoj modrega gospodarstva v prvi vrsti odgovorne države članice in regije, in poziva Komisijo, naj podpre in spodbuja sodelovanje med njimi, na primer s pobudami za skupno načrtovanje; poudarja, da je za omogočanje trajnostnega razvoja obalnih območij pomembno skupno usklajevanje vseh gospodarskih dejavnosti, povezanih z modrim gospodarstvom, zlasti na regionalni in lokalni ravni;

20. poudarja, da je treba razviti modele turizma, ki bodo pomenili alternativo ali dopolnilo soncu in plaži ter prispevali k zmanjšanju sezonske odvisnosti, na primer ekološki ali kulturni turizem;

21. poudarja odločilno vlogo evropskih obalnih regij pri razvoju trajnostnega modrega gospodarstva in zato poziva k novim načinom za zagotavljanje njihovega neposrednega vključevanja in sodelovanja;

22. poudarja pomen socialnega dialoga in meni, da bi morali biti v njem zastopani vsi socialni partnerji, ki sodelujejo v modrem gospodarstvu; poudarja pomen posvetovanja z deležniki o razvoju modrega gospodarstva na splošno, vključno s civilno družbo ter regionalnimi in lokalnimi organi;

23. poudarja, da je treba ozavestiti civilno družbo glede pomena morja kot gospodarskega, kulturnega in socialnega vira ter vloge raziskovanja in dialoga med deležniki in

PE546.875v02-00 22/30 RR\1066821SL.doc

SL

državljani pri zagotavljanju integrirane trajnosti;

24. poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z državami članicami in regijami oceni potrebe po financiranju modrega gospodarstva (na sektorski, nacionalni in evropski ravni) za uresničitev njegovega potenciala za rast in ustvarjanje delovnih mest, pri čemer naj še posebej upošteva zagonska, mala in srednja ter družinska podjetja;

25. meni, da bi bilo treba za čim večjo trajnostno gospodarsko rasti in povečanje ustvarjanja kakovostnih in trajnostnih delovnih mest na podlagi modrih tehnologij spodbujati skupen razvoj zamisli in izmenjavo najboljših praks med znanostjo in podjetji;

26. meni, da so morja in obale dragocen vir, ki bi moral biti eden od stebrov politike EU za oživitev industrije; poudarja, da bi bilo treba sprejeti ukrepe za oživitev modre industrije in pri tem podpirati povezanost evropskega gospodarstva in trajnostni razvoj, zlasti v regijah, kjer je bil ta potencial zaradi globalizacije zapostavljen;

27. meni, da bi izmenjava informacij in dobrih praks lahko prispevala k hitremu in trajnostnemu razvoju tega sektorja;

28. poudarja, da so dejavnosti, sektorji in discipline družbenoekonomskih sistemov, vključeni v modro gospodarstvo, kompleksnost, zato meni, da je izjemno pomembno okrepiti zmožnost prilagajanja spremembam, inovacije in večdisciplinarnost ter ustrezno prilagoditi usposabljanje človeškega kapitala.

RR\1066821SL.doc 23/30 PE546.875v02-00

SL

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU

Datum sprejetja 1.6.2015

Izid končnega glasovanja +:–:0:

5100

Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju

Laura Agea, Guillaume Balas, Tiziana Beghin, Brando Benifei, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Labros Fundulis (Lampros Fountoulis), Arne Gericke, Agnes Jongerius, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Zdzisław Krasnodębski, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Terry Reintke, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Ulla Tørnæs, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská, Inês Cristina Zuber

Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju

Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Mercedes Bresso, Eva Kaili, Eduard Kukan, António Marinho e Pinto, Evelyn Regner, Michaela Šojdrová, Gabriele Zimmer

Namestniki (člen 200(2) Poslovnika), navzoči pri končnem glasovanju

Csaba Sógor

PE546.875v02-00 24/30 RR\1066821SL.doc

SL

11.5.2015

MNENJE ODBORA ZA RIBIŠTVO

za Odbor za industrijo, raziskave in energetiko


Pripravljavka mnenja: Isabelle Thomas

POBUDE

Odbor za ribištvo poziva Odbor za industrijo, raziskave in energetiko kot pristojni odbor, da v svoj predlog resolucije vključi naslednje pobude:

A. ker so morja in oceani dokončno priznani kot močna gonilna sila evropskega gospodarstva in predstavljajo velike možnosti za inovacije, rast in zaposlovanje; vendar te možnosti niso uresničljive, če niso izpolnjeni nekateri pogoji;

B. ker je eden od teh pogojev opredelitev, ki vključuje vse dejavnosti modrega gospodarstva, in ker je treba te analizirati celostno, da bi vzpostavili modri ekosistem, ki bo vključeval vse deležnike;

C. ker imajo obalna območja posebne značilnosti, ki jih ločujejo od drugih območij in ki vplivajo na njihove srednjeročne in dolgoročne razvojne možnosti;

D. ker se zdaj ocenjuje, da je število molekul v morju znatno večje od njihovega števila na kopnem, in ker le-te predstavljajo neverjeten potencial za raziskave na področju zdravja, kozmetike in biotehnologije;

E. ker je celostna pomorska politika pomembna kot močan vzvod dejavnosti modrega gospodarstva, zlasti kadar se je treba celostno odzvati na vse izzive, s katerimi se zdaj spopadajo evropska morja;

F. ker so najbolj oddaljene in otoške regije pogosto pomorske in ker razvoj modrega gospodarstva prispeva k ravnovesju in enakosti vseh ozemelj EU;

G. ker so se v prejšnji skupni ribiški politiki skupine za razvoj ribištva izkazale kot zelo

RR\1066821SL.doc 25/30 PE546.875v02-00

SL

učinkovit instrument za ustvarjanje delovnih mest in blaginje ter ekonomske in teritorialne kohezije, poleg tega so učinkovite pri sprejemanju odločitev in imajo dejavno vlogo pri lastnem razvoju;

H. ker je treba posebno pozornost nameniti najbolj oddaljenim otoškim regijam, ki so neločljivo povezane z modrim gospodarstvom in so območja s posebno bogatim biotopom in posebnim podnebjem, ki omogoča načrtovanje novih načinov proizvodnje morske energije;

I. ker sta pomorsko prostorsko načrtovanje in celovito gospodarjenje z obalnim pasom pomembni orodji za upravljanje, da se preprečijo spori in čim bolj izboljša soodvisnost različnih sektorjev, in ker je s tega vidika opustitev celostnega upravljanja obalnih območij na ravni EU obžalovanja vredna;

J. ker je kljub opustitvi celostnega upravljanja obalnih območij na ravni Skupnosti pomembno upoštevati medsebojno vplivanje kopnega in morja, organizirati sobivanje vseh pomorskih dejavnosti, preprečevati konflikte glede uporabe, obravnavati medsebojne odvisnosti ter zagotoviti posvetovanje in dobro upravljanje;

K. ker medsebojno vplivanje kopnega in morja zadeva predvsem onesnaževanje morja, pogosto zaradi dejavnosti na kopnem, obenem pa imajo lahko dejavnosti na morju tudi posledice za kopno, na primer predelava rib, gradnja elektrarn, pristanišča, ladjedelništvo in ustanavljanje struktur za usposabljanje;

L. ker so zbiranje, obdelava in izmenjava podatkov povezani z naložbami v modrem gospodarstvu in so bistveni za zagotavljanje tehnične, ekonomske in finančne upravičenosti teh naložb;

M. ker se po trenutnih ocenah v pomorskem sektorju ustvari 3–5 % BDP EU, v njem je zaposlenih približno 5,6 milijona ljudi, k evropskemu gospodarstvu pa prispeva 495 milijard EUR;

N. ker mora modra rast biti v celoti skladna z logiko trajnostnega razvoja in rabe v širšem, okoljskem, gospodarskem in socialnem smislu, kar pa je mogoče doseči le z doslednim izvajanjem ciljev iz okvirne direktive o morski strategiji do leta 2020;

O. ker se pri trajnostnem razvoju politik na morju ne smejo ponoviti napake, ki so bile storjene na kopnem; ker so morja in oceani skupna dobrina, ki jo je treba ohraniti in je v nobenem primeru ni dopustno privatizirati; ker jih morajo javni organi obvarovati pred tržnimi špekulacijami, prekomernim izkoriščanjem in dejavnostmi, ki bi lahko povzročile spremembe z negativnimi vplivi na življenje, biotsko raznovrstnost in podnebje; ker bi bilo treba pred začetkom novih dejavnosti med drugim opraviti presoje vplivov na okolje;

P. ker mora imeti trajnostni razvoj dejavnosti na morju tudi močan socialni vidik in ker bo krepitev pravic in varnosti pri delu prav tako koristila gospodarski rasti;

Q. ker politični cilj ni prednostna naloga, dokler se mu ne dodeli proračun;

PE546.875v02-00 26/30 RR\1066821SL.doc

SL

1. poziva Komisijo, naj upošteva predloge Parlamenta in predlaga opredelitev modrega gospodarstva, ki zajema celotno proizvodnjo in delovna mesta na morju, obstoječa ali prihodnja, ter njihove posledice na kopnem; poziva Komisijo, naj opredeli dejavnosti Evropske unije, ki imajo največji potencial za razvoj in utrditev modrega gospodarstva, ter v ta namen pripravi neizčrpen in vključujoč seznam, na katerem bodo vsaj naslednje dejavnosti: morske tehnologije in inovacije, trajnostno ribištvo, ladjedelništvo, obnovljivi viri morske energije, trajnostno globokomorsko rudarjenje, morska biotehnologija, gojenje alg, gojenje rib, gojenje lupinarjev, obalni in pomorski turizem, razvoj platform na morju, pomorski promet, čiščenje morskih in pristaniških območij, polaganje podmorskih cevi in kablov ter razsoljevanje morske vode;

2. poziva Komisijo, naj se ne omeji zgolj na področja inovacij v novih dejavnostih, temveč naj tudi upošteva inovacijski potencial vseh dejavnosti na morju;

3. poudarja pomen ribolova in ribogojstva v modrem gospodarstvu; meni, da mora biti konkurenčnost ribiških dejavnosti povezana s trajnostnim upravljanjem ribjih staležev v okviru pravil skupne ribiške politike;

4. poziva k uravnoteženemu razvoju in strožji ureditvi za ribogojne projekte, da se prepreči degradacija na območjih v bližini ribogojnic, in sicer negativni učinek na lokalna gospodarstva, ki ga povzroča genska degradacija staležev prostoživečih rib zaradi pobeglih gojenih rib, degradacija v okviru uničenja in spreminjanja habitatov ter kemično, patogeno in parazitsko onesnaženja ekosistemov, ki ga povzroča obsežno, intenzivno ribogojstvo;

5. poudarja, da se morja in oceani že spopadajo z ogromnimi antropogenimi obremenitvami in težavami, ki jih te povzročajo (onesnaževanje, okoljske in podnebne spremembe, pretirano izkoriščanje virov, prelov), vendar ohranjajo obsežne rezervate neokrnjene narave in območij, ki so težko dostopna in zato nedotaknjena; poziva Komisijo naj pred oblikovanjem predloga opredelitve opravi resno in temeljito oceno učinka razvojnih dejavnosti, ki jih namerava izvajati v okviru modrega gospodarstva, na biotsko raznovrstnost, podnebje, ribolov, gospodarstvo in zaposlovanje;

6. pojasnjuje, da čeprav nekatere dejavnosti, kot je ribolov, uporabljajo tradicionalen pristop, imajo neizbežno potencial za inovacije, na primer za razvoj novih orodij za nadzor ribištva ali gradnjo ribiških plovil prihodnosti, ki bodo zelo selektivna, varna in udobna ter bodo porabila malo goriva in povzročala sorazmerno malo emisij CO2;

7. poudarja, da sta zaščita in varovanje naravnih morskih okolij temeljni zahtevi za ohranjanje, podpiranje in razvoj modrih gospodarstev, kot sta ribolov in turizem;

8. poziva Komisijo, naj ob tesnem usklajevanju z državami članicami oceni finančne potrebe za modro rast, zlasti glede zbiranja podatkov, raziskav in usposabljanja; predlaga, da se oblikuje načrt tega financiranja do leta 2020; pri tem poudarja prispevek Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (ESPR);

9. močno obžaluje zamude pri načrtovanju Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo v nekaterih državah članicah;

RR\1066821SL.doc 27/30 PE546.875v02-00

SL

10. poziva Komisijo, naj opredeli, kateri evropski skladi so na voljo za financiranje dejavnosti modrega gospodarstva, in jih združi v enotno platformo, ki bo dostopna vsem državljanom; poziva Komisijo, naj tudi zagotovi sredstva, namenjena inovacijam in modri rasti, iz katerih se financirajo temeljne raziskave, raziskovanje in razvoj, usposabljanje, ustvarjanje delovnih mest, zagonska podjetja, mala in srednja podjetja, socialna podjetja, zadruge, izobraževanje in vajeništvo, zmanjšanje revščine na obalnih območjih, biotehnološki razvoj, prometne povezave, medsebojna energetska povezljivost, ladjedelništvo in popravila, obalni dostop do širokopasovnih storitev, varstvo okolja ter prodaja inovativnih proizvodov, storitev in procesov;

11. zagovarja potrebo po uvedbi strateškega načrtovanja dejavnosti modrega gospodarstva, oblik neposrednega financiranja in akcijskega načrta, da bi do leta 2020 spodbudili ta sektor; meni, da bi morala vsaka izmed opredeljenih dejavnosti vsebovati določeno število konkretnih zamisli glede sodelovanja na področju raziskav, naložb v infrastrukturo, mehanizmov sodelovanja (ki naj jih države članice vzpostavijo z uporabo sredstev EU), financiranja Evropske investicijske banke (EIB) in vključevanja zasebnega sektorja kot v primeru praks, ki se uporabljajo v okviru Evropskega sklada za strateške naložbe, katerega namen je spodbujati pomembne naložbe v infrastrukturo in zagotavljati financiranje inovativnih projektov; zato poziva Komisijo, naj na seznam zahtev, ki jih je treba izpolniti, vključi razvoj modrega gospodarstva, da bo projekt lahko upravičen do sredstev iz Evropskega sklada za strateške naložbe;

12. poudarja pomen pomorskega prostorskega načrtovanja za zagotovitev usklajenega in trajnostnega razvoja modrega gospodarstva; zato poziva h krepitvi upravljanja celostne pomorske politike na ravni Unije in morskih bazenov;

13. poudarja potrebo po pridobitvi bolj poglobljenega znanja o oceanih ter izboljšanju potrebnih znanj in veščin za uporabo novih tehnologij v morskem okolju;

14. vztraja, naj se ustanovi skupnost znanja in inovacij, posvečena modremu gospodarstvu, katere namen bo spodbujati raziskave na tem področju in to področje opredeliti kot prednostni cilj EU, ne le kot neobvezno pomorsko obliko energetskega ali prehranskega cilja;

15. poziva Komisijo, naj ustanovi agencijo, ki bo pristojna za razvoj modrega gospodarstva, zbiranje podatkov in usklajevanje projektov za uresničitev tega cilja;

16. poziva Komisijo, naj sprejme konkretne ukrepe, da bi olajšali stike in sodelovanje med nacionalno in regionalno ravnjo EU, na primer prek pobude INTERREG in strategije za morske bazene; poziva Komisijo, naj zbere glavne mednarodne akterje, ki delujejo v modrem gospodarstvu, in prevzame vodenje mednarodnega projekta za spodbujanje tega novega sektorja gospodarske dejavnosti;

17. poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za okrepitev vloge skupin za razvoj ribištva v okviru nove ribiške politike, tako da jim zagotovi več sredstev za nadaljevanje njihov dejavnosti in razvoj njihove vloge ter spodbujanje tega medozemeljskega sodelovanja;

18. poziva Komisijo, naj vključi koncept pametne specializacije v strategije za morske

PE546.875v02-00 28/30 RR\1066821SL.doc

SL

bazene, da bi morskim raziskavam in inovacijam dali regionalni poudarek ter ciljno spodbujali regionalne ključne kompetence;

19. poziva Komisijo, naj podpre oblikovanje novih gospodarskih dejavnosti v modrem gospodarstvu, tako da spodbuja podjetniški duh in ustanavljanje zagonskih podjetij, ki imajo velik potencial za uveljavitev v pomorskem sektorju;

20. vztraja, da mora Komisija zagotoviti pregledno uporabo financiranja in da rezultati raziskav, ki jih je financirala, ostanejo v javni domeni v skladu z evropskim javnim delom skupnega financiranja glede na morebitni zasebni del, pri čemer mora vsem zainteresiranim stranem zagotoviti preprost, prost in brezplačen dostop do teh informacij ter spodbujati širjenje takšnih ugotovitev;

21. poziva Komisijo, naj obnovi in spodbudi pomorsko prostorsko načrtovanje in celostno upravljanje obalnih območij na ravni EU;

22. zagovarja potrebo po opredelitvi in spodbujanju tradicionalnih, kulturnih in turističnih dejavnosti, ki poudarjajo posebnosti lokalnih skupnosti in ohranjajo neindustrijski ribolov;

23. poziva Komisijo, naj izboljša in uskladi sisteme, ki omogočajo obdelavo, uporabo in razširjanje podatkov;

24. odločno poziva Komisijo, naj spodbuja pridobivanje redno posodobljenih podatkov o stanju morskih staležev v vodah znotraj in zunaj EU v sodelovanju z drugimi mednarodnimi organi;

25. poziva Komisijo, naj podpre visokošolsko izobraževanje, poklicno usposabljanje in programe za vseživljenjsko učenje ter zagotovi, da bo vanje vključen vidik modrega gospodarstva in da bodo mladi o tem ozaveščeni, kar bo dvignilo njegovo prisotnost na vseh stopnjah izobraževanja; izraža zaskrbljenost zaradi posledic, ki jih bo Evropski sklad za strateške naložbe na podlagi predloga Komisije imel na raziskave in razvoj, če upoštevamo, da bo v naslednjih petih letih iz programa Obzorje 2020 vzetih 2,7 milijarde EUR.

26. poudarja, da je treba spodbujati razvoj sistemov usposabljanja, ki bodo združevali vse pomorske poklice; glede tega pojasnjuje, da lahko medsebojno vplivanje različnih pomorskih sistemov usposabljanja spodbuja razvoj povezanih pomorskih dejavnosti in zagotovi, da je pridobljene spretnosti mogoče uporabiti v širšem kontekstu;

RR\1066821SL.doc 29/30 PE546.875v02-00

SL




2130


Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Linnéa Engström, Raymond Finch, Ian Hudghton, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa


Izaskun Bilbao Barandica, José Blanco López, Ole Christensen, Jens Gieseke, Sylvie Goddyn, Anja Hazekamp, Verónica Lope Fontagné, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar

Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju

Peter Lundgren, Miguel Viegas

PE546.875v02-00 30/30 RR\1066821SL.doc

SL




4980


Zigmantas Balčytis, Bendt Bendtsen, Reinhard Bütikofer, Jerzy Buzek, Philippe De Backer, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, Marek Józef Gróbarczyk, András Gyürk, Roger Helmer, Eva Kaili, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jeppe Kofod, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Ernest Maragall, Edouard Martin, Nadine Morano, Dan Nica, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Miloslav Ransdorf, Michel Reimon, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Miguel Urbán Crespo, Vladimir Uručev (Vladimir Urutchev), Kathleen Van Brempt, Martina Werner, Flavio Zanonato


Michał Boni, Levteris Hristoforu (Lefteris Christoforou), David Coburn, Miriam Dalli, João Ferreira, Gerben-Jan Gerbrandy, Françoise Grossetête, Constanze Krehl, Olle Ludvigsson, Piernicola Pedicini, Sofia Sakorafa, Maria Spiraki (Maria Spyraki), Indrek Tarand, Mihai Ţurcanu, Anneleen Van Bossuyt

Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju

Marietje Schaake, Bart Staes

Documents

POROČILO · okolja (okvirna direktiva o morski strategiji)2, – ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 6. oktobra 2010 z naslovom „Vodilna pobuda iz strategije Evropa 2020: