Población SPF

PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL

POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.

Área de Registro y Bases de datos.

Noviembre 2013


Introducción

La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.

La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.

El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.


Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

Difundir la evolución de la población penitenciaria.

Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables.

Objetivos


• La información contenida en estos informes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de datos.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por

su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello se asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF omite la información referida a detenidos alojados en cárceles provinciales.

Metodología


• En esta primera entrega se incluye información de contexto respecto de la situación carcelaria, su evolución y su estado general a fin de historizar y situar el estado actual de la población penal.

• Para ello se tomaron fuentes adicionales de información y se recurrió al análisis de datos secundarios.

• En adelante, los reportes se enviarán en forma mensual, y serán más acotados conteniendo los principales indicadores y construyendo una evolución sistemática.

Contenido de los reportes


Evolución de la población penal del SPFLa cárcel en cifras.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

97959246

9738 9625 93809024 9149 9210

9523 9644 9807

Sep-13 Oct-13

9954 9976

Los partes enviados por el SPF a PROCUVIN permitirán construir de primera mano la evolución de la población penitenciaria. Como se puede apreciar el aumento del encarcelamiento es una tendencia sostenida.

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH

Se inicia recepción de partes semanales

Entre 2007 y 2012 la población del SPF se incrementó en un 7%

Evolución de personas alojadas en el SPF 2002-2011.Expresada en números absolutos

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos


Nacional59%

Federal33%

Provincial7%

Síntesis general Octubre 2013• Población penal al 25/10/2013: 9.976 personas

Masculino92%

Femenino8%

Base: 9976 personas

Jóvenes adultos (18-

21)4%

Mayores (21 y más)96%

Base: 9976 personas

Base: 9976 personas Base: 9976 personas


Alto porcentaje de personas privadas de su libertad sin ser culpables.6 de cada 10 personas alojadas en dependencias del SPF provienen de jurisdicción Nacional.

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados 43%

Procesados 57%


Total población SPF 2013

Nacional Federal Provincial

57 5173

28

43 4927

72Condenados

Procesados

Foco en situación procesal

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55

46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados

Procesados

Evolución 2002-2012En porcentajes


Situación procesal según jurisdicción. Octubre 2013En porcentajes

Si bien la proporción de encarcelados es regularmente más elevada respecto de los condenados, se puede apreciar un importante salto desde el último informe anual de la Dirección de Política Criminal de 2011 y las mediciones reportadas por el SPF de 2013.

La Justicia Federal mantiene un conjunto extremadamente alto de personas encarceladas sin condena.

Base :3335 Base :712Base :5929Base :9976


67%

21%

12%

Provincial

Federal

Nacional 53%

43%

4%

Provincial

Federal

Nacional

Foco en situación procesal

Base: 4307 personas

condenadas


Condenados 43% Procesados

57%

Total condenados por jurisdicción de origen

Total procesados por jurisdicción de origen

Base: 5661 personas

procesadas

* Existen 8 personas que no forman parte de esta caracterización (art.77 y art 34)

Género

Femenino Masculino

7% 93%

Edad

Jóvenes Adultos

2% 98%

Género

Femenino Masculino

8% 92%

Edad

Jóvenes Adultos

6% 94%

Base: 5661 procesados

Base: 5661 Base: 5661

Base: 4307 condenados

Base: 4307 Base: 4307

Composición a octubre 2013

Como se mencionó anteriormente el 60% de los presos provienen de jurisdicción Nacional, este conjunto es mayor entre los condenados. 4 de cada 10 procesados provienen de la Justicia Federal.


Evolución de la población penal del SPF

Sep-13 Oct-13

57 57

43 43CondenadosProcesados

9954 9976

Se mantienen estables en estas dos mediciones las proporciones entre las variables graficadas. Interesará ver su evolución a partir de la recepción y procesamiento de los futuros partes.

Sep-13 Oct-13

60 60

33 337 7

ProvincialFederalNacional

9976

Según situación procesal

Según jurisdicción

de origen %

%

%

%

%

%

%

%

%

%

9954


-Sta Rosa:Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:Colonia penal U.5

-Rawson: U6

ResistenciaPrisión regional U.7

JujuyU.22

-Neuquén: U.9

Formosa: U.10

R. S. Peña:Colonia penal U.11

-Viedma:Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:

Candelaria U.17

-CABA:CPFCABA

Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :Correccional abierto U.25

-Ezeiza:CPF I y IV

Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31

S Estero:Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:CPF II

CF Jov. Ad

Establecimientos penitenciarios

El Servicio Penitenciario Federal se compone de 28 cárceles y 10 alcaldías distribuidas en todo el territorio nacional.

Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…


U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3394 92 112

206

8

227

18100

15

543

22 18

147 133

Población alojada por unidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1895

1530

470

1634

416 435237

474341

128 178 92 106272

19% del total 15% del

total16% del

total

5% del total

Ezeiza (CPF I), Marcos Paz (CPF II y CFJA) y Devoto (CPF CABA) concentran el 50% de la población penal Federal.

Salta CABASta

RosaGral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa Ezeiza S

Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza


Marcos Paz es el único complejo que muestra abierta sobrepoblación, según lo detallado por el SPF esta situación se da

en las unidades 3 y 4 (esta última reservada a condenados por delitos de

lesa humanidad)

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3394 92 112

206

8

227

18100

15

543

22 18

147 13386 113 95 112

211

9

267

49102

16

602

28 26

234

140

Población alojada por unidad y capacidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1895

1530

470

1634

416 435

237

474341

128 17892 106

272

2002

1467

495

1666

569469

256

480365

138 183 116 172295

DetenidosCupo declarado por el SPF

El servicio penitenciario ostenta una capacidad para 10763 personas, y respecto de la ocupación actual, no existirían problemas de sobrepoblación. Lo que no se explicitan son los criterios según los cuales se delimita esta capacidad.

SaltaCABA Sta

RosaGral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa Ezeiza S

Estero

Ezeiza Marcos Paz

Ezeiza

+107

-63

+25

+32

+153 +34

+19+6

+24+10 +5 +24 +66

+23

+53 +19 +3 = +5

+1

+40

+31 +2

+1

+59

+6 +8

+87 +7


Foco en población femenina

Existe un mayor encarcelamiento de mujeres no condenadas en relación a la población general.

Total a oct 13 Poblacion femenina

57 61

43 39Condenados/as

Procesados/as

Base: 9976 personas Base: 783 mujeres

Los niños en prisión representan el 0,6 % de la población encarcelada.

8,5% de las mujeres prisionalizadas son madres (con sus hijos en el penal) o están embarazadas.

El 4% de las mujeres presas tienen entre 18 y 21 años, conformando el colectivo de jóvenes adultas.

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH

Base: 783 mujeres alojadas en el SPF

Evolución 2002-2011

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

861 918 1006 1094 1105 1039 940 828 805 819

8934 8328 8732 8531 8275 7985 8209 8382 8718 8825

9795 9246 9738 9625 9380 9024 9149 9210 9523 9644

Mujeres

Hombres

Pob. total

El SPF no reporta información respecto de población trans.

% de mujeres sobre total de población

penitenciaria8,8% 10% 10,3% 11,4% 11,8% 11,5% 10,27% 9% 8,5% 8,5%

Luego de una leve baja ocurrida en 2007, la cantidad de mujeres encarceladas se mantiene estable. Esto puede no implicar menor encarcelamiento sino su derivación a otras jurisdicciones (desfederalización de ley de estupefacientes)


Hombres94%

Mujeres6%

La población de jóvenes adultos es en octubre de 2013 de 442 personas. Representan el 4% de la población penitenciaria.

CFNOA6%

CPF IV3%

CF JOV ADULT

87%

U303%

U310%

Distribución según género

Base: 442 jóvenes adultosBase: 442 jóvenes adultos

Unidades en las que están alojados

Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Total a oct 13 Poblacion jóvenes adultos

5779

4321

Condenados/as

Procesados/as

Es significativamente superior la proporción de jóvenes

procesados respecto de la población carcelaria

Los jóvenes de entre 18 y 21 años de edad conforman una categoría específica y debería reservarse para ellos una atención especial relativa a su condición etaria y subjetiva. Según lo estipulado por la ley de ejecución penal 24.660 se debería garantizar el alojamiento en unidades especiales independientes de la población adulta además de enseñanza, capacitación profesional y contacto familiar.

Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal general

(8%)


• Hasta aquí el primer reporte descriptivo en base a la información disponible brindada por el Servicio Penitenciario Federal.

• Al recibir información ya procesada, no es posible realizar otros cruces de interés. Esto se verá subsanado en futuras entregas en las que se podrá incorporar información proveniente de otras fuentes (JUDI, PPN, etc).

• De todas formas se espera que reportes como el presente, distribuidos en forma mensual sean de utilidad en la tarea cotidiana de la Procuraduría y funcionen como disparadores que alimenten el análisis critico.

Muchas gracias

Documents

Población SPF