Pma Cedenar v4-Abril2013

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.

LUIS HERNANDO BRAVO REALPEPAULO IBARRA RODRIGUEZ

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRAFACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALESPROGRAMA DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL LOCALEXTENSIN PASTOSAN JUAN DE PASTO2013PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.

LUIS HERNANDO BRAVO REALPEPAULO IBARRA RODRIGUEZ

Trabajo de grado para obtener ttulo en:Especializacin en Gestin Ambiental Local

Director:ALEXANDER VELASQUEZ PIEDRAHITA

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRAFACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALESPROGRAMAS DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL LOCALEXTENSIN PASTOSAN JUAN PASTO2013 33

NOTAS DE ACEPTACIN

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________Firma del presidente del jurado

_____________________________ Firma del jurado

____________________________ Firma del jurado

San Juan de Pasto, abril 2013DEDICATORIA

A nuestra familia por su incondicional apoyo.

AGRADECIMIENTOS

Queremos expresar nuestros agradecimientos a la Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnolgica de Pereira y al Programa de Postgrados la Universidad Mariana. De igual manera a la empresa Centrales Electricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P.

TABLA DE CONTENIDOPg.

INTRODUCCIN15

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA161.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA161.2 JUSTIFICACIN16

2. OBJETIVOS182.1 OBJETIVO GENERAL 182.2 OBJETIVOS ESPECFICOS18

3 MARCO REFERENCIA193.1 MARCO TERICO193.2 MARCO NORMATIVO213.2.1 Poltica Ambiental de la Empresa CEDENAR SA ESP23

4. METODOLOGIA254.1 ACCIONES DESARROLLADAS254.2 MARCO DE REFERENCIA, ENFOQUES METODOLOGICOS26

5. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN295.1 CONTEXTO REGIONAL295.2 ASPECTOS GENERALES295.3 RESEA HISTRICA305.4 MISIN, VISIN Y POLTICA DE CALIDAD305.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA315.6 SEDES Y UBICACIN EN EL DEPARTAMENTO315.7 ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ORGANIZACIN335.7.1 Generacin33

6. DIAGNSTICO AMBIENTAL EMPRESARIAL446.1 COMPONENTE ABIOTICO456.1.1 Negocio Distribucin456.1.2 Negocio Generacin506.1.3 Negocio Comercializacin646.2 COMPONENTE BITICO646.2.1 Negocio Distribucin646.2.2 Negocio Generacin67

6.3 COMPONENTE SOCIO AMBIENTAL706.3.1 Negocio Distribucin 706.3.2 Negocio Generacin71

7. ANLISIS DOFA (DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS)737.1 ESTRATEGIAS DE LA GESTIN AMBIENTAL DE CEDENAR S.A. E.S.P. 737.2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS747.3 LINEAS DE ACCIN75

8. FORMULACIN768.1 INTRODUCCIN768.2 ALCANCE768.3 FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS768.3.1 Programa 1: Educacin Ambiental778.3.2 Programa 2: Conservacin y Proteccin de Cuencas Abastecedoras848.3.3 Programa 3: Gestin de Residuos909. PLAN DE ACCIN E INDICADORES98

10. CONCLUSIONES101

11. RECOMENDACIONES104

BIBLIOGRAFA104

ANEXOS

LISTA DE FIGURAS pg.

Figura 1. Ubicacin del rea de Gestin Ambiental en la Organizacin31Figura 2. Fotografa Central Hidroelctrica de Ro Mayo 35Figura 3. Fotografa Embalse Ro Mayo35Figura 4. Fotografa Casa de mquinas de la PCH Ro Bobo36Figura 5. Fotografa Embalse de Ro Bobo36Figura 6. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes37Figura 7. Fotografa Ro Pasto en la cuenca intermedia38Figura 8. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo 38Figura 9. Fotografa Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio, Casa de Mquinas39Figura 10. Fotografa Ro Ingenio40Figura 11. Sistema de Transmisin Regional de CEDENAR S.A. E.S.P.41Figura 12. Inadecuada disposicin de transformadores50Figura 13. Inadecuada disposicin de elementos residuales50Figura 14. Deforestacin en parte alta de la cuenca Ro Bobo53Figura 15. Exterior de la PCH Ro Bobo53Figura 16. Almacenamiento temporal de aceites residuales54Figura 17. Deforestacin en parte alta de la cuenca, por extraccin de carbn56Figura 18. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural56Figura 19. Disposicin inadecuada de residuos en PCH Julio Bravo57Figura 20. Pramo de Paja Blanca59Figura 21. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural60Figura 22 Disposicin inadecuada de residuos en PCH Ro Sapuyes61Figura 23. Erosin en la Quebrada Las Palmas, por expansin agrcola62Figura 24. Gaviones arrastrados por la Quebrada Las Palmas63Figura 25. Alteracin del paisaje por erosin en taludes63Figura 26. Presencia de vegetacin herbcea en Subestacin Buchely 65Figura 27. Vegetacin aledaa a Subestacin Junn afectada por tala y quema66Figura 28. Vegetacin herbcea al interior de la subestacin Ricaurte66Figura 29. Vegetacin herbcea y arbustiva en la subestacin Tumaco67Figura 30. Vegetacin aledaa a la hidroelctrica de Ro Mayo68Figura 31. Vegetacin y cultivos aledaos al embalse del Ro Bobo69Figura 32. Vegetacin aledaa al canal de conduccin de la PCH Ro Sapuyes69Figura 33. Presencia de especies arbreas y arbustivas en el canal de conduccin de PCH Julio Bravo70Figura 34. Diagrama Plan de Manejo Ambiental Empresarial de CEDENAR S.A. E.S.P.78

LISTA DE TABLAS pg.

Tabla 1. Normatividad ambiental relacionada21Tabla 2. Sedes de CEDENAR S.A. E.S.P.32Tabla 3. Plantas de generacin hidrulica de CEDENAR S.A E.S.P.33Tabla 4. Capacidad instalada y ubicacin de centrales hidroelctricas34Tabla 5. Subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P.42Tabla 6. Principales Subestaciones43Tabla 7. Matriz Resumen de Problemticas Ambientales de las Subestaciones47Tabla 8. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Bobo.52Tabla 9. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la PCH Julio Bravo55Tabla 10. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Sapuyes58Tabla 11. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la CH Ro Mayo61Tabla 12. Plan de Accin Ambiental 2013 201599

RESUMEN

El presente trabajo busca formular un plan de manejo ambiental para una central elctrica y sus actividades principales de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica.

El documento del plan de manejo ambiental se basa en un ajuste al diagnostico sobre componentes bitico, abitico y socio ambiental de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P. y de sus zonas de influencia, en el cual se identifican los impactos ambientales consecuencia de las actividades propias de la empresa. En respuesta a la priorizacin y estimacin de impactos y el anlisis de debilidades y oportunidades, se formulan una serie de programas en los que se incluyen acciones para alcanzar metas ambientales de la organizacin, en lo que corresponde al denominado plan de accin.

La metodologa para la formulacin del plan est basada en el enfoque metodolgico de marco lgico (MML). El plan de manejo ambiental es un instrumento base para iniciar la implementacin del sistema de gestin ambiental de la organizacin y establece las medidas de manejo para la prevencin, mitigacin y control de impactos de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P.

ABSTRACT

The present work seeks to develop an environmental management plan for a hydroelectric power station and its main activities of generation, distribution and trade of electric power.

This document is based on an initial diagnosis of biotic, abiotic and socio-environmental CEDENAR Company SA E.S.P. components and their areas of influence, which identifies the environmental impacts resulting from the activities of the company. In response to the prioritization and impact assessment and analysis of weaknesses and opportunities, formulate a series of programs that include actions to achieve environmental goals of the organization, which corresponds to the action plan.

The methodology for the formulation of this plan is based on the logical framework approacha (LFA). The document environmental management plan is a basic tool to start the implementation of the environmental management systems of the organization and set up management measures for prevention, mitigation and control of the environmental impacts.

INTRODUCCIN

La generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica son las actividades principales que la empresa CEDENAR S.A. E.S.P, realiza en el departamento de Nario. Teniendo en cuenta la importancia de la adopcin de estrategias ambientales amigables con el entorno y que se integren en un sistema de gestin ambiental, es necesario contar un instrumento que apoyo y de gua al proceso.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) aplicado al sector elctrico, es un instrumento de gestin que busca brindar una alternativa de manejo ambiental en relacin a las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica vinculando las buenas prcticas ambientales en la empresa Centrales Elctricas de Nario S.A E.S.P.

El documento de plan de manejo ambiental se estructura a partir de las condiciones externas e internas de la empresa mediante la inclusin e integracin de planes, programas, proyectos y actividades, que permiten la aplicacin de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales generados o los daos causados al ambiente por las actividades propias de la organizacin.

El presente trabajo tiene como objetivo formular las medidas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio fsico, bitico y social. Estas medidas determinarn las acciones a implementarse, con el fin de contrarrestar las posibles afectaciones, de acuerdo a las interacciones que puedan generarse.

El documento del plan de manejo est compuesto de cuatro captulos o mdulos principalmente: Capitulo 1. En el que se hace la presentacin, descripcin, anlisis de la empresa y su entorno. Se hace especial referencia a la descripcin de los procesos del sector elctrico. Capitulo 2. Se realiza un ajuste al diagnostico ambiental como marco de referencia para las acciones a desarrollar en el plan de manejo Capitulo 3. Se realiza la identificacin de las debilidades y fortalezas para la formulacin de escenarios de solucin Capitulo 4. corresponde a la formulacin de proyectos encaminados a la prevencin, mitigacin, reduccin y/o compensacin de los impactos ambientales significativos. Capitulo 5.Plan de accin.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente y en base en la normatividad ambiental vigente, las empresas se han visto comprometidas en la ejecucin de proyectos de compensacin, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. No obstante estas acciones dirigidas al mejoramiento ambiental de las empresas, no suelen ser planificadas, ni estructuradas dentro de un plan o sistema, lo cual genera inconvenientes en especial en el cumplimiento de objetivos y metas, adems de obviar etapas como la de seguimiento, evaluacin y mejora de acciones ambientales.

1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cmo formular de forma adecuada y pertinente el instrumento de gestin ambiental para planeacin a corto, mediano y largo plazo que permita y oriente el manejo ambiental empresarial de CEDENAR S.A. E.S.P. con una proyeccin social y biofsica?

1.2 JUSTIFICACIN

Los mltiples compromisos adquiridos a travs de la aplicacin de la normatividad ambiental y las acciones voluntarias realizadas dentro de la responsabilidad ambiental empresarial, generan la necesidad de formular un Plan de Manejo Ambiental Institucional, como un instrumento gua para la planificacin, direccionamiento y ejecucin de la gestin ambiental de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P.

A partir de los avances desarrollados por la empresa con la ejecucin de proyectos y acciones de carcter ambiental, dentro de la organizacin se ha conformando una oficina encargada de la gestin ambiental empresarial. Paralelo a esto y con el fin de ejecutar los proyectos ambientales, los rubros econmicos dirigidos a estas actividades se han venido incrementando en los ltimos aos, por lo que es necesaria la adecuada planificacin de recursos econmicos, humanos y tcnicos. Lo anterior contribuir a distribuir los rubros de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de presupuesto adems de soportar con claridad los gastos ante los entes encargados de la aprobacin de proyectos.

En la versin inicial del diagnostico ambiental se describen los componentes biofsico y social de la empresa CEDENAR; este documento describe la realidad ambiental de CEDENAR permitiendo iniciar la ejecucin de acciones de compensacin ambiental. Sin embargo no se evidencia un elemento articulador y gua de la gestin ambiental, en el cual se estructuren diferentes procesos y procedimientos adelantados, as como tambin medidas de mejoramiento.

Por lo anterior es de inters para la empresa dar continuidad e integrar bajo un plan de manejo ambiental los avances realizados por la organizacin en materia ambiental. Adems es prioritario encaminar recursos tanto humanos como econmicos hacia el cumplimiento de metas y objetivos ambientales trazados dentro de una planificacin adecuada a la realidad de la organizacin, teniendo como objetivo a futuro la certificacin ambiental y la implementacin de un sistema de gestin ambiental.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Formular el Plan Manejo Ambiental como instrumento para orientar la gestin ambiental de la Empresa Centrales Elctricas de Nario - CEDENAR S.A. E.S.P.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Describir los aspectos generales de la Empresa CEDENAR S.A. E.S.P. su estructura, organizacin y actividades principales.

Identificar los impactos ambientales de mayor relevancia asociados a las actividades realizadas en la Empresa CEDENAR S.A. E.S.P.

Plantear un esquema en el cual se presenten los diferentes Planes, Programas, Proyectos y Acciones, dirigidos a la compensacin, prevencin y mitigacin de impactos ambientales.

Estructurar el documento final del plan de manejo ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P.

3. MARCO REFERENCIA

3.1 MARCO TERICO

Generalidades

De acuerdo a lo definido por el Sistema de Gestin Ambiental de Colombia (SIAC), la planeacin en general es un proceso de toma de decisiones orientadas a alcanzar un futuro deseado, proponiendo los medios para lograr los cambios deseados y posibles.

Por lo tanto, la planeacin implica una actitud prospectiva entendida como una visin del futuro deseado y posible, que debe expresar las aspiraciones fundamentales de los diferentes actores y propone las acciones necesarias para lograr los cambios requeridos hacia la situacin deseada.

Como parte del proceso de toma de decisiones polticas, se han establecido mecanismos de planeacin, en los diferentes niveles territoriales, y todos ellos debern tener consideraciones ambientales y propuestas de acciones orientadas hacia un desarrollo ms sostenible, de acuerdo a la Constitucin Nacional y a las leyes vigentes; son ellos:

Plan Nacional de Desarrollo. Planes de Ordenamiento Territorial. Planes de Gestin Ambiental de las Corporaciones Autnomas Regionales. Planes de Gestin Departamental. Planes de Desarrollo Municipal. Planes sectoriales en los Municipios. Planes de Accin Ambiental Local o Agendas Ambientales Locales. Otros procesos de Planeacin en el mbito de comunas, barrios y empresas.

Dentro de este contexto, el ejercicio de la planeacin con enfoque ambiental, se constituye en la base que ordena el conjunto de decisiones polticas, programticas, definidas y formuladas a travs de un proceso planificado, amplio y participativo, que genera las estrategias y acciones necesarias para iniciar una modificacin significativa de las condiciones ambientales, teniendo en cuenta las diferencias biogeogrficas y socioculturales.

Las acciones propuestas en el plan de manejo ambiental se plantean con base en los siguientes horizontes:

Contingente: referido a los procesos y acciones organizadas que deben desarrollarse de manera inmediata con el fin de neutralizar, mitigar, compensar o eliminar los factores que estn configurando problemticas ambientales, con impactos conocidos o potenciales sobre la salud, la vida o el patrimonio e las personas, y para la infraestructura productiva y de servicios de la comunidad.

Horizonte Estratgico: corresponde a las acciones que deben desarrollarse, en diferentes horizontes de tiempo, orientadas a remover los factores estructurales de los problemas ambientales locales.

Descentralizada: implica la transferencia de competencias y atribuciones ambientales a los componentes locales, los cuales debern readecuar sus organizaciones para elevar su eficiencia y cumplir con sus compromisos, en respuesta a las demandas comunitarias y de la organizacin.

Prospectiva: tiene que ver con la construccin de escenarios futuros a partir de problemas y soluciones, y de potencialidades oportunidades y el aprovechamiento de ellas con el fin de tomar decisiones.

Plan de Manejo Ambiental en la empresa.

De acuerdo a lo definido en el decreto 2820 de 2010 sobre licencias ambientales: El plan de manejo ambiental es el conjunto detallado de medidas y actividades que producto de una evaluacin ambiental, estn orientados a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales, debidamente identificados que se causen por el desarrollo de un proyecto o una actividad.

En este sentido el plan de manejo ambiental es un instrumento de la gestin ambiental y de planificacin orientado a prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o potenciar los impactos ambientales identificados en una empresa.

De igual manera el plan de manejo se constituye en un documento para la toma de decisiones de carcter ambiental, en el que se integran programas, proyectos, estrategias de accin y prioridades en la utilizacin de recursos para el alcance de metas y objetivos ambientales.

No se encontraron experiencias puntuales con condiciones similares a las del presente trabajo. Sin embargo se revisaron documentos de guas ambientales para proyectos de distribucin, cogeneracin y transmisin elctrica, entre los cuales se encuentran los lineamientos emitidos por la autoridad ambiental regional y el Ministerio de Ambiente para la obtencin de licencias ambientales en proyectos de construccin y operacin de centrales generadoras y tendido de lneas de transmisin y aprobacin de planes de uso eficiente y ahorro del agua para el sector hidroelctrico.Los PMA, facilitan que las empresas que desarrollen los proyectos y actividades tengan control sobre sus impactos ambientales y realicen un desarrollo sostenible en su entorno. Adicionalmente estos PMA se constituyen en un documento tcnico de obligatorio cumplimiento para los casos establecidos por la normatividad ambiental colombiana

3.2 MARCO NORMATIVO

Existe un amplio marco normativo relacionado con la gestin ambiental, el cual se relaciona en la tabla 1.

Tabla 1. Normatividad ambiental relacionada.NORMADETALLE

Constitucin PolticaArticulo 8. El medio ambiente como patrimonio comn. La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligacin de proteger las riquezas culturales y naturales.

Constitucin PolticaArt. 79. Consagra el derecho de todas las personas residentes en el pas de gozar de un ambiente sano.

Constitucin PolticaArt. 80. Establece como deber del Estado la planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin

Constitucin PolticaArtculo 95. El deber de las personas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por la conservacin del ambiente.

Constitucin PolticaArticulo 267. Valoracin de los costos ambientales

Decreto 2811 de 1974Cdigo de recursos naturales y del medio ambiente

Ley 9 de 1979Cdigo Sanitario Nacional

Ley 99 de 1993Por la cual se cre el Ministerio del Medio Ambiente y organiza el SINA

Ley 388 de 1997Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital.

Decreto 1299 de 2008Por el cual se reglamenta el departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel industrial.

Decreto 2820 de 2010Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

Ley 99 de 1993por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones

RUIDO

Resolucin 8321 De 1983Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y conservacin de la Audicin de la Salud, por causa de la produccin y emisin de ruidos.

NORMADETALLE

Resolucin 627 de 2006Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.

AIRE

Decreto 984 de 1995Relacionada con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire

Resolucin 0601 De 2006Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia

Resolucin 0610 De 2010Por la cual se modifica la Resolucin601del 4 de abril de 2006

AGUA

Decreto 1681 de 1978Sobre recursos hidro- biolgicos.

Decreto 2857 de 1981.

Define la ordenacin y proteccin de cuencas hidrogrficas.

Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 sobre potabilizacin y suministro de agua para consumo humano.

Decreto 79 de 1986.Conservacin y proteccin del recurso agua.

Ley 373 de 1997Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto 155 de 2004Por el cual se reglamenta el Artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de aguas.

Decreto 3930 de 2010Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.

RESIDUOS SOLIDOS

Decreto 1609 de 2002Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.

Decreto 4741 de 2005Por la cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

Resolucin 1511 de 2010Se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de residuos de bombillas.

Resolucin 0222 de 2011Por la cual se establecen requisitos para la gestin ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o estn contaminados con bifenilos policlorados.

NORMA DETALLE

NORMAS SECTOR ELECTRICO

Ley 142 de 1994Sobre servidumbres de conduccin de energa elctrica

Ley 143 de 1994Establece el rgimen de actividades de generacin, interconexin, distribucin y comercializacin de energa elctrica.

Resolucin 18-0919 de 2010Por el cual se adapta el plan de accin indicativo 2010 2015 para desarrollar el programa de uso racional y eficiente de la energa y dems formas de energas no convencionales, PROURE.

RETIEReglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas.

Fuente: esta estudio.

3.2.1 Poltica Ambiental de la Empresa CEDENAR SA ESP. La poltica de calidad ambiental en la empresa CEDENAR SA ESP., como generador, distribuidor y comercializador de energa elctrica, se enmarca en el compromiso de proteger el medio ambiente haciendo nfasis en el uso responsable de los recursos naturales, en la perspectiva de un desarrollo sostenible, con la aplicacin de estas premisas:

Realizar seguimiento a los proyectos ambientales Elaborar Planes de Gestin ambiental en los puntos crticos de contaminacin ambiental Destinar recursos en la aplicacin de Planes de Accin Ambiental, ejecutando acciones de mejora y control en la infraestructura existente Sensibilizar al talento humano, sobre las buenas prcticas ambientales. Impartir acciones de formacin, sensibilizacin y motivacin sobre proteccin ambiental Asegurar el cumplimiento de la legislacin, reglamentacin y normativa ambiental aplicable a las actividades que se realicen y adoptar compromisos en materia de medio ambiente.

4. METODOLOGIA

La elaboracin del plan de manejo ambiental de la empresa se fundament en la recopilacin, revisin, anlisis y organizacin de la informacin; y se complemento con la metodologa de marco lgico para la formulacin del plan de accin.

4.1 ACCIONES DESARROLLADAS

Recopilacin y anlisis documental.

Revisin, recopilacin y anlisis de informacin relevante relacionada con el plan de manejo ambiental de la empresa, as como tambin la documentacin sobre los aspectos generales de la organizacin. Lo anterior se realiz por recopilacin y revisin de documentos relacionados con la descripcin general de la empresa, sus actividades principales, marco normativo, marco terico y bibliografa en general sobre planes de manejo ambientales entre otros. Adems se tuvo en cuenta la informacin existente en la empresa y de carcter ambiental; como son el diagnostico ambiental de la empresa, plan de uso eficiente y ahorro de agua de CEDENAR S.A. E.S.P entre otros.

La recopilacin de informacin secundaria se dio a partir de visitas a la empresa para revisin de documentacin existente y por consulta bibliogrfica.

Obtencin de informacin primaria.

Mediante reuniones peridicas planificadas mensualmente, en coordinacin con el equipo encargado del tema ambiental en la empresa, se realiz un proceso de acercamiento e interaccin con el propsito de conocer la temtica relacionada con las actividades desarrolladas de la organizacin, desde los procesos efectuados para cada negocio.

Se realizaron visitas a campo para conocer de manera directa, con el personal de la empresa y con la comunidad vecina a las infraestructuras, informacin referida a los impactos que ellos identifican, el escenario de posibles soluciones y el nivel de presencia de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P.

Ajuste y actualizacin de diagnstico ambiental y medidas de manejo

A partir de la informacin obtenida se identificaron los impactos ambientales generados por las actividades de la Empresa, lo anterior teniendo en cuenta el Diagnstico Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. realizado en el 2005. Al tiempo que se efectu una evaluacin de este documento, realizando ajustes y actualizando la informacin que se consider pertinente en la elaboracin del PMA.Segn el anlisis del perfil de debilidades y oportunidades, fortalezas y amenazas de la organizacin y de acuerdo a los impactos encontrados, se identificaron las medidas de manejo, relacionndolas con las actividades misionales a las que pertenecen.

Banco de proyectos

A partir de la informacin obtenida y aplicando la metodologa de marco lgico se disean fichas donde se formularon los proyectos que se deben desarrollar como medida de mitigacin, prevencin, control a los impactos identificados, para tal fin en los formatos se establecen principalmente los siguiente tems: negocio, impacto, la medida de manejo, tipo de medida, objetivos generales y especficos, responsable, actividades y costos.

Estructuracin y elaboracin del plan de manejo

Se realiza la estructuracin del plan de manejo, articulando los tems anteriormente descritos.

4.2 MARCO DE REFERENCIA, ENFOQUES METODOLGICOS

Metodologa marco lgico para la planificacin.

Con el propsito de poner en perspectiva las acciones que se propone desarrollar como parte del plan de accin para el manejo ambiental de la empresa se tiene como marco de referencia la metodologa de marco lgico.

De acuerdo a lo planteado en el manual de Metodologa de Marco Lgico del ILPES, por lo general las tareas de identificacin, preparacin, formulacin, seguimiento y control de programas se desarrollan sin un marco de planeamiento estratgico que permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral de una organizacin

Al no estar claros o explcitos los objetivos estratgicos o grandes metas, la asignacin de los recursos se determina de manera caprichosa y se encamina hacia mltiples direcciones que no siempre pueden estar en sintona con las prioridades o necesidades bsicas de la empresa en el campo ambiental y de la organizacin, situacin que ha sido previamente identificada en la empresa.

Por lo anterior es importante hacer uso del enfoque metodolgico de marco lgico que permita a nivel de planificacin dar prospectiva con visin a largo plazo, integrar acciones partiendo de situaciones problema identificadas y priorizadas, y formular escenarios a donde queremos llegar a partir de una concertacin y seguimiento estratgico. Es decir con esta metodologa se pude relacionar de manera directa, las actividades y productos esperados con las necesidades de partida y no simplemente formular acciones para llegar a situaciones futuras deseadas como ocurre con otras metodologas. De igual manera se podr comparar y evaluar el avance con base en la situacin de partida.

Aunque en el presente trabajo el uso de la MML se realiz para la etapa de planificacin, este enfoque metodolgico puede servir de base para la ejecucin y evaluacin de las acciones implementadas de los programas que se formulen.

Aplicacin de la Metodologa Marco Lgico (MML)

En primer lugar se revis lo concerniente a la poltica de la empresa su misin y visin. En general las actividades de la organizacin estn enfocadas a prestar un servicio de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, dentro de una perspectiva de desarrollo sostenible, con la aplicacin de premisas relacionadas con formulacin de acciones para manejo de puntos de contaminacin, seguimiento a proyectos ambientales implememantados, sensibilizacin en educacin ambiental y cumplimiento de la normativa ambiental.

Con base en lo anterior las acciones que se planteen en el plan de manejo de ambiental estarn enmarcadas en la poltica de la empresa, sin embargo se formulan posibles ajustes a la definicin de la poltica ambiental de acuerdo a los resultados obtenidos.

La MML contempla dos etapas principales: la identificacin del problema y la etapa de planificacin.

Identificacin del problema y alternativas de solucin.

Se analiza la situacin existente para crear una visin de la situacin deseada y seleccionar las estrategias que se aplicarn para conseguirla.

Luego de la revisin de la informacin primaria y secundaria, y de revisar y actualizar el documento de diagnostico se obtiene un perfil inicial de la situacin de partida en funcin de las problemticas encontradas y sus causalidades.

Matriz DOFA en la planificacin.

Para complementar la informacin hasta ahora obtenida, se elabora la matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) a partir de la cual se obtiene una visin global e integral de la situacin actual.

De la identificacin de debilidades se conocer lo que se necesita mejorar. Con el conocimiento de oportunidades, se tendr claridad hacia donde encaminar recursos y esfuerzos. Al conocer las fortalezas, se puede disear objetivos y metas claras y precisas, que bien pueden estar encaminadas para mejorar debilidades. Por ltimo se tiene las amenazas. Para lo cuales necesario anticipar las amenazas, lo que permite definir las medidas para enfrentarlas, o para minimizar sus efectos.

A partir del anlisis DOFA, se establecen conectores de causa y efecto para cada problema identificado y estrategias de gestin.

El anlisis de los objetivos permite describir la situacin futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos de problemas en soluciones.

Luego del anlisis de objetivos se realizar una identificacin de las estrategias de solucin al problema, que posteriormente se convertirn en actividades y metas a realizar en el plan de accin. Se debe priorizar las estrategias ms factibles en trminos econmicos, legales, ambientales, adems de eficientes.

Etapa de planificacin.

En esta etapa la idea del proyecto se convierte en un plan operativo o plan de accin.

A partir de la informacin anterior se construye el banco de proyectos, que son segn lo definido por el ILPES, una Estructura Analtica de cada Programa (EAP) para establecer niveles jerrquicos en la que se incluye el objetivo central del proyecto (propsito), objetivos especficos, los componentes(productos) y las actividades.

Definido esto, se podr construir la Matriz de Marco Lgico, la cual presenta en forma resumida los aspectos ms importantes del programa.

La MML Posee cuatro columnas que suministran la siguiente informacin:

Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades. Indicadores (Resultados especficos a alcanzar). Medios de Verificacin. Supuestos (factores externos que implican riesgos).

Para el presente trabajo se elabor un plan de accin en el que se presenta la anterior informacin, pero que adicionalmente contiene la presupuestacin y el cronograma de las actividades a desarrollar.

5. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN

5.1 CONTEXTO REGIONAL

El rea de influencia de CEDENAR S.A. E.S.P. es el departamento de Nario, el cual tiene las siguientes caractersticas:

Divisin poltico administrativa: 64 municipios, 230 corregimientos, agrupados en cinco regiones o provincias: Tumaco Barbacoas, Exprovincia de Obando (Ipiales), La Unin, Tquerres y San Juan de Pasto. Ubicacin geogrfica: Sur occidente Poblacin del departamento: 1.541.956 habitantes Porcentaje sobre poblacin nacional: 3.53% Clima: Frio predominante en zona de la sierra y clido en Pacfico y Pata Actividad econmica: Sector terciario Producto Interno Bruto PIB: 1.6% del PIB nacional ndice de desempleo en San Juan de Pasto: 16% NBI: 43,8% - PROM. NAL. 27,6%

5.2 ASPECTOS GENERALES

La importancia de los recursos naturales en el departamento de Nario, as como su aprovechamiento genera en la sociedad grandes beneficios en la recepcin de productos y servicios, encontrndose entre estos la energa elctrica, la cual es administrada a nivel departamental por la empresa Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P.

Las condiciones hidrolgicas de Nario permiten el aprovechamiento del recurso hdrico, para el caso particular, la generacin de energa hidroelctrica en diferentes puntos del departamento, logra una oferta del 20% de la energa elctrica demandada por la poblacin. Por otra parte la Electrificadora permite que a travs de su sistema de distribucin el servicio de energa elctrica llegue a cada uno de los hogares narienses, alcanzando hasta la fecha el 91% de cobertura en el departamento.

Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P., es una empresa de servicios pblicos mixta, de nacionalidad colombiana, constituida como sociedad por acciones, del tipo de las annimas. CEDENAR S.A. E.S.P. perteneciente al sector de minas y energa, con aproximadamente una participacin del 64,9% del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas No Interconectadas IPSE y 35% de la nacin, el porcentaje restante se distribuye entre el departamento, municipios, Comit de Cafeteros, Empresa de Energa de Cundinamarca S.A. E.S.P. y particulares.

5.3 RESEA HISTRICA

El 9 de agosto de 1955 fue constituida la Electrificadora Nariense, mediante Escritura Pblica No. 2059, de la Notara Cinco del Circuito de Bogot y aprobada por la Superintendencia de Sociedades, mediante la Resolucin 1055 del 24 de octubre de 1955.

Anteriormente se ofreca el servicio de energa elctrica en los municipios de Cumbal, Consac, San Jos, Buesaco, Linares, Contadero, Potos y Ricaurte. Lo anterior gracias a la generacin elctrica en pequeas plantas hidrulicas, construidas por los mismos municipios y el departamento, con capacidades entre 20 y 50 kW ao.

Posteriormente y con el propsito de suministrar energa elctrica a la capital de Nario, el Seor Julio Bravo cre la Empresa Elctrica de Pasto. Para tal fin se construy una planta sobre el Ro Pasto, la cual inici su operacin en 1948, con una capacidad de 2.000 kW amperios.

A partir de lo anterior y con la inclusin de accionistas se inicia la ejecucin de proyectos que permiten ampliar la cobertura y mejorar continuamente el servicio de energa elctrica en cada uno de los municipios del departamento.

5.4 MISIN, VISIN Y POLTICA DE CALIDAD

CEDENAR S.A. E.S.P. realiza sus negocios y suministra el servicio de energa a sus usuarios dentro de un marco estratgico, definido por su misin y visin.

MISIN.

Generar, distribuir y comercializar energa elctrica, para satisfacer las necesidades de nuestros clientes y fomentar el desarrollo econmico y social de la regin.

VISIN.

CENTRALES ELECTRICAS DE NARIO ser una empresa competitiva, enfocada al cliente y generadora de valor para sus accionistas.

Teniendo en cuenta que CEDENAR S.A. E.S.P. ofrece los servicios en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, dentro del Sistema de Gestin de Calidad se formul la Poltica de Calidad.

POLTICA DE CALIDAD.

Asegurar la Generacin, Distribucin y Comercializacin de energa elctrica basados en el mejoramiento continuo, personal idneo, relaciones de mutuo beneficio con nuestros proveedores que garanticen la satisfaccin del cliente.

5.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

A continuacin se presenta la ubicacin del rea de Gestin Ambiental dentro de la organizacin.

Figura 1. Ubicacin del rea de Gestin Ambiental dentro de la Organizacin

Asamblea General de Accionistas

Revisora Fiscal

Junta Directiva

Gerencia General

rea de Gestin Ambiental: Tcnico II, Profesional de Apoyo, Practicantes SENADivisin de OperacionesSubgerencia de Distribucin y Generacin

Fuente: este estudio

Teniendo en cuenta el Decreto 1299 de 2008, por el cual se reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial, se crea a partir del Oficio Resolutorio 040 de 2008, el Departamento de Gestin Ambiental de Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., integrado bsicamente por dos profesionales del rea y con la direccin participacin activa del Jefe de la Divisin de Operaciones y Subgerente de Distribucin y Generacin. Eventualmente se cuenta con el apoyo de practicantes del SENA, quienes realizan principalmente labores de campo.

5.6 SEDES Y UBICACIN EN EL DEPARTAMENTO

La Empresa cuenta con tres sedes en el municipio de San Juan de Pasto, mientras que en el departamento existen zonas y seccionales, de la siguiente manera:

Tabla 2. Sedes de CEDENAR S.A. E.S.P.Zona/SeccionalSede MunicipioQu funciona

Zona Centro

Avenida Los Estudiantes

San Juan de PastoGerencia General, las Subgerencia de Distribucin y Generacin, Subgerencia Administrativa y Financiera, Oficina Jurdica, Oficina de Planeacin y Sistemas y Oficina de Control Interno. Por encontrarse en esta sede la Subgerencia de Distribucin y Generacin, aqu tambin encontramos el rea de Gestin Ambiental

BombonSan Juan de PastoSubgerencia Comercial.

Minercol San Juan de PastoSubgerencia de Gestin Energtica.

Zona Sur

Ipiales

IpialesAdministracin tcnica, operativa y financiera de la Zona.

Zona NorteLa UninLa UninAdministracin tcnica, operativa y financiera de la Zona.

Zona Occidente

SandonSandonAdministracin tcnica, operativa y financiera de la Zona.

Zona Pacfico

TumacoTumacoAdministracin tcnica, operativa y financiera de la Zona.

Seccional Tquerres

TquerresTquerresAdministracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.

Seccional San Pablo

San PabloSan PabloAdministracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Central Hidroelctrica Ro Mayo.

Seccional La Cruz

La Cruz

La Cruz

Administracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Central Hidroelctrica Ro Mayo.

Fuente: este estudio.

5.7 ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ORGANIZACIN

5.7.1Generacin. Esta actividad consiste en la produccin de energa elctrica mediante cinco (5) plantas de generacin hidrulica, estas son:

Tabla 3. Plantas de generacin hidrulica de CEDENAR S.A E.S.P.PlantaCapacidad MWZona / municipioLocalizacin / coordenadas

Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo19.8Norte / San PabloX: 1003360Y: 676678Z: 1.441 m

Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Bobo

3.8Centro / San Juan de PastoX: 973434Y: 611989Z: 2.303 m

Pequea Central Hidroelctrica PCH Julio Bravo

1.5Centro / San Juan de PastoX: 973834Y: 632193Z: 2.132 m

Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Sapuyes

1.8Sur / TquerresX: 940114Y: 607449Z: 2.650 m

Microcentral Ro Ingenio0.2Occidente / SandonX: 957203Y: 634962Z: 1.706 m

Fuente: Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.

Las centrales hidroelctricas de CEDENAR S.A. E.S.P. aprovechan la energa potencial de un caudal captado de las fuentes hdricas: Ro Mayo, Ro Bobo, Ro Pasto, Ro Sapuyes y Ro Ingenio. El principio de la generacin se basa en la desviacin de un caudal para despus de ser almacenado, dejar el fluido en cada libre y pasar por una turbina hidrulica, la cual transmite la energa a un generador donde se transforma en energa elctrica.

Los componentes de las centrales hidroelctricas dependen bsicamente, si se utiliza el recurso hdrico de un embalse o directamente de un ro. Por lo anterior los componentes generalmente son: presa, captacin, desarenador, canal de conduccin, tanque de carga, equipo hidromecnico, tubera de presin, casa de mquinas, descarga. No obstante todos los equipos nombrados anteriormente, son el componente social y biofsico los que permiten la generacin de energa hidroelctrica.

La generacin de energa depende en gran medida de las condiciones hidroclimticas, por lo tanto pocas de estiaje afectan la generacin de energa, mientras que pocas de invierno la favorecen, sin dejar de lado factores tcnicos y financieros.

Las plantas de generacin hidrulica con que cuenta la Empresa se distribuyen en cuatro zonas del departamento de Nario, de la siguiente manera:

Tabla 4. Capacidad instalada y ubicacin de centrales hidroelctricas.PlantaCapacidad MWZona

Central Hidroelctrica CH Ro Mayo19.8Norte

Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Bobo3.8Centro

Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Sapuyes1.8Sur

Pequea Central Hidroelctrica PCH Julio Bravo1.5Centro

Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio0.2Occidente

Fuente: Presentacin Informe de Generacin 2010, Subgerencia de Distribucin y Generacin.

Debido a que CEDENAR S.A. E.S.P. usa un sistema de interconexin, no se puede determinar el nmero de usuarios beneficiados con la generacin de energa propia.

No obstante de una manera comparativa se puede estimar el suministro del servicio con energa propia a determinados municipios, con las siguientes relaciones:

Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo: La Unin, San Pablo, San Lorenzo, Taminango, El Rosario, Policarpa. Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Bobo: Tangua, Yacuanquer Pequea Central Hidroelctrica - PCH Julio Bravo: Chachag Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Sapuyes: Sapuyes

Con el fin de relacionar la actividad de generacin de energa hidrulica con los captulos de diagnstico y manejo ambiental, a continuacin se realiza una descripcin general de cada central hidroelctrica.

Central Hidroelctrica CH de Ro Mayo.

Se encuentra ubicada en el municipio de San Pablo, al Norte del departamento de Nario, a 130km de la ciudad de San Juan de Pasto. El recurso hdrico lo abastece la Subcuenca del Ro Mayo, que forma parte de la cuenca del Ro Pata.

La Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo tiene una capacidad de 21MW captando alrededor de 12.5m/s y produciendo aproximadamente el 80% del total de energa generada por plantas hidrulicas propiedad de la Empresa.

Figura 2. Fotografa Central Hidroelctrica de Ro Mayo.


Figura 3. Fotografa Embalse Ro Mayo.


Pequea Central Hidroelctrica PCH de Ro Bobo

Pertenece a la cuenca del Ro Opongoy o Bobo y se encuentra ubicada en la vereda El Paramillo, corregimiento de Santa Brbara del municipio de San Juan de Pasto, a 15Km del casco urbano de la capital nariense.

El 20 de julio de 1952 inicia su operacin y en 1960 la Pequea Central Hidroelctrica, pasa a ser parte de Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P. Actualmente y gracias a varias inversiones se cuenta con una capacidad instalada de 5.350 KWh, distribuida en tres grupos.

Figura 4. Fotografa Casa de mquinas de la PCH Ro Bobo.


Figura 5. Fotografa Embalse de Ro Bobo.


Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes

Inicia su operacin en 1958 suministrando energa a los municipios de Tquerres, Ospina, Sapuyes, Ipiales, Aldana, Carlosama y Guachucal.

Figura 6. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.


Se ubica en el suroccidente del departamento en la cuenca del Ro Sapuyes, en el municipio del mismo nombre a 80 km de la ciudad de San Juan de Pasto.

En la actualidad cuenta con una capacidad instalada de 1720 kWh, distribuidos en tres grupos.

Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo.

Se encuentra ubicada en el norte del municipio de San Juan de Pasto, en la parte intermedia de la cuenca del mismo nombre.

Figura 7. Fotografa Ro Pasto en la cuenca intermedia.

Fuente: Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.Figura 8. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo.


Esta planta fue puesta en operacin en 1948, creada por el Seor Julio Bravo, quien la nombr Empresa Elctrica de Pasto Ltda. Esta planta se localiza en la vereda Chachatoy, sobre el Ro Pasto en la capital de Nario.

La Pequea Central Hidroelctrica, quien lleva el nombre de su fundador, posee una capacidad instalada de 1.500 kW, distribuida en tres grupos de 500 kW cada uno.

Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio

La Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio inicia su construccin en 1958 por el ingreso de los municipios de Sandon y Guaitarilla, como accionistas de CEDENAR S.A. E.S.P.

Esta planta se ubica en el occidente del departamento de Nario, en el municipio de Sandon, utilizando el recurso hdrico de la fuente Ro Ingenio de la Microcuenca del mismo nombre.

Figura 9. Fotografa Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio, Casa de Mquinas


Figura 10. Fotografa Ro Ingenio


Distribucin.

El departamento de Nario es atendido por el Operador de Red de CEDENAR S.A. E.S.P. dividida en cinco zonas que se interconectan a travs de lneas de 115 kV, 34.5 kV y 13,8 kV, hasta llegar al nivel de distribucin secundara de 208/120 voltios.

El sistema de elctrico de CEDENAR S.A. E.S.P., se conecta al Sistema de Transmisin Nacional a travs de un banco de autotransformadores de 150 MVA, 230/115kV ubicado en la subestacin Jamondino en el municipio de San Juan de Pasto, adems se tiene interconexin a travs de dos circuitos a nivel de tensin de 115 kV con la Compaa Elctrica de Occidente (CEO) que atiende al departamento del Cauca, el cual est conformado por dos lneas: Popayn-Ro Mayo-Pasto y el circuito Popayn-Zaque-Catambuco, este enlace tiene una extensin de 196 kilmetros soportada en un doble circuito de 388 torres. Por este sistema se pueden transmitir 70 MW en condiciones de estabilidad.

De otra parte las subestaciones de Pasto, Catambuco y Jamondino estn interconectadas en un anillo a 115 kilovoltios con una longitud de 26 kilmetros con 133 estructuras.

La Costa Pacfica Nariense cubre su demanda energtica con una lnea a 230 kilovoltios energizada actualmente a 115 kilovoltios, cubriendo una extensin de 220 kilmetros soportados en 387 torres. La zona sur se interconecta entre las Subestaciones Jamondino en San Juan de Pasto con la subestacin Panamericana en Ipiales con una lnea a 115 kilovoltios en una extensin de 57 kilmetros con 150 torres.

Figura 11. Sistema de Transmisin Regional de CEDENAR S.A. E.S.P.

Fuente. Informe Subgerencia Distribucin y Generacin 2010.

Tambin se cuenta con treinta y seis (36) subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P., de la siguiente forma.

Tabla 5. Subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P.SubestacionesUsuariosPorcentaje

Pasto23.43210.10

Catambuco41.38717.84

Jamondino 15.8246.82

Panamericana 21.4369.24

Tquerres 7.0093.02

Buchely 4.2871.84

Ro Mayo5.5312.38

Crdoba 7.4943.23

Cumbal 4.0421.74

Imus 4.4971.93

Piedrancha 1.9060.82

Sapuyes 4.1561.79

Pupiales 4.9002.11

La Cruz2.7891.20

San Jos5.9652.57

La Unin8.8323.80

Taminango 3.0931.33

Policarpa 3120.13

SubestacionesUsuariosPorcentaje

Ancuya 4.8902.10

Nario 7.4083.19

Samaniego 5.1272.21

Sandon 6.2122.67

Sapuyes 1.3440.57

Tangua 4.0961.76

Encano 1.3220.57

Ro Bobo1.1590.50

Tumaco 15.6766.76

Barbacoas 1.9840.85

Altaquer 1830.08

Junn 910.04

Casa Fra 1530.07

Ricaurte 7680.33

Llorente 9600.41

Tangareal 8.6613.73

Chachag 5.0493.17

Total 231.975100%

Fuente: Manual de Gestin de Calidad, Negocios Generador, Distribuidor y Comercializador. CEDENAR S.A. E.S.P. 1 de junio de 2011.

Las subestaciones se distribuyen de la siguiente manera:

Zona Centro: 7 subestaciones Zona Sur: 10 subestaciones Zona Norte: 7 subestaciones Zona Pacfico: 7 subestaciones Zona Occidente: 6 subestaciones

Tabla 6. Principales SubestacionesSubestacinUbicacinLatitudLongitudAltitudPoblaciones a las que presta servicio o afecta

Ro MayoSan Pablo1 40 18.1-77 2' 50.421446La Unin, La Cruz, San Pablo, San Jos, Taminango, Policarpa, El Rosario.

JamondinoSan Juan de Pasto1 13 3.02-7715' 10.862703.44Todo el departamento de Nario y Putumayo.

PastoSan Juan de Pasto1 13 39.07-77 16' 53.822514.4930% de Pasto.

Catambuco

San Juan de Pasto

1 11 41.55

-77 17' 3.22'

2663.6640% de San Juan de Pasto, Nario, La Florida, Sandon, Ancuya, Samaniego, La Llanada, Sotomayor, Tangua, Yacuanquer, Imus, Tquerres.

SubestacinUbicacinLatitudLongitudAltitudPoblaciones a las que presta servicio o afecta

Panamericana

Ipiales

0 49 47.32

-77 37' 6.26'

2936.16Ipiales, Pupiales, Crdoba, Carlosama, Aldana, Cumbal, Guachucal, Puerres, Contadero, Potos

JunnVa Tumaco1 19 24.55-78 7' 8.37'1192.18Barbacoas, Ricaurte, Tumaco.

Buchely

Tumaco1 41 40.92-78 45' 54.82'17.23

Tumaco.

Fuente: Informe de Subgerencia de Distribucin y Generacin 2010.

6. DIAGNSTICO AMBIENTAL EMPRESARIAL

Desde el punto de vista ambiental, siempre se ha considerado que la electricidad de origen hidrulico es una alternativa energticamente no contaminante. No obstante, la construccin y continuo desempeo de una central hidroelctrica genera un impacto en el ecosistema.

Desde las primeras fases de desarrollo de las centrales, es decir, en su construccin y en su proceso de establecimiento, se comienza a intervenir los bosques y los causes, haciendo vas de acceso, modificando los cursos de los ros, deforestando; lo que implica un cambio brusco de todo el entorno natural.

A largo plazo se pueden observar otro tipo de consecuencias, como los constantes cambios en los niveles de las aguas, que en ocasiones termina manifestndose como bajos niveles en los caudales de los ros.

En general, la implementacin de infraestructuras para el sector hidroelctrico presenta un impacto en el entorno natural, econmico y sociocultural que genera cambios en el entorno tales como el desplazamiento de especies naturales, la alteracin de las redes hidrogrficas y contaminacin del suelo, entre otros. Estos impactos dada su complejidad deben analizarse con estudios profundos que permitan caracterizarlos cualitativa y cuantitativamente para definir la responsabilidad de las diferentes actividades antropognicas que los causan.

Es de gran importancia el diagnstico ambiental, en el cual se presentan las consecuencias medidas en impactos negativos o positivos, sobre los ecosistemas generados por las actividades de la empresa, lo que permite canalizar los esfuerzos tendientes a prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los impactos en las condiciones ambientales propias del ecosistema regional.

Para la identificacin de los impactos ambientales generados por el sistema de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica de CEDENAR S.A. E.S.P. se aplicaron diferentes herramientas para la obtencin de informacin tales como, listas de chequeo, consulta de documentos, informes y cartografa temtica disponible, inspeccin ocular recopilacin de informacin primaria y secundaria.

A partir de la situacin ambiental especfica de cada rea, se identific y analiz los componentes ambientales susceptibles de afectacin por la localizacin y operacin de las subestaciones y generadoras de energa, mediante la identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales

Mediante la evaluacin ambiental se pretende identificar y calificar los impactos generados por las actividades de adecuacin del terreno y construccin de las diferentes infraestructuras diseadas en la subestaciones y generadoras de energa, lo cual permite dar pautas para establecer las respectivas medidas de mitigacin y procesos ambientales para la entrada y operacin de activos, acordes con las necesidades y problemas especficos presentados en cada zona, buscando minimizar y mitigar dichos impactos.

Teniendo en cuenta que dentro del objetivo de este trabajo no se contempla la realizacin de un diagnstico ambiental, es importante mencionar que en el presente documento se realiza una sntesis y actualizacin del Diagnstico Ambiental de los Negocios de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P. realizado en el ao 2006, como se describe a continuacin.

6.1 COMPONENTE ABIOTICO.

El componente abitico, puede ser entendido como el conjunto de caractersticas fsicas inertes que determinan el espaciode un sistema analizado y que estn presentes en elambienteque afecta a losecosistemas

6.1.1 Negocio Distribucin. A partir de la informacin recolectada sobre gran parte del total de subestaciones de distribucin, se encuentra que las condiciones son similares en los sistemas de distribucin tanto en infraestructura como en sus condiciones geogrficas, climticas y ambientales; lo que permite la posibilidad de generalizar los resultados.

En la etapa de operacin, las subestaciones a nivel general registran un impacto ambiental bajo. Los proyectos de distribucin de energa elctrica se encuentran repartidos a lo largo del departamento de Nario en las zonas rurales y urbanas, destacndose como uno de los impactos de mayor ocurrencia el visual, al contrastar la infraestructura con el paisaje natural. Esto referido a subestaciones que se encuentran insertadas en el rea rural, especficamente los sistemas que presentan a su alrededor un ambiente natural de vegetacin.

Un componente que resalta a la vista y que predomina en todas las subestaciones es la ausencia de especies vegetales ornamentales en el permetro que cerca a las distribuidoras de energa elctrica, medida tal que contribuya a minimizar y mitigar el impacto paisajstico generado.

No obstante lo anterior, es la generacin de residuos, es el aspecto de mayor relevancia y mayor preocupacin para la organizacin, aunque este impacto no se da en todas las subestaciones.

Para tener una idea ms prctica y general del estado actual del componente de distribucin de energa se desglosan a continuacin algunos parmetros tenidos en cuenta para la valoracin ambiental.

Parmetros Geofsicos

La mayor afectacin del componente suelo, est dada por los trabajos de mantenimiento realizados en las subestaciones en donde se manipulan grasas y aceites. Al no realizar una caracterizacin de los residuos generados, especialmente de transformadores y aceites dielctricos, se corre el riesgo de poseer equipos contaminados con PCBs, afectando el suelo y las fuentes hdricas. Son las subestaciones Catambuco, Tumaco, Ro Mayo, Panamericana, las de mayor tamao e importancia y por ende donde se generan mayor cantidad de residuos.

Un problema que se presenta en la mayora de las subestaciones, es el inadecuado manejo de residuos slidos producidos por la actividad del mantenimiento a los equipos correspondientes, los residuos tanto de empaques, como de materiales extrados y sustituidos son arrojados en la misma rea de la actividad realizada.

En algunas subestaciones fue necesario para su implementacin en la fase de construccin, cortes de taludes o nivelaciones de suelos, que en su inicio debieron conllevar a problemas ambientales considerables como procesos de erosin, emigraciones de especies animales, entre otros. Hoy en da este tipo de inconvenientes debido al tiempo transcurrido ha permitido una regeneracin natural del medio, sin embargo el impacto de los cortes de taludes son visibles an, por lo cual este puede ser un factor que influya para el inicio de procesos de erosin de los suelos y conlleven a una inestabilidad de los mismos.

Parmetros Atmosfricos

En cuanto a los parmetros atmosfricos se puede establecer que en la distribucin de energa no se generan gases. Por otra parte los impactos atmosfricos de las subestaciones no son un factor que intervengan de forma directa o indirecta en las condiciones climticas de cada zona como: precipitacin media multianual y su distribucin anual, temperatura, media multianual, humedad relativa, brillo solar y velocidad del viento y rosa de vientos.

En las subestaciones se logr percibir vibraciones acsticas generadas por los transformadores presentes en las plantas distribuidoras, en algunos casos esas vibraciones o pequeos ruidos eran ms perceptibles en las reas rurales que en el casco urbano, que por encontrarse alejadas de fuentes de generacin sonora creaba un entono en el que el rango auditivo era menos tolerable, por lo tanto el ruido se poda percibir con mayor facilidad. No obstante se considera que el impacto no es significativo.

Parmetros Hidrosfricos

Las estructuras distribuidoras de energa, no tienen algn tipo de fuente hdrica cercana a la infraestructura, ni tampoco se ubican cerca de algn nacimiento de agua, sin embargo se tienen afectaciones indirectas en el componente hdrico, ocasionadas por el inadecuado vertimiento de residuos especiales tales como grasas y aceites, que son descargados al alcantarillado pblico, los cuales finalmente hacen su descarga, por lo general, a un afluente natural como los ros, quebradas y en el caso de la costa, en el mar.

Aspecto Paisajstico

Se entiende por contaminantes paisajsticos, todas aquellas acciones fsicas y biolgicas, normalmente debidas a las actuaciones humana, que directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, dando lugar a la sensacin de prdida de calidad paisajstica.

Para el caso de estudio la distribucin de energa da lugar a eliminacin de vegetacin, ruidos continuos, cambios topogrficos, por la introduccin de nuevas estructuras y obras de ingeniera; que son elementos discordantes con el entorno y conllevan a la alteracin de componentes de paisaje.

Tabla 7. Matriz Resumen de Problemticas Ambientales de las SubestacionesSubestaciones de energa elctricaComponente abitico

Produccin de ruido Alteracin del paisaje

Generacin de residuos slidosGeneracin de residuos aceitosos

Catambuco 00XX

Chachag 0X00

El Encano0X00

Jamondino000X

Julio Bravo00XX

Pasto00X0

Ro Bobo000X

Tangua 0X0X

El Tambo0000

La Cruz0XXX

La Unin000X

Policarpa0XX0

Remolino0000

Subestaciones de energa elctrica

Produccin de ruido

Alteracin del paisaje

Generacin de residuos slidos

Generacin de residuos aceitosos

Ro Mayo00XX

San Jos000X

Taminango0X0X

Ancuya0000

Nario0000

Ro Ingenio00XX

Samaniego0XX0

Sandon 0000

Altaquer 0X00

Barbacoas0XXX

Buchely0XXX

Junn 0XXX

Llorente 0X0X

Tangareal000X

Tumaco 00XX

Casa Fra 0X0X

Crdoba0X00

Cumbal 0000

Imus 0000

Panamericana 00XX

Piedrancha 0XXX

Pupiales 0000

Ricaurte 0000

Sapuyes 0X00

Tquerres 00XX

Fuente. Este estudio.

A continuacin se describen aspectos identificados como de mayor relevancia, en la subestacin Catambuco, como referente, por ser esta donde se realiza la mayor cantidad de actividades de operacin y mantenimiento.

Subestacin Catambuco

Esta subestacin presenta los problemas ms relevantes y considerables dentro del resto de subestaciones pertenecientes al sistema de distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P., especficamente en las siguientes actividades.

Almacenamiento: aqu adems de estar implantada la estructura de distribucin de energa, existe una bodega en el interior de las instalaciones que se emplea para el mantenimiento y almacenamiento de material y maquinaria necesaria para prestar el servicio de energa elctrica.

Se puede establecer que las bodegas no son utilizadas adecuadamente para el almacenamiento tanto de equipos y material nuevo y en reparacin, puesto que en las instalaciones de la subestacin se encuentran implementos y maquinaria dispersa de manera inconveniente, lo cual genera desorden y por ende un entorno de trabajo poco amigable con la empresa, adems de generar prdidas econmicas a CEDENAR S.A. E.S.P., ya que la mayor parte de elementos que se reciclan para posteriores trabajos de mantenimiento, no tienen una adecuada disposicin, ocasionando deterioro de los mismos.

Mantenimiento: en esta subestacin tambin se llevan a cabo procesos de mantenimiento y reparacin de material y como consecuencia de ello se generan residuos lquidos aceitosos y slidos, provenientes de los equipos reparados.

Los residuos aceitosos provienen principalmente de transformadores y aunque en la actualidad no se comercializan equipos con concentraciones elevadas de bifenilos policlorados - PCBs, existe el riesgo que transformadores fabricados antes de la dcada de los 80s y que an estn en funcionamiento, contengan concentraciones altas de este compuesto organoclorado. Lo anterior asociado a la falta de caracterizacin de elementos en uso, desuso y residuos, pueden causar afectaciones a la salud humana y al ambiente, en especial en la subestacin en cuestin, donde se realizan las actividades de almacenamiento y mantenimiento de transformadores.

En la subestacin Catambuco la descarga y vertimiento de aceites dielctricos se lo realiza directamente sobre el alcantarillado pblico sin ningn tipo de anlisis para la identificacin de concentraciones de PCBs y por ende sin ningn tipo de gestin. Aunque en el ao 2008, se realizaron anlisis de algunos transformadores, los cuales arrojaron un 6% de concentraciones inaceptables, es decir por encima de 50ppm, no se han realizado ms anlisis de los transformadores y aceite residual generado. Actualmente se cuenta con una bodega de almacenamiento ubicada en la mismo subestacin, la cual se utiliza para el almacenamiento de elementos que contengan aceite dielctrico residual, no obstante la gestin realizada con estas sustancias es incipiente.

En cuanto a los residuos slidos generados en la subestacin, tales como aisladores, herrajes metlicos, cable, entre otros, producto del mantenimiento de los equipos y materiales utilizados para la distribucin de energa, estos residuos no poseen un lugar especfico de disposicin dentro de las instalaciones y son depositados dentro del rea de trabajo de manera espontnea. De igual manera los residuos que resultan del mantenimiento son depositados en el mismo lugar donde se realiza la operacin, sin manejar ninguna poltica de almacenamiento.

Figura 12. Inadecuada disposicin de transformadores.


Figura 13. Inadecuada disposicin de elementos residuales.


6.1.2 Negocio Generacin. CEDENAR S.A. E.S.P. cuenta con cinco generadoras de energa elctrica que son: Central Hidroelctrica del Ro Mayo, Pequeas Centrales Hidroelctricas de Ro Bobo, Sapuyes y Julio Bravo y la Minicentral hidroelctrica del Ro Ingenio.

Las cinco hidrogeneradoras presentan similares caractersticas en cuanto a infraestructura diferencindose por su tamao y capacidad de generacin.

Los proyectos de generacin de energa hidroelctrica con toda la infraestructura que ello implica se encuentran inmersos en un rea que antes de su instalacin era netamente natural, generando la prdida del valor y singularidad paisajstica de la zona.

En general el manejo y disposicin de residuos slidos es similar en las cinco hidroelctricas, no cuentan con bodegas adecuadas para los elementos que salen de funcionamiento y tampoco es adecuado el almacenamiento de los equipos necesarios para el mantenimiento del sistema.

Los residuos aceitosos provenientes del mantenimiento de los grupos generadores, son almacenados temporalmente en canecas metlicas, para luego enviarlos a la ciudad de San Juan de Pasto, sin embargo el volumen entregado en la bodega de almacenamiento es muy inferior al realmente generado, puesto que este aceite es derramado para facilitar su transporte en zonas rurales de difcil acceso o en ocasiones es regalado a campesinos de la zona para ser usado en la lubricacin de sus implementos de trabajo o en la inmunizacin de madera. Lo anterior demuestra que no existe un control en el manejo de aceites residuales, en especial en sitios alejados.

Otro aspecto a destacar es la falta o inadecuada sealizacin preventiva, esto podra incrementar el riesgo de accidente, afectando significativamente a personas que desconocen el sistema de generacin de energa elctrica, siendo necesario mejorar la determinacin y delimitacin de sectores de riesgo, fijar avisos llamativos y que sean entendibles por personal externo al proceso.

A continuacin se realiza una descripcin de impactos ambientales significativos por cada Central Hidroelctrica.

Pequea Central Hidroelctrica de Ro Bobo

Componente atmosfrico: segn medicin de ruido realizado en el mes de diciembre de 2008 realizada en esta central hidroelctrica fue posible cuantificar los niveles de ruido producidos por el sistema de turbinas, obteniendo los siguientes resultados comparados con la norma.

Tabla 8. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Bobo.

PUNTOLAeqT Obtenido (dB)PeriodoLAeqT Permitido (dB)Comparacin con la Norma

173.4Diurno75Cumple

274.5Diurno75Cumple

373.3Diurno75Cumple

472.7Diurno75Cumple

Fuente. Informe tcnico de medicin de ruido. Laboratorio de Anlisis Ambiental, Universidad Mariana. 12 de diciembre de 2008.

Teniendo en cuenta lo anterior y una vez establecido que para realizar la comparacin de los resultados obtenidos (LAeqT) y el valor mximo permisible se tuvo en cuenta que la Pequea Central Hidroelctrica Ri Bobo se puede clasificar dentro del Sector C, segn la Resolucin 627 de 2006; por lo cualse concluye que todos los puntos de medicin cumplen con el valor mximo permisible contemplado en la normatividad ambiental vigente.

Componente hidrosfrico: a pesar que estos proyectos no producen cambios significativos en la calidad del agua utilizada para la generacin hidroelctrica, es este componente uno de los ms afectados, ya que la construccin y operacin de la central hidroelctrica del Ro Bobo, conllev a la modificacin del entorno, en especial por la construccin del embalse y desviacin del cauce del ro.

Por otra parte la utilizacin del agua se ha realizado desde la construccin y puesta en operacin de la planta, por cuanto se considera que el recurso hdrico ha sido usufructuado sin una compensacin justa por un servicio ambiental recibido, ms all del pago de la Tasa por Uso de Agua. Adems y por acciones antrpicas, como la ganadera y expansin agrcola desmedida, realizadas en la cuenca del Ro Bobo, los nacimientos de agua y las reas estratgicas para la conservacin y proteccin de la cuenca.

Figura 14. Deforestacin en parte alta de la cuenca Ro Bobo.


Componente Paisajstico.

El hecho de construir una presa y otras estructuras de concreto en un medio netamente natural implica el cambio de las condiciones normales del paisaje, observar que el agua de un ro que flua libremente es forzada a pasar por un canal de conduccin, y que esta llegar de nuevo al ro por medio de una tubera involucra una prdida total de la esttica y naturalidad del paisaje. No obstante se ha procurado por parte de trabajadores de la planta, realizar algunos trabajos de ornamentacin que permitan tener ms armona con el entorno.

Figura 15. Exterior de la PCH Ro Bobo.

Fuente: este estudio. Manejo de residuos.

Los residuos slidos en esta hidroelctrica son originados por el mantenimiento y cambio de diferentes equipos, estos son dispuestos de manera incorrecta encontrndose en bodegas inadecuadas y hasta a la intemperie. Los residuos lquidos (aceites) son almacenados en tanques metlicosen un sitio adecuado para evitar los derrames directos al suelo y protegido de la lluvia, luegoestos son transportados a la ciudad de San Juan de Pasto.

Figura 16. Almacenamiento temporal de aceites residuales. Fuente: este estudio. Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo

Componente atmosfrico: teniendo en cuenta la medicin de ruido que se efectu en el mes de diciembre de 2008 en el rea de influencia de la casa de mquinas de esta central hidroelctrica, se conocieron los niveles de ruido producidos por el sistema de turbinas, con los siguientes resultados.

Tabla 9. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la PCH Julio Bravo.

PUNTOLAeqT Obtenido (dB)PeriodoLAeqT Permitido (dB)Comparacin con la Norma

171.4Diurno75Cumple

275.6Diurno75No Cumple




Para lo anterior se tuvo en cuenta que la Pequea Central Hidroelctrica de Julio Bravo, se clasifica dentro del sector C, para fines de definir el valor mximo permisible, segn la resolucin 627 de 2006.

De acuerdo al punto 1, este no supera el valor mximo permisible, en cuanto a los puntos 2 y 3, estos no cumplen con la norma, sin embargo la diferencia no es significativa. Cabe resaltar que el resultado de la medicin para el punto 4 se encuentra por encima de lo que dicta la norma, pero debido a que esta medicin se realiz dentro de la planta por las condiciones meteorolgicas en el momento de terminar el anlisis, no se tiene en cuenta para la comparacin de los resultados; este dato puede ser tomado como referencia sobre el comportamiento de las fuentes generadoras de ruido.

Componente hidrosfrico: la construccin de la infraestructura de esta central hidroelctrica, no gener impactos significativos en el entorno, ya que la captacin de agua es lateral y no se contempl la construccin de embalse.

Este componente se ve afectado por el inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos, generados por el personal que opera la planta, adems de residuos aceitosos por labores de mantenimiento. No obstante, el proceso de generacin de energa realizado en la casa de mquinas no afecta las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua del ro Pasto.

En cuanto a la cuenca del Ro Pasto, esta se ha visto afectada, en especial en la parte alta, aguas arriba de la planta, por la intervencin del hombre, especialmente en labores agrcolas y de explotacin del bosque para obtencin de carbn y lea. A pesar de que la tarifa para el cobro de la Tasa por Uso de Agua del Ro Pasto es de las ms altas en el departamento ($1.20/metro cbico), es donde menos proyectos de proteccin de la cuenca se realizan por parte de la electrificadora.

Figura 17. Deforestacin en parte alta de la cuenca, por extraccin de carbn


Componente Paisajstico: aunque la infraestructura que compone esta central hidroelctrica se mezcla con un medio natural, actualmente esta inclusin no genera impacto significativo, ya que la vegetacin y fuentes hdricas del rea no sufren deterioro por la operacin en la generacin hidroelctrica.

Figura 18. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural.

Fuente: este estudioNo obstante la disposicin de residuos y aguas servidas provenientes de la ciudad de San Juan de Pasto, causan un impacto paisajstico negativo, lo cual se puede observar hasta en todo el recorrido del canal hasta el tanque de carga de la central.

En cuanto a los desechos generados en la planta, existe inadecuada disposicin, lo que produce mal aspecto, desorden y por ende ambiente de trabajo inadecuado para el personal.

Manejo de residuos: Existe un inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos, originados por el mantenimiento y cambio de diferentes equipos, estos son dispuestos de manera incorrecta encontrndose en rincones, bodegas inadecuadas y hasta a la intemperie. Los residuos lquidos (aceites) son almacenados en tanques metlicos, para luego ser transportados a la ciudad de San Juan de Pasto. Un cierto porcentaje de estos aceites en ocasiones es regalado a campesinos para ser usado en la lubricacin de sus herramientas de trabajo o en la inmunizacin de maderas.

Figura 19. Disposicin inadecuada de residuos en PCH Julio Bravo.


Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.

Componente atmosfrico: con base en el informe de medicin de ruido efectuado en el mes de diciembre de 2008 en el rea de influencia de la casa de mquinas de la Central Hidroelctrica Ro Sapuyes, se pudieron determinar los niveles de ruido producidos en la generacin hidroelctrica de esta planta. Los resultados fueron los siguientes.

Tabla 10. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Sapuyes.PUNTOLAeqT Obtenido (dB)PeriodoLAeqT Permitido (dB)Comparacin con la Norma

168.5Diurno75Cumple

267.2Diurno75Cumple

376.9Diurno75No cumple

477.4Diurno75No cumple


De acuerdo a esto los puntos de medicin 1 y 2 ubicados hacia el frente y hacia la parte de atrs derecha de la planta respectivamente cumplen con el valor mximo permisible contemplado en la norma; mientras que los puntos 3 y 4 ubicados hacia el lado del ro estn por fuera del valor permisible. Sin embargo, segn el Pargrafo Segundo del Captulo III de la Resolucin 627 de 2006, se asume que los valores mximos permisibles obtenidos en los puntos 3 y 4, tienen como mayor aportante de ruido el Ro Sapuyes.

Por otra parte la medicin del punto 5 que se realiz dentro de la planta, no se tiene en cuenta para la comparacin con la norma en el caso de evaluacin de ruido ambiental, por lo tanto el valor obtenido sirve de referencia sobre el comportamiento de las fuentes generadoras de ruido.

Componente hidrosfrico: este componente es uno de lo ms alterados, debido a que el rgimen de escurrimiento de las aguas se est viendo afectado, esto se debe a que en la bocatoma se capta gran parte del caudal del ro y llevado por el canal de conduccin hasta el tanque de carga, ocasionando que en un tramo posterior a esta estructura se observe el cauce del ro seco, situacin que ocasiona la alteracin de las caractersticas ambientales naturales del ecosistema de la zona.

En cuanto a la calidad de agua, el proceso de generacin de energa realizado en la casa de mquinas no afecta las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua del ro.

En la cuenca del Ro Sapuyes, la cual abastece el recurso hdrico a la central hidroelctrica, se encuentran varias reas de nacimiento y conservacin, como el cerro La Campana, Alto Colimba, Pramo de Pajablanca, entre otros. No obstante estos se han visto afectados por la desmedida expansin agrcola y pecuaria, en especial en el Pramo de Pajablanca, donde los cultivos de papa han llegado a sobrepasar el lmite de las reas protegidas.

Figura 20. Pramo de Paja Blanca.

Fuente. http://www.panoramio.com/photo/31889651.

Componente Paisajstico: teniendo en cuenta las ubicaciones geogrficas de las infraestructuras, estas son fcilmente visibles desde las vas y asentamientos poblacionales, lo que significa que pertenece a un mbito rural poblado, por lo tanto la afectacin visual no es notable.

Por otra parte al existir alteracin del cauce del Ro Sapuyes, modifica la estructura original del paisaje, generando impacto visual negativo.

Figura 21. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural.

Fuente. Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.A pesar de la introduccin de elementos ajenos con el entorno, la infraestructura desde la captacin y conduccin hasta la planta, no genera impacto paisajstico significativo.

Manejo de residuos: en el rea de trabajo de la planta se encuentran residuos slidos dispersos, alrededor de la casa de mquinas provenientes del mantenimiento y reparacin, adems aceites de mantenimiento son almacenados en tanques metlicos.

De igual manera se generan residuos slidos ordinarios, sin tener un adecuado almacenamiento y disposicin, incluso en ocasiones estos los residuos son arrojados al ro.

Figura 22 Disposicin inadecuada de residuos en PCH Ro Sapuyes


Central Hidroelctrica Ro Mayo.

Componente atmosfrico: segn informe de medicin de ruido realizado en el ao2008, en el exterior de la casa de mquinas, se pudieron determinar los niveles de ruido generados en las actividades de generacin hidroelctrica. Una vez realizada la medicin, se obtuvieron los siguientes resultados.

Tabla 11. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la CH Ro Mayo.PUNTOLAeqT Obtenido (dB)PeriodoLAeqT Permitido (dB)Comparacin con la Norma

169.4Diurno75Cumple

266.0Diurno75Cumple

361.7Diurno75Cumple

461.6Diurno75Cumple

561.3Diurno75Cumple


Teniendo en cuenta que la planta de generacin se puede clasificar dentro del Sector C, establecido por la Resolucin 627 de 2006, es decir que pertenece al Subsector, zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas, se concluye que todos los puntos de medicin cumplen con el valor mximo permisible.

Componente hidrosfrico: este es el componente ms afectado, lo cual se puede evidenciar en la reduccin del volumen del embalse, por la acumulacin de sedimentos en el fondo de este.

Merece especial atencin la microcuenca Las Palmas, la cual por las diferentes actividades antrpicas, como la tala y expansin agrcola y pecuaria desmedida y sin tcnicas ambientalmente adecuadas, ha generado graves problemas, como deslizamientos a lo largo de la quebrada, los cuales son ms crticos en pocas de invierno, arrastrando todo tipo de material que al final llega a la planta, produciendo problemas de desgaste de las turbinas.

Figura 23. Erosin en la Quebrada Las Palmas, por expansin agrcola

Fuente: este estudio.La quebrada Las Palmas presenta tipos de suelos arenosos que sumado a fenmenos de solifluxin, reptacin, desprendimiento, hundimientos, entre otros, provocan la erosin de la cuenca, arrastrando los sedimentos hasta el embalse. Ante lo anterior se ha intentado mitigar el impacto, mediante la construccin de gaviones a lo largo de la quebrada, sin obtener resultado alguno, ya que en el momento del crecimiento de la quebrada arrastraron sedimentos que destruyeron todas las obras civiles.

Figura 24. Gaviones arrastrados por la Quebrada Las Palmas


Componente Paisajstico: Aunque este componente se ve alterado por las grandes construcciones en la zona, el impacto generado no es significativo, ya que la diversidad de especies arbustivas y arbreas se pueden observar, a lo largo del trayecto. Sin embrago es la erosin especialmente de los taludes del ro los que producen una afectacin al paisaje.

Figura 25. Alteracin del paisaje por erosin en taludes.

Fuente: este estudio.Manejo de residuos: los residuos ordinarios generados en esta rea de trabajo son dispuestos en recipientes, para luego ser llevados al relleno del municipio. No obstante residuos como aceite dielctrico usado es almacenado en la bodega de materiales por periodos de tiempo mayor a seis meses, lo cual genera riesgo al ambiente y a la salud.

6.1.3 Negocio Comercializacin. En el Negocio Comercializacin, los impactos no son relevantes, por cuanto se limita a la generacin de residuos ordinarios en oficinas. A pesar que en la mayora de las dependencias se disminuye y reutiliza el papel, utilizando medios de comunicacin intranet, existen falencias en el proceso de reciclaje, especialmente en la separacin de residuos. Se considera que la gestin de los residuos ordinarios a mejorado desde la implementacin del rea de Gestin Ambiental.

La recoleccin de residuos en la ciudad de San Juan Pasto la realiza la Empresa de Aseo EMAS S.A. E.S.P. En el resto del departamento la recoleccin la efectan empresas de servicios pblicos municipales.

Los residuos que ms se generan son en su orden: papel, cartn, orgnicos, plstico y vidrio.

6.2 COMPONENTE BITICO

El componente bitico, puede ser entendido como el conjunto de caractersticas biolgicas y ecolgicas de un sistema analizado.

En las actividades de distribucin y generacin de energa la afectacin se considera de bajo impacto, no obstante se mencionarn algunos aspectos relacionados con el componente bitico.

Para el caso particular se tienen en cuenta cuatro categoras: Vegetacin, Fauna, Paisaje y Ecosistema.

6.2.1 Negocio Distribucin. Para el negocio de distribucin se describirn aspectos de las subestaciones que representan en su entorno mayor relacin con el componente bitico.

Subestacin Buchely (Tumaco): La subestacin conserva a sus alrededores vegetacin representativa de la regin. Existe crecimiento de herbceas y vegetacin arbustiva abundante.

Se observan garzas, golondrinas, reptiles como lagartijas, serpientes venenosas, anfibios como sapos y en ocasiones armadillos. Es frecuente que golondrinas se posen sobre los equipos de la subestacin, causando daos de orden tcnico y afectacin a esta especie migratoria.Como activo asociado a esta subestacin est la lnea de interconexin 115kV que llega de la subestacin Junn. Los conductores de energa presentan inconvenientes por el frecuente contacto con cultivos de palma de cera, lo cual ha repercutido incluso con conflictos legales relacionados con las servidumbres y pudricin de palmas.

El impacto en la etapa de construccin no fue significativo, ya que el predio era destinado a la ganadera. En las zonas aledaas existen cultivos de pltano y cacao.

Figura 26. Presencia de vegetacin herbcea en Subestacin Buchely


Subestacin Junn (Barbacoas).

Esta subestacin presenta gran variedad de especies de flora y fauna. Desde el ingreso a la subestacin se puede apreciar gran cantidad de vegetacin de la zona, la cual es de crecimiento acelerado por la humedad de la zona.

Las reas aledaas a la subestacin son parches de vegetacin de estrato herbceo y arbustivo. En predios vecinos se observa segmentos de bosque talado y quemado. En cuanto a la afectacin que pueda generar la lnea sobre especies arbreas, no es de mayor relevancia, ya que las especies son de bajo porte. La fauna que se puede observar en el sitio es de aves e insectos.

Figura 27. Vegetacin aledaa a Subestacin Junn afectada por tala y quema.


Subestacin Piedrancha (Mallama): es una subestacin que se encuentra cercana a viviendas y una institucin educativa. No cuenta con un cierre adecuado que evite el ingreso de personas o animales, por lo cual es una fuente de peligro.

En la zona predomina vegetacin arbustiva y herbcea, incluso en el interior de la subestacin se observan varias especies herbceas colonizadoras, las cuales invaden reas de trabajo. A pesar que la subestacin est ubicada en el casco urbano del municipio se puede apreciar la presencia de aves y anfibios.

Figura 28. Vegetacin herbcea al interior de la subestacin Piedrancha

Fuente: este estudio.Subestacin Tumaco: dentro de la Subestacin Tumaco el suelo est cubierto de piedra, no obstante se encuentra presencia de herbceas, adems de rboles frutales. Estos ltimos en ocasiones representan riesgo a la infraestructura, puesto que no se realiza la poda necesaria.

En la fauna presente en el rea se destacan pericos, lagartijas, iguanas, zorras, serpientes, sapos e insectos. En cuanto a estos tres ltimos, su presencia se incrementa en pocas de lluvia y cuando no se efectan las limpiezas de vegetacin herbcea.

A pesar de la introduccin de la subestacin en la zona,no se aprecia prdida de especies, ya que la subestacin no modific las condiciones de esta zona, por pertenecer al casco urbano de Tumaco.

Figura 29. Vegetacin herbcea y arbustiva en la subestacin Tumaco


6.2.2 Negocio Generacin. Para el negocio generacin se describirn algunos aspectos importantes de las centrales hidroelctricas Ro Mayo, Ro Bobo, Ro Sapuyes y Julio Bravo, relacionados con aspectos del componente bitico.

Central Hidroelctrica del Ro Mayo: aledao a la Central Hidroelctrica Ro Mayo se encuentran vegetacin herbcea y arbustiva, adems de reas dedicadas a la produccin de caf, pltano, caa y naranjo.

En cuanto a la fauna se observan roedores, perros de monte, torcazas, mirlas y azulejos.

Se observa que no existen reas de ecosistemas importantes, ya que la hidroelctrica se encuentra en reas que han sido utilizadas para cultivos.

30. Vegetacin aledaa a la hidroelctrica de Ro Mayo.


Central Hidroelctrica del Ro Bobo: en el rea circundante al embalse se encuentran algunos parches de bosque, pastizales y cultivos especialmente de papa. En el trayecto a la generadora, se encuentra vegetacin nativa arbustiva y herbcea. En la ribera del ro que abastece a la central, se encuentra vegetacin abundante.

En cuanto a la fauna se encuentran roedores, serpientes, colibres y patos silvestres.

Figura 31. Vegetacin y cultivos aledaos al embalse del Ro Bobo.


Central Hidroelctrica de Ro Sapuyes: el ingreso a esta generadora se encuentra rodeado de vegetacin arbustiva, cultivos y pastos naturales. La construccin del canal de conduccin caus fragmentacin en el ecosistema, no obstante

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Pma Cedenar v4-Abril2013