PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS … PLIEGO TECNICO BASURA FEBR… · establezca el NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE ... reparaciones de equipos mecánicos, autocontrol, etc ... sino

PLIEGODE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES

DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSDE

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESÍDUOSLIMPIEZA DE VÍAS, ESPACIOS PÚBLICOS Y OTROS.

Índice

1. ANTECEDENTES 012. OBJETO GENERAL DEL PLIEGO 033. OBJETO DEL CONTRATO 034. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO 035. PRECIO DEL CONTRATO 056. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO 057. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SERVICIO 05

7.1. Organización del servicio 057.2. Ámbito funcional 05

7.2.1. Recogida de residuos sólidos urbanos domiciliarios7.2.1. Recogida de residuos sólidos urbanos domiciliarios 0 67.2.2. Recogida de la fracción selectiva 7.2.2. Recogida de la fracción selectiva 067.2.3. Recogida de voluminosos inertes7.2.3. Recogida de voluminosos inertes 067.2.4. Gestión del punto limpio7.2.4. Gestión del punto limpio 077.2.5. Limpieza viaria y de espacios públicos7.2.5. Limpieza viaria y de espacios públicos 07

7.3. Ámbito geográfico 077.4. Medios humanos 087.5. Medios técnicos y materiales 097.6. Instalaciones y comunicaciones 107.7 . Atención ciudadana y sensibilización 107.8 . Aspectos medio ambientales y de calidad 107.9 . Abono y certificaciones del servicio 117.10.Trabajos extraordinarios 127.11. Modificación del servicio 127.12. Inspección y evaluación de la calidad del ser vicio 137.13. Incumplimiento del contrato y sanciones admin istrativas 14

7.1.13.1. Por retraso en la iniciación de prestación de los servicios.7.1.13.1. Por retraso en la iniciación de prestación de los servicios. 147.1.13.2. Por deficiente prestación de los servicios.7.1.13.2. Por deficiente prestación de los servicios. 147.1.13.3. Sanciones7.1.13.3. Sanciones 16

8. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESI DUOS SÓLIDOS URBANOS 16

8.1. Objeto de la prestación 168.2. Marco jurídico particular del servicio de reco gida y transporte deresiduos urbanos. 178.3. Ámbito territorial / zonificación 178.4. Frecuencias y horarios. 178.5. Clasificación de los servicios de recogidas 18

8.5.1. Recogida ordinaria de residuos urbanos.8.5.1. Recogida ordinaria de residuos urbanos. 188.5.2. Recogidas especiales.8.5.2. Recogidas especiales. 188.5.3. Recogidas selectivas.8.5.3. Recogidas selectivas. 19

-Recogida de papel-cartón 19-Recogida de vidrio 19-Recogida de envases 19-Recogida de pilas 19-Recogida de la fracción orgánica 19

8.5.4. Otras/nuevas recogidas selectivas8.5.4. Otras/nuevas recogidas selectivas 219. SERVICIO DE GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO 21

10. SERVICIO DE SUMINSTRO, MANTENIMIENTO, LIMPIEZA Y REPOSICIÓN DE LOS CONTENEDORES 2210.1. Cuestiones generales 2310.2. Limpieza y lavado 2310.3. Conservación, sustitución, stock y reversión 2 310.4. Suministro inicial y aportación durante el co ntrato 2410.5. Medios requeridos para el servicio. 24

10.5.1. Medios humanos.10.5.1. Medios humanos. 2410.5.2. Medios materiales.10.5.2. Medios materiales. 24

11. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA (LV) 2511.1. Objeto de la prestación 2511.2. Servicios permanentes de limpieza 2511.3. Servicios periódicos de limpieza 3111.4. Servicios excepcionales de limpieza 3311.5. Otros aspectos de la limpieza pública 3411.6. Suministro, reposición, mantenimiento y vacia do de papeleras 3411.7. Programación de los servicios 35

11.7.1. Z11.7.1. Zonificación y Frecuenciasonificación y Frecuencias 3611.7.2. Estructura del servicio11.7.2. Estructura del servicio 3611.7.3 Organización11.7.3 Organización 3611.7.4 Medios humanos11.7.4 Medios humanos 3611.7.5 Medios materiales11.7.5 Medios materiales 37

12. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA 3712.1. Formato y presentación de las proposiciones 3712.2. Relación de contenidos de valoración técnica o cualitativa 3712.3. Relación de contenidos de valoración aritméti ca o cuantitiva 41

13. ANEXOS

Pliego de Prescripci ones Técnicas RSU/LV 20 de noviembre de 2012

1. ANTECEDENTES

En la recta final del contrato suscrito con FCC, S.A por el concepto de recogida, transporte deresiduos y limpieza viaria de Salobreña, y después de 11 años de vigencia, con la experienciaadquirida, es momento de hacer balance y análisis, reforzar los aspectos positivos, subsanar lasdeficiencias e intentar formalizar un nuevo documento de directrices de actuación, en el que seestablezca el NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y DE LIMPIEZA P ÚBLICAajustada a las nuevas circunstancias de Salobreña.

Esta tesitura, se plantea con la delicada coyuntura económica actual y en particular la referente alas Administraciones Públicas, que hace preciso realizar un esfuerzo conjunto entre laAdministración y el ámbito privado para que se implanten y presten unos servicios públicos conmayores grados de eficiencia y productividad, garantizando unos servicios públicos con lamayor calidad posible y al menor coste para la ciudadanía . Este principio constituye el ejecentral del presente pliego.

Con estas premisas el presente Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT en adelante) , pretendeestablecer una base coherente para la definición de la prestación conjunta del servicio derecogida sólidos urbanos, la limpieza viaria, gesti ón del punto limpio y otros serviciosanálogos. Se considera oportuno mantener la fusión de estos dos servicios en un único contratocon el fin de obtener unos mayores niveles de economía de escala, sobre todo en lo referente alos costes indirectos (tales como administración, instalaciones, reparaciones de equiposmecánicos, autocontrol, etc.) cuyos gastos pueden ser compartidos, y lograr una mayor flexibilidaden la gestión de recursos humanos y medios materiales, que en algunas tareas pueden sercompartidos.

El punto de partida lo establecen diversos factores, como la existencia de unos equipos humanosy medios materiales que actualmente están plenamente operativos, una disponibilidadpresupuestaria fija, acorde a las restricciones de crédito generalizadas para afrontar el coste delos servicios, unas exigencias de calidad superiores a las precedentes, y que con todos estosparámetros susceptibles de optimización y mejora d eben plantearse las diversas ofertaspor los adjudicatarios.

El presente pliego establece unos objetivos, o parámetros mínimos claros dejando a los licitadorescierta libertad en sus ofertas de prestación del Se rvicio (en adelante OPS) para quePROPONGAN QUÉ MODELO ORGANIZATIVO, TECNOLÓGICO O DE GESTIÓN LOGRA LAMAYOR EFICACIA Y MENOR COSTE ECONÓMICO PARA ESTE AY UNTAMIENTO.

Se pretende establecer desde el principio, una separación clara de funciones entre adjudicatario yAdministración en donde la gestión del Servicio recae estrictamente sobre la empresaadjudicataria, y el Ayuntamiento, vela por el cumplimiento de los objetivos y condiciones del pliego;es decir, este Ayuntamiento establece QUÉ hay que hacer; y lo s licitadores deberán indicarCÓMO lo hacen, todo ello detallado en las ofertas que presenten.

Se ha de indicar que este margen para planificar y gestionar las tareas del Servicio trasladan elpreceptivo requisito legal de “riesgo y ventura” al concesionario por la prestaci ón delServicio Público . La experiencia de estos 11 años, nos lleva a clarificar inequívocamente larelación contractual entre empresa y Ayuntamiento, donde no se confundan las responsabilidades,derechos y obligaciones de cada una de las partes.

No obstante, el pliego propone (aunque no con carácter vinculante, sino orientativo) los mediosmínimos materiales y humanos (recogidos en los anexos) que se estiman necesarios para lacorrecta prestación de los servicios, y que derivan de la experiencia acumulada. Ello no impide, yademás se anima a que los licitadores presenten otras mode los de gestión , quejustificadamente demuestren mejores resultados.

Ayuntamiento de Salobreña. Área de Medio Ambiente 1


El presente pliego también exige compromiso con la calidad y satisfacción del cliente. Para ello,por primera vez se establece un procedimiento de evaluación continua integrado por distintosindicadores y parámetros objetivos, con el objeto de:

• Establecer un procedimiento de supervisión sistemático para los inspectoresmunicipales.

• Detectar cualquier desviación sobre los resultados esperados y exigidos en elpliego.

• Traducir la “no calidad” en un índice o nota que suponga automáticamente una mermaen los pagos mensuales, es decir, los trabajos recogidos en contrato que NO SEREALICEN NO SE PAGARÁN.

Este sistema de control de la calidad del servicio se verá complementado con la tramitación deexpedientes sancionadores que se reservan a los supuestos más graves de incumplimientos delcontrato que se suscriba.

Otra novedad en cuanto a la libertad organizativa, el pliego establece que los medios materialesque se adscriban al servicio, no se financiarán mediante las habituales fórmulas deamortizaciones durante la vida del contrato, sino q ue se abonarán en régimen de alquiler opor su uso por horas/jornadas efectivas. Se exceptúa el suministro de contenedores de cargalateral en caso de que se oferte. La contrata titular de los mismos es liberada lógicamente de lareversión de estos medios al final de la concesión, pero no de los que se entregan al adjudicatariopor el Ayuntamiento al inicio del servicio. Con ello se pretende que el concesionario primero,tenga un mayor nivel de responsabilización y cuidado sobre sus propios medios; segundo,mayores economías en las ofertas ya que al final de la concesión el contratista tiene unos bienesque puede valorizar y destinar a otros servicios. Al objeto de evitar situaciones difusas y ambiguas que han dado lugar a diversas interpretacionesen el pasado pliego, resulta necesario tener en cuenta en el presente pliego:

CANON DE TRATAMIENTO VERTIDO: El precio de licitación del pliego anterior incluía a cargodel contratista el pago del canon de vertido en la planta de tratamiento de Vélez de Benaudalla.Dado que se trata de una externalidad fija, que nada tiene que ver con la correcta gestión de losresiduos recogidos, EN EL PRESENTE NO SE CONTEMPLA DICHO COSTE , ya que elAyuntamiento abonará directamente dichos importes al Consorcio de Residuos Sólidos Urbanosde Granada. Lo que si se contempla, dentro del precio de contrato, son los controles de pesajespara evitar desviaciones o errores en las toneladas facturadas por parte de la referida planta detratamiento.

RECOGIDA SELECTIVA / PUNTO LIMPIO Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS. La progresivaimplantación de contenedores de recogida selectiva y el creciente volumen de recogida certificahoy ya el cambio de hábitos que ha tenido lugar en la mayoría de los hogares. En Salobreña,actualmente este servicio se realiza a coste cero para el Ayuntamiento , ya que los ingresos porla venta de residuos específicos a los gestores autorizados puede compensar los gastosproducidos en dicha recogida. Este servicio ha dado numerosos incidencias a consecuencia de lasbajas frecuencias de recogida lo que ha originado un desbordamiento continuo de loscontenedores, provocando una falta de concienciación del ciudadano en el sistema de reciclaje.

Por ello, se considera imprescindible que el adjudicatario esté obligado a realizar estas recogidas actuales o futuras sin contraprestación económica alguna y con una periodicidadmayor como para evitar los desbordamientos en los contenedores.El punto limpio municipal se deberá gestionar como un servicio más y los licitadores deberánpresentar un plan de gestión del mismo.



Los licitadores deberán prestar especial atención a la implantación de sistemas de recogida quefomenten la valorización de los residuos, como puede ser la posibilidad de introducir la recogidade la fracción orgánica en determinados sectores, lo cual puede ser objeto de mejoras.

FRECUENCIAS VARIABLES DE RECOGIDA Y LIBERTAD EN LA IMPLANTACIÓN DECONTENEDORES: Si bien el pliego parte de la situación actual (frecuencia mínimas de recogidadiaria y unos puntos de recogida dados) EL CONTRATISTA PUEDE PLANTEAR,JUSTIFICADAMENTE CAMBIOS EN ARAS DE UNA MAYOR EFICI ENCIA Y ECONOMÍA DELSERVICIO. En el presente PPT se plantean posibles variaciones de recogidas, de frecuencias delas zonas, e incluso la redefinición de rutas de recogida de contenedores. Todo esto con el fin detrasladar al Ayuntamiento las posibles economías que se deriven de una gestión eficiente más deestos Servicios, teniendo en cuenta que todo cambio de los frecuencias actuales de recogida ylimpieza, sistemas de recogida propuestos, llevarán a cargo de la empresa las campañas deinformación y sensibilización oportunas de forma que suponga el menor perjuicio posible a losciudadanos en el cambio de sistema de actuación. Por este motivo se establecerá un periodotransitorio de adaptación al nuevo sistema por los ciudadanos.

2. OBJETO GENERAL DEL PLIEGO

A) ESTABLECER LAS BASES REGULADORAS de los diversos aspectos técnicos,organizativos y económicos fundamentales del Servicio de Prestación de Recogida deResiduos Sólidos Urbanos (RSU en adelante) y de Limpieza Viaria (LV en adelante) y otrosservicios análogos en Salobreña.B) SERVIR DE BASE TÉCNICA de referencia para la elaboración de la Oferta dePrestación del Servicio (en adelante OPS).C) ESPECIFICAR LOS DIVERSOS ASPECTOS TÉCNICOS relativos al procedimiento yforma de adjudicación del servicio al que se refiere.D) Dejar las bases para poder REGULAR CUALQUIER ASPECTO NO EXPLÍCITAMENTEDETALLADO en el presente documento y que durante el período de vigencia del contratopudiera ser necesario.

3. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto global del contrato es la Gestión del Servicio Público de Recogida y Transporte diariohasta la Planta de Tratamiento de todo tipo de residuos sólidos urbanos (RSU en adelante),fracción general y selectiva, Limpieza Viaria y Limpieza Integral Diaria de todos los EspaciosPúblicos del término municipal de Salobreña.

La explotación del Punto Limpio de Salobreña.

Suministro, mantenimiento, reposición y limpieza de los contenedores.

Suministro, mantenimiento, reposición, limpieza y vaciado de las papeleras que se encuentreninstaladas en las vías y espacios públicos.

Otras limpiezas específicas descritas a continuación con mayor detalle.

4. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

El contrato constituye una concesión administrativa para la gestión de servicios públicos conformea lo preceptuado en el artículo 277 TR de la Ley de Contratos del Sector Público.



1.- Se prestará por el contratista adjudicatario onerosamente, por la contraprestación económicaestablecida, a su costa, riesgo y ventura y ajustado en todo momento a:

a) La normativa y legislación de obligado cumplimiento vigente en cada momento duranteel período de aplicación del contrato.

b) Las prescripciones de aplicación directa contenidas en los documentos contractualesque rigen ésta contratación.

c) Las condiciones de la oferta aceptadas.

d) Las órdenes que para atender situaciones extraordinarias o imprevistas, dicte elAyuntamiento de Salobreña, por sí o a través de sus Servicios Técnicos de MedioAmbiente (en adelante STMA).e) Las instrucciones que, en interpretación de lo anterior, dictados por los STMAnombrados por el Ayuntamiento, con las facultades de controlar e inspeccionar elcumplimiento del contrato, y concretamente:

1º.- Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás disposicionesestablecidas en el contrato o en disposiciones oficiales.2º.- Exigir y comprobar la existencia de medios y organización necesaria para laprestación del Servicio.3º.- Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del Servicio.4º.- Proponer las modificaciones que convenga introducir.5º.- Conformar las facturas/certificaciones de la labor realizada para su liquidación.6º.- Tramitar las incidencias que surjan.7º.- Facilitar al concesionario toda la información municipal que en relación con elcontrato pueda servirle para desempeñar mejor sus tareas.

2.- Para ello el adjudicatario facilitará mensualmente a los STMA la documentación detallada delas tareas que se tenga previsto realizar, las efectivamente realizadas y las incidencias surgidas.Las previsiones se presentaran con un mes de antelación y las efectivamente realizadas en elinforme mensual de ejecución (en los cinco siguientes días a la finalización del mes). Lasincidencias ocurridas deberán ser comunicadas inmediatamente a los responsables municipalesdel Servicio.

3.- El contratista adjudicatario es responsable ante terceros por el normal o anormal desarrollo dela prestación. Así mismo correrá con el importe de todos los derechos, tasas , impuestos y tributosque graven las actividades y medios afectos al servicio quedando exento el Ayuntamiento decualquier responsabilidad al respecto. Solamente se exceptúa entre estas, el canon de vertido a laplanta de tratamiento de Vélez de Benaudalla.

4.- El contratista adjudicatario queda obligado al cumplimiento de las disposiciones legales ylaborales sobre trabajo y Seguridad Social, en especial en lo referente a prevención de riesgoslaborales. Se deberá justificar antes del inicio del contrato, la existencia de un Plan de Prevenciónde Riesgos Laborales según la legislación vigente, así como la forma de gestión prevista delservicio de prevención.

5.- El contratista adjudicatario deberá disponer de los elementos auxiliares, de señalización,utillaje, medios materiales e incluso la formación del personal especializado necesario para laadecuada prestación del servicio.

6.- El adjudicatario deberá disponer desde el mismo momento del inicio efectivo de la prestación,de póliza de seguro que cubra la responsabilidad civil por siniestro, daños a terceros, incluidospersonal y bienes del propio Ayuntamiento, que pudieran derivarse de la ejecución de las tareas



del servicio y durante el tiempo que dure el servicio y hasta la finalización del mismo.

7.- El adjudicatario explotará el punto limpio de Salobreña y lo mantendrá en perfectascondiciones durante el contrato. Lo entregará en los mismos términos de operatividad a lafinalización del mismo sin coste alguno para el Ayuntamiento.

8.- El contratista deberá entregar al final de la concesión todos los bienes cedidos al inicio delpresente contrato, para lo que será necesario hacer acta de inicio del servicio, en adecuadascondiciones operativas y sin coste alguno para el Ayuntamiento.

9.- El adjudicatario estará obligado a facilitar cuanta información le solicite los STMA en forma yplazo que le sean comunicados.

5. PRECIO DEL CONTRATO

El tipo de licitación del concurso se fija en la cantidad global anual establecida en el Pliego deCondiciones Administrativas, admitiéndose aceptación de mejoras en la calidad de los servicios yproposiciones a la baja sobre el precio global del contrato según dicho Pliego Administrativo.

Se excluye el canon de vertido correspondiente a la fracción orgánica de los residuos( salvo mejora) , que se facturará directamente al gestor de tratamiento y eliminación del residuo,actualmente a RESUR.

6. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO

La duración del contrato será la establecida en el Pliego de Condiciones Administrativas, contadosa partir de la fecha del comienzo de la prestación de los servicios.

La fecha de inicio se determinará por el Ayuntamiento tras la firma del contrato, suscribiéndoseActa de Inicio del Servicio por los STMA y por el representante de la empresa adjudicataria.

7. CARACTERISTICAS GENERALES DEL SERVICIO

7.1 ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO

El contratista podrá gestionar y planificar libremente el Servicio siempre y cuando cumpla todoslos requisitos expresados en el presente PPT y en los compromisos de mejora , si loshubiera, de su oferta.

Cualquier cambio, accidental, temporal o permanente en la organización de los servicios por partedel contratista deberá ser comunicado y justificado a los STMA y recibir previamente laconformidad por parte de los STMA.

7.2 AMBITO FUNCIONAL

Los servicios que comprende el objeto del contrato, se sintetizan en el presente apartado:

Recogida residuos urbanos domiciliarios.Recogida de la fracción selectivaRecogida de voluminosos e inertesServicio de Gestión del Punto LimpioServicio de Suministro, mantenimiento, limpieza y reposición de contenedores



Limpieza viaria y de espacios públicos.

7.2.1 RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILI ARIOS7.2.1 RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILI ARIOS

Consiste en la recogida, carga y transporte hasta el correspondiente Centro de Tratamiento,actualmente situado en el municipio de Vélez de Benaudalla, de los residuos siguientes:

• Residuos domésticos de alimentos y consumo.• Residuos de los mercados municipales (fijos o ambulantes).• Residuos asimilables a domésticos producidos por bares, restaurantes, hoteles, etc.• Residuos asimilables a domésticos, procedentes de industrias, talleres o comercios.• Residuos asimilables a domésticos, procedentes de la limpieza viaria tales como animales

muertos, escombros o restos de obra etc...• Residuos producidos por edificios e instalaciones públicas.• Residuos procedentes de la limpieza de las playas de Salobreña.• Y todos aquellos que por disposición legal o reglamentaria sea potestad del Ayuntamiento

de Salobreña su recogida y los establecidos en las ordenanzas municipalescorrespondientes.

La recogida de residuos será mayoritariamente mecanizada, debiendo presentarse los residuosmediante contenedores normalizados instalados en las vías públicas, a excepción de los lugaresdonde se realice el sistema puerta a puerta o bolseo .

Se considerarán como excluidos , los siguientes tipos de residuos:

13. Los vehículos abandonados.

7.2.2 RECOGIDA DE LA FRACCIÓN SELECTIVA7.2.2 RECOGIDA DE LA FRACCIÓN SELECTIVA

Consiste en la recogida, carga y transporte hasta el correspondiente centro de tratamiento ogestor autorizado de los siguientes residuos:

• Del papel en áreas de recogida selectiva. (Contenedor Azul).• De los envases ligeros (envases de plásticos, metálicos y tipo brick) en áreas de recogida

selectiva. (Contenedor Amarillo)• De vidrio en áreas de recogida selectiva (contenedor verde).

Los licitadores podrán plantear mejoras relacionadas con la recogida selectiva mediantesistemas puerta a puerta en aquellos sectores donde no existan áreas de aportación selectiva oaportación de nuevos contenedores de tipo carga lateral.

7.2.3 RECOGIDA DE VOLUMINOSOS E INERTES7.2.3 RECOGIDA DE VOLUMINOSOS E INERTES

La recogida de muebles, electrodomésticos y trastos viejos domésticos de la vía pública, y puertaa puerta de forma concertada. Actualmente se realiza este servicio los viernes por la mañana.

Se incluye en este punto la limpieza de los vertidos incontrolados a petición del Ayuntamiento y sincoste adicional para éste.

7.2.4 GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO7.2.4 GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO

El contratista se hará cargo de la explotación del Punto Limpio, donde se recibirán, se agruparánpor categorías todos los materiales susceptibles de recuperación procedentes del municipio deSalobreña exclusivamente, de acuerdo con las cláusulas técnicas que se adjuntan, así como dela proyección y ejecución de las modificaciones que se precisen posteriormente mediante



Ordenanza Municipal para adecuarse a la normativa de aplicación.

El uso de este servicio será gratuito para los ciud adanos de Salobreña .

7.2.5 LIMPIEZA VIARIA Y DE ESPACIOS PÚBLICOS7.2.5 LIMPIEZA VIARIA Y DE ESPACIOS PÚBLICOS

De manera general, los servicios de limpieza objeto del servicio comprenderán la limpieza de lasvías, espacios públicos y la recogida de los residuos existentes de todo el término municipal deSalobreña.

La vía pública engloba : Las avenidas, paseos, plazas, calles, calzadas, aceras, bordillos,travesías, caminos de titularidad municipal, alcorques de los árboles, parques municipales,jardines y zonas verdes, ramblas a su paso por el núcleo urbano, zonas terrosas urbanas y demásbienes de uso público municipal destinados directamente al uso común general de los ciudadanos.

Para mayor detalle el concepto de residuo incluye:

• Cualquier residuo o suciedad dejada en la vía pública.• Restos de recogida domiciliaria, comercial desparramado por la vía pública.• Hojas de arbolado.• Arrastres de arenas, tierras, piedras, restos vegetales provocados por las lluvias.• Excrementos de animales.• Animales muertos en vía pública.• Cualquier residuo depositado en la vía pública que deba ser transportado por los equipos

de limpieza y recogida.• Los residuos peligrosos que se encuentren en la vía pública, deberán ser trasladados al

punto limpio para posteriormente entregarlo al gestor autorizado.

Al margen de estas definiciones funcionales, LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA INCLUIRÁN:

• El suministro, vaciado, limpieza, mantenimiento y reposición de papeleras.• La limpieza de los contenedores y de las áreas circundantes de los contenedores de

recogida domiciliaria y de recogida selectiva, incluidas manchas e incrustaciones en elpavimento como consecuencia del depósito y/o recogida de residuos, como una funciónpropia de los servicios de recogida, con especial atención a las manchas de lixiviadosde las zonas de acopio del puerta a puerta.

• Las limpiezas especiales puntuales requeridas bien por situaciones de emergencia comolluvias intensas, o cualquier otro acontecimiento como, fiestas, Romería, actuaciones en lacalle, mercados ambulantes, o por requerimiento y actuación conjunta con otrosdepartamentos municipales para atender situaciones derivadas de accidentes de todo tipo.

• Desbroce, arranque de hierbas y limpieza de espacios públicos y calles.• La limpieza del mobiliario urbano y retirada de cartelería en paredes, farolas, papeleras,

contenedores principalmente.• Limpieza de grafitis y pintadas en fachadas y mobiliario urbano en general.

El ámbito funcional definido anteriormente será necesariamente completado con las precisiones yalcance que se establece, como mínimo, en el desarrollo de cada uno de los apartados de estepliego. 7.3 ÁMBITO GEOGRÁFICO

Respecto de la recogida de residuos los servicios objeto del presente concurso alcanzarán todala población y el territorio del término de Salobreña, integrado por el núcleo de Salobreña, zona deplaya, Lobres, La Caleta, La Guardia, Urbanización Alfamar, Urbanización Alminares yUrbanización Costa Aguilera.



Respecto a la limpieza viaria , el ámbito de actuación comprenderá Salobreña, integrado por elnúcleo de Salobreña, Zona de Playa, Lobres, La Caleta, La Guardia y la Urbanización Alminares.

La Revisión del Plan General de Ordenación Urbana o su modificaciones, así como los desarrollosde los distintos suelos no generará para el adjudicatario derecho a la modificación del contratohasta tanto los citados suelos sean susceptibles de recibir los servicios objeto del contrato y asísea ordenado previamente por el Ayuntamiento.

7.4 MEDIOS HUMANOSEl contratista gestionará libremente a su riesgo y ventura el personal dependiente del Serviciocon las siguientes condiciones generales:

• Todo el personal, tanto directo como indirecto empleado por el contratista, deberá estarcapacitado y ser suficiente para desempeñar correctamente todos los requerimientosdel Servicio establecidos en este Pliego y en la oferta del adjudicatario.

• El contratista deberá disponer de personal encargado de las labores de control y vigilancia,que asegure la correcta ejecución del servicio, y con competencia completa de autoridad yprofesionalidad para corregir las deficiencias advertidas y/o hacer cumplirlas órdenes quese cursen a través de los STMA.

• El concesionario deberá garantizar su comunicación (teléfono móvil, fijo, correoelectrónico, domicilio, etc.) con los STMA del Ayuntamiento de Salobreña, que deberá estargarantizadas las 24 horas del día , todos los días del año para la resolución de cualquierincidencia y/o comunicación.

• El adjudicatario presentará con anterioridad al inicio de la prestación del servicio unorganigrama funcional, que incluya una relación detallada de todo el personal queadscriba al servicio (que como mínimo contendrá sus datos de identificación, categoríalaboral, funciones encomendadas y en su caso zona a la que han sido asignadosinicialmente con delimitación de la misma). Cualquier cambio o incidencia en el personaladscrito al servicio deberá ser comunicada a los STMA previamente o inmediatamentedespués si no hubiese sido posible con anterioridad.

• En caso de absentismo del personal, de cara a evitar la merma del servicio por esteconcepto el contratista viene obligado primero a comunicar inmediatamente dichaincidencia a los STMA y segundo, a efectuar a su riesgo y ventura las sustitucionespertinentes en el menor plazo posible, y/o si fuera necesario, a la prolongación del horarionecesario del resto de medios disponibles, al objeto de que el servicio quede debidamenteprestado.

• Todo el personal deberá ser instruido para que su trabajo, sin afectar a la eficacia, causelas menores molestias a los ciudadanos. En caso de falta de aseo, decoro o uniformidaden el vestido, así como en el caso de descortesía o falta de respecto al público, se haráresponsable al contratista, sin perjuicio de las responsabilidades personales que pudieranderivarse por su actuación.

• El personal irá en todo momento provisto de uniforme adecuado a las tareas a realizar,estación y condiciones climatológicas, y provisto de los equipos complementarios deseguridad y salubridad necesarios. El citado uniforme incluirá indicativo del Servicio yAyuntamiento de Salobreña, debiendo ser aprobado previamente por este Ayuntamiento.

• El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica , laboral, ni de cualquier otra índole con el personal del adjudicatario , ni durante la vigencia del contrato, ni al términodel mismo, siendo por cuenta del contratista todas las obligaciones, indemnizaciones yresponsabilidades que nacieran con ocasión de este contrato, lo cual deberá sercomunicado por el adjudicatario al personal existente.



7.5 MEDIOS TÉCNICOS Y MATERIALES

El contratista gestionará libremente a su riesgo y ventura la disponibilidad de los mediostécnicos (vehículos, maquinaria, utensilios etc.) p ertinentes para el correcto desempeño delservicio , con eficiencia y sostenibilidad, y de acuerdo a este Pliego y las siguientes condicionesgenerales:

• Todos los medios materiales, tanto directos como indirectos, de su propiedad o detitularidad municipal que se ceda su uso, empleado por el contratista, deberán encontrarseperfectamente operativos durante el contrato y ser, en su número, suficientes paradesempeñar correctamente todos los requisitos, func iones y frecuenciasestablecidos en este Pliego y de acuerdo a la oferta del adjudicatario, incluidas posiblesmejoras. Todas las tareas de su mantenimiento (preventivas o curativas) incluido daños porvandalismo, robos recaerán a riesgo y ventura entre las obligaciones del contratista sincoste alguno repercutible para el Ayuntamiento.

• La maquinaria expresada para cada uno de los servicios será en régimen de alquiler osistema similar, preferiblemente de una antigüedad no mayor a 8 años (salvo autorizaciónexpresa de este Ayuntamiento, prorroga del servicio. Este aspecto no se aplica a lamaquinaria o bienes cedidos por el Ayuntamiento.

• El adjudicatario presentará en su Oferta de Prestación del Servicio (en adelante OPS) y entodo caso con anterioridad al inicio de la prestación, una relación detallada de losbienes, maquinaria y vehículos que pretenda adscrib ir al servicio, con indicación delas características básicas, matrículas y fechas de matriculación o adquisición, eincluso fotografías de los mismos.

• Las OPS deberá incluir una programación orientativa que contemple la incorporación oadquisición de medios materiales durante la vigencia de la concesión (por ejemplo poragotamiento de la vida útil de los medios utilizados o por cambio del sistema de recogida).

• Cualquier cambio o incidencia en el parque de maquinaria se comunicará a los STMApreviamente o inmediatamente después si no hubiese sido posible con anterioridad.

• El Ayuntamiento se reserva la potestad, justificadamente, de no aceptar alguno de losmedios materiales por presentar un funcionamiento defectuoso o molesto para laciudadanía o no acorde a normativa.

• Los medios materiales adscritos al servicio se entenderán en condiciones plenamenteoperativas, no pudiendo justificar demoras, retrasos o interrupciones en la planificación detrabajos y si no son estrictamente necesarias para el cometido o actividad desempeñada.

• Cualquier incidencia que impida el normal funcionamiento de la maquinaria y demásmedios materiales, será solventada con carácter inmediato (y en todo caso en un plazoinferior a las 3 horas) debiendo suplirse dicho medio por otro de prestaciones similares osuperiores, o excepcionalmente mediante cambio o prolongación de los horarios deprestación, en el resto de medios. Todo ello puesto en conocimiento y aceptado por losSTMA o inspección del servicio, con la mayor brevedad posible.

• Para ello el contratista acreditará (mediante relación anual de maquinaria con indicación decaracterísticas básicas, matrículas y fechas de matriculación o adquisición) ladisponibilidad de los suficientes medios de reserva para atender labores demantenimiento preventivo o cualquier incidencia que se pudiere presentar durante elServicio ordinario.

• El contratista deberá gestionar a su riesgo y ventura el parque de maquinaria municipalcedido de RSU y limpieza viaria y relacionado en ANEXO.

• Los vehículos y maquinaria adscritos al servicio exhibirán en lugar bien visible el escudomunicipal y rótulo indicativo de Ayuntamiento y Servicio.



• Todos los vehículos deberán mantenerse en adecuado estado de seguridad, limpieza,decoro y uso durante todo el período de la prestación.

• Todos los vehículos dispondrán de contadores precintables de horas y kilómetros, tanto defuncionamiento general (en marcha o en ruta) como de trabajo valorándose ademásotros sistemas de seguimiento y localización como m ejora . Cada uno de los vehículosdedicados al servicio deberá estar dotado de elementos de comunicación

7.6 INSTALACIONES Y COMUNICACIONES

El contratista deberá acreditar la tenencia de unas dependencias adecuadas y sufici entes enSalobreña donde albergar, entre otros, la oficina de administración, el almacén, aparcamiento devehículos, vestuarios para el personal, etc. para la prestación del Servicio en este municipio.

El concesionario deberá disponer de un sistema de comunicaciones directo y adecuado, para laprestación propia del servicio y su conexión con el Servicio de Inspección del Ayuntamiento, al quedeberá suministrar los medios adecuados para ello p. ej. (teléfono móvil, instalación del softwarenecesario) como mejora. La comunicación entre Ayuntamiento y el concesionar io , víateléfono, deberá estar garantizada las 24 horas del día , por la que la empresa dispondrá depersona/s localizadas para este fin.

El adjudicatario se compromete a poner los medios necesarios para que en todo momento puedagarantizar comunicación con los STMA a través de intranet o WEB no publica, que recoja losaspectos más relevantes de la gestión del Servicio, las incidencias, las peticiones y órdenes de losSTMA y las respuestas de la contrata, así como permita el intercambio de ficheros de información.Dicha intranet deberá tener distintos perfiles de acceso (administrador, parcial, lectura, escritura,etc.) y capacidad para mantener el histórico de comunicaciones y órdenes según las indicacionesque en cada momento establezcan de los STMA. Este aspecto se podrá desarrollar comoposible mejora.

7.7 ATENCIÓN CIUDADANA Y SENSIBILIZACION

El concesionario buscará facilitar la comunicación e información a la ciudadanía de cualquiercuestión relacionada con el Servicio que redunde en un mejor funcionamiento del mismo. Para ellodispondrá de varios canales: teléfono de atención ciudadano, portal web, sms de incidencias ypartes, etc.

El concesionario deberá destinar por año una cantidad económica fija del presupuestoanual de la oferta que se entregará al Ayuntamiento , para que éste lleve a cabo actuaciones deinformación, sensibilización, concienciación, y educación ambiental, u otro tipo de iniciativas confines similares, el concesionario a su vez, podrá proponer un plan anual de actuacionesdestinadas a estos fines referidos. Esta cantidad deberá ser determinada por los licita doresen su oferta.

7.8 ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES Y DE CALIDAD

Previamente a la apertura de las ofertas técnicas, el concesionario deberá acreditar laimplantación, seguimiento y mejora, de un sistema de gestión medioambiental y de calidadaplicado a la mercantil en su globalidad o para los servicios previstos en este pliego, y en concretodeberá presentar la acreditación de los siguientes sellos:

• Disponer de certificado de un sistema de gestión ambiental cuyo alcance incluya losservicios objeto de este contrato, según el sistema comunitarios EMAS, según normaISO14001:2004 o norma equivalente.

• Disponer de Certificación ISO 9001:2008 o norma equivalente, cuyo alcance incluya los



servicios objeto de este contrato.

El licitador podrá proponer en su oferta sistemas de compromiso con la calidad y satisfacción de laciudadanía en la prestación del Servicio.

Los licitadores deberán incluir en sus ofertas aspectos de sostenibilidad concretos para la gestiónde los servicios.

7.9 ABONO Y CERTIFICACIÓNES DEL SERVICIO

En los cinco siguientes días del mes vencido el contratista estará obligado a aportar un InformeMensual de Servicio , desglosado por servicios, que refleje todos los aspectos significativosrelacionados con los trabajos realizados como:

• Medición de medios humanos y materiales empleados durante el mes• Producción: relación de resultados obtenidos• Aplicación de su sistema de calidad interno (según procedimientos aprobados)• Relación de partes de incidencias resueltas/pendientes• Los volúmenes y tonelajes de residuos tratados, reciclados y valorizados.• Compensación en concepto de “no calidad” si las hubiera• Mejoras económicas u obligaciones del PPT llevadas a cabo durante el mes si las hubiera

A la vista de esta información y del resultado de las inspecciones municipales los STMA emitiránuna certificación que acreditará el importe de los trabajos ejecutados . Dicha cantidadresultará con carácter global de la aplicación de los Indicadores de Calidad Global (ICG enadelante ) a la doceava parte del importe vigente en cada mome nto del contrato y laminoración por la aplicación de los precios unitarios de los servicios ofertados por loslicitadores que no han sido efectivamente prestados o ejecutados, según la siguiente fórmula:

CERTIFICACION MENSUAL = Precio de los Servicios Pre stados (PSP)

PSP = [ Canon / 12 ] x ICGQ i - Ni

PSP = El abono de cada uno de los servicios prestados por mes. Este no podrá ser superior altipo expresado en la OPS. Donde:

Canon : Canon anual del servicio ofertado por el adjudicatario.

ICGQ i : Coeficiente de calidad aplicable derivado del ICG obtenido en cada objeto delServicio.N i : Importe de los Trabajos, Obligaciones, Mejoras No Realizadas o a descontarrelativos a los servicios según el Pliego de Prescripciones y la oferta del adjudicatario.

Con tal sistema de control se pretende certificar sólo los servicios realmente ejecutados, queserán sólo los que devengarán la obligación de pago por parte de este Ayuntamiento.

Se establece un periodo transitorio de adaptación del adjudicatario de tres meses, el cualpodrá ser ampliado con carácter excepcional a criterio del Ayuntamiento, durante el cual, NO SEAPLICARÁN EN LAS CERTIFICACIONES LOS INDICADORES DE CALIDAD GLOBAL.

7.10 TRABAJOS EXTRAORDINARIOS

Con carácter excepcional, el Ayuntamiento podrá disponer la prestación de trabajosextraordinarios, directamente vinculados al objeto principal del Servicio, teniendo el carácter de



obligatorios para el concesionario, siempre y cuando se trate de ampliación del Servicio dealgunos de los objetos contemplados en el PPT y/o la OPS.

La prestación incluirá no sólo la aportación de mano de obra, con el nivel de especialización quese precise o requiera, sino también la de los medios materiales, utillaje, elementos y suministrosnecesarios, incluso especialmente los de seguridad y salud.

No será objeto de abono de servicios extraordinario s cuando se utilicen o desplacenmedios o recursos adscritos al servicio ordinario , y se exima por tanto al contratista delcumplimiento de las tareas asociados a dichos medios, en la planificación presentada.

7.11 MODIFICACIÓN DEL SERVICIO

No tendrá consideración de modificación de servicio con derecho económico cuando laorganización prevista por el concesionario en su oferta resultara insuficiente para conseguirlos objetivos o niveles de calidad adecuados según Pliegos y su oferta , y comoconsecuencia, hubiera de efectuarse alguna restructuración de los servicios y/o ampliación demedios. El costo de estos deberá ser soportado por el conce sionario sin coste alguno parael Ayuntamiento , tanto al efectuarse dichas modificaciones, como en los años sucesivos durantela vigencia del contrato.

Umbrales de no revisión: Tampoco procederá compensación económica alguna al contratistacuando haya que realizar ajustes o ampliaciones del servicio dentro de los siguientes intervalos oumbrales. Dentro de estos el contratista deberá asumir el mismo nivel de prestación y calidaddel Servicio que el requerido en el PPT . El contratista para ello deberá proponer los cambiossuficientes de medios para que se igualen los requerimientos mínimos de este Pliego y/o de laoferta aprobada. Dichos cambios deberán ser aprobados previamente por este Ayuntamiento:

1. Cuando por la incorporación de nuevas zonas de recogida RSU no impliquen incrementosuperior al 20 % del número de contenedores (en RSU) o papeleras (en LV) existentes oprevias.2. Incrementos en las rutas de los recorridos en menos de un 20 %3.Cuando la incorporación de nuevas superficies de limpieza viaria no supongaincrementos superiores al 10% (equivalentes al 10% de incremento en la longitud delbordillo o viario que se amplía).4. Cuando los incrementos del tonelaje de recogida de la fracción general de residuosurbanos (excluidos RCDs) no supere el 15% del tonelaje sobre los últimos 12 mesesprevios al comienzo del contrato.

Modificación con reconocimiento de gasto: En el supuesto que dichos umbrales seansuperados procederá la modificación del contrato a partir de los niveles señalados arriba.Caso de que la modificación determinara una disminución del precio del servicio, el concesionarioestará obligado a aceptar la baja del precio que resultase. Caso de que las modificacionessupusieran un incremento del coste del Servicio, está no podrá superar el 25% del precio deadjudicación, aislada o conjuntamente; supuesto bajo el cual la ampliación del servicio será objetode licitación independiente, o de los trámites pertinentes.

El concesionario deberá efectuar las ampliaciones y reducciones del Servicio que se lesoliciten, dentro de lo previsto en la Ley de Contr atos de las Administraciones Públicas.

Criterios de valoración de las modificaciones : Regirán en la valoración los precios unitarios dereferencia del estudio económico de la oferta aceptada del adjudicatario. En el caso de no existir,el Servicio de Medio Ambiente conjuntamente con la empresa adjudicataria, elaborará lapropuesta de nuevos precios, basándose en aquello que resulte de aplicación, en la



descomposición de los precios unitarios que conforman el presupuesto del contrato, y en cualquiercaso, en los costes que hubieran correspondido en la fecha en que tuvo lugar la licitación. ElAyuntamiento aprobará, a la vista de la propuesta del Servicio Técnico de Medio Ambiente con lasobservaciones del adjudicatario en el trámite de audiencia, los nuevos precios, que quedaránincorporados a todos los efectos en los cuadros de precios del contrato.

El licitador podrá presentar una lista de precios unitarios de bienes y maquinaria no afecta alservicio planteado y que pueda ser de interés municipal.

7.12 INSPECCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL SER VICIO

La vigilancia e inspección se llevará a cabo por los STMA de manera continua, y mensualmente através de un sistema de control de calidad de las labores descritas en el presente pliego. Dichastareas deberán ser complementarias a las que efectúe con carácter autónomo el propiocontratista, de acuerdo a su oferta.

Los inspectores y/o los STMA podrán tener acceso a toda la información vinculada al Servicio yespecialmente a los medios humanos y materiales empleados, referidos al cumplimiento de losrequerimientos expresados en este Pliego en cualquier momento.

La inspección evaluará la calidad a través de un INDICADOR DE CALIDAD GLOBAL (ICG) quese obtendrá de la ponderación parcial de varios parámetros en relación a l os medios humanos y materiales efectivamente prestados , l a producción o los resultados y calidad obtenida en el Servicio , y la satisfacción ciudadana , encuestas y prontitud en la resolución de incidencias ypartes, y todo ello mediante unos procedimientos que se elaboraran con la colaboración yapreciaciones del nuevo adjudicatario, ya que el ob jetivo es prestar unos SERVICIOS DE LAMAYOR CALIDAD POSIBLE y esa tarea corresponde a amb as partes.

El procedimiento de inspección que los STMA determinen deberá tender a la valoración másidónea de dicha calidad, sobre todo en lo que respecta a la medición de resultados, buscando quesea lo más cuantitativa y objetiva posible (sin que esto impida la presencia de indicadorescualitativos). El sistema de inspección deberá ser:

1º - Ajustado a la realidad 2º- Operativo en sus procedimientos de evaluación 3º –Representativo del servicio prestado

La calificación obtenida servirá para realizar la correspondiente certificación de calidad, cuyaobtención será requisito previo para la facturación mensual en cada uno de los objetos principalesde este pliego. Así pues, según el índice obtenido,se puede introducir una co rrección a lafacturación mensual.Los siguientes coeficientes se aplicarán sobre cada uno de los objetos o servicios de lacertificación mensual según la formula del punto 7.9:

Indicador de calidad global pésimo ( ICG < 35)………………… Se minora el 100%Indicador de calidad global crítico ( 35 < ICG < 45)…………… Se minora un 50%Indicador de calidad global malo (45 < ICG < 55)…………….. Se minora un 20 %Indicador de calidad global regular (55 < ICG < 65)…………... Se minora un 10 %Indicador de calidad global normal (65 < ICG < 75)…………... Se minora un 5 %Indicador de calidad global óptimo ( ICG >= 75) ………..…... Se certifica el 100 %

La aplicación de los indicadores de calidad es independiente de los descuentos aplicadosautomáticamente por servicios no desempeñados corre ctamente y/o la aplicación desanciones o penalidades si procedieran.



PROCEDIMIENTO: Los STMA buscaran que el procedimiento para la obtención de estosindicadores sea de mutuo acuerdo con el contratista . Por lo que todas las modificacionesdurante la vigencia del contrato en los procedimientos de evaluación de la calidad deberán sercomunicadas y previamente aceptadas por el contratista. No obstante, durante los 3 primerosmeses del Servicio se fijará y calibrará el método de inspección al objeto de verificar suidoneidad.

El contratista podrá formular las alegaciones que estime pertinentes en el período de audienciaque se otorgará por plazo mínimo de 10 días hábiles. En caso de disconformidad con lasmodificaciones propuestas por los STMA, a la vista de las mismas y del informe que emitan losSTMA, se acordará formal y motivadamente por la Junta de Gobierno Local el procedimientopara la obtención de los ICGs . En caso de persistir la disconformidad del contratista, queda asalvo su derecho a interponer los recursos pertinentes.

7. 13 INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y SANCIONES ADMI NISTRATIVAS

7.13.1. RETRASO EN LA INICIACIÓN DE PRESTACIÓN DE L OS SERVICIOS.7.13.1. RETRASO EN LA INICIACIÓN DE PRESTACIÓN DE L OS SERVICIOS.

El contratista deberá haber iniciado la prestación de todos los servicios en un plazo no superior a10 días siguientes a la formalización del contrato. Complementariamente el contratista dispondráde un plazo máximo de 2 meses para acreditar la totalidad de medios materiales y humanoscomprometidos en su oferta.

Una vez transcurrido el plazo, cada día de retraso supondrá una penalización de 6.000 €.

Transcurrido el primer mes de retraso, el Ayuntamiento podrá optar por resolver el contrato, conpérdida de las garantías y demás consecuencias que procedan, o continuar con las penalidadesdiarias indicadas. Se entenderá que el contratista ha incurrido en mora desde el momento en quevenza el plazo indicado anteriormente, sin perjuicio de que se tramite el correspondienteexpediente de reclamación de daños y perjuicios, en su caso, la resolución u otro acuerdo.

7.13.2. POR DEFICIENTE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.7.13.2. POR DEFICIENTE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.

El contratista está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción al PliegoAdministrativo y Técnico, a la OPS presentada, mejo ras que en su caso proponga, y a lasórdenes que se le den por el Ayuntamiento para la m ejor prestación del servicio.

Las penalidades por deficiente prestación de los servicios, serán independientes de lasdeducciones que los STMA efectúen mensualmente en las certificaciones por servicios noprestados o efectuados deficientemente.

Los incumplimientos del contrato se penalizarán según las modalidades de las infraccionesincurridas, tipificadas en leves, graves, y muy gra ves.

a) Se consideran infracciones muy graves:• Paralización o demora en la prestación del Servicio durante más de 24 horas, salvo por

causas de fuerza mayor.• Cese en la prestación del servicio sin que concurran las circunstancias legales.• Fraude en la prestación, no utilización de los medios exigidos o mal estado de

conservación de los mismos; omisión o falta de veracidad en la información transmitida alos STMA

• Fraude en el procedimiento de inspección de calidad, falseo o manipulación en los datosfacilitados o modificación de la normal prestación del servicio para la alteración de losmismos.



• Desobediencia reiterada, por más de dos veces, de las órdenes de los STMA relativas a laforma, régimen y orden de los servicios y reposición de material en mal estado.

• ICG menor a 45 en la valoración de cualquiera de los servicios correspondiente a cada unode los conceptos básicos del contrato: recogida y transporte de RSU y Limpieza Viaria.

• La deficiencia o falta de uniformidad no subsanada en el plazo de 1 mes, a partir de lacomunicación del incumplimiento.

• La merma total o parcial del objeto del contrato cuando se hayan empleado los medioshumanos o materiales adscritos al servicio para otros usos o fines ajenos al mismo.

• Reiteración en la incursión de 2 faltas graves.

b) Se consideran infracciones graves:• ICG comprendido entre 45 y 55 en la valoración de cualquiera de los servicios

correspondientes a cada uno de los conceptos básicos del contrato.• Incumplimiento de acuerdos o decisiones municipales, sobre variaciones de detalle en los

servicios cuya ejecución no implique gastos añadidos al contratista.• cualquier acción u omisión que dificulte en gran medida la consecución del objeto del

contrato.• La obstrucción activa o pasiva de la actividad de control inspectora del Ayuntamiento.• Retraso (salvo causa de fuerza mayor) en el comienzo de cualquiera de las tareas

planificadas, según horario y rutas previstas en más de 180 minutos.• Demora en un plazo de más de 12 horas en la resolución de incidencias

justificadas/comunicadas o por sustitución de medios humanos o más de 6 horas en laresolución de medios materiales.

• Demoras en más de un 50% de los tiempos máximos establecido en cualquier apartadodel pliego y en particular para las recogidas especiales, selectivas y avisos ciudadanos ode los STMA

• La deficiencia o falta de uniformidad, en todo o en parte del personal, sino se corrige en elplazo desde una semana a un mes, a partir de la comunicación del incumplimiento.

• La mezcla de residuos selectivos entre ellos o con los de la fracción general de RSUdurante la recogida de los mismos.

• La reiteración en la incursión de 3 faltas leves en los últimos 12 meses.

c) Se consideran faltas leves:• ICG comprendido entre 55 y 65 en la valoración de cualquiera de los servicios

correspondiente a cada uno de los conceptos básicos del contrato.• Las no especificadas y que de alguna forma alteren la prestación del servicio, bien sea

desarrollada por el personal, su aspecto, vestuario, o de los medios de trabajo, o de laorganización efectiva de la prestación.

• Retraso (salvo causa de fuerza mayor y/o justificación por sustitución de medios humanoso materiales) en el comienzo de cualquiera de las tareas planificadas, según horarios yrutas previstas en más de 90 minutos.

• Demora en un plazo de más de 6 horas en la resolución de incidenciasjustificadas/comunicadas o por sustitución de medios humanos o más de 3 horas en laresolución de medios materiales (cuando no se adopte prolongación de jornada conmedios restantes).

• Demoras en más de un 25 % de los tiempos máximos establecido en cualquier apartadodel pliego y en particular para las recogidas especiales, selectivas y avisos ciudadanos ode los STMA

• Descortesía del personal del contratista con funcionarios municipales o con usuarios.• No estar localizado el capataz o responsable de la empresa en el horario del Servicio.• Demora no justificada en la aportación de informes o documentos en general solicitados

por el Ayuntamiento.• No reparar un contenedor o papelera con deficiencias advertidas por los STMA• No efectuar la recogida de un contenedor o papelera con residuos, que corresponde ser



vaciado.• No recoger los residuos que están fuera y junto a un contenedor inmediatamente después

de ser vaciado. No frenar o no cerrar con tapa un contenedor, después de ser vaciado.• Falta de disponibilidad material de la maquinaria de reserva y acreditada por el contratista.

Falta de operatividad de la misma.• Aquellos incumplimientos, que sin estar comprendidos en los apartados anteriores

merezcan tal calificación a juicio del Ayuntamiento.

7.13.3. SANCIONES7.13.3. SANCIONES

Las sanciones que el Ayuntamiento podrá imponer al adjudicatario por la comisión de lasanteriores infracciones son independientes de la pertinente indemnización, y el procedimientoserá el establecida en el Pliego de Condiciones Administrativas:

a ).- Infracciones muy graves .• multa desde 6001 hasta 12.000 €.• la reiteración de 2 infracciones muy graves, aun no siendo consecutivas, podrá ser

sancionada con rescisión del contrato con incautación de la garantía.b). Infracciones graves.

• multa desde 3001 hasta 6.000 €.• la reiteración de cuatro infracciones graves, aun no siendo consecutivas, podrá ser

sancionada con rescisión del contrato con incautación de la garantía.c). Faltas leves.

• multa hasta 3.000 €.

En todo caso, los importes de las penalidades serán revisables todos los años para adecuarlos alas modificaciones producidas por la revisión, en idéntico porcentaje al que experimente el preciocontractual y/o complementariamente el deflactor anual del PIB.

8. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESÍ DUOSSÓLIDOS URBANOS

8.1 OBJETO DE LA PRESTACIÓN

Este servicio consiste en la recogida y carga en vehículos especiales y transporte a planta detratamiento, recuperación, planta de transferencia o vertedero, en función del tipo o la clasificaciónde la fracción, de todos los residuos del término municipal de Salobreña.

Los residuos, ya enumerados anteriormente, son los regulados en el art. 7.2.2 de la ley 22/2011de 28 de julio de residuos y suelos contaminados, así como en el Decreto 73/2012, de 20 demarzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía, o las normas que esténen vigor durante la vigencia del contrato.

La prestación de este servicio incluye el suministro, mantenimiento, lavado, desinfección y en sucaso reposición de contenedores y las tareas necesarias para la correcta prestación. A modo delistado no exhaustivo se incluyen las tareas de servicios técnicos, administrativos, gestión dealmacenes y talleres, control y vigilancia de recursos materiales y humanos, etc.

8.2 MARCO JURÍDICO PARTICULAR DEL SERVICIO DE RECO GIDA YTRANSPORTE DE RESÍDUOS URBANOS.

Los licitadores deberán tener en cuenta, en el momento de elaborar sus proyectos deorganización de los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos, toda la normativa que



se encuentre vigente y aplicable en materia de protección ambiental y residuos, y que sin carácterexhaustivo se puede sintetizar en:

• Directiva 2008/98/CEE de 19 de noviembre sobre los residuos.• Ley 22/2011 de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.• Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local.• Ley 11/1997 de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases.• R.D. 208/2005 de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de

sus residuos.• R.D. 1481/2001 de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos

mediante depósito en vertedero.• Decreto 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de

Andalucía

8.3 AMBITO TERRITORIAL / ZONIFICACIÓN

La población del municipio de Salobreña actualmente es de 12850 habitantes . En la confecciónde las ofertas se deberá tener en cuenta LA IMPORTANTE POBLACIÓN FLOTANTE DELMUNICIPIO durante los meses de junio, julio y agosto a consecuencia de la atracción de susplayas. En Anexo se detallan más datos sobre estas circunstancias, como son la generación deresiduos actual, se dispone además de cartografía digital para que los adjudicatarios puedanconfeccionar las rutas de recogida, distribución de contenedores en orden a mejorar y optimizar elservicio actual.

Los servicios que recoge el presente contrato se extenderán a todo el término municipal. Eltérmino Municipal tiene una extensión de 35 km2. En el Anexo se relaciona inventario actualaproximado del parque municipal de contenedores de RU (800 y 1000 litros) y de papeleras.

Se establece la zonificación inicial existente heredada de la actual contrata, abierta amodificación según el proyecto de prestación del se rvicio de cada licitador siempre y cuandose justifique técnica y económicamente de forma suficiente y se someta a aprobación de esteAyuntamiento quien tendrá la última palabra al respecto.

En el caso de proponer el licitador UN NUEVO MODELO DE CONTENEDORES, por ejemplo demayor cabida y de carga lateral , así como nuevas ubicaciones, siguiendo criterios de eficiencia,el licitador deberá proceder al traslado de los contenedores actuales y jardineras adosadas hastael almacén que el Ayuntamiento determine y sin coste adicional para éste.

8.4 FRECUENCIAS Y HORARIOS

La recogida de los residuos urbanos sin recogida selectiva y en servicio ordinario, se efectuarácon carácter general de lunes a sábado , sin excepción alguna, en horario nocturnocomprendido preferentemente entre las 23,00 y las 6,00 horas. Se deberá reforzar el servicio derecogida en verano (desde el 1 de junio al 1 de septiembre) con un conductor y dos peones derecogida. Estos aspectos tienen consideración de mínimos.

Los licitadores podrán plantear otras frecuencias d e recogida si con ello se reducenconsiderablemente los costes del servicio y no se m erma la calidad del mismo. Para ello sele proporcionan datos de generación de residuos rep artidos con carácter mensual.Durante la vigencia del contrato se podrá variar la frecuencia de recogida de residuosjustificadamente en algunos sectores. Esta variación de frecuencia debe excluir la época deverano y los días siguientes a los fines de semana y festivos para evitar desbordamientos. Previoa la autorización a esta reducción de frecuencia, se debe verificar que los bajos tonelajes deresiduos recogidos y transportados no se producen desbordamientos, ni tampoco se generanquejas vecinales. Dicha modificación de frecuencias deberá ser previamente aprobada por los



STMA y, si procede, se aplicara una minoración de costes para este servicio de frecuenciareducida según los precios unitarios y oferta del contratista.

8.5 CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA

8.5.1 RECOGIDA ORDINARIA DE RESÍDUOS URBANOS8.5.1 RECOGIDA ORDINARIA DE RESÍDUOS URBANOS

El concesionario estará obligado a recoger los residuos urbanos según el punto 7.2.1 del términomunicipal de Salobreña, en la totalidad de las zonas y recorridos existentes, en caso de noproponer modificaciones al respecto.

La recogida se realizará a través de contenedores normalizados, actualmente propiedad delAyuntamiento de Salobreña, y gestionados por el concesionario, en los lugares que elAyuntamiento le determine, teniendo en cuenta que sus ubicaciones, modelos, podránmodificarse, así como su cuantía, a lo largo de la ejecución del contrato, siendo obligación delcontratista la recogida de los mismos sin cargo alguno al Ayuntamiento de Salobreña. En anexo seaporta la situación de los contenedores actuales según sectores de suelo urbano del municipio.

El concesionario deberá proceder a la recogida de los residuos existentes en el interior de loscontenedores, así como aquellos que queden esparcidos alrededor de los mismos. Igualmente enel caso que accidentalmente (intervención de animales, actos de vandalismo, o falta desensibilización ciudadana) quedaran residuos a lo largo del recorrido, deben dejar las calles y víasa su paso perfectamente libres de los mismos.

El concesionario estará obligado a llevar a cabo me diante el sistema de bolseo la recogidade residuos del Casco Antiguo de Salobreña y del Ca sco Antiguo de la Caleta, sectores enlos que actualmente se lleva a cabo este sistema con el frecuencia indicada en el punto 8.4.

8.5.2 RECOGIDAS ESPECIALES8.5.2 RECOGIDAS ESPECIALES

Se entiende por recogidas especiales, todas aquellas cuya prestación no se desarrolle de manerasistemática o diaria, o que necesite un servicio ajeno al ordinario, durante unas horas ofrecuencias determinadas. El cumplimiento de las siguientes recogidas será obligatorio por partedel concesionario, con las siguientes consideraciones:

• Recogida del Mercado Municipal . La recogida se realizará los martes y viernesdespués de la celebración del mercado en torno a las 15:00 horas, de todos los residuosgenerados en el mercado municipal, quedando libre de todo tipo de residuo el recinto .Se deberá proceder a separar la fracción reciclable de la orgánica. Una vez implantado elservicio, todas aquellas variaciones o mejoras que deban requerirse para conseguir elservicio en óptimas condiciones, correrán a cargo del concesionario. Se dispondrá de uncamión de recogida y un peón.

• Recogida de animales muertos en la vía publica. En cuanto sea detectado la presenciade animales muertos en la vía pública, bien por personal de la concesión, bien por elpropio Ayuntamiento o bien a través de denuncia de los ciudadanos, el concesionarioprocederá a su retirada inmediata en el plazo más breve posible , sin superar éste unahora desde su conocimiento . De igual modo se actuará si se produjese derramamientode líquidos orgánicos, procediendo a su limpieza y desinfección del lugar.

• Recogida de enseres, muebles y voluminosos . El servicio se prestará, en consonanciacon el sistema actual ya consolidado, los viernes por la mañana mediante un servicioespecial provisto de un vehículo adecuado para este tipo de recogida conconductor y peón. El concesionario deberá habilitar un teléfono de atención ciudadanaen el que se tome parte de la naturaleza y volumen del mismo, y se le informe del lugar de



depósito, preferiblemente junto al contenedor más próximo o punto limpio, fecha y horapreferente de depósito de acuerdo a la planificación y volumen de trabajo de esta recogidaespecial. Será también responsabilidad del adjudicatario, recoger objetos voluminososdepositados en la vía pública sin previo aviso del ciudadano , y en particular, aquellosobjetos dejados a pie de contenedores. Para ello, cada vehículo de recogida, así como losoperarios de limpieza, deberán comunicar al responsable de la contrata con carácterinmediato su presencia para proceder a su recogida.

• Recogida de residuos de poda y jardinería . El concesionario deberá implantar unservicio especial para este tipo de recogida, disponiendo para ello los medios adecuados.El servicio se realizará un día a la semana, y afectará principalmente a las urbanizacionesde la playa, y urbanizaciones de las laderas. El concesionario deberá habilitar un teléfonode atención ciudadana en el que se tome parte del volumen del mismo, y se le informe dellugar de depósito (dirección junto al contenedor más próximo) y fecha y hora preferente dedepósito de acuerdo a la planificación y volumen de trabajo de esta recogida especial.Será también responsabilidad del adjudicatario, recoger restos de podas depositados en lavía pública sin previo aviso del ciudadano, y en particular, aquellos dejados a pie decontenedores.Para ello, cada vehículo de recogida, así como los operarios de limpieza, deberáncomunicar al responsable de la contrata con carácter inmediato su presencia paraproceder a su recogida.

• Recogida de residuos procedente de las fiestas loca les. De manera ordinaria elcontratista deberá recoger todos los residuos que se produzcan con motivo de estascelebraciones procediendo a colocar los contenedores que fuesen necesarios para darcabida al volumen adicional de residuos generados. Por ello, al inicio de cada temporadase facilitará al concesionario lista de fiestas y eventos anuales con objeto de poderprogramar convenientemente el servicio.

• Recogida de residuos en actividades temporales o pr ovisionales e itinerantes comocircos, ferias, y similares. El contratista deberá disponer de los contenedores necesariosjunto al emplazamiento de dichas actividades y recoger los residuos que se produzcan almenos una vez al día, y durante la duración temporal de la actividad, en el modo que losSTMA determinen para que la recogida de estos residuos se lleve a cabo en las mejorescondiciones.

8.5.3 RECOGIDAS SELECTIVAS8.5.3 RECOGIDAS SELECTIVAS

El Ayuntamiento se ha marcado como objetivo básico disminuir el volumen de residuosdestinados a la Planta de Tratamiento de Vélez Bena udalla . Por ello se considera primordialmejorar el sistema de recogida selectiva de los residuos actualmente implantado.

Dada la posible gestión de dichos residuos y valorización, el contratista realizará dichas recogidascon los condicionantes detallados a continuación sin contraprestación económica alguna porparte del Ayuntamiento.

Los aumentos de tonelajes, o aumentos de puntos de recogida en las recogidas selectivas nopodrán ser objeto de revisión o modificación del contrato habida cuenta de la progresivavalorización de estos residuos, por lo que el balance de costos/ingresos por estas tareas seencontrarán incluidos dentro del precio ofertado por el adjudicatario.Como regla general, las recogidas selectivas se realizarán con la frecu encia necesaria, deforma que no se desborden . En ningún caso se permitirá al gestor la mezcla de los residuosordinarios con el resto de fracciones de selectiva, o entre sí. Las frecuencias serán objeto demejora.



El concesionario deberá habilitar un sistema de comunicación ciudadana (teléfono, sms, correoelectrónico) e informar a través de rótulo sobre los contenedores (con código particular) de modoque el ciudadano pueda informar con precisión de la inminente necesidad de recogida, sinperjuicio de los controles que el contratista realice con sus propios medios (inspectores, vigilantes,personal del equipo de recogida RSU) para evitar que los contenedores queden en ningún casollenos. En el caso indeseado de que se produzcan desbordamientos el contratista deberágarantizar su recogida en el plazo de 24 horas, y salvo excepciones indicadas en cada uno de losapartados.

La gestión indirecta (subcontratación del servicio) no exime del deber del contratista desus obligaciones como concesionario, debiendo remed iar con sus propios medioscualquier incidencia que se presentase.

El contratista estará obligado a acreditar mensualmente las cantidades de residuos selectivosrecogidos y prestar toda la información de sus ingresos por valorización a titulo informativo paralos STMA, valorizaciones que el Ayuntamiento cede al contratista al formar parte de su retribuciónjunto con el precio del contrato. Se valorará la informatización de este servicio com o mejora.

RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN

Actualmente en Salobreña la recogida de este residuo se lleva a través del convenio firmado conRecisur dentro del convenio Marco de RESUR. El sistema de recogida se efectúa a través decontenedores azules de capacidad para 3 m³, ubicados en la vía pública. Actualmente estarecogida selectiva no conlleva coste alguno para el Ayuntamiento y ha generado numerosasincidencias a lo largo de todos estos años, debido sobre todo a la baja frecuencia de recogida delgestor.

El concesionario estará obligado a la gestión (recogida con la periodicidad adecuada, transporte ydestino según obligaciones legales) directa o indirecta, sin coste alguno para el Ayuntamiento, delpapel-cartón depositado en los contenedores específicos implantados en la vía pública, de modoque se eviten el desbordamiento del contenedor por esta r lleno.

RECOGIDA DE VIDRIO

La recogida selectiva de vidrio, se viene realizando en la actualidad a través de Ecovidrio,depositándose el mismo en contenedores tipo iglú generalmente de 3 m3. En este caso, elconcesionario deberá asumir dicha recogida directa o indirectamente, tanto en los puntosexistentes como aquellos a implantar en el futuro y concederle a dicho residuo el destinoadecuado, todo ello, sin que el Ayuntamiento deba abonar cantidad alguna en concepto decontraprestación, subvención, indemnización o similares.

RECOGIDA DE ENVASES

Este Ayuntamiento tiene implantada una recogida selectiva de envases en el municipio, y así, seencuentra adherido al Convenio Marco suscrito con Ecoembalajes España S.A., incorporándose alsistema integrado de gestión, referente a dicho tipo de residuo. El sistema de recogida se efectúaa través de contenedores amarillos de capacidad para 3 m³, ubicados generalmente en la víapública y gestionada por FCC S.A.

El concesionario estará obligado a la gestión (recogida con la periodicidad adecuada, transporte ydestino según obligaciones legales) directa o indirecta, de los residuos de envases depositados enlos contenedores específicos actualmente ubicados y en aquellos que se implantenprogresivamente en el futuro, así como a evitar los desbordamientos posibles en los contenedoresdispuestos al efecto, todo ello, sin que el Ayuntamiento deba abonar cantidad alguna en conceptode contraprestación, subvención, indemnización o similares.



RECOGIDA DE PILAS

El concesionario estará obligado a la recogida de pilas en los lugares que el Ayuntamientoestablezca, 20 puntos, a instalar en comercios, colegios y edificios de organismos públicos, etc.), ycon la frecuencia necesaria para el buen funcionamiento del servicio. Estos residuos deberán serentregados por el concesionario a gestor autorizado.

Al comienzo de la concesión, deberá completar a su cargo con 20 contenedores específicos ,para el buen funcionamiento del servicio, que pasarán a titularidad municipal al final de laconcesión.

El concesionario colocará un distintivo conforme a las directrices municipales, en aquellosestablecimientos o edificios dotados de contenedores específicos, que permitan identificarse ylocalizarse como lugares de depósito, a fin de que el ciudadano tenga conocimiento de ello. Elconcesionario facilitará un número de teléfono en rótulo sobre contenedor para proceder al avisode la necesidad de su vaciado, que deberá efectuarse en un plazo máximo de 48 h.

El concesionario deberá disponer de los elementos y medios para el almacenaje necesario yadecuado al tipo de residuo de que se trate, hasta la entrega a la empresa que realice la gestióndel mismo.

RECOGIDA DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA

Este servicio no se lleva a cabo en Salobreña actualmente. Esta Administración en su objetivo dereducir el volumen de residuos con destino a la Planta de Tratamiento está interesada en suimplantación. Por ello, el licitador podrá incluir propuesta con plazos de desarrollo e implantación(campañas de sensibilización, aporte de contenedores, recogida, posible valorización o transportea planta de tratamiento) para la recogida de esta fracción en aquellos puntos que se consideremás oportuno implantar por su viabilidad.

El alcance de la ejecución de este servicio podrá c onstituir una mejora . En tal caso seindicará las condiciones de ejecución, medios a emplear y desglose presupuestario, procurandoque se realice sin cargo para el Ayuntamiento

8.5.4. OTRAS/NUEVAS RECOGIDAS SELECTIVAS8.5.4. OTRAS/NUEVAS RECOGIDAS SELECTIVAS

Este punto se deja abierto a los licitadores con objeto de que puedan presentar mejoras alrespecto.

9. SERVICIO DE GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO

Salobreña cuenta actualmente con un Punto Limpio explotado con personal municipal. Seencuentra en el paraje denominado Cerrillo del Venero. Estas instalaciones destinadas alalmacenamiento selectivo y temporal de residuos, DE CARÁCTER GRATUITO PARA EL USO DELOS RESIDENTES EN SALOBREÑA , se pondrá a disposición del concesionario, para su gestión,debiéndose hacerse cargo de, aquellos residuos que tengan entrada en dichas instalaciones,dándoles el destino adecuado conforme a la normativa de aplicación:

Como objetivos que se derivan de la puesta en funcionamiento del Punto Limpio, se consideranprioritarios:

• Potenciar la recogida selectiva,• Posibilitar la gestión separada de los RSU o asimilables a urbanos, de manera que el

usuario tenga una alternativa válida para la gestión de los residuos voluminosos(escombros, muebles, electrodomésticos ), o problemáticos (pilas, fluorescentes, etc ).



• Contribuir a la desaparición de los vertederos incontrolados.• Permitir la gestión correcta de los materiales recogidos, dando prioridad a su valoración

mediante gestores autorizados.• Desarrollar una tarea educadora y formativa, concienciando a los usuarios de la

importancia de utilizar vías de valorización y gestión correcta de los residuos.• Facilitar a la población de Salobreña la evacuación de residuos que por su volumen y

características son de difícil y molesta eliminación.

El concesionario se hará cargo del mantenimiento de las instalaciones, debiendo mantenerperfectamente operativo dicha instalación, a través de planes de mantenimiento preventivo ycurativo, y disponer de aquellos medios humanos necesarios para el buen funcionamiento ygestión de las instalaciones. Estas operaciones de mantenimiento, incluirán, las propiasinstalaciones, la maquinaria con sus equipos, contenedores, los accesos y la zona interior derodadura de los vehículos, así como las edificaciones existentes, los espacios ajardinados, asícomo se hará cargo de la limpieza de los posibles vertidos que se produzcan en susinmediaciones.

Las instalaciones han de estar en perfecto estado de mantenimiento y limpieza. Se dotará a PuntoLimpio del personal necesario para atender al ciudadano durante el horario de apertura siguiente:Lunes a Viernes de 10:00 horas a 14:00 horas y de 1 6:00 horas a 20:00 horas, Sábados de10:00 horas a 14:30 horas. Este horario podrá ser m odificado por el Ayuntamiento en ordena mejorar la cobertura y prestación del servicio.

Las funciones del personal serán:

• Apertura y cierre de la instalación.• Establecer el control de los residuos que lleguen, indicando el lugar donde se han de

depositar y ayudar si fuera necesario.• Elaboración y cumplimiento de las hojas de control de entrada de los residuos.• Vigilancia, limpieza y conservación de las instalaciones y equipos.• Facilitar la información necesaria a los usuarios del servicio• Rechazar razonadamente aquellos residuos que no puedan ser admitidos por razón de sus

características u otras por motivos legales.• Acondicionar los residuos y colaborar en su gestión posterior.• Cooperar en la retirada de los mismos.

Antes de la explotación de este Servicio por el adjudicatario se levantará acta de inicio donde serecogerá inventario exhaustivo de todos los bienes integrantes de esta instalación. Al final de laConcesión todos los bienes revertirán al Ayuntamiento incluidas las posibles mejoras, sin costealguno para esta Administración.

Los incrementos de volúmenes de recogidas selectivas en el Punto Limpio no implicarán enningún caso modificación del servicio.

10. SERVICIO DE SUMINISTRO, MANTENIMIENTO, LIMPIEZA yREPOSICIÓN DE LOS CONTENEDORES

10.1 CUESTIONES GENERALES

Todos los contenedores cuya titularidad sea municipal revertirán al final de la concesión. Todosdeberán encontrarse en perfecto estado de operatividad y ornato. Todos llevarán identificaciónmediante rótulos sobre normas de uso e incluirán teléfonos de atención al cliente para partes deincidencias y códigos de identificación. Actualmente existen en la vía pública unos 250



contenedores de 800 y 1000 litros.

En el caso que la oferta del licitador planteara recogidas con otros tipo de sistemas de sutitularidad (carga lateral p. ej.) los contenedores municipales (de carga trasera) deberán seralmacenados bajo su tutela y responsabilidad del mismo, que se devolverán en las mismascondiciones de operatividad, limpieza y situación en la vía pública al final del contrato y sin costepara este Ayuntamiento.

10.2 LIMPIEZA y LAVADO

La limpieza (lavado y desinfección) de todos los contenedores de residuos urbanos ubicados en eltérmino municipal se realizará de forma mecanizada, y con vehículo lava contenedores (salvoaquellos que por su configuración y diseño no sea posible como por ejemplo los de selectiva).

La periodicidad de limpieza y lavado de los contenedores de recogida ordinaria o fracción generalserá mensual durante todo el año , excepto los meses de junio, julio, agosto, y septiembreque será semanal.

Para aquellos contenedores propios para el depósito de recogidas selectivas (papel-cartón, vidrio,envases, etc.), el contratista deberá mantener los contenedores en buen estado de limpieza ehigiene, para lo que deberá aportar en oferta, programación de mantenimiento y limpieza alefecto.

Cuando por vandalismo se afecte a la apariencia u ornato del contenedor el contratista vendráobligado a sustituirlo y/o limpiarlo en el plazo máximo de 24 horas desde su comunicación.

El concesionario tiene como obligación dentro de sus tareas el mantenimiento y limpieza de loscontenedores de residuos urbanos (incluidos los propios de las recogidas selectivas) yaemplazados en el término municipal, y procedentes de la anterior contrata, así como los nuevosque se vayan emplazando progresivamente desde el inicio del servicio, debiendo mantenerlos enóptimas condiciones de uso, limpieza e higiene.

Al igual que tras su vaciado, los contenedores deben dejarse con la tapa cerrada y frenados trassu limpieza.

El licitador deberá detallar en su oferta cómo lle vará a cabo estos trabajos, así como lasposibles mejoras.

10.3 CONSERVACIÓN, SUSTITUCIÓN, STOCK Y REVERSION

Las labores de mantenimiento, conservación y reparación de todos los contenedores seránresponsabilidad del adjudicatario , debiendo el concesionario de disponer de personal y mediossuficientes para la sustitución o reparación de los elementos dañados en los contenedores.

En el caso que bajo cualquier circunstancia (accidente, vandalismo, robo, etc.) afectara acualquier contenedor el contratista deberá sustituirlos y/o repararlo a su cargo, en el plazo de 24horas desde el momento en el que se tenga conocimiento del incidente, sin perjuicio de lasdemandas o indemnizaciones que pueda interponer ante terceros para resarcirse del coste dereposición, una vez identificados los causantes, en su caso.

En el caso de que el contenedor hubiera llegado al final de su vida útil, el contratista deberáreponerlo por otro o nuevo o uno perfectamente operativo según las instrucciones recibidas porlos STMA.

Para ello el contratista deberá acreditar la disponibilidad anual permanente del 10% del



inventario municipal de contenedores en sus depende ncias para atender cualquier problemaque pueda surgir.

Al final de la concesión el parque municipal de contenedores deberá revertir en perfectascondiciones de operatividad.

Salobreña cuenta actualmente con 7 puntos de contenedores soterrados. El licitador deberámantener en buen estado de uso y funcionamiento estas instalaciones de contenedoressoterrados, así como los que se instalen durante la ejecución del contrato en su caso.

En su oferta el licitador deberá proponer con todo detalle, un plan de mantenimiento anual delparque de contenedores , debiendo reflejarse de forma visible las partidas económicasimputables directamente a dicho servicio, en el correspondiente estudio económico.

10.4 SUMINISTRO INICIAL Y APORTACIÓN DURANTE EL CON TRATO

Con objeto de reponer los contenedores rotos y en mal estado, el adjudicatario al inicio delcontrato deberá suministrar 50 contenedores estandarizados de 1.100 litros de carga trasera ,en el caso de que se opte por mantener este sistema de recogida u otra cantidad equivalente envolumen para el caso de contenedores de carga lateral, esto es unos 17 contenedores.

10.5 MEDIOS REQUERIDOS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS S ERVICIOS

10.5.1 MEDIOS HUMANOS10.5.1 MEDIOS HUMANOS

El concesionario deberá disponer de los medios humanos suficientes para la ejecución delservicio en óptimas condiciones y los requisitos enunciados con carácter general en lso puntosanteriores.

10.5.2. Medios Materiales10.5.2. Medios Materiales

El concesionario deberá disponer de los medios técnicos o materiales suficientes para la ejecucióndel servicio en óptimas condiciones y con los requisitos enunciados con carácter general en lospuntos anteriores.

El Ayuntamiento pondrá a disposición de la nueva contrata todas las instalaciones como el PuntoLimpio, vehículos, maquinaria y demás bienes de titularidad municipal, expresados en Anexo.

Con carácter orientativo , no exhaustivo el concesionario deberá disponer del siguiente parquede maquinaria como mínimo para la correcta prestación del Servicio:

• Vehículo Recolector-compactador , en número suficiente para cubrir la recogida de todoslos RSU previstos en este pliego con prensa de alta compactación, normas antiemisionescontaminantes, Euro 4. Deberán incorporarse aquellos sistemas de seguridad obligatoriospor normativa de la CEE. El contratista velará especialmente por la normativa de seguridady salud de estos vehículos y por la desinfección de la caja de compresión.

• Vehículo recolector de selectiva en numero suficiente para cubrir la Recogida de todoslos contenedores del municipio.

• Vehículo con caja abierta en número suficiente para enseres y voluminosos u otrosresiduos.

• Vehículo Lava contenedores en número suficiente para cubrir los objetivos marcados enel pliego.

• Vehículos para el personal encargado y supervisor.• Vehículos tipo porter o similares para cubrir el servicio de bolseo.



• Medios informáticos y de comunicación necesarios para la gestión integral de lainformación y su compatibilidad para compartirla con el Ayto. conectándose, a su costa,con los equipos municipales.

En general, los licitadores propondrán la adscripción al servicio de cuantos me diosmateriales sean precisos para cumplir sin excepción los objetivos de este pliego pudiendola dirección municipal solicitar cualquier documentación pertinente al respecto (seguros, revisionesITV, contratos alquiler y/o mantenimiento, pólizas, características, etc.)

El adjudicatario deberá suscribir los contratos oportunos para todos los suministros (luz, agua,gas, teléfono, etc.) y satisfacer todos los gastos generados en las instalaciones dedicadas alservicio. De igual modo estará obligado a iniciar los expedientes, satisfacer los gastos asociados yen general cumplir cuanta normativa sea de obligado cumplimiento (autorizaciones, licencias,actividad, vados, etc.).

11. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA (LV)

11.1 OBJETO DE LA PRESTACIÓN

El presente servicio se estructura por la naturaleza de los trabajos a realizar en :

• SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA• SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA• SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA

11.2. SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA

Consiste en el Servicio de limpieza viaria y de espacios públicos de titularidad municipal, referida alas aceras, calzadas, paseos, calles, travesías,parques municipales, jardines, zonas verdes,parques y demás bienes de uso público municipal destinados directamente al uso común generalde los ciudadanos, en la forma y condiciones que se establecen con carácter de mínimos en estedocumento y en la oferta del adjudicatario.

Las operaciones de limpieza, a partir de las que los licitadores deberán definir el conjunto de suoferta , son las siguientes:

• Barrido manual de aceras y / o calzadas.• Barrido mecánico de aceras, plazas y zonas peatonal es.• Barrido mecánico/mixto de calzadas y/o aceras.• Barrido de mantenimiento.• Baldeo mecánico/mixto de aceras, plazas y zonas pea tonales.• Baldeo mecánico de calzadas.• Limpieza intensiva de aceras y zonas peatonales.• Limpieza de los alcorques abiertos y acotados• Limpieza de zonas verdes y parques• Limpieza de mobiliario urbano.• Servicio de limpieza en domingos y festivos y doble s festivos• Limpieza de pintadas, retirada de carteles, pancart as y banderolas.• Limpieza de excrementos de animales.

BARRIDO MANUAL DE ACERAS Y /O CALZADASConsistirá en la limpieza pormenorizada de las aceras, paseos, áreas de peatonales y etc., así



como las calzadas. Ésta limpieza se efectuará con el máximo detalle y especificidad en lasproximidades de los bordillos. Estos trabajos se llevarán a cabo en las zonas peatonales yrodadas que presentan dificultades para su barrido mecánico, a causa de sus accesos,pendientes, pavimentación y cualquier otra de índole técnica o económica, en los puntos noaccesibles para las máquinas dentro de las zonas en las que el barrido se realiza de formamecanizada; y en las vías rodadas y calzadas con estacionamiento fijo permanente, no pudiendoser la existencia de tal estacionamiento una causa de disculpa para la buena ejecución de lostrabajos de limpieza.

En el caso de calles con pavimentos con juntas entre adoquines y baldosas, que presentancrecimiento de malas hierbas u otras plantas en aceras, calzadas, muros de mampostería, losoperarios procederán al desbroce o arranque y, si es necesario, tratamiento fitosanitario delas mismas con la finalidad de su erradicación.

Todos los residuos procedentes del barrido manual serán recogidos y transportados, de formainmediata, a los recipientes normalizados que se encuentran instalados, sin dejarlosamontonados, cuando sea necesario, más tiempo del indispensable.

Los licitadores definirán de forma pormenorizada:

• Calles donde se prevé realizar este tipo de operaciones.• Constitución de los equipos indicando el personal, la maquinaria, productos a

utilizar y los criterios que aplican en su elección.• Horarios de los trabajos a realizar.• Mediciones.• Rendimiento en metros lineales de los equipos utilizados por hora y por hora

efectiva de trabajo.• Cálculo del número de equipos, definido según la cantidad de trabajo total a realizar

en metros lineales.• Jornadas anuales ofrecidas.• Planos detallando los sectores de barrido• Para cada equipo de barrido manual se presentarán los planos de los itinerarios,

indicando el recorrido propuesto para cada día de la semana.

BARRIDO MECÁNICO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEATONAL ESConsistirá en el barrido, por medio de la utilización de maquinaria específica, de las aceras yáreas peatonales existentes en la vía pública, recogiendo y eliminando todos los residuos, polvo,etc. que aparezcan en las mismas. Las máquinas a utilizar deberán ir provistas de sistema dehumectación para eliminar la acumulación de polvo, así como con filtros para depurar el aireexpulsado, y serán de una gran maniobrabilidad, en razón de las condiciones especiales detrabajo (pequeña anchura de las aceras y existencia de obstáculos de cualquier tipo) y evitardaños al mobiliario urbano.

Este servicio podrá diseñarse para todas las aceras, áreas peatonales, etc. de Salobreña, aexcepción de aquellas en qué por razones físicas, técnicas u otras de análogas, el barrido debarealizarse de forma manual, como en las calles del Casco Antiguo.

Los licitadores expresarán punto por punto:

•Aceras, plazas, vías y zonas peatonales donde se prevé realizar esta operación.•Tipo de equipos a utilizar indicando constitución de los mismos y tipo de máquinas aemplear, indicando personal, sistema de recogida: aspiración o arrastre e indicación delsistema y lugar de descarga.•Horarios de los trabajos.•Mediciones en metros lineales para las aceras y metros cuadrados para las zonas



peatonales y plazas a limpiar.•Rendimiento en metros lineales de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva detrabajo.•Cálculo del número de equipos necesarios, debidamente justificados.•Jornadas anuales ofrecidas.•Para cada equipo de barrido mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,indicando el recorrido propuesto para cada día de la semana.

BARRIDO MECÁNICO/MIXTO DE ACERAS Y CALZADASConsiste en retirar los desperdicios y residuos acumulados en las zonas de las calzadas máspróximas a los bordillos o límites de las mismas, por medio de la utilización de maquinariaespecífica. Para eso, se utilizarán máquinas barredoras, de aspiración o de arrastre, provistas delos correspondientes sistemas automáticos de humectación para evitar la formación de polvo, asícomo con filtros para depurar el aire expulsado.

Los licitadores preverán los servicios de barrido mixto con la dotación de personal de barridoconveniente a los varios tipo de calles, en función de su anchura, lados de aparcamiento, anchurade las aceras, etc .El barrido manual se efectuará en los lugares donde la máquina no puedaacceder, enviando los residuos hasta los cepillos. Los residuos solamente se dirigirán hasta el ejede la calzada en aquellos viales estrechos donde se barren simultáneamente las dos aceras almismo tiempo.

Será del todo necesario que las máquinas no sobrepasen los niveles sonoros estipulados en lanormativa.

El barrido mecánico se realizará, preferentemente, en las avenidas del municipio y que soportanun importante tránsito rodado; en las calzadas libres de estacionamiento o con estacionamientounilateral y las zonas que sean indicadas por los servicios técnicos municipales.Para calles no anchas y en horas determinadas será de interés, combinar un equipo de barridomanual con la barredora mecánica por aspiración, de forma mixta, para complementar susfunciones, según propuesta a presentar por el concesionario incluida en el marco de un programade limpieza conformado por la combinación de tratamientos que los licitadores c onsiderenmás oportunos.

Los licitadores explicarán en sus ofertas:

•Calles donde se prevé realizar cada tipo de operaciones.•Constitución de los equipos indicando personal y tipo de máquinas a utilizar en función delas características de las calzadas a limpiar.•Horarios de los trabajos.•Mediciones en metros lineales de bordillos a tratar.•Rendimiento en metros lineales de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva detrabajo.•Cálculo del número de equipos en función la cantidad de trabajo a realizar.•Jornadas anuales ofrecidas y número de horas anuales efectivas.•Para cada equipo de barrido mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,indicando el recorrido propuesto para cada día de la semana.

BARRIDO DE MANTENIMIENTOConsistirá en la realización de la limpieza no intensiva de aceras, paseos, áreas peatonales,bordillos y vaciado de papeleras, con especial atención a las zonas que lo requieran en función dela alta intensidad de uso espacial o temporal originada por un acto u actividad estable o no.

Se realizarán en aquellas zonas en las que las condiciones sociourbanísticas, el tránsito de



peatonales, la actividad comercial, actividades esporádicas, etc. requieran uno o más serviciosde limpieza, dentro de la misma jornada, sobre las programadas con carácter general. Porello, se realizarán en las zonas con mayor tendencia a la acumulación de desperdicios y suciedad,por las causas mencionadas en el párrafo anterior, y a aquellas en qué la alta mecanización de lostrabajos de limpieza origina la necesidad actuar sobre puntos o zonas a las que resulta imposiblellegar o actuar, de forma correcta, con la maquinaria de limpieza.

Los licitadores en sus ofertas definirán de forma p ormenorizada y en cada un de losniveles:

•Calles donde se prevé realizar este tipo de operaciones.•Constitución de los equipos indicando el personal, la maquinaria y los criterios que aplicanen su elección.•Horarios de los trabajos a realizar.•Mediciones en metros lineales.•Rendimiento en metros lineales de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva detrabajo.•Cálculo del número de equipos.•Jornadas anuales ofrecidas.•Planos detallando los sectores de barrido.•Para cada equipo de barrido se presentarán los planos de los itinerarios, indicando elrecorrido propuesto para cada día de la semana.

BALDEO MECÁNICO/MIXTO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEA TONALESConsistirá en la limpieza, por medios de la utilización de la maquinaria diseñada a este efecto, dela totalidad de la superficie de las aceras, paseos, áreas peatonales, de manera que los residuosse desplacen hacia los bordillos, para su posterior recogida por los equipos correspondientes delimpieza.

Ésta operación se efectuará en combinación con los barridos manuales o mecánicos, por mediode la utilización de vehículos especiales que actúan sobre la superficie de las aceras y áreaspeatonales, por medios de la proyección de agua sobre la superficie de las mismas, a presión ycaudal suficiente con el fin de lograr una limpieza óptima de la superficie de aquellas, todo ello sindeteriorar el mobiliario urbano, los alcorques y el propio pavimento.

El baldeo mixto consistirá en la realización de la limpieza, por medios de la utilización demaquinaria diseñada a este efecto, combinando el lanzamiento de agua a presión a travé s delas bocas orientables , y la limpieza manual por medios de la utilización de una mangueraconectada al mismo vehículo, dirigido a las zonas no accesibles a la misma.

Este sistema se utilizará preferentemente en los tramos de calle o acera incluidas en una ruta quepermite la limpieza mecánica, pero que por existencia de estacionamiento permanente devehículos, ancho escaso de acera u otra circunstancia semejante, no resultan accesibles para lamaquinaria que realiza tal limpieza, así como en las calles que no disponen de bocas de riegosuficientes.

BALDEO MECÁNICO DE CALZADASConsistirá en el lanzamiento, por medio de la utilización de maquinaria diseñada a este efecto, deagua a presión sobre la superficie de las calzadas, y especialmente en las proximidades de losbordillos. Para eso se utilizarán máquinas especiales provistas de boquillas orientables quedirigirán el chorro de agua hacia los bordillos.

Los residuos serán desplazados, por medio de esta operación, hacia las proximidades de losbordillos donde serán recogidos por las operaciones posteriores correspondientes de barrido, demanera que no quede restos de ningún residuo. Se podrá diseñar este servicio en todas las



calzadas del municipio, a excepción de aquellas en qué por razones técnicas, físicas o de otrotipo, la limpieza deba realizarse de forma manual.

LIMPIEZA INTENSIVA DE ACERAS Y ZONAS PEATONALESPor medio de esta operación se realizará la limpieza intensiva de la superficie de las aceras,plazas y zonas peatonales, por medios de la utilización de maquinaria diseñada a este efecto y eluso de agua fría o caliente y detergentes logra la restauración del aspecto original del pavimento yla retirada de elementos adheridos al mismo.

Su utilización se concretará en las zonas en las que la nobleza del pavimento o del entorno o suimportancia urbana en la zona, obligue al mantenimiento óptimo del pavimento.

LIMPIEZA DE LOS ALCORQUES ABIERTOS Y ACOTADOSSe procederá a la limpieza de la totalidad de los alcorques existentes en el municipio. Esta tareapodrá ser realizada por los diferentes equipos de barrido. Corresponde a estos equipos de barrido,la retirada de todos los desperdicios existentes en las bocas de los alcorques.

LIMPIEZA DE LAS ZONAS VERDESTienen la consideración de zonas verdes todos los espacios de titularidad municipal dedicadosespecíficamente a la plantación de arbolado y jardinería, tales como el Parque de las Fuente,Parque de los Patos, Parque de la Caleta, Parque de Lobres , paseos de la playa y demászonas y plazas ajardinadas, así como los pequeños espacios verdes e isletas.

Se dedicará una atención constante y meticulosa a la limpieza de todas las superficiescomprendidas dentro de las zonas verdes objeto del contrato y en especial a todas las zonas dejuegos infantiles estén valladas o no.

Esta labor consistirá en la eliminación de los desperdicios, las defecaciones animales o lasbasuras que por cualquier procedimiento hubieren llegado a la superficie de las zonas que sonobjeto del presente contrato. También consistirá en el vaciado de las papeleras. Se incluye lalimpieza de los papeles y objetos varios tanto en las zonas ajardinadas como en las fuentes,estanques, paseos y zonas de estancia, instalados dentro de las zonas ajardinadas. Estas laboresse realizarán con cuidado de no pisotear o deteriorar los elementos del jardín.

La limpieza se completará con la retirada inmediata de los residuos y el traslado de las mismascon medios propios a contenedores adecuados.

En las zonas verdes objeto del contrato, la limpieza se realizará tantas veces como se precisepara que las zonas verdes se encuentren permanentemente en un correcto estado delimpieza. Cuando se produzcan actos culturales, sociales, deportivos o cualquier otro de carácterextraordinario en las zonas verdes objeto de conservación, será obligatoria la limpieza total de lazona afectada, de la forma más inmediata posible después de la realización del acto.

Esta limpieza contempla también el barrido o baldeo en cualquier forma expuesta en este capítulo,en pavimentos duros, zonas terrosas y caminos.

Los licitadores podrán incluir la limpieza de las zonas verdes dentro de las zonas de otrasoperaciones de barrido o baldeo manual o mixto, cortejándolo en los planos, mediciones,rendimientos, horarios e itinerarios en sus correspondientes zonas; o la definirán de formapormenorizada.

En cualquier caso, el licitador presentará una prog ramación específica del servicio delimpieza del Parque Municipal de la Fuente y de los Patos y de la Caleta, cuya limpieza debeser diaria, la cual contemple las operaciones, fre cuencia y calendario de operaciones adesarrollar.



LIMPIEZA DEL MOBILIARIO URBANOLos licitadores presentarán en su oferta la forma, periodicidad, y equipos para la limpieza de todoel mobiliario urbano comprendido dentro del ámbito de prestación del servicio de limpieza.

SERVICIO DE LIMPIEZA EN DOMINGOS Y FESTIVOSSe deberá proponer un plan de limpieza para todos los domingos y festivos del año.

LIMPIEZA DE PINTADAS, RETIRADA DE CARTELES, PANCART AS Y BANDEROLASLa limpieza de pintadas se realizará en todos los edificios, muros, paredes y pavimentos paramantener en las debidas condiciones de ornamento público el municipio, a instancia del propioAyuntamiento o a requerimiento de los ciudadanos. Además del anterior, también deberánlimpiarse las pintadas de todos aquellos otros elementos del mobiliario urbano que ordene elAyuntamiento (farolas, bancos, etc.).

En cualquier de los casos, el adjudicatario actuará de forma inmediata en cuanto tengaconocimiento, bien por sus propios medios, bien por comunicación externa (policía municipal, áreade obras y servicios, comunicación telefónica vecinal, etc.) de la existencia de la pintada.

Para la limpieza de pintadas se utilizarán equipos mecánicos diseñados a este efecto, y queactuarán en base, principalmente, a dos sistemas: imprimación sobre las pintadas o eliminaciónde las mismas. La elección de uno u otro sistema vendrá fundamentada, principalmente, por lascaracterísticas del apoyo sobre el que se ha realizado la pintada y la peligrosidad que puedasuponer el uso de uno u otro sistema. Cuando las características o calidad del apoyo obligan arestituir el aspecto original (fachadas de piedra, edificios monumentales, monumentos, etc.) no seaplicará una imprimación sobre la pintada, sino que se eliminará esta.

Para la realización de los trabajos de retirada de la pintada se utilizará maquinaria que no dañe enabsoluto el paramento de apoyo, retirando únicamente la pintada, por medios del uso de agua apresión, fría o caliente, y /o áridos proyectados de canto romo e impacto tangencial al paramento.En este método, se retirarán, además, las restos de pintura, agua, y árido en su caso, que seanacumulados en el suelo, al pie de la pintada, realizando la limpieza necesaria para dejar el mismoen óptimas condiciones.

La limpieza y retirada de carteles, pancartas y ban derolas se realizará en todas lasinfraestructuras que sean de titularidad municipal. Además, también deberán limpiar yretirarse los carteles, pancartas y banderolas de todos aquellos otros elementos del mobiliariourbano que ordene el Ayuntamiento (farolas, bancos, etc.).

Igual que para las pintadas, en cualquiera de los casos, el adjudicatario actuará de formainmediata en cuanto tenga conocimiento, bien por sus propios medios bien por comunicaciónexterna de la existencia del cartel, pancarta o banderola.

La limpieza y retirada de carteles, pancartas y banderolas se realizará en función del sistema desujeción de los mismos. En aquellos casos en los que la sujeción se haya realizado por medios decintas adhesivas, cuerdas, tirantes, etc. el adjudicatario procederá a su retirada por medios de laanulación y retirada de los elementos de apoyo ya citados (cintas adhesivas, cuerdas, tirantes,etc.), todo eso por medios de la utilización de maquinaria apropiada con este fin, que permita elacceso, en las adecuadas condiciones de seguridad, de los trabajadores a los puntos de apoyo osujeción. Cuando los carteles y pancartas se encuentran adheridos, en su totalidad, a un apoyo oparamento, el trabajo se realizará por medios de la utilización de maquinaria con este fin, de formabásica proyectando agua a presión, fría o caliente, que produzca un efecto de reblandecimiento,tanto del cartel o pancarta como del elemento adhesivo, y su posterior separación del mencionadoparamento.



Cuando el apoyo lo permita o la fuerza de la adherencia del cartel al paramento lo requiera, laseparación entre estos dos últimos se realizará con rasquetas o espátulas, de forma manual,evitando, en todo caso, el uso de cepillos de hilo de alambre u otros elementos abrasivos odañosos para el paramento. En cualquier de los casos, se retirarán las restos de los carteles ypancartas, cintas adhesivas, cuerdas, elementos de sujeción, y las propias banderolas ypancartas, realizándose, cuando sea necesario, una limpieza del suelo donde se hayanacumulado las restos a retirar.

LIMPIEZA DE EXCREMENTOS DE ANIMALES.Se procederá a realizar esta operación en aquellos lugares en los que se produzcan estosresiduos. Los licitadores indicarán los medios, equipos, frecuencias y horarios que estimanoportunos para la prestación de este servicio.

En general, este servicio se deberá realizar junto a las operaciones de barrido de todas lascalzadas, aceras, paseos, etc., del municipio.

Se deberá dedicar una especial atención a la limpieza de excrementos de animales alrededor decolegios, institutos, instalaciones deportivas y parques públicos.

Se procederá a la limpieza diaria de las zonas de esparcimiento de animales que se instalen endiferentes zonas del municipio.

11.3. SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA

SERVICIOS DE LIMPIEZA ESPECIALESEL adjudicatario estará obligado a realizar los servicios especiales de limpieza que elAyuntamiento le demanda, con carácter inmediato, de acuerdo con las siguientes condiciones.

Estos servicios tendrán como objeto:

•Limpieza intensiva de pavimentos (chicles, incrusta ntes en azulejos, grasas ,lixiviados orines, etc.)•Limpiezas en época de caída de la hoja•Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias, mercados ambulantes y actospúblicos de carácter estable.

LIMPIEZA INTENSIVA DE PAVIMENTOSLos licitadores incluirán un servicio programado de limpieza intensiva de pavime ntosdedicado a la eliminación de chicles, incrustantes, manchas, residuos de orines, grasas, etc.,incluyendo en sus ofertas los equipos especiales precisos para la prestación de este servicio,señalando:

- Zonas de actuación- Características de la maquinaria- Número y composición de los equipos (personal, maquinaria, herrajes, etc.).- Rendimiento de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva de trabajo.- Horarios de trabajo- Jornadas anuales ofrecidas y número de horas anuales efectivas.

LIMPIEZA EN ÉPOCA DE CAÍDA DE LA HOJALa recogida de la hoja se realizará principalmente en la época otoñal y cuando el servicio lorequiera, empleando los medios técnicos y humanos apropiados al volumen de las hojas que seacumulan en el municipio (aceras, calzadas, paseo, Parques, jardines y zonas verdes, etc.).Para eso, los licitadores elaborarán un Plan Especial , dotado de los medios suficientes, que



posibilite una pronta retirada de las hojas de todos sus lugares de acumulación, que establezcaclaramente y como mínimo:

•Metodología de trabajo.•Equipos tanto humanos como materiales adscritos.•Rendimiento de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva de trabajo.•Períodos de implantación de refuerzos.•Horario de los trabajos.•Jornadas anuales ofrecidas y número. de horas anuales efectivas.

LIMPIEZAS ESPECIALES CON MOTIVO DE FIESTAS, FERIAS, MERCADOS AMBULANTES YACTOS PÚBLICOS DE CARÁCTER ESTABLEConsiste en las limpiezas posteriores a determinados acontecimientos. Contempla este servicio lalimpieza de aquellas zonas que presentan índices elevados de suciedad por encima del quecorresponde por lógica actividad ciudadana, con motivo de:

•Fiestas locales del municipio.•Manifestaciones o actos en la vía pública o espacios públicos, incluido los “botellones”.•Campañas electorales•Ferias, concentraciones populares, etc.•Otros acontecimientos.

Se procederá a realizar la limpieza de estas zonas de la vía pública inmediatamente después deacabada la celebración de cada uno de estos actos o cuando proceda según necesidades.

La limpieza de la zona del mercado semanal ( martes y viernes) se llevará a cabo posteriormentea la celebración del mercado. Consistirá en el barrido de toda la zona afectada por la ventaambulante y su zona de influencia, recogida de todos los residuos resultantes de la operaciónanterior, baldeo de la plaza del mercado y aceras próximas y transporte de los residuos hasta elcentro de tratamiento.

El licitador propondrá los medios materiales y humanos que considere estrictamente necesariospara desarrollar estos servicios.

En el caso de que el Ayuntamiento cambiara, por intereses municipales el lugar de emplazamientodel mercadillo existente, o cualquier otro nuevo autorizado, la empresa adjudicataria estaráobligada a la limpieza del área de los nuevos emplazamientos, en las mismas condiciones y sinvariación del canon. Asimismo si eventualmente se cambiara el día de celebración del mercadillo,permanecerán las condiciones y obligaciones de la contrata.

Los licitadores propondrán en sus ofertas el plan detallado de trabajos a realizar, indicandoequipos diferentes a emplear con dotación de medios humanos y materiales, según la magnitudde los servicios a prestar.

Para los acontecimientos de gran envergadura como en la Romería de octubre, día de SanJuan, Semana Santa, Navidad y otras fiestas o acontecimientos sociales afines los licitadores,presentarán un Plan Especial de Limpieza de Fiestas , en atención a la singularidad de lalimpieza durante estos días. Dicho Plan consistirá esencialmente en una reorganización de losdiferentes equipos de trabajo por medio de su concentración en aquellas zonas o lugares críticosdel municipio como consecuencia de la aglomeración de personas o por el desarrollo delprograma festivo elaborado por el Ayuntamiento.

Se valorará en el dimensionado del plan los criterios de coordinación entre los diferentes equiposde trabajo y las tareas que desarrollarán cada uno de ellos.

El Plan deberá detallar:



•Medios materiales y humanos asignados. Medios humanos y materialescomplementarios.•Horarios de trabajo•Calendario, operaciones, frecuencia y zonas de actuación.

11.4.SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA

Se entenderá por servicio de limpieza excepcional todos los procedimientos que no esténdescritos en los apartados anteriores o tengan un carácter básico y sean ofertados así por ellicitador.

EL adjudicatario estará obligado a realizar los servicios especiales o excepcionales de limpiezaque el Ayuntamiento de Salobreña le demande, con carácter inmediato, y con el personalexistente o con un equipo especial en caso de mejora por parte del licitador.

Estos servicios tendrán como objeto:•Actuaciones en caso de emergencias y cualquier otra situación excepcional•Accidentes•Limpieza de residuos sólidos o de líquidos derramados.•Retirada de elementos de cualquier tipo.•Limpiezas de acción inmediata

LIMPIEZAS ESPECIALES POR INCLEMENCIAS METEOROLÓGICA S.-

Por medio de la realización de estos trabajos se logrará la restitución de las vías y espaciospúblicos a las condiciones originales para el tránsito de personas y vehículos, por medios de laeliminación de los obstáculos o elementos que las hayan perjudicado, y el origen de las que hayansido condiciones climatologías adversas o anormales.

Utilizando los medios humanos y maquinaria que el Ayuntamiento determine, a propuesta deladjudicatario, se retirarán de la vía pública, con carácter inmediato, una vez se tenga conocimientode su existencia, todos aquellos elementos u objetos que aparezcan en las zonas incluidas en elámbito de este contrato depositadas o desplazadas a causa de las causas climatologías adversas,como fuertes vientos o lluvias.

ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIAS Y CUALQUIER OTRA SITUACIÓNEXCEPCIONAL.-

Para los casos en los que, a causa de una situación de emergencia, se ha originado unaproblemática grave e importante que afecta a la limpieza de las zonas dentro del ámbito delpresente contrato, el adjudicatario, actuando de forma inmediata, con los medios materiales yhumanos necesarios en función de la magnitud, situación, y consecuencias de la situación deemergencia, restituirá, con la mayor brevedad posible, la área afectada a la situación original, pormedios de la realización de los trabajos necesarios descritos en los diferentes artículos de estePliego de Prescripciones Técnicas.

LIMPIEZAS DE ACCIÓN INMEDIATA.-

Con los mismos criterios, métodos y sistemas descritos anteriormente el adjudicatario realizará lalimpieza, con carácter inmediato y urgente, de los puntos y zonas donde existan elementos uobjetos que suponen un peligro para peatones y vehículos o presentan una alteración de suestado, con el fin de restablecer, con la mayor brevedad posible, el estado original de los mismos,todo eso en coordinación con los equipos adscritos al servicio de recogida, para que la retirada de



los elementos que sea necesario, se ejecute coordinadamente con la limpieza. Los licitadorespodrá establecer como mejora la existencia de un Servicio de Acción Rápida o Retén el cualestará operativo las 24 horas del día durante todos los días del año.

11.5. OTROS ASPECTOS DE LA LIMPIEZA PÚBLICA

SUMINISTRO DE AGUA PARA TRABAJOS DE LIMPIEZAEl suministro de agua necesario para la realización de los trabajos de limpieza pública y baldeo, arealizar en la vía pública, se obtendrá de la red municipal de agua potable o de las aguassobrantes de riego siempre que esté garantizada su calidad, debiendo favorecerse, siempre quesea viable, el uso de estas últimas frente a la primera. El adjudicatario correrá con los gastosderivados del consumo de agua.

La obtención del agua de la red municipal se realizará a través de las bocas de riego existentes, ode aquellos otros que el Ayuntamiento instale, a propuesta del adjudicatario o a iniciativa propia,para uso exclusivo del personal vinculado a este contrato. Las columnas o elementos de uniónentre las bocas y las mangueras, equipos o vehículos adscritos a este contrato, serán específicosy diseñadas en función de dichas bocas de riego y elementos mencionados, de manera que no seproduzcan pérdidas o fugas de agua según directrices de Aguas y Servicios como empresaconcesionaria del servicio.

Los licitadores deberán proponer los sistemas más adecuados para minimizar al máximo elconsumo de agua, sin menoscabo del más correcto resultado final de los servicios.

EL adjudicatario estará obligado a informar a los Servicios Técnicos Municipales, con laperiodicidad que se le requiera, de la cantidad de agua consumida de los diferentes orígenes parala realización de los servicios. Los licitadores señalarán en sus ofertas la forma e n la quedocumentarán tal gasto de agua.

11.6 SUMINISTRO, REPOSICIÓN, MANTENIMIENTO Y VACIAD O DEPAPELERAS

Es objeto de esta contratación el suministro, reposición, mantenimiento, y vaciado de laspapeleras existentes y futuras en el ámbito de este servicio, incluidas las zonas verdes y parques.

El adjudicatario informará de forma permanente al Ayuntamiento de todas las incidencias que seproduzcan respecto al estado, situación y uso de las papeleras, proponiendo su reubicación, onueva instalación, en aquellos puntos que lo estime oportuno.

Actualmente se dispone de unas 142 papeleras de características diferentes distribuidas portodo el municipio. En Anexo se detalla más información.

El adjudicatario deberá proceder al mantenimiento y vaciado permanente de la totalidad de laspapeleras municipales del municipio garantizando que nunca lleguen al 75% de su capacid adde llenado . Además del vaciado, el adjudicatario vendrá obligado a notificar al Ayuntamiento laspapeleras que no puedan ser reparadas en su emplazamiento, o que los daños que presentanimpidan su reutilización.

El vaciado de las papeleras podrá ser realizado por los equipos de barrido manual, queprocederán a la realización del servicio con una frecuencia igual a la del barrido manual de dichazona, de tal forma que no permanezcan llenas en ningún momento y siempre exista capacidadlibre para su utilización según se ha indicado anteriomente.

También es objeto de este servicio la limpieza exterior e interior de las papeleras, e incluso laretirada de adhesivos, pintadas, etc., que se fijen a las mismas. La frecuencia de lavado y



desinfección deberá ser como mínimo de 6 veces al año .

Dentro de las labores de mantenimiento, se incluyen la colocación de bolsas, así como lasreferidas a los sistemas y mecanismos de cierre y apertura y al pintado, pegado de elementostipográficos adhesivos y acabado final de las mismas, las cuales deberán realizarse, con caráctergeneral, en el mismo emplazamiento de la papelera.

La reparación de golpes, abolladuras y pintado total de la papelera se realizarán en lasinstalaciones o talleres fijos de los que disponga el adjudicatario, vinculadas a este contrato.

Para todo eso, los licitadores en sus ofertas detal laran:

- Equipos de mantenimiento indicando el personal y los medios adscritos. - Metodología y tipo de mantenimiento a realizar. - Frecuencia y horario de los trabajos.- Porcentaje anual de reposición de papeleras a cargo de la adjudicataria.

En el caso de papeleras deterioradas por actos vandálicos , incendios provocados, accidentesajenos al uso racional de esta, la reposición se efectuará por el Adjudicatario.

11.7 PROGRAMACIÓN DE LOS SERVICIOS

Como resumen, en el Plan Básico de Limpieza Urbana sobre el que el licitador deberáacogerse en su oferta , responderá como mínimo al siguiente esquema, sin que signifique unamerma de los parámetros de calidad indicados por el Ayuntamiento en este pliego:

•Servicios permanentes de limpieza urbana.•Servicios especiales de limpieza urbana.•Servicios excepcionales de limpieza.

En los Servicios descritos anteriormente los licitadores en sus ofertas definirán de formapormenorizada y en cada un de los niveles:

•Calles donde se prevé realizar este tipo de operaciones.•Constitución de los equipos indicando el personal, la maquinaria y los criterios que aplicanen su elección.•Horarios de los trabajos a realizar.•Mediciones en metros lineales.•Rendimiento en metros lineales de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva detrabajo.•Cálculo del número de equipos.•Jornadas anuales ofrecidas.•Planos detallando los sectores de actuación•Para cada equipo de actuación se presentarán los planos de los itinerarios, indicando elrecorrido propuesto para cada día de la semana.•Y MEJORAS

11.7.1 ZONIFICACIÓN Y FRECUENCIAS11.7.1 ZONIFICACIÓN Y FRECUENCIAS

Las tareas indicadas en los puntos anteriores se extenderán al ámbito de prestación del serviciosegún planificación a presentar por el contratista, esta programación podrá ser modificada porparte de la STMA, en atención a las necesidades del servicio.

La tarea básica de limpieza (barrido manual, mecánico y/o combinado) respetará como mínimo



las frecuencias que se indican a continuación, el resto de tareas se extenderán a todo el ámbitodel servicio y respetarán las frecuencias que permitan los medios asignados según planificaciónpresentada por el adjudicatario:

Sector Casco Antiguo, Ensanche Este y Zona Ayuntami ento : la frecuencia será diaria delunes a sábado , servicio reducido domingos y festivos, en horario normalmente de mañana yoperario de apoyo turno de tarde para zona comercial de Federico García Lorca.Sector Playa: Fuera del periodo de verano 1 vez cada semana. En periodo de verano todos losdías incluidos domingos y festivos.Sector Polígono Industrial: 3 veces cada semana.Sector Lobres y La Caleta-La Guardia : 3 veces a la semana.

Los contratistas podrán organizar de la manera que estimen más operativa y eficiente (agregada osegregada) según su OPS con el objeto de conseguir una mayor optimiz ación de losrecursos dando un servicio de mayor calidad que el actual.

11.7.2 ESTRUCTURA DEL SERVICIO11.7.2 ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Inicialmente se parte de una estructuración del servicio que se detalla en la documentaciónaportada en los anexos. De ésta, deriva el cómputo de los medios humanos y materiales mínimosnecesarios para la correcta prestación del mismo; se invita a que esta estructuración seaadaptada y/o modificada por el adjudicatario según su propuesta de planificación, con el finde optimizar el mismo.

11.7.3 ORGANIZACIÓN 11.7.3 ORGANIZACIÓN

La organización de la prestación es responsabilidad del concesionario , debiéndose ajustaren todo momento a las necesidades y objetivos del servicio, lo establecido en el contrato y a lasindicaciones de detalle de la inspección y supervisión municipal. Cada adjudicatario estableceráuna planificación general y mensual del mismo en la que se indiquen:

11.7.4 MEDIOS HUMANOS11.7.4 MEDIOS HUMANOS

Con carácter general con las condiciones expresadas en los puntos anteriores el personal adscritoal servicio será el necesario para la correcta ejecución y control propio de la prestación, siendoinicial y orientativamente como mínimo el que se su broga de la anterior contrata y que serelaciona a continuación:

•1 capataz•3 Conductores•5 Peones de recogida•11 Peones de limpieza•1 Administrativo a media jornada

ESTE PERSONAL ENGLOBA TODO EL PERSONAL DEL SERVICIO DE RSU Y LV, al quehabría que sumar el refuerzo de verano con 1 conductor y dos peones de recogida, más dospeones de limpieza viaria. En el pliego administrativo se relaciona el personal a subrogar.

11.7.5 MEDIOS MATERIALES11.7.5 MEDIOS MATERIALES

La maquinaria adscrita al servicio será la necesaria para la correcta ejecución de laprestación , debiendo mantenerse en adecuado estado de seguridad, limpieza, decoro y usodurante todo el periodo de prestación y siendo ésta inicialmente como mínimo la que secederá por el Ayuntamiento para su uso al adjudicat ario según anexo.



12. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA

Con la información suministrada los licitadores podrán efectuar ofertas (OPS) que planteen unaorganización del servicio como la que orientativamente se expone en el pliego y anexos o CONVARIANTES PREFERIBLEMENTE DE MAYOR CALIDAD, ya que se parte de unos mínimos. Portanto en todo caso se respetaran las calidades del Servicio exigido y frecuencias mínimasexpresadas en este Pliego

Los licitadores presentarán sus proposiciones técnicas en forma de documento que integraránentre otros, y tal y como se indica a continuación, una Oferta de Prestación de Servicios . El nocumplimiento de algunas de las siguientes condiciones que se expresan, podrá ser causasuficiente para que la oferta sea desestimada o parte de la misma no sea tenida en cuenta.

12.1. FORMATO Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

Con objeto de facilitar las labores de revisión y valoración de las ofertas SE RUEGACONCRECIÓN, CLARIDAD Y ORDEN EN LOS CONTENIDOS DE L AS OFERTAS. Por ello sedeberá seguir obligatoriamente las indicaciones que se expresan a continuación y en particular elíndice . El incumplimiento manifiesto de los aspectos formales podrá suponer la no valoración dela oferta.

Cada uno de los documentos expuestos a continuación vendrá encuadernado y en carpetasseparadas y numeradas tal y como viene en el índice más abajo.

La documentación técnica de la Oferta de la Prestación del Servicio (OPS) se dividirá en lossobres según se indica en el pliego de condiciones administrativas:

1. CONTENIDOS DE VALORACIÓN TÉCNICA O CUALITATIVA2. CONTENIDOS DE VALORACIÓN ARITMÉTICA O CUANTITATI VA

Se indica que ninguno de los contenidos, presentados en la segunda parte puede ser introducidoni deducidos ni directa ni indirectamente entre los aspectos de valoración técnica/no cuantitativa ysobre todo en relación a los aspectos presupuestarios de la oferta. En tal caso se podrádesestimar la totalidad de la oferta.

12.2.RELACIÓN CONTENIDOS DE VALORACIÓN TÉCNICA O CU ALITATIVA

Aspectos generales

Los licitadores podrán incluir, dentro de sus ofertas, otros servicios u otras soluciones a lasplanteadas con carácter mínimo y orientativo en el presente pliego, tanto medios materiales comohumanos, para la mayor eficacia, sostenibilidad y menor coste del Servicio , siempre y cuandose cumplan todos los objetivos y requisitos expresados en el presente pliego.

Todos los aspectos vinculados a la oferta económica o su presupuesto deberán ser incluidos entrelos contenidos de valoración cuantitativa. Cualquier oferta que incluya entre los siguientesdocumentos información relativa a los presupuestos podrá ser desestimada.

En relación a los medios materiales el licitador facilitará las características técnicas detalladas delos vehículos, su previsible incorporación durante la vigencia del contrato, su antigüedad, fotos,matrículas, incorporando cualquier documentación que se crea conveniente para su exactadescripción.

DOCUMENTO UNO



1.Proyecto de Prestación del Servicio RSU

1. Memoria. Descripción y justificación del Servici o propuesto.

◦Enfoque general. Aspectos principales y significati vos de la prestación del servicio RSU.

1.1.1 Memorias descriptivas de recogida ordinaria o fracción general y recogidasespeciales :

1.1.1.1. Recogida RSU. Organización y planificación del Servicio. Zonificación, rutasy frecuencias. Medios humanos y técnicos. Justificación de la solución

1.1.1.2. Recogida del Mercado Municipal. Descripción y planificación del servicio. Medios humanos y técnicos.

1.1.1.3. Recogida de animales muertos. Descripción y planificación del servicio. Medios humanos y técnicos.

1.1.1.4. Recogida de Enseres, muebles y voluminosos: Descripción y planificación del servicio. Medios humanos y técnicos.

1.1.1.5. Recogida de residuos de poda y jardinería. Descripción y planificación del servicio. Medios humanos y técnicos.

1.1.1.6. Recogida de residuos procedentes de la fiestas locales: Descripción y planificación del servicio. Medios humanos y técnicos.

1.1.1.7. Recogida de residuos en actividades temporales o provisionales eitinerantes. Descripción y planificación del servicio. Medios humanos ytécnicos.

1.2. Memoria descriptiva de las Recogidas Selectivas 1.2.1. Recogida Papel cartón. Organización y planificación, zonificación, rutas y

frecuencias. Medios humanos y técnicos.1.2.2. Recogida del Vidrio. Organización y planificación, zonificación, rutas y

frecuencias. Medios humanos y técnicos1.2.3. Recogida de envases. Organización y planificación, zonificación, rutas y

frecuencias. Medios humanos y técnicos.1.2.4. Recogidas de pilas: Descripción y planificación del servicio. Medios

humanos y técnicos.1.2.5. Recogida de la fracción orgánica. Descripción y planificación del servicio.

Medios humanos y técnicos.1.2.6. Otras nuevas recogidas selectivas. Descripción y planificación del servicio.

Medios humanos y técnicos.1.2.7. Servicio de Gestión del Punto limpio. Descripción de la gestión del servicio.

Medios humanos y técnicos.1.2.8. Servicio de Suministro, mantenimiento, limpieza y reposición de los

contenedores. Descripción del servicio. Medios humanos y técnicos. Suministro inicial y aportación durante el contrato.

1.2.9. Medidas relacionadas con la sostenibilidad del servicio 1.2.10. Aspectos relacionados con la valorización de los residuos.

1.3 Descripción del procedimiento de calidad, siste mas de inspección propuesto, ysatisfacción del cliente . Propuesta de Carta de Servicios. Garantías y compromisos conla calidad y satisfacción del cliente (procedimientos de inspección; propuesta deestablecimiento de indicadores de control (ICGs) de acuerdo al pliego; medidascorrectoras; plazos de resolución de incidencia. Medios humanos y técnicos.

1.4. Justificación del dimensionamiento de los Serv icios Se incluirán los cálculos justificativos que permitan comprobar el adecuado



dimensionamiento del personal (ratios de producción en relación a los volúmenes recogidos) y de los medios empleados para cada uno de los Servicios ofertados, en

función de las especificaciones de este Pliego y la información incluida en el Anexo y las observación directa de las características de los ámbitos en que se han de efectuarlos Servicios.

1.5. Planos: En los que se concreten los circuitos de recogida de residuos, con los sectores correspondientes a cada tarea.

1.6. Pliego de condiciones: Los licitadores manifestarán explícitamente la aceptación de todas las condiciones expresadas en el presente Pliego de Prescipciones Técnicas, y aportarán sus pliegos de condiciones internos de calidad en la gestión y control del servicio, que regirá complementariamente al municipal.

DOCUMENTO DOS2. Mejoras Propuestas del Servicio de RSU

Relación abreviada y justificada de las mejoras propuestas por el licitador sobre losrequisitos mínimos o características del servicio plasmado en el presente pliego.También podrán versar sobre omisiones o errores. Los STMA se reservan el derecho demodificar, ajustar o rechazar justificada y puntualmente algunas de las mejoras de la ofertaadjudicataria, siempre y cuando se respete las condiciones del presente pliego. En esecaso el precio del servicio, y su equivalente mensual certificado sería ajustado en funcióndel presupuesto justificativo de la oferta.

2.1.Mejoras en cuanto a mayor disponibilidad de medios materiales (stock demaquinaria de reserva) y humanos para poder atender cualquier tipo de incidencias(medios materiales: mantenimiento curativo/preventivo; medios humanos: bajas porabsentismo laboral, enfermedad, accidentes, etc.)2.2. Mejoras recogida fracción general RSU (servicio ordinario).2.3. Mejoras recogida Mercado Municipal.2.4. Mejoras recogida de animales muertos.2.5. Mejoras recogida de Enseres y voluminosos2.6. Mejoras recogida de podas y jardinería.2.7. Mejoras recogidas de fiestas 2.8. Mejoras recogida Papel cartón.2.9. Mejoras recogida del Vidrio.2.10. Mejoras recogida de envases.2.11. Mejoras recogidas de pilas2.12. Mejoras en la gestión y explotación del Punto Limpio2.13 Mejoras en Contenedores. Mejores modelos o mayor dotación ymantenimiento de los mismos.2.14 Mejoras en la recogida selectiva de la fracción orgánica. Descripción deproyecto especifico de implantación de este servicio. Medios humanos ytécnicos.2.15.Mejoras en otras recogidas selectivas

Las mejoras que se presenten deberán estar medidas en este apartado. No se aceptaránexpresión de mejoras como simples partidas alzadas, sin embargo la valoración de lasmismas deberá realizarse aparte en presupuesto justificativo de la baja.

DOCUMENTO TRES3. Proyecto de Prestación del Servicio Limpieza Via ria



3. Memoria. Descripción y justificación del Servici o propuesto.

3.1.Enfoque general. Aspectos principales y signifi cativos de la prestación.

3.1.1 Memorias descriptivas de LV (de cada uno de los servicios propuestos)3.1.1.1.Servicios permanentes de limpieza según desglose del punto 11.2.

Organización y planificación de la actividad. Zonificación, rutas y frecuencias. Medios humanos y técnicos. Justificación de la solución

3.1.1.2. Servicios especiales de limpieza según desglose del punto 11.3 Organización y planificación de la actividad. Zonificación,rutas y frecuencias.Medios humanos y técnicos. Justificación de la solución

3.1.1.3.Servicios excepcionales de limpieza según desglose del punto 11.4.Organización y planificación de la actividad. Zonificación,rutas y frecuencias.Medios humanos y técnicos. Justificación de la solución

3.1.1.4. Suministro, reposición, mantenimiento y vaciado de Papeleras.Organización y planificación de la actividad. Zonificación, rutas y frecuencias. Medios humanos y técnicos.J ustificación de la solución

3.1.1.5. Medidas relacionadas con la sostenibilidad del servicio

3.2. Descripción del procedimiento de calidad, sist emas de inspección propuesto ysatisfacción del cliente . Propuesta de Carta de Servicios. Garantías y compromisos conla calidad y satisfacción del cliente (procedimientos de inspección; propuesta deestablecimiento de indicadores de control (ICGs) de acuerdo al pliego; medidascorrectoras; plazos de resolución de incidencias. Medios humanos y técnicos.

3.3. Justificación del dimensionamiento de los Serv icios Se incluirán los cálculos justificativos que permitan comprobar el adecuadodimensionamiento del personal (ratios de producción en relación a los volúmenesrecogidos) y de los medios empleados para cada uno de los Servicios ofertados, enfunción de las especificaciones de este Pliego, los datos incluidos en los distintos Anexos ylas observación directa de las características de los ámbitos en que se han de efectuar losServicios.

3.4. Planos : En los que se concreten las zonificaciones referidas en la memoria y cualquierotra información gráfica que el licitador considere.

3.5. Pliego de condiciones: Los licitadores manifestarán explícitamente la aceptación detodas las condiciones expresadas en el presente Pliego de condiciones Técnicas, yaportarán sus pliegos de condiciones internos de calidad en la gestión y control delservicio, que regirá complementariamente al municipal.

DOCUMENTO CUATRO

4. Mejoras Propuestas en el Servicio de Limpieza vi aria.

Relación abreviada y justificada de las mejoras propuestas por el licitador sobre los requisitosmínimos o características del servicio plasmado en el presente pliego. También podrán versarsobre omisiones o errores. Los STMA se reservan el derecho de modificar, ajustar o rechazarjustificada y puntualmente algunas de las mejoras de la oferta adjudicataria, siempre y cuando serespete las condiciones del presente pliego. En ese caso el precio del servicio, y su equivalentemensual certificado sería ajustado en función del presupuesto justificativo de la oferta.

4.1. Mayor disponibilidad de medios materiales (stock de maquinaria) y humanos para



poder atender cualquier tipo de incidencias (medios materiales: mantenimientocurativo/preventivo; medios humanos: bajas por absentismo laboral, enfermedad,accidentes, etc.)4.2. Mejoras en relación a los servicios permanentes de limpieza según desglose delpunto 11.2.4.3. Mejoras en relación a los servicios especiales de limpieza según desglose del punto11.34.4. Mejoras en relación a los servicios excepcionales de limpieza según desglose delpunto 11.4.4.5. Mejoras en relación al suministro, mantenimiento y vaciado de Papeleras.4.6. Otras mejoras vinculadas a la presencia de reten o Servicio de Acción Rápida o derealización de otros servicios fuera de la jornada; mejoras en la limpieza especifica depuntos incontrolados de vertidos.

Las mejoras que se presenten deberán estar medidas en este apartado. No se aceptaránexpresión de mejoras como simples partidas alzadas sin embargo (la valoración de lasmismas deberá realizarse aparte en presupuesto justificativo de la baja).

DOCUMENTO CINCO

5.Otras Mejoras

En este apartado se podrán ofrecer otros servicios,suministros relacionados con el objetogeneral del pliego y no tratados directamente en el mismo. Estas deberán irconvenientemente valoradas y no tendrán coste adicional para este Ayuntamiento. Acontinuación y a modo orientativo estas mejoras pueden estar relacionadas con:

1. Implantación de un sistema informático de gestión municipal que englobe todos losservicios objeto del contrato y facilite la comunicación con la empresaconcesionaria.

2. Informatización de todos los procesos y SIG.3. Mantenimiento integral del Parque de la Fuente, Federico García Lorca y de La

Caleta.4. Servicio de mantenimiento y limpieza de las playas de Salobreña5. Programa de limpieza especial de verano con mayores frecuencias de recogida y

limpieza viaria en la zona de playa.6. Implantación de un sistema de recogida comercial de la fracción reciclable en los

establecimientos de hostelería.7.7.7.7. Otras mejoras...

12.3. RELACIÓN DE CONTENIDOS DE VALORACIÓN ARITMÉTI CA OCUANTITIVA

DOCUMENTO SEIS

MEMORIA ECONÓMICA. BAJA Y OFERTA ECONÓMICA PARA LA PRESTACIÓN DELSERVICIO

El licitador deberá indicar una única baja global al precio de licitación del S ervicio quese aplicará al tipo máximo expresado en el precio del contrato. Adicionalmente deberáadjuntar (a los efectos informativos y de comprobación de la oferta) presupuestojustificativo congruente con la baja ofertada y la parte de valoración no objetiva o técnica(documentos del uno al cinco). Se señala la importancia de desglosar adecuadamente



y por capítulos todos los conceptos, tareas y activ idades, incluyendo la valoraciónde las mejoras ofertadas, si las hubiera.

La justificación del presupuesto de la oferta incluirá cuadros de precios unitarios ,cuadros de precios, capitulo de mediciones estimadas y presupuesto base final.

La indebida justificación de la oferta económica (o la falta de coherencia con los serviciosofertados), podrá ser causa suficiente para la desestimación total de la oferta.

Este presupuesto, el licitador lo desglosará por tareas y de acuerdo a lo expuesto en lamemoria descriptiva. Incluyendo en cada capitulo descompuestos con los costes unitariosy mediciones de los medios humanos y materiales adscritos al mismo.

Del mismo modo que se realiza en el estudio económico se justificarán los gastosindirectos (agregados o no en los precios unitarios) para la prestación de los mismos(instalaciones, reparaciones, absentismo, vacaciones, etc.) y los ingresos previstos porvalorización de recursos.

Se recuerda que no se admitirán aquellas ofertas en las que se plantee laamortización de vehículos y maquinaria. Se exceptú a la adquisición decontenedores de carga lateral en el caso que se apo rten.

El precio ofertado por el licitador será el resultado de aplicar al presupuesto base lossiguientes coeficientes fijos en concepto de:

1. Gastos Generales2. Beneficio industrial3. IVA vigente

La adjudicación de una oferta no vincula al ayuntamiento la aceptación de las medicionesni estimaciones expuestas en la oferta, ni de coste real de sus precios unitarios expresadosen cada capitulo; entendiendo éstos como una estimación de costes e ingresos que cadalicitador realiza a su riesgo y ventura; y que no le exime del total cumplimiento del objetodel contrato expresado en este pliego.

Salobreña, 20 de enero de 2013EL TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE

J. Daniel Chávez Romero


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