Planes Viales Ayacucho Huanta[2]

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO PRESENTACION

I. DIAGNOSTICO PROVINCIAL

1. FORMULACION DEL MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA

1.1 Anàlisis històrico de la ocupaciòn del espacio provincial Pag. 02 1.2 La ocupaciòn del espacio y los planes de desarrollo Pag. 03

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

2.1 Ubicaciòn, lìmites, altitud, extensiòn territorial y relieve Pag. 04

3. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 Organizaciòn del territorio en funciòn a cuencas y microcuencas Pag. 06 3.2 Geomorfologìa de la provincia Pag. 07 3.2.4 Superficie y uso de tierras por distrito Pag. 13 3.3.1 Pastos naturales Pag. 14 3.3.2 Recursos hìdricos Pag. 15 3.3.3 Recursos mineros Pag. 17 3.3.4 Recursos turìsticos Pag. 21 3.3.5 Flora y fauna Pag. 24 3.3.6 Recursos forestales Pag. 26

4. ANALISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÀFICOS Y SOCIALES

4.1 Aspectos demogràficos Pag. 26 4.2 Poblaciòn econòmicamente activa Pag. 30 4.3 Distribuciòn por centros poblados, caserios y anexos Pag. 32 4.4 Dinàmica poblacional (movimientos migratorios) Pag. 34

5. ANALISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

5.1 Niveles de pobreza Pag. 35 5.2 Infraestructura de salud Pag. 41 5.3 Educaciòn Pag. 45 5.4 La articulaciòn vial y los servicios de educaciòn y salud Pag. 49 5.5 Organizaciones de la sociedad civil Pag. 49

6. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS

6.1 Perfil de la economìa provincial Pag. 55

6.2 Estructura de la producciòn Pag. 55 6.2.1 Agricultura Pag, 55 6.2.2 Ganaderìa Pag. 65 6.2.3 Ferias de importancia provincial y regional Pag. 66 6.2.4 Actividades de transformaciòn Pag. 67

7. ANALISIS DEL ESPACIO

7.1 Jerarquìa urbana Pag. 69 7.1.1 Modelorengo tamaño Pag. 70 7.1.2 Matriz de servicios Pag. 72 7.1.3 Areas de influencia Pag. 73 7.1.4 Cuantificaciòn de flujos Pag. 74 7.1.5 Zonificaciòn a nivel de distritos Pag. 76 7.1.6 Identificaciòn de los centros urbanos más importantes Pag. 77 7.1.7 Nivel de conectividad por tipo devìa Pag. 77 7.2 Identificaciòn de los ejes viales Pag. 78 7.3 Identificaciòn de àreas no articuladas Pag. 79

8. ANALISIS DE LA VIALIDAD

8.1 Situaciòn de la infraestructura vial Pag. 80 8.2 Situaciòn de la red vial y su inpàcto en el desarrollo provincial Pag. 86 8.3 Nivel de servicio de transporte de pasajeros y carga Pag. 87 8.4 Identificaciòn de nuevas construcciones Pag 89 8.7 Determinaciòn de los niveles de intervenciòn Pag. 90 8.8 Capacidad de las municipalidades orientada a la vialidad Pag. 93

9. LIMITACIONES AL DESARROLLO, RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA

9.1 Papel de la provincia en el contexto departamental Pag. 99

II. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES

1. Orden de prioridad de los tramos individualmente Pag. 101 2 Prioridad por conjunto de tramos Pag. 103 3. Matriz de càlculo de prioridad por tramos Pag. 107

III. PLANEAMIENTO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTION VIAL

3.1 Visiòn del desarrollo vial Pag. 109 3.2 Objetivos Pag. 109 3.3 Estrategias Pag. 109

IV. PROGRAMA DE INVERSIÒN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

4.1 Programa de intervenciòn Pag. 111 4.2 Plan de inversiones Pag. 116 4.3 Fuentes de financiamiento Pag. 124

V. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLAN VIAL PROVINCIAL

5.1 Marco lògico Pag. 125 5.2 Indicadores de seguimiento y mediciòn del desempeño del PVPP Pag. 126 5.3 Indicadores de evaluaciòn del PVPP Pag. 127

RELACION DE MAPAS

Mapa Nº 1. Ubicaciòn de la provincia en el departamento y el paìs Mapa Nº 2. Divisiòn Polìtica de la provincia en distritos Mapa Nº 3. Relieve de la provincia Mapa Nº 4. Capacidad de uso mayor de suelos Mapa Nº 5. Pluviosidad de la provincia Mapa Nº 6. Cuencas hidrogràficas de la provincia Mapa Nº 7. Areas con potencial minero Mapa Nº 8. Areas con potencial turìstico Mapa Nº 9. Areas con potencial forestal Mapa Nº10 Distribuciòn de la poblaciòn por nivel organizacional Mapa Nº11 Pobreza a nivel provincial y distrital Mapa Nº12 Ubicaciòn de los centros de salud con relaciòn a la red vial Mapa Nº13 Ubicaciòn de los centros educativos en relaciòn a la red vial Mapa Nº14 Flujos de comercializaciòn y principales ferias Mapa Nº15 Jerarquìa urbana de la provincia Mapa Nº16 Areas de influencia de los centros urbanos Mapa Nº17 Zonificaciòn a nivel de distritos Mapa Nº18 Centros urbanos màs importantes Mapa Nº19 Ejes viales o corredores de desarrollo Mapa Nº20 Zonas marginadas y zonas productivas sin articulaciòn vial Mapa Nº21 Diagrama vial de la provincia y por distritos.

RESUMEN EJECUTIVO

PRESENTACION

La descentralización es un proceso trascendental que requiere el compromiso y la participación de todos los niveles del Estado, pero sobre todo de la población involucrada, a fin de que sus resultados sean los más satisfactorios. De alli la importancia de brindar capacitación a los cuadros técnicos y dotarles de los instrumentos indispensables para una gestión eficiente, en beneficio de los más pobres.

El presente Plan es un documento de gestión que, permitirá orientar y encaminar la gestión vial en la provincia, comenzando por priorizar de manera técnica la construcciòn, rehabilitación y el mantenimiento de los caminos vecinales ubicados en la provincia, para lo cual se requiere la participación activa de todas las autoridades y miembros de la sociedad civil a fin de que expresen sus opiniones y sugerencias.

Durante el 2004 se a previsto, en el departamento de Ayacucho, la formulación de Planes Viales Participativos (PVPP) en las provincias de Huanta, Vilcashuamán, Fajardo y Parinacochas, los mismos que serán formulados en base a experiencias sistematizadas por la Gerencia de Promoción y Transferencia, en el documento: “Manual de Procedimientos para Elaborar el Plan Vial Provincial Participativo”.

La culminaciòn del PVPP es posible gracias al trabajo concertado entre el Municipio Provincial de Huanta, la Unidad Zonal Ayacucho y la Gerencia de Promoción y Transferencia del PROVIAS RURAL.

Huanta, Junio del 2004.

CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DE LA PROVINCIA DE HUANTA

La red vial provincial esta constituido por el sistema nacional y el sistema vecinal. No existe ningùn tramo de la red departamental. El siguiente cuadro nos muestra que el total de kilòmetros de la red vial provincial es de 818.35, de los cuales 41.50 Kms. corresponden a la red nacional y 776.85 Kms. a la red vecinal. Segùn el tipo de superficie de rodadura existen 29.10 Kms. de vìas asfaltadas, 181.50 Kms. de carreteras afirmadas, 429.73 Kms. de carreteras sin afirmar y 178.02 Kms. de trochas carrozables.

RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL

SUPERFICIE DE RODADURA SISTEMA Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

Carrozable

TOTAL KM

Nacional* 22.10 19.40 41.50 Departamental -.- -.- -.- -.- -.- Vecinal** 7.00 162.10 429.73 178.02 776.85 TOTAL 29.10 181.50 429.73 178.02 818.35

* Se incluye si atraviesa la provincia ** Del Inventario Vial.

A continuaciòn hacemos un anàlisis cualitativo de la situaciòn de las vìas, de acuerdo al sistema y en base a la informaciòn obtenida por equipo del inventario vial y al trabajo de campo realizado.

Sistema Nacional

La parte de la red nacional que atraviesa la provincia de Huanta corresponde a la ruta 3S, que une los departamentos del centro y sur del paìs (Huancayo – Ayacucho – Abancay – Cusco). El Tramo La Vega – Puente Allccomachay tiene una longitud de 41.5 kilòmetros de los cuales 22.1 Kms. estàn asfaltados, con tramos en mal estado de conservaciòn, y los restantes 19. 4 Kms. corresponde a carretera afirmada regularmente conservada. A travès de esta ruta, la provincia de Huanta realiza sus transacciones comerciales con los mercados de Ayacucho, Churcampa y Huancayo. Del sector de Allccomachay parte un camino vecinal a la provincia de Acobamba, cuyos distritos de Marcas y Caja Espìritu mantienen un fluido intercambio comercial con Huanta. Otra ruta nacional que es necesario mencionar es la que, partiendo de la ciudad de Ayacucho comunica con el Valle de Rìo Apurimac, pasando por Quinua, Tambo, Ayna y Machente. Esta vìa, si bien no atraviesa ni recorre el territorio provincial, va paralela al sur este del lìmite provincial.

Sistema Departamental

La provincia de Huanta no cuenta con vìas departamentales, por lo que su integraciòn se realiza a travès de caminos vecinales.

Sistema Vecinal

De acuerdo al inventario vial, el sistema vecinal de la provincia de Huanta, esta formado por 766.27 Kms., divididos en 80 tramos: 17 en el distrito de Sivia, 15 en Huanta, 11 en Santillana, 10 en Iguain, 09 en Luricocha, 08 en Huamanguilla, 07 en Llochegua y 03 en Ayahuanco. Del total de caminos

vecinales 8.00 estàn asfaltados, 162.10 afirmados, 428.50 sin afirmar y 168.02 Kms. son trochas carrozables. La divisiòn de los tramos se ha efectuado tomando en cuenta su ubicaciòn dentro de los distritos, la uniòn de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial, tratando de que no sean tramos muy extensos. En el siguiente cuadro se muestra la situaciòn del sistema vecinal de la provincia. El distrito con mayor nùmero de kilòmetros de caminos vecinales es Huanta con 189.360, que representa el 25% del total provincial, seguido por los distritos de Sivia y Santillana con 157.15 y 141.35 respectivamente. Los distritos con menor nùmero de Kms. de vìas vecinales son Iguain y Ayahuanco, que cuentan con 49.10 y 51.40 Kms respectivamente. El estado de las vìas, segùn el inventario realizado, nos muestra que del total provincial, 15 tramos estan en la condiciòn de muy malos, es decir que la transitabilidad por estas vìas es deficiente o muy dificil, 21 tramos se encuentran en condiciones malas, es decir que requieren de rehabilitaciòn urgente, 34 tramos estan en la condiciòn de regulares, es decir que la transitabilidad es todavìa aceptable, mientras que solo 08 tramos a nivel provincial son señalados en buenas condiciones de transitabilidad. Iguain ocupa el primer lugar de vìas muy malas con 04 tramos, mientras que el distrito de Huanta presenta 03 vìas en buenas condiciones y 05 en estado regular. En la zona de ceja de selva, el distrito de Sivia es el que tiene sus vìas màs descuidadas: 02 muy malas, 06 malas y 09 regulares. En resùmen, podemos señalar que las condiciones de transitabilidad en la provincia son deficientes.

PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTION VIAL

VISION DEL DESARROLLO VIAL.

HUANTA es una provincia que ha logrado gerenciar la gestión vial rural, por lo que sus centros poblados se articulan con los mercados (local, regional y nacional) en función a su producción y la explotación racional de sus recursos, utilizando vías en buen estado de transitabilidad.

3.2 OBJETIVOS.

Objetivo General

Mejorar la calidad de los caminos vecinales de la provincia, a través de la ejecución de obras de infraestructura vial rural, fortaleciendo la capacidad de los gobiernos locales y buscando la participación de la sociedad civil en los asuntos de la vialidad.

Objetivos Específicos

Lograr que los municipios distritales entiendan la importancia de la vialidad para el desarrollo de sus pueblos.

Mejorar el sistema de transporte que permite una relación más fluida de los centros de producción con el mercado.

Mejorar el acceso del poblador rural a los servicios sociales básicos. Garantizar la sostenibilidad de las obras viales. Contribuir al alivio de la pobreza del poblador rural de la provincia.

3.3 ESTRATEGIAS.

En base al anàlisis FODA se plantea las siguientes estrategias para la implementaciòn del Plan: En primer lugar, debemos buscar la participaciòn de sociedad civil organizada en las tareas de la vialidad.- En esta perspectiva la formulaciòn de un Plan Vial Participativo es un notable avance,

siempre que se busque los mecanismos adecuados para una participaciòn democràtica de las organizaciones de base. Al respecto sugerimos la realizaciòn de Talleres de Priorizaciòn en cada distrito, que es donde màs se sienten los problemas de la vialidad. Taller que debe servir para la sensibilizaciòn de la poblaciòn acerca de la importancia de las vìas, sus altos costos de construcciòn y mantenimiento y la necesidad de mantenerlos y conservarlos junto con las autoridades. Los Alcaldes provinciales y distritales deben asumir el liderazgo en la implementaciòn del Plan, tanto por mandato legal (Ley de Municipalidades), como por su comprensiòn de la utilidad e importancia del Plan. Para lograr ello necesitamos que los alcaldes cuenten con un ejemplar impreso del Plan, el mismo que debe ser de conocimiento de sus regidores y utilizarlo para decisiones tècnicas sobre vialidad, asì como en los tràmites ante las instancias pùblicas y privadas competentes. La ubicaciòn de ejes viales y corredores econòmicos a nivel provincial permite establecer alianzas estratèg icas entre distritos beneficiados que deben significar el cofinanciamiento para su rehabilitaciòn, conservaciòn y mantenimiento, así como la utilizaciòn de sus maquinarias y equipos. La descentralizaciòn del paìs con sus limitaciones permite, a partir de documentos tècnicos como el presente, negociar y buscar financiamiento externo para la rehabilitaciòn de los tramos priorizados. Igualmente debe buscarse el cofinanciamiento de la empresa privada en casos de reservas mineras, como en Ayahuanco cuyo territorio encierra minerales que han sido denunciados por la DOE RUM PERU SRLTDA. Incluir el tema de vialidad dentro de la estrategia de lucha contra el narcotràfico y la erradicaciòn de los cultivos de coca en los distritos de Sivia y Llochegua. La sustituciòn de cultivos requiere de buenas carreteras para el traslado de la producciòn a los mercados locales, regionales y nacionales. En tal sentido los Municipios integrantes del AMUVRAE y los municipios ubicados en el corredor econòmico tiene n la posibilidad de negociar con DEVIDA y el gobierno central la construcciòn y rehabilitaciòn de carreteras ubicadas en los ejes viales de la provincia y que ya han sido priorizados.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUANTA. _____________________________________

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PRESENTACION

La descentralización es un proceso trascendental que requiere el compromiso y la participación de todos los niveles del Estado, pero sobre todo de la población involucrada, a fin de que sus resultados sean los más satisfactorios. De alli la importancia de brindar capacitación a los cuadros técnicos y dotarles de los instrumentos indispensables para una gestión eficiente, en beneficio de los más pobres.

El presente Plan es un documento de gestión que, permitirá orientar y encaminar la gestión vial en la provincia comenzando por priorizar, de manera técnica, la construcciòn, rehabilitación y el mantenimiento de los caminos vecinales ubicados en la provincia, para lo cual se requiere la participación activa de todas las autoridades y miembros de la sociedad civil a fin de que expresen sus opiniones y sugerencias.

Durante el 2004 se a previsto, en el departamento de Ayacucho, la formulación de Planes Viales Participativos (PVPP) en las provincias de Huanta, Vilcashuamán, Fajardo y Parinacochas, los mismos que serán formulados en base a experiencias sistematizadas por la Gerencia de Promoción y Transferencia, en el documento: “Manual de Procedimientos para Elaborar el Plan Vial Provincial Participativo”.

La culminaciòn del PVPP de Huanta es posible gracias al trabajo concertado entre el Municipio Provincial de Huanta, la Unidad Zonal Ayacucho y la Gerencia de Promoción y Transferencia del PROVIAS RURAL.

Huanta, junio del 2004


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I. DIAGNOSTICO PROVINCIAL

1. FORMULACION DEL MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA.

1.1. Análisis histórico de la ocupación del espacio provincial.

1.1.1. Epoca pre hispánica:

La historia pre hispánica de la provincia de Huanta está estrechamente relacionada con el desarrollo de la civilización en todo el ámbito de lo que hoy se denomina región de Ayacucho. Los antecedentes más antiguos se remontan hacia los 20 mil años a.c., habitado por el Hombre de “Pikimachay”, (cueva de las pulgas), ubicada en el distrito de Pacaycasa, en la ruta Ayacucho - Huanta.

En esta región los pobladores lograron conocer y practicar la actividad agropecuaria, entre los 6,000 y 2,000 años antes de Cristo, en un proceso largo, que los estudiosos denominan fases: Jaywa, Piki, Chiwa y Cachi, al final de las cuales ya se podía hablar de agricultores aldeanos sedentarizados, con breves períodos de migración, en función a factores climáticos y de alimentación.

Por otra parte, el poblador de esta época mantuvo relaciones con la región de Ica en la costa sur. También las evidencias demuestran que la cultura Chavín que se difunde desde Huaraz en la sierra norte del país, influye sobre los pobladores de esta región. Algunos indicios llevan a suponer que hubo relaciones con la región cusqueña. En los actuales distritos, de la parte serrana de la provincia, existen numerosas evidencias arqueologicas de las diversas etapas en el poblamiento del territorio de Huanta. Posteriormente, surge la Cultura Regional Huarpa, que recibe esta denominación por el río que recorre más de cien kilometros de cuenca, en el que se ubican evidencias de antiguos poblados prehispánicos. Las actuales provinciad de Huanta y Huamanga son las que albergan los mayores yacimientos arqueológicos de esta cultura, que viene ser la que antecede al imperio Wari.

El Imperio Wari es la fusión de influencias de las culturas Huarpa, Nazca y Tiahuanacu que da origen a una cultura cualitativamente superior, con un gran desarrollo urbanístico, una artesanía depurada y el predominio de una casta militar y sacerdotal que mantiene un predominio de cerca de 600 años, hasta su desaparición por efecto de los pueblos chancas. Durante el Imperio Inca estos territorios formaron parte del Centro Administrativo de


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Vilcashuamán (“Halcón Sagrado”), dependiente del Cusco, hasta la llegada de los españoles en 1532. 1.1.2 Período colonial: El primer asentamiento español estuvo ubicado, inicialmente, en la zona de Azángaro, (cerca de Viru Viru) a 5 Kms. de la actual ciudad de Huanta, el mismo que debió ser abandonado a causa de una epidemia. En 1569 fue convertida en capital de Corregimiento y ratificada por el Virrrey Toledo en 1571. Huanta constituía, en 1767 uno de los corregimientos del Obispado de Huamanga y abarcaba 12 curatos: San Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de Huamanguilla, Quinua con el anexo de Vinchos, Tambillo, Ticllas, Mayocc, Paucarbamba, Coliabamba (ceja de selva), San Pedro de Pampas y Huaribamba (Tayacaja).

1.1.3 Huanta en la República:

Desde el nacimiento de la República, según consta en el Reglamento del Congreso Constituyente de 1822 y la Constitución Política de 1823, Huanta forma parte del departamento de Ayacucho. Luego de la guerra de la independencia fue escenario de un importante y singular levantamiento indígena, protagonizado por los iquichanos, al mando del líder indio José Antonio Navala Huachaca, en contra de la Constitución vitalicia de Bolivar y a favor de los españoles. Rebelión que fue controlada tras varios enfrentamientos.

Durante la guerra con Chile tuvo un papel protagónico en la resistencia popular contra la invasión del ejército chileno. Igualmente, fue escenario de encarnizadas disputas entre facciones políticas y familiares (Lazón y Urbina) en el año 1890. Otro hecho histórico que muestra la rebeldía del pueblo huantino es la sublevación contra la Ley del Estanco de la Sal 1896; y en el siglo pasado 1969, en las luchas por la gratuidad de la enseñanza, que ocasionaron la muerte de más de 20 campesinos y la derogatoria del D.L. 006.

Huanta es depositaria de una historia fecunda en hechos sociales, con una sólida identidad cultural, capaz de emprender acciones trascendentes en favor de su desarrollo. Su vida económica ha estado intimamente vinculada a los diversos pisos ecológicos con que cuenta el espacio provincial, pero sobre todo, a su relación con la zona selvática. De allí la importancia de una articulación vial en función a sus recursos naturales y la explotación racional de los mismos.

1.1.4 La ocupación del espacio provincial y los Planes de Desarrollo

Históricamente el desarrollo del espacio provincial ha estado ligado al desarrollo de la región de Ayacucho. A partir de la segunda mitad del siglo pasado, cuando en occidente se empieza a hablar de desarrollo y subdesarrollo y se formulan los primeros Planes de Desarrollo a nivel de macroregiones y posteriormente los Planes Departamentales, a la provincia de Huanta, se le asigna un rol agrícola orientado a la fruticultura dentro de Ayacucho norte, con una fuerte relación comercial y económica con la capital del departamento, pero también con Huancayo y algunas provincias de Huancavelica.


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El los últimos años Huanta ha sido una de las primeras provincias en formular sus Plan Estratégico Participativo Concertado (1997 2002), con resultados satisfactorios. Desde el año 2000 con apoyo de algunas ONGs se han formulado Planes Estratégicos de Desarrollo a nivel de sus 08 distritos, que les ha permitido definir la Visión y Misión de cada uno de ellos, así como sus objetivos y metas en el corto y mediano plazo, pese a los escasos recursos presupuestales.

La formulación del presente Plan Vial Provincial Participativo viene a ser un complemento a la tarea de planificación, con un mayor análisis de la problemática vial, centrada en su gestión. En tal sentido, los diferentes sectores pueden tomar como referencia para el cumplimiento de sus actividades.

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

2.1 Ubicación.

La provincia de Huanta se encuentra ubicada en el extremo nor-occidental del departamento de Ayacucho. Enmarcado por los ríos: Cachimayo, Huarpa, Mantaro, Sanabamba, Apurimac y el río Piene, con un perímetro Provincial de 342., 13 Km., según la carta del Instituto Geográfico Nacional. Su capital es la ciudad del mismo nombre y se encuentra ubicada entre las coordenadas 12°56’06’’ latitud sur y 74°14’42’’ longitud oeste. (Ver cuadro N° 01).

2.2 Límites:

La provincia de Huanta, creada el 21 de Junio de 1,825, limita: por el norte, con la provincia de Satipo del Departamento de Junin. Por el sur, con la provincia de Huamanga del Departamento de Ayacucho. Por el este, con las provincias de La Mar y La Convención de los Departamentos de Ayacuchio y Cusco respectivamente. Por el oeste, con las provincias de Angaraes, Acobamba, Churcampa y Tayacaja del Departamento de Huancavelica.

2.3 Altitud:

La ciudad de Huanta, capital de la provincia, se encuentra a 2,628 m.s.n.m.

2.4 Extensión Territorial: La provincia de Huanta presenta una extensión territorial de 3,878.91 km 2 , que representa el 9% de la superficie departamental. De acuerdo a la división política cuenta con 08 distritos.


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2.5 Relieve:

La provincia de Huanta, como parte del territorio andino, presenta características geomorfológicas comunes a dicho espacio. Sin embargo, su territorio presenta algunas particularidades topográficas, hidrográficas, altitudinales, de tapiz vegetal, etc. Todas estas características nos permiten señalar que la provincia de Huanta tiene dos regiones claramente delimitadas:

La primera es la región Occidental Serrana, que comprende la vertiente occidental de los andes centrales y que encuentra su límite donde se inicia la ceja de selva. La segunda es la región Oriental o selvática, que se localiza en la vertiente oriental de la cordillera central hasta el límite con el departamento del Cuzco.

El territorio provincial es parte de un espacio mayor cuyo origen geológico se remonta al Mesozoico, era geológica donde el actual territorio andino era un fondo marino del cual formaba parte Ayacucho.

CUADRO N° 01. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA.

Coordenadas Rango Altitudinal Distrito Latitud Longitud Msnm* Región** Categoría

*** HUANTA 12° 56' 06'' 74° 14' 42'' 2628 Sierra Ciudad

AYAHUANCO 12° 37' 05'' 74° 17' 30'' 3414 Sierra y Selva

Pueblo

HUAMANGUILLA 13° 30' 00'' 74° 10' 18'' 3276 Sierra Villa

IGUAIN 12° 59' 20'' 74° 12' 24'' 3025 Sierra Pueblo

LURICOCHA 12° 53' 40'' 74° 16' 17'' 2580 Sierra Villa

LLOCHEGUA 12° 25’ 05” 73° 54' 18'' 0340 Selva Pueblo

SANTILLANA 12° 45' 45'' 74° 15' 05'' 3262 Sierra Pueblo

SIVIA 12° 30' 42'' 73° 51' 30'' 0350 Selva Pueblo

* Metros sobre el nivel del mar ** Sierra, Costa o Selva ***Ciudad, Villa o Pueblo FUENTE: INEI Compendio Estadístico Dptal 1999-2000-Ayacucho

Según el cuadro N° 01, seís distritos se ubican en la región sierra y dos en la región selva. Dentro de la región serrana, la ciudad de Huanta presenta la altitud más baja con 2,628 m.s.n.m. A nivel provincial, la localidad de Huanta es la única que tiene categoría de ciudad otorgada por D.S. N° 138 de fecha 22 de noviembre de 1905, promulgado por el Presidente José Pardo.


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CUADRO N° 02. EXTENSION TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA

DISTRITO SUPERFICIE Km2 SUPERFICIE Has HUANTA (PROVINCIA) 3,878.91 387,891

HUANTA (DISTRITO) 375.301 37,530.1

AYAHUANCO 871.49 87,149

HUAMANGUILLA 88.03 8,803

IGUAIN 74.85 7,485

LURICOCHA 130.04 13,004

LLOCHEGUA 713.71 71,371

SANTILLANA 902.10 90,210

SIVIA 723.39 72,339

FUENTE: INEI Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 - Ayacucho ELABORACION: Equipo de Trabajo PVPP- Huanta.

El cuadro Nº 02 nos muestra que, el distrito con mayor extensión territorial de la provincia es Santillana con 902.10 Kms2, que representa el 23%, seguido por Ayahuanco con 871.49 Kms2, que representa el 22%. El distrito con menor extensión territorial es Iguain con 74.85 Kms2 que representa el 2% del territorio provincial.

3. ANÁLISIS DE MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1. Organización del territorio en función a cuencas y microcuencas.

El asentamiento de los grupos humanos sobre un espacio determinado está en función a los recursos existentes en su territorio, a partir de esta relación empieza el desarrollo social, el hombre va transformando la naturaleza y adecuándola a sus necesidades.

La provincia de Huanta encierra un vasto territorio con dos regiones claramente delimitadas, una serrana y otra selvática, dentro de las cuales conviven diversos pisos ecológicos con variados recursos naturales que racionalmente explotados deben convertirse en la base del desarrollo provincial.

En términos de grandes espacios físicos, el territorio provincial puede dividirse en: a) parte baja de la provincia, conformada por el Valle de Huanta, Luricocha e Iguain con muchas bondades para la fruticultura; b) la parte alta, que podríamos denominarla alto andina, mayoritariamente quechua, donde se ubican la casi totalidad de centros poblados orientados a la agricultura en secano y la pequeña crianza pecuaria, dentro de ellos se encuentran los distritos de Huamanguilla, Santillana y Ayahuanco; c) la ceja de selva, conformada por los distritos de Sivia y Llochegua, con cultivos agroindustriales como el café, cacao, coca y frutales como la piña, ppaya platanos, entre otros.


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Dentro de este objetivo las vías de comunicación, principalmente carreteras, juegan un papel determinante, ya que la integración vial, además de unir a los pueblos, deben estar en función a la explotación racional de los recursos naturales llámese: suelos, pastos, minería, turismo, bosques, hidrología.

3.2 Geomorfología de la Provincia.

3.2.1. Regiones naturales de la provincia de Huanta.

La provincia de Huanta al formar parte de la cordillera central, hace posible la presencia de 06 de las 08 regiones naturales estudiadas por Javier Pulgar Vidal. Las regiones naturales están determinadas en función a sus niveles de altitud, vegetación, clima y otros. Describimos a continuación las 06 regiones existentes:

Yunga Fluvial.- Ubicada en la margen derecha del río Cachimayo y Mantaro en el sector occidental de la provincia, desde los 1,800 hasta los 2,300 m.s.n.m. en esta región se encuentran los centros poblados de Azángaro, Isqana, Huillcallay, etc. Quechua.- Comprende el nivel intermedio inmediato superior desde los 2,300 hasta los 3,500 m.s.n.m., dentro de esta región se encuentra las capitales de los distritos de Huanta, Luricocha, Huamanguilla, Macachacra y San José de Secce.

Suni.- desde los 3,500 hasta los 4,100 m.s.n.m., región con pocos asentamientos humanos, dedicada a la actividad pecuaria.

Puna.- Desde los 4,100 hasta los 4,800 m.s.n.m. Zona de frío intenso con nevadas.

Janca.- Desde los 4,800 hasta los 4,954 m.s.n.m. Zona de nevados perpétuos y pequeños glaciares (nevado del Razuhuillca).

Selva Alta.- Ubicada en la vertiente oriental de la cordillera central entre los 400 y 1,000 m.s.n.m. Dentro de esta región se encuentran Ipabamba, Chaymacota, y hasta los 480 m.s.n.m., en la margen izquierda del río Apurimac está los distritos de Sivia y Llochegua.

3.2.2 Zonas de vida natural de la provincia de Huanta. La provincia de Huanta, según la ONERN, queda enteramente comprendida en la franja Sub-Tropical, presenta 05 pisos altitudinales y 05 de Humedad, razón por la cual cuenta con 15 zonas de vida natural, de las 28 que tiene el departamento de Ayacucho, de las 84 que tiene el Perú y de las 103 que existe en el mundo de acuerdo a la clasificación de L.R. HOLDRIDGE. Las zonas de vida natural señaladas son las siguientes:

Monte espinoso- subtropical (mte-S)

Ubicación y Extensión.- Aparece en las partes más profundas del valle de Huarpa, comprende desde el curso de los ríos Cachimayo, Huarpa y Mantaro hasta los 2,400 m.s.n.m. Dentro de esta zona de vida natural se encuentran: Cangari, Toyas, Iribamba, Churrupampa, Isqana, etc. Tiene una extensión de 46.5 Km², equivalente al 1.2% del territorio provincial.


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Clima.- El promedio máximo de precipitación total anual es de 450.0 mm (Allqomachay). La biotemperatura media anual estimada entre los 17°c y 24°c.

Vegetación.- Las especies más significativas son: huarango, el algarrobo, las cactáceas columnares.

Uso de la tierra.- Mediante la utilización de riego se observa el cultivo de la caña de azúcar, algodón, vid, cítricos y hortalizas.

Estepa espinoso - montano bajo subtropical (ee-MBS)

Ubicación y Extensión.- Comprende desde los 2,300 hasta los 3,100 m.s.n.m. Se encuentran los centros poblados de Parqay y Pantac, del distrito de Iguain; el nivel medio del valle de Huarpa, Maynay, Huanta, Luricocha, Ocana entre los más importantes. Tiene una extensión de 146 Km², es decir el 3.8% del territorio provincial. Clima.- La biotemperatura media anual es de 18°c y una precipitación total máxima de 494.9mm.

Vegetación.- Las especies que caracterizan esta zona de vida son: la tuna, la chamana (arbusto que permanece todo el año), el molle, la retama y la tara.

Uso de la tierra.- Además de las especies señaladas que tienen gran utilidada para el poblador andino, se tienen plantaciones de algunos frutales como el pacae, lúcumo, palto, chirimoyo, etc. Bosque seco-montano bajo subtropical (bs-MBS)

Ubicación y Extensión.- Se ubica en el nivel medio del flanco occidental de la cordillera central entre los 3,000 y 3,200 m.s.n.m. Dentro de esta zona de vida natural se encuentran: Huamanguilla, Macachacra con una extensión de 119.4 Km², es decir el 3.0% del territorio provincial.

Clima.- La biotemperatura medio anual varía entre los 12°c y los 18°c. Las precipitaciones totales máximas y mínimas están entre los 970mm. Y 450mm., respectivamente.

Vegetación.- Persiste de manera significativa la retama, el maguey, el eucalipto, el capulí o guinda y la chamana.

Uso del la Tierra.- Los cultivos que caracterizan esta zona son: el maíz, el papa, haba, arbeja, trigo, y algunos frutales como la tuna, la guinda y la lúcuma.

Bosque humedo-montano subtropical (bh-MS)

Ubicación y Extensión.- Esta zona de vida natural se ubica entre los 2,800 a 3,800 m.s.n.m. y comprende las localidades de Culluchaca, Huayllay, San José, Aranhuay entre otras. Tiene una extensión de 215.3 Km², equivale al 5.5% de la superficie provincial.

Clima.- La biotemperatura media anual varía entre los 13°c y los 6.5°c, el promedio máximo de precipitación por año es de 1,119mm. Es un clima húmedo.


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Vegetación.- A esta zona se le denomina la “estepa de gramíneas con arbustos dispersos”. Entre los vegetación más representativa tenemos: al aliso (lambras), el arrayan o sauco, la qeuña, el quishuar, el mutuy, la chilca, la muña, el qarisirviq, la putaqa y extensiones de pastos naturales.

Uso de la Tierra.- Las condiciones de humedad permiten el cultivo de secano de plantas autóctonas como: la papa, la oca, el olluco, la mashua y otros.

Bosque seco-subtropical (bs-S)

Ubicación y Extensión.- Esta zona de vida se encuentra ubicada al norte de la provincia, en el curso del río Mantaro entre los 2,000 y 2,250 m.s.n.m. Dentro de esta zona de vida se encuentra la comunidad de Matibamba, frente a las minas de Cobriza. Tiene una extensión de 44 Km², representa el 1.1% del área provincial. Clima.- Según TOSI, sus límites inferiores llegan a 24°c y una precipitación de 500 mm. en promedio.

Vegetación.- La vegetación típica es de sabana, entre los árboles pequeños se distingue la tara, el jacarandá, el huarango y algunos cactus.

Uso de la tierra.- En terrenos con riego se practica una gran variedad de cultivos, desde hortalizas hasta maíz y papas, así como caña de azúcar y frutales.

Bosque humedo-montano bajo subtropical (bh-MBS)

Ubicación y Extensión.- Esta zona de vida se encuentra ubicada entre los 2,250 y 3,000 m.s.n.m., es una franja longitudinal al este del distrito de Ayhuanco, tiene un aextensión de 63.5 Km², que significa el 1.6% del área provincial.

Clima.- La biotemperatura máxima media anual es de 17.9°c y 790.7 mm.

Vegetación.- Se tiene al aliso, algunas mohenas de las laureáceas y el musgo que recubre el tallo de los árboles.

Uso de la tierra.- La agricultura de secano se desarrolla entre los mases de Octubre a Abril, se cultiva maíz, papa, hortalizas, en zonas mas abrigadas aparecen frutales y caña de azúcar.

Bosque muy humedo-montano subtropical (bmh-MS)

Ubicación y Extensión.- Esta zona de vida se encuentra entre los 2,800 y 3,800 m.s.n.m., es una franja longitudinal con una superficie de 66 Km², equivalente a 1.7% del área provincial. La localidad de Ayahuanco se encuentra en esrta zona de vida natural.

Clima.- La biotemperatura media anual es de 10.8°c y el promedio máximo de precipitación es de 1,008mm.


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Vegetación.- Preesnta varias especies arbóreas como: el chachas, el ulcumanu, el eucalipto, el sauco, el aliso, el mutuy, la chilca, el quishuar y gramíneas.

Uso de la tierra.- Se desarrollan cultivos de tubérculos y en las zonas secas el pastoreo de ganado vacuno y ovino.

Páramo muy humedo-subalpino sub tropical (pmh-SaS)

Ubicación y Extensión.- Esta zona de vida natural se ubica en el flanco occidental de la cordillera central entre los 3,900 y 4,500 m.s.n.m., tiene una superficie de 167 Km², equivale al 4.3% del área provincial. Dentro de esta zona de vida se hallan las comunidades de Huaraqo y Rumi Urmasqa, próximos al Razuhuillca y la comunidad de Qorihuillca en las faldas del cerro del mismo nombre.

Clima.- La biotemperatura media anual máxima es de 6.9°c y la media anual mínima de 4.6°c. Las precipitaciones anuales varían entre 1,088 y 513 mm. Vegetación.- Escasa vegetación arbórea, destaca la qeñua, los arbustos de los géneros ribes, gramíneas. Entre las cactáceas destaca el huaraqo kichka cubierto de largos pelos blancos.

Uso de la tierra.- Se practican cultivos autoctonos, ganadería de vacunos y ovinos así como de camélidos.

Paramo pluvial-subalpino subtropical (pp-SaS)

Ubicación y Extensión.- Ubicada en el declive oriental de la cordillera central, dentro de los 3,900 y 4,500 m.s.n.n.m. los niveles superiores o cumbres constituyen el “Divortum Acuarium” o línea divisoria de las aguas, tiene una extensión de 393 Km², equivale al 10.1% de la superficie provincial.

Clima.- la biotempetatura máxima anual es de 5.2°c y la mínima es de 3.9°c. El promedio máximo de precipitación por año es de 1342mm y la mínima de 828mm.

Vegetación.- Escaza vegetación arbórea y algunas gramíneas

Uso de la tierra.- Mantienen menor numero de ganado debido a la excesiva humedad que propicia las enfermedades entre los animales.

Bosque pluvial-montano sub tropical (bp-MS)

Ubicación y Extensión.- Geográficamente se encuentra ocupando las vertientes orientales de la cordillera central. Altitudinalmente se extiende desde los 2,500 hasta muy cerca de los 3,800 m.s.n.m. Es conocido con el nombre de “ceja de montaña”. Ocupa una superficie de 757Km² equivalente al 19.5% del territorio provincial. Por las limitaciones de clima y relieve son muy pocos los núcleos humanos.

Clima.- la tempetatura media anual varía entre los 6.0° y 12.0°c, el promedio de precipitaciones varía entre los 2,000 y 4,000 mm. Esta zona es considerada como super húmeda.


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Vegetación.- Esta formación contiene una vegetación tupida compuesta por árboles que alcazan hasta los 15m. También existen gramíneas, helechos arbóreos y musgo.

Uso de la tierra.- No presenta ningún potencial para el desarrollo agrícola y pecuario, son zonas de vida que deben ser destinadas a bosques de protección.

Bosque pluvial-montano bajo subtropical (bp-MBS)

Ubicación y Extensión.- Se ubica entre los 1,900 y 2,500 m.s.n.m. Es conocida también como “ceja de montaña”, ocupa un espacio de 583.8Km². En esta zona ese ubica la localidad de Jano.

Clima.- Según el diagrama de HOLDRIDGE, la biotempetatura media anual varía entre los 12.0° y 17.0°c y el promedio de precipitación total por año varía entre l4, 000 y 8,000 mm. (Super húmedo). Uso de la tierra.- Las condiciones topográficas inapropiadas impiden la actividad agrícola y pecuaria. Sin embargo, destaca la producción de ají, calabaza y otras cucurbitáceas.

Bosque muy humedo-montano bajo subtropical (bmh-MBS)

Ubicación y Extensión.- Se destribuye en el sector septentional y en el flanco oriental de la cordillera central, entre los 1,900 y 3,000 m.s.n.m. Ocupa un espacio de 129.3Km²., que representa el 3.3% de lña superficie provincial. En esta zona se ubica Vizcatan.

Clima.- La biotempetatura media anual es de 15.0°c y el promedio total de precipitación es de 1,890 mm, tiene las mismas características de Machupicchu (Cuzco).

Vegetación.- Tiene una densa vegetación con presencia de árboles de 20m. de altura, abundan las orquídeas bromeliáceas, muchas trepadoras, helechos terrestres, musgos, y abundandes líquenes que forran los tallos de las plantas. Las especies principales son: “ulcumano”, “diablo fuerte”, mohenas y el aliso.

Uso de la tierra.- Son de escaso potencial agrícola y pecuario, tiene más importancia como bosque de protección.

Bosque pluvial-subtropical (bp-S)

Ubicación y Extensión.- Ocupa la porción inferior de la vertiente oriental de la corddillera central, entre los 700 y 2,000 m.s.n.m., con un axtensión de 386.7Km²., que equivale al 10.0% de la superficie provincial.

Clima.- Según el diagrama de HOLDRIDGE, la biotempetatura media anual se estima entre los 24.0°c y 25.0°c, mientras que la precipitación promedio anual varía entre los 6,000 y 7,000 mm.


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Vegetación.- La vegetación es natural, está constituida por árboles pequeños y delgados, el epifitismo es abundante en todos los árbole, revestidos por musgos, líquenes, helechos y muchas especies de las bromeliáceas así como de plantas terpadoras, vejucos y lianas. Uso de la tierra.- Son zonas de vida de muy escaso potencial agrícola y pecuario, por las limitaciones topográficas y climáticas, las tierras de esta zona deben relegarse exclusivamente a bosques de protección.

Bosque humedo subtropical (bh-S) Ubicación y Extensión.- Se ubica en la selva alta entre los 1,000 y 2,000m.s.n.m., ocupa un espacio de 162.2Km²., es decir, el 4.2% de la superficie provincial.

Clima.- La biotempetatura media anual se estima entre 24.0°c y 25.0°c y el promedio de las precitaciones por año entre 1,800 y 2,000mm.

Vegetación.- Presenta un bosque siempre verde, alto y tyupido que contienen apreciables volúmenes de madera. Entre las especies forestales que caracterizan esta zona de vida tenemos: el tornillo, mohenas, congona, nogal, cedro de altura.

Uso de la tierra.- Los principales cultivos son: el café, coca, maíz, yuca y frutas típicas de la región como: cítricos, papaya, plátano, palta y caña de azúcar, etc.

Bosque muy humedo-subtropical (bmh-S)

Ubicación y Extensión.- Ocupa el espacio más bajo del flanco oriental de la cordillera central, desde los 494m.s.n.m. (confluencia del Mantaro con el río Apurimac), hasta cerca de los 2,000m.s.n.m., con un área de 597.5Km²., que equivale al 15.0% de la superficie provincial. Esta zona de vida está dentro del distrito de Sivia.

Clima.- Tiene una biotempetatura media anual que varía entre los 20°c y 24°c, con un promedio máximo de precipitación total por año de 4,000mm.

Vegetación.- La vegetación es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de ellos cubiertos por Epífitas. Las especies forestales que caracterizan esta zona de vida son: “el longo”, “jalalo”, “jarahuancho o huillca”, “el paloto”; entre las especies maderables: “las mohenas”, “el tornillo”, “la congona”, así mismmo gran variedad de palmeras, helechos terrestres y arbóreos, etc.

Uso de la tierra.- Los principales cultivos son: el cacao, el café, coca, yuca, frutales típicos de la región. Poco desarrollo de la ganadería debido a la elevada humedad ambiental. Hay recursoso madereros que requieren de un manejo adecuado.

Las 15 zonas de vida natural con que cuenta la provincia de Huanta han sido resumidas en el siguiente cuadro:


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CUADRO N° 03. ZONAS DE VIDA NATURAL DE LA PROVINCIA DE HUANTA

ZONAS DE VIDA

(simbología) ALTITUD m.s.n.m.

TEMPERTUR A °C

PRECIPITACIÓN mm.

CLIMA

MteS 500 - 2,300 17.0 - 24.0 413.6 – 453.7 Templado Húmedo ee-MBS 2,000 - 3,100 12.8 – 17.7 216.1 – 590.4 Templado Seco bs-MBS 1,800 - 3,000 12.4 – 14.1 992.0 – 1,063.0 Templado Húmedo Bh-MS 2,800 - 4,000 6.5 – 12.9 410.0 – 1,119.0 Frío Húmedo bs-S 1,000 - 2,250 23.8 411.1 - 1,727.5 Cálido Muy Seco Bh-MBS 1,800 - 3,000 12.4 – 14.1 992.0 – 1,063.0 Templado Húmedo Bmh-MS 2,800 - 3,800 10.8 1,008.0 – 1,694.0 Frío Húmedo Pmh-SaS 3,900 - 4,500 4.6 - 6.9 513.4 – 1,088.5 Frígido Muy Húmedo Pp – SaS 3,900 - 4,500 3.9 - 5.2 828.7 – 1,342.4 Frígido Muy Húmedo Bp-MS 2,500 - 3,800 6.0 – 12.0 2,000 – 4,000 Frío Húmedo Bp-MBS 1,900 - 2,500 12.0 – 17.0 4,000 – 8,000 Templado Húmedo Bmh-MBS 1,900 - 3,000 15.0 1,890 Templado Húmedo bps-S 700 - 2,000 24.0 – 25.0 6,000 – 7,000 Templado Húmedo Bh-S 1,000 - 2,000 24.0 – 25.0 1,800 – 2,000 Templado Húmedo Bmh-S 494 - 2,000 20.0 – 24.0 4,000 Templado Húmedo

FUENTE: Mapa Ecológico del INRENA Huanta Aspectos Físicos, J. J. Oré Medina – 1,999.


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3.2.3 Dificultades que presenta el medio físico para el desarrollo de la vialidad.

Luego de haber analizado, en detalle, las zonas de vida natural existentes en la provincia, debemos señalar las dificultades que presenta el medio físico para el desarrollo de la vialidad y la integración de los centras poblados. De acuerdo a la descripción geomorfológica del territorio provincial podemos señalar las siguientes dificultades: 1) Por el territorio provincial atraviesa la vertiente occidental de los andes centrales, otorgándole determinadas características topográficas, altitudinales e hidrográficas que no favorecen la integración vial. 2) El territorio provincial varía desde la s profundas quebradas y valles, de aproximadamente 500 m.s.n.m. que forman, a su paso, los ríos Mantaro, Huarpa y Cachimayo, hasta el nevado del Razuhuillca, cercano a los 5,000 m.s.n.m. 3) La gran dispersión de los centros poblados a lo largo del territorio provincial, sobre todo en la región quechua, al igual que los recursos naturales, dificulta su integración vial.

3.2.4. Superficie y uso de tierras por distrito.

CUADRO N° 04. SUPERFICIE Y USO DE TIERRAS POR DISTRITOS – PROVINCIA DE HUANTA- 1994

USO DE LA TIERRA (Hás) TIERRA AGRICOLA

(Hás) OTRAS TIERRAS (Hás) Nº DE ORD. PROVINCIAS

SUPERFICIE FISICA (Km2)

TOTAL (Hás)

Total Riego Secano Total Pastos Naturales

Montes y Bosques

Otra clase de tierras

Total Provincial 3,878.91 387,891 27,355 6,064 21,291 360,536 36,926 7,001 316,609

1 Huanta 375.30 37,530 3,587 2,273 1,314 33,943 13,646 590 19,707 2 Ayahuanco 871.49 87,149 2,777 124 2,653 84,372 13,340 544 70,488 3 Huamanguilla 88.03 8,803 2,175 1,946 229 6,628 1,112 66 5,450 4 Iguaín 74.85 7,485 837 542 295 6,648 86 438 6,124 5 Luricocha 130.04 13,004 1,331 987 344 11,673 2,983 440 8,250 6 Llochegua 713.71 71,371 0* 0* 7 Santillana 902.10 90,210 2,637 189 2,448 87,573 5,482 263 81,828 8 Sivia 723.39 72,339 14,011 3 14,008 129,699 277 4,660 124,762

FUENTE: - III Censo Nacional Agropecuaria 1994 – INEI - Ministerio de Agricultura. - Datos Estadísticos obtenidos del Area de Planificación (1999), Concejo Provincial de Huanta. - División Política del Peru, Organización Administrativa del Ministerio de Agricultura, 1999. Elaboración: Dirección Regional Agraria – Ayacucho - Dirección de Información Agraria (DIA)

* El distrito de Llochegua por haber sido creado el 15/09/00, no cuenta con información estadística referida a su ambito.

De la superficie total de la provincia, que es de 387,891 Has., las tierras de uso agrícola representan, solamente, el 7.05%, en tanto que las tierras agrícolas bajo riego, representan el 1.56% de superficie provincial. Los pastos naturales representan el 9.52% y las tierras eriazas el 81.62% de la superficie provincial, demostrándonos lo dificil y agreste del territorio provincial.


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Segùn el cuadro Nº 04 el distrito con mayor cantidad de tierras de uso agrícola, en general, es Sivia con 14,011 Has., seguido por Llochegua y Huanta. Los distritos con mayor cantidad de tierras de uso agrícola bajo riego, son: Huanta con 2,273 Has., que representa el 37%, Huamanguilla con 1,946 Has. (32%) y Luricocha con 987 Has. (16 %). La integración vial de las áreas agrícolas, en la zona de sierra, salvo el distrito de Ayahuanco, es insuficiente, en algunos casos, por las mismas limitaciones topográficas; en la zona de selva (Sivia y Llochegua), por sus propias características climáticas la integración vial es mucho más difícil.

3.3. Inventario de los recursos naturales, usos actuales y potenciales.

3.3.1 Pastos Naturales.

Los pastos naturales representan el 9.52% de la superficie provincial y se concentran en los distritos de Huanta, Ayahuanco y Santillana con el 37, 36 y 15% respectivamente.

Cabe señalar que los pastos naturales en la provincia se encuentran dispersos en las zonas alto andinas, salvo en la de ceja de selva (Vizcatán, Huarcatán, Paloma Alegre), donde los pastos adquieren importancia y significación para una crianza intensiva, aunque, en la actualidad, los niveles de integración vial a dichas zonas son mínimas.

Desafortunadamente, a la fecha, no nos ha sido posible encontrar un inventario o registro cuantificado del potencial de pastos naturales en la provincia. Sin embargo, tenemos conocimiento que la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional viene efectuando un trabajo en ese sentido, para todos los recursos naturales existentes en la región.

3.3.2. Recursos Hídricos.

La provincia de Huanta cuenta con ríos y lagunas que fluyen a la vertiente del Atlántico a través de los ríos Mantaro y Apurimac que son los colectores mayores que desembocan en los ríos Ucayali y Amazonas.

3.3.2.1 Principales ríos

Río Mantaro.- El río Mantaro se une con el río Huarpa en el extremo occidental, sirviendo de límite natural con la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica, a su paso por el límite provincial tiene una serie de afluentes como el río Paqchanqa. El Mantaro a su retorno por el extremo Nor-oriental, límite con la provincia de Satipo del departamento de Junin, recibe las aguas de los ríos Sanabamba y Vizcatan, en la ceja de Selva del distrito de Ayahuanco; el río Canayre en la ceja de selva del distrito de Santillana. El río Mantaro llega a su fin al unirse con el río Apurimac para conformar el río Ene.

Río Huarpa.- Surge de la unión del río Cachimayo con el Urubamba que baja de la provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica. El Huarpa tiene un recorrido de 6 Km. hasta desembocar en el río Mantaro. El aforo de la estación hidrométrica de Allccomachay, estima un caudal corregido de 54.14m³/s.


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Río Cachimayo.- Importante afluente del río Mantaro, resulta de la unión de los ríos Cachi y el Pongora, recorre por el extremo Occidental de la provincia, aproximadamente 23 Km. Es el límite natural con el Departamento de Huancavelica. El caudal promedio en los meses de estiaje es de 4.0 a 6.0m³/s. Se deduce que durante la época de creciente tiene una amplitud mayor a 40.0 m, las que traducidos en m³/s se calcula en 50 o 60. El aforo corregido en la confluencia con el río Urubamba es de 24.0m³/s.

El río Cachimayo tiene una gran importancia económica porque sus aguas, a través de canales de irrigación, riegan la parte baja del Valle del Huarpa.

Río Ayahuarcuna.- Tiene su origen en la laguna de Perhuacocha, en las alturas del distrito de Huamaguilla, en su recorrido presenta profundos cañones en las faldas del cerro Allcuhuillca, este río desemboca en el Cachimayo con el nombre de Chiwa.

Río Huanta.- Nace en la laguna de Razuhuillca. La parte superior se caracteriza por un recorrido con relieve suave, a medida que va desendiendo recibe el aporte de varios tributarios. En la parte media es torrentoso presenta rápidos y cascadas y desarrolla gran capacida de transporte. Los resultados de los aforos (estación Oqochaca) arrojan valores de 0.249, 0.200 y 0.161 m³/s para los meses de Junio, Julio y Agosto respectivamente. En épocas de crecida se estima de 4.0 @ 5.0m³/s. El río Huanta, a 18.0Km. aproximadamente desde su origen desemboca en el río Cachimayo cerca del fundo Toyas.

Río Apurimac.- En lo que corresponde a la provincia de Huanta su presencia es significativa, por cuanto sirve de límite natural con la provincia de La Convención del departamento de Cuzco, tiene un caudal corregido de 1,147.8 m³/s en la unión con el río Mantaro. Afuentes del río Apurimac son aquellos que se originan en la cordillera central y son:

RÍO PIENE .- Que sirve de límite con la provincia de La Mar. RÍO ACÓN Y EL RÍO SIVIA .- Que nacen en ambas vertientes de la ramificación oriental de la cordillera central. El río Sivia tiene un aforo corregido de 27.2m³/s en su desembocadura en el Apurimac. RÍO CHAYMACOTA .- Nace de los deshielos del Santiago.

El río Apurimac termina su paso por la provincia de Huanta al unirse con el río Mantaro para formar el río Ene.

3.3.2.2 Lagunas

Las principales lagunas se encuentran en ambos flancos de la cordilera central. Son consideradas como depresiones excavadas sobre rocas volcánicas por antiguos glaciares, entre las principales podemos señalar las siguientes:

Distrito de Huanta (lagunas de origen glaciar):

Qarqarqocha, a 4,225 m.s.n.m., el vaso es de forma alargada es una cubeta de origen glaciar , con capacidad volumétrica de 850,000m³ San Antonio, a 4,100m.s.n.m., el vaso es de forma circular con una capacidad 270,000m³


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Chacaqocha, a 4,000m.s.n.m., con capacidad de 5’000,000 m³ que sirvirá para irrigar la parte alta del valle de Huarpa. Yanaqocha, a 4,200m.s.m.n., el vaso es de forma alargada ha sido excavada integramente sobre roca volcánica de tipo andesita. Pampaqocha, a 4,000m.s.n.m., es una cubeta alargada.

La importancia de estas 05 lagunas es que su represamiento permitirá la irrigación de 2,800 Has. de la parte alta del valle del Huarpa.

Distrito de Santillana

Wachoqocha, a 4,164 m.s.n.m. en el flanco oriental de la cordillera central.

Distrito de Huamanguilla

Yanaqocha, a 4,773 m.s.n.m.

Distrito de Luricocha

Laguna de Huayllay, a 4,250 m.s.n.m., en las faldas del Qorihuillca.

En parte baja de la provinvia de Huanta existen pequeñas lagunas como resultado del afloramiento de filtraciones, dentro de las que podemos señalar las siguientes: Iscupuquio, Ischpico, Impia muy cerca de la ciudad de Huanta. Igualmnete existen en la zona de Azángaro pantanos y ciénegas como Huaper, dentro del distrito de Luricocha, con una gran biodiversidad acuática que puede ser utilizado como un atractivo turístico.

3.3.2.3 Administración del agua

La administración del agua se realiza a través de la Oficina del Distrito de Riego, dependiente del sector Agricultura y actualmente comprende dos sectores:

1.- Huanta: incluye los sub sectores Iguain, Piscococha, Huanta Alta, Razuillca, Luricocha y San José de Secce.

2.- Cachi-Huanta: incluye los sub sectores de la parte baja de Huanta: Cangari,Chihua,Viru Viru, Azángaro, Chacco y Vado

3.3.3 Recursos Mineros.

La Provincia de Huanta cuenta con potencial en recursos mineros metálicos y no metálicos, principalmente en los distritos de Ayahuanco y Santillana y en menor medida en los distritos de Luricocha y Sivia. Sin embargo, la mayor reserva minera de la provincia se encuentra en el distrito de Ayahuanco, colindante con las minas de Cobriza-Expansión en el distrito de San Pedro de Coris, de la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica. Según el último listado (09/09/03), las concesiones o derechos mineros otorgados en la provincia, por parte del Ministerio de Energía y Minas, es de 34, de los cuales 17 se encuentran en el distrito de Ayahuanco, 08 en el distrito de Santillana, 04 en Sivia, 03 en Luricocha y 02 en Huanta; de los cuales 20 pertenecen a la empresa DOE


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RUN PERU SRLTDA, 03 a la empresa San Gabriel, 03 a la Cayetano M. Rondinel Sosa y las restantes 08 a diferentes empresas.

La explotación minera requiere de vías de comunicación que deben ser construidas con el aporte del sector público y privado. Actualmente, en la provincia, la única mina en explotación corresponde a la minería no metálica, (explotación de la piedra ONIX), en el distrito de Luricocha a cargo del concesionario Cayetano Martín Rondinel Sosa. A continuación se adjunta el cuadro de concesiones mineras vigentes en la provincia de Huanta:


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Como se podrá observar, la mayor cantidad de conseciones mineras corresponden a la compañía minera DOE RUM PERU SRLTDA, que ampara reservas de cobre y otros metales, que actualmente ya explota en el distrito de Coris departamento de Huancavelica, ( yacimientos de Expansión – Cobriza), que son colindantes con el distrito de Ayahuanco. Hacia esta ruta se viene construyendo, con apoyo de la Unión Europea, la carretera Chinchihuasi – Jaucán que a la fecha tiene un avance de 24.5 Kms.

3.3.4. Recursos Turísticos

Huanta es conocida como la “Esmeralda de los Andes” por su belleza natural y los atractivos turísticos, sobre todo de carácter paisajístico y ecológico, que pasamos a describir a continuación, ver cuadro Nº 06:

3.3.4.1 La Cordillera del Razuhuillca.- Conformada por el conjunto de montañas de mayor elevación de la cordillera central en la provincia de Huanta. Dentro de esta zona existen lagunas y bellos paisajes naturales por encima de los 4,000m.s.n.m. Ubicación.- Las formas glaciares del Razuhuillca se encuentran ubicadas al nor-este de la cuidad de Huanta, a una distancia lineal de 13.0Km., existiendo 02 maneras de llegar a dicho lugar. Uno por camino de herradura, con una distancia aproximada de 15.0Km., siguiendo la quebrada del río Huanta y por trocha carrozable no muy bien conservada a una distancia de 42.0Km. De acuerdo a la carta nacional a escala 1/100,000 el pico más elevado se encuentra: a 12° 52’ 05” latitud sur y 74° 08’ 49” longitud oeste. Picos y Glaciares.- Razuhuillca constituye la estructura litológica de mayor elevación de todo el sistema montañoso de la provincia de Huanta con una altitud de 4,954 m.s.n.m., con nieve durante gran parte del año. De las observaciones fotográficas e informes de personas conocedoras, desde hace algunas décadas los glaciares que cubrían permanentemente estas montañas vienen desapareciendo debido a un fenómeno de retroceso glaciar por cambios climáticos a nivel global, debido al deterioro del medio ambiente por acción humana. Lagunas.- El deshielo producido a dado origen a 05 lagunas en las faldas del Razuhuillca que son las siguientes:

Qarqarqocha San Antonio Chacaqocha Yanaqocha Pampaqocha

En las 05 lagunas mencionadas existe la crianza de trucha, que es utilizada para la pesca deportiva y el abastecimiento al mercado local.

3.3.4.2 Puente de Ayahuarcuna “donde cuelgan a los muertos”.- en este lugar ubicado en el punto intermedio de la carretera Huanta y Ayacucho, durante la época prehispánica, fueron colgados, para escarmiento, los feroces Chancas, luego de su derrota frente al ejército imperial del Cusco.


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3.3.4.3 Ciudad de Huanta.- Es un valle de clima acogedor con un verdor permanenete durante todo el año, existe la producción de frutales como: el pacae, el lúcumo, el palto, la vid y la caña de azúcar. Dentro del área urbana destaca la Iglesia Matríz de Huanta, donde en la semana santa (Viernes Santo) se realiza la ceremonia de la desclavación de Cristo Crucificado.

3.3.4.4 Distrito de Luricocha.- Ubicada a 5.0 Km. de la ciudad de Huanta, con bellos paisajes que invitan al turismo ecológico. Cuenta con quintas y huertos de frutales y servicios de alimentación y hospedaje para los visitantes. La fiesta más importante en este distrito se celebra el 03 de mayo, conocida como la “Fiesta de las Cruces”, que consiste en transportar a la carrera, todas las cruces ubicadas en los más diversos parajes del distrito, acompañados por bandas de músicos, danzantes y los famosos “chunchos”. La comunicación con este distrito se realiza mediante una vía asfaltada que parte de la capital provincial.

3.3.4.5 Bosque de Piedras de Laupay (distrito de Santillana).- Se trata de un complejo ciclópeo, donde las rocas adoptan formas de animales, personas u objetos desarrollando la imaginación de los visitantes. Entre las figuras destacan rostros humanos, sapos, culebras, lagartos, trompas de elefantes, hombres cargando, etc. Este complejo se encuentra ubicada a una altura de 4,388 m.s.n.m. hacia el noreste de San José de Secce, capital del distrito de Santillana, aproximadamente a unos 15.0 Km. Cuenta con trocha carrozable.

3.3.4.6 Parque Zoológico de Sivia.- La zona selvática de la provincia, (distritos de Sivia y Llochegua), cuentan con numerosos recursos paisajísticos y ecológicos. Dentro de esta variada gama de atractivos destaca el zoológico municipal de Sivia que ha seleccionado las especies más representativas de la flora y fauna de la selva ayacuchana. Este atractivo turístico se encuentra ubicado en la capital del distrito de Sivia.

3.3.4.7 Yacimientos Arqueológicos (varios).- En la provincia de Huanta, a lo largo de su historia se han asentado diversas culturas, como: los Huarpas, Waris e incas, dejando numerosos vestigios (tumbas, viviendas, huacas, andenes, etc.), que a la fecha se encuentran abandonados y acelerado proceso de destrucción, a falta de una política cultural destinada a su conservación y revaloración y sobre a la falta de vias de acceso como trochas o caminos de herradura. Entre estos yacimientos se pueden mencionar: Azángaro (Incaraccay), Tinyac (Iguain), entre otros.


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3.3.5 Flora y Fauna.

La provincia de Huanta presenta una gran variedad de especies vegetales que se desarrollan en los diferentes pisos altitudinales. Los cuadros que consignamos a continuación corresponden a la región serrana de la provincia, el potencial e inventario de la flora y fauna de los distritos de Sivia y Llochegua es todavía una tarea pendiente, que debe ser efectuada por el INRENA, los Gobiernos Locales y la UNSCH.

CUADRO N° 07. FLORA Y FAUNA NATIVA DE LA PROVINCIA DE HUANTA

TIPO DE FORMACIÓN

COBERTURA PREDOMINANTE

ESPECIES CARACTERÍSTICAS

Nombre Común Nombre Científico

Bosque Arbórea alta o mediana

Algorrobo Aliso Chirimoya Eucalipto Huarango Molle Pacae Palto Lúmuca Sauce Tara

Prosopis Pallida Alnus acuminata Amona chirimolia Eucalyptus glóbulos Acacia Macracantha Schinus molle Inga feuillei Persea americana Poeiteria lucuma Salix chilensis Caesalpinia spinosa

Arbustiva

Cabuya Cactus Cacci Capulí Chamana Chachacomo Chilca Chinapaqpa Higuerilla Jiwincha Kolle Mutuy Pisca pisca Quinual Sancay Sauco Retama Taqsana Tasta Tuna Vela vela

Agave americana Carryo cactus piropylantus Haplorus peruviana Prunas capollin Dodonaea viscosa

Bacharis lanceolada Fourcroya sp Rocines comúnis Brachioptum naudini Buddleia cariacea Cassia hookeriana Columenia obobata Polilepis incana Trichoserus peruvianus Sambucus peruavianus Spartium junceum Colletia espinosísima

Opuntia megacanta Cereus candelaris

Pastos Herbáceo

Ichu pichana Ichu con nudos

Paja Ichu Huaylla ichu

Estos se intercalan con : Ataju Berro Cardo santo

Muhlembergia rigida Aepogón senchroides

Calamagrostis vicunarum Calamagrostis ajonarum Estipa ichu

Amarantus espinosus Roripa nasturtium acuaticum Argemona mexicana


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Cola de ratón Crespillo Culantrillo Flechilla Gramínea Huallhua Jasa isjana Llantén Marmaquilla Ojotilla Pájaro bobo Pili pili Pusujuy quichca Piqui pichana Silcao Totora Yawar sojo Yerba del toro

Cardium muticum Mulembergía peruviana Conium maculatum Aristida adsencionis Eragrostis nigricans Psoralea pubesens Sonchus olercea Plamtago major Eupatorium cuzcoensis Geranium ceciflorum Tessaria integrífolia Alchenila pinnata Opuntia tunicata Sechtcuria octoaristata Videns pilosa Thipa angustifolia Oenotera rosea Guilleminea densa

FUENTE: INRENA Diagnóstico preliminar de las provincias del norte de Ayacucho 1999.

Gran parte de la flora silvestre tiene diversos usos en beneficio del hombre, sobre todo en la medicina natural que tiene gran demanda. En tal sentido un cultivo tecnificado de muchas de estas plantas permitiría ingresos complemantarios a las familias campesinas, como en fecto viene ocurriendo en diversos lugares del país y el extranjero. Existen organismos no gubernamentales que otorgan asesoría y créditos para este tipo de actividades. Lo que debemos resaltar es que la diversidad de pisos ecológicos permite la variedad de plantas silvestres y cultivadas.

FAUNA DE LA PROVINCIA DE HUANTA Nombre común Nombre científico

Mamífero Venado gris Puma Vizcacha Zorillo

Mazama rufina Felis concolor Lagidium peruanun

Aves

Acagllo Cernícalo Churín Gavilán Gaviota serrana Guarda caballo Huachhua Loro cara roja Martín pescador Perico andino Perdiz Picaflor cordillerano Picaflor andino rojizo Picaflor gigante Tórtola cordillerana Zorzal

Colapteros rupícola Falco sparverius Phrygilus gayi

Larus serranus Crotophaga sulcirostris

Aratinga mitrata

Bolborhynchus orbygneius Nothoprocta sp. Oreotrochilus estella Aglaeactis cupripennis Patagona gigas Metriopelia melanoptera

Peces Bagre Orestias

Rhandia sp. Orestias sp.

FUENTE: INRENA Diagnóstico preliminar de las provincias del norte de Ayacucho 1999.


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Cabe indicar que buena parte de esta flora silvestre se encuentra en proceso de extinción, debido a la acción depredadora del hombre que no hace un uso racional de estos importantes recursos. Una buena alternativa podría ser la creación e implementación de un zoológico de la flora y fauna regional y provincial, que permitiría su preservación y estudio científico por parte de los estudiantes secundarios como de la universidad.

3.3.6 Recursos Forestales.

En la provincia de Huanta, el mayor potencial de recursos forestales se concentra en los distritos de Llochegua y Sivia en la zona de selva, donde existen especies maderables como cedro, caoba, diablo fuerte y otras. La zona de mayor explotación forestal y madedera es Tutumbaro, ubicado a pie de carretera en la ruta Huanta – San Francisco, en el distrito de Sivia. A la fecha se desconoce de la existencia de una evaluación del potencial forestal y maderero de la zona de selva. En la zona de sierra los recursos forestales son, básicamente plantaciones de eucaliptus; los molles, alisos, taras, huarangos y retamas crecen de manera natural o silvestre en la parte baja, (distritos de Huanta, Luricocha e Iguain) y a la vera de los ríos Mantaro, Cachi y Huarpa, que mayormente son utilizados como leña por las familias campesinas. La forestación y reforestación son actividades que deben ser impulsadas de manera sostenida y sistemática en la región serrana del ambito provincial

4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES

4.1 Aspectos Demográficos.

La población de la provincia a sufrido permanentes variaciones en su tamaño, composición y estructura devido a factores como, el desmembramiento de parte de su territorio, por la anexión del distrito de Pacaycasa a la provincia de Huamanga el año 1987, pero sobre todo a la migración forzada por los problemas sociopolìticos de la dècada del 80 y parte del 90. Si realizamos un pequeño análisis de las tasas de crecimiento intercensal y còmo ha variado el nùmero de habitantes de la provincia en los ùltimos 23 años observaremos que hay un descenso de 11,571 habitantes en el censo del 93 respecto al censo del 81. Este descenso es màs notorio en distritos como Ayahuanco y Santillana, donde la violencia alcanzo niveles muy alarmantes.


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CUADRO N° 8 : POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

POBLACION Población Distritos 1981 % 1993 %

TC* 2004 %

TC**

Huanta 38,675 51 25,801 40 -33.2 27,620 38 1.4 Ayahuanco 8,485 11 3,029 5 -64.3 3,266 4 1.9 Huamangu illa

5,309 7 4,908 7 - 7.5 5,576 8 1.2

Iguain 3,811 5 1,770 3 -53.5 2,099 3 2.9 Luricocha 5,402 7 4,599 7 -15.0 4,745 7 1.9 Llochegua 1 -.- -.- -.- -.- -.- 9,657 13 1.3 Pacaycasa 2 2,329 3 -.- -.- -.- -.- -.- -.- Santillana 12,063 16 6,395 10 -47.0 6,348 9 1.6 Sivia 3 18,001 28 -.- 12,705 18 1.3 TOTAL 76,074 100 64,503 100 72,016 100 * Intercensal ** Según INEI 1 : Llochegua es creado por Ley 27346 del 14/09/2000.

2 : Pacaycasa se anexa a la provincia de Huamanga por Ley 24623 del 11/09/1987

3. : Sivia es creado por Ley 25845 del 06/11/1992.

FUENTE: INEI Compendio estadìstico de Ayacucho 2003.

Las proyecciones al 2003 y 2004, nos muestran tasas positivas de crecimiento, información que debe se confirmada por la realizaciòn de un nuevo censo nacional de población.

Según las proyecciones realizadas por el INEI, para el 2004 la población de la provincia de Huanta es de 72,016 habitantes, que le otorga una densidad de 18.57 hab/km 2. .

CUADRO N° 09. POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2004.

DISTRITO POBLACION % HUANTA (PROVINCIA) 72,016 100 HUANTA (DISTRITO) 27,620 38.35

AYAHUANCO 3,266 4.54

HUAMANGUILLA 5,576 7.74

IGUAIN 2,099 2.91

LURICOCHA 4,745 6.59

LLOCHEGUA 9,657 13.41

SANTILLANA 6,348 8.81

SIVIA 12,705 17.64

TOTAL 72,016 100

FUENTE: INEI Ayacucho. Proyecciones de población período 2000-2005.

La tasa de crecimiento intercensal en el período 1981-1993 ha sido de -1.0 que demuestra un decrecimiento con relación al período 1972-1981 que fue de 1.3, esta tendencia se


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explica por la migración forzada o desplazamiento como producto de la violencia política social que vivió la región en la década del 80 y parte del 90. La población huantina migró, básicamente, a las ciudades de Huancayo y Lima, ver cuadro Nº 08.

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA PROVINCIA DE HUANTA

DPTO/PROV. 1972-1981 1981-1993

Ayacucho 1 -0.2

Huanta 1.3 -1.0

FUENTE: INEI. Censo de Población y Vivienda 1993.

Cabe indicar que a partir de 1993, con la pacificación, esta tendencia a variado sustancialmente, tanto a nivel urbano como rural, el próximo censo debe reflejar esta nueva tendencia.

CUADRO N° 10. POBLACION URBANA Y RURAL EN LA PROVINCIA DE HUANTA 1993

URBANA RURAL TOTAL DISTRITO Abs. % Abs. % Abs. %

HUANTA (PROVINCIA) 26,497 39.07 41,317 60.93 67,814 100.00

HUANTA (DISTRITO) 18,315 68.21 8,535 31.79 26,850 39.60

AYAHUANCO 338 10.72 2,814 89.28 3,152 4.65

HUAMANGUILLA 1,694 33.16 3,414 66.84 5,108 7.53

IGUAIN 372 20.20 1,470 79.80 1,842 2.72

LURICOCHA 930 19.43 3,856 80.57 4,786 7.06

LLOCHEGUA - - - - - -

SANTILLANA 785 11.80 5,870 88.20 6,655 9.81

SIVIA 4,063 20.92 15,358 79.08 19,421 28.64

FUENTE: INEI Características de la población censal 1993 INEI. Población Censado 1993

Según el censo de 1993 la población rural, en la provincia, representa el 60.93%, mientras que la población urbana representa el 39.07%. Los distritos con mayor porcentaje de población urbana son: Huanta (capital) con el 68.21%, Huamanguilla con el 33.16% y Sivia con 20.92%. Los distritos con mayor porcentaje de población rural son: Ayahuanco, Santillana y Luricocha con el 89.28, 88.20, y 80.57% respectivamente.

Durante el trabajo de campo los alcaldes distritales manifestaron su disconformidad con las proyecciones de la población al 2004, por que consideran que no refleja su realidad, ya


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que minimiza el crecimiento poblacional existente en sus distritos, recomendando la realización de un nuevo censo o su actualización por parte del INEI.

NOTA: en el Taller de Resultados realizado en la ciudad de Huanta el 17/06/04, el Alcalde distrital de Ayahuanco señalò que el INEI – Ayacucho le habìa certificado, en base a un censo preliminar, que la poblaciòn del distrito de Ayahuanco superaba los 6,000 habitantes. En base a esta observaciòn se consultò con el Jefe de Oficina del INEI – Ayacucho, quien nos manifestò que los ùnicos datos oficiales eran los publicados en sus boletines, por tanto cualquier otra informaciòn solo podìa ser referencial, màs no oficial.

ELABORACION: Equipo Equipo de trabajo del PVPP- Huanta

El gráfico expresa la situación de la población en el año 1993, a la fecha estos porcentajes han variado notablemente. Actualmente la población urbana debe ser igual o mayor que la población rural. Sin embargo, debemos señalar que, a nivel departamental solo el 49% de sus habitantes viven en conglomerados urbanos de 500 y más habitantes, pero si consideramos como área urbana aquellos conglomerados de 2,000 y más habitantes, encontramos que al año 1996 (ENDES III), sólo el 38.6% de los habitantes del departamento de Ayacucho y el 29 % de la provincia de Huanta, vivían en áreas urbanas según tal definición. Otro factor a tomar en cuenta es que, durante la realización del censo del 93, los distritos de Ayahuanco, Santillana y Sivia, no estaban pacificados y la información obtenida no es confiable.

CUADRO N° 11. CATEGORÍA Y ÁREA DE LA CAPITAL Y POBLACION DISTRITAL

DISTRITO AREA* CATEGORIA** POBLACION***

HUANTA Urbana Ciudad 27,620

AYAHUANCO Urbana Pueblo 3,266

HUAMANGUILLA Urbana Villa 5,576

PO B L A C IO N U R B A N A Y R U R A L - 1993

60 ,93%

39 ,07% U R BA N A

R U R A L


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IGUAIN Urbana Pueblo 2,099

LURICOCHA Urbana Villa 4,745

LLOCHEGUA Urbana Pueblo 9,657

SANTILLANA Urbana Pueblo 6,348

SIVIA Urbana Pueblo 12,705

TOTAL 72,016

* Urbana o Rural de la capital distrital ** Pueblo, Caserío, Anexo, Barrio o Cuartel, Unidad Agropecuaria, Villa, Ciudad *** Población distrital proyectada al 2004. FUENTE: INEI: Proyecciones de población, por años calendarios según Prov y Distritos.

En los 08 distritos que conforman la provincia, el único que tiene categorría de ciudad es Huanta, mientras que Luricocha y Huamanguilla tienen categoría de Villa. Los demás distritos tienen categoría de pueblo. Igualmente se señala que los centros poblados capitales de distrito están considerados dentro del área urbana.

Según proyecciones de la población provincial al 2004, efectuadas por el INEI, el distrito de Huanta cuenta con 27,620 habitantes que representa el 38 %, seguido por los distritos de Sivia y Llochegua con 12,705 y 9,657 habitantes, que representan el 18 y el 13 % respectivamente. El distrito con menor número de habitantes es Iguain con 2,099, que representa el 3 %.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN PROVINCIAL POR DISTRITOS 2004

Llochegua, 13%

Sivia, 18%

Santillana, 9%

Huamanguilla, 8%

Ayahuanco, 4%

Huanta , 38%

Luricocha, 7% Iguain, 3%

Huanta Ayahuanco Huamanguilla Iguain Luricocha Llochegua Santillana Sivia

ELABORACION: Equipo de Trabajo PVPPHuanta

El crecimiento poblacional de Huanta se explica por ser la capital provincial y contar con gran parte de los servicios de cualquier ciudad importante. Sin embargo, este crecimiento, al igual que, de los demás distritos, ha sido afectado por el desplazamiento forzado que genero la violencia político social de la década del 80 y parte del 90. Los distritos de Sivia y Llochegua adquieren un crecimiento acelerado por ser distritos de ceja de selva, con posibilidad de cultivos agroindustriales, pero sobre todo, por el cultivo ilícito de la hoja de coca, que permite ingresos adicionales importantes para modestos campesinos, sin medir los peligros a los cuales son expuestos.


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4.2 Población Económicamente Activa.

CUADRO N° 12. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 6 A MÁS AÑOS: 1997.

PEA DE 6 A MAS AÑOS POR SEXO DISTRITO TOTAL HOMBRES MUJERES

HUANTA (DISTRITO) 21,806 10,142 11,664 AYAHUANCO 2,398 1,165 1,233 HUAMANGUILLA 3,995 1,795 2,200 IGUAIN 1,520 631 889 LURICOCHA 3,744 1,693 2,051 LLOCHEGUA _ . _ _ . _ _ . _ SANTILLANA 5,182 2,310 2,872 SIVIA 14,422 7,879 6,553 TOTAL 53,067 25,605 27,462

FUENTE: INEI Compendio Estadístico del Departamento. Plan Estratégico de la Provincia de Huanta 1998.

Nota: El distrito de Llochegua fue creado el 15 de Setiembre del 2000, razón por la cual no se cuenta con información. Se supone que la PEA estaba incluida dentro del Sivia del cual formaba parte antes de su creación.

La Población Económicamente Activa (PEA) provincial está constituida por las personas que están desarrollando alguna actividad económica o están buscando trabajo. En la provincia de Huanta, al igual que en toda la sierra de nuestro país, los niños se integran a la actividad productiva desde muy temprana edad, razón por la cual el censo del 93 considera a partir de los 06 años y más.

En la provincia la PEA de 06 años y más, según el Censo del 93 es de 53,067 habitantes, de los cuales el 48% son varones y el 52% mujeres. Los distritos con mayor número de PEA son Huanta y Sivia con 21,806 y 14,422 habitantes, que representan el 41 y el 27% respectivamente, (cabe aclarar que los datos del distrito de Sivia incluyen los del distrito Llochegua, de reciente creación). El distrito con menor PEA es Iguain, que el censo del 93 le consigna 1,520 habitantes. Es conveniente recordar que el censo del 93 se realiza, cuando recien se venía empezando con el proceso de pacificación, razon por la cual, en varios centros poblados, e incluso distritos, fue muy difícil realizar el censo.

CUADRO N° 13. PORCENTAJE DE PEA OCUPADA DE 15 Y MÁS AÑOS, POR ACTIVIDAD PRINCIPAL

PEA OCUPADA DE 15 Y MAS AÑOS DISTRITO AGRICULTURA SERVICIOS ASALARIADOS

HUANTA (DISTRITO) 41.00 48.50 31.50 AYAHUANCO 70.30 24.30 37.10 HUAMANGUILLA 87.80 9.80 21.70 IGUAIN 95.30 2.60 55.50


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LURICOCHA 86.30 7.00 5.80 LLOCHEGUA _ . _ _ . _ _ . _ SANTILLANA 95.00 3.90 8.40 SIVIA 79.90 17.20 12.30

FUENTE: INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. Nota: El distrito de Llochegua fue creado el 15 de Setiembre del 2000, razón por la cual no se cuenta con información. Se supone que la PEA estaba incluida dentro del Sivia del cual formaba parte antes de su creación.

Según el INEI la actividad agropecuaria absorbe el 61% de la PEA provincial, mientras que el comercio y la prestación de bienes y servicios representan el 26%, el 4% se dedica a la industria y la artesanía, en tanto que el 8.8% estan consideradas dentro de las actividades no especificadas. Iguain y Santillana ocupan el primer lugar en la absorción de la PEA agropecuaria con el 95.30 y el 95% respectivamente, seguidos por Huamanguilla y Luricocha. El distrito de Huanta absorve el 48.50% de la PEA dedicada a la actividad de servicios.

4.3. Distribución por Centros poblados, Caseríos y Anexos

CUADRO N° 14. CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS SEGÚN CATEGORIA

CENTROS POBLADOS SEGÚN CATEGORÍA

DISTRITO* CIUDAD PUEBLO VILLA ANEXO CASERÍO UNIDAD

AGROP COM CAMP

COM. INDIG.

HUANTA 01 18 08 17 AYAHUANCO 01 13 11 30 HUAMANGUILLA 01 09 02 10 IGUAIN 01 06 01 10 LURICOCHA 01 15 34 SANTILLANA 01 06 67 SIVIA 04 09 32 05 04 09 TOTAL 01 07 02 76 155 77 04 09

FUENTE: INEI. Directorio Nacional de Centros Poblados - Tomo I, 1994 ELABORACION: Equipo de trabajo PVPP-Huanta *En este cuadro no ha sido considerado el distrito de Llochegua, por su reciente creación 15/09/00. La información referida a este distrito está consignada dentro del distrito de Sivia, del cual formaba parte antes de su creación.

Según el Directorio Nacional de Centros Poblados elaborado por el INEI, en la provincia de Huanta existe una ciudad importante que viene a ser la capital provincial; existen dos Villas (Huamanguilla y Luricocha), esta denominación era muy importante hasta los años 50 del siglo pasado, porque se otorgaba a pueblos antiguos con mucha tradición y buena cantidad de habitantes; 07 pueblos, 76 anexos y 155 caseríos y 77 unidades agropecuarias. El distrito con mayor número de anexos es Huanta con 18, mientras que el distrito con mayor número de caserios poblados es Santillana con 67. En los últimos años ha surgido una nueva categoría de centros poblados que viene a ser los Concejos Menores o Municipios Delegados, que se otorga a aquellos centros poblados con poblaciones superiores a los mil habitantes y que requieren de un manejo directo de los servicios que prestan los gobiernos locales.


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CUADRO N° 15. PRINCIPALES CENTROS POBLADOS, POR DISTRITOS. AREA, CATEGORIA Y POBLACION - PROVINCIA DE HUANTA.

DISTRITO CENTRO POBLADO* POBLACIÓN

(1993)

Huanta

Qano Maynay Huancayocc Huaychao Quinrapa Pampalca Pultunchara Viru Viru Cedropata Chuque Ccanis Uchuraccay

766 438 427 355 336 241 333 234 198 182 160 ---- **

Ayahuanco

Chachaspata Huallhua Pucacolpa Sachabamba Llactapata Mayhuavilca Luichopata Jaucan Noa Tectecc Latopacco

354 334 252 209 188 184 143 145 108 8583

Huamanguilla

Quiturara Chullcopampa Chillcaccasa Arhuay Ccochachin Yanapampa Curipata Piticha Pampa Yarcca Acllahuasi

537 280 257 253 251 217 175 154 154 139

Iguain

Huayhuas Allcochuillca Cangari Parqay Chihua

270 249 207 178 116

Luricocha Huayllay Intay Ccollana Pichiurara Llanza Paccayhuaycco Yuraccraccay Atacco Simpayhuasi Azangaro

616 311 299 289 280 183 154 138 132 116


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Llochegua Mayapo Puerto Amargura Periavente Baja Pueblo Nuevo Sta. Rosa Yaruri Gloria Amargura Villa Mejorada Sol Naciente Corazón Pata Canaire Santa Teresa

917 572 508 456 451 422 388 375 361 587 341

Santillana

Sanan Carhuauran Cercan Chinchay Canrao Huaynacancha Marccaraccay Picas Buena Vista Ccehua Rayocc Aranhuay Chaca

353 348 238 170 167 158 152 152 150 137 551 854

Sivia

Chuvivana Guayaquil Compañía Alta Triboline Acon Monterrico Balsamayocc Tutumbaro Sevite Baja

441 392 380 806 238 192 266 349 374

* No se considera las capitales de distritos. * * No aparece en el censo del 93 por haber sido abandonado con motivo dela violencia FUENTE: INEI, Directorio Nacional de Centros Poblados, Tomo I, Nov.1994. ELABORACION: Equipo Técnico PVPP- Huanta.

El cuadro anterior nos muestra los principales centros poblados por distrito, gran parte de los mismos cuentan con trochas carrozables. En el distrito de Huanta la gran mayoría de sus centros poblados cuentan con integración vial (trochas carrozables), por su proximidad con la capital provincial, el número de habitantes y su producción agrícola. Sin embargo, Ayahuanco es el distrito en el cual la mayoría de sus centros poblados no cuenta con integración vial. Cabe indicar que los datos de población consignados corresponden al año 93, en plena época de violencia. En la actualidad, con el proceso de pacificación, la población se ha incrementado notablemente, han surgido nuevos asentamientos como: Villa Florida (Iguain), Uchuraccay, Viru Viru (Huanta), Purus (Santillana), La Vega en Huamanguilla y Corazón pata en Sivia.


35

4.4 Dinámica Poblacional (Movimientos Migratorios).

CUADRO N° 16. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Migración 1988-1993 (miles) Tasa Provincia de Residencia Habitual en 1988 y sexo

Saldos Migratorios Inmigración Emigración Migración Neta Inmigración Emigración

Dpto AYACUCHO HUANTA -7.5 3..2 10.7 -26.2 11.5 37.7

Varones -3.5 1.9 5.4 -25.7 13.7 39.4

Mujeres -3.9 1.4 5.3 -26.7 9.4 36.1

FUENTE: INEI Compendio estadístico departamental 1999-2000 Ayacucho.

Según el INEI entre 1988 y 1993 hay un saldo migratorio negativo de – 7.5, siendo la inmigración 3.2 y la emigración 10.7, lo cual nos indica que la provincia es expulsora de población, debido a las pocas oportunidades de trabajo y la perspectiva de mejorar sus condiciones de vida.

La migración es un fenómeno estructural en nuestro país, agravado por el centralismo existente, la distribución desigual de la riqueza, la falta de recursos y las escasas oportunidades de desarrollo familiar existentes en las provincias.

A la migración natural, a partir del año 1980, se le agrega el desplazamiento forzado originado por la violencia política – social entre los años 1980 y 1993, donde la provincia de Huanta fue una de las más castigadas.

Las corrientes migratorias de esta provincia estuvieron orientadas, en un primer momento, de las zonas alejadas a las capitales de distrito, luego de los distritos a la capital provincial y finalmente a ciudades más alejadas como Huancayo y la capital de la república, donde surgieron asentamientos exclusivos como “Huanta Chico” o “Huanta Nueva”en el distrito de San Juan de Lurigancho.

5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

5.1 Niveles de Pobreza.

Si bien el principal objetivo de la política social es mejorar las condiciones de vida de la población, la forma tradicional en que vino siendo aplicada por décadas no permitió llegar a los más pobres y necesitados. Ello se fundamenta en que los pobres tienen menores posibilidades de acceder a los diferentes programas sociales. Las barreras culturales y de información que los caracteriza les impiden aprovechar más eficientemente los recursos necesarios para sacarlos de la condición en las que viven, de manera definitiva.


36

Bajo estas consideraciones la focalización se plantea como el principio que permite superar el enfoque homogéneo de la política social tradicional concentrando los recursos disponibles en la población más necesitada.

En términos técnicos, focalizar significa identificar, con la mayor precisión posible en cada caso, al conjunto de beneficiarios potenciales, con el objeto de provocar un mayor impacto per cápita mediante transferencias monetarias o entrega de bienes y servicios

Uno de los criterios más difundidos de la focalización es el geográfico. A partir de este criterio, el cual consiste en la identificación de beneficiarios en espacios geográficos, se elaboran instrumentos que permiten aplicar políticas específicas para enfrentar las principales causas de la pobreza.

De esta manera surgen los denominados Mapas de Pobreza los cuales, al constituirse en un mecanismo fundamental de la política social, permiten la orientación de la inversión hacia las comunidades y localidades especialmente postergadas. Bajo esta concepción se plantean acciones que permiten impulsar un proceso de desarrollo integral que considere la gama de necesidades que deben ser satisfechas por la población pobre

En el Perú, la experiencia en la elaboración de Mapas de Pobreza data de los inicios de los años 80, en que ante la urgencia de aplicar un programa de distribución de Bonos de Alimentación, se planteó la necesidad de elaborar un instrumento de asignación de este subsidio.

Surge así el primer Mapa de Pobreza elaborado por el Banco Central de Reserva en 1981 con información del Censo de Población y Vivienda de 1972 y otras fuentes estadísticas de ese período como la Encuesta Nacional de Consumo Alimentario (ENCA). Si bien en la práctica el programa de Bono Alimentario nunca fue implementado, este instrumento quedó como un importante antecedente de investigación en este campo y fue motivo para que, en 1986 el Banco Central de Reserva elabore un Nuevo Mapa de Pobreza en base a la información del Censo Nacional de 1981.

CUADRO N° 17: PRINCIPALES INDICADORES SEGÚN NIVELES DE POBREZA DE LOS DEPARTAMENTOS

Población Nivel de Vida Nutri Ción

Salud Educación Accesibilidad vial (N° distritos)

Sin servicios Niveles de Pobreza N° de

habit (miles)

Indice dePobreza

IDH * 1997

Tasa de desnutr

% Pob con déficit de postas

% de pob esc con déficit de aulas

Muy difícil

Difícil Acce sible

Pob sin agua

Pob sin desag.

Pob sin electric

Muy Pobres Huancavelica 427 51.7 0.41 45.7 38.3 9.5 18 40 35 23.4 84.8 54.4 Cajamarca 1,395 51.1 0.49 40.9 54.6 6.5 17 71 39 30.2 75.7 78.6 Loreto 860 50.3 0.58 37.2 52.4 18.1 42 1 4 68.1 71.6 46.2 Amazonas 399 49.4 0.53 40.1 29.9 5.2 23 36 24 21.6 67.4 77.5 Huanuco 762 48.8 0.48 38.1 59.6 16.4 12 33 29 45.1 69.9 65.6 Apurímac 423 48.1 0.47 43.2 42.6 5.8 10 40 30 32.0 71.3 45.8 Ayacucho 527 47.2 0.44 40.3 29.4 11.0 24 48 37 24.7 72.9 60.3

Pobres Ucayali 409.7 44.4 0.62 33.1 49.5 26.7 5 2 7 71.5 78.8 45.8 Puno 1,185.7 43.0 0.48 32.7 56.2 9.2 7 26 75 56.3 81.0 67.7 Cuzco 1,144.6 43.0 0.52 37.6 59.8 11.3 5 40 63 36.3 61.1 40.7 San Martín 718.2 42.1 0.58 32.7 36.3 13.9 4 13 60 54.9 74.8 57.5


37

Pasco 246.7 39.7 0.55 36.5 9.4 11.1 1 4 23 47.0 73.4 33.4 Junín 1,176.0 38.5 0.61 37.1 43.6 12.5 14 109 35.6 62.8 34.7 Piura 1,526.4 37.7 0.59 28.7 57.5 15.5 2 17 45 37.0 68.3 55.9 Ancash 1,056.7 36.3 0.56 31.4 46.5 2.8 18 66 82 22.7 55.6 43.2

Regular M de Dios 81.8 34.9 0.61 26.6 0.0 5.3 2 2 6 50.0 69.4 40.5 La Libertad 1,440.8 33.2 0.64 24.9 58.6 14.9 5 28 50 29.4 53.0 41.2 Lambayeque 1,0718 32.4 0.63 23.4 57.1 28.9 1 3 34 40.3 54.7 32.9 Tumbes 188.7 26.9 0.66 17.6 43.4 18.4 2 10 38.6 58.7 28.2 Ica 638.9 25.4 0.68 18.8 51.0 14.0 7 36 31.1 48.9 16.4

Aceptable Arequipa 1,054.4 24.8 0.70 18.4 61.2 2.3 11 23 74 22.8 42.7 25.9 Moquegua 144.9 22.5 0.76 12.3 35.0 12.2 1 9 10 33.3 40.0 25.6 Tacna 269.3 21.3 0.75 11.5 67.2 7.8 1 9 16 29.1 32.6 24.2 Calllao 754.9 20.5 0.85 12.6 74.6 15.0 6 27.6 28.9 17.4 Lima 7,331.3 19.8 0.85 14.3 71.0 10.8 6 43 122 28.8 33.5 17.9 TOTAL 25,232.2 42.3 0.67 31.0 57.5 12,0 214 578 1,026 34.7 54.3 38.3

* PNUD-INEI. Indice de Desarrollo Humano 1997 ELABORACION: FONCODES. Junio de 2000.

CUADRO N° 18: MAPA DE POBREZA PROVINCIAL

PROVINCIAS EN EXTREMA POBREZA N° Provincia Departamento Indice N° Provincia Departamento Indice 51 Huancasancos Ayacucho 53,1 1 Atalaya Ucayali 72,2 52 Santa cruz Cajamarca 53,0 2 Huacaybamba Huánuco 71,2 53 Sucre Ayacucho 53,0 3 Pachitea Huánuco 67,8 54 Huancavelica Huancavelica 51,9 4 Loreto Loreto 66,9 55 Acomayo Cuzco 51,7 5 Bolívar La Libertad 65,0 56 Moho Puno 51,6 6 Mcal Ramón Castilla Loreto 64,6 57 San Pablo Cajamarca 51,4 7 Condorcanqui Amazonas 64,2 58 La Mar Ayacucho 51,4 8 Requena Loreto 63,2 59 Azángaro Puno 51,4 9 Sihuas Ancash 62,9 60 Chota Cajamarca 51,1 10 Cutervo Cajamarca 62,5 61 Pomabamba Ancash 51,0 11 Yarowilca Huánuco 61,7 62 Vilcashuamán Ayacucho 50,8 12 Cotabambas Apurímac 61,6 63 Angaraes Huancavelica 50,7 PROVINCIAS MUY POBRES PROVINCIAS POBRES 13 Ucayali Loreto 61,3 64 Huaytara Huancavelica 50,3 14 Carlos Fitzcarrald Ancash 60,8 65 Grau Apurímac 50,0 15 Dos de mayo Huánuco 59,9 66 Utcubamba Amazonas 49,9 16 Pataz La Libertad 59,1 67 Churcampa Huancavelica 49,7 17 Chumbivilcas Cuzco 58,6 68 Cangallo Ayacucho 49,6 18 Mariscal Luzuriaga Ancash 58,4 69 La convención Cuzco 49,1 19 Paucartambo Cuzco 58,2 70 Acobamba Huancavelica 49,0 20 Asunción Ancash 58,1 71 Parinacochas Ayacucho 48,9 21 Chincheros Apurímac 57,6 72 Hualgayoc Cajamarca 48,4 22 Ayabaca Piura 57,4 73 Espinar Cuzco 48,3 23 San Ignacio Cajamarca 57,2 74 S Antonio de Putina Puno 48,3 24 Huanta Ayacucho 57,1 75 Otuzco La Libertad 48,0 25 Huamalies Huánuco 57,1 76 Anta Cuzco 47,9 26 Cajabamba Cajamarca 56,9 77 Andahuaylas Apurímac 47,6 27 Julcán La Libertad 56,6 78 Santiago de Chuco La Libertad 47,4 28 Luya Amazonas 56,5 79 Purus Ucayali 47,2 29 Paruro Cuzco 56,4 80 Ambo Huánuco 47,1 30 Alto amazonas Loreto 56,3 81 Yungay Ancash 47,1 31 Puerto inca Huánuco 56,2 82 Bellavista San Martín 47,1 32 Sandia Puno 56,2 83 Gran chimú La Libertad 47,0 33 San marcos Cajamarca 56,1 84 Paucar del Sara Sara Ayacucho 46,8 34 Víctor Fajardo Ayacucho 55,9 85 Lamas San Martín 46,6 35 Pallasca Ancash 55,6 86 Melgar Puno 46,5 36 Lauricocha Huánuco 55,5 87 Rioja San Martín 46,5 37 Sánchez Carrión La Libertad 55,4 88 El dorado San Martín 46,5 38 Castrovirreyna Huancavelica 54,9 89 Satipo Junín 46,3


38

39 Manu Madre de Dios 54,9 90 Aimaráes Apurímac 46,2 40 San Miguel Cajamarca 54,8 91 Jaén Cajamarca 46,1 41 Huancabamba Piura 54,7 92 Bagua Amazonas 45,7 42 Antabamba Apurímac 54,3 93 Lucanas Ayacucho 45,5 43 Celendín Cajamarca 54,0 94 Quispicanchi Cuzco 45,5 44 Carabaya Puno 53,8 95 Yauyos Lima 45,4 45 Huari Ancash 53,8 96 Tocache San Martín 45,3 46 Canas Cuzco 53,5 97 Condesuyos Arequipa 45,2 47 La Unión Arequipa 53,4 98 Ocros Ancash 45,1 48 Tayacaja Huancavelica 53,3 99 Contumaza Cajamarca 45,0 49 Antonio Raymondi Ancash 53,3 100 Lampa Puno 44,9 50 Marañón Huánuco 53,2 101 Rodríguez de Mendoza Amazonas 44,7

FUENTE: FONCODES. Mapa de Pobreza 2000.

CUADRO N° 19: NUMERO DE DISTRITOS POR DEPARTAMENTO SEGÚN NIVEL DE VIDA

Nivel de Vida DEPARTAMENTO Pobres

Extremos Muy Pobres Pobres Regular Aceptable Total de

distritos

AMAZONAS 16 32 31 4 83 ANCASH 18 60 72 16 166 APURIMAC 9 44 26 1 80 AREQUIPA 8 17 39 40 4 108 AYACUCHO 18 47 41 3 109 CAJAMARCA 25 71 28 3 127 CALLAO 1 1 4 6 CUSCO 12 44 44 8 108 HUANCAVELICA 14 51 27 1 93 HUANUCO 21 32 19 2 74 ICA 1 15 25 2 43 JUNIN 23 82 18 123 LA LIBERTAD 13 29 20 20 1 83 LAMBAYEQUE 2 2 19 14 1 38 LIMA 3 26 59 64 19 171 LORETO 22 22 3 47 MADRE DE DIOS 2 5 3 10 MOQUEGUA 1 3 9 5 2 20 PASCO 4 22 2 28 PIURA 5 17 30 11 1 64 PUNO 8 40 57 3 108 SAN MARTIN 3 21 47 6 77 TACNA 1 9 13 3 26 TUMBES 5 7 12 UCAYALI 3 3 8 14 Total general 201 592 718 270 37 1818 FUENTE: FONCODES. Mapa de Pobreza 2000.


39

CUADRO N° 20: DISTRITOS CON NIVELES DE DESNUTRIC. SUPERIORES A 50%

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS

Chachapoyas Granada AMAZONAS Luya Camporredondo, Cocabamba, Conila, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, San Cristobal, San Francis

del Yeso, San Jerónimo, Santa Catalina Huasas Colcabamba. Antonio Raymondi Mirgas Bolognesi Ticllos Carhuaz Amashca, Anta, Ataquero, San Miguel de Aco Huari Anra, Cajay, Paucas, Ponto, Rapayan, San Pedro de Chana Ocros Llipa Recuay Cotaparaco, Huayllapampa, Pampas Chico, Tapacocha

ANCASH

Sihuas Acobamba, Alfonso Ugarte, Chingalpo, Ragash Abancay Lambrama Andahuaylas Huayana, Pomacocha, Tumay Huaraca, Turpo Antabamba Huaquirca, Juan Espinoza Medrano, Sabaino Aymaraes Caraybamba, Colcabamba, Cotaruse, Huayllo, Lucre Cotabambas Haquira, Mara, Challhuahuacho Chincheros Anco-Huallo, Ocobamba, Uranmarca, Ranracancha

APURIMAC

Grau Turpay Arequipa San Juan de Tarucani Castilla Chachas Caylloma Lari , Tapay

AREQUIPA

La Unión Pampamarca, Puyca, Tomepampa Huancasancos Sancos Huanta Santillana Lucanas Carmen Salcedo, San Pedro de Palco Parinacochas Coronel Castañeda Paucar de Sara Sara Sara Sara

AYACUCHO

Fajardo Huancapi, Apongo, Canaria, Cayara, Hualla, Sarhua Cajamarca Chetilla Celendín Chumuch Chota Anguia Chimban, Choropampa, Pion Cutervo Santo Domingo de la Capilla San Ignacio Namballe, San José de Lourdes, Tabaconas

CAJAMARCA

Santa Cruz Saucepampa Acomayo Mosocc Llacta, Rondocan, Sangarara CUSCO Chumbivilcas Quiñota Huancavelica Cuenca, Palca Acobamba Caja Angaraes Congalla, Huayllay Grande, Secclla Castrovirreyna Aurahua, San Juan, Santa Ana

HUANCAVELICA

Tayacaja Acraquia Huando, Huaribamba, Pazos, Salcabamba, San Marcos de Rocchac, Tintay Puncu Dos de Mayo Ripan Yanas Huacaybamba Cochabamba Huamalies Arancay Chavin de Pariarca, Jacas Grande, Miraflores, Punchao, Puños, Singa, Tantamayo Lauricocha Rondos San Francisco de Asis

HUANUCO

Yarowilca Chavinillo, Cahuac, Chacabamba, Chupan, Jacas Chico, Obas Huancayo Colca, Quilcas, Santo Domingo de Acobamba JUNIN Jauja Paca Yauli Bolivar Bambamarca Condormarca Pataz Chillia Ongon, Pias, Santiago de Hallas, Urpay

LA LIBERTAD

Sánchez Carrión Sanagoran Alto Amazonas Cahuapanas Loreto Parinari, Trompeteros, Urarinas

LORETO

Requena Alto Tapiche MOQUEGUA Gral Sánchez Cerro Lloque PASCO Daniel Alcides Carrión San Pedro de Pillao

Ayabaca Ayabaca, Sapillica PIURA Huancabamba El Carmen de la Frontera, Lalaquiz, Sondorillo Carabaya Usicayos PUNO Sandia Cuyocuyo, Limbani, Patambuco

SAN MARTIN San Martin El Porvenir UCAYALI Atalaya Raymondi, Sepahua, Tahuania

FUENTE: FONCODES. Mapa de Pobreza 2000


40

CUADRO N° 21: TASA DE DESNUTRICION CRONICA A NIVEL DEPARTAMENTAL

DPTO. Tasa de desnutric

DPTO. Tasa de desnutric

DPTO Tasa de desnutric

HUANCAVELICA 45.7 PASCO 36.5 ICA 18.8 APURIMAC 43.2 UCAYALI 33.1 AREQUIPA 18.4 CAJAMARCA 40.9 PUNO 32.7 TUMBES 17.6 AYACUCHO 40.3 SAN MARTIN 32.7 LIMA 14.3 AMAZONAS 40.1 ANCASH 31.4 CALLAO 12.6 HUANUCO 38.1 PIURA 28.7 MOQUEGUA 12.3 CUSCO 37.6 MADRE DE DIOS 26.6 TACNA 11.5 LORETO 37.2 LA LIBERTAD 24.9 JUNIN 37.1 LAMBAYEQUE 23.4

Estimaciones FONCODES. Junio 2000.

POBRES EXTREMOS

POBRES

PROVINCIA DE HUANTA MAPA DE LA POBREZA


41

NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS PROVINCIA POBRES

EXTREMOS MUY POBRES POBRES REGULAR

SIVIA HUAMANGUILLA SANTILLANA LURICOCHA AYAHUANCO IGUAIN HUANTA

HUANTA

FUENTE: FONCODES Junio 2000.

Como se podrá observar, los distritos de Sivia, Santillana y Ayahuanco están considerados dentro del nivel de pobres extremos; mientras que los distritos de Huamanguilla, Luricocha, Iguain y Huanta se ubican dentro del nivel de pobres.

Cabe indicar que el distrito de Llochegua por ser de reciente creación (15/09/200), no ha sido considerado dentro de este análisis.

Si bien el Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES es una fuente de información importante y valiosa, adolece de errores que deben ser corregidos, através de una permanente contrastación con la realidad.

5.2 La Infraestructura de Salud.

La Infraestructura de Salud en la Provincia, al igual que en todo el departamento y el país, se encuentra organizada por Redes y Microredes, que tienen a su cargo un determinado número de Puestos y Centros de Salud. Lo más importante de esta organización es que la conformación de las Microredes se ha realizado en función a la proximidad geográfica, la accesibilidad (integración vial) y la mejor pretación del servicio. Por ejemplo los Puestos de Salud de Ayahuanco, Mayhuavilca, Qochacc y Viracochan pertenecen a la Microred San José de Secce por su proximidad geográfica. Esta organización nos permite señalar que los servicios, circuitos comerciales y la integración vial no responden ni deben responder, necesariamente, a la demarcación política (ver cuadro).

CUADRO N° 22. PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO DEL SECTOR SALUD EN LA PROVINCIA DE HUANTA

TIPO DE RECURSO HUMANO

MINIST. DE

SALUD ESSALUD TOTAL

ASISTENTA SOCIAL 4 0 4

BIÓLOGO 3 0 3 ENFERMERA 18 2 20

MEDICO 8 2 10

NUTRICIONISTA 1 0 1 OBSTETRIZ 11 1 12

ODONTÓLOGO 4 1 5 OTROS 34 2 36


42

QUIMICO FARMACEUTICO 2 0 2 TEC. R. X. 1 0 1

INSPECTOR SANITARIO 1 0 1 TEC. ENFERMERÍA 27 1 28

TEC. LABORATORIO 1 0 1

TEC. SANITARIO 32 0 32

TEC. NUTRICION 3 0 3 TOTAL 149 9 158

Fuente: Dirección Regional de Salud - Ayacucho. Dirección de Servicios de Salud – 2004.

Según el cuadro anterior, el número total de médicos en la provincia es de 10, para una población proyectada al 2004 de 72,016 habitantes, esta relación nos da un promedio de 7,202 habitantes por médico. En el caso de los odontólogos la proporción es más dramática porque estamos hablando de 14,403 habitantes por odontólogo. Dentro de la micro red Sivia, que incluye los distritos de Sivia y Llochegua, en la región selvática de la provincia, según el cuadro nominativo de personal de la Dirección Regional de Salud de Ayacucho, no existe un solo médico, sino 1 enfermera, 1 obstetriz y un odotólogo, todos los puestos de salud están atendidos por técnicos sanitarios. De existir alguna emergencia los pacientes deben ser trasladados al Hospital de San Francisco, capital del distrito de Ayna. Estos indicadores nos muestran la real situación de la salud en la provincia, que esperamos sea superada, mediante una adecuada integración vial y la atención de las autoridades de salud del nivel regional.


44

La provincia de Huanta, según la nueva organización territorial y administrativa de la región de salud Ayacucho, es atendida por 04 microredes (incluyendo la microred Llochegua), que cuentan con 01 hospital, 05 centros de salud y 31 puestos de salud, que han sido articulados en función a la proximidad geográfica y sobre todo accesibilidad, dejando de lado, las muchas veces arbitrarias divisiones políticas. Al parecer esta forma organizativa responde mejor a la realidad y sobre a las necesidades de la población, aspecto que debe ser considerado al momento de definir las prioridades para la futura integración vial.

CUADRO N° 24. INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR MICRO REDES SEGÚN TIPO DE ESTABLECIMIENTO

N° RED/MICRORED DISTRITO ESTABLECIMIENTO DE SALUD

POBLACIÓ N

ATENDIDA

TOTAL

RED AYACUCHO NORTE

01 Microrred Huanta Huanta Hosp. Apoyo Huanta 14,168 Huamanguilla C.s. Huamanguilla 3,826 Luricocha C.s. Luricocha 3,192 Luricocha P.S. Azángaro 554 Huanta P.S. Ccaccas 2,349 Iguain P.S Chihua 845 Ayahuanco P.S. Huallhua 915 Huanta P.S. Huancayocc 2,717 Luricocha P.S. Huayllay 956 Huamanguilla P.S. Ichupata 825 Iguain P.S. Iguain 1,183 Huanta P.S Maynay 1,626 Ayahuanco P.S Paloma Alegre 567 Huanta P.S. Quinrapa 1,475 Huamanguilla P.S. Quiturara 896 Huanta P.S. Sachabamba - Huanta 367 36,461

02 Microred San José de Secce

Santillana C.S. San josé de Secce 2,615

Santillana P.S. Aranhuay 1,933 Ayahaunco P.S. Ayahaunco 354 Huanta P.S. Carhuahuran 2,690 Santillana P.S. Chaca 1,723 Ayahaunco P.S. Mayhuavilca 320 Ayahaunco P.S. Qochacc 222 Ayahaunco P.S. Viracochan 454 10,311

03 Microred Sivia Sivia C.S. Sivia 5,494 Sivia P.S. Chuvivana 1,522 Sivia P.S. Guayaquil 1,393 Sivia P.S. Matucana 953 Sivia P.S San Gerardo 487 Sivia P.S. Tribolini 2,734 12,583

04 Microrred Llochegua Llochegua C.S. Llochegua 2,452


45

Llochegua P.S. Puerto Amargura 937 Llochegua P.S. Yayuri 1,220 Llochegua P.S. Vía Mejorada 745 Llochegua P.S. Corazonpata 830 Llochegua P.S. Canayre 1,193 Llochegua P.S. Mayapo 2,206 9,583

FUENTE: Dirección Regional de Salud – Ayacucho Dirección de Servicios de Salud 2003.

De las 04 microredes que atienden la provincia, la que cuenta con mayor cobertura es la microred Huanta que cuenta con un Hospital de Apoyo, 02 Centros de Salud (Huamanguilla y Luricocha) y 13 Puestos de Salud, con una población atendida de 36,461 habitantes. La de menor cobertura es la microred Llochegua con 01 Centro de Salud y 06 puestos, que atienden una población de 9,583; en esta microred, al igual que la de Sivia el mayor problema es la integración vial por lo difícil del desplazamiento en zona de selva.

RESUMEN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, PROVINCIA DE HUANTA – 2004

TIPO DE ESTABLECIMIENTO NÚMERO HOSPITAL 01 CENTRO DE SALUD 05 PUESTO DE SALUD 31 ESSALUD 01 TOTAL 38

En relación a los servicios de salud debemos señalar que, varios puestos de salud ubicados en centros poblados alejados y sin conexión vial, como los distritos de Ayahuanco y Llochegua la atención no es permanente y se encuentra a cargo de técnicos sanitarios o técnicos en enfermería. La construcción, rehabilitación o mejoramiento de caminos vecinales permitirá mejorar la prestación de los servicios de salud sobre todo a la población infantil y adulta mayor.

Indicadores de salud.- según la encuesta nacional de hogares(ENAHO) 1998, desarrollada en los distritos de Huanta, Santillana y Sivia, la desnutrición infantil afectó al 46 % de los niños y la mortalidad infantil alcanzó 84 defunciones por cada mil nacidos vivos, (INEI: Análisis socio-demográfico de los distritos de Huanta, Sivia y Santillana.

5.3 Educación.

En la provincia de Huanta según información estadística proporcionada por la Unidad de Gestión Educativa UGE- Huanta, en el 2003 funcionaron un total de 262 centros educativos, de los cuales el 82 % (216 C.E.) corresponden al nivel primario, seguido por el nivel secundario e inicial con el 7 y 6.8 % respectivamente. El distrito con el mayor número de centros educativos, en todas sus modalidades, es Huanta

con 83 que representa el 32% del total provincial, seguido por los distritos de Sivia y Llochegua con el 14 y 13% respectivamente. El distrito con el menor número de centros educativos, en todas sus modalidades es Iguain con 12 centros educativos que representan el 5% del total de centros educativos de la provincia.


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CUADRO N° 25. NÚMERO DE CENTRO EDUCATIVOS POR NIVELES Y/O DISTRITOS 2003.

NIVELES Y/O MODALIDADES N° ORD DISTRITO EDUC.

INICIA EDUC.

PRIMAR MENOR

EDUC. PRIM.

ADULT

EDUC. SEC

MENOR

EDUC. SEC.

ADULT

EDUC. SEC.

LABOR.

EDUC. SUP. TEC.

EDUC. SUP PED

EDUC. ESPEC.

TOTAL

1 HUANTA 05 66 2 5 1 1 1 1 1 83

2 AYAHUANCO 02 27 0 2 0 0 0 0 0 31

3 HUAMANGUILLA 01 13 0 1 0 0 0 0 0 15

4 IGUAIN 01 10 0 1 0 0 0 0 0 12

5 LURICOCHA 01 17 0 1 0 0 0 0 1 20

6 LLOCHEGUA 03 27 0 4 0 0 0 0 0 34

7 SANTILLANA 02 26 1 2 0 0 0 0 0 31

8 SIVIA 03 30 0 3 0 0 0 0 0 36

TOTAL 18 216 3 19 1 1 1 1 2 262

FUENTE: Unidad de Gestión Educativa Huanta. Area de Gestión Institucional.

En cuanto al número de alumnos en el 2003, el nivel primario absorve el 66% de la población escolar provincial con 19,722 alumnos, seguido por el nivel secundario con 6,873, que representa el 23% y en tercer lugar se ubica el nivel inicial con 1,585 alumnos que representa el 5%. El distrito con mayor población escolar, durante el 2003, ha sido la capital provincial con 15,971 alumnos, seguido, bastante lejos, por Sivia y Llochegua con el 10 y 9.6% respectivamente. Los distritos con menor población escolar son Iguain y Ayahuanco con 715 y 1,433 alumnos respectivamente En resumen, podemos señalar que la oferta educativa en la provincia está orientada, esencialmente, a la educación primaria, seguida muy de lejos, por la educación secundaria e inicial (ver cuadro). La educación superior tecnológica y pedagógica cuenta con un total de 795 alumnos, ambos con sede en la capital provincial.


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CUADRO N° 26. NÚMERO DE ALUMNOS AL CONCLUIR EL AÑO 2003, POR NIVELES Y DISTRITOS

NIVELES Y/O MODALIDADES N° ORD DISTRITO EDUC.

INICIA EDUC.

PRIMAR MENOR

EDUC. PRIM.

ADULT

EDUC. SEC

MENOR

EDUC. SEC.

ADULT

EDUC. SEC.

LABOR.

EDUC. SUP. TEC.

EDUC. SUP PED

EDUC. ESPEC.

TOTAL

1 HUANTA 723 9,386 120 4,196 395 293 387 408 63 15,971

2 AYAHUANCO 60 1,309 0 64 0 0 0 0 0 1,433

3 HUAMANGUILLA 118 1,337 0 580 0 0 0 0 0 2,035

4 IGUAIN 66 532 0 117 0 0 0 0 0 715

5 LURICOCHA 121 1,297 0 354 0 0 0 0 33 1,805

6 LLOCHEGUA 221 2,087 0 572 0 0 0 0 0 2,880

7 SANTILLANA 74 1,607 0 312 0 0 0 0 0 1,993

8 SIVIA 202 2,167 0 678 0 0 0 0 0 3,047

TOTAL 1,585 19,722 120 6,873 395 293 387 408 96 29,879

FUENTE: Unidad de Gestión Educativa Huanta. Area de Gestión Institucional.

El alto número de población escolar en la ciudad de Huanta se puede explicar por ser la capital provincial, que ofrece mejores condiciones en cuanto a calidad e infraestructura educativa, con relación a los demás distritos, razón por la cual se produce una migración de escolares de los distritos cercanos como: Luricocha, Iguain e incluso Santillana.

La deserción escolar es un problema que afecta la educación, fundamentalmente en las áreas rurales, donde los niños, desde temprana edad se incorporen a la actividad productiva y donde los padres valoran más la mano de obra o el aporte laboral antes que la superación y el futuro de sus hijos. En el caso concreto de la provincia de Huanta, el mayor porcentaje de deserción escolar se presenta en el nivel primario de menores que asciende a un total 1,155 alumnos, (596 varones y 559 mujeres), seguido por la educación secundaria de menores con 388 alumnos; la deserción en alumnos de educación superior y de adultos es más bajo que en la de menores (ver cuadro Nº 27).


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CUADRO N° 27. LA DESERCION ESCOLAR EN HUANTA – 2003.

Muerte Abandono Egresados NIVEL Y/O MODALIDAD

Total General Total

H M Total

H M Total

H M

TOTAL ( A + B ) 5,867 9 2,077 3,781

A. ESCOLARIZADO 5,861 8 2,077 3,776

EDUC. INICIAL 874 0 0 0 233 128 105 641 315 326 EDUC. PRIMARIA DE MENORES 2,590 7 4 3 1,155 596 559 1,428 745 683 EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS 0 0 0 0 EDUC. SECUNDARIA D. MENORES 1,132 0 388 234 154 744 231 513 EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 79 0 47 24 23 32 15 17 EDUC. ESPECIAL 10 0 0 0 10 5 5 0 0 0 EDUC. OCUPACIONAL 189 0 189 88 101 0 EDUC. MAGISTERIAL 11 0 11 11 0 EDUC. SUP. TECNOLOGICA 197 0 53 35 18 144 80 64 EDUC. ARTISTICA 0 B. NO ESCOLARIZADO 6 1 0 1 0 0 0 5 3 2 EDUC. INICIAL 6 1 0 1 0 0 0 5 3 2 EDUC. PRIMARIA DE MENORES EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS EDUC. ESPECIAL EDUC. OCUPACIONAL FUENTE: Unidad de Gestión Educativa Huanta.

Area de Gestión Institucional.

El mayor volumen de deserción escolar se produce en distritos y áreas rurales alejadas, donde no existen vías carrozables, como los distritos de Ayahuanco, Llochegua y Sivia Igualmente podemos señalar que, los mayores niveles de deserción escolar se producen entre las niñas y señalan como la causa principal problemas económicos, seguido de la falta de un centro educativo cercano a su lugar de residencia.

Otro problema educativo ligado, en alguna medida a la vialidad es el analfabetismo. El análisis socio demográfico realizado por el INEI, en los distritos de Huanta, Sivia y Santillana señala que, el26.5 % de la población de 15 y más años viven en estado de analfabetismo, diferenciado por sexo, los varones se encuentran en mejores condiciones al presentar una tasa del 15 %, mientras que en las mujeres dicha tasa es del 38 %. El distrito de Santillana muestra la tasa más alta de analfabetismo femenino que llega al 62 %, mientras que en los hombres dicha condición es del 25 %, lo que en conjunto representa el 37 % de analfabetismo en dicho distrito. A nivel provincial el analfabetismo alcanza el 37 %, superior a la tasa departamental que es del 32 %; su mayor incidencia es en el área rural y entre la población femenina.


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5.4 La articulación vial, los centros poblados y los servicios de educación y de salud

De acuerdo a la definición de la Organización Mundial de la Salud (OMS): “La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedades y dolencias”. Como se podrá observar el bienestar o los niveles de vida de la población se mide a partir de las características urbanas de los centros poblados, servicios esenciales como: vivienda, trabajo, salud, educación, agua, desague, energía y adecuadas vías de comunicación. Todos estos indicadores están estrechamente relacionados con los niveles de ingreso, grado de organización, políticas de Estado, etc.

Como hemos señalado, a nivel provincial existen centros poblados importantes, e incluso distritos – como Ayahuanco - que no cuentan con articulación vial. Este factor aunado al mal estado de los caminos vecinales hace que no se cuente con servicio de transporte de pasajeros que facilite el desplazamiento de los alumnos a sus centos educativos o a los pobladores recibir atención sanitaria. Este problerma origina altos índices de deserción escolar y mortalidad infantil entre la población rural.

La mejora en la vialidad permitirá integrar a los pueblos y facilitar el acceso a los servicios de educación y salud. La provincia de Huanta cuenta con un total de 262 centros educativos: 216 de nivel primario de menores, 19 centros educativos de nivel secundario de menores y 18 de nivel inicial, con una población escolar general de 29,879 alumnos. Los centros educativos con mayores niveles de deserción escolar se ubican en los centros poblados más alejados que, por lo general, no cuentan con integración vial. Es conocido que la gran mayoría de capitales provinciales cuentan con mejores servicios de salud y educación, en relación con sus distritos.

Los servicios de salud en la provincia estan distribuidos en redes y microredes en los centros poblados más importantes, al margen de su accesibilidad o integración vial; para una población proyectada al 2004 de 72,016 hab., existe 01 Hospital, 05 Centros de Salud y 31 Puestos de Salud, atendidos por 158 profesionales y técnicos de salud. En muchos casos la mortalidad infantil y de personas mayores se produce como consecuencia de la falta de vías y medios de transporte.

5.5 Organizaciones de la sociedad civil

La actual crisis política, moral y de gobernabilidad en que se debate el país nos obliga a fortalecer las organizaciones democraticas de la sociedad civil, sobre todo aquellas que nacen de la decisión autónoma de sus integrantes. Es así como, en las diferentes etapas de la formulación del presente PVPP se tendrá que solicitar la opinión y sugerencias de las organizaciones de base a fin de que nuestra priorización, además de un sustento técnico reciba el aval de la población civil organizada. En tal sentido, hemos creido conveniente realizar un breve análisis de las principales organizaciones sociales de la provincia.

5.5.1 Microempresas de mantenimiento vial.

En la provincia de Huanta no hubo intervención del Programa de Caminos Rurales en la rehabilitación y mantenimiento de caminos vecinales, salvo en el mejoramiento de caminos de herradura en el distrito de Ayahuanco, el año 1998, razón po la cual no existen microempresas de mantenimiento vial.


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En el presente año, dentro del proceso de descentralización se ha previsto la formulación del Plan Vial Provincial participativo de Huanta, el mismo que permitira la ejecución de obras de rehabilitación y mantenimiento vial dentro de una gestión eminentemente técnica. 5.5.2 Comunidades Campesinas.

La Provincia de Huanta cuenta con 82 comunidades campesinas reconocidas por el Ministerio de Agricultura. Esta forma organizativa responde a las condiciones geográficas de la región serrana, donde se continúa practicando, en alguna medida, la reciprocidad y solidaridad en un mundo globalizado, que propicia el egoísmo y una competitividad desigual y asimétrica. Otro aspecto importante viene a ser la participación democrática de sus miembros en las decisiones comunales. En los últimos años existen corrientes que pretenden desconocer la importancia y la vigencia de las comunidades campesinas, lo cual es negativo para los pueblos de la región alto andina. Debe quedar claro que las comunidades campesinas son depositarias de una cultura milenaria de saberes ancestrales. En el caso concreto de la Provincia de Huanta las comunidades campesinas, además de tener una historia trascendente, como los iquichanos, se encuentran al cuidado y crianza de los camélidos sudamericanos, como alpacas, llamas etc. Mantienen el mayor volumen de los cultivos andinos como la papa, olluco, mashua, yacón, oca y cereales como el tarwi, kiwicha y quinua.

El desarrollo de la Provincia no puede dejar de considerar la importancia y el aporte de las comunidades campesinas en cada uno sus distritos, incluyendo su participación en la construcción, rehabilitación y mejoramiento de los caminos vecinales y de herradura, como actualmente viene sucediendo con las comunidades de Huancas y Putis en el distrito de Santillana

CUADRO N° 28. DIRECTORIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS DE HUANTA CON RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO.

N° DISTRITO INSCRIPCION RESOLUCIONAL

DISTRITO DE HUANTA 1 Ampao R.D. 0224 - 31/12/87 2 Canrao R.R. 283 – 18/08/95 3 Carhuahuran RAE. 384 – 20/02/76 4 Ccanccayllo R.D. 279 – 18/08/95 5 Ccano R. 032 – 30/04/75 6 Ccarasencca RDR. 012 – 13/02/98 7 Ccatupata R.D. 021 – 19/12/79 8 Ccecca R.S. s/n 11/11/48 9 Cercan RDR. 0266 – 16/12/94 10 Cunya RSR. 003 – 22/01/92 11 Choccehuiscca o Mosoccpampa R.D. 100 – 05/09/96 12 Chula R.D. 0053 – 07/04/93 13 Chuqui RDR: 209 – 02/06/97 14 Huancayocc – Huamanccacca RSR. 023 – 13/07/91 15 Huaracco Pata R.D. 189 – 13/11/80


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16 Huaychao R.D. 151 – 04/11/88 17 Huaynacancha RDR. 038 – 01/07/93 18 Incaraccay R. 0514 – 23/06/76 19 Iquicha RSR. 0019 – 13/06/91 20 Irquis R.S. 029 – 13/02/63 21 Macabamba RDR. 039 – 01/06/93 22 Mama R.S. 273 – 02/10/67 23 Marcobamba RDR. 022 – 23/06/93 24 Mio R.D. 0109 – 30/06/87 25 Ñahuinpuquio R.D. 0147 – 01/09/86 26 Orccohuasi R. 553 – 23/11/76 27 Pampacancha R.D. 0186 – 30/12/88 28 Pampalca R.S. s/n – 23/06/41 29 Pucarapampa RDR. 110 – 20/10/98 30 Rasuhuillca RDR. 014 – 20/02/98 31 San Antonio de Culluncancha R.D. 0091 – 10/06/83 32 Santa Cruz de Puntulchara R.D. 0076 – 06/05/88 33 Tanahuasi R.D. 0177 – 15/12/88 34 Tocas Quesera R.D. 0145 – 17/09/79 35 Uchuraccay RDR. 014 – 27/01/94 36 Yanamontr Rinconada Panti R.D. 071 – 05/04/82 37 Yuracc Yacu RDR. 0272 – 19/12/94

DISTRITO DE AYAHUANCO 1 Chachaspata R.S. 176 – 06/11/61 2 Choccllo R. 573 – 29/12/70 3 Huallhua Vilca R.S. 349 – 20/09/65 4 Jaucan R.D. 091 – 27/08/96 5 Mayhuavilca R.S. 296 – 30/10/67 6 Paloma R.S. s/n – 07/01/27 7 Paloma Alegre R.S. s/n – 26/09/40 8 Pampa Aurora R.D. 0066 – 31/03/82 9 Pampa Curis R.S. s/n – 21/11/38 10 Parobamba R.S. s/n – 01/10/48 11 Pucalacolpa y Huarcatan R.S. s/n – 21/06/38 12 Sachabamba R. 074 – 20/06/78 13 Tambobamba R. 554 – 24/11/76 14 Tancar RDR. 0062 – 28/06/96 15 Vista Alegre RDR. 0063 – 28/06/96

DISTRITO DE HUAMANGUILLA 1 Huamanguilla R.S. 455 – 26/10/64 2 La Vega R.D. 0124 – 10/10/88 3 Quiturara RDR. 029 – 23/02/94 4 Sulluhuaylla RSR. 019 – 08/03/92

DISTRITO DE IGUAIN 1 Urocc R.D. 0247 – 13/10/82

DISTRITO DE LURICOCHA 1 Huayllay RAE. 348 – 19/08/75 2 Jerusalen de Meccaira RSR. 0029 – 30/04/92 3 Paccayhuaycco R. 024 – 30/04/75 4 San Pedro de Pampay RSR. 047 – 24/12/91 5 Santa Rosa de Ocana R. 531 – 21/10/76

DISTRITO DE SANTILLANA


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1 Aranhuay RAE. 020 – 15/02/78 2 Ccachi RDR. 007 – 26/01/98 3 Ccarhuac RSR. 048 – 29/12/92 4 Ccarhuancho R.D. 095 – 28/08/96 5 Ccorerupay Masingana y Huayccohuasi R. 542 – 10/11/76 6 Chaca R.D. 0085 – 13/05/88 7 Laupay RSR. 045 – 17/11/92 8 Marccaraccay R.D. 281 – 18/08/95 9 Marccari R.D. 0161 – 24/10/79 10 Mosocclaccta R.S. s/n – 19/10/42 11 Occopecca RAE. 392 – 18/02/76 12 Purus R.D. 0086 – 13/05/88 13 San Antonio RDR. 0284 – 19/12/94 14 San Francisco de Asis R.D. 027 – 23/06/93 15 San Juan de Huancas RDR. 190 – 20/05/97 16 San Juan de Parccora R.D. 218 – 15/12/94 17 Santa Cruz de Llacchuas RDR. 0180 – 29/12/93 18 Sayhua Llamanniyocc RSR. 030 – 07/09/92 19 Virgen del Carmen de Chinchay R.D. 306 – 03/02/77 20 Vista Alegre RDR. 0275 – 19/12/94

FUENTE: Proyecto Especial de Titulación de Tierras PETT Directorio de Comunidades campesinas a Diciembre 1998

Nota: Los Distritos de Sivia y Llochegua por estar ubicados en la selva no cuentan con comunidades campesinas.

Los distritos con mayor número de comunidades en la provincia son: Huanta con 37 comunidades campesinas reconocidas, seguida por Santillana con 20 comunidades y Ayahuanco con 15. El distrito con menor número de comunidades es Iguain con una. Finalmente, debemos indicar que las comunidades estan en proceso de reconstitución luego de los cerca de 20 años de violencia.

5.5.3 Instituciones públicas y privadas a nivel provincial. La provincia de Huanta, por su proximidad con la ciudad de Ayacucho y por merecimientos propios, se ha convertido en la provincia más importante, después de la capital del departamento; en tal sentido, cuenta con diversas instituciones públicas y privadas, siendo las más importantes las oficinas de carácter sectorial como: Educación, Salud, Agricultura, Poder Judicial, Ministerio Público, Registros Públicos, Policia Nacional, ESSALUD, Banco de la Nación que dependen administrativamente de Ayacucho, mientras que algunas oficinas como la Beneficencia Pública dependen de Lima y otras como Electrocentro dependen de Huancayo, (ver cuadro Nº 29).


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CUADRO N° 29. INSTITUCIONES, AMBITO Y DEPENDENCIA JERARQUICA EN LA PROVINCIA DE HUANTA

ENTIDAD PODER EJECUTIVO

PROVINCIA DENOMINACION AMBITO

DEPENDENCIA JERARQUICA

Gobierno Central Sub Prefectura Provincial Ayacucho Gobierno Regional Oficina Sub Regional Huanta Provincial Ayacucho Ministerio de Agricultura Agencia Agraria Huanta Provincial Ayacucho Servicio Nac. De Sanidad Agraria (SENASA) Oficina Huanta Provincial Ayacucho Adm. Técnica del Distrito de Riego Sede Huanta Provincial Ayacucho PRONAMACHS Oficina Zonal Huanta Provincial Ayacucho Ministerio de Educación Unidad de Gestión Educativa - Huanta Provincial Ayacucho Ministerio de Salud Red Ayacucho Norte Provincial Ayacucho Ministerio de Interior Jefatura de la Policía Nacional Provincial Ayacucho Ministerio de Defensa Base Militar Huanta Provincial Ayacucho

PODER JUDICIAL Ministerio Público Fiscalía Provincial Mixta de Huanta Provincial Ayacucho Corte Superior de Justicia Juzgado Mixto Huanta Provincial Ayacucho

OFICINAS PUBLICAS DESCENTRALIZADAS ELECTRO CENTRO S.A. Oficina De Huanta Provincial Ayacucho EPSASA Oficina de Huanta Provincial Ayacucho SUNARP Oficina Zonal Huanta Provincial Ayacucho RENIEC Oficina Zonal Huanta Provincial Ayacucho ESSALUD Centro de Salud Provincial Ayacucho ENACO Oficina de Huanta Provincial Ayacucho UNSCH Centro Exp. Iribamba Provincial Ayacucho BENEFICIENCIA PÚBLICA DE HUANTA Oficina De Huanta Provincial Lima RPTE. DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Oficina de Huanta Provincial Ayacucho

ENTIDADES BANCARIAS Y FINANCIERAS Banco de la Nación Agencia Huanta Provincial Ayacucho Caja Rural Los Libertadores Wari Sucursal Huanta Provincial Ayacucho Coop. Agraria Prod. Cafetaleros“Quinacho” Oficina de Sivia Distrital Sivia

Cooperativa San Cristobal de Huamanga Sucursal Huanta Provincial Ayacucho

Cooperativa Santa María Magdalena Sucursal Huanta Provincial Ayacucho ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO “ONG's” Asociación Razuhuillca (créditos) Oficina Huanta Provincial Ayacucho Prisma Oficina Huanta Provincial Ayacucho IDESI Centrode reuniones de “Wayramolino” Provincial Ayacucho KALLPA Oficina Huanta Provincial Ayacucho ADRA OFASA Ayacucho Provincial Ayacucho AFADIPH Huanta Provincial Ayacucho VISIÓN MUNDIAL Ayacucho Provincial Ayacucho LLAQTANCHIKTA QATARICHISUN Huanta Provincial Huanta IGLESIA Vicaría Parroquia de Huanta Provincial Ayacucho FUENTE: Trabajo de Campo. ELABORACION: Equipo Técnico PVPP-Huanta.


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La presencia de las ONGs, en los distritos cercanos, luego de la pacificación fue significativa, (caso de CARE, Ceprodep, CEDA, SER y otras). Sin embargo, en los últimos años esta presencia ha disminuido significativamente, quedando VISION MUNDIAL y sus asociaciones Llaqtanchiqta Qatarichisun y AFADIPH, ADRA OFASA y algunas operadores de salud como: Kallpa, Prisma, Amares entre otros.

Otro aspecto que debemos señalar, en el manejo administrativo de la provincia, es la estrecha relación económica y comercial con los distritos de Sivia y Llochegua ubicados en la zona de selva, que gracias a su propia dinámica han podido establecer sucursales de diversas entidades públicas y privadas .

Los temas de integración vial y administrativa, al interior de la provincia, son abordados en la segunda parte del Plan Vial, donde se analiza y plantea las estrategias del desarrollo provincial.

5.5.4 Otras organizaciones. Frente a la crisis moral y económica que vive el país, las organizaciones de la sociedad civil adquieren cada día mayor importancia porque, al igual que las instituciones y los partidos políticos, constituyen la base de la democracia, en la medida en que participen en las decisiones de gobierno y sobre todo en las tareas de desarrollo. En los últimos años existe un notable reactivamiento de las organizaciones de la sociedad civil. Aún cuando no existe un registro actualizado al respecto, se ha podido recabar la siguiente información:

CUADRO N° 30: ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE HUANTA 2004

Nº DENOMINACIÒN CANTIDAD

1 Clubes de Madres y Comitès de Vaso de Leche 100

2 Comedores Populares 114

3 Comitès de Regantes 07

4 Federaciòn Agraria Campesina Indìgena y Nativa de la Provincia de Huanta- FACINPH

01

5 Comitès de Autodefensa de la Provincia de Huanta

01

6 Asociaciòn de Municipalidades del VRAE

AMUVRAE

01

7 Càmara de Comercio de Huanta 01

8 Asociaciòn Nacional de Periodistas – Filial Huanta 01

9 Frente de Defensa del Pueblo de Huanta 01

10 Federaciòn de Productores Agropecuarios de Huanta

01

11 Asociaciòn de Fruticultores del Valle de Huanta – AFRUVAH

01

FUENTE: Trabajo de Campo. Equipo Técnico PVPP.


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Las organizaciones de base señaladas en el cuadro anterior participan en las reuniones de la Mesa de Concertación, el Comité Multisectorial de Desarrollo y en la formulaciòn de los Presupuestos Participativos de la Municipalidad Provincial de Huanta

6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS

6.1 Perfil de la economía provincial.

La economía provincial descansa en la actividad agropecuaria de base agrícola que absorve el 61 % de la PEA provincial. La importancia de la actividad agropecuaria no descansa en su rentabilidad o capacidad de acumulación, sino en la fuerza laboral que absorve esta acttividad, con rendimientos por debajo de los promedios nacionales, caracterizada por el uso de tecnología tradicional, con una limitada infraestructura de riego, deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia técnica y capacitación y una casi nula incorporación al sistema financiero.

La gran mayoría de familias campesinas producen para el autoconsumo, los que cuentan con un excedente lo comecializan en mercados y ferias locales y regionales. Muy pocos agricultores, principalmente, fruticultores, en el caso de sierra, producen para el mercado extraregional, al igual que los productos agroindustriales de la ceja de selva.

El estado de la vialidad es una limitación muy grande para mejorar la competitividad y una rápida inserción en los mercados, cerca del 50% de las vías son trochas carrozables, 30 % trochas, 20 % de carreteras afirmadas y un 5% de vías asfaltadas. Pese a estas limitaciones, en lugares donde se abren trochas se instauran pequeñas ferias semanales con productos nativos, como viene ocurriendo en la construcción de la carretera Marccaraccay – Huancas – Putis.

6.2 Estructura de la producción

6.2.1 La agricultura.

De acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario, realizado en 1994, la superficie agrícola de la provincia es de 27,353.78 Has., que representa el 7.05 % del territorio provincial. De esta área, solamente el 1.56% corresponde a tierras agrícolas bajo riego y el 5.49% a tierras agrícolas de secano, los pastos naturales representan el 9.52%, en tanto que las tierras eriazas constituyen el 83.43 %, ver gráfico.


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FUENTE: INEI – III Censo nacional Agropecuario 1996. ELABORACIÓN: SINAPSIS S.A.

La excesiva paracelación de la tierra agrícola es uno de los más graves problemas de la agricultura alto andina, y también en la colonización de ceja de selva, el 69% de unidades agropecuarias poseen menos de 3 has., mientras que el 23% de unidades agropecuarias poseen entre 3 y 9.9 Has.

6.2.1.1 Cédula de cultivos.

Por la existencia de una variedad de pisos ecológicos y microclimas con distinta vocación productiva, la agricultura de la provincia ofrece posibilidades para la divesificación de los cultivos y através de ello generar el desarrollo rural. Los principales cultivos son:

Cereales : Trigo, cebada, maíz, quinua, kiwicha, avena y arroz. Legumbres : Arveja, pallar, frijol, haba, garbanzo. Hortalizas :Zanahoria, nabo, col,cebolla, tomate, lechuga, rabanito, Calabaza, zapallo, etc

Frutas : Naranja, limón, lima, tuna, durazno, pacae, plata, platano, Papaya, guinda, lúcuma, guayaba, maracuya, tumbo, manza na, granadilla, chirimoya, piña, etc.

Tubérculos y raíces : Papa, camote, olluco, oca, mashua, yuca y pituca. Plantas industriales : Cacao, café, maní, caña de azúcar, algodón, coca, ajonjolí, linaza, tara, té, vid y hierba buena. Forrajes : Alfalfa, pastos cultivados.

HUANTA : TIERRA AGRICOLA Y NO AGRICOLA

9.52% 7,05%

83,43%

T IERRAS ERIAZAS

PASTOS NATURALES

USO AGRICOLA


57

En el cuadro Nº 31 se consigna la producción agrícola por distrito, indicando el número de Has. y su rendimiento. Según dicho cuadro podemos señalar los cultivos más importantes por cada distrito. Esta informaciòn es manejada por la Agencia Agraria de Huanta y se realiza en base a informaciòn directa de los agricultores de cada distrito en base a la cédula de cultivos.

Como se podrá observar la parte baja de la provincia destaca por laproducción de frutales y la ceja de selva por cultivos agro industriales, mientras la zona alto andina mantiene sus cultivos tradicionales mediante métodos ancestrales.


63

En el distrito de Huanta destaca la producción de tuna con 3,912 Has., (el mayor número de Has. corresponden a plantas silvestres y en un menor porcentaje a plantaciones realizadas por los agricultores), que permite a su vez un significativo volumen de producción de cochinilla, esto principalmente en la parte baja del distrito; seguidamente se encuentran los cultivos de alfalfa con 1,320 Has., papa con 204 Has., maíz amilaceo con 140 Has., cebada en grano con 118 Has. y 104 Has. de palto. En cuanto a la vocación productiva del distrito debemos señalar que, la parte baja, se caracteriza por su vocación fruticola, (lúcuma, vid, pacae, cítricos entre otros), mientras que la parte alta es propicia para cultivos andinos como papa, alluco, mashua y otros.

En el distrito de Huamanguilla destacan los cultivos de maíz amilaceo, alfalfa, tuna y trigo con 235, 209, 204 y 128 Has., respectivamente. En la parte media y alta cuenta con importantes fuentes hídricas. Son también importantes la producción de cebolla, ajos y flores.

El distrito de Ayahuanco destacan los cultivos de maíz amilaceo, arveja grano seco, papa y cebada con 106, 63, 62 y 57 Has., respectivamente, otra producción importante es de la tuna y la pituca. El mayor problema en este distrito es su topografía y la falta de integración vial, tiene areas para cultivos diversos y ganadería.

Luricocha cuenta, según información de la región agraria, con 242 Has. de lúcumo, 111 Has. de maíz amilaceo, 71 Has. de cebada, 64 Has. de palto, 55 Has. de chirimoyo, 35 Has. de tuna y 18 Has. de pacae. Como se podrá observar es un distrito con vocación fruticola, de clima cálido y propicio para el turismo.

La producción agrícola del distrito de Iguain está representado por 240 Has. de alfalfa, 150 Has. de maíz amilaceo, 133 Has. de maíz de choclo, 105 Has. de tuna, 58 Has. de cebada y 42 Has. de palto. Cabe indicar que Iguain se caracteriza por la producción de choclo, de muy buena calidad, que le permite realizar el Festival del Choclo cada año, en el mes de marzo o abril.

El distrito de Santillana, por su ubicación geográfica sobre los 3,000 m.s.n.m., presenta una cédula de cultivos donde destaca la cebada con 92 Has., la papa con 59 has., arveja grano seco con 45 Has. y 18 Has. de olluco.

En la región de ceja de selva, los distritos de Sivia y Llochegua presentan una dinámica distinta, porque la cédula de cultivos esta compuesta por sus cultivos tropicales como:

Sivia Llochegua

Café 3,328 Has. Maíz amilaceo duro 180 Has. Naranja 350 ,, Arroz 110 ,, Piña 290 ,, Yuca 109 ,, Yuca 239 ,, Café 31 ,, Papaya 135 ,, Caña de azúcar 30 ,, Maíz amilaceo Duro 131 ,, Ajonjolí 20 ,, Arroz 119 ,, Maní 10 ,, Plátano 109 ,, Es necesario remarcar que el potencial agrícola y pecuario de la provincia está en los distritos de Sivia y Llochegua, siempre y cuando exista un manejo racional y sostenible de los recursos.


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6.2.1.2 Destino de la producción.

Según entrevistas realizadas a productores agropecuarios, durante el trabajo de campo, ellos consideran que un 60 % de la producción está destinada al autoconsumo,

Fuente: Entrevistas realizadas por el Equipo Técnico del PVPP- Huanta.

(en base a un promedio con la producción de los distritos de Sivia y Llochegua donde el 95 % esta destinado al mercado local, regional y nacional), el 20 % al mercado local, (pequeñas ferias semanales en los centros poblados donde existen trochas carrozables y el caso del distrito de Huanta a la feria semanal de los domingos), y un 20 % al mercado regional y nacional.

6.2.1.3. Comercialización:

Los cultivos con mayor demanda en el mercado nacional e internacional son los que se producen en la ceja de selva (distritos de Sivia y Llochegua), tales como el café, coca, cacao, maní, arroz, caña de azúcar, cube, yuca y frutas como: la piña, papaya, platano. Mientras que en la región serrana se comercializa generalmente la papa, el maíz amilaceo, arveja, tara, cochinilla y frutales como: la tuna, palta, lucuma, chirimoya, etc.

Entre los principales problemas que afectan la comercialización de los productos agrícolas tenemos:

_ Bajo nivel de producción y productividad, entendida como una agricultura que se desarrolla con tecnología tradicional, con rendimientos muy bajos en relación a tras zonas del país que no permite competir en mejores condiciones.

_ Bajos precios de los productos agrícolas, los sistemas de comecialización establecidos son desfavorables para los productos agrícolas, donde el campo subsidia a las ciudades, incluso con precios por debajo de los costos de producción.

DESTINO DE LA PRODUCCIÓN %

Mercado Local 20%

Mercado regional 10%

Mercado nacional 10%

Autoconsumo 60%


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_ Desconocimiento de las demandas del mercado. En un mundo globalizado e informatizado como el actual es indispensable que los productores, en general, esten informados sobre la oferta y demanda de los productos agrícolas en los mercados local, regional, nacional e internacional.

La agricultura de la ceja de selva presenta una dinámica distinta porque la cédula de cultivos está compuesta de productos agroindustriales como el café, cacao, maní, achiote, coca y frutas de mayor demanda y cotización en el mercado nacional e internacional. Como ejemplo podemos señalar la lucuma, cuya producción alcanza las 400 T.M./año, la tara con una producción de 3,000 T.M./año, la cochinilla con 5 T.M./año.

En las oficinas del sector agrario, no existe información sobre los volúmenes de producción y venta de los productos agrícolas.

6.2.2 La Ganadería: La ganadería, como en gran parte de la sierra, es complementaria con la agricultura y una fuente importante de ingresos para los campesinos.

CUADRO N° 32: POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES, SEGÚN DISTRITOS POLITICOS, PROVINCIA DE HUANTA, AÑO 2002.

(Unidades)

Distrito Vacun os

Porcin os

Caprin os

Vicuñas Ovinos Alpacas LLama s

Aves

PROVINCIAL

Huanta Ayahuanco Huamanguilla Iguain Luricocha Llochegua Santillana Sivia

23,627

5,045 3,062 8,528 1,322 1,358 250 3,662 400

12,568

2,185 1,265 3,185 2,215 1,270 600 1,048 800

29,787

4,180 1,255 4,940 2,792 3,022 0 13,598 0

0

0 0 0 0 0 0 0 0

37,952

8,132 11,435 5,360 1,335 1,365 210 10,115 0

0

0 0 0 0 0 0 0 0

250

250 0 0 0 0 0 0 0

76,152

5,396 3,748 7,738 3,928 5,718 20,000 12,624 17,000

FUENTE: Dirección Regional Agraria - Ayacucho. Oficina de Información Agraria.

Según la Oficina de Información Agraria, la población pecuaria de la provincia de Huanta esta conformada, básicamente, por la crianza extensiva de vacunos, ovinos, caprinos y porcinos con una mínima asistencia técnica y crediticia. Luego de la desapitalización pecuaria, por efecto de la violencia político social, existe un notable incremento, principalmente, en vacunos y ovinos con un total de 23,627 y 37,952 cabezas respectivamente. El distrito con mayor número de vacunos es Huamanguilla con 8,528 cabezas que representa el 36% del total provincial, seguido por los distritos de Huanta, Santillana y Ayahuanco con el 21, 15 y 13% respectivamente. En la crianza de ovinos destacan los distritos de Ayahuanco, Santillana y Huanta con 11,435, 10,115 y 8,132 cabezas respectivamente. Huamanguilla descata en la crianza de porcinos con una población de 3,185, mientras Santillana destaca por la crianza de caprinos que representan el 46% del total provincial.


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La población pecuaria esta en función a la existencia de alimentos (pastos, granos y forraje) y sobre todo al clima.

6.2.3. Ferias de importancia Provincial o Regional.

Según el calendario regional de ferias y eventos agropecuarios, preparado por la Dirección Regional Agraria para el 2004, en la provincia de Huanta se realizan 04 ferias agropecuarias importantes, dos en el distrito de Huanta, uno en el distrito de Luricocha y el otro en el distrito de Sivia. Sin duda, la más importante es la que se realiza en el mes de setiembre, en el distrito de Huanta, evento de carácter nacional denominada: “Festival Nacional y Feria Regional Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal del Señor de Maynay”, le sigue en importancia el Festival de la Palta, que se realiza en el distrito de Luricocha, del 01 al 04 de mayo de cada año, con motivo de la tradicional Fiesta de las Cruces. En la zona de selva la feria más importante es la que se realiza en la capital del distrito de Sivia, del 04 al 06 de diciembre de cada año. Finalmente, a fines del mes de noviembre tiene lugar el Festival de la Lúcuma, en la ciudad de Huanta, ver cuadro Nº 33.

CUADRO N° 33: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL

DISTRITO UBICACIÓN FRECUENCIA* ORGANIZADORES

HUANTA Festival Nacional y Feria Regional Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal del Señor de Maynay. Festival de la Lúcuma - Huanta.

Feria Dominical de Huanta (agropecuaria)

ANUAL

ANUAL

SEMANAL

Agencia Agraria y Comité Provincial.

Agencia Agraria y Comité Multisectorial. Municipio Prov., Produc.

AYAHUANCO HUAMANGUILLA Feria Dominical de Huamanguilla SEMANAL Municipio Distrital

IGUAIN

LURICOCHA Festival de la Palta y Tradicional Fiesta de Las Cruces – Luricocha.

ANUAL Agencia Agraria de Huanta y Comité Multisectorial.

LLOCHEGUA SANTILLANA Feria Dominical de San José de Secce SEMANAL Municipio Distrital

SIVIA Feria Semanal de los dìas martes Feria Distrital Agropecuaria y Folklórica - Sivia.

SEMANAL ANUAL

Municipio Distrital. Agencia Agraria Valle del Río Apurimac y Comité Sectorial..

* Anual, Mensual, Quincenal y Semanal FUENTE: Calendario Regional de Ferias y eventos agropecuarios 2004. DIRECCION REGIONAL AGRARIA – Ayacucho Equipo Técnico PVPP-Huanta.

Al margen de las ferias calendarizadas por la Región Agraria y que tienen un carácter anual, existen pequeñas ferias locales de comercialización de productos agrícolas y agroindustriales de primera necesidad como el arroz, azúcar, fideos, aceite y otros, que se desarrollan semanalmente. Entre estas ferias podemos señalar la feria dominical de Huamanguilla y San José de Secce; a estas ferias concurren negociantes de Ayacucho y Huanta en el primer caso y negociantes de Huanta, exclusivamente, en el segundo caso. Igualmente en Sivia y Llochegua existen ferias


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semanales, donde se comercializan productos de la selva y artículos como: ropa, zapatos y menajes; a estas ferias concurren negociantes de Ayacucho y Huanta. En centros poblados más pequeños como: Ccarhuahuran, Huaynacancha, Purus, Pallcca, Chaca y Huayllay se realizan pequeñas ferias semanales, con la participación de feriantes huantinos que se desplazan en 4 o 5 carros, cuya duración promedio es de una hora en cada lugar.

Finalmente, es una característica de la provincia, la realización de pequeñas “ferias”semanales, conforme avanza la construcción de una carretera o trocha carrozable, ejecutada por cualquier institución pública, gobirno local o comunidad campesina. Esto se ha observado en la construcción de la carretera Pallcca – Purus - Huaynacancha - Ccarhuahurán – Qano y la ruta Marccaraccay – Huancas – Callqui. Estas referencias nos demuestran la importancia de las vías para la integración de los pueblos y sobre todo en la apertura de nuevos circuitos comerciales.

El distrito más aislado de la provincia es Ayahuanco, que carece de vías de integración y que, según el mapa de la pobreza, esta considerado dentro de la extrema pobreza; la comercialización de sus productos lo efectúan a través de caminos de herradura y hacia mercados extraregionales, por su proximidad geográfica con Huancavelica (Expansión – Cobriza y Pampa Coris) y Junin (Huancayo). Huanta, Luricocha, Iguain y Huamanguilla son distritos relativamente integrados, mientras que los distritos de Sivia, Llochegua y Santillana son distantes y requieren de mayor atención en lo relacionado a su vialidad.

Antiguamente la comercialización de productos se realizaba mediante el uso de acémilas (mulas y burros), actualmente la comercialización de productos se realiza en un gran porcentaje, salvo el distrito de Ayahuanco, utilizando vehículos de transporte de carga.

6.2.4 Actividades de Transformación.

Las actividades de transformaciòn operativas al 2001, segùn la SUNAT son las siguientes:

RELACIÒN DE EMPRESAS MANUFACTURERAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA

1 Fabricaciòn de muebles 10 2 Producciòn de alimentos 03 3 Fabricaciòn de Productos Metàlicos de uso Industrial 04 4 Fabricaciòn de piezas de carpinterìa para construcciòn 03 5 Elaboraciòn de productos làcteos 02 6 Producciòn de bebidas no alcohòlicas, gaseosas 02 7 Panaderìa 05 8 Otros productos metálicos 04 9 Actividades de Impresiòn 01 10 Prendas de vestir 02 11 Productos de Molinerìa 02 12 Fab.cemento cal y yeso 02 13 Otros productos de madera, corcho y paja 03 14 Fab. De Arcilla Refractarìa de uso Industrial 01 15 Fab. De Hojas de Madera de Uso Industrial 01

TOTAL 45 FUENTE: Sunat Ayacucho 2001. Elaboraciòn: Equipo Tècnico PVPP – Huanta.


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Como se podrà observar dentro de estas empresas destacan actividades como la carpinterìa, panaderìa y pequeños talleres de carpinterìa metàlica que no observen mayor nùmero de mano de obra. Sin embargo, debemos destacar el repunte de actividades de la industria de la construcciòn como producto de la demanda de viviendas y el crecimiento de la ciudad de Huanta. Tambièn se observan actividades ligadas a la agroindustria que es una muestra de la vocaciòn productiva de la provincia.

6.2.4.1 Industria La incidencia de esta actividad en la red vial es significativa, toda vez que las actividades de transformación como los aserraderos, panaderías, fabricación de estructuras metálicas para construcciones, etc. utilizan las vías vecinales, tanto para el transporte de la materia prima, como la madera, el trigo, los fierros y otros, así como para el traslado de los productos finales por toda la provincia. Una adecuada red vial amplía el mercado de los productos manufacturados, tanto en la oferta como en la demanda. La red vial provincial, pese a sus limitaciones, ha permitido el establecimiento de pequeñas ferias locales y circuitos comerciales en todos los distritos (salvo Ayahuanco) y en las provincias vecinas donde se comercializan productos manufacturados y se acopían productos agropecuarios.

6.2.4.2 Turismo

El turismo es otra actividad que requiere de buenas vías y que cada día adquiere mayor importancia y significación. El ejemplo más claro es el dinamismo que ha adquirido el distrito de Luricocha, luego de la pacificación y el asfaltado de la carretera Huanta – Luricocha. Gracias a esta vía podemos observar el incremento de visitantes, tanto .locales como de las provincias vecinas y en determinadas épocas de procedencia extraregional, (como en Semana Santa), que a su vez han propiciado la apertura de nuevas líneas de transporte, recreos campestres, hospedajes y una serie de servicios complementarios. En menor magnitud, pero de igual importancia ha sido la apertura de vías a los diferentes anexos y centros poblados del distrito de Santillana, la misma que ha permitido incorporar el complejo ciclópeo de Laupay, como atractivo turístico.

6.2.4.3 Identificación de los distritos por tipo de producción

En base a la información estadística existente, el trabajo de campo efectuado y al diálogo con las autoridades y pobladores, se ha podido establecer la especialización productiva de cada distrito, la misma que consignamos en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 34 : ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA POR DISTRITOS ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA DISTRITOS

Agrícola Pecuario Agropecuario Turismo Minero Pesca Huanta x Ayahuanco x Huamanguilla x Iguain x Lur icocha x Llochegua x Santillana x Sivia x FUENTE: Informaciòn primaria. Equipo Tècnico. PVPP – Huanta.


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El distrito de Huanta tiene como base productiva la actividad agropecuaria, destacando dentro de ella la actividad agrícola, en dos zonas claramente diferenciadas pero complementarias y favorables para el desarrollo distrital. La zona baja denominada valle de Huanta, destinada a la producción de frutales, hortalizas y productos de pan llevar para el mercado local, regional y nacional, con cierta técnica e infraestructura de riego. La zona alto andina o quechua que ocupa la mayor extensión del territorio distrital, donde se cultivan tubérculos, así como otros productos propios de esta zona destinados, básicamente al autoconsumo, utilizando técnicas tradicionales y en función a factores climáticos. También, existe la crianza de vacunos, ovinos y llamas. Huanta como la capital provincial es el centro administrativo más importante de la provincia.

El distrito de Ayahuanco es netamente agropecuario, su producción es mayoritariamente para el autoconsumo. Sus técnicas agrícolas son ancestrales y esta sujeta a factores climáticos. Su mayor problema es la falta de integración vial. En el mediano plazo la actividad minera puede convertirse en la base de su economía.

Huamanguilla destaca por su vocación agrícola y pecuaria, cuenta con infraestructura de riego y se ha especializado en la producción de cebollas, ajo, orégano y flores para el mercado regional. En cuanto a la actividad pecuaria destaca la crianza de vacunos.

Iguain es un distrito agrícola y pecuario, en cuanto a la agricultura destaca por la producción de choclos y maíz de muy buena calidad. Tuvo buena experiencia en el cultivo de flores, que ha sido descuidado por falta de un buen asesoramiento y un manejo gerencial.

El distrito de Llochegua, por estar ubicado en la ceja de selva tiene como base de su economía la actividad agrícola, através del cultivo de productos agroindustriales orientados al mercado extraregional. Su territorio es también propicio para la actividad pecuaria y turística.

Luricocha es un distrito que, actualmente, vive de la actividad agropecuaria. Sin embargo, en el corto y mediano plazo purde vivir de la actividad turística, si sabe explotar sus atractivos como el paisaje, clima, ecología y el cultivo de frutales.

Santillana tiene como base de su economía la actividad agropecuaria, al que se dedica más del 90 % de la PEA distrital. La actividad agrícola es tradicional, sin mayor desarrollo técnico y de infraestructura de riego. Su producción en en un 70% está destinada al autoconsumo.

El distrito de Sivia junto con Llochegua viven de la producción agrícola de productos agroindustriales, le hace falta incentivar y potenciar el turismo ecológico y de aventura.

7. ANALISIS DEL ESPACIO.

7.1 La jerarquía urbana

A continuación vamos establecer una jerarquización o categorización de centros poblados de la provincia de Huanta, en base a criterios como: número de habitantes, existencia o ausencia de servicios, tasas de crecimiento poblacional, accesibilidad y otros. Sin embargo, debemos señalar que el grado de diferenciación entre los centros poblados no es muy significativo, exceptuando el que existe entre la capital provincial y los distritos, y entre los pueblos de sierra y los de ceja de selva.


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7.1.1 Modelo Rango y Tamaño.

CUADRO N° 35: JERARQUÍA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN EL MODELO DE RANGO TAMAÑO.

CIUDAD /DISTRITO* POBLACION INDICE JERARQU ÍA

HUANTA 27620 1.4 1 SIVIA 12705 1.4 2 LLOCHEGUA 9657 1.3 3 SANTILLANA 6348 1.6 4 HUAMANGUILLA 5576 1.2 5 LURICOCHA 4745 1.4 6 AYAHUANCO 3266 1.9 7 IGUAIN 2099 2.9 8

ELABORACION: Equipo de trabajo PVPP-Huanta. * De mayor a menor población.

Según este modelo, que toma como base la población de la ciudad o distrito más importante, de manera decreciente, así como su indice o tasa de crecimiento para ser contrastado con la población de los demás distritos, podemos inferir lo siguiente:

Que los distritos más importantes, en orden descendente son: Sivia, Llochegua, Santillana, Huamanguilla, Luricocha, Ayahuanco e Iguain.

La diferncia entre la capital provincial y la segunda en importancia es de más del doble, y esta misma diferencia con el distrito menos poblado (Iguain) es de 13 veces.

La diferencia poblacional entre los 8 distritos es marcada, no se puede hablar de distritos o centros poblados más o menos homogéneos. Igualmente al interior de cada distrito, las diferencias entre el distrito y sus centros poblados es notoria, salvo honrrosas excepciones

El índice o tasa de crecimiento nos muestra que el distrito con mayor crecimiento, paradógicamente es el de menor población, en tanto que, la capital provincial y los distritos de la ceja de selva muestran un índice promedio del 1.4.

Coincidentemente los distritos mejor ubicados son los de ceja de selva, que nos demuestra la fuerte migración serrana, en busca de oportunidades de trabajo. Por tanto, podemos decir que el asentamiento de las poblaciones está en relación directa con los recursos y lo servicios existentes.

Hasta la actualidad el mayor problema de la provincia es su más rápida y directa integración con los distritos de Sivia y Llochegua, en la región selvática, que en cierta medida, mantienen su autónomía respecto a la capital provincial.


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CUADRO N° 36: JERARQUÍA DE LAS CAPITALES DE DISTRITO SEGÚN PNUD

ESTRATOS POR TAMAÑOS POBLACIONALES

JERARQUIA PNUD

CIUDAD

50,000 – 100,000 5 20,000 – 50,000 6 10,000 - 20,000 7 Huanta 5,000 - 10,000 8 2,000 - 5,000 9 Sivia

< 2,000 10 Resto de Centros Poblados

ELABORACION: Equipo de trabajo PVPP-Huanta.

El cuadro anterior nos muestra que en la provincia de Huanta, existe una ciudad cuyo rango poblacional está en el estrato o rango de los 10,000 a 20,000 habitantes, correspondiéndole el estrato 7, y la localidad de Sivia en el estrato 9 que corresponde al rango entre los 2,000 a 5,000 habitantes. Mientras el resto de capitales distritales y centros poblados se ubican en el estratato 10 inferior a los 2,000 habitantes. Existen capitales de distrito con poblaciones menores a los 600 habitantes como Ayahuanco e Iguain.

Sin embargo, debemos señalar que el rango planteado por el PNUD no se ajusta a la realidad de las poblaciones serranas, donde hay una fuerte dispersión en función a sus áreas de cultivo y la crianza de sus animales, lo que impide, a su vez, programas sociales y la dotación de los servicios esenciales, incluyendo la vialidad.

Las ciudades y centros poblados más importantes de la provincia, según la matríz de jerarquía urbana (principales servicios existentes) son: Huanta, Sivia, Huamanguilla, Luricocha, Santillana, Llochegua, Iguain, Ayahuanco respectivamente.

CUADRO N° 37: JERARQUÍA DE LAS CAPITALES DE DISTRITO SEGÚN LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2005

CIUDAD TASA DE CRECIMIENTO PROYECTADA*

JERARQUIA

Iguain 2.2 1 Ayahuanco 1.8 2 Sivia 1.3 3 Santillana 1.3 3 Huanta 1.2 4 Llochegua 1.2 4 Luricocha 1.2 4 Huamanguilla 1.1 5 * Al 2005 según INEI. ELABORACION: Equipo de trabajo PVPP-Huanta.

El comportamiento de las variables poblacionales en la provincia de Huanta, ha sufrido cambios importantes, sobre todo a raíz de la violencia político social que vivío el país y la región, y unas décadas antes como consecuencia de las migraciones temporales y permanentes a la ceja de selva. Casi toda la década del 80 y parte del 90 las tasas de crecimiento fueron negativas, las mismas


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que se reflejan en la tasa de crecimiento intercensal del 81 al 93, donde Ayahuanco e Iguain alcanzan tasas negativas de – 64.3 y -53.5 respectivamente.

El cuadro anterior nos muestra que los distritos de Ayahuanco e Iguain tendrán una mayor tasa de crecimiento poblacional al 2005, pero que no será significativa en razón del número de habitantes con que cuentan. Sin embargo, debemos señalar que todos los distritos tienen tasas positivas de crecimiento, que es similar al resto de distritos del departamento.

7.1.2 Matriz de servicios

Si hacemos un análisis del rol que juegan cada uno de los distritos, veremos que Huanta es el centro administrativo y comercial de la Provincia; mientras que Sivia tiene similar impotancia para los centros poblados de la ceja de selva. El distrito de Ayahuanco ocupa el último lugar por su falta de integración vial, mientras que Iguain, ocupa dicho lugar por su escasa población, al igual que Luricocha pese a los recursos con que cuentan.

CUADRO N° 38: MATRIZ DE SERVICIOS

CENTRO POBLADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

HUANTA X X X X X X X X X X X X X X X X X X

AYAHUANCO X X X X X X X X X X

HUAMANGUILLA X X X X X X X X X X X X X X X

IGUAIN X X X X X X X X X

LURICOCHA X X X X X X X X X X X X X X

LLOCHEGUA X X X X X X X X X X X X

SANTILLANA X X X X X X X X X X X X X X

SIVIA X X X X X X X X X X X X X X X

Denominación de los servicios: 1. un puesto policial Por Resolución de creación todo 2. una municipalidad centro de salud debe contar con 3. un juez profesional médico, obstetriz 4. educación inicial, primaria y secundaria enfermera, Tec. En enfermería 5. un local para actividades culturales (salón comunal) 6. una iglesia 7. un médico 8. un dentista 9. una botica o farmacia 10. un puesto de comunicaciones (teléfono o radio comunicaciones) 11. una agencia de correos 12. un lugar de acopio de productos agropecuarios 13. un veterinario 14. oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos 15. un mercado (o feria diaria o semanal) 16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no sólo alimentos) 17. comercio de productos agropecuarios 18. una institución que otorgue créditos

El cuadro de matríz de servicios nos muestra que la ciudad de Huanta, capital de la provincia, es el centro urbano más importante, en cuanto a la dotación de servicios esenciales, que lo han llevado a ser considerado como la segunda ciudad de la región. Seguidamente se encuentra la


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localidad de Sivia, ubicada en la ceja de selva, a orillas del río Apurimac, con una significativa producción agrícola y un intenso desarrollo comercial. En tercer lugar se ubica el distrito de Huamanguilla, que también cuenta con producción agrícola y pecuario destinado, mayoritariamente, al mercado ayacuchano (ciudad de Ayacucho), luego se ubican las localidades de Luricocha, Santillan, Llochegua, Iguain y Ayahuanco.

El mejoramiento de la integración vial, en función a potencialidades y recursos, pero sobre todo, en función al mercado permitirá que cada uno de los distritos tenga un rol específico dentro de un desarrollo integral de la provincia.

7.1.3 Areas de Influencia.

Densidad Poblacional por Distritos.

La densidad poblaciónal de la provincia de Huanta es de 18.56 Hab./Km2., que comparado con el promedio departamental y nacional está dentro del promedio.

CUADRO N° 39. DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS – PROVINCIA DE HUANTA

DISTRITO Población estimada, 2004

Extensión (Km 2 )

Densidad poblacional (Pob/Km2)

1. HUANTA 27620 375.30 73.59 2. AYAHUANCO 3266 871.49 3.74 3. HUAMANGUILLA 5576 88.03 63.34 4. IGUAIN 2099 74.85 28.04 5. LLOCHEGUA 9657 713.71 13.53 6. LURICOCHA 4745 130.04 36.48 7. SANTILLANA 6348 902.10 7.03 8. SIVIA 12705 723.39 17.56 Total 72,016 3,878.91 18.56 FUENTE: INEI Compendio estadístico Departamental 1997-2000.

Según el cuadro anteror el distrito con mayor densidad poblacional es Huanta, seguido por Huamanguilla y Luricocha con 73.59, 63.34 y 36.48 habitantes por Km2 respectivamente. En tanto que los distritos con menor densidad poblacional son Ayahuanco y Santillana con el 3.74 y 7.03 respectivamente. La explicación a esta distribución poblacional son los recursos con que cuenta, (caso Huamanguilla y Luricocha) cada distrito y el acceso a los servicios, (caso de Huanta capital).

CUADRO N° 40. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS, PROVINCIA DE HUANTA.

Categoría Acceso a Servicios Interconexión: Interna y Externa Densidad

Poblacional

1° Huanta Todos los Servicios Enteramente interconectado 73.59

2° Huamanguilla Servicios Medioss Medianamente interconectado 63.34


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3° Luricocha Servicios Medios Medianamente interconectado 36.48

4° Iguain Algunos Servicios Medianamente interconectado 28.04

5° Sivia Servicios Medios Baja interconexión 17.56

6° Llochegua Algunos Servicios Baja interconexión 13.53

7° Santillana Algunos Servicios Medianamente interconectado 7.03

8° Ayahuanco Servicios Limitados Interna mínima y externa mínima 3.74

FUENTE: Trabajo de campo, Equipo Técnico PVPP- Huanta

La provincia de Huanta cuenta con un eje vial de integración que es la ruta nacional 3S Ayacucho – Huancayo. La otra vìa nacional, que recorre el lìmite provicial, (al sur este) es la ruta 24B Ayacucho – Tambo – San Francisco; el resto de vìas son trochas carrozables, como la que recorre Luricocha – Huayllay – Chaca –Purus- Carhuauràn – Pampalca – Qano, que empalma con la ruta nacioanal Ayacucho San Francisco.

Otra ruta importante de integración vial es la carretera vecinal que recorre los distritos de Huanta, Santillana y que este año llegará hasta Viracochan, capital de Ayahuanco. En los últimos años Ayahuanco viene trabajando varios proyectos de integración vial, que le permita salir de su aislamiento. Sin embargo, estas iniciativas no favorecen la integración provincial, porque sus salidas se orientan hacía la ciudad de Huancayo.

Finalmente, es necesario señalar que gran parte de los caminos vecinales han sido construidos con participación comunal y en muchos casos con financiamiento de los gobiernos locales, obras que requieren ser rehabilitadas o mejoradas para brindar un mejor servicio a los usuarios.

Huanta, al ser una ciudad intermedia dentro del corredor económico Ayacucho – Huancavelica tiene una marcada infuencia comercial y económica sobre los centros poblados, no solo del ámbito provincial, sino de las provincias vecinas. Dentro de estas ciudades podemos señalar: Churcampa y Acobamba en Huancavelica.

7.1.4 Cuantificación de flujos

Los principales centros nodales, (lugares donde se orientan el mayor flujo de bienes y servicios) al interior de la provincia son: Las localidades de Sivia y Llochegua en la ceja de selva, San José, Aranhuay, Chaca, Purus y Marccaraccay en Santillana; Viracochán en Ayahuanco y Huayllay y el mismo Luricocha. En menor proporción se encuentran los centros poblados de Huamanguilla, (cuya producción e intercambio comercial lo realiza, en mayor medida, con la ciudad de Ayacucho) y Ayahuanco que mayormente se comunica e intercabia con Huancayo. A nivel extra- provincial los centros poblados de mayor intercambio son las provincias de Churcanpa y Acobamba en el departamento de Huancavelica. Con Churcampa hay una relaciòn econòmica, social y cultural permanente, mientras que, con los distritos de Marcas y Caja Espìritu en la provincia de Acobamba la comunicaciòn es semanal en funciòn a sus ferias locales.


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CUADRO Nº 41 : FLUJO DE PASAJEROS

Rutas Frecuencia de Viajes

Cantidad de Pasajeros por Viaje

Cantidad Total de Pasajeros

Jerarquía

Provincial Sivia 06 18 108 1 Luricocha 30 15 450 2 Llochegua 04 18 72 3 Huamanguilla 02 20 40 4 Santillana 03 20 60 5 Iguain 02 20 40 6 Ayahuanco 01 (semanal) 20 20 7 Extra provincial Churcampa 10 20 200 Acobamba 03 (semanal) 20 60

Fuente: Informaciòn primaria. Equipo Tècnico PVPP-Huanta.

El cuadro anterior nos muestra el flujo de pasajeros al interior de la provincia. Lo primero que debemos señalar es que la ciudad de Huanta, capital provincial, es el centro que articula la economía y las relaciones con los distritos y centros poblados de la provincia. El distrito de Sivia es el que recibe el mayor flujo de pasajeros procedentes de la capital provincial con, aproximadamente, 06 vehìculos diarios que transportan un total de 108 pasajeros. La localidad de Luricocha tiene el flujo de pasajeros màs intenso por su proximidad geogràfica con la ciudad de Huanta y por contar con una vìa asfaltada por donde circulan empresas de cambisy autos, tanto formales como informales. El distrito de Ayahuanco es el que recibe un menor flujo de pasajeros, porque su comunicación màs fluida lo realiza con ciudades de Junin y Huancavelica; de la ciudad de Huanta parte un vehículo a la semana, que transporta un promedio de 15 pasajeros, por la ruta de Aranhuay

CUADRO Nº 42 : FLUJO DE CARGA

Rutas Frecuencia de viajes

Capacidad de carga/viaje

Carga total Jerarquía

Provincial Sivia 02 2Tm. 4Tm. 1 Llochegua 01 2Tm. 2Tm. 3 Extra Provincial Churcampa 01 2Tm. 2Tm. Acobamba 01 2Tm. 2Tm. Fuente: Información primaria. Equipo Tècnico PVPP – Huanta.

El transporte de carga, en la provincia, no tiene un servicio exclusivo, ya que los pasajeros llevan como parte de su equipaje los productos agrícolas y pecuarios, sea para el autoconsumo o la comercializaciòn en el mercado local o regional. Sin embargo, existen algunos vehículos que transpotan mayor volumen de carga y se les conoce como “lanchas”.


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7.1.5 Zonificación a nivel de distritos

El siguiente cuadro nos muestra la situaciòn de cada uno de los distritos en relaciòn a los principals servicios y su desarrollo econòmico. El trabajo de campo realizado nos permite comprobar que los dos distritos que no cuentan con servicio de agua potable son: Ayahuanco (Viracochàn) y Llochegua; en ambos casos el problema es la falta de captaciòn y tratamiento del servicio de agua para consumo humano.

CUADRO Nº 43 : ZONIFICACION A NIVEL DE DISTRITOS

Características Básicas Distrito Servicios

(1) Salud (2) Crecimiento

Económico(3) Producción(4) Flujos(5)

Zona (6)

Huanta Si Existen Problemas

Mediano Existe

Importante Prod. Parte baja del Distrito.

Internos y externos

Mayor desarrollo.

Ayahuanco No Existen Problemas

Incipiente Ausencia

Producción de sobrevivencia

Externos Marginal

Huamanguilla Si Existen Problemas

Mìnimo Ausencia

Importante Prod. Internos y externos

Menor desarrollo.

Iguain Si Existen Problemas

Minimo Ausencia


Menor desarrollo.

Luricocha Si Existen Problemas

Mìnimo Ausencia


Menor desarrollo.

Llochegua No Existen Problemas

Mìnimo Ausencia


Menor desarrollo.

Santillana Si Existen Problemas

Mìnimo Ausencia

Prod. Marginal Externos Marginal

Sivia Si Existen Problemas

Mìnimo Ausencia


Mayor desarrollo.

Fuente: Información primaria. Equipo tècnico, PVPP – Huanta.

(1) Dotación de agua para consumo humano, sistema de potabilización, redes de distribución, conexiones domiciliarias; desechos sólidos y líquidos; evacuación de aguas pluviales; sistema de electrificación, alumbrado público, conexiones domiciliarias. Del Mapa de Pobreza o información primaria

(2) Problemas de salud ambiental, desnutrición, zonas endémicas : Del Mapa de Pobreza o levantar Información Primaria

(3) Crecimiento económico sectorial base de su economía; grado de desarrollo (incipiente, mediano, mínimo), dependencia del sector estatal, transformación de productos (ausencia, existe). De los Aspectos Económicos o Información Primaria

(4) Importante producción o de sobrevivencia o marginal, dependencia de la producción externa. De los Aspectos Económicos

(5) Si existe mayores flujos externos que internos, flujo económico entre los distritos Del Análisis Espacial-Areas de Influencia

(6) Calificación como zonas de “Mayor Desarrollo”, “Menor Desarrollo” o “Marginal”


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En cuanto a problemas de salud ambiental, desnutriciòn y zonas endèmicas, debemos señalar que, segùn el mapa de la pobreza, realizado por el FONCODES el año 2000, los distritos en condiciòn de pobreza extrema son: Sivia, Santillana y Ayahuanco. No obstante esta clasificaciòn en los demàs distritos, tambièn existen condiciones de insalubridad, desnutriciòn y zonas endèmicas, sobre todo en la zona de selva y la parte de baja de Huanta. Sobre las demàs caracteristicas bàsicas debemos señalar que los distritos de Huanta, Sivia, Llochegua, Luricocha y Huamaguilla presentan mejores condiciones de desarrollo.

7.1.6 Identificación de centros urbanos o ciudades intermedias más importantes

CUADRO Nº 44 : CIUDADES INTERMEDIAS MAS IMPORTANTES

JERARQUIA SEGÚN Ciudad Población TCP Zonificación Flujos

Comerc.

Orden Importancia

Huanta 27,620 1.4 Mayor desarrollo Internos y externos

1

Sivia 12,705 1.4 Mayor desarrollo Internos y externos

2

Luricocha 4,745 1.4 Menor desarrollo Internos y externos

3

Llochegua 9,657 1.3 Menor desarrollo Internos y externos

4

Huamanguilla 5,576 1.2 Menor desarrollo Internos y externos

5

Santillana 6,348 1.6 Marginal Externos 6

Iguain 2,099 2.9 Menor desarrollo Internos Externos

6

Ayahuanco 3,266 1.9 Marginal Externos 7

Fuente: INEI Compendio Estadìstico del Dpto. de Ayacucho 2003. Trabajo de Campo. Equipo Tècnico PVPP – Huanta.

En base a la informaciòn procesada y al trabajo de campo realizado, podemos señalar que, a parte de Huanta, no existen centros poblados que tengan la categorìa de ciudades: Sin embargo, las capitales de distrito han alcanzado un desarrollo relativo que nos permiten clasificarlos en el orden de importancia señalado en el cuadro anterior: en primer lugar la ciudad de Huanta, capital de la provincia, en segundo lugar Sivia por su ubicaciòn geogràfica en la zona de selva y el potencial agrìcola que encierra, seguido por Luricocha, localidad a 4 kilomètros y medio de Huanta con un potencial turìstico indiscutible,seguido por Huamanguilla y San Josè en el distrito de Santillana.

7.1.7 Nivel de conectividad por tipo de vìa

La integración vial al interior de la provincia se realiza, en un 90 %, mediante la utilización de caminos vecinales o trochas carrozables sin rehabilitación y mantenimiento, y un 10% utilizando la red nacional. Esto nos muestra la real situación de la vialidad en la provincia. Los distritos integrados mediante vía asfaltada son: Huanta, Luricocha e Iguain (Villa Florida), ambos próximos a la capital provincial. Los distritos de Sivia y Llochegua están interconectados, con la capital provincial, a través de la ruta nacional 24 B, que parte de la ciudad de Ayacucho y


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atraviesa las localidades de Quinua – Tambo – Machente – San Francisco. Ultimamente el tránsito más intenso, a los distritos de Sivia y Llochegua, se realiza mediante la trocha carrozable Luricocha - Purus – Ccarhuaurán –Qano, que encierra mucho peligro por su falta de rehabilitación y mantenimiento

A nivel extra provincial la conectividad se realiza mediante la red nacional, ruta 3S que comunica la ciudad de Huanta con la capital de departamento y con la provincia de Churcampa en el departamento de Huancavelica.

Otra ruta, de uso frecuente, es la que conecta la ciudad de Huanta con la provincia de Acobamba, en el departamento de Huancavelica, pasando por los distritos de Marcas y Caja Espíritu. Esta ruta vecinal cuenta con mantenimiento períodico, por parte de PROVIAS RURAL de dicho departamento

7.2 Identificación de los ejes viales o corredores de desarrollo

La red vial provincial tiene como eje principal la vía nacional R.- 3S, que parte de la ciudad de Ayacucho, capital del departamento, con destino a la ciudad de Huancayo, atravesando la provincia de sur a norte en una extensión aproximada de 41.5 km, de los cuales 22.1 Kms.es asfaltada y los restantes 19.4 Kms. de carretera afirmada. Esta vía en su recorrido atraviesa la ciudad de Huanta, capital de la provincia del mismo nombre y a ella desembocan los caminos vecinales procedentes de los distritos y centros poblados de Huamanguilla, Iguain, Huanta, Luricocha, Santillana, Sivia y Llochegua. Mediante esta vía se establece un fluido intercambio comercial, tanto con los mercados de Junín, como de la capital de la república, a través de la vía “los libertadores”.

Dentro de los caminos vecinales, al interior de la provincia, se han ido definiendo algunos ejes viales, que articulan centros poblados y establecen determinados circuitos comerciales. Entre ellos destaca el eje vial, que partiendo de Luricocha une los centros poblados de Huayllay, Chaca, Purus, Huaynacancha, Ccarhuauràn, Palpalca, Qano. Al que desembocan, en determinados tramos, las vìas que unen San Josè, Aranhuay y Ayahuanco, o la que une Huaychao, Iquicha y Uchuraccay. Este eje es el que comunica la capital de la provincia con los distritos de Sivia y Llochegua.

Como se podrá observar el eje vial más importante para la provincia es el que lo relaciona con mayor rapidez con sus distritos ubicados en el Valle del Río Apurimac. En tal sentido, la construcción de nuevas rutas, mucho más cortas, es una necesidad permanente que se plasma en los proyectos viales: Ccarhuaurán- Tircus – Rosario Acón y Callqui – Putis – Choymacota - Corazón pata que une los distrito de Huanta y Sivia, en el primer caso y los distritos de Santillana y Llochegua en el segundo. De concretarse dichos tramos se constituirían en los nuevos ejes viales o corredores de desarrollo


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CUADRO Nº 45: TRAMOS DE LOS EJES VIALES IDENTIFICADOS POR SISTEMAS

SISTEMA VIAL TRAMO EJE VIAL QUE INTEGRA Nacional Departamental Vecinal

Huanta – Qano Luricocha, Huayllay, Chaca, Purus, Huaynacancha, Ccarhuauran, Pampalca, Qano

X

La Vega – Allccomachay – Churcampa – Huancayo

Villa Florida, Huanta,Azangaro, Allccomachay, Churcampa X

Huanta- Allccomachay- Marcas-Caja Espíritu - Acobamba

Huanta,Marcas Caja Espíritu, Acobamba

X X

Paqchanqa – San José - Marccaraccay – Isto - Ayhuanco – Viracochán

Paqchanqa, San José, Marccaray, Masingana, Isto,Ayahuanco, Viracochán X

Ccarhuaurán – Tircus – Rosario Acon - Sivia (Proyectado)

Ccarhuaurán, Tircus, Rosario Acón X

Limonchayocc Sivia – Llochegua – Mayapo – Canayre. (Proyectado)

Sivia, Llochegua, Mayapo, Canayre

X

Fuente: Inventario Vial. Elaboración: Equipo Tècnico PVPP.- Huanta

Huanta dentro de una estrategía de desarrollo regional es considerada como una ciudad intermedia, tanto en el corredor económico VRAE – Ayacucho- Ica – Lima, así como en el sub corredor Ayacucho - Huancavelica

En cuanto a las vías departamentales, la provincia no cuenta con ninguna. La integraciòn vial con sus distritos y principales centros poblados se efectùa mediante caminos vecinales (trochas carrozables).

7.3 Identificación de àreas no articuladas al sistema vial de la provincia

La provincia de Huanta, por su extensión territorial, presente àreas que no han sido articuladas al sistema vial, entre estas zonas tenemos: el 90% del distrito de Ayahuanco, las zonas de Pucacolpa, Sanabamba, Pampa Aurora, Vizcatàn, Huarcatàn y Paloma Alegre que tienen extensas àreas agrìcolas, pecuarias y forestales. El distrito de Santillana tiene territorios que


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limitan con Llochegua y Sivia que necesitan ser integrados mediante vias carrozables como la que se viene ejecutando entre Marccaraccay – Carhuancho – Huancas – Callqui rumbo a la ceja de selva. Igualmente Llochegua tiene un amplio sector no integrado en la zona de Canayre. Por su parte las comunidades alto andinas de Huanta han iniciado la comstrucciòn de la trocha carrozable hacia Rosario Acòn, por la ruta de Tircus y Choymacota.

8. ANALISIS DE LA VIALIDAD

8.1 Situación de la Infraestructura Vial

La red vial provincial esta constituido por el sistema nacional y el sistema vecinal. No existe ningùn tramo de la red departamental. El siguiente cuadro nos muestra que el total de kilòmetros de la red vial provincial es de 818.35, de los cuales 41.50 Kms. corresponden a la red nacional y 776.85 Kms. a la red vecinal. Segùn el tipo de superficie de rodadura existen 29.10 Kms. de vìas asfaltadas, 181.50 Kms. de carreteras afirmadas, 429.73 Kms. de carreteras sin afirmar y 178.02 Kms. de trochas carrozables.

CUADRO Nº 46 : RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL

SUPERFICIE DE RODADURA SISTEMA Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

Carrozable

TOTAL KM

Nacional* 22.10 19.40 41.50 Departamental -.- -.- -.- -.- -.- Vecinal** 7.00 162.10 429.73 178.02 776.85 TOTAL 29.10 181.50 429.73 178.02 818.35

* Se incluye si atraviesa la provincia ** Del Inventario Vial.

A continuaciòn hacemos un anàlisis cualitativo de la situaciòn de las vìas, de acuerdo al sistema y en base a la informaciòn obtenida por equipo del inventario vial y al trabajo de campo realizado.

8.1.1 Sistema Nacional

La parte de la red nacional que atraviesa la provincia de Huanta corresponde a la ruta 3S, que une los departamentos del centro y sur del paìs (Huancayo – Ayacucho – Abancay – Cusco). El Tramo La Vega – Puente Allccomachay tiene una longitud de 41.5 kilòmetros de los cuales 22.10 Kms. estàn asfaltados, con tramos en mal estado de conservaciòn, y los restantes 19. 40 Kms. corresponde a carretera afirmada regularmente conservada.


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CUADRO Nº 47 : SITUACION DEL SISTEMA NACIONAL

Tramo Longitud (km) Superficie Situación Superficie

Mercados

La Vega – Huanta Huanta - Puente Allccomachay

22.10 19.40

Asfaltada Afirmada

Regular Regular

Ayacucho, Churcampa, Huancayo, Acobamba

Fuente: Direcciòn Regional de Transportes y Comunicaciones – Ayacucho.

A travès de esta ruta, la provincia de Huanta realiza sus transacciones comerciales con los mercados de Ayacucho, Churcampa y Huancayo. Pero Tambièn, del sector de Allccomachay parte un camino vecinal a la provincia de Acobamba, cuyos distritos de Marcas y Caja Espìritu mantienen un fluido intercambio comercial con Huanta.

Otra ruta nacional que es necesario mencionar es la que, partiendo de la ciudad de Ayacucho comunica con el Valle de Rìo Apurimac, pasando por Quinua, Tambo, Ayna y Machente. Esta vìa, si bien no atraviesa ni recorre el territorio provincial, va paralela al sur este del lìmite provincial.

8.1.2 Sistema Departamental

La provincia de Huanta no cuenta con vìas departamentales, por lo que su integraciòn se realiza a travès de caminos vecinales.

8.1.3 Sistema Vecinal

De acuerdo al inventario vial, el sistema vecinal de la provincia de Huanta, esta formado por 766.85 Kms., divididos en 81 tramos: 17 en el distrito de Sivia, 15 en Huanta, 11 en Santillana, 10 en Iguain, 10 en Luricocha, 08 en Huamanguilla, 07 en Llochegua y 03 en Ayahuanco. Del total de caminos vecinales 7.00 estàn asfaltados, 162.10 afirmados, 429.73 sin afirmar y 178.02 Kms. son trochas carrozables.

La divisiòn de los tramos se ha efectuado tomando en cuenta su ubicaciòn dentro de los distritos, la uniòn de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial, tratando de que no sean tramos muy extensos. En el siguiente cuadro se muestra la situaciòn del sistema vecinal de la provincia.


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CUADRO Nº 48 : SITUACION DEL SISTEMA VECINAL

TRAMO VIA TRAFICO Poblacion Distancia

Total acumul. DISTRITO Desde Hasta Long.

(km) Estado Ligero Pesado Servida** (Km)

Huanta Espiritu Santo 2.200 R 3 0 1415 2.200 Emp. Huancayocc Emp. Patasucro 6.200 MM 0.1 0 552 8.400 Sect. Quinrapa Azangaro 4.450 M 10 0 1039 12.850 Huanta Pampachacra Viru Viru Cangari 7.500 M 0.1 0 347 20.350 Huanta Yanasraccay Taquiaqniyocc 25.300 MM 0.5 0 1853 45.650 Puchcas Razuhuillca 21.300 M 0.1 0 450 66.950 Huanta Cangari 10.750 R 15 0 1543 77.700 Maynay - Viru Viru Chacco – Huanta 14.500 MM 0.4 0 1089 92.200 Huanta Palmayocc 2.800 M 1 0 159 95.000 Huanta Chula 6.700 R 15 0 696 101.700 Pucacasa Ccano 37.500 R 18 0 3268 139.200 Jollquina - Iquicha Uchuraccay – Pucaccasa 36.900 B 2 0 275 176.100 Cunya Huaychao 5.260 R 1 0 292 181.360 Huanta Luricocha 4.500 B 30 2 6450 185.860

HUANTA

Huanta Maynay 3.500 B 30 3 1246 189.360

SUB TOTAL 189.360 Villa Florida Macachacra 2.000 B 8 0 1067 191.360 Macahacra Pumahuasi 5.600 MM 0.1 0 128 196.960 Sect. Macachacra Ayahuarcuna 3.300 R 1 0 128 200.260 Macachacra Emp. Ruta 3 S 3.400 R 1 0 567 203.660 Cangari Compañía 14.500 R 1 0 1492 218.160 Huayhuas Pantacc 3.300 M 1 0 216 221.460 La Vega Allccohuillca 4.000 R 0.5 0 255 225.460 Desv. Pumahuasi Rayampampa 9.650 MM 0.1 0 248 235.110

Ruta 3S Quispecancha - Mosoccllacta 2.000 MM 0.1 0 248 237.110

IGUAIN

Ruta 3S Corazon de Jesus 1.350 MM 0.1 0 149 238.460

SUB TOTAL 49.100 Sector Huamanguilla Piticha 6.600 MM 0.3 0 180 245.060 Huamanguilla Tayancayocc 3.000 M 0.5 0 92 248.060 Huamanguilla Ayahuarcuna 4.450 R 4 0 508 252.510 Huamanguilla Emp Quinua 11.200 B 35 5 924 263.710 Huamanguilla Ichupata 5.900 R 3 0 1258 269.610 Huamanguilla Quiturara 4.100 R 2 0 1005 273.710 Sect. Ccencha Ccencha Yanaccocha 15.200 MM 0.5 0 128 288.910

HUAMANGUILLA

La Vega Huamanguilla 9.600 B 15 0 1389 298.510

SUB TOTAL 60.050 Paccosan Luricocha 6.000 R 1 0 1159 304.510 Luricocha Chamana 1.840 R 1 0 114 306.350 Luricocha Sect Azangaro 3.450 R 2 0 1070 309.800 Lucmapata Churrupampa 11.700 R 2 0 764 321.500 Intay Atalambra 6.250 R 1 0 433 327.750 Pampay Emp R 503 (Ocana) 2.100 M 1 0 514 329.850 Emp. R 503 (Ocana) Huaccamolle 2.520 MM 0.1 0 27 332.370

LURICOCHA

Luricocha Huanta (afirmado) 4.500 M 2 0 634 336.870


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Luricocha R 503 (torongana) 25.500 R 25 0 1385 362.370

SUB TOTAL 63.860 Torongana San Jose de Santillana 16.700 R 20 0 3428 379.070 San Jose de Santillana Aranhuay 26.200 R 3 0 1441 405.270 Aranhuay Nuevo Progreso 5.500 M 1 0 594 410.770 Sta Rosa Mosoccllacta 12.800 M 0 0 521 423.570 Ichpana Qallqui – Rodeo 20.800 M 1 0 362 444.370 Tocas Quesera Accoccasa 20.450 M 2 0 292 464.820 Sector Ichpana Sañocc 6.700 MM 0.2 0 195 471.520 Sector Tocas Quesera Laupay 3.500 MM 0.1 0 215 475.020 Sector San Jose Llachuas 5.800 R 0.5 0 205 480.820 Paqchanqa (Desv. San Jose ) Pucaccasa 15.600 R 18 0 * 496.420 San Jose de Santillana Occopecca 7.300 R 1 0 319 503.720

SANTILLANA

SUB TOTAL 141.350 Accoccasa Ayahuanco 7.980 M 0.1 0 1890 511.700 Artison ( Baños Coris) Viracochan 8.920 M 2 0 540 520.620 AYAHUANCO

Puente Flores Jaucan 34.500 M 0.1 0 1280 555.120

SUB TOTAL 51.400 Sivia Puente Nueva esperanza 15.000 R 15 3 3778 570.120 Sivia Triboline 18.700 R 3 1 3814 588.820 Triboline Independencia 2.800 M 1 0 643 591.620 Santa Rosa Alta Compañía Alta 2.200 R 1 1 141 593.820 Cruz Ccasa Buenos Aires 4.800 R 1 2 118 598.620 Cruz Ccasa Granja Sivia Alta 3.000 M 1 0 133 601.620 Reparticion Triboline Gloria Pata 4.400 M 5 1 132 606.020 Reparticion Guayaquil Sanamarca - Rosario Acon 14.700 MM 1 0 742 620.720 Chuvivana Sivia 9.000 M 1 1 4000 629.720 Reparticion Chuvivana Monterrico - Retiro 12.300 R 1 0 392 642.020 Compañía Baja Marayniyocc 32.100 R 1 0 1969 674.120 Matucana Desvio Ayacucho 8.500 M 14 0 580 682.620 Triboline Matucana Alta 8.150 MM 2 0 704 690.770 Matucana Arequipa Alta 7.200 R 1 0 792 697.970 Pampa Hermoza Triboline Alta 8.200 M 1 1 196 706.170 Rosario Puente San Carlos 4.900 R 1 0 450 711.070 Joyotayocc Verde Ccocha 1.200 R 1 1 168 712.270

SIVIA

SUB TOTAL 157.150 Pte Nueva Esperanza Llochegua 7.450 R 15 3 3050 719.720 Llochegua Junin 19.500 R 1 0 3510 739.220 Nuevo Amanecer Los Angeles 3.400 MM 6 1 276 742.620 Reparticion Yaruri Villa Mejorada 2.250 B 1 0 500 744.870

Marayniyocc Rep. San Antonio Arequipa 11.150 B 1 0 430 756.020

Puente Tacora San Antonio - Reparticion 8.250 R 1 1 250 764.270 Llochegua - Pto Amargura - Mayapo 12.000 R 2 1 3450 776.270

LLOCHEGUA

SUB TOTAL 64.000

TOTAL 776.270 * Muy Bueno(MB), Bueno(B),Regular ®, Malo (M), Muy Malo (MM) ** De acuerdo a la información disponible o del inventario vial o proyectada. FUENTE: Inventario Vial.


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Segùn el cuadro anterior, el distrito con mayor nùmero de kilòmetros de caminos vecinales es Huanta con 189.360, que representa el 25% del total provincial, seguido por los distritos de Sivia y Santillana con 157.15 y 141.35 respectivamente. Los distritos con menor nùmero de Kms. de vìas vecinales son Iguain y Ayahuanco, que cuentan con 49.10 y 51.40 Kms respectivamente.

El estado de las vìas, segùn el inventario realizado, nos muestra que del total provincial, 15 tramos estan en la condiciòn de muy malos, es decir que la transitabilidad por estas vìas es deficiente o muy dificil, 21 tramos se encuentran en condicioes malas, es decir que requieren de rehabilitaciòn urgente, 34 tramos estan en la condiciòn de regulares, es decir que la transitabilidad es todavìa aceptable, mientras que solo 08 tramos a nivel provincial son señalados en buenas condiciones de transitabilidad. Iguain ocupa el primer lugar de vìas muy malas con 04 tramos, mientras que el distrito de Huanta presenta 03 vìas en buenas condiciones y 05 en estado regular. En la zona de ceja de selva, el distrito de Sivia es el que tiene sus vìas màs descuidadas: 02 muy malas, 06 malas y 09 regulares. En resùmen, podemos señalar que las condiciones de transitabilidad en la provincia son deficientes.

Segùn el reporte del tràfico por las vìas de la provincia debemos señalar que algunas vìas soportan un mayor tràfico de vehìculos pesados y ligeros, en tanto que, otras vìas no tienen mayor tràfico. Entre las vìas màs transitadas de la provincia, fuera de la ruta nacional, se encuentra el tramo Huanta – Luricocha, el tramo Luricocha – Qano y los tramos troncales de los distritos de Sivia y Llochegua.

8.1.4 Caminos de Herradura

Los caminos de herradura en la provincia continùan siendo un importante medio de comunicaciòn e integraciòn entre los pueblos, este hecho puede ser comprobado con mayor claridad en el distrito de Ayahuanco, donde el principal medio de transporte son las acèmilas y los caminos de herradura. En igual situaciòn se encuentran las comunidades alto andinas de Huanta y Santillana y tambièn los distritos de Sivia y Llochegua, donde hay lugares a los que se llega, solamente, por caminos de Herradura. Con muy buen criterio PROVIAS RURAL, desde su creaciòn tiene una lìnea destinada al Mejoramiento de Caminos de Herradura.

CUADRO N° 49 : PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

N° Camino de Herradura Ubicación/ distrito

Long. Aprox

KM

Poblacion Total Centros Poblados Servidos Conexión

(tipo)

1 Sivia - Granja Sivia Alta SIVIA 6 3665 Granja Sivia Alta C.vecinal 2 Sivia - Compañía Baja SIVIA 3 3970 Compañía Baja C.vecinal 3 Compañía Baja - Compañía Alta SIVIA 2.5 441 Compañía Baja, Compañía Alta C.vecinal 4 Sivia – Chuvivana SIVIA 3 4000 Chuvivana C.vecinal 5 Nazareth Alta - Torrerumi SIVIA 4 357 Nazareth Alta, Torrerumi C.vecinal 6 Guayaquil – San Gerardo SIVIA 7 800 Guayaquil, San Gerardo C.vecinal 7 Guayaquil – Monterrico SIVIA 2.5 752 Guayaquil, Monterrico C.vecinal 8 Balsamayocc – Retiro SIVIA 3 340 Balsamayocc Retiro C.vecinal 9 Triboline – Matucana SIVIA 5 1189 Triboline, Matucana C.vecinal


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10 Matucana – Matucana Alta SIVIA 5 675 Matucana, Matucana Alta C.vecinal 11 Arequipa – Corazon Pata LLOCHEGUA 4 480 Arequipa, Corazon Pata C.vecinal 12 Arequipa – Matucana LLOCHEGUA 3.5 370 Arequipa, Matucana C.vecinal 13 Corazon Pata – Chongos LLOCHEGUA 6.5 480 Corazon Pata, Chongos C.vecinal 14 Villa Mejorada – Matucana LLOCHEGUA 5 410 Villa Mejorada, Matucana C.vecinal 15 Villa Mejorada – Pulpito LLOCHEGUA 2 316 Villa Mejorada, Pulpito C.vecinal 16 Villa Mejorada – Arequipa LLOCHEGUA 2.5 400 Villa Mejorada, Arequipa C.vecinal 17 Villa Mejorada - Corazon Pata LLOCHEGUA 6 520 Villa Mejorada, Corazon Pata C.vecinal 18 San Antonio – Yaruri LLOCHEGUA 1.5 530 San Antonio, Yaruri C.vecinal 19 San Antonio – Arequipa LLOCHEGUA 1.2 430 San Antonio, Arequipa C.vecinal 20 San Antonio - Villa Mejorada LLOCHEGUA 2.5 470 San Antonio, Villa Mejorada C.vecinal 21 San Antonio – Chihuillo Bajo LLOCHEGUA 0.8 298 San Antonio, Chihuillo Bajo C.vecinal

22 Los Angeles - Carmen Pampa - Sta. Teresa LLOCHEGUA 8 316

Los Angeles, Carmen Pampa, Sta. Teresa C.vecinal

23 Macachacra Huamanguilla Huamanguilla 10 758 Huaribamba Pacucro Acllahuasi Chullcupampa C.vecinal

24 Yanapampa Huamanguilla Huamanguilla 5 678 Yanapampa Curipata Huaribamba C.vecinal 25 Huamanguilla Putica Huamanguilla 9 832 Pampayarcca Quiturara Pacchncca C.vecinal

26 Huanta Ichpico Palmayucc Azangaro Huanta 8 686 Huanta Ichpico Palmayucc Azangaro C.vecinal

27 Puchccas Rungoyucc Huaraccopata Huanta 10 450 Puchcas Huaroccopata C.vecinal

28 Huanta Chula Razuhuillca Huanta 15 696 Chula Razuhuillca C.vecinal

29 Huanta Ccaccas Patasucro Culluchaca Huanta 15 552 Ccaccas Patasucro Culluchaca C.vecinal

30 Huaynacancha Ccanccayllo Huanta 10 458 Ccanccayllo C.vecinal

31 Carhuahuran Mama Ccullaccocha Huanta 10 389 Carhuahuran C.vecinal

32 Carhuahuran Tircus Huanta 12 284 Carhuahuran Tircus C.vecinal 33 Huaychao Ccano Huanta 20 429 Huaychao Ccano C.vecinal 34 Huaychao Yaulis Pampalca Huanta 12 189 Huaychao C.vecinal 35 Uchuraccay Callampa Iquicha Huanta 12 260 Uchuraccay Iquicha C.vecinal

36 Iquicha Tanahuasi Ccanopata Huanta 25 329 Iquicha Ccanopata C.vecinal

37 Carhuahuran Ccanccayllo Huanta 5 284 Carhuahuran C.vecinal

38 Huanta Espiritu Santo Huayhuas Huanta 6 1771 Espiritu Santo Huayhuas C.vecinal

39 Luricocha Huayllay Luricocha 25 2072

Luricocha Pariza Llanza Ocana Huatuscalle Pacayhuaycco Ccnobamba Huayllay C.vecinal

40 Huatuscalle Izccana Luricocha 5 58 Huatuscalle Izaccana C.vecinal

41 Luricocha Chamana Pachapunya Luricocha 3 114 Chamana C.vecinal

42 Luricocha Atalambra Luricocha 6 74 Atalambra C.vecinal 43 San Jose Buena Vista Santillana 4 263 Buena Vista C.vecinal 44 San Jose Buena Vista Alta Santillana 10 263 Buena Vista Alta C.vecinal

45 San Jose Huancas Santillana 30 577 Laupay Tocas Quesera Carhuancho Huancas C.vecinal

46 San Jose Aranhuay Santillana 20 1383 Occopecca Marccari Puncu Aranhuay C.vecinal 47 San Jose Ichpana Santillana 15 203 Cullupuqio Ichpana C.vecinal

48 San Jose Masingana Santillna 25 487 Ichpaana Sañocc Marccaraccay Masingana C.vecinal

49 Aranhuay Tocas Quesera Santillana 12 758 Aranhuay Marccaraccay Tocas Quesera C.vecinal

50 Cangari Macachacra Iguain 14 1498 Cangari Chihua Pantacc Villaflorida Macachacra C.vecinal

51 Ruyaccyacu Macachacra Iguain 15 737 Huayhuas Quispecancha Musucllacta C.vecinal 52 Allccohuillca Macachacra Iguain 13 255 Allccohuillca C.vecinal


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53 Huayhuas Pumahuasi Iguain 8 484 Huayhuas Quispecancha Musucllacta Pumahuasi C.vecinal

54 Viracochan Vizcatan Pampa Aurora Ayahuanco 158 265

Huayhuas Quispecancha Musucllacta C.vecinal 55 Viracochan Huarcatan Jaucan Ayahuanco 75 253 Allccohuillca C.vecinal

56 Viracochan Putis Llochegua Ayahuanco 115 3000 Huayhuas Quispecancha Musucllacta Pumahuasi C.vecinal

TOTAL 821.5 KM * A una vía vecinal o departamental o nacional FUENTE: Inventario vial.

El equipo de inventario vial ha logrado registrar un total de 821.5 KM. En 56 tramos, sin que ello signifique que sean todos, porque en el campo los caminos de herradura salen en todas las direcciones y a todos los lugares. El distrito con mayor nùmero de kilòmetros es Ayahuanco que acumula 348, seguido por Huanta y Santillana con 160 y 116 KM., respectivamente. El distrito con menor nùmero KMs. de caminos de herradura es Huamanguilla con 24. Todos los caminos desembocan a caminos vecinales.

8.2 Priorizacion de caminos de herradura

El 19 de enero del presente año, en el Municipio Provincial de Huanta, con presencia de representantes de PROVIAS RURAL, se realizò un Taller de priorizaciòn de caminos vecinales y de herradura en el que se firmò un Acta de Acuerdos, donde se prioriza los siguientes caminos de herradura:

- Carhuahuràn – Ccenllaccocha 8 KM. Huanta, Sivia - Rìo Piene- Anticcasa-Cañapampa 6 KM. Sivia. - Chamana- Mirador- Pachapunya 2 KM: Luricocha. - Los Angeles – Santa Teresa 6 KM: Llochegua - Sanamarca – Ramos Pampa 2 KM: Sivia - Huatuscalla – Mirador 1 KM. Luricocha.

8.3 Situación de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la Provincia

La construcciòn de los principales caminos vecinales de la provincia se ha realizado en los ùltimos 20 años, luego de la pacificaciòn. Entre estas vìas podemos señalar las construidas en el distrito de Santillana: San Josè – Aranhuay y Aranhuay – Isto – Ayahuanco, la de San Josè – Marccaraccay; la ruta Chaca – Purus – Huaynacancha- Carhuauràn – Pampalca _ Qano y la reciente construcciòn de la vìa Marccaraccay – Huancas - Putis. La apertura de estas vìas ha permitido la integraciòn de importantes centros poblados como: Aranhuay, Marccaraccay, Purus (centro poblado que surgìo como producto del agrupamiento en tiempo de la violencia), Ccarhuauràn; el surgimiento de circuitos comerciales como las ferias semanales, el incremento de la producciòn agrìcola por las facilidades en sus transporte, la conformaciòn de empresas de transporte de pasajeros, que brindan servicio diario. En el aspecto social, la apertura de vìas ha contribuido a mejorar la prestaciòn de los servicios de salud y educaciòn, que antes de la existencia de las vìas era bastante limitado

La apertura de vìas en los distritos de Sivia y Llochegua ha permitido un incremento en las àreas de cultivo y la posibilidad de transportar sus productos al mercado local, regional y nacional.


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Si bien la apertura de vìas, por parte de los municipios y comunidades campesinas no ido acompañada de una adecuada rehabilitaciòn, y sobre todo mantenimiento perìodico y rutinario, son vìas de gran utilidad para pueblos antiguamente abandonados.

En conclusiòn, podemos decir que los distritos o centros poblados con mejor calidad de vìas, son a su vez pueblos con mayores posibilidades de desarrollo. La formulaciòn del presente Plan permitirà una priorizaciòn tècnica de las vìas, en funciòn a ejes viales y econòmicos, tratando de articular centros poblados y espacios con potencial en cuanto a recursos naturales.

CUADRO Nº 50 : SITUACIÓN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA

SITUACIÓN DE LA RED VIAL Distrito Zonificación Muy Buena

Buena Regular Mala Muy Mala

Huanta Mayor desarrollo

x

Sivia Mayor desarrollo

x

Luricocha Menor desarrollo

x

Llochegua Menor desarrollo

x

Huamanguilla Menor desarrollo

x

Santillana Marginal x Iguain Menor

desarrollo x

Ayahuanco Marginal x Fuente: Inventario Vial

De acuerdo con el cuadro Nº 48 y el trabajo de campo realizado podemos inferir que, sacando un promedio de las vìas muy malas, malas, buenas y regulares, en los distritos de Huanta, Sivia, Luricocha, Llochegua, Huamanguilla y Santillana sus caminos vecinales estàn en la condiciòn de regulares, mientras que los distritos de Iguain y Ayahuanco presentan una red vecinal calificada de mala.

8.4 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga

En los últimos años, con la política de la liberación del mercado se ha incrementado notablemente el parque automotor en nuestro país, donde circulan miles de vehículos de diversos tipo, marca y condición. Igualmente en la provincia de Huanta la apertura de vías a los diferentes centros poblados ha permitido el ingreso de vehículos de transporte de pasajeros y carga. Es así que podemos decir que, el 90 % de centros poblados con carreteras, cuentan con algún tipo de servicios de transporte de carga y pasajeros.


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CUADRO Nº 51 : CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

Frecuencia Distrito Empresa Origen* Destino* Distancia Nº Pasajeros Día Semana

Tipo Vehículo

Formalizada 1

Huanta Ayacucho 60 Kms. 300 x Combi

Formalizada 2

Huanta Ayacucho 60 Kms. 150 x Auto

Formalizada 3

Huanta Ayacucho 60 Kms. 300 x Combi

Informal 1 Huanta Ayacucho 60 Kms. 150 x Auto Informal 2 Huanta Ayacucho 60 Kms. 300 x Combi

Huanta

Informal 3 Huanta Ayacucho 60 Kms. 150 x Auto

San Antonio Huanta Luricocha 5 Kms. 150 x Combi Parma Huanta Luricocha 5 Kms. 100 x Auto

Pachapunya Huanta Luricocha 5Kms 100 x Auto

Luricocha

Luri-Huanta Huanta Luricocha 5 Kms 100 x Auto Esmeralda Huanta Sivia 200 x Combi Sivia Hnos. Taboada

Huanta Sivia 200 x Combi

Iguain Informal Huanta Macachacra 6Kms 40 x Camioneta Combi

Huamangui lla

Informal Huanta Huamangui lla

18 Kms. 30 x Combi

Ayahuanco (vìa Aranhuay)

Informal Huanta Ayahuanco 180 Kms. 20 x Combi

Marcas y Caja Espìritu (Hvca.)

Informal Huanta Acobamaba 60 x Camioncitos y camionetas

Churcampa Informal Huanta Churcampa 100 x Combi Auto

Informal Huanta San Josè 50 x Combi Informal Huanta Chaca-

Purus 60 x Combi

Santillana

Informal Huanta Aranhuay 20 x Combi Hnos Taboada

Huanta Llochegua 80 x Combi Llochegua

Esmeralda Huanta Llochegua 80 x Combi Fuente: Información primaria. Equipo Tècnico PVPP- Huanta. *El origen y destino consignados en el presente cuadro corresponden a la ciudad de Huanta, (capital provincial) de donde parten todos los vehículos hacía el destino señalado.

Huanta por ser una ciudad intermedia del corredor económico VRAE – Ayacucho y el subcorredor Huanta – Huancavelica, mantiene una permanente relación económica y comercial con ciudades y centros poblados, tanto del interior de la provincia, como fuera de ella. Entre estas ciudades podemos mencionar las siguientes: Ayacucho, Churcampa, Acobamba, Sivia, Llochegua, San José. Luricocha, Huamanguilla y demás centros poblados.


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Indudablemente que hay rutas de un trànsito mucho màs intenso que otras, es el caso de los colectivos: Ayacucho – Huanta (viciversa), que operan todos los dìas, desde las 4 de la mañana hasta las nueve de la noche; otras rutas son Huanta – Luricocha, Huanta – Sivia, Huanta – Llochegua y la ruta Huanta – Churcampa.

El servicio de pasajeros y carga, en un 90 %, tiene carácter informal. Sin embargo, a ciudades y distritos con mayor demanda y mejores carreteras, el servicio tiende a formalizarse.

8.5 Servicio de Transporte de Carga.

El servicio de transporte de carga no esta formalizado, se realiza mediante camiones “lanchas”, camioncitos y camionetas particulares que transportan y comercializan productos de primera necesidad y acopian de productos agropecuarios. Es así como, negociantes de la ciudad de Huanta, recorren los diferentes ejes viales de la provincia vendiendo productos de primera necesidad como: arroz, azúcar, fideos, harina, sal, aceite, verduras, frutas, pollos, huevos, galletas, dulces, etc. Y compran productos agropecuarios de acuerdo a la vocación productiva de cada zona y la època de cosecha o siembra. El servicio de carga no tiene un carácter exclusivo y se realiza en forma paralela a las transacciones que efectúan los negociantes, durante las ferias semanales.

8.6 Identificación de Nuevas Construcciones

El trabajo de campo realizado por el equipo de Inventario Vial ha permitido detectar algunos tramos que deben ser construidos para contribuir a una mejor integración provincial, pero sobre todo a una explotacional racional de los recursos existentes en la provincia. Para la población asentada en la regiòn selvàtica, asì como para las comunidades alto andinas de los distritos de Huanta y Santillana, es vital la construcciòn de la carretera Ccarhuauràn – Tircus – Acòn – Rosario, que permitirìa una comunicación directa y ràpida de la capital provincial con los distritos de Sivia y Llochegua, con un ahorro en tiempo, aproximado, de 3 a 4 horas.

CUADRO Nº52 : NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES

TRAMO UBICACION DESCRIPCION INVERSION($) Para la Integración Espacial* Jaucàn –Vista Alegre- Huallhua – Chachaspata – Llacctapata – Huarcatán.

Ayahuanco Es el distrito menos integrado de la Prov.

1 540 000.00

Ayahuanco – Viracochàn

Ayahuanco Esta vìa permitirà unir la capital distrital con la Prov.

285 000.00

Nuevo Progreso – Chalhuan

Santillana La proximidad geogràfica con Churcampa, permite salida ràpida hacìa

484 500.00


90

Huancayo. Viracochàn – Vizcatán – Pampa Aurora

Ayahuanco Zona que actualmente se encuentra aislada y que requiere de integraciòn vial.

1 710 000.00

Para la Integraciòn Econòmica** Mayapo – Canayre Llochegua Es la zona con

mayor potencial agrìcola de la ceja de selva.

513 000.00

Carhuauràn - Tircus – Rosario Acòn

Huanta – Sivia Permitirà una comunicaciòn màs ràpida y directa con la ceja de selva.

997 500.00

Callqui – Putis – Choymacota - Corazón pata

Santillana – Llochegua

Es una ruta que integra una zona minera y busca otra salida a la ceja de selva.

855 000.00

* Centros Poblados marginados ** Areas con potencial en RRNN.

En el distrito de Santillana, con financiamiento del Gobierno Regional, se ha venido ejecutando la construcciòn de la carretera Huancas – Callqui - Putis - Choymacota – Corazòn-pata, que permitirà unir los centros poblados de Callqui, Parobamba, Putis y Choymacota con el centro poblado de Corazón pata en distrito de Llochegua. Otro tramo planteado por los pobladores de Sivia es la construcciòn de la trocha carrozable Mayapo (Puente Tacora) - Canayre. En el distrito de Ayahuanco se tiene proyectada la continuaciòn de la trocha carrozable: Jaucàn – Vista alegre – Huallhua – Chachaspata y la construcciòn de un nuevo tramo: Viracochàn – Vizcatàn –Pampa Aurora. Igualmente en Santillana se tiene proyectada la construcciòn de la carretera Nuevo Progreso – Chalhuàn que permitirìa una ràpida salida de los pueblos de de este distrto hacìa Churcampa, sin tener que pasar por la ciudad de Huanta.

Además de las nuevas construcciones planteadas en el cuadro Nº 52, se tiene incluido en el Plan de Inversiones los siguientes tramos, algunos en actual ejecución: - Taquiaqniyocc – Uchuraccay - Monterrico – Rosario Acón - Retiro – Triboline Alta - Guayaquil – San Gerardo

8.7 Determinación de los Niveles de Intervención

El Equipo de Inventario vial, luego del trabajo de campo realizado, ha determinado que de los 80 tramos inventariados: 71 necesitan rehabilitaciòn, 06 mantenimiento periòdico y 02 tramos coresponden a vìas asfaltadas que requieren otro tratamiento. Segùn Provias Rural la rehabilitaciòn es un nivel de intervenciòn que consiste en un tratamiento a la


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superficie de rodadura, con intervenciòn de maquinaria pesada y obras de arte. En tanto que el mantenimiento periòdico es un tratamiento posterior a la rehabilitaciòn y se realiza cada 3 años aproximadamente, dependiendo de la situaciòn de la vìa.

CUADRO Nº 53 : NIVELES DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS VECINALES

TRAMO Longitud Situacón Nivel de Distrito Desde Hasta Actual Intervención

Sivia Puente Nueva esperanza 15.00 R REHABILITACION

Sivia Triboline 18.70 R REHABILITACION Triboline Independencia 2.80 M REHABILITACION Santa Rosa Alta Compañía Alta 2.20 R REHABILITACION Cruz Ccasa Buenos Aires 4.80 R REHABILITACION Cruz Ccasa Granja Sivia Alta 3.00 M REHABILITACION Reparticion Triboline Gloria Pata 4.40 M REHABILITACION

Reparticion Guayaquil - Sanamarca - Rosario Acon 14.70 MM REHABILITACION

Chuvivana Sivia 9.00 M REHABILITACION Reparticion Chuvivana - Monterrico – Retiro 12.30 R REHABILITACION Compañía Baja Marayniyocc 32.10 R REHABILITACION Matucana Desvio Ayacucho 8.50 M REHABILITACION Triboline Matucana Alta 8.15 MM REHABILITACION

Matucana Arequipa Alta 7.20 R REHABILITACION

Pampa Hermoza Triboline Alta 8.20 M REHABILITACION

Rosario Puente San Carlos 4.90 R REHABILITACION

Joyotayocc Verde Ccocha 1.20 R MANT. PERIODICO Puente Nueva Esperanza Llochegua 7.45 R REHABILITACION Llochegua Junin 19.50 R MANT. PERIODICO Nuevo Amanecer Los Angeles 3.40 MM MANT. PERIODICO Reparticion Yaruri Villa Mejorada 2.25 B REHABILITACION

Marayniyocc Rep. San Antonio Arequipa 11.15

B MANT. PERIODICO

Puente Tacora San Antonio – Reparticion 8.25 R REHABILITACION

Llochegua - Puerto Amargura - Mayapo 12.00

R REHABILITACION Huanta Espiritu Santo 2.20 R REHABILITACION Emp. Huancayocc Emp. Patasucro 6.20 MM REHABILITACION

Sect. Quinrapa Azangaro 4.45 M REHABILITACION Huanta Pampachacra Viru Viru Cangari 7.50 M REHABILITACION Huanta Yanaraccay Tacayniyucc 25.30 MM REHABILITACION Puchcas Razuhuillca 21.30 M REHABILITACION Huanta Cangari 10.75 R REHABILITACION Maynay - Viru Viru Chacco – Huanta 14.50 MM REHABILITACION Huanta Palmayocc 2.80 M REHABILITACION


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Huanta Chula 6.70 R REHABILITACION Pucacasa Ccano 37.10 R REHABILITACION Jollquina - Uchuraccay Pucaccasa 36.90 B REHABILITACION Cunya Huaychao 5.26 R REHABILITACION Huanta Luricocha 4.50 B ASFALTADO Huanta Maynay 3.50 B ASFALTADO

Villa Florida Macachacra 2.00 B REHABILITACION Macahacra Pumahuasi 5.60 MM MEJORAMIENTO Sect. Macachacra Ayahuarcuna 3.30 R REHABILITACION Macachacra Emp. Ruta 3 S 3.40 R REHABILITACION Cangari Compañía 14.50 R REHABILITACION Huayhuas Pantacc 3.30 M REHABILITACION La Vega Allccohuillca 4.00 R REHABILITACION Desv. Pumahuasi Rayampampa 9.65 MM REHABILITACION

Ruta 3S Quispecancha – Mosoccllacta 2.00 MM REHABILITACION

Ruta 3S Corazon de Jesus 1.35 MM REHABILITACION

Sector Huamanguilla Piticha 6.60 MM REHABILITACION

Huamanguilla Tayancayucc 3.00 M REHABILITACION

Huamanguilla Ayahuarcuna 4.45 R REHABILITACION

Huamanguilla Emp Quinua 11.20 B REHABILITACION

Huamanguilla Ichupata 5.90 R REHABILITACION

Huamanguilla Quiturara 4.10 R REHABILITACION

Sect. Ccencha Ccencha Yanaccocha 15.20 MM REHABILITACION

La Vega Huamanguilla 9.60 B REHABILITACION

Paccosan Luricocha 6.00 R REHABILITACION

Luricocha Chamana 1.84 R REHABILITACION

Luricocha Sect Azangaro 3.45 R REHABILITACION

Lucmapata Churrupampa 11.70 R REHABILITACION Intay Atalambra 6.25 R REHABILITACION

Pampay Emp R 503 2.10 M REHABILITACION

Emp. R 503 Huaccamolle 2.52 MM REHABILITACION

Luricocha Huanta (afirmado) 4.50 M REHABILITACION

Luricocha R 503 (torongana) 25.50 R REHABILITACION

Torongana San Jose de Santillana 16.70 R REHABILITACION

San Jose de Santillana Aranhuay 26.20 R MANT. PERIODICO

Aranhuay Nuevo Progreso 5.50 M REHABILITACION

Sta Rosa Musuccllacta 12.80 M REHABILITACION

Ichpana Qallqui – Rodeo 20.80 M REHABILITACION Tocas Quesera Accoccasa 20.45 M REHABILITACION Sector Ichpana Sañocc 6.70 MM REHABILITACION Sector Tocas Quesera Laupay 3.50 MM REHABILITACION Sector San Jose Llachuas 5.80 R REHABILITACION Desv. San Jose Pucaccasa 16.00 R MANT. PERIODICO San Jose de Santillana Occopecca 7.30 R REHABILITACION Accoccasa Ayahuanco 7.98 M REHABILITACION Artison ( Baños Coris) Viracochan 8.92 M REHABILITACION Puente Flores Jaucan 34.50 M REHABILITACION

Fuente: Inventario Vial


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8.8 Capacidad Institucional de las Municipalidades orientada a la vialidad

Siendo la vialidad uno de los pilares del desarrollo, los municipios distritales y el provincial, en los últimos años, pese a lo reducido de sus presupuestos, han logado adquirir maquinaria pesada y equipos orientados a la construcción y rehabilitación de sus caminos vecinales, igualmente se vienen preocupando por la implementación de sus Municipios con personal técnico y profesional.

8.8.1 Equipamiento (Maquinaria y Equipo)

El pool de maquinaria y equipo de toda la provincia consta de 08 tractores oruga, 03 cargadores frontales, 02 rodillos, 07 volquetes y 09 camionetas (ver cuadro). Los distritos con mejor equipamiento de maquinaria pesada son: Huanta, Sivia, Santillana y Llochegua, que se explica por la cantidad de caminos vecinales con que cuentan y por la necesidad de integración de sus pueblos.

Todos los municipios distritales cuentan con computadoras e impresoras, y en algunos casos, fotocopiadoras que constituyen herramientas indispensables para el trabajo de oficina y una eficiente gestión pública.

8.8.2 Recursos humanos y financieros.

En cuanto a recursos humanos tenemos que reconocer que el número de profesionales en los municipios distritales es muy limitado, en su mayoría están referidos a contadores públicos, encargados de los balances y rendiciones. Ultimamente hay una tendencia a tomar los servicios de ingenieros civiles o profesionales de ramas técnicas o de científicos sociales capaces de contribuir al desarrollo de los distritos más alejados, hay una notoria predominancia de personal Técnico y auxiliar.

Los presupuestos de FONCOMUN son diferenciados en función al número de Habitantes, es así que entre los 8 distritos, el que recibe menor FONCOMUN mensual es Iguain, seguido por Ayahuanco y Huamanguilla. Fuera de la capital provincial el distrito con mayor presupuesto es Sivia (ver cuadro).

8.8.2 Experiencia en ejecución y mantenimiento de obras de infraestructura.

Los distritos con mayor experiencia en la construcción de carretaras, aparte de Huanta, son los distritos ubicados en la ceja de selva Sivia y Llochegua, mientras que en la sierra destacan Santillana, Ayahuanco y Luricocha. Por lo general, cada año, los municipios distritales destianan parte de sus exiguos presupuestos al mantenimiento y conservación de sus caminos vecinales, que muchas veces lo realizan con el apoyo de las comunidades campesinas.

La formulación de este Plan será de gran ayuda para los municipios distritales que desean realizar una gestión técnica de su vialidad.


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CUADRO N° 55. CAPACIDAD INSTITUCIONAL MUNICIPAL. (RECURSOS HUMANOS Y PRESUPUESTALES)

RECURSOS HUMANOS RECURSOS PRESUPUESTALES PROGRAMADO 2004 (MENSUAL

SOLES) DISTRITO

PROFESIONALES *

TECNICOS AUXILIARES FONCOMUN RECURSOS DIRECT.

RECAUDAD.

RECURSOS ORDINARIOS

HUANTA 06 21 03 10 obr. 306,239 270,835 112,226 AYAHUANCO 01 01 01 30,616 350 45,669 HUAMANGUILLA 01 04 02 02 obr. 35,600 2,766 37,069 IGUAIN 02** 01 02 25,000 916 27,805 LURICOCHA 02 02 02 01 obr. 41,629 5,935 37,425 LLOCHEGUA 03 15 - 80,653 5,000 59,020 SANTILLANA 03 04 06 56,622 2,008 51,874 SIVIA 03 07 15 104,869 81,863 86,706

TOTAL 22 54 31 13 obr. 681,228 369,673 457,794

Incluye el CPC que efectúa el Balance ** Externos. FUENTE: Ficha de capacidad Institucional Municipal ELABORACION: Equipo Técnico PVPP - Huanta.

CUADRO N° 56. RESUMEN DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL MUNICIPAL (PROYECTOS EN EJECUCIÓN POR CADA MUNICIPIO DISTRITAL).

DISTRITO PROYECTOS EN EJECUCIÓN(2004) COSTO APROX (soles)

AVANCE CUENTA CON PLAN ESTRATEGIC DIST. (SI/NO)

CUENTA CON MESA DE CONCERTAC (SI/NO)

Huanta Contrucción carretera Taquiaqniyoc – Uchuraccay. Meta 8Kms. Construcción Puente Ancapatianan Huaycco Construcción Puente Huaychaohuaycco Construcción Puente Yahuayocc. Construcción carretera Carhuaurán – Tircos – Rosario – Acón.

150,000

20,000 20,000 20,000 N/D Faena

comunal.

SI SI

Ayahuanco Construcción carretera Ayahuanco – Viracochán. Meta 12 Kms aprox. Construcción carretera Expansión – Viracochán 8Kms.

102,000

Unión Europe.

20%

80%

SI SI

Huamanguilla SI SI

Iguain SI SI

Luricocha Mejoramiento Caminos Vecinales 20% SI SI

Llochegua Construcción carretera Llochegua – Tacora – Mayapo – Sta. Rosa. Meta 15Kms.

130,000 25% SI SI

Santillana Construcción carretera Huancas - Putis –Corazonpata (PARALIZADO). Construcción carretera Churcampa – Aranhuay (Falta puente).

Gob. Reg. Munic. Churca mpa

SI SI

Sivia Mantenimiento de Caminos Vecinales 105.000 Compr ar.

50%

FUENTE: Ficha de capacidad institucional municipal llenado por los Alcaldes. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PVPP Huanta.


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8.8.3 Capacidad de gestión de desarrollo

La provincia de Huanta fue una de las primeras en formular su Plan Estratégico de Desarrollo Concertado a nivel provincial en el año 1998, gracias a la iniciativa y el dinamismo de su fallecido Alcalde el Eco. Miltón Córdova La Torre, quien constituyó la primera Mesa de Concertación a nivel departamental. Posteriormente el año 2002 se elabora el Plan Estratégico de Desarrollo HUANTA AL 2010, formulado por la Mesa de Concertación Provincial. Gracias a estas iniciativas se ha logrado canalizar, en alguna medida, la inversión pública, pero sobre todo la cooperación técnica internacional.

Luego de la pacificación se notó una mayor presencia de algunas instituciones públicas como el PAR., el PROMUDEH, FONCODES entre otras y mayoritariamente de organismos no gubernamentales (ONGs), de cuyos resultados no se tiene conocimiento. Desde el gobierno de transición, en mayor medida, se ha venido impulsando la conformación de las Mesas de Concertación, tanto en los distritos como en la capital de la provincia. Es así como en la actualidad, todos los distritos cuentan con sus respectivos ¨Planes Etratégicos de Desarrollo.

Los convenios de cooperación interinstitucional a nivel de distritos está en función a la capacidad de gestión y organización de cada uno de ellos. Es conocido el financiamiento de la la Comunidad Europea a la construcción de la carretera Chinchihuasi – Jaucán, que sacará del aislamiento al distrito de Ayahuanco. Igualmente se tiene prevista la rehabilitación de la carretera Purus – Ccarhuaurán – Ccano, por parte de PROVIAS RURAL. Igualmente, son importantes las inversiones que realiza el municipio provincial y los municipios distritales en materia de vialidad, pese a lo exiguo de sus presupuestos.

Pensamos que se avanzado, en los últimos diez años, en terminos de desarrollo, sobre todo en mejorar la calidad de vida de los pobladores alto andinos. Sin embargo hay mucho por hacer, y tendrá que hacerse con el apoyo de todos y a partir de planes como el presente.

9. LIMITACIONES AL DESARROLLO, RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA.

Las principales limitaciones para el desarrollo provincial son:

1. la falta de un Plan Estratégico concertado y debidamente socializado entre los actores sociales, donde exista una evaluación real de las potencialidades de la provincia y se señale la visión y las metas cuantificadas de lo que se desea alcanzar dentro de un período determinado.

2. La falta de una adecuada integración vial en función a circuitos económicos, explotación racional de los recursos naturales y criterios técnicos de Priorización de vías.

3. La actual estructura administrativa y la designación de las jefaturas interinstitucionales no contribuyen a un manejo eficiente de los escasos recursos públicos, pues se prioriza lo político antes que lo técnico. A lo que se suma el alto grado de corrupción en las instituciones públicas.


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4 La actividad agropecuaria alto andina se desarrolla dentro de una tecnología tradicional, con excesiva parcelación de las tierras y deficiente infraestructura de riego, que contribuyen a una baja producción agrícola, orientada básicamente al autoconsumo. 5. La población campesina, durante la década pasada, ha sido mal acostumbrada al conformismo y asistencialismo pernicioso que a hecho mella en amplios sectores de la población.

6. Infraestructura turística elemental. Visión empresarial tradicioanal, pasiva, cortoplacista y mercantilista a nivel de los actores económicos, en las diversas actividades.

7. El mayor problema que afronta la educación en la provincia, al igual que en el resto del departamento y el país, es la calidad educativa, es decir, el tipo de educación, su contenido y quienes imparten dicha educación; indudablemente que este factor está ligado a la situación económica y social de los estudiantes, lo que incide en el área rural es la baja calidad de nutrición y alimentació. En el campo muchos padres prefieren a sus hijos como fuerza de trabajo en sus tareas agropecuarias, antes que estudiantes; por otro lado limita a los estudiantes el costo de los útiles escolares, la distancia a los centros educativos, la necesidad de impartir educación en su lengua materna, el quechua. Asimismo, tendríamos que agregar la pésima formación de los docentes que tampoco se sienten identificados con el ámbito rural y su problemática, pues tan solo buscan un trabajo aunque mal remunerado, por lo que su permanencia en sus centros educativos es de solo tres o cuatro días a la semana, atentando contra la adecuada formación de los educandos.

8. Pese a su reciente implementación hay un acelerado proceso de frustración respecto a los beneficios de la descentralización.

Los recursos y potencialidades de la provincia son:

La provincia de Huanta tiene como vocación productiva la agropecuaria, Sin embargo, dentro de ella destaca la actividad agrícola en función a las zonas: en los valles de Huanta, Luricocha e Iguain son importantes las plantaciones de frutales, mientras que en la zona alto andina se mantienen los cultivos ancestrales y en los distritos de Sivia y Llochegua los cultivos agroindustriales, destinados al mercado extraregional. La actividad pecuaria es una actividad complementaria y no tiene un carácter intensivo ni tecnificado.

La agricultura alto andina (distritos de Santillana, Ayahuanco y parte de Huanta) es tradicional, orientada básicamente al autoconsumo. La cédula de cultivos está constituido por productos como: papa, oca, olluco, mashua, haba, cebada, trigo, maíz. Existen distritos como Huamanguilla que se vienen especializando en el cultivo de cebollas, ajos, orégano y flores con muy buenos resultados.

- El turismo es otro potencial a ser explotado. La provincia cuenta con múltiples atractivos paisajísticos, ecológicos y culturales como las fiestas tradicionales y costumbristas, el bosque ciclópeo de Laupay, el zoológico de Sivia, el mirador de Huatuscalla, la laguna ecológica de Huaper o la Fiesta de las Cruces son atractivos que deben ser revalorados y difundidos, al igual que las campiñas y huertos de Luricocha y el Valle de Huanta. Para lo cual se requiere de caminos vecinales rehabilitados y conservados y el trato amable y cortés de su gente.


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CUADRO N° 57. RESUMEN DEL POTENCIAL Y OPORTUNIDADES DE LA PROVINCIA POR DISTRITOS Y RECURSOS.

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDAES

I. AGRICOLAS:

DISTRITO DE HUANTA

3,587 has. de tierra agrícola de los cuales 2,273 son tierras con riego, los cultivos más importantes son: 104 has. de palto,64 has. de lúcumo, 20 has. de chirimoya, 140 has. de maíz amilaceo y 157 has. de papa.

La producción fruticola de Huanta tiene un mercado asegurado, tanto en el mercado regional como extraregional. Su ubicación en el corredor económico VRAE-Huamanga- Huancavelica y Junín le ofrece ventajas competitivas y comparativas.

DISTRITO DE AYAHUANCO

2,777 has de tierra agrícola de los cuales sólo 124 tienen riego, sus cultivos más importantes son: arveja 63 has. 106 has. de maíz amiláceo, 56 has. de haba (g. Seco y verde), 62 has. de papa, 35 has. de olluco y 120 has. de tunas.

Especialización en cultivos alto andinos. Proximidad al centro minero de Expansión – Cobriza. La construcción de su carretera por Chinchihuasi lo acercará más al mercado huancaino.

DISTRITO DE HUAMANGUILLA

2,175 has de tierra agrícola. 1,946 has bajo riego, sus cultivos más importantes son: 235 has. de maíz, 209 has. de alfalfa, 34 has. de cebolla, 13 has. de ajo, 128 has. de trigo.

Su mercado es la ciudad de Ayacucho y el VRAE. El 89% de su tierra agrícola tiene riego.

DISTRITO DE IGUAIN

837 has de tierra agrícola. 542 has de tierra bajo riego, sus cultivos son: 240 has. de alfalfa, 150 has. maíz amilaceo, 133 has. maíz choclo, 42 has. de palto y 105 has. de tuna.

Su proximidad con el mercado de Huanta y Ayacucho. Buscar cultivos más rentables como frutales y flores.

DISTRITO DE LURICOCHA 1,331 has de tierra agrícola. 987 has de tierra con riego, sus cultivos son: 242 has. de lúcumo, 64 has. de palto, 55 has. de chirimoya, 28 has. de naranjo, 111 has. de maíz amilaceo, 12 has. de vid.

Su proximidad a los mercados de Huanta y Ayacucho. La aflurncia de turistas

DISTRITO DE LLOCHEGUA Por ser un distrito de reciente creación se desconoce la superficie y el uso de tierras. Sin embargo, podemos señalar sus principales cultivos : 110 has. de arroz cáscara, 180 has. de maíz duro, 109 has. de yuca, 40 has. de naranjo, 31 has. de café y 30 has. de caña de azúcar.

Mercado asegurado en Ayacucho y Huanta. Flujo permanente de vehículos. Productos con demanda en el mercado regional y extraregional.

DISTRITO DE SANTILLANA 2,637 has de tierra agrícola. Solamente 189 has tienen riego, sus cultivos son: maíz amiláceo, haba, papa, cebada y arveja.

La apertura de la vía Purus- Carhuaurán – Qano permitirá un comercio más fluido con el VRAE.

DISTRITO DE SIVIA 14,011has de tierra agrícola. 14,008 has de tierra bajo riego, sus principales cultivos son: 3,328 has. de café, 290 has. de piña, 350 has. de naranjo, 135 has. de papaya, 109 has. de plátanoy 131 de maíz A. duro

Mercado asegurado en Ayacucho y Huanta. Flujo permanente de vehículos. Productos con demanda en el mercado regional y extraregional.

II. PECUARIO:


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DISTRITO DE HUANTA Pastos naturales Pastos cultivados Producción pecuaria

13,646 has de pastos naturales 1,320 has de alfa alfa 5,045 vacunos 2,185 porcinos 4,180 caprinos 8,132 ovino

250 llamas

Mercado local asegurado para productos pecuarios. Mejorar la oferta.

DISTRITO DE AYAHUANCO Pastos naturales Pastos Cultivados Producción pecuaria

13,340 has de pastos naturales 05 has de alfaalfa 3,062 vacunos. 1,265 porcinos. 1,255 caprinos. 11,435 ovinos

Crianza extensiva sin apoyo técnico.

DISTRITO DE HUAMANGUILLA Pastos naturales Pastos cultivados Producción pecuaria

1,112 has de pastos naturales 209 has de alfaalfa 8,528 vacunos 3,185 porcinos 4,940 caprinos 5,360ovinos

Creciente demanda de derivados lácteos Mejoramiento genético.

DISTRITO DE IGUAIN Pastos naturales Pastos cultivados Producción Pecuaria

86 has de pastos naturales 240 has de alfaalfa 1,322 vacunos. 2,215 porcinos. 2,792 caprinos 1,335 ovinos

Proximidad al mercado de Huanta y Ayacucho.

DISTRITO DE LURICOCHA Pastos naturales Pastos cultivados Producción Pecuaria

2,983 has de pastos naturales 13 has de alfaalfa 1,358 vacunos. 1,270 porcinos. 3,022 caprinos. 1,365 ovinos

Proximidad al mercado y creciente demanda de productos pecuarios y derivados lacteos.

DISTRITO DE LLOCHEGUA Pastos naturales Pastos cultivados Producción Pecuaria

No se cuenta con información cuantificada. Acerca de pastos.

Pese a la demanda no hay crianza de vacunos ni oferta de derivados lacteos. Lo que es suplido por pollos.

DISTRITO DE SANTILLANA Pastos naturales Pastos cultivados Producción Pecuaria

5,482 has de pastos naturales 282 has de alfalfa 3,662 vacunos 10,115 ovinos 13,598 caprinos 1,048 porcinos

La apertura de la vía Purus- Carhuaurán – Qano permitirá un comercio más fluido con el VRAE.

DISTRITO DE SIVIA Pastos naturales Pastos cultivados Producción Pecuaria

277 has de pastos naturales 00 has de alfa alfa. 400 vacunos 800 porcinos

Pese a la demanda no hay crianza de vacunos, ni oferta de derivados lacteos. Lo que es suplido por pollos.

FUENTE: Dirección Regional Agraria Ayacucho. ELABORACION: Equipo Técnico PVPP - Huanta 2004.

9.1 Papel de la provincia en el contexto departamental

La provincia de Huanta forma parte del corredor VRAE – Wari – Chanca y del sub corredor Huanta – Acobamba y Huanta Churcampa en el departamento de Huancavelica, por lo que Huanta es una ciudad intermedia importante para el desarrollo de estos ejes. En términos de desarrollo es la segunda en importancia del departamento de Ayacucho,


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por sus recursos económicos, sobre todo agrícolas en los valles interandinos de Huanta, Luricocha y Huamanguila, pero sobre todo en la ceja de selva y selva, que han permitido dinamizar la economía provincial y de la parte norte de la región de Ayacucho. Otro factor importante es su proximidad geográfica con la capital de departamento, que le permite contar con un mercado asegurado para la producción provincial. Huanta en los últimos años a logrado desarrollar proyectos viales que le han permitido integrarse, a travès de su propio territorio, con los distritos de Sivia y Llochegua zonas de gran potencial agrícola, pecuario agroindustrial y turístico y que constituyen su soporte económico más importante. No obstante estas fortalezas y oportunidades, existe otro espacio agreste y dificil que aún no cuenta con integración vial, pese a los esfuerzos desplegados por los gobiernos local y regional, así como por la cooperación técnica internacional, nos referimos al distrito de Ayahuanco, que cuenta con un territorio de 871,49 Km2 con numerosos recursos naturales: mineros, agrícolas, pecuarios y forestales.

Dentro de un futuro Plan de Desarrollo Regional, la provincia de Huanta debe ser considerada como un espacio destinado a la producción agrícola, tanto de productos de sierra como de selva, destinados al mercado regional como extraregional. Históricamente la provincia de Huanta ha tenido un fluido intercambio comercial con los mercados de Junín y Huancavelica. Actualmente un 60% del intercambio comercial de la provincia de Churcampa se efectúa a través de la ciudad de Huanta, de igual forma los distritos de Marcas, Caja Espíritu, Pomacanchi de la Provincia de Acobamba (Huancavelica), han establecido un fluido corredor económico, (que requiere de mejores vías). En los últimos años los Valles de Luricocha y Huanta han sido incluidos dentro de los circuitos turísticos de Ayacucho norte, por sus campiñas, huertas y recreos que ofrecen múltiples atractivos para el turismo ecológico, deportivo, vivencial y paisajístico, al que deben ser incluidos los distritos de Iguain y Huamanguilla

Huanta por su diversidad de pisos ecológicos cuenta con variados recursos agrícolas que lo convierten en una provincia productora para el mercado local, regional y extraregional. En los últimos años la parte baja de la provincia se orienta al cultivo de frutales como la palta lúcumo, vid y cítricos.

El proceso de regionalización contempla la futura anexión de espacios regionales vecinos, por proximidad geográfica, integración económica, comercial y cultural, en tal perspectiva Huanta y su fluido intecambio económico y social con las provincias de Acobamba y Churcampa en el departamento de Huancavelica estádestinado a jugar un papel importante en dicho proceso.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUANTA. __________________________________________________

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II. PRIORIZACION DE INVERSIONES

Metodología de Trabajo

La priorización de los tramos es un proceso técnico que tiene como base el Inventario Vial, Diagnóstico Provincial y la Guía de Orientación de Priorizaciones contenida en el “Manual de Procedimientos Para Elaborar el Plan Vial Provincial Participativo”, el mismo que considera siete dimensiones hacer tomadas en cuenta para una correcta priorización:

Dimensión Espacial.- Considera la articulación del camino rural desde una perspectiva territorial, económica y urbana con fines de desarrollo. Dimensión Económica.- Tiene que ver con los flujos de comercialización agropecuaria, minera y forestal y su relación con las zonas económicas dinámicas. Dimensión Social.- toma en cuenta los niveles de pobreza la dinámica poblacional y el accceso a los servicios públicos. Dimensión de los Recursos Naturales.- Considera la articulación vial con las áreas potenciales de recursos naturales como suelo, minería, turismo, forestación y otros. Dimensión de la Gestión de Desarrollo.- Relaciona los tramos viales con los objetivos de los planes de desarrollo (Regional, Provincial o Distrital) y su articulación con otros proyectos de desarrollo Dimensión Financiera.- Analiza los techos presupuestales y las posibilidades de inversión. Dimensión Técnica.- Toma en cuenta aspectos ténicos de los tramos viales en cuanto a situación de los estudios, longitud y tipo de obra a intervenir.

Cada una de éstas dimensiones o aspectos se subdividen y tienen un puntaje determinado el mismo que se le otorga en base a la opinión del Equipo Técnico de Priorización que estuvo formado por la Directora Municipal de Huanta, el representante de la Unidad Zonal de PROVIAS RURAL y el Especialista en Planes Viales. Los puntajes obtenidos por cada tramo son procesados en la matriz de cálculo de la prioridad por tramos (Cuadro Nª 60). Al puntaje obtenido por cada tramo se le pondera con un porcentaje de acuerdo a su posición en la Red Vial Vecinal:

A los tramos que forman parte de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo se les ha ponderado con un 30 % más del puntaje obtenido. A los tramos que se conectan con los los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo se les ponderó con un 20 % más al puntaje obtenido el resto de los tramos se quedarón con sus puntajes obtenidos; ver cuadro Nª 58.

Como se podrá observar la prioridad de los tramos responde a criterios eminentemente técnicos. Los tramos ubicados dentro de los ejes viales o corredores ecónomicos son los que tienen mayor prioridad para la intervención requerida. Sin embargo, los gobiernos locales pueden analizar o reajustar la presente propuesta pero siempre tomando en cuenta los criterios técnicos planteados por PROVIAS RURAL.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO HUANTA ___________________________________________

CUADRO Nº 58 ORDEN DE PRIORIDAD DE LOS TRAMOS INDIVIDUALMENTE

N° DISTRITO PRIORIDAD LONGITUD NIVEL DE Desde Hasta KM INTERVENCION

1 Luricocha R 503 (torongana) LURICOCHA 105 1 25.500 REHABILITACION 2 Pucacasa Ccano HUANTA 104 2 37.500 REHABILITACION 3 Huanta Luricocha HUANTA 96 3 4.500 REHABILITACION * 5 Carhuauran - Tircus * Pampa Aurora HUANTA / SIVIA 96 13 35.000 CONST. NUEVAS 6 Paqchanqa (Desv. San Jose ) Pucaccasa SANTILLANA 94 6 15.600 REHABILITACION 4 Reparticion Guayaquil Sanamarca - Rosario Acon SIVIA 93 4 14.700 REHABILITACION 7 Chuvivana Sivia SIVIA 93 5 9.000 REHABILITACION 8 Torongana San Jose de Santillana SANTILLANA 93 7 16.700 REHABILITACION 9 Sivia Puente Nueva esperanza SIVIA 91 8 15.000 REHABILITACION 10 Huancas - Choymacota * Corazón Pata SANTILLANA 91 18 95.000 CONST. NUEVAS 11 Llochegua - Pto Amargura - Mayapo LLOCHEGUA 88 9 12.000 REHABILITACION 12 Pte Nueva Esperanza Llochegua LLOCHEGUA 87 10 7.450 REHABILITACION 13 Accoccasa Ayahuanco AYAHUANCO 86 11 7.980 REHABILITACION 14 Sivia Triboline SIVIA 85 12 18.700 REHABILITACION 15 Maynay (Huanta ) Cangari HUANTA 84 14 10.750 REHABILITACION 16 Ichpana Qallqui - Rodeo SANTILLANA 83 15 20.800 REHABILITACION 18 Rosario Puente San Carlos SIVIA 74 16 4.900 REHABILITACION 17 La Vega Huamanguilla HUAMANGUILLA 74 17 9.600 REHABILITACION 19 Jaucán - Huarcatán * Viracochán AYAHUANCO 74 45 55.000 CONST. NUEVAS 20 La Vega Allccohuillca IGUAIN 73 19 4.000 REHABILITACION 21 Huanta(Pte Huantachaca) Espiritu Santo - Emp. 003S HUANTA 73 20 2.200 REHABILITACION 22 Ayahuanco * Viracochán AYAHUANCO 73 47 10.000 CONST. NUEVAS 24 Sect. Macachacra Ayahuarcuna IGUAIN 72 21 3.300 REHABILITACION 23 Llochegua Junin LLOCHEGUA 71 22 19.500 MANT. PERIODICO 26 Tocas Quesera Accoccasa SANTILLANA 71 23 20.450 REHABILITACION 27 Mayapo * Canayre LLOCHEGUA 71 41 18.000 CONST. NUEVAS 25 Puente Flores Jaucan AYAHUANCO 70 24 34.500 REHABILITACION 28 Guayaquil * San Gerardo SIVIA 70 43 7.000 CONST. NUEVAS 31 Puente Tacora San Antonio - Reparticion LLOCHEGUA 68 25 8.250 REHABILITACION 29 Huanta(Pte Huantachaca) Maynay HUANTA 68 26 2.500 REHABILITACION * 30 Cangari Compañía IGUAIN 68 29 14.500 REHABILITACION 32 Monterrico * Rosario Acón SIVIA 68 46 5.000 CONST. NUEVAS 34 Reparticion Chuvivana - Monterrico - Retiro SIVIA 67 27 12.300 REHABILITACION 37 Compañía Baja Marayniyocc SIVIA 66 28 32.100 REHABILITACION 35 San Jose de Santillana Aranhuay SANTILLANA 66 30 26.200 MANT. PERIODICO 36 Huanta Yanasraccay Taquiaqniyocc HUANTA 66 32 25.300 REHABILITACION 38 Maynay - Viru Viru Chacco - Huanta HUANTA 66 33 14.500 REHABILITACION 33 Arequipa - Corazón Pata * Chongos LLOCHEGUA 66 49 14.000 CONST. NUEVAS 39 Retiro * Triboline Alta SIVIA 66 50 7.000 CONST. NUEVAS 40 Jollquina - Iquicha Uchuraccay - Pucaccasa HUANTA 65 31 36.900 MANT. PERIODICO 41 Matucana Desvio Ayacucho SIVIA 64 34 8.500 REHABILITACION 46 Huamanguilla Qda. Ayahuarcuna HUAMANGUILLA 64 40 4.450 REHABILITACION 47 Luricocha Huanta (afirmado) LURICOCHA 63 35 4.500 REHABILITACION 44 Huanta Pampachacra Viru Viru HUANTA 63 37 7.000 REHABILITACION 45 Huanta Chula HUANTA 63 38 6.700 REHABILITACION 42 Villa Florida Macachacra IGUAIN 62 36 2.000 REHABILITACION 43 Huanta Palmayocc HUANTA 61 39 2.800 REHABILITACION 48 Sect. Quinrapa Azangaro HUANTA 61 42 5.350 REHABILITACION 49 Huamanguilla Quiturara HUAMANGUILLA 61 44 4.100 REHABILITACION 56 Intay Atalambra LURICOCHA 60 51 6.250 REHABILITACION 50 Joyotayocc Verde Ccocha SIVIA 60 52 1.200 MANT. PERIODICO 51 Nuevo Amanecer Los Angeles LLOCHEGUA 60 53 3.400 MANT. PERIODICO 52 Triboline Independencia SIVIA 60 54 2.800 REHABILITACION 53 Santa Rosa Alta Compañía Alta SIVIA 60 55 2.200 REHABILITACION 54 Luricocha Sect Azangaro LURICOCHA 60 56 3.450 REHABILITACION 55 Ccollana Intay LURICOCHA 60 57 1.240 REHABILITACION 57 Reparticion Yaruri Villa Mejorada LLOCHEGUA 59 58 2.250 REHABILITACION 58 Macachacra Emp. Ruta 3 S IGUAIN 58 59 3.400 REHABILITACION 59 Nuevo Progreso * Challhuan SANTILLANA 55 48 17.000 CONST. NUEVAS

TRAMO PUNTAJE TOTAL

102

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO HUANTA ___________________________________________

61 Cruz Ccasa Buenos Aires SIVIA 55 61 4.800 REHABILITACION 62 Cruz Ccasa Granja Sivia Alta SIVIA 55 62 3.000 REHABILITACION 60 Marayniyocc Rep. San Antonio Arequipa LLOCHEGUA 54 60 11.150 MANT. PERIODICO 63 Reparticion Triboline Gloria Pata SIVIA 54 63 4.400 REHABILITACION 64 Triboline Matucana Alta SIVIA 54 64 8.150 REHABILITACION 65 Matucana Arequipa Alta SIVIA 54 65 7.200 REHABILITACION 66 Pampa Hermoza Triboline Alta SIVIA 54 66 8.200 REHABILITACION 68 Huamanguilla Emp Quinua HUAMANGUILLA 54 67 11.200 REHABILITACION 69 Artison ( Baños Coris) Viracochan AYAHUANCO 54 68 8.920 REHABILITACION 67 Huayhuas Pantacc IGUAIN 54 69 3.300 REHABILITACION 70 San Jose de Santillana Occopecca SANTILLANA 53 70 7.300 MANT. PERIODICO 71 Ruta 3S Corazon de Jesus IGUAIN 53 71 1.350 REHABILITACION 73 Huamanguilla Tayancayucc HUAMANGUILLA 53 72 3.000 REHABILITACION 72 Ruta 3S Quispecancha - Mosoccllacta IGUAIN 53 73 2.000 REHABILITACION 74 Desv. Pumahuasi Rayampampa IGUAIN 53 74 9.650 REHABILITACION 75 Huamanguilla Ichupata HUAMANGUILLA 53 75 5.900 REHABILITACION 77 Macahacra Pumahuasi IGUAIN 53 76 5.600 REHABILITACION 76 Paccosan Luricocha LURICOCHA 52 77 6.000 REHABILITACION 78 Cunya Huaychao HUANTA 52 79 5.200 REHABILITACION 79 Luricocha Chamana LURICOCHA 51 78 1.840 REHABILITACION 80 Taquiaqniyocc ** Uchuraccay HUANTA 49 80 16.000 CONST. NUEVAS 81 Aranhuay Nuevo Progreso SANTILLANA 49 81 5.500 REHABILITACION 82 Sector San Jose Llachuas SANTILLANA 49 82 5.800 REHABILITACION 83 Lucmapata Churrupampa LURICOCHA 49 83 11.700 REHABILITACION 84 Sector Huamanguilla Piticha HUAMANGUILLA 49 84 6.600 REHABILITACION 85 Sta Rosa Mosoccllacta SANTILLANA 48 85 12.800 REHABILITACION 86 Sector Tocas Quesera Laupay SANTILLANA 47 86 3.500 REHABILITACION 87 Puchcas Razuhuillca HUANTA 47 88 21.300 REHABILITACION 88 Pampay Emp R 503 (Ocana) LURICOCHA 46 87 2.100 REHABILITACION 89 Sector Ichpana Sañocc SANTILLANA 45 89 6.700 REHABILITACION 90 Sect. Huancayocc Sect. Patasucro HUANTA 45 90 6.200 REHABILITACION 91 Sect. Ccencha Ccencha Yanaccocha HUAMANGUILLA 45 91 15.200 REHABILITACION 92 Emp. R 503 (Ocana) Huaccamolle LURICOCHA 33 92 2.520 REHABILITACION

103


104

CUADRO Nº 59 PRIORIDAD POR CONJUNTO DE TRAMOS

Tramo Prioridad Individual Relación con el Eje Vial o Corredor de

Desarrollo*

Prioridad Colectiva

Luricocha - Torongana 1 Integra el eje vial Pucaccasa - Qano 2 Integra el eje vial Repartición Guayaquil – Sanamarca – Acón

3 Integra el eje vial

Chuvivana – Sivia 4 Integra el eje vial Torongana – San José 5 Integra el eje vial Sivia – Pte. Nueva Esperanza


Pte. Nueva Esperanza – Llochegua


Paqchanqa - Pucaccasa 8 Integra el eje vial Ichpana – Qallqui – Rodeo


Accoccasa - Ayahuanco 10 Integra el eje vial Tocas Quesera - Accoccasa


PRIMERA

La Vega - Huamanguilla

12 Se conecta al eje vial

Sivia - Triboline 13 Se conecta al eje vial Huanta - Cangari 14 Se conecta al eje vial Sect. Quinrapa – Azangaro

Sect. Quinrapa – Azangaro


Huamanguilla - Ayahuarcuna


Luricocha – Huanta (Afirmado)


Huanta – Pampachacra –Cangari


Huanta - Chula 19 Se conecta al eje vial Villa Florida – Macachacra


Huanta – Espíritu Santo


La Vega Allccohuillca 22 Se conecta al eje vial

SEGUNDA


105

Scet. Macachacra - Ayahuarcuna


Llochegua - Junín 24 Se conecta al eje vial Intay - Atalambra 25 Se conecta al eje vial Triboline - Independencia


Sta. Rosa Alta – Compañía Alta


Pte Tacora - San Antonio Repartición


Huanta - Palmayocc 29 Se conecta al eje vial Luricocha – Sect. Azangaro


Cruzccasa – Buenos Aires


Cruzccasa – Granja Sivia Alta.


Repart. Triboline – Matucana Alta


Rept. Chuvivana – Monterrico – Retiro.


Compañía Baja - Marayniyocc


Triboline – Matucana Alta


Matucana - Arequipa Alta


Pampa Hermoza – Triboline Alta


Marayniyocc – Rep. San Antonio Arequipa.


Huamanguilla – Emp. Quinua


Huanta – Yanasraccay – Taquiaqniyocc


Maynay – Viru Viru – Chacco - Huanta -


Jollquina – Uchuraccay - Pucccasa


San José - Aranhuay 44 Se conecta al eje vial Huamanguilla - Tayancayocc


San José – Occopecca 46 Se conecta al eje vial


106

Huamanguilla - Ichupata


Macachacra – Emp Ruta 3S


Pacosan - Luricocha 49 Se conecta al eje vial Luricocha - Chamana 50 Se conecta al eje vial San José - Llachuas 51 Se conecta al eje vial Huayhuas - Pantacc 52 Se conecta al eje vial Lucmapata – Churupampa


Baños Coris - Viracochan


Ruta 3S – Corazón de Jesús


Sect. Tocas Quesera - Laupay


Puchcas - Razuhuillca 57 Se conecta al eje vial Ruta 3S – Quispecancha - Musoqllaqta


Pampay – R 503 (Ocana)


Ruta 503 - Huaccamolle 60 Se conecta al eje vial Pte Flores - Jaucán 61 No se conecta al eje

vial Cangari – Compañía 62 No se conecta al eje

vial Rosario – Pte. San Carlos

63 No se conecta al eje vial

Huamanguilla – Quiturara


Triboline - Independencia


Sta. Rosa – Compañía Alta


Joyotayocc – Verde Ccocha


Nueva Amanecer – Los Angeles


Repatición Yaruri – Villa Mejorada


Desv. Pumahuasi - Rayampampa


Macachacra - Pumahuasi


TERCERA


107

Cunya - Huaychao 72 No se conecta al eje vial

Aranhuay – Nuevo Progreso


Sect. Huamanguilla – Piticha


Sta Rosa - Musoqllaqta 75 No se conecta al eje vial

Sect. Ichpana - Sañocc 76 No se conecta al eje vial

Emp. Huancayocc- Emp. Patasucro


Ccenchaccencha - Yanaccocha



80

* 1- Integra el eje vial o corredor de desarrollo 2- Se conecta el eje vial o corredor de desarrollo 3- No se conecta al eje vial o corredor de desarrollo

AYAHUANCO HUAMANGUILLA

HUANTA IGUAIN

LLOCHEGUA LURICOCHA SANTILLANA

SIVIA


115

III. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTION VIAL

3.1 VISION DEL DESARROLLO VIAL.

HUANTA es una provincia que ha logrado gerenciar la gestión vial rural, por lo que sus centros poblados se articulan con los mercados (local, regional y nacional) en función a su producción y la explotación racional de sus recursos, utilizando vías en buen estado de transitabilidad.

3.2 OBJETIVOS.

Objetivo General

- Mejorar la calidad de los caminos vecinales de la provincia, a través de la ejecución de obras de infraestructura vial rural, fortaleciendo la capacidad de los gobiernos locales y buscando la participación de la sociedad civil en los asuntos de la vialidad.

Objetivos Específicos

- Lograr que los municipios distritales entiendan la importancia de la vialidad para el desarrollo de sus pueblos.

- Mejorar el sistema de transporte que permite una relación más fluida de los centros de producción con el mercado.

- Mejorar el acceso del poblador rural a los servicios sociales básicos. - Garantizar la sostenibilidad de las obras viales. - Contribuir al alivio de la pobreza del poblador rural de la provincia.

3.3 ESTRATEGIAS.

OBJETIVOS

FORTALEZAS 1-Producciòn frutìcola 2-Diversidad de pisos ecològicos. 3-Experiencia exportadora. 4.- Comunidades con pràcticas de cooperación y solidaridad.

(INTERNOS)

DEBILIDADES 1-Falta de buenas vìas de comunicaciòn. 2-Desconocimiento de mercados. 3-Falta liderazgo 4-Poblaciòn campesina mal acostumbrada al asistencialismo. 5- Baja tecnología aplicada a la producciòn (INTERNOS)

OPORTUNIDADES 1-Demanda para productos frutìcolas y agroindustriales.


116

2-Apoyo financiero 3-Asesoramiento tècnico 4-Demanda de productos ecològicos. 5-Cooperaciòn internacional muestra interès (EXTERNOS)

POTENCIALIDADES DESAFIOS

AMENAZAS 1-Falta un mayor impulso a la descentralizaciòn. 2-Falta de polìtica agraria favorable por parte del Estado. 3-Corrupciòn en las entidades pùblicas. 4-Fenòmenos naturales.

(EXTERNOS)

RIESGOS LIMITACIONES

El anàlisis FODA nos permite diseñar las siguientes estrategias para la implementaciòn del Plan:

En primer lugar, debemos buscar la participaciòn de sociedad civil organizada en las tareas de la vialidad.- En esta perspectiva la formulaciòn de un Plan Vial Participativo es un notable avance, siempre que se busque los mecanismos adecuados para una participaciòn democràtica de las organizaciones de base. Al respecto sugerimos la realizaciòn de Talleres de Priorizaciòn en cada distrito, que es donde màs se sienten los problemas de la vialidad. Taller que debe servir para la sensibilizaciòn de la poblaciòn acerca de la importancia de las vìas, sus altos costos de construcciòn y mantenimiento y la necesidad de mantenerlos y conservarlos junto con las autoridades.

Los Alcaldes provinciales y distritales deben asumir el liderazgo en la implementaciòn del Plan, tanto por mandato legal (Ley de Municipalidades), como por su comprensiòn de la utilidad e importancia del Plan. Para lograr ello necesitamos que los alcaldes cuenten con un ejemplar impreso del Plan, el mismo que debe ser de conocimiento de sus regidores y utilizarlo para decisiones tècnicas sobre vialidad, asì como en los tràmites ante las instancias pùblicas y privadas competentes.

La ubicaciòn de ejes viales y corredores econòmicos a nivel provincial permite establecer alianzas estratègicas entre distritos beneficiados que deben significar el cofinanciamiento para su rehabilitaciòn, conservaciòn y mantenimiento, así como la utilizaciòn de sus maquinarias y equipos.


117

La descentralizaciòn del paìs con sus limitaciones permite, a partir de documentos tècnicos como el presente, negociar y buscar financiamiento externo para la rehabilitaciòn de los tramos priorizados. Igualmente debe buscarse el cofinanciamiento de la empresa privada en casos de reservas mineras, como en Ayahuanco cuyo territorio encierra minerales que han sido denunciados por la DOE RUM PERU SRLTDA.

Incluir el tema de vialidad dentro de la estrategia de lucha contra el narcotràfico y la erradicaciòn de los cultivos de coca en los distritos de Sivia y Llochegua. La sustituciòn de cultivos requiere de buenas carreteras para el traslado de la producciòn a los mercados locales, regionales y nacionales. En tal sentido los Municipios integrantes del AMUVRAE y los municipios ubicados en el corredor econòmico tiene n la posibilidad de negociar con DEVIDA y el gobierno central la construcciòn y rehabilitaciòn de carreteras ubicadas en los ejes viales de la provincia y que ya han sido priorizados.

IV. PROGRAMA DE INVERSION EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

4.1 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN

La intervenciòn en la provincia de Huanta se divide en 04 programas: Rehabilitaciòn, Mantenimiento Periòdico y Rutinario, Construcciones Nuevas y Caminos de Herradura, los mismos que son expuestos a continuaciòn. Sin embargo, debemos señalar que en el Inventario Vial realizado se ha determinado que más del 90 % de los caminos vecinales requieren de rehabilitación, debido a deficiencias en su construcción y un nulo mantenimiento desde su construcción. El inventario vial ha determinado que 671.20 Km de los caminos vecinales de la provincia requieren de rehabilirtación. El mantenimiento rutinario será inmediatamente después de la rehabilitación y estará a cargo de microempresas debidamente constituidas y capacitadas; esta actividad deberá ser cofinanciada por los municipios distritales y el municipio provincial.

El mantenimiento periódico, que se realiza cada 3 o màs años, aproximadamente, y con el uso de maquinaria pesada, a fin de restituir la plataforma de la vía y realizar la limpieza de cunetas demás obras de arte. En el caso de la provincia de Huanta, el inventario vial ha determinado la intervención en 07 tramos con un total de 105. 65 Km.

Las construcciones nuevas inventaridas ascienden a 279 Km en 11 tramos, los mismos que se consignan en el cuadro correspondiente.

En cuanto al mejoramiento de los caminos de herradura, estos se realizarán en centros poblados que no tienen acceso mediante caminos vecinales (trochas carrozables). En la provincia se ha inventariado 748.50 Km de caminos de herradura, divididos en 56 tramos, sin que ello signifique que sean todos los caminos, ni mucho menos, sino los más importantes o transitados por la población.


118

CUADRO Nº 61: PROGRAMA DE INTERVENCION


119

51 51 R 4.80 3.0 R

52 52 M 3.00 1.0 R

53 53 M 4.40 6.0 R

54 54 MM 8.15 2.0 R 55 55 R 7.20 1.0 R

56 56 M 8.20 2.0 R

57 57 M 8.92 2.0 R 58 58 B 11.20 40.0 R

59 59 M 3.30 1.0 R

60 60 M 3.00 0.5 R 61 61 MM 1.35 0.1 R

63 63 MM 2.00 0.1 R

64 64 R 5.90 3.0 R 65 65 MM 9.65 0.1 R

66 66 MM 5.60 0.1 R

67 67 R 5.20 1.0 R 68 68 R 6.00 1.0 R

69 69 R 1.84 1.0 R

70 70 M 5.50 1.0 R 71 71 R 5.80 0.5 R

72 72 MM 6.60 0.3 R

73 73 R 11.70 2.0 R 74 74 M 12.80 0.0 R

75 75 MM 3.50 0.1 R

76 76 M 21.30 0.1 R

77 77 M 2.10 1.0 R 78 78 MM 6.20 0.1 R

79 79 MM 6.70 0.2 R

80 80 MM 15.20 0.5 R 81 81 MM 2.52 0.1 R

671.20

Arequipa Alta

Desv. Pumahuasi Rayampampa

Emp Quinua

Matucana

Viracochan Huamanguilla

Puchcas

Cunya Huaychao

Emp. R 503 (Ocana) Huaccamolle

Razuhuillca

Sect. Huancayocc Sect. Patasucro

Sector Ichpana Sañocc

Sector Tocas Quesera Laupay

Sta Rosa Mosoccllacta

Artison ( Baños Coris)

Huamanguilla Ichupata

Huayhuas Pantacc

Cruz Ccasa Granja Sivia Alta

Reparticion Triboline Gloria Pata

Lucmapata Churrupampa

Triboline Matucana Alta

Macahacra Pumahuasi

Pampa Hermoza Triboline Alta

Paccosan Luricocha

Cruz Ccasa Buenos Aires

Sector Huamanguilla Piticha

Luricocha Chamana

Sector San Jose Llachuas

Aranhuay Nuevo Progreso

Sect. Ccencha Ccencha Yanaccocha

Pampay Emp R 503 (Ocana)

Ruta 3S Quispecancha - Mosoccllacta

Huamanguilla Tayancayucc Ruta 3S Corazon de Jesus


120

N° UBICACIÓN KM

1 2 3 4 5

1 Huanta Ccaccas Patasucro Culluchaca Huanta 1 R 15.00 MCH

2 Carhuahuran Mama Ccullaccocha Huanta 2 R 10.00 MCH 3 Viracochan Huarcatan Jaucan Ayahuanco 3 R 75.00 MCH

4 Viracochan Vizcatan Pampa Aurora Ayahuanco 4 R 85.00 MCH 5 Carhuahuran Tircus Huanta 5 R 12.00 MCH

6 Huanta Ichpico Palmayucc Azangaro Huanta 6 R 8.00 MCH 7 Luricocha Huayllay Luricocha 7 R 25.00 MCH

8 Matucana - Matucana Alta Sivia 8 R 5.00 MCH 9 Huaynacancha Ccanccayllo Sivia 9 R 10.00 MCH 10 Huatuscalle Izccana Luricocha 10 R 5.00 MCH

11 Viracochan Putis Llochegua Ayahuanco 11 R 115.00 MCH 12 Sivia - Granja Sivia Alta Sivia 12 R 6.00 MCH

13 Arequipa - Matucana Llochegua 13 R 3.50 MCH 14 Aranhuay Tocas Quesera Santillana 14 R 12.00 MCH

15 Corazon Pata - Chongos Llochegua 15 R 6.50 MCH 16 Huaychao Ccano Huanta 16 R 20.00 MCH

17 Arequipa - Corazon Pata Llochegua 17 R 4.00 MCH 18 Huamanguilla Putica Huamanguilla 18 R 9.00 MCH 19 Huanta Chula Razuhuillca Huanta 19 R 15.00 MCH

20 San Jose Aranhuay Santillana 20 R 20.00 MCH 21 Guayaquil - Monterrico Sivia 21 R 2.50 MCH

22 San Jose Huancas Santillana 22 R 30.00 MCH 23 Iquicha Tanahuasi Ccanopata Huanta 23 R 25.00 MCH

PROGRAMA DE CAMINOS DE HERRADURA

PRIORIDA D

SITUAC ION AÑOS

TRAMO


121

24 Balsamayocc - Retiro Sivia 24 R 3.00 MCH 25 Huaychao Yaulis Pampalca Sivia 25 R 12.00 MCH

26 San Jose Masingana Santillana 26 R 25.00 MCH

27 Villa Mejorada - Matucana Llochegua 27 R 5.00 MCH 28 San Jose Ichpana Santillana 28 R 15.00 MCH

29 Huanta Espiritu Santo Huayhuas Huanta 29 R 6.00 MCH

30 Uchuraccay Callampa Iquicha Huanta 30 R 12.00 MCH

31 Sivia - Compañía Baja Sivia 31 R 3.00 MCH 32 San Antonio - Arequipa Llochegua 32 R 1.20 MCH

33 Villa Mejorada - Pulpito Llochegua 33 R 2.00 MCH

34 San Antonio - Yaruri Llochegua 34 R 1.50 MCH 35 Villa Mejorada - Corazon Pata Llochegua 35 R 6.00 MCH

36 Triboline - Matucana Sivia 36 R 5.00 MCH

37 Villa Mejorada - Arequipa Llochegua 37 R 2.50 MCH 38 Luricocha Atalambra Luricocha 38 R 6.00 MCH

39 Puchccas Rungoyucc Huaraccopata Huanta 39 R 10.00 MCH

40 San Jose Buena Vista Santillana 40 R 4.00 MCH

41 Nazareth Alta - Torrerumi Sivia 41 R 4.00 MCH 42 Guayaquil - San Gerardo Sivia 42 R 7.00 MCH

43 Yanapampa Huamanguilla Huamanguilla 43 R 5.00 MCH

44 San Jose Buena Vista Alta Santillana 44 R 10.00 MCH

45 Sivia - Chuvivana Sivia 45 R 3.00 MCH 46 Cangari Macachacra Iguain 46 R 14.00 MCH

47 Carhuahuran Ccanccayllo Huanta 47 R 5.00 MCH

48 Luricocha Chamana Pachapunya Luricocha 48 R 3.00 MCH 49 Compañía Baja - Compañía Alta Sivia 49 R 2.50 MCH

50 Los Angeles - Carmen Pampa - Sta. Teresa Llochegua 50 R 8.00 MCH

51 Ruyaccyacu Macachacra Iguain 51 R 15.00 MCH 52 Allccohuillca Macachacra Iguain 52 R 13.00 MCH

53 Huayhuas Pumahuasi Iguain 53 R 8.00 MCH

54 San Antonio - Villa Mejorada Llochegua 54 R 2.50 MCH

55 San Antonio - Chihuillo Bajo Llochegua 55 R 0.80 MCH 56 Macachacra Huamanguilla Huamanguilla 56 R 10.00 MCH

748.50


129

INFRAESTRUCTURA VIAL VECINAL - PROVINCIA DE HUANTA

SANTILLANA 18%

SIVIA 20%

IGUAIN 6% LLOCHEGUA 8%

LUIRICOCHA 8%

AYAHUANCO 7% HUAMANGUILLA

8%

HUANTA 25%

NIVEL DE INTERVENCIÓN - PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE

HERRADURA 42%

REHABILITACION 37%

CONSTRUCCION ES NUEVAS

15%

MANTENIMIENTO PERIODICO

6%


130

4.3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Uno de los elementos estratégicos que le dan viabilidad a todo Plan, cualquiera que sea su naturaleza, constituye el financiamiento. Al respecto es importante admitir que la realidad económica por la que atraviesan los municipios distritales de la provincia no son nada positivas, por lo que sus opciones de financiar exclusivamente con los recursos tradicionales de los que disponen, los diversos componentes del Plan Vial Rural, son mínimas o en todo caso marginales

En tal sentido, debe analizarse las diferentes posibilidades de financiamiento para la implementación del Plan Vial Provincial.

A continuación se presentan algunos mecanismos que pueden posibilitar la viabilidad financiera del Plan tanto para el corto como para el mediano plazo:

a) En una primera etapa, la opción la constituye parte de los recursos municipales que el Gobierno Central les transfiere, en términos de su coparticipación con PROVIAS RURAL para los proyectos prioritarios.

b) La gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el Gobierno Regional, dentro de las posibilidades de incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de Desarrollo Rural.

c) La cooperación técnica y financiera internacional es otra opción factible que depende de dos importantes factores: contar con una cartera de proyectos adecuadamente formulados y adoptar una política agresiva de negociación bilateral a través de lobys con ONGs internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, etc. En este aspecto hay una premisa básica: el primer y mejor elemento de negociación es el proyecto.

d) Un importante mecanismo que se ha dado en nuestro medio rural en algunas partes del país, es la intervención de los productores en el autofinanciamiento de sus obras a través de un autogravamen, administrado por la organización comunal o empresarial a la que pertenecen. Esta forma de participación de los propios interesados, debe ser objeto de análisis por parte del IVP, a fin de establecer algunos proyectos piloto con este tipo de intervención.

e) En función a las normas legales vigentes de carácter municipal, habría que estudiar la implementación de un sistema de peaje rural, fundamentalmente aplicable a los vehículos de alto tonelaje que transitan por las vías troncales y que son los que mayormente deterioran los precarios caminos vecinales


131

V. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

5.1 Marco lógico

CUADRO N° 63: MARCO LÓGICO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN VIAL DE HUANTA (5 AÑOS)

OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE (5 años)

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

- Mejorar la accesibilidad y transitabilidad de las vías vecinales de la provincia que permita una relación más fluida de los centros de producción con el mercado y el acceso de la población rural a los servicios sociales básicos (salud y educación).

- Asegurar la sostenibilidad financiera, mediante la búsqueda y financiamiento del sector público y privado, empezando por cofinanciamien to de los gobiernos locales para la rehabilitación y el

- Distritos y centros poblados articulados a los ejes viales que unen modos de desarrollo.

- Incremento en 15% promedio, en los niveles de atención de los servicios de salud y educación de la provincia.

- Incremento de un 10% promedio en la producción agrícola y pecuaria destinada al mercado local y extra regional.

- 72,016 habitantes de la provincia se beneficiará de un sistema de transporte más eficiente.

- Incremento de un 25% en la conformación y formalización de nuevas líneas de transporte de pasajeros, luego de la rehabilitación de los caminos rurales.

- Al final de la aplicación del Plan, el gobierno central ha participado con el 40’% del programa de inversiones.

- Se ha tramitado apoyo de la Cooperación Técnica Internacional. Para el 50% del programa de inversiones al finalizar los 5 años.

- Los 08 municipios

- Diagramas viales e informes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

- Estadística e informes de las redes y micro redes de salud (Dirección Regional de Salud).

- Estadística e informes de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), (Dirección Regional de Educación).

- Estadística e informes de la Dirección Regional Agraria. Agencia Huanta.

- Encuestas a la población beneficiaria – INEI y IVP.

- Registro de Licencias de Operación para el funcionamiento de empresas de transporte de los municipios provincial y distritales.

- Presupuesto General de la República.

- Presupuesto del MTC.

- Eficiente funcionamient o del IVP.

- Incremento del FONCOMUN .

- Estabilidad económica, política y social a nivel del país.

- Mayor impulso al proceso de descentralizaci ón.

- Incremento del FONCOMUN para el 2005.

- Gobierno Central apoya con recursos financieros a los IVP’s.

- Convenio


132

mantenimiento de los caminos vecinales.

- Contribuir al alivio a la pobreza del poblador rural de la provincia.

- Fomentar

ACTIVIDADE S.

- Estudios de pre inversión.

- Rehabilitación de caminos rurales

- Mantenimiento rutinario y periódico.

cofinancian el mantenimiento rutinario del 25% de sus caminos vecinales.

- Reducción de la pobreza en un 1% en lugar de intervención del IVP.

- Solicitudes de la Corporación Técnica Internacional

- Estado de cuenta de los municipios distritales.

- Estadística del INEI y la Dirección Regional de Salud.

- Evaluaciones del Impacto de los Institutos. Viales.

firmado entre los municipios distritales y el IVP.

- Condiciones macro económicas favorables.

- Línea de base de la pobreza se mantiene estable.

5.2 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE DESEMPEÑO DEL PVPP

5.2.1. En relación a la sostenibilidad institucional.

Todo Plan requiere ser implementado por una institución u organismo, en el caso del Plan Vial Provincial Participativo se realiza mediante los Institutos Viales Provinciales (IVPs). Sin embargo, de no existir dicho Instituto, los Municipios Provinciales y distritales, estan facultados por mandato de la Ley de Municipalidades, a ejercer la gestión vial de los caminos rurales o vecinales en sus ambitos jurisdiccionales. Los aspectos a tener encuenta son:

- El compromiso y participación activa de los 08 alcaldes distritales en la gestión vial, en base a la comprensión de la importancia de la vialidad.

- Hacer una difusión del Plan Vial entre las diversas instituciones públicas y privadas acerca de su importancia, a fin de buscar alianzas estratégicas para su implementación.

- Gestionar, ante los sectores públicos y privados las posibilidades de financiamiento. - Sensibilizar y motivar en la población sobre la importancia de la vialidad como base para

el desarrollo de los pueblos.

5.2.2. En relación a la implemetación de mecanismos de financiamiento.

Consideramos que este es el tema de mayor importancia del cual depende la concretización del Plan de inversiones planteado. En relación a este punto consideramos las siguientes posibilidades de financiamiento:


133

- Transferencia de fondos por parte de PROVIAS RURAL (Convenio BID-BIRF). - Transferencia de fondos del Gobierno central. - Programa de Reparaciónes a las Víctimas de la Violencia Política social, conforme a las

recomendaciones de la Comisión de la Verdad y al Reconciliación - Cofinanciamiento Municipal. - Cooperación Técnica Internacional. - Convenios y alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas. - Ingresos propios. - Endeudamiento externo.

5.2.3. En relación a la priorización y focalización de las inversiones.

El Municipio provincial y los municipios distritales son concientes de que las demandas en materia de vialidad son inmensas, razon por la cual no será posible atenderlas de manera inmediata y mucho menos simultánea: En tal sentido, el Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) nos permite priorizar y focalizar las actividades dentro del corto, mediano y largo plazo, en base a criterios eminentemente técnicos y sobre todo a la disponibilidad presupuestal.

5.2.4. En relación a la participación de la población organizada.

Todo Plan tiene éxito en la medida que participa la población objetivo. En tal sentido, el IVP o los responsables de la implementación del Plan deberán desarrollar acciones de sensibilización dirigidas a población objetiva, a fin de que entiendan la importancia de la vialidad como la base para el desarrollo del pueblo. Esto puede ser cumplido por promotores, monitores capacitadores en cada uno de los centros poblados y distritos favorecidos con las obras viales.

Durante la organización de las microempresas para el mantenimiento rutinario de los tramos rehabilitados se podrá motivar a la participación organizada de la población en labores de vialidad y a adquirir un cierto nivel de conciencia vial.

5.2.5. En relación a los mecanismos de concertación extra provinciales.

En el inventario y la priorización efectuada existen varias vías importantes para fortalecer el sub corredor económico con las provincias de Churcampa, Acobamba y Cobriza en el departamento de Huancavelica, como es el caso de trocha Aranhuay – Churcampa, Baños de Coris (Expansión) – Viracochá y Chinchihuasi – Jaucán que buscan una integración extra provincial. En tales casos es nescesario la suscripción de convenios de cooperación ínterprovincial, que permita contar con recursos financieros para la ejecución de obras.

Por otro lado existe la posibilidad de firmar convenios con otras provincias a fin de brindarles asesoramiento y servicios referidos a la gestión vial.

5.3 INDICADORES DE EVALUACION DEL PVPP.

5.3.1 De gestión

Los distritos encargados de poner en marcha el Plan Vial Participativo de la Provincia de Huanta son 08 (Huanta, Sivia, Llochegua, Luricocha, Huamanguilla, Iguain, Santillana y Ayahuanco.


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En el presente año (2004), los proyectos viales programados en los 08 Municipios son 04 y la construcciòn de 03 pequeños puentes a cargo de la Municipalidad Provincial. Ademàs existen en 02 distritos un proyecto denominado Mantenimiento de Caminos Vecinales. Algunos municipios, en funciòn a su disponibilidad presupuestal y sus Planes Estratègicos de Desarrollo han programdo la contrataciòn de estudios Ver cuadro Nº 56.

En la provincia de Huanta no existe el Cofinanciamiento Municipal debido a que PROVIAS RURAL no ha trabajado en esta provincia: Sin embargo, existe un compromiso de cofinanciamiento para la rehabilitación de la carretera Chaca – Purus Carhuauràn – Qano.

5.3.2 Indicadores de seguimiento.

El Plan Vial de Huanta estará sujeto a un seguimiento y evaluación en base a los siguientes indicadores: a). Gestión, b). Resultados, c). Financieros y d). Desarrollo.

A). Indicadores de gestión administrativa. Está relacionado con el grado de interès de los - 08 municipios distritales. - 05 convenios de cooperación ínter institucional firmados por año. - 08 municipios que participan en el cofinanciamiento en el primer año (ver cuadro N° 28),

y en los siguientes años estará en función a los cuadros arriba señalados. Los montos de cofinaciamiento municipal estarán en función al FONCOMUN recibido por cada municipio y al número de kilómetros rehabilitados y/o mantenidos por distrito.

- 10 cursos de capacitación para los microempresarios, municipios y organizaciones sociales po año.

- 10 solicitudes de cooperación Técnica Internacional por año.

B). Indicadores de Resultados. - 05 tramos de caminos vecinales construidos a nivel provincial en los 05 años. - 62 tramos de caminos vecinales rehabilitados a nivel provincial en los 05 años - 23 tramos de caminos vecinales con mantenimienrto periódico a nivel provincial en los

05 años - 62 tramos de caminos vecinales con mantenimienrto rutinario a nivel provincial en los 05

años - 18 caminos de herradura mejorados a nivel provincial en los 05 años.

C). Indicadores de Financiamiento. - 05 Convenios de cooperación Técnica Internacional aprobados. - Los 08 municipios cofinancian en mantenimiento rutinario del 25% de sus caminos

vecinales.

D). Indicadores de Desarrollo. - Màs de 70 mil habitantes de la provincia, beneficiados por cada uno de las actividades

realizadas: construcción, rehabilitación, mantenimiento periódico y rutinario y caminos de herradura.

- 150 puestos de trabajo calificado y 3,000 no calificados, generados durante la ejecución de las obras y en el mantenimiento rutinario.

- 20% de incremento en la conformación de nuevas líneas de transporte, pasajeros y de carga que circulan por los tramos.


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- 10% de incremento del tráfico de vehículos y un 5% de disminución del costo de transporte.

- 10% de incremento en los volúmenes de producción agrícola, pecuaria y minera transportados a nivel local, provincial y extra regional.

- Incremento en 15% promedio, en los niveles de atención en los servicios de salud y educación de la provincia.

5.3.3 Seguimiento y Evaluación del Plan.

Estarà a cargo de la Junta de Alcaldes Distritales de la Provincia y de las Organizaciones de la Sociedad Civil que logren involucrarse en los temas de vialidad.

Documents

Planes Viales Ayacucho Huanta[2]