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Plan de ciencia, tecnología e innovación del Departamento de Sucre
Bases teóricas y de experiencias para concertar visión,
principios y estrategias, y criterios
para evaluar y seleccionar las iniciativas
Giancarlo Canzanelli
ILS LEDA
Marzo 2013
G. Canzanelli, Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas
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Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas. Puesto
a) que los objetivos de la política para la innovación en el Departamento de Sucre son1:
I. mejorar la capacidad competitiva, tanto en los negocios y la administración pública;
II. mejorar el acceso de las poblaciones desfavorecidas a los servicios sociales y la economía;
III. promover procesos de participación;
IV. mejorar la calidad de los servicios sociales (en particulae salud y educación), mejorar el acceso a ellos, la seguridad física y alimentaria, el uso de tiempo, etc;
V. favorecer la creación y difusión de las innovaciones propias;
b) que la meta última sea de mejorar las condiciones de vida de la población;
c) que la elaboración de la prospectiva que permite de visualizar el modelo territorial del futuro, mediante la construcción de escenarios implica la participación de los principales actores2,
el acuerdo entre los actores locales está en la base de toda la construcción estratégica del desarrollo del departamento.
El enfoque y las prácticas sobre la concertación se basan en las teorías del capital social, del capital relacionall y del desarrollo local endogeno.3
1. Bases teóricas: el capital social y el capital relacional
El Capital Social es considerado la variable que mide la colaboración social entre los diferentes grupos de un colectivo humano, y el uso individual de las oportunidades surgidas a partir de ello, a partir de tres fuentes principales: la confianza mutua, las normas efectivas y las redes sociales.
El capital social mide, por tanto, la sociabilidad de un conjunto humano y aquellos aspectos que permiten que prospere la colaboración y el uso, por parte de los actores individuales, de las oportunidades que surgen en estas relaciones sociales. Una sociabilidad entendida como la capacidad para realizar trabajo conjunto, la de colaborar y llevar a cabo la acción colectiva.
Los principales teóricos de referencia para la teoría del capital social son: James Coleman, el clásico de la formulación del concepto, Robert Putnam por la indiscutible influencia de su
1 Ver el documento “Bases teórico-conceptuales para concertar lineamientos estratégicos de un programa de CTI en las regiones” 2 Ver el documento “Propuesta de análisis de prospectiva y scenarios” 3 Ya ilustrado eb el documento ““Bases teórico-conceptuales para concertar lineamientos estratégicos de un programa de CTI en las regiones”
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propuesta sobre capital social y compromiso cívico, y Nan Lin por sus aportaciones a la perspectiva de redes, enmarcadas en el capital social.4
Al igual que otras formas de capital, el capital social es productivo y hace posible el logro de ciertos fines que serían inalcanzables en su ausencia. Por ejemplo, un grupo cuyos miembros manifiestan confiabilidad, y confían ampliamente unos en otros, estará en capacidad de lograr mucho más de un grupo donde no existe la confianza. En una comunidad agrícola donde un agricultor necesita que otro le embale el heno y donde los instrumentos agrícolas son en su mayoría prestados, el capital social le permite a cada agricultor realizar su trabajo con menos capital físico en forma de herramientas y equipos.
Esto alude a los siguientes elementos:
a) la interacción que obliga a la reciprocidad y conduce al intercambio;
b) la estructura de la relación que permite a cada actor de llevar a término sus metas e intereses a un menor costo, a causa de la interdependencia de la relación;
c) la convocatoria basada en las redes y que permite de solucionar problemas individuales
La función del concepto de capital social radica en que permite identificar que algunos aspectos de las estructuras sociales son valorados como recursos por los actores y, por lo tanto, pueden ser usados por ellos para lograr determinados intereses o cubrir ciertas necesidades.
Las formas específicas de estos aspectos valorados son las siguientes: obligaciones y expectativas, información potencial, normas y sanciones efectivas, relaciones de autoridad, organización social apropiable y organización intencional.
En un primer nivel, las organizaciones voluntarias tipifican estructuras que incrementan el capital social. Una de las características de éstas es que se constituyen para lograr determinados propósitos o metas que son importantes para sus miembros.
Se hace referencia, por ejemplo, a los Foros de Desarrollo Local, a la planificación negociada, a los pactos territoriales, a las Agencias de desarrollo local, etc.
La distinción más importante del capital social respecto a los capitales físico y humano es que los beneficios de la inversión que se hacen en él no son apropiables individualmente de manera exclusiva.
La correspondencia entre inversión y beneficio en el capital social no se da, sino que se pueden dar asimetrías. En primer lugar, porque los beneficios del capital social son normalmente extensibles a más personas que aquellas que invirtieron y, en segundo lugar,
4 desde R. Millan, S. Gordon: “Capital social: una lectura de tres perspectivas clásicas”, http://www.ejournal.unam.mx/rms/2004-4/RMS04404.pdf Muchas consideraciones aqui estan traída desde este documento.
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porque quien invierte en capital social no debe esperar beneficios inmediatos y exclusivos de forma individual.
Putnam focaliza su enfoque sobre tres puntos: los componentes del capital social, su relación con el compromiso cívico y el problema de la cooperación, desde el momento que, mientras el capital físico se refiere a objetos físicos (computadoras, fábricas), y el humano a propiedades de las personas (educación), el capital social compete a los vínculos entre individuo y la organización social, tales como la confianza, las normas y las redes.
Esto puede mejorar la eficiencia de la sociedad mediante la facilitación de las acciones coordinadas.
En línea con Granovetter, Putnam piensa que “cuando los acuerdos están ‘insertos’ en una mayor estructura de relaciones y de redes sociales, se puede fomentar la confianza”. En segundo lugar, y éste es el interés conceptual para Putnam, las redes por definición implican compromisos y obligaciones mutuos.
El compromiso cívico, como dimensión que también regula la cooperación y los beneficios públicos, está evidentemente ligado a los componentes del capital social, pero también al ámbito de la cultura y de las instituciones. Por lo demás, es obvio que factores como normas y confianza están ligados a la capacidad cultural de orientar conductas.
Dos características del capital social están firmes: su carácter de bien público y su estrecha relación con lo que Putnam llama virtudes cívicas. Del mismo modo que el capital social no interesa sólo como “caja de favores”, para Putnam tampoco se constituye a partir de “inversiones” individuales calculadas para ese fin; es decir, no está exclusivamente compuesto de “influencia y camaradería individual”.
Para Putnam, son las redes de compromiso cívico (asociaciones, clubes deportivos, cooperativas) las que presentan más claramente la interacción horizontal.
Las ventajas de estas asociaciones puede expresarse así: dado el hecho de que las interacciones sostenidas entre las personas producen una información confiable sobre lo que se puede esperar de cada quien, y que esas interacciones son más intensas si canalizadas en las redes, las redes de compromiso cívico constituyen más fácilmente capital social porque inducen a la reciprocidad generalizada precisamente por su carácter horizontal.
Las redes son los lugares del intercambio, el mercado en el que ocurren las interacciones, que son el medio para el mismo. El capital social es concebido como un activo social generado por las conexiones entre actores y constituido por recursos de los que se carece, que otros poseen y a los que se puede acceder porque quien los posee desea ejercer influencia Esto es el aporte principal de Lin, quien asume la teoría del intercambio de Homans.
De acuerdo con esta teoría:
1. Los actores son considerados como racionales en la consecución de sus intereses. Si cada quien percibe racionalmente sus intereses, el problema que se deriva es ¿cómo se pueden
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coordinar las acciones?.
2. Un resultado del postulado anterior es que existen pocas dificultades para la cooperación o, en otros términos, ésta requiere de un reducido número de externalidades a las interacciones de los individuos.
3. El sentido de la contingencia de la acción es coherente con el postulado de que las normas y las instituciones no son suficientes para orientar y conducir la acción de los individuos. Las normas regulan el marco colectivo, institucional de la acción, no la acción misma; para explicarla se requiere de un análisis de la conducta de carácter subinstitucional.
4. El modelo de conducta subinstitucional afirma individuos que economizan, intercambian y procuran eficiencia en sus acciones. La respuesta de cada individuo ante otro corresponde a una expectativa de retorno que orienta la conducta, y la interacción es el medio para intercambiar recompensas.
De otra parte las redes se alimentan de relaciones entre personas, es decir de Capital Relacional. Es la riqueza que cada persona posee en sus amigos, familiares, conocidos, equipos de trabajo, compañeros de estudio, colegas y todas las demás personas con las cuales se puede relacionar y con quienes podría realizar negociaciones, transacciones y otros movimientos orientados al bienestar y la generación de riqueza económica. Todos los seres humanos podemos construir redes relacionales, las cuales se convierten a través del tiempo en activos de generación de riqueza. El Capital Relacional de una persona equivale a la red de allegados y contactos que realiza y sostiene a través del tiempo y ello complementa y enriquece el Capital Social, sus "lazos sociales", y aumenta lo que Pierre Bourdieu indica como las ventajas y oportunidades que obtienen las personas al ser miembros de ciertas comunidades.5
El capital social es un elemento intrinsecamente vinculado al desarrollo local.
De acuerdo con De Souza Filho (2000), la consideración de la importancia de la sociedad y de las relaciones sociales en el proceso de desarrollo de la región, representó un gran avance de la moderna teoría regional endógena. Más aún, en la visión de Sergio Boisier (1997), la sociedad civil, incluyendo en su seno las formas locales de solidaridad, integración social y compromiso cívico, puede ser considerada como el principal agente de la modernización y de la transformación socioeconómica de la región.
La importancia de la sociedad civil y de las relaciones sociales es defendida con igual énfasis por otros investigadores del desarrollo endógeno. “Una de las clave del desarrollo local reside en la capacidad de cooperación entre sus actores. Asimismo, es conveniente particularizar el análisis de las formas de cooperación institucional o voluntaria que tienen lugar entre ellos, contando con que el objetivo sea el desarrollo local” (Godard et al., 1987). Antonio Vázquez Barquero (1988) argumenta que el desarrollo regional endógeno, al considerar y dar
5 (Nelson Abdul, http://www.portafolio.co/opinion/blogs/juridica/capital-‐relacional-‐el-‐poder-‐de-‐las-‐relaciones).
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relevancia a la sociedad civil local y a sus procesos de organización y relación social, permite que la región alcance un crecimiento equilibrado y sostenido en el largo plazo, sin entrar en conflicto directo con la base social y cultural de la misma.
Según A.Vazquez Barquero, dos cuestiones condicionan los resultados de las acciones, el potencial de desarrollo existente en cada territorio y la capacidad de organización de los actores locales. Desde esta perspectiva, todas las localidades y territorios disponen de un conjunto de recursos, que constituyen su potencial de desarrollo.
A nivel de cada localidad, país o territorio se detecta, por ejemplo, la dotación de una determinada estructura productiva, mercado de trabajo, conocimientos técnicos, capacidad empresarial, recursos naturales, estructura social y política, o tradición y cultura, sobre los que necesariamente se articulan las iniciativas locales.
Por otro lado, el desarrollo de una localidad o territorio requiere que los actores públicos y privados ejecuten sus programas de inversión de manera coordinada. En América Latina la política de desarrollo endógeno se basa en iniciativas en las que los proyectos económicos y sociales se coordinan y gestionan a través de nuevas formas de gobernanza en las que participan los actores públicos y privados, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales.
La estrategia de desarrollo local conviene plantearla de forma diferente en cada caso, ya que las necesidades y demandas de las localidades y territorios son diferentes, las capacidades de los habitantes, empresas y comunidad local cambian, y, además, cada comunidad visualiza de forma diferentes las prioridades que deben de incorporar las políticas de desarrollo. La planificación estratégica territorial se ha convertido, por ello, en un instrumento de gran valor para racionalizar la toma de decisiones y la gestión en las ciudades y regiones, con múltiples ejemplos como Rosario y Córdoba en Argentina, o en ciudades y regiones de varias partes del mundo, en donde se crearon las Agencias de Desarrollo Económico Local, animadas por el PNUD y la OIT, sobre la base de planes estratégicos (Canzanelli, 2003).
2. Experiencias y prácticas
Planificación negociada
Desde los años noventa, muchos países europeos han dado relevancia a los instrumentos de política basadas en la planificación negociada6, que se encuentra en acuerdos oficiales entre los diferentes actores relacionados con ámbitos de toma de decisiones abierto a las sociedades locales y sus organizaciones.
En general, la planificación negociada dibuja dinámicas irregulares y abiertas en relación con procesos y resultados. El enfoque se focaliza en la dimensión cultural de las políticas, la
6 Ver http://www.ipsa.org/my-‐ipsa/events/madrid2012/paper/negotiated-‐planning-‐italy-‐policy-‐instruments-‐governance-‐and-‐public
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distinción entre objetivos, estrategias y herramientas, en las interacciones entre las administraciones públicas y la sociedad civil, a través de la co-determinación de la relación entre las instituciones y la prácticas sociales.
La planificación negociada se ha aplicada en la mayoría de los casos en el desarrollo local, la regeneración urbana y las políticas sociales.
La Comisión Europea utiliza los planes estratégicos definidos a través de la planificación negociada como referencia para asignar presupuestos estructurales a las regiones y co-financiar sus desarrollo: sin planes negociados la Unión Europea no financia planes regionales.
También en Australia7 muchas ciudades están aplicando la planificación urbana a través de la participación activa de la sociedad civil con el objetivo de tomar decisiones transparentes y entregar planes destinado a asegurar la integridad ecológica y la biodiversidad, el uso de las energías renovables, la promoción de la vitalidad económica, reforzando clusters orgánicos y la industria emergente, que valoriza las fortalezas y el potencial endógeno.
En fin cabe señalar la experiencia de los programas ART del PNUD, que promueven y apoyan Grupos de trabajos a nivel local, donde los actores locales (administración pública local, otras instituciones públicas, organismos privados, como asociaciones de empresarios, campesinos, entidades de servicios, ONGs, etc.) deciden conjuntamente las lineas diretrices del desarrollo y las prioridades. En algunos casos como, por ejemplo en Ecuador, estos grupos de trabajo se han institucionalizado en estructuras legales (la META: mesa de trabajo de articulación).
Los Pactos Territoriales
Establecidos en 1996, los PT son iniciativas con base local para empujar el crecimiento y el empleo en las regiones menos desarrolladas de un país. El programa se basa en un enfoque totalmente "bajo-arriba". Un pacto es un acuerdo firmado por los gobiernos locales y los representantes de la sociedad civil (en su mayoría, empresarios y sindicatos) de un número de municipios vecinos, que se aproba posteriormente por el Gobierno central. El acuerdo consiste en un plan compartido para el desarrollo de la zona, que incluye una serie de inversiones públicas y privadas para el que se presenta la propuesta para la co-financiación pública.
Los Pactos Territoriales pertenecen a una clase especial de "Planificación Negociada". Entre esta clase de programas, los PT han representado uno de los instrumentos más importantes, tanto en términos de población beneficiada y de las ayudas públicas otorgadas.
El enfoque refleja claramente la "estrategia para la apropiación" adoptada, más o menos en el mismo período, por el Banco Mundial y el FMI, que prevé que los responsables políticos locales y los interesados deben realmente "poseer" una política, es decir, que deben compartir tanto los objetivos y los instrumentos de un programa de desarrollo.
7 Ver http://books.google.it/books?id=38h6Hu35iWIC&pg=PA266&lpg=PA266&dq=negotiated+planning&source=bl&ots=WIr0-‐idA9d&sig=ndWvbf226l-‐SvyZe2wxg8vxn990&hl=it&sa=X&ei=UzCLUcWFN8HLhAfluIAQ&ved=0CF0Q6AEwBg#v=onepage&q=negotiated%20planning&f=false
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El plan de desarrollo incluye la inversión tanto privada como pública. Una vez firmado, el acuerdo es aprobado posteriormente por el Gobierno Central. Una vez aprobado, el pacto es funcionante y puede recibir dinero público8.
Las Agencias de Desarrollo Económico Local (LEDAs)
La OCDE recomienda a los líderes locales de encontrar una manera de comprometerse en estrategias económicas locales, y tratar de conciliar sus intereses unos con otros a través de la visión compartida y la construcción de la agenda del desarrollo, así como la alineación de sus necesidades e intereses con los de los residentes.
Teniendo en cuenta todos estos factores, es altamente deseable para la OCDE que el desarrollo local es orquestado como:
• una colaboración entre los sectores público, privado e institucional, con la coordinación vertical y horizontal del sector público, y en donde el involucramiento de los actores locales sea a la vez eficaz y eficiente;
• un esfuerzo a largo plazo que también producirá avances e hitos importantes dentro de las cacerolas de corta duración;
• una actividad que se dirige a clientes e inversores y utiliza instrumentos de organización adecuados para entregar servicios (por ejemplo, una agencia de desarrollo);
No hay un censo mundial de agencias de desarrollo local, pero en la actualidad hay más de 15,000 organizaciones de este tipo en todo el mundo, con más que se crean cada mes. Dada su creciente contribución importante al desarrollo local, hay una necesidad de comprender mejor los factores que subyacen en su desempeño y compartir las mejores prácticas.
OCDE define como "agencias de desarrollo”, las estructuras jurídicas sin fines de lucro, pertenecida en general por entidades públicas y privadas del territorio, que actúan como un mecanismo a través del cual los actores locales planean y activan, de forma compartida, las iniciativas de desarrollo económico territorial; identifican los instrumentos más convenientes para su realización, y realizan un sistema coherente de apoyo técnico y financiero "
3. Criterios para evaluar y seleccionar iniciativias
Uno de los problemas críticos de la concertación entre actores que llevan adelante interéses diversos, es el mecanismo con el cual se pueden tomar decisiones colectivas, evitando discusiones interminables y llenas de puntos de vistas diferentes y aparentemente inconciliables.
ILS LEDA tiene elaborado un mètodo que ayuda a resolver de manera muy simple este problema.
En el anexo 1 se ilustra la dicha metodología
8 Ver http://www.aiel.it/bacheca/BRESCIA/papers/accetturo_deblasio.pdf
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4. Bibliografía
Boisier Sergio, Sociedad civil, participación, conocimiento y gestión territorial. Santiago de Chile, ILPES Bourdieu, Pierre. 1980. “Le capital social, notes provisoires”. Actes de la Recherche en Sciences Sociales 31 (enero). Burt, Ronald S. 2001. “Structural Holes versus Network Closure as Social Capital”. En Social Capital. Theory and Research, compilado por Lin, Cook y Burt. Nueva York: Aldine de Gruyter. Canzanelli G. /2001), Overview and learned lessons on Local Economic Development, Human development, and Decent Work http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/3_led1739726.pdf Canzanelli G. (2003) ‘The role of International Organizations for the Promotion of Endogenous Development’ Geneve and Napoli: ILO and University of Naples Coleman, James. 1988. “Social Capital in the Creation of Human Capital”. American Journal of Sociology 94 (suplemento): S95-S120. Coleman, James. 1990. Foundations of Social Theory. Cambridge, Masachussetts y Londres: The Belknap Press of Harvard University Press. Collier, Paul. 1998. “Social Capital and Poverty”. Banco Mundial, Documento de trabajo núm. 4. De Souza Verschoore Filho, Jorge R. 2000. “El capital social y los nuevos instrumentos de políticas públicas para el desarrollo sostenido: la experiencia de Río Grande do Sul, Brasil”. Reforma y Desarrollo 17 (junio) Caracas, CLAD. http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/017-junio-2000/el-capital-social-y-los-nuevos-instrumentos-de-politicas-publicas-para-el-desarrollo-sostenido-la-experiencia-de-rio-grande-do-sul-brasil-1 Donolo Carlo; Sul capitale sociale e i potenziali di sviluppo http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/206_donolo_caps_167338.pdf Durston, John. 1999. “Construyendo capital social comunitario”. Revista de la CEPAL 69 (diciembre). European Union, Guide to territorial pacts, http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/7_politica_euro_963996.pdf Granovettter, M. 1973. “The Strength of Weak Ties”. American Journal of Sociology (78) 6: 1360-1380. Granovettter, M. 1985. “Economic Action and Social Structure: The problem of the embeddedness”. American Journal of Sociology 91: 481-510. Milani Carlos, Social Capital and Local Development Theories: Lessons from the Pintadas Experience http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/161_milani_941982.pdf OECD; organising for LED, the role of LEDA http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/organising_for__973836.pdf Putnam’s Making Democracy Work”. Politics & Society (24) 1 (marzo): 45-55. Lin, Nan. 2001a. Social Capital: A Theory of Social Structure and Action. Nueva York: Cambridge University Press, Structural Analysis in the Social Sciences.
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Lin, Nan. 2001b. “Building a Network Theory of Social Capital”. En Social Capital. Theory and Research, coordinado por Lin, Cook, Burt. Nueva York: Millan R., S. Gordon: “Capital social: una lectura de tres perspectivas clásicas”, http://www.ejournal.unam.mx/rms/2004-4/RMS04404.pdf Putnam, Robert D., Robert Leonardi y Raffaella Y. Nanetti. 1994. Para que la democracia funcione. Tradiciones cívicas en Italia. Caracas: Galas. Putnam, Robert D. 2002. Solo en la bolera. Barcelona: Galaxia Gutenberg, Círculo de Lectores. Putnam, Robert D., y Kristin A. Goss. 2002. “Introduction”. En Democracies in Flux. The Evolution of Social Capital in Contemporary Society, compilado por Robert D. Putnam. Oxford y Nueva York: Oxford University Press. Sampson, R., S. Raundenbush, F. Earls. 1997. “Neighborhoods and Violent Crime: A Multilevel Study of Collective Efficacy”. Science (277) 15 (agosto): 918-924. Sueli L. Couto Rosa, Participación y articulación de alianzas en el desarrollo local http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=427 Vazquez Barquero Antonio, Local development in the times of globalization http://www.ilsleda.org/usr_files/papers/236_barquero_er_335699.pdf Vazquez Barquero Antonio, Desarrollo local, una estrategia en tiempos de crisis http://hdrnet.org/444/1/barquero_UF2.pdf
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ANEX 1
THE COLLECTIVE DECISION MAKING ART METHODOLOGY (DeMAM)
Always difficulties occur when a group of people have to make a collective decision. One simple way is to decide by simple or qualified majority, but it risks to generate frustrations and resistance to apply the decision.
ILS LEDA has set up a participatory methodology, that facilitates more solid decisions, and it can be applied to every case when decisions have to be made.
It is articulated in the following steps:
1. Identification of the variables that characterise the issue, upon which the decision is going to be made
2. Decision about the rank to assign to each variable
3. Comparative analysis among the alternative proposals, according to their response to each variable
Identification of the variables
If a family have to buy a car, first of all the characteristics of the car features they need have to be identified: class, volume, cost, accessories, comfort, maintenance, cost of spares, time of delivery, fuel consumption, velocity, etc.
In the case of an economic investment, the variables characterising its features could be those illustrated by the following table
Table : Features of an economic investment (Example)
a) Investment/created jobs ratio
b) Environment protection or valorisation
c) Social impact for vulnerable groups
d) Differentiation (competitive advantage)
e) Innovation (related to the local context)
f) Impact for other activities (multiplier effect)
g) Coherence with the development strategy
h) Gender impact
i) Export potential
l) Link to local existing resources
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How to build this table?
It can be done in two steps.
Step 1: Every component of the group indicates separately her/his own preference about the features. This leads to a list, that is the sum of the preferences of each one.
Step 2: Each one of the component excludes separately from the list a number of features correspondent to the 30% of the total listed number (ex. If the total listed number is 10, each one wants to exclude 3 features).
The features that were excluded by at least the 50% of the components, will be cancelled by the list.
Assignment of the rank to each feature
Then they decide about what feature for them is more important than others, and rank them
Rank 1: Low importance
Rank 2: Average importance
Rank 3: High importance
How to decide about it?
Again it can be done in two steps:
Step 1: Each one of the component will subdivide the features in three categories.
Category 1: the 33% of the number of the features with high importance. They will assign a rank of 3 to this category
Category 2: the 33% of the number of the features with average importance. They will assign a rank of 2 to this category.
Category 3: the 33% of the number of the features with low importance. They will assign a rank of 1 to this category
This subdivision is simple if the total number is dividable by 3. In the other cases the percentage could be assigned as in the following table
Criteria for assigning importance to the
features, according to the number of identified features
Total Number of features
Number of Category 1
Number of Category 2
Number of Category 3
12 4 4 4
11 4 4 3
10 4 3 3
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Let’s take the example of 15 people deciding about 11 features, and coming up with the following result for the first step.
Feature 1
Feature 2
Feature 3
Feature 4
Feature 5
Feature 6
Feature 7
Feature 8
Feature 9
Feature 10
Feature 11
Alfred 2 2 1 3 2 3 3 3 1 2 1
Mary 2 2 2 3 1 3 3 3 1 1 2
Vincent 3 1 1 2 1 3 3 3 2 2 2
Rose 1 2 2 3 2 3 3 1 1 2 3
John 2 2 1 3 2 3 2 3 1 1 3
Vicky 2 2 1 2 3 3 3 3 1 2 1
Marlon 3 2 2 3 2 3 3 2 1 1 1
Julia 3 2 1 3 2 2 3 3 2 1 1
Carl 1 2 2 3 2 3 3 3 2 2 2
Anne 1 2 1 3 3 3 2 3 2 2 1
Chris 1 2 1 3 2 3 3 2 1 2 3
Claudia 3 2 2 3 1 3 3 2 2 1 1
Gene 2 2 2 3 3 3 3 2 1 1 1
Rod 2 2 2 3 1 3 3 3 1 1 2
Lucy 3 2 2 1 3 2 3 1 2 1 3
Total 31 29 23 41 30 43 43 37 21 22 27
9 3 3 3
8 3 3 2
7 3 2 2
6 2 2 2
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It generates the following graphic, where the difference between three final categories is quite visible.
Category 1 (rank 3): Features 4,6,7,8 – with the final score > 40
Category 2 (rank 2): Features 1,2,5,11 – with the final score between 24 and 39
Category 3 (rank1): Features 3, 9,10 – with the final score < 23
The decision about the demarcation is given case by case according the results of the exercise.
Comparative analysis
Now the group can decide what decision make among different alternatives.
Let’s make the example that three alternatives are proposed: A, B, and C.
Again they will follow according 2 steps
Step 1: Each one of the members of the group will assign his/her own evaluation on “how each alternative responds to each features, measuring it as it follows:
It responds very well: the assigned relative rank is 3
It responds so and so: the assigned relative rank is 2
It responds bad: the assigned relative rank is 1
The sum for each feature will be then divided by the number of the group members for having the average evaluation.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1
Feature 1Feature 2Feature 3Feature 4Feature 5Feature 6Feature 7Feature 8Feature 9Feature 10Feature 11
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15
Alternative 1
Feature 1
Feature 2
Feature 3
Feature 4
Feature 5
Feature 6
Feature 7
Feature 8
Feature 9
Feature 10
Feature 11
Alfred 3 2 2 1 3 3 2 2 1 1 2
Mary 2 2 3 1 1 1 2 3 1 1 2
Vincent 1 1 1 2 1 2 1 3 1 2 1
Rose 2 3 1 2 1 3 2 2 2 1 1
John 1 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3
Vicky 1 2 3 2 2 1 2 1 3 1 2
Marlon 3 2 2 1 3 2 2 1 2 2 1
Julia 1 3 1 2 1 3 1 1 2 1 1
Carl 2 1 3 2 1 2 1 2 3 1 1
Anne 1 3 1 2 1 2 1 1 1 1 2
Chris 1 1 2 1 3 2 1 1 1 2 2
Claudia 1 2 32 1 2 1 3 2 1 1 1
Gene 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1
Rod 2 2 2 2 3 2 2 1 3 1 2
Lucy 1 2 1 3 2 1 2 1 3 2 1
Total 24 30 57 27 28 28 27 26 27 20 23
Average9 1,6 2 3,8 1,8 1,87 1,87 1,8 1,733 1,8 1,333 1,53
9 = Total (in this case 24)/Number of members (in this case 15)*100
G. Canzanelli, Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas
16
Alternative 2
Feature 1
Feature 2
Feature 3
Feature 4
Feature 5
Feature 6
Feature 7
Feature 8
Feature 9
Feature 10
Feature 11
Alfred 3 3 2 2 1 3 2 3 1 2 2
Mary 3 3 2 2 2 3 1 1 2 3 2
Vincent 2 3 3 3 2 1 2 2 3 3 2
Rose 2 1 3 3 3 2 2 1 2 3 3
John 3 2 3 3 2 2 3 1 3 3 1
Vicky 3 3 1 2 2 3 3 2 1 1 2
Marlon 2 2 2 2 2 2 2 3 3 1 1
Julia 3 3 2 1 2 2 3 2 3 1 2
Carl 2 2 3 3 2 3 1 3 3 2 2
Anne 3 3 2 1 3 3 2 3 2 3 1
Chris 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Claudia 2 3 2 1 3 3 3 3 2 3 3
Gene 3 3 2 1 3 3 3 2 3 1 3
Rod 2 2 3 3 2 3 2 3 3 3 2
Lucy 3 3 2 2 3 3 2 1 3 2 2
Total 38 38 34 31 34 38 33 32 36 33 30
Average 2,53 2,533 2,267 2,067 2,27 2,53 2,2 2,133 2,4 2,2 2
G. Canzanelli, Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas
17
Alternative 3
Feature 1
Feature 2
Feature 3
Feature 4
Feature 5
Feature 6
Feature 7
Feature 8
Feature 9
Feature 10
Feature 11
Alfred 2 2 2 3 1 1 2 2 2 2 3
Mary 3 3 2 2 1 2 2 3 2 1 2
Vincent 2 2 2 2 2 3 2 1 3 2 2
Rose 2 3 1 3 2 2 2 3 1 2 2
John 2 3 1 2 3 2 2 2 1 2 1
Vicky 3 3 2 2 3 2 1 3 2 2 1
Marlon 2 2 3 2 1 2 3 2 3 2 2
Julia 2 3 2 3 4 3 2 2 2 2 2
Carl 2 3 1 2 3 3 2 2 3 1 2
Anne 3 3 2 2 3 3 2 2 1 1 2
Chris 2 3 1 2 3 3 2 1 3 2 1
Claudia 2 3 1 2 2 4 2 2 1 3 2
Gene 2 3 2 3 1 2 2 2 1 2 1
Rod 2 3 2 1 3 2 1 3 3 2 2
Lucy 2 2 2 2 2 2 1 2 3 2 2
Total 33 41 26 33 34 36 28 32 31 28 27
Average 2,2 2,733 1,733 2,2 2,27 2,4 1,87 2,133 2,067 1,867 1,8
G. Canzanelli, Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas
18
Now the overall confrontation among the three alternative can be made according to the following table
Step 2: Now the rank for each features will be reported and the following operation done:
Each “average response (AR)” will be multiplied by the correspondent rank.
Than the value for each alternatives will be summed, And this gives the following final result:
Features Alternatives
1 2 3
1 1,6 2,5 2,2
2 2 2,5 2,7
3 1,8 2,3 1,7
4 1,8 2,1 2,2
5 1,9 2,3 2,3
6 1,9 2,5 2,4
7 1,8 2,2 1,9
8 1,7 2,1 2,1
9 1,8 2,4 2,1
10 1,3 2,2 1,9
11 1,5 2 1,8
Total
G. Canzanelli, Bases teóricas y de experiencias para concertar visión, principios y estrategias, y criterios para evaluar y seleccionar las iniciativas
19
Final evaluation result
The number 2 is, in this case, the gaining alternative.
If the exercise would have been done for selecting priorities, the second priority is the alternative N° 3
Features Alternatives
1 2 3
Rank AV Total Rank AV Total Rank AV Total
1 2 1,6 3,2 2 2,5 5 2 2,2 4,4
2 2 2 4 2 2,5 5 2 2,7 5,4
3 1 1,8 1,8 1 2,3 2,3 1 1,7 1,7
4 3 1,8 5,4 3 2,1 6,3 3 2,2 6,6
5 2 1,9 3,8 2 2,3 4,6 2 2,3 4,6
6 3 1,9 5,7 3 2,5 7,5 3 2,4 7,2
7 3 1,8 5,4 3 2,2 6,6 3 1,9 5,7
8 3 1,7 5,1 3 2,1 6,3 3 2,1 6,3
9 1 1,8 1,8 1 2,4 2,4 1 2,1 2,1
10 1 1,3 1,3 1 2,2 2,2 1 1,9 1,9
11 2 1,5 3 2 2 4 2 1,8 3,6
Total 40,5 52,2 49,5
