Upload
vunhan
View
220
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINA POKUPSKO
PLAN CIVILNE ZAŠTITE
1. USKLAĐIVANJE
Pokupsko, rujan 2015. godine
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
2
Ažuriranje plana civilne aštite
R.BR. DATUM
AŽURIRANJA IME I PREZIME POTPIS I PEČAT OVLAŠTENE OSOBE
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
3
SADRŽAJ:
1. USTROJ ...................................................................................................................................... 10
2. POPUNA OBVEZNICIMA I MATERIJALNO – TEHNIČKIM SREDSTVIMA ...................................... 10
3. MOBILIZACIJA ............................................................................................................................ 10
4. MJERA SKLANJANJA ................................................................................................................... 11
4.1. PREGLED SKLONIŠTA PO VRSTI I KAPACITETU ............................................................................ 11
4.2. PREGLEDE PODRUMSKIH I DRUGIH OBJEKATA POGODNIH ZA SKLANJANJE .............................. 11
4.3. LOKACIJE SKLONIŠTA ................................................................................................................... 11
4.4. NAPUTAK O ORGANIZACIJI SKLANJANJA I BORAVKA U SKLONIŠTU ........................................... 11
4.5. ORGANIZACIJA SKLANJANJA ....................................................................................................... 12
5. MJERA EVAKUACIJE ................................................................................................................... 12
5.1. Pregled standardnih operativnih postupaka i smještajnih kapaciteta........................................ 13
5.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere ......................................................... 14
5.3. Pregled osoba koje podliježu evakuaciji po kategorijama i broju (djeca, stari i nemoćni) ......... 14
5.4. Pregled mjesta prikupljanja i prihvata ........................................................................................ 15
5.5. Pregled pravaca i prometnica za evakuaciju ............................................................................... 15
5.6. Zdravstveno i druga osiguranja ................................................................................................... 15
5.7. Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu, tko ih osigurava, ........................................ 15
5.8. Pregled lokacija zdravstvenih ustanova, škola, domova ............................................................. 15
5.9. Organizaciju veterinarske evakuacije – evakuacija životinja i namirnica životinjskog porijekla s
pregledom farmi i kapacitetima, ................................................................................................. 16
5.10. Pregledom pravnih osoba koje posjeduju objekte ili pričuvne objekte sa stočnom hranom te
lokacije istih ................................................................................................................................. 16
5.11. Pregledom vlasnika prijevoznih sredstava za evakuaciju životinja ............................................. 16
5.12. Pregledom snaga civilne zaštite koje se mogu uključiti u provedbu ove mjere na razini lokalne
samouprave i dr. ......................................................................................................................... 16
6. MJERA ZBRINJAVANJA ............................................................................................................... 17
6.1. Pregled nositelja, kapaciteta, zadaća po nositeljima i standardnih operativnih postupaka ...... 17
6.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere, ........................................................ 18
6.3. Prikaz mjesta i lokacija prihvata s odgovarajućim pregledima, .................................................. 18
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
4
6.4. Pregled lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja, kapacitet i sadržaji,........ 18
6.5. Pregled lokacija, vrsta i kapaciteta za smještaj u čvrstim objektima, ......................................... 18
6.6. Mogućnosti smještaja u objektima privatnih osoba, postupak smještaja, ................................. 18
6.7. Zadaće ekipa za prihvat i zbrinjavanje, ....................................................................................... 18
6.8. izvori i organizacija osiguranja prehrane, vode za piće i sanitarnih potreba, ............................. 19
6.9. organizacija pružanja prve medicinske, socijalne pomoći i psihološke pomoći (zadaće po
nositeljima) ................................................................................................................................. 19
6.10. pregled humanitarnih i drugih organizacija koje pomažu u zbrinjavanju i njihove zadaće, ....... 19
6.11. veterinarsko zbrinjavanje – pregled pravnih osoba za preradu mesa, klaonica, skladišta,
hladnjača i njihove zadaće i dr. ................................................................................................... 19
Zemljovidi
Z-05 Razmještaj operativnih snaga, skladišta opreme, mjesta sklanjanja i zbrinjavanja ugroženih ljudi i životinja
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
5
PRILOZI P - 1 Pregled operativnih snaga zaštite i spašavanja
P - 2 Popis članova Stožera zaštite i spašavanja
P - 3 Plan aktiviranja i pozivanja Stožera zaštite i spašavanja Općine Pokupsko
P - 4 Nalog za mobilizaciju Stožera zaštite i spašavanja
P - 5 Nalog za mobilizaciju postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Pokupsko
P - 6 Popis članova postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Pokupsko
P - 7 Pregled teklića Općine Pokupsko
P - 8 Pregled povjerenika CZ
P - 9 Pregled mjesnih odboa
P - 10 Popis članova odbora za prihvat pomoći
P - 11 Pregled pravnih osoba i ustanova od interesa za zaštitu i spašavanje
P - 12 Pregled vozila, specijalnih vozila i radnih strojeva sa vozačima ili rukovateljima kod
pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje
P - 13 Pregled udruga građana od interesa za zaštitu i spašavanje
P - 14 Pregled vatrogasne opreme DVD Pokupsko
P - 15 Pregled materijalno-tehnička sredstva udruga građana
P - 16 Pregled smještajnih kapaciteta
P - 17 Ekipe za prihvat i prehranu ugroženog stanovništva i lokacije
P - 18 Pregled službi i institucija nadležnih za područje Općine Pokupsko
P - 19 Pregled zdravstvenih kapaciteta
P - 20 Pregled veterinarskih kapaciteta
P - 21 Zapisnik o privremenom oduzimanju pokretnine
P - 22 Zapisnik o povratu privremeno oduzete pokretnine
P - 23 Zahtjev za naknadu za privremeno odutetu oduzetu pokretninu
P - 24 Pregled pravnih osoba od posebnog interesa za zaštitu i spašavanje koje postupaju po
vlastitim planovima
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
6
Pregled kratica koje se koriste u dokumentima zaštite i spašavanja CZ – civilna zaštita DC 112 – Državni centar 112 DUZS – Državna uprava za zaštitu i spašavanje DVD – Dobrovoljno vatrogasno društvo HMP – Hitna medicinska pomoć HCK – Hrvatski crveni križ HGSS – Hrvatska gorska služba spašavanja JLP(R)S – Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave JVP – Javna vatrogasna postrojba MTS – materijalno tehnička sredstva MUP – Ministarstvo unutarnjih poslova NE – nuklearne elektrane OKC – operativno komunikacijski centar PUZS – Područni ured za zaštitu i spašavanje RH – Republika Hrvatska SOP – standardni operativni postupak USAR – postrojbe za potragu i spašavanje ZiS – zaštita i spašavanje ŽC 112 – Županijski centar 112
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
7
UVOD Na temelju članka 28. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10)), članka 36. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN br. 30/14 i 67/14 ), a sukladno s Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od posljedica katastrofa i velikih nesreća za područje Općine Pokupsko Općinsko Vijeće Općine Pokupsko donosi Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite koji je sastavni dio Plana zaštite i spašavanja. Plan CZ sastoji se od ustroja civilne zaštite, popune obveznicima, materijalno – tehničkim sredstvima i mobilizacije. Navedeni Plan donosi se zbog utvrđivanja, organizacije, aktiviranja i djelovanja CZ kao dio sustava zaštite i spašavanja. Prema odredbama čl. 51, stavka 1. Pravilnika o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja NN 30/14 i 67/14 (u daljnjem tekstu Pravilnik), Općina Pokupsko pristupila je usklađivanju Plana civilne zaštite Općine Pokupsko sa odredbama gore navedenog Pravilnika.
Usklađivanje Plana civilne zaštite provela je ovlaštena tvrtka Kontrol biro d.o.o. Zagreb u suradnji sa djelatnicima Općine Pokupsko. Plan CZ zaštite za područje Općine Pokupsko redovito se ažurira, sukladno promjenama, u zakonodavstvu i drugim promjenama koje mogu utjecati na operativnu učinkovitost sustava zaštite i spašavanja Općine Pokupsko. ZAKONSKE ODREDBE:
1. Zakon o zaštiti i spašavanju (NN 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10)
2. Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN
30/14, Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o metodologiji za izradu procjena
ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN 67/14)
3. Pravilnik o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08 i
44/08)
4. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za
uzbunjivanje (NN 111/07)
5. Uredba o visini i uvjetima za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (NN
91/2006)
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
8
Osnovni pojmovi
aktiviranje- je postupak kojim općinski načelnik, gradonačelnik, župan i ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje na prijedlog stožera zaštite i spašavanja i sukladno planu zaštite i spašavanja određene razine, gotovim operativnim snagama zaštite i spašavanja nalažu obvezno sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja,
evakuacija - je postupak pri kojemu odgovorno tijelo vlasti provodi planirano i organizirano izmještanje stanovništva sa ugroženog na neugroženo, odnosno manje ugroženo područje, na vrijeme duže od 48 sati, uz organizirano zbrinjavanje evakuiranog stanovništva.
gotove operativne snage- su postrojbe, stručni timovi te ukupni ljudski i materijalni resursi pravnih osoba, središnjih tijela državne uprave te udruga građana i organizacija kojima je zaštita i spašavanje redovna djelatnost;
mobilizacija - je ujedinjenje postupaka i aktivnosti kojima se operativne snage i sredstva zaštite i spašavanja prevode u stanje pripravnosti za organizirano uključivanje u provođenje mjera i aktivnosti sustava zaštite i spašavanja po nalogu općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje, a provode je općinske, gradske i županijske službe, službe Državne uprave za zaštitu i spašavanje, područni uredi za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje te odgovorne osobe u operativnim snagama zaštite i spašavanja,
mobilizacija u civilnoj zaštiti - je pozivanje i dolazak obveznika civilne zaštite, na operativnim planom civilne zaštite utvrđenu lokaciju te izuzimanje, dostava i raspodjela materijalno-tehničkih sredstava i opreme obveznicima i postrojbama civilne zaštite,
neposredna prijetnja- je stanje koje uzročno-posljedično prethodi katastrofi i velikoj nesreći, karakterizirano značajkama iz kojih je razvidna znatna vjerojatnost njihovog nastajanja u ograničenom vremenskom roku na određenom području,
pozivanje- su različiti postupci (putem teklića, telefona, centara 112, sredstvima javnog priopćavanja i dr.) primjereni potrebama pozivanja pripadnika operativnih snaga za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja u nadležnosti službi Državne uprave za zaštitu i spašavanje i područnih ureda za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje te odgovornih osoba u operativnim snagama zaštite i spašavanja,
prevencija – su sve mjere i aktivnosti kojima se smanjuje ili sprječava mogućnost nastanka prijetnje, odnosno smanjuju posljedice katastrofe,
prijetnja – je stanje koje bi moglo izazvati nesreću ili katastrofu,
pripravnost – je pravodobno poduzimanje svih aktivnosti kojima se povećava i unapređuje učinkovitost postojećih operativnih i ostalih zakonom utvrđenih snaga i sredstava za reagiranje u katastrofi,
privremeno premještanje - stanovništva provodi odgovorno/nadležno tijelo vlasti u slučaju prijetnje i/ili neposredne ugroženosti stanovnika jedne ili više stambenih jedinica, uključujući okućnice i gospodarske objekte u sastavu stambenih jedinica, od prirodne ili tehničko-tehnološke nesreće, na vrijeme ne dulje od 48 sati.
reagiranje u katastrofi – su sve aktivnosti koje sudionici zaštite i spašavanja provode neposredno prije nastanka i u tijeku katastrofe,
sustav zaštite i spašavanja – je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i velike nesreće, te ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, pripravnosti, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa,
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
9
velika nesreća – je događaj koji svojim mogućim razvojem može poprimiti značajke katastrofe uzrokovan nekontroliranim razvojem događaja i nesreća koje označavaju pojave poput značajnijih oslobađanja tvari, vatre ili eksplozije u koje su uključene opasne tvari u postrojenjima u kojima se opasne tvari proizvode, koriste ili pohranjuju ili se njima rukuje, a čije oslobađanje može imati izravne ili odgođene posljedice na život i zdravlje ljudi i okoliš,
zapovijedanje – je oblik rukovođenja postavljen na principima jednonadređenosti i subordinacije u dodjeljivanju zadaća te pri izvršavanju mjera i aktivnosti sustava zaštite i spašavanja.
zbrinjavanje - podrazumijeva osiguranje boravka, prehrane i najnužnije zdravstvene skrbi za osobe koje su evakuirane sa područja ugroženog ili neposredno ugroženog opasnostima na neugroženom području do prestanka opasnosti koje su bile povod evakuacije.
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
10
1. USTROJ Odlukom načelnika Općine Pokupsko ustrojena je postrojba CZ opće namjene od 16 pripadnika (zapovjednik skupine i 3 ekipa po 5 pripadnika ).
Postrojba CZ opće namjene
Zapovjednik skupine 1
Vođa 1 ekipe 1
Pripadnik 1 ekipe 4
Vođa 2 ekipe 1
Pripadnik 2 ekipe 4
Vođa 3 ekipe 1
Pripadnik 3 ekipe 4
Ukupno 16
2. POPUNA OBVEZNICIMA I MATERIJALNO – TEHNIČKIM SREDSTVIMA Popuna obveznicima CZ provodi se temeljem Pravilnika o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje NN 111/07. Postrojba CZ zaštite opće namjene Općine Pokupsko popunjava se obveznicima temeljem zahtjeva kojeg načelnik navedene Općine podnosi DUZS – Područnom uredu za zaštitu i spašavanje Zagreb. Navedeni Ured zahtijeva popunu od nadležnog tijela za obranu, odnosno MORH – Odjela za obranu Zagreb koji raspoređuje vojne obveznike i ostale građane u postrojbu civilne zaštite. Pripadnici postrojbe koriste osobnu opremu (odjeća i obuća i oznaka pripadnosti). Popuna materijalno tehničkim sredstvima rečene postrojbe obavit će se po propisivanju materijalnog ustroja od nadležnog tijela temeljem gore navedenog Pravilnika.
3. MOBILIZACIJA Temeljem Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja NN 40/08, 44/08 mobilizaciju postrojbe CZ opće namjene Pokupsko nalaže načelnik Općine. Nalog za mobilizaciju u pravilu podnosi DUZS-Područnom uredu za zaštitu i spašavanje Zagreb, koji putem službe 112 poziva pripadnike postrojbe. Pripadnike postrojbe Služba 112 poziva odmah po zaprimanju zahtjeva i ista je dužna izvijestiti načelnika o rezultatima pozivanja i to 0.30 sati od zaprimanja zahtjeva. Pripadnici postrojbe dužni su javiti na zborno mjesto (Zgradu Općine) ODMAH ili u u vrijeme naznačeno u pozivu. Pozivanje pripadnika CZ po nalogu načelnika Općine kada to okolnosti zahtijevaju može obaviti i teklićka služba Općine Pokupsko, a o istome načelnik upoznaje DUZS- Područni ured Zagreb. Na istovjetan način mobiliziraju se i povjerenici civilne zaštite. Mobilizacijski pozivi za pripadnike postrojbe CZ i povjerenika CZ izrađuju se u dva primjerka od kojih se jedan primjerak nalazi u DUZS – Područnom uredu Zagreb , a jedan u Općini Pokupsko.
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
11
Pri mobilizaciji ovih snaga koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P05 - Nalog za mobilizaciju postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Pokupsko
P07- Pregled teklića Općine Pokupsko
P08- Pregled povjerenika civilne zaštite
4. MJERA SKLANJANJA
Sklanjanje stanovništva na području Općine Pokupsko provodit će se samo u slučaju nuklearne opasnosti, odnosno havarije na NE Krško. Kako Općina Pokupsko nema izgrađenih skloništa, sklanjanje stanovništva moguće je samo u objektima koji raspolažu podrumskim prostorima (privatne kuće, javne ustanove).
4.1. PREGLED SKLONIŠTA PO VRSTI I KAPACITETU
Na području Općine Pokupsko nema izgrađenih skloništa.
4.2. PREGLEDE PODRUMSKIH I DRUGIH OBJEKATA POGODNIH ZA SKLANJANJE
Pregled podrumskih i drugih objekata pogodnih za sklanjanje prikazan je u sljedećoj tablici:
Tablica 1 Pregled podrumskih i drugih objekata pogodnih za sklanjanje
BR. NAZIV OBJEKTA Površina m2 KAPACITET
1 Osnovna škola Pokupsko (sportska dvorana) 380 130
2 Dom kulture Hotnja 180 60
3 Dom kulture Opatija 180 60
4 Dom kulture Lukinić Brdo 200 65
5 Dom kulture Lijevi Štefanki 100 30
6 Lovački Dom Pokupsko 100 30
UKUPNO 1140 285
4.3. LOKACIJE SKLONIŠTA
Na području Općine Pokupsko nema izgrađenih skloništa.
4.4. NAPUTAK O ORGANIZACIJI SKLANJANJA I BORAVKA U OBJEKTIMA ZA SKLANJANJE
Ponašanje u skloništu, odnosno objektima pogodnim za sklanjanje predviđa:
smještaj ljudi započeti od najudaljenijih prostorija u objektu
nije dozvoljena buka, uznemiravanje drugih osoba, neovlašteno rukovanje instalacijama
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
12
zabranjeno je unošenje domaćih životinja, kabastih predmeta, lako zapaljivih materijala, nadražujućih i jako mirisnih tvari
zabranjeno je pušenje, uzimanje alkohola i opijata u skloništu
obvezno je slušati upute voditelja skloništa i drugih osoba koje su zadužene za sklanjanje
4.5. ORGANIZACIJA SKLANJANJA
a) ULOGE ZAPOVJEDNIŠTAVA CZ
Općina Pokupsko nema ustrojeno Zapovjedništvo civilne zaštite, stoga njegovu ulogu preuzima načelnik Općine Pokupsko.
b) ULOGE POSTROJBI CIVILNE ZAŠTITE Postrojba civilne zaštite provodi mjeru sklanjanja, pomaže nemoćnim i starijim osobama da pravovremeno dođu do objekta za sklanjanje. Voditelju objekta pripadnici postrojbe pomažu pri održavanju discipline i te pružaju pomoć osobama pri smještaju.
c) ULOGE VODITELJA SKLONIŠTA Kako na području Općine nema skloništa nema potrebe za imenovanjem voditelja skloništa.
d) ULOGE POVJERENIKA CIVILNE ZAŠTITE Uloge povjerenika u provedbi sklanjanja su sljedeće:
vode evidenciju o objektima za sklanjanje na području za koje su zaduženi
vode popise osoba koje se sklanjaju po pojedinim objektima za sklanjanje i njihov broj
surađuju s predsjednicima mjesnih odbora u svezi organiziranog sklanjanja stanovništva
surađuju s nadležnim Stožerom zaštite i spašavanja i načelnikom općine Pri provedbi ove mjere koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P05 - Nalog za mobilizaciju postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Pokupsko
P07- Pregled teklića Općine Pokupsko
P08- Pregled povjerenika civilne zaštite
P09- Pregled mjesnih odbora
P11- Pregled pravnih osoba i ustanova od interesa za zaštitu i spašavanje
P13- Pregled udruga građana od interesa za zaštitu i spašavanje
P16 – Pregled smještajnih kapaciteta
5. MJERA EVAKUACIJE
Da bi se stanovništvo, ili osobe koje se zateknu na području zahvaćenom prirodnom (požarom otvorenog prostora, poplavom, potresom) ili tehničko-tehnološkom nesrećom zaštitile od
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
13
stradavanja, ponekad ih je potrebno, na dulje ili kraće vrijeme, premjestiti sa ugroženog na neugroženo, ili na manje ugroženo područje, odnosno iz ugrožene u neugroženu građevinu.
Na području Općine Pokupsko evakuacija bi se provodila u slučaju potresa ili tehničko –tehnološke nesreće na benzinskoj postaji INE u Pokupskom. Obim evakuacije ovisio bi o nastalim i procjeni mogućih posljedica.
5.1. Pregled standardnih operativnih postupaka i smještajnih kapaciteta
Načelnik općine na temelju utvrđenog stanja na ugroženom području i prijedloga Stožera zaštite i spašavanja donosi odluku o evakuaciji, a uz pomoć Stožera:
prema planu evakuacije angažira osoblje, vozila i druga sredstva potrebna za evakuaciju
ukoliko je potrebno, od nadležnog područnog ureda za zaštitu i spašavanje traži mobilizaciju obveznika civilne zaštite za pomoć pri evakuaciji
obavještava i poziva druga tijela i pravne osobe s područja općine i tijela nadležna za područje općine koja su dužna sudjelovati u evakuaciji:
■ nadležni centar za socijalnu skrb ■ nadležnu organizaciju Crvenog križa ■ nadležnu policijsku postaju
Prije početka evakuacije, sve se osobe koje se evakuiraju obvezno evidentiraju (ime i prezime, ime i prezime roditelja, datum rođenja, adresa stanovanja, broj članova obitelji koji se evakuiraju - isti podaci i srodstvo); uz osobne podatke, u evidencijske liste upisuje se vozilo kojim se osoba evakuira te mjesto na koje se evakuira, s mjestom prihvata (u početku što detaljnije, a potom i točna adresa smještaja i odgovorna osoba na mjestu prihvata); Vozilo za evakuaciju, svaka osoba koja se evakuira slobodna je izabrati hoće li se evakuirati skupnim prijevozom (autobus, vlak, brod) ili vlastitim vozilom. U slučaju kada odgovorno tijelo ili odgovorna osoba, u suradnji s pripadnicima policije, ocijeni da bi evakuacija vlastitim vozilima stanovnika izazvala prometnu gužvu koja bi ometala provedbu evakuacije, može proglasiti evakuaciju skupnim vozilima obveznom, odnosno zabraniti uporabu vlastitih vozila.
Evakuacija vlastitim vozilom - osobe koje se evakuiraju dužne su strogo se pridržavati uputa o pravcima - putevima evakuacije, brzini vožnje te drugim uputama koje daju koordinatori evakuacije, pripadnici policije i druge službene osobe. Ukoliko tako odluči osoba odgovorna za provedbu evakuacije, odnosno ako drugačije nije moguće zbog uvjeta na prometnicama te zbog opće sigurnosti, osobe koje se evakuiraju vlastitim vozilima dužne su se priključiti organiziranom konvoju vozila, o čemu odgovorne osobe daju pravovremenu obavijest.
U slučaju evakuacije osobe koje se evakuiraju dužne su (ukoliko uvjeti dopuštaju):
- ponijeti osobne dokumente za sebe i članove obitelji - isključiti struju, plin i vodu u objektu/ stanu kojeg napuštaju - zaključati objekt/stan kojeg napuštaju - uzeti obvezne lijekove za sebe i članove obitelji - ponijeti najdražu igračku i slikovnicu svoga djeteta - ponijeti vodu za piće za sebe i svoju obitelj
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
14
- obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije o svojim i kroničnim i drugim bolestima članova svoje obitelji ili stanjima koja zahtijevaju posebne postupke i zdravstvenu skrb
- obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije ukoliko se žele evakuirati vlastitim vozilom Pregled smještajnih kapaciteta za smještaj evakuiranog stanovništva prikazan je u Prilogu P-07 ovog Plana.
5.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere
Prema procjeni nositelja zaštite i spašavanja tijekom mjera upozoravanja dobivenih od nadležnih institucija, Načelnik uz konzultaciju s Stožerom zaštite i spašavanja donosi Odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i životinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka o evakuaciji prenosi se sredstvima javnog ili sredstvima lokalnog priopćavanja, a može se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama Odluku mogu i povjerenici civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja. O provođenju evakuacije izvješćuje se nositelji provođenja, koji će aktivirati svoje ekipe za prihvat evakuiranog stanovništva u planirane objekte i prostore. Nositelj provedbe evakuacije na području Općine je Stožer zaštite i spašavanja Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se aktiviranje sustava evakuacije od općinskog načelnika ili njegovog zamjenika i pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva, kao i nadležne policijske postaje PP Velika Gorica radi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije, te zaštite imovine osoba koje su napustile područje. Operativne snage za provođenje ove mjere na području Općine Pokupsko prikazane su u Prilogu P-02 ovog Plana.
5.3. Pregled osoba koje podliježu evakuaciji po kategorijama i broju (djeca, stari i nemoćni)
Evakuaciji u pravilu podliježu sljedeće kategorije stanovništva:
trudnice
majke s djecom do 9 godine starosti
djeca do navršenih 14 godina starosti nepokretne osobe s posebnim potrebama
osobe starije od 75 godina života
Pregled broja osoba koje podliježu evakuaciji prikazan je u sljedećoj tablici: Tablica 1 Pregled broja osoba koje podliježu evakuaciji
RB Kategorija stanovništva Broj osoba
1 majke s djecom do 7 godina starosti 257
2 djeca do 14 godina starosti bez pratnje roditelja 158
3 osobe starije od 70 godina 364
4 osobe kojima je potrebna pomoć druge osobe 347
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
15
5.4. Pregled mjesta prikupljanja i prihvata
Evakuirane osobe prikupljati će se u sjedištima Mjesnih odbora.
5.5. Pregled pravaca i prometnica za evakuaciju
Pri evakuaciji ugroženog stanovništva prvenstveno koristiti prometne pravce i prometnice koji s obzirom na nastalu situaciju sigurniji i koji omogućuju provođenje evakuacije u što kraćem roku.
5.6. Zdravstveno i druga osiguranja
Zdravstvenu zaštitu osigurava tim zdravstvene zaštite opće medicine Doma zdravlja Velika Gorica sa područnom ambulantom opće medicine Pokupsko i stomatološkom ambulantom Pokupsko. Socijalnu pomoć i psihosocijalnu pomoć osiguravaju predstavnici Centra za socijalnu skrb Velika Gorica.
5.7. Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu, tko ih osigurava
Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu prikazan je u Prilogu P-05 ovog Plana. Sredstva osiguravaju pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje.
5.8. Pregled lokacija zdravstvenih ustanova, škola, domova
Pregled lokacija zdravstvenih ustanova, škola i domova prikazan je u sljedećoj tablici: Tablica 2 Pregled lokacija zdravstvenih ustanova, škola i domova
RB NAZIV OBJEKTA LOKACIJA
1 Osnovna škola Pokupsko Pokupsko bb
2 Ambulanta opće medicine, Pokupsko Pokupsko bb
3 Stomatološka ambulanta, Pokupsko Pokupsko bb
4 Dom kulture Hotnja Hotnja
5 Dom kulture Opatija Opatija
6 Dom kulture Lukinić Brdo Lukinić Brdo
7 Dom kulture Lijevi Štefanki Lijevi Štefanki
8 Lovački Dom Pokupsko Pokupsko
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
16
Pri provedbi ove mjere koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P09- Pregled mjesnih odbora
P11- Pregled pravnih osoba i ustanova od interesa za zaštitu i spašavanje
P13- Pregled udruga građana od interesa za zaštitu i spašavanje
P16 – Pregled smještajnih kapaciteta
5.9. Organizaciju veterinarske evakuacije – evakuacija životinja i namirnica životinjskog porijekla s pregledom farmi i kapacitetima,
Veterinarsku evakuaciju provesti će Veterinarska ambulanta Pokupsko uz pomoć vlasnika životinja. Na području Općine ne postoje farme sa smještajnim kapacitetima, stoga bi se smještaj životinja bio kod individualnih poljoprivrednika koji imaju slobodni smještajni prostor. Pri provedbi ove mjere koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P20 – Pregled veterinarskih kapaciteta
5.10. Pregledom pravnih osoba koje posjeduju objekte ili pričuvne objekte sa stočnom hranom te lokacije istih
Na području Općine ne postoje pravne osobe koje posjeduju objekte sa stočnom hranom.
5.11. Pregled vlasnika prijevoznih sredstava za evakuaciju životinja
Za evakuaciju životinja koristili bi se auto prijevoznici i traktori sa traktorskim prikolicama.
5.12. Pregledom snaga civilne zaštite koje se mogu uključiti u provedbu ove mjere na razini lokalne samouprave i dr.
Na području Općine od snaga civilne zaštite može se uključiti po potrebi postrojba CZ opće namjene i povjerenici CZ.
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
17
6. MJERA ZBRINJAVANJA
6.1. Pregled nositelja, kapaciteta, zadaća po nositeljima i standardnih operativnih postupaka
Potrebu za zbrinjavanjem imaju sve kategorije stanovnika koje su evakuirane u slučajevima određenih ugroza unutar ili van područja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i stanovništvo koje je ostalo u svojom prebivalištu bez osnovnih uvjeta za život i kojima je potrebna tuđa pomoć i skrb.
Zbrinjavanje evakuiranih osoba može se organizirati u:
zidanim građevinama (školske i ostale sportske dvorane, domovi i slično)
šatorima, kamp kućicama i kontejnerima za stanovanje
kombiniranom smještaju Oblik smještaja ovisi o nekoliko čimbenika, a najčešće o:
- hitnosti
- mogućnostima zajednice i raspoloživim resursima za zbrinjavanje
- procjeni potreba i trajanja zbrinjavanja - godišnjem dobu i meteorološkim uvjetima
Ukoliko je boravak organiziran u kombiniranom smještaju, raspored osoba provodi se, prije svega, temeljem životne dobi i zdravstvenog stanja osoba.
Tako prioritet za raspored u zidane građevine, odnosno kamp kućice i kontejnere za stanovanje imaju starije osobe, nepokretni i teško pokretni, osobe s teškim kroničnim bolestima, osobe sa posebnim potrebama kojima je potrebna tuđa njega i pomoć, jedan roditelj s djetetom do 3 godine (zidana građevina), odnosno do 7 godina (kamp kućica i kontejner za stanovanje).
Bez obzira na vrstu/oblik, u svakom se prihvatnom centru organizira prehrana, sanitarne prostorije, ambulanta za osnovnu zdravstvenu skrb, administracijski i info pult, psihološka pomoć i podrška te sigurnost i javni red i mir (policija) kao i prostor za religijske potrebe.
Ukoliko evakuirana osoba želi i ima mogućnosti te odluči boraviti kod rodbine ili prijatelja dužna je o tome izvjesiti odgovornu službenu osobu. Nositelji – snage za provođenje mjere zbrinjavanja na području Općine Pokupsko su:
Osnovna škola Pokupsko
DVD Pokupsko
Ambulanta opće medicine Pokupsko
Stomatološka ambulanta Pokupsko
Postrojba civilne zaštite opće namjene
Veterinarska ambulanta Pokupsko
pravne osobe za pripremu hrane
Sredstva javnog priopćavanja
Mjesni odbori
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
18
6.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere
Potrebu za zbrinjavanjem stanovništva nakon evakuacije, utvrđuje Stožer zaštite i spašavanja Općine Pokupsko, prijedlogom načelniku da se izvrši angažiranje nositelja i operativnih snaga određenih za zbrinjavanje. Nalozi za aktiviranje nositelja prenose se putem općinskog načelnika ili od njega zaduženih djelatnika koji sudjeluju u ZiS ili putem nadležnog centra 112. Osnovni nositelj provođenja zbrinjavanja u kontaktu je s nadležnim Stožerom zaštite i spašavanja, na kojoj razini se osigurava usklađeno djelovanje ostalih nositelja kao i potreba angažiranja dodatnih snaga i sredstava.
6.3. Prikaz mjesta i lokacija prihvata s odgovarajućim pregledima
Prihvat osoba obavljao bi se u sjedištima Mjesnih odbora nakon čega bi se iste raspoređivale i upućivale u smještajne kapacitete.
6.4. Pregled lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja, kapacitet i sadržaji
Pogodna lokacija za podizanje šatorskih naselja je plaža na rijeci Kupi. Veličina šatorskog naselja određuje se na osnovu broja osoba koje nije moguće zbrinuti u čvrstim objektima.
6.5. Pregled lokacija, vrsta i kapaciteta za smještaj u čvrstim objektima
Pregled lokacija, vrsta i kapaciteta za smještaj u čvrstim objektima prikazan je u je u Prilogu P-07.
6.6. Mogućnosti smještaja u objektima privatnih osoba, postupak smještaja
Smještaj u objekte privatnih osoba može biti privremenog karaktera dok se ne steknu potrebni uvjeti za smještaj u javne prostore. Postupak smještaja je sljedeći: Stožer zaštite i spašavanja utvrđuje potrebe za smještajem određenog broja osoba u privatne objekte. Povjerenik civilne zaštite predlaže objekte u koje bi se smjestile evakuirane osobe za zbrinjavanje, u odnosu na nastalo stanje. Načelnik postavlja zahtjev DUZS-a za nazočnost državnog službenika DUZS s posebnim ovlastima i odgovornostima, koji temeljem ovlasti može naložiti privremeni smještaj u dijelu stambenog objekta, koji vlasnik ne koristi za vlastite potrebe, nakon čega počinje razmještaj i trajniji smještaj. Smještaj može trajati najviše do 30 dana.
6.7. Zadaće ekipa za prihvat i zbrinjavanje
Ekipu za prihvat sačinjavaju predstavnik Općine, Crvenog križa, socijalne službe, povjerenik civilne zaštite i predstavnik objekta u koji se vrši smještaj. Ekipa za prihvat i zbrinjavanje, vrši:
popis osoba koje se zbrinjavaju
OPĆINA POKUPSKO 1. USKLAĐIVANJE PLAN CIVILNE ZAŠTITE
19
raspoređuje osobe po prostorijama i mjestima
organizira medicinsku pomoć, psihosocijalnu i dr. pomoć
organizira dostavu hrane, vode, higijenskih potrepština
daje informacije o osobama na zbrinjavanju
6.8. izvori i organizacija osiguranja prehrane, vode za piće i sanitarnih potreba
Prehranu za zbrinute osobe osigurava Stožer Zaštite i spašavanja Općine Pokupsko na način da organizira pripremu hrane kod pravnih osoba koje imaju potrebne kapacitete, prema Prilogu P-06. Vodu za piće osigurava DVD Pokupsko ukoliko nije objekt priključen na javnu mrežu ili se zbog određenih razloga voda ne smije koristiti.
6.9. organizacija pružanja prve medicinske, socijalne pomoći i psihološke pomoći (zadaće po nositeljima)
Zdravstvenu zaštitu osigurava tim zdravstvene zaštite opće medicine Doma zdravlja Velika Gorica sa područnom ambulantom opće medicine Pokupsko i stomatološkom ambulantom Pokupsko. Socijalnu pomoć i psihosocijalnu pomoć osiguravaju predstavnici Centra za socijalnu skrb Velika Gorica.
6.10. pregled humanitarnih i drugih organizacija koje pomažu u zbrinjavanju i njihove zadaće
Na području Općine od drugih organizacija pri zbrinjavanju evakuiranih osoba kod smještaja istih pomoć bi mogli pružiti članovi lovačkih društava Sokol Pokupsko i Šljuka Lukinić Brdo te ŠRK Šilj Pokupsko. Pri provedbi ove mjere koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P09- Pregled mjesnih odbora
P11- Pregled pravnih osoba i ustanova od interesa za zaštitu i spašavanje
P16 - Pregled smještajnih kapaciteta
P17- Ekipe za prihvat i prehranu ugroženog stanovništva ilokacije
6.11. veterinarsko zbrinjavanje – pregled pravnih osoba za preradu mesa, klaonica, skladišta, hladnjača i njihove zadaće i dr.
Veterinarsku evakuaciju provesti će Veterinarska ambulanta Pokupsko i Pokupsko Cerje uz pomoć vlasnika životinja. Na području Općine ne postoje farme sa smještajnim kapacitetima, stoga bi se smještaj životinja bio kod individualnih poljoprivrednika koji imaju slobodni smještajni prostor. Pri provedbi ove mjere koriste se sljedeći prilozi ovog Plana:
P20 – Pregled veterinarskih kapaciteta