BAB 1PENDAHULUAN
1.1 Latar BelakangKesehatan merupakan salah satu kebutuhan vital
dalam kehidupan manusia. Untuk mewujudkan kondisi tersebut,
diselenggarakan upaya kesehatan dengan pendekatan pemeliharaan,
peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan penyakit (preventif),
penyembuhan penyakit (kuratif), dan pemulihan kesehatan
(rehabilitatif) secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan.
Namun, hingga sekarang masih ditemukan permasalahan kesehatan yang
terjadi di masyarakat. Oleh karena itu, perlu dilakukan
identifikasi masalah kesehatan masyarakat agar dapat segera dicari
solusinya dengan cara mengidentifikasi karakteristik masyarakat,
faktor-faktor penyebab masalah dan determinan masalah, seperti
gambaran demografi, sosial-ekonomi, kesehatan lingkungan, gizi, dan
perilaku masyarakat.Dalam kegiatan PKL I yang dilaksanakan pada 12
- 30 Januari dilakukan identifikasi masalah kesehatan yang ada di
masyarakat Kelurahan Tanah Kalidinding RT 1, 2, 3, 4, 5, 18, 28 RW
IV serta mengidentifikasi faktor resiko dan karakteristik resiko
dan prioritas masalah berdasrkan faktor resiko dan karakteristik
resiko masalah kesehatan yang ada dalam suatu kelompok masyarakat.
Upaya preventif dan promotif inilah yang menjadi suatu kegiatan
dalam pelaksanaan PKL 2 FKM Unair. Upaya tersebut didasarkan pada
hasil analisis karakteristik masyarakat dan identifikasi masalah
kesehatan masyarakat RT 1, 2, 3, 4, 5, 18, 28 yang dilakukan pada
PKL 1. Analisis dan identifikasi tersebut dapat digunakan untuk
mengetahui faktor resiko dan karakteristik resiko yang ada di
wilayah tersebut melalui pencarian data primer dan data sekunder.
Kegiatan PKL 1 juga dapat digunakan sebagai masukan kegiatan
intervensi (solusi) yang diinginkan oleh masyarakat sehingga
diharapkan masyarakat dapat menerima dan menjalankan program
tersebut secara berkala. Hasil dari PKL 1 akan menjadi dasar
pelaksanaan kesalahan yang diidentifikasi tersebut. Sebagai bentuk
aktualisasi peran mahasiswa kesehatan masyarakat untuk mewujudkan
masyarakat Indonesia yang sehat dengan kegiatan Praktek Kerja
Lapangan (PKL), dimana kegiatan PKL ini akan diperoleh data dan
diolah menjadi informasi yang dapat menggambarkan karakteristik
masyarakat dan faktor resiko dan karakteristik resiko yang ada
dalam masyarakat, dan mengetahui instansi yang memberikan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat, untuk nantinya dapat digunakan sebagai
bahan masukan acuan dalam melakukan intervensi kegiatan di bidang
kesehatan demi terwujudnya Indonesia Sehat.
1.2 Identifikasi MasalahBerdasarkan hasil laporan PKL 1 yang
dilaksanakan di RT 1, 2, 3, 4, 5, 18, 28 RW IV Kelurahan Tanah
Kalikedinding, Kecamatan Kenjeran Kota Surabaya dengan menggunakan
data primer (kuosioner dan indepth interview) serta data sekunder
dan diskusi menggunakan metode FGD didapatkan daftar permasalahan
sebagai berikut :1.2.1 Masih banyak terdapat ISPA dan TB di
masyarakat.1.2.2 Masih banyaknya masyarakat yang mengkonsumsi rokok
dimana saja1.2.3 Masih banyaknya ditemukan jentik nyamuk di
masyarakat 1.2.4 Masih banyaknya masyarakat yang tidak memisah
antara sampah kering dan sampah basah.Sedangkan prioritas masalah
didapatkan menggunakan metode FGD dan hasilnya adalah penanganan
sampah sebagai prioritas pertama.
1.3 RumusanMasalahBerdasarkan identifikasi masalah maka
didapatkan rumusan masalah sebagai berikut:1.3.1 Apakah yang
menjadi prioritas masalah di RT 1, 2, 3, 4, 18, 28 RW IV Kelurahan
Tanah Kalikedinding Kecamatan Kenjeran Kota Surabaya ?1.3.2 Program
apa yang tepat untuk intervensi terhadap masalah kesehatan
tersebut?
1.4 Tujuan1.4.1 Tujuan UmumMelaksanakan upaya pemecahan terhadap
masalah kesehatan yang sedang di RT 1, 2, 3, 4, 18, 28 RW IV
Kelurahan Tanah Kalikedinding Kecamatan Kenjeran Surabaya. 1.4.2
Tujuan Khusus1) Meningkatkan semangat dan pengetahuan masyarakat
tentang bagaimana cara pengolahan sampah.2) Melakukan implementasi
revitalisasi bank sampah di RT 1 Kelurahan Tanah Kalikedinding.
1.5 Manfaat1.5.1 Manfaat bagi Mahasiswa1) Meningkatkan kemampuan
untuk dapat bekerja sama dengan masyarakat2) Berusaha mewujudkan
solusi permasalahan kesehatan yang diinginkan warga dan sesuai
dengan ilmu secara teoritis3) Meningkatkan pengetahuan, pengalaman
dan keterampilan dalam hal identifikasi masalah kesehatan
masyarakat dan berinteraksi sosial.1.5.2 Manfaat bagi
masyarakatMengembangkan toleransi untuk bekerja sama dengan
mahasiswa dan memperoleh data dan informasi tentang kondisi
lingkugan dan kesehatan, serta cara mengatasi masalah kesehatan di
lingkungan tempat tinggal masyarakat
1.5.3 Manfaat bagi Instansi Kesehatan1) Menadapatkan informasi
kondisi kesehatan masyarakat dan prioritas permasalahan kesehatan
dari masyarakat serta solusi yang diharapkan masyarakat.2)
Memperoleh masukan sebagai pertimbangan dalam menentukan
penyelenggaraan program kesehatan, khususnya pada masyarakat di
Kelurahan Tanah Kalikedinding, Kecamatan Kenjeran, Kota Surabaya.3)
Memperoleh masukan sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan
program kesehatan selanjutnya.1.5.4 Manfaat bagi Fakultas Kesehatan
MasyarakatSebagai sumber data dan informasi dalam menelaah dan
merumuskan kondisi kesehatan dan masalah kesehatan yang ada di
Kelurahan Tanah Kalikedinding, Kecamatan Kenjeran, Kota Surabaya
yang berguna bagi pengembangan ilmu pengetahuan di bidang
kesehatan.
BAB 2TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Sampah2.1.1 Pengertian SampahSampah adalah suatu bahan atau
benda padat yang sudah tidak dipakai lagi oleh manusia atau
benda-benda padat yang sudah tidak digunakan lagi dalam suatu
kegiatan manusia dan di buang (Notoatmodjo, 2007). Sebagian orang
berpendapat bahwa sampah merupakan suatu bahan atau benda yang
menjijikkan, tidak berharga dan dibuang, jika dibiarkan terlalu
lama akan menyebabkan penyakit, mencemari lingkungan karena bau
sampah yang busuk maka dengan pemilahan sampah pada sumbernya akan
mempermudah dalam penanganan sampah. Sampah mengandung
prinsip-prinsip sebagai berikut (Notoatmdjo, 2007) :1. Adanya
sesuatu benda atau benda padat.2. Adanya hubungan langsung maupun
tidak langsung dengan kegiatan manusia.3. Benda atau bahan tersebut
tidak dipakai lagi. 2.1.2 Sumber-Sumber SampahMenurut Notoatmodjo
(2007), sumber-sumber sampah dapat dibagi menjadi beberapa sumber
yaitu :1. Sampah yang berasal dari permukiman (Domestic
Wastes)Sampah ini terdiri dari bahan-bahan padat sebagai hasil
kegiatan rumah tangga yang sudah tidak dipakai dan dibuang, seperti
sisa makanan baik yang sudah dimasak maupun belum, bekas pembungkus
baik kertas, plastik, daun dan sebagainya, pakaian-pakaian bekas,
bahan-bahan bacaan, perabot rumah tangga, daun-daunan dari kebun
atau tanaman.2. Sampah yang berasal dari tempat-tempat umumSampah
ini berasal dari tempat-tempat umum, seperti pasar, tempat hiburan,
terminal bus, stasiun kereta api dan sebagainya. 3. Sampah yang
berasal dari perkantoran Sampah ini berasal dari perkantoran baik
perkantoran pendidikan, perdagangan, departemen, perusahaan dan
sebagainya. Sampah ini berupa kertas-kertas, plastik, karbon, klip
dan sebagainya. Umumnya sampah ini bersifat kering dan mudah
terbakar (rabbish). 4. Sampah yang berasal dari jalan rayaSampah
ini berasal dari pembersihan jalan raya, yang umumnya terdiri dari
kertas-kertas, kardus-kardus, batu-batuan, pasir, sobekan ban,
onderdil-onderdil kendaraan yang jatuh, daun-daunan, plastik dan
sebagainya.5. Sampah yang berasal dari industri (Industrial
Wastes)Sampah ini berasal dari pembangunan industri dan segala
sampah yang berasal dari proses produksi, misalnya sampah-sampah
pengepakan barang, logam, plastik, kayu, potongan tekstil, kaleng
dan sebagainya. 6. Sampah yang berasal dari pertanian dan
perkebunanSampah ini sebagai hasil dari perkebunan atau pertanian
misalnya, jerami, sisa sayur-sayuran, batang padi, batang jagung,
ranting kayu yang patah dan sebagainya. 7. Sampah yang berasal dari
pertambanganSampah ini berasal dari daerah pertambangan dan
jenisnya tergantung dari jenis usaha pertambangan itu sendiri,
misalnya batu-batuan, tanah/cadas, pasir, sisa pembakaran dan
sebagainya. 8. Sampah yang berasal dari peternakan dan
perikananSampah yang berasal dari peternakan dan perikanan seperti,
berupa kotoran ternak, sisa-sisa makanan bangkai binatang dan
sebagainya.
2.1.3 Jenis-Jenis SampahMenurut Notoatmodjo (2007), sampah padat
dibagi menjadi berbagai jenis yaitu :1. Berdasarkan zat kimia yang
terkandung di dalamnya, sampah dibagi menjadi :a. Sampah organik
adalah sampah yang pada umumnya dapat membusuk, misalnya sisa
makanan, daun-daunan, buah-buahan dan sebagainya.b. Sampah
anorganik adalah sampah yang pada umumnya tidak dapat membusuk,
misalnya logam/besi, pecahan gelas, plastik dan sebagainya.2.
Berdasarkan dapat dan tidaknya dibakar a. Sampah yang mudah dibakar
misalnya kertas, kayu, karet, plastik, kain bekas dan sebagainya.b.
Sampah yang tidak dapat dibakar misalnya kaleng-kaleng bekas,
pecahan gelas, kaca dan sebagainya.3. Berdasarkan karakteristik
sampah a. Garbage Sampah hasil pengolahan atau pembuatan makanan,
yang umumnya mudah membusuk dan berasal dari rumah tangga,
restoran, hotel dan sebagainya.b. Rabbish Sampah yang berasal dari
perkantoran, perdagangan baik yang mudah terbakar, seperti kertas,
karton, plastik dan sebagainya, maupun yang tidak mudah terbakar,
seperti kaleng bekas, klip, pecahan kaca, gelas dan sebagainya. c.
Ashes Sampah berupa sisa pembakaran dari bahan-bahan yang mudah
terbakar termasuk abu rokok. d. Sampah jalananSampah yang berasal
dari pembersihan jalan yang terdiri dari campuran bermacam-macam
sampah, daun-daunan, kertas, plastik, pecahan kaca, besi dan
sebagainya. e. Sampah industriSampah yang berasal dari sisa
pengoperasian atau sisa aktifitas pada industri atau
pabrik-pabrik.
f. Bangkai binatang Sampah berupa bangkai binatang yang mati
karena alam, ditabrak kendaraan atau dibuang oleh orang. g. Bangkai
kendaraan Sampah berupa bangkai mobil dan kendaraan lainnya. h.
Sampah pembangunan Sampah berupa pembangunan gedung, rumah dan
sebagainya yang berupa puing-puing, potongan-potongan kayu, besi
beton, bambu dan sebagainya. 2.1.4 Dampak Negatif SampahMenurut
Sukandarrumidi (2009) dampak negatif adanya sampah yaitu :1. Nilai
EstetikaSampah yang menumpuk dan dibiarkan pada tempat-tempat
terbuka, menyebabkan turunnya nilai estetika tempat sekitar.
Tumpukan sampah juga mengganggu keindahan panorama setempat, bau
busuk yang tidak enak dan berkembangnya berbagai organisme patogen.
Bau busuk tidak akan habis terutama musim hujan. Di tempat tersebut
juga merupakan tempat berkembangnya lalat, yang mampu membawa
penyakit. Timbunan sampah yang menggunung di pinggir jalan besar
dan padat lalu lintas, akan menimbulkan kesan jorok pada pemilik
kota. Timbunan sampah yang berada di pinggir sungai, merupakan
salah satu sumber pencemar air sungai oleh lindi yang dihasilkan
sampah. Akibatnya air sungai tidak dapat dimanfaatkan oleh
masyarakat. 2. Polusi UdaraPembakaran sampah secara terbuka dan
tidak dikendalikan akan menghasilkan berbagai residu pembakaran dan
penghancuran sampah juga dapat menimbulkan emisi gas Karbondioksida
(CO2), Karbon monoksida (CO), Nitrogen monoksida (NO), gas sulfur
dan partikel-partikel halus di udara yang dapat menyebabkan
penyakit pada pernafasan, penyakit kulit, iritasi mata. Asap dengan
berbagai emisi tersebut dapat menyebar luas sesuai arah tiupan
angin, akibatnya lingkungan sekitar menjadi tidak sehat dan kurang
layak untuk permukiman. 3. Kontaminasi pada AirAir hujan bersama
dengan air hasil pembusukan sampah (lindi) akan berkumpul dan
mengalir ke parit-parit maupun sungai yang ada disekitarnya.
Akibatnya air sungai tercemar oleh air lindi, air tidak dapat
dimanfaatkan meskipun sebagai air irigasi , karena akan menimbulkan
gatal-gatal pada kulit. Air lindi juga dapat meresap masuk ke dalam
tanah bercampur dengan air tanah dan mengakibatkan air tanah tidak
sehat. 4. Sumber penyakitTempat penimbunan sampah, khususnya yang
masih basah merupakan tempat hidup yang sangat baik bagi perkembang
biakan tikus, nyamuk, lalat, insekta dan mikrobia.
Binatang-binatang tersebut dapat menularkan atau menyebabkan
timbulnya penyakit untuk masyarakat. Penyakit ini tidak hanya
menyerang manusia, tetapi juga dapat menyerang ternak. Seperti
diketahui lalat adalah vektor penyakit perut, sedang nyamuk sebagai
vektor penyakit malaria, tikus sebagai vektor penyakit pest. 5.
Penyumbatan Saluran AirTimbunan sampah yang tidak sengaja dapat
menutup saluran air hujan. Akibatnya air saluran meluap pada waktu
hujan dan air sungai pun menjadi kotor. 2.1.5 Penerapan 3R (Reduce,
Reuse dan Recycle)Dalam menangani sampah sudah diterapkan sistem
3R. Penerapan sistem 3R menjadi salah satu solusi pengelolaan
sampah yang dapat diterapkan langsung oleh setiap orang dalam
kegiatan sehari-hari, di mana saja, kapan saja dan tidak
membutuhkan biaya yang besar (Yuwono, 2011) : 1. ReduceReduce
berarti mengurangi segala sesuatu yang dapat menimbulkan sampah.
Contohnya memilih produk dengan kemasan yang dapat didaur ulang,
menghindari pembelian dan memakai barang-barang yang kurang perlu,
mengurangi penggunaan bahan sekali pakai dan lain sebagainya.2.
ReuseReuse berarti menggunakan kembali sampah yang masih dapat
digunakan untuk fungsi yang sama ataupun fungsi lainnya. Contohnya
menggunakan kembali wadah, kantong atau benda yang dapat digunakan
beberapa kali atau berulang-ulang untuk fungsi yang sama atau
fungsi lainnya.3. RecycleRecycle berarti mengolah kembali (daur
ulang) sampah menjadi barang atau produk baru yang bermanfaat.
Contohnya mengolah sampah kertas menjadi kertas atau karton
kembali, melakukan pengolahan sampah organik menjadi kompos dan
melakukan pengolahan sampah non organik menjadi barang yang
bermanfaat. 2.1.6 Pemilahan Sampah Secara PraktisPenempatan sampah
secara terpilah sebagai upaya untuk menurunkan beban sampah dalam
konteks pengelolaan sampah. Pemilahan sampah harus dilakukan sedini
mungkin pada sumbernya (permukiman, perkantoran, sekolah dan
tempat-tempat umum lainnya). Hal ini merupakan metode yang paling
efektif untuk memperoleh jenis sampah tertentu yang tidak
terkontaminasi oleh jenis-jenis sampah yang tidak serupa sehingga
memudahkan untuk proses daur ulang. Pokok-pokok penempatan terpilah
adalah perubahan perilaku, penyediaan metode tepat guna dan menjaga
keberlanjutan dari upaya pemilahan sampah (Mukti, 2008).
2.2 Bank Sampah2.2.1 Pengertian Bank SampahMenurut Peraturan
Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 13 Tahun
2012, Bank Sampah adalah tempat pemilahan dan pengumpulan sampah
yang dapat didaur ulang yang memiliki nilai ekonomi. Bank Sampah
berdiri karena adanya keprihatinan masyarakat akan lingkungan hidup
yang semakin lama semakin dipenuhi dengan sampah baik organik
maupun anorganik. Sampah yang semakin banyak tentu akan menimbulkan
banyak masalah sehingga memerlukan pengolahan seperti membuat
sampah menjadi bahan yang berguna. Pengelolaan sampah dengan sistem
bank sampah diharapkan mampu membantu pemerintah dalam menangani
sampah dan meningkatkan ekonomi masyarakat. Bank Sampah sebagai
suatu institusi yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat lokal sebagai nasabahnya dalam rangka memaksimalkan
nilai sampah. Bank sampah memiliki kepengurusan yang menerima
tabungan warga dan mencatatnya dalam pembukuan Bank Sampah.
Mekanisme Bank Sampah menurut Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2012 tentang pedoman
pelaksanaan reduce, reuse dan recycle melalui Bank Sampah yaitu :1.
Pemilahan sampah2. Penyerahan sampah ke Bank Sampah3. Penimbangan
sampah4. Pencatatan5. Hasil penjualan sampah yang diserahkan
dimasukkan ke dalam buku tabungan6. Bagi hasil penjualan sampah
antara penabung dan pelaksana.
2.2.2 Tujuan Bank SampahTujuan utama pendirian Bank Sampah
adalah untuk membantu menangani pengolahan sampah. Tujuan Bank
Sampah selanjutnya untuk menyadarkan masyarakat akan lingkungan
yang sehat, rapi dan bersih. Bank Sampah didirikan juga untuk
mengubah sampah menjadi sesuatu yang berguna dalam masyarakat dan
memiliki nilai ekonomis. 2.2.3 Manfaat Bank SampahBank Sampah
memiliki beberapa manfaat bagi manusia dan lingkungan hidup,
seperti membuat lingkungan lebih bersih, menyadarkan masyarakat
akan pentingnya kebersihan dan membuat sampah menjadi barang
ekonomis. 2.2.4 Keuntungan Menjadi Nasabah Bank SampahKeuntungan
menjadi nasabah Bank Sampah yaitu :1. Nasabah turut serta menjaga
lingkungan hidup2. Mengajarkan pada putera-puteri kita untuk tidak
membuang sampah sembarangan3. Menjadikan lingkungan bebas
pemulung4. Tidak bisa menabung dengan uang, maka tanpa terasa
sampah bisa menjadi tabungan uang. 2.2.5 Pendirian dan
PengembanganPendirian dan pengembangan Sistem Bank Sampah
diantaranya :1. Sosialisasi awalSosialisasi awal dilakukan untuk
memberikan pengenalan dan pengetahuan dasar mengenai Bank Sampah
kepada masyarakat. Pada sosialisasi awal harus menonjolkan berbagai
sisi positif sistem Bank Sampah, sehingga warga bergerak untuk
melaksanakan sistem Bank Sampah. 2. Pelaksanaan teknisWarga yang
sudah sepakat untuk melakukan sistem Bank Sampah, maka perlu
dilakukan pertemuan lanjutan. Tujuannya untuk memberikan penjelasan
detail tentang standarisasi sistem Bank Sampah, mekanisme kerja
Bank Sampah dan keuntungan sistem Bank Sampah sehingga warga
menjadi siap pada saat harus melakukan pemilahan sampah hingga
penyetoran ke Bank. Forum ini juga membahas nama Bank Sampah,
lokasi pendirian Bank Sampah, pengurus Bank Sampah, pengepul dan
jadwal penyetoran Bank Sampah.3. Pelaksanaan sistem bank
sampahPelaksanaan Bank Sampah dilakukan pada saat hari yang telah
disepakati. Pengurus siap dengan keperluan administrasi dan
peralatan timbang. Nasabah datang ke kantor Bank dan lokasi
penimbangan dengan membawa sampah yang sudah dipilah. Nasabah akan
mendapat uang yang disimpan dalam bentuk tabungan sesuai dengan
nilai sampah yang disetor.4. Pemantauan dan evaluasiOrganisasi Bank
Sampah harus tetap melakukan pendampingan selama sistem berjalan
sehingga bisa membantu warga untuk memcahkan permasalahan. Evaluasi
dilakukan untuk pelaksanaan Bank Sampah yang lebih baik.5.
Pengembangan Sistem Bank Sampah bisa berkembang menjadi unit simpan
pinjam, unit usaha sembako, koperasi dan pinjaman modal usaha.
Perluasan fungsi Bank Sampah bisa disesuaikn sesuai kebutuhan
masyarakat.
BAB 3KERANGKA KONSEPTUAL
Menentukan Faktor Resiko kesehatan
MasyarakatKuesionerFGDMenentukan Alternatif Pemecahan FaktorResiko
Kesehatan MasyarakatMenentukan rencana intervensi yang terdiri dari
:Identifikasi kondisi bank sampah yang ada di lingkungan RT
1Benchmarking (Studi banding) ke Bank Sampah JambanganPembuatan
Sistim Bank SampahMencari pembeli sampah.Sosialisasi tentang sistim
Bank Sampah, penjaringan dan pembentukan Kader Bank
SampahMenyiapkan kelengkapan dan penjelas teknis pelayanan penabung
Bank SampahImplementasi Pendirian Bank Sampah.Pelaksanaan
IntervensiEvaluasiINPUTPROSESOUTPUT
Gambar 3.1 Kerangka Konseptual
Hasil dari PKL I berdasarkan data kuesioner dengan menggunakan
metode Bryant sebagai perhitungan prioritas masalah ditemukan
faktor resiko kesehatan masyarakat di RW IV, RT 1, 2, 3, 4, 5, 18,
28 Kelurahan Tanah Kalikedinding Kecamatan Kenjeran Kota Surabaya
antara lain, prioritas pertama yaitu penanganan sampah dengan
jumlah perhitungan 188,2, frekuensi olahraga < 2 kali/ minggu
sebesar 137,2, dan yang ketiga yaitu masih banyak yang merokok
sebesar 131,9.Dari beberapa faktor resiko dan prioritas masalah
diatas, kemudian dilakukan Focus Group Discussion (FGD) kepada
ketua RT dan kader untuk mengklarifikasi dan memperkuat hasil
identifikasi faktor resiko, baik dari data kuesioner maupun hasil
kesepakatan FGD, serta menggali penyebab dan determinannya.Kemudian
dari FGD didapatkan masalah prioritas yang kami ambil yang juga
disepakati oleh peserta FGD yaitu mengenai Penanganan Sampah
menjadi masalah utama yang perlu diselesaikan. Setelah itu peserta
FGD juga mencari alternative pemecahan masalah dengan
memperhitungkan sumber daya yang ada.Setelah didapatkan prioritas
utama yang akan diintervensi, yaitu tentang masalah sistem
penanganan sampah. Dengan melakukan intervensi utama yaitu
Revitalisasi Bank Sampah yang mempunyai sasaran pada RT.1 yang
sebelumnya mempunyai bank sampah namun sudah vakum. Kemudian
melaksanakan intervensi yang telah disusun. Setelah melakukan
revitalisasi bank sampah kemudian dilakukan evaluasi meliputi
evaluasi input, proses, dan outputnya.
BAB 4HASIL KEGIATAN
4.1 Sosialisasi Bank Sampah4.1.1 Deskripsi KegiatanSosialisasi
bank sampah merupakan kegiatan yang diadakan dengan menjelaskan
pengertian bank sampah, mekanisme, manfaat dan keuntungan dari bank
sampah bagi masyarakat. Penjelasan dilakukan dengan mennjolkan sisi
positif bank sampah, sehingga warga tergerak untuk melaksanakan
sistem bank sampah.4.1.2 Tujuan Kegiatan1) Meningkatkan pengetahuan
masyarakat tentang manfaat dan keuntungan adanya bank sampah di
wilayah mereka.2) Mengingatkan para kader mengenai manfaat dan
keuntungan adanya bank sampah di wilayah mereka.4.1.3 Sasaran
KegiatanKader di seluruh RT di wilayah RW IV Kelurahan Tanah
Kalikedinding Surabaya.4.1.4 Pelaksanaan KegiatanHari / Tanggal:
Jumat / 6 Februari 2015Waktu : 19.00 selesaiTempat: Balai RW IV
Kelurahan Tanah Kalikedinding4.1.5 PelaksanaPenanggung Jawab:
Rafita Estu W.Sie Konsumsi: Zeinfahmi D.Sie Dokumentasi : Vendra
Sie Acara: Indah Ratnasari4.1.6 Keberhasilan1) Indikator
keberhasilan :a. 50 % undangan menghadiri acara sosialisasi bank
sampahb. Adanya peningkatan pengetahuan peserta sebesar 70% yang
diukur dengan perbandingan hasil pre test dan post test2) Hasil:a.
65 % dari seluruh undangan menghadiri acara sosialisasi bank sampah
tersebut.b. Adanya peningkatan pengetahuan peserta sebesar 80%
4.1.7 HambatanSecara teknis tidak ada hambatan yang berarti dalam
pelaksanaan sosialisasi ini. Materi yang diberikan tidak terlalu
banyak. Hanya saja, waktu sosialisasi sangat terbatas, karena
bersamaan dengan kegiatan PKK RW IV.4.1.8 SolusiSolusi untuk
hambatan tersebut dengan berusaha menyampaikan materi seefektif
mungkin hingga para kader dapat memahami materi yang
disampaikan.4.1.9 Anggaran DanaKonsumsi= Rp 150.000
4.2 Revitalisasi Bank Sampah4.2.1 Deskripsi KegiatanBerdasarkan
hasil analisis masalah dengan metode FGD yang dilaksanakan pada PKL
1 didapatkan hasil prioritas masalah adalah pengelolaan sampah.
Untuk mengatasi masalah tersebut, salah satu upaya yang dilakukan
adalah revitalisasi bank sampah.Kegiatan revitalisasi bank sampah
ini melalui beberapa tahapan yang cukup panjang. Secara rinci
tahapan yang telah dilalui yaitu :1) Identifikasi KondisiKegiatan
ini dilakukan dengan mencari informasi terkait bank sampah
dilingkungan RT.1 kepada narasumber yang ada. Informasi awal
diperoleh dari hasil wawancara dengan Ketua RT. 1, Bapak Mudjiono.
Dari wawancara dengan Bapak Mudjiono, diperoleh informasi bahwa
untuk pengelolaan sampah di wilayah RT. 1 yaitu sampah dikumpulkan
di tempat sampah yang ada didepan rumah setiap warga, kemudian ada
petugas yang akan mengambil sampah tersebut. Namun beberapa waktu
belakangan, diketahui bahwa petugas tidak mengambil sampah secara
rutin, sehingga terjadi penumpukan sampah. Belum diketahui secara
pasti apa penyebab masalah tersebut. Bahkan petugas sampah yang
bertugas belum dapat ditemui untuk mencari tahu penyebab
keterlambatan pengambilan sampah. Diduga karena cukup jauhnya
lokasi TPS dari wilayah RT.1 menjadi salah satu alasan petugas
sampah tidak cukup rutin mengambil sampah di RT. 1Selain informasi
mengenai pengangkutan sampah, Bapak Mudjiono juga memaparkan bahwa
sebelumnya pernah ada Bank Sampah di wilayah RT. 1. Bank sampah
tersebut berlokasi di Poskamling RT. 1, namun saat ini kondisinya
vakum selama kurang lebih 1 tahun. Dari sedikit penjelasan mengenai
kondisi bank sampah, kami diarahkan Bapak Mudjiono untuk bertemu
dengan Ibu Rochmah, salah satu mantan pengurus bank sampah yang
juga menjadi kader di RT. 1.Ibu Rochmah membenarkan bahwa dulu
pernah ada bank sampah di wilayah RT. 1, beliau salah satu
pengurusnya. Bank sampah yang dulu pernah dijalankan tidak
menggunakan sistem tabungan, namun uang hasil penjualan sampahnya
digunakan untuk kas dan kegiatan bersama. Kurangnya motivasi
masyarakat untuk menggerakkan bank sampah, akhirnya membuat bank
sampah tersebut vakum hingga saat ini. 2) BenchmarkingBenchmarking
atau yang secara sederhana diartikan sebagai studi banding,
merupakan salah satu yang kami lakukan untuk lebih mengetahui
tentang sistem pengelolaan bank sampah. Benchmarking mengenai bank
sampah kami lakukan di Bank Sampah Jambangan, yang sudah cukup
tersohor akan keberhasilan bank sampahnya. Salah seorang kader bank
sampah Jambangan yang kami temui, Ibu Alwi, mengutarakan bahwa
sebaiknya untuk memulai lagi bank sampah, perlu dilakukan
sosialisasi kepada warga sehingga warga tertarik dan berminat untuk
menjadi nasabah. Sosialisasi yang dilakukan kepada warga dapat
berupa penjelasan mengenai rupiah yang dapat diperoleh dari bank
sampah. Selain itu, Ibu Alwi juga memaparkan bahwa sebaiknya bank
sampah memang berbasis nasabah, jadi sampah dari warga akan kembali
dalam bentuk uang (rupiah) kepada warga itu sendiri. Sangat tidak
disarankan untuk menjadikan uang yang diperoleh dari bank sampah
menjadi uang kas atau uang bersama. Dikhawatirkan akan terjadi
penurunan motivasi pada warga yang telah bersusah payah melakukan
pemilhan dan penyetoran sampah. Secara administrasi, bank sampah
yang dikelola Ibu Alwi lebih mengambil sisi praktis dan mudah
dipahami oleh pengurus. Diantaranya, menggunakan buku besar untuk
mencatat rekap setoran dari setiap nasabah, buku catatan penjualan,
dan buku tabungan bank sampah. Bank sampah Jambangan menerapkan
potongan berat sampah yang disetor yaitu 0,1 kg. Jadi misalnya
seorang warga menyetor sampah plastik seberat 0,8 kg, maka akan
dicatat 0,7 kg. Pemotongan berat sampah tersebut dilakukan sebagai
upaya menanggulangi nilai penyusutan dari berat sampah yang
terkumpul, baik karena tercampur dengan sampah lain, maupun faktor
lainnya. Selain itu, hasil dari potongan tersebut, dijadikan
sebagai biaya operasional bagi kader bank sampah. Pada bank sampah
Jambangan itu sendiri, sampah yang telah terkumpul kemudian akan
disetor pada bank sampah induk yang ada di Surabaya, yaitu Bank
Sampah Surabaya. 3) Pembuatan sistem bank sampahPembuatan sistem
dilakukan dengan mengacu referensi yang ada, yaitu Peraturan
Menteri Lingkungan Hidup Nomor 13 tahun 2012 tentang Pedoman
Pelaksanaan Reduce, Reuse dan Recycle melalui Bank Sampah dan
mengadopsi beberapa sistem yang ada di Bank Sampah Jambangan.
Sistem yang kami buat, secara lebih rinci terlampir didalam laporan
ini.4) Mencari Pembeli SampahBerdasarkan info yang diberikan oleh
Ibu Alwi (pengelola bank sampah Jambangan), bahwa mereka menjual
sampah mereka pada Bank Sampah Surabaya (BSS), maka kami mencoba
untuk menemui pengurus BSS tersebut untuk mencari info penjualan
sampah dan mencoba menawarkan kerjasama.Salah satu pengurus BSS,
yaitu ibu Marjani menjelaskan bahwa pihak BSS memang benar
melakukan pembelian sampah-sampah yang sudah dipilah dari bank
sampah untuk kemudian dijual lagi pada pihak pengepul, dan sebagian
didaur ulang sendiri menjadi kerajinan. Pihak BSS sendiri memiliki
daftar harga (price list) yang selalu di update dan disebarkan pada
bank sampah yang menyetor sampah pada BSS. Selain itu, BSS juga
melayani penjemputan sampah di lokasi bank sampah tanpa ada
persyaratan minimum penyetoran. Namun wilayah kerja BSS yang
berlokasi di Jl. Menanggal II ini hanya meliputi wilayah Surabaya
Barat dan Surabaya Selatan, sedangkan Kelurahan Tanah Kalikedinding
merupakan wilayah Surabaya Utara. Sehingga kurang memungkinkan
untuk kami dapat bekerjasama dengan pihak BSS untuk dapat mengambil
sampah di wilayah Tanah KaliKedinding. Oleh karena itu, Ibu Marjani
menyarankan kepada kami untuk mencoba bekerjasama dengan Bank
Sampah Bina Mandiri (BSBM) yang beralamat di Jl. Raya Ngagel yang
juga menjadi bank sampah induk untuk pengumpulan sampah dari bank
sampah tingkat RT, RW, maupun kelurahan.Secara umum, BSBM memiliki
sistem yang hampir sama dengan BSS. Hanya saja, pada BSBM dapat
melayani penjemputan apabila sampah sudah terkumpul minimal 150 kg.
Atas pertimbangan rencana bank sampah di RT 1 belum memiliki
bangunan/tempat khusus bank sampah, maka kami mencoba mencari
pembeli sampah lain yang bersedia melakukan penjemputan. Kami pun
mencoba bertanya pada beberapa pengepul di sekitar Pogot mengenai
rencana kerjasama penjualan sampah. Hasilnya kami mencoba kerjasama
dengan Bapak Riyan, yang sanggup membeli dan mengambil sampah dari
bank sampah RT. 15) Pembentukan dan Pelatihan Pengelola Dengan
bantuan Ibu Rochmah, kami berhasil menemui beberapa orang kader
yang bersedia menjadi pengelola bank sampah. Kader yang bersedia
diantaranya adalah Ibu Jupri, Ibu Sul, Ibu Hongsun dan Ibu Naning.
Kemudian kami mencoba memaparkan sistem bank sampah yang telah kami
buat termasuk sistem administrasinya. Selain itu, kami juga mencoba
mendiskusikan sistem yang telah kami buat sebelumnya. Hasil diskusi
kami, disepakati terdapat potongan 15% bagi nasabah sebagai bentuk
biaya penyusutan, dan potongan 5 % jika mereka tidak mengantar
sampah sendiri atau meminta jasa kader untuk menjemput sampah yang
telah mereka pilah di rumah.6) Melakukan SosialisasiSosialisasi
dilakukan agar warga RT. 1 mengetahui adanya bank sampah di wilayah
mereka. Sosialisasi dilakukan disela kegiatan PKK RT. 1. Kami
mencoba menjelaskan kepada ibu-ibu mengenai rencana pengaktifan
kembali bank sampah. Selain itu kami juga menjelaskan jenis-jenis
sampah yang dapat disetor di bank sampah, dan sistem bank sampah
yang baru. 7) Menyiapkan Kelengkapan Bank SampahKelengkapan bank
sampah yang kami persiapkan meliputi timbangan, buku-buku
pencatatan, buku tabungan dan banner nama bank sampah. 8)
Penjelasan Teknis Pelayanan PenabungSebelum pelayanan bank sampah
dimulai, kami menjelaskan teknis pelaksanaan kepada kader dan calon
nasabah mengenai mekanisme penyetoran dan pencatatan sampah.9)
Launching Bank SampahLaunching bank sampah yang diberi nama Rumah
Sampah Mawar Merah 1 ini ditandai dengan penyerahan secara simbolis
kelengkapan bank sampah berupa satu unit timbangan, 3 buah buku
untuk administrasi dan 30 buah buku tabungan nasabah dari kelompok
VI PKL AJ FKM Unair kepada pengelola bank sampah. Kemudian
dilanjutkan dengan kegiatan penyetoran, penimbangan dan pengemasan
sampah oleh pengelola dan dibantu rekan-rekan mahasiswa. Hasil yang
diperoleh pada hari pertama pembukaan bank sampah yaitu, terdapat
10 nasabah yang menyetor sampah baik secara langsung maupun dengan
dijemput oleh kader. Sampah yang berhasil dikumpulkan dan dipilah
sebanyak 34,9 kg yang terdiri dari sampah plastik, kertas dan
aluminium. Lalu sampah tersebut dijual kepada pengepul seharga Rp.
25.600. 4.2.2 Tujuan Kegiatan1) Mengaktifkan kembali bank sampah di
RT. 14.2.3 Sasaran KegiatanWarga RT. 1 RW. IV Kelurahan Tanah
Kalikedinding.4.2.4 Pelaksanaan Kegiatan1) Identifikasi KondisiHari
/ Tanggal: Minggu, 1 Februari 2013Waktu : 15.30 18.00 WIBTempat:
Kediaman Ketua RT. 12) BenchmarkingHari / Tanggal: Senin, 2
Februari 2013Waktu : 18.00 20.00 WIBTempat: Kediaman Ibu Alwi
(Pengelola Bank Sampah Jambangan)3) Pembuatan sistem bank
sampahHari / Tanggal: Selasa, 3 Februari 2013Waktu : 14.00 16.00
WIBTempat: Kampus FKM Unair
4) Mencari Pembeli SampahHari / Tanggal: Rabu & Kamis, 4-5
Februari 2013Waktu : 10.00 16.00 WIBTempat: BSS, BSBM, Pogot5)
Pembentukan dan Pelatihan PengelolaHari / Tanggal: Jumat, 6
Februari 2013Waktu : 15.30 18.00 WIBTempat: Kediaman Ibu Rochmah6)
Melakukan SosialisasiHari / Tanggal: Sabtu, 7 Februari 2013Waktu :
18.00 20.00 WIBTempat: Jl. Tanah Merah 1 RT. 17) Menyiapkan
Kelengkapan Bank SampahHari / Tanggal: Senin, 8 Februari 2013Waktu
: 14.00 16.00 WIBTempat: Kampus FKM Unair8) Penjelasan Teknis
Pelayanan PenabungHari / Tanggal: Rabu, 11 Februari 2013Waktu :
13.00 13.30 WIBTempat: Jl. Tanah Merah 1 RT. 19) Launching Bank
SampahHari / Tanggal: Rabu, 11 Februari 2013Waktu : 13.30 16.00
WIBTempat: Jl. Tanah Merah 1 RT. 14.2.5 Pelaksana 1) Identifikasi
Kondisi Edwindi R Devi Kania Winda Wahyuni P Rafita Estu W Anjas
Dwi P Nurul Ayuningtyas Tutut Nuzulurohmana Ema Suryaningtias2)
Benchmarking Indah ratnasari Ufiyah Hakimah Zeinfahmi Dwireski3)
Pembuatan sistem bank sampah Ema Suryaningtias Ufiyah Hakimah4)
Mencari Pembeli Sampah Anjas Dwi P Nurul Ayuningtyas Indah
Ratnasari Zeinfahmi Dwireski5) Pembentukan dan Pelatihan Pengelola
Ufiyah Hakimah Winda Wahyuni P6) Melakukan Sosialisasi Nurul
Ayuningtyas Devi Kania Indah Ratnasari Rafita Estu W Tutut
Nuzulurohmana7) Menyiapkan Kelengkapan Bank Sampah Indah Ratnasari
Ufiyah Hakimah8) Penjelasan Teknis Pelayanan Penabung Ufiyah
Hakimah9) Launching Bank Sampah Seluruh anggota kelompok VI
4.2.6 Keberhasilan1) Indikator Keberhasilana. Terbentuknya bank
sampahb. Tersedianya fasilitas yang menunjang berjalannya bank
sampahc. Adanya partisipasi warga RT. 1 terhadap bank sampah2)
Hasila. Terbentuk bank sampah Rumah Sampah Mawar Merah 1 pada
tanggal 11 Februari 2015 di RT. 1 RW. IV Kelurahan Tanah
Kalikedinding Surabaya.b. Terdapat pengelola (kader) bank sampah
yang akan menjalankan sistem bank sampah yang telah dibuat dan
terdapat perlengkapan penunjang seperti timbangan, buku pencatatan,
dan buku tabungan.c. Terdapat sebanyak 10 orang nasabah yang
menyetor sampahnya di bank sampah4.2.7 HambatanHambatan yang
terjadi saat pembentukan bank sampah ini yaitu pengepul yang sudah
diajak kerjasama ternyata berhalangan untuk menjemput sampah pada
saat launching, sehingga kami mengantar langsung sampah yang sudah
terkumpul ke pengepul sampah yang lokasinya tidak terlalu jauh dari
lokasi RT.1 .Selain itu, hambatan yang juga dirasakan kader yaitu
beberapa warga masih belum memisahkan sampah menurut jenisnya.
Misalnya sampah kertas dan plastik masih belum dipisahkan. Selain
itu beberapa sampah botol masih terdapat cairan didalamnya.4.2.8
SolusiBerdasarkan kendala yang ada dalam proses pelaksanaan
revitalisasi bank sampah tersebut, maka solusi yang dapat diberikan
yaitu memiliki cadangan pembeli/pengepul sampah yang bersedia
menjemput sampah. Kemudian perlu dilakukan sosialisasi atau
pemberitahuan kepada warga yang akan menyetor sampah mengenai
pemilahan sampah serta jenis-jenis sampah yang dapat disetor.
4.2.9 Anggaran Dana1) Timbangan= Rp 135.0002) ATK = Rp. 40.0003)
Banner= Rp 20.000+Total Rp 195.000
BAB 5PEMBAHASAN
Berdasarkan kegiatan PKL 1 yang telah dilaksanakan oleh kelompok
6, ditemukan beberapa masalah kesehatan di wilayah kerja kelompok 6
( RT 1, 2, 3, 4, 5, 18, dan 28 RW IV Kelurahan Tanah Kali Kedinding
Kecamatan Kenjeran Surabaya) yang didapatkan dari hasil wawancara
dengan menggunakan kuesioner dan indepth interview dengan beberapa
tokoh masyarakat. Dari masalah yang ditemukan tersebut dilakukan
penentuan prioritas masalah yang akan dilakukan intervensi dengan
menggunakan metode prioritas Bryant oleh kelompok 6 serta metode
FGD dan NGT oleh beberapa tokoh masyarakat dan kader. Masalah yang
disepakati menjadi prioritas tersebut adalah sistem penangan sampah
yang kurang baik, meskipun tidak semua RT memiliki sistem yang
kurang baik. Diketahui dari hasil FGD dan indepth interview bahwa
RT 3 telah menjalankan sistem Bank Sampah sederhana dan memiliki
petugas pengambil sampah rumah tangga lebih dari 2 kali dalam
seminggu, selain itu di RT 18 juga diketahui telah menjalankan
sistem Bank Sampah. Sedangkan di RT 1 diketahui pada waktu lampau
telah menjalankan sistem Bank Sampah, namun mengalami beberapa
kendala sehingga vakum selama 3 bulan. Hal ini menyebabkan
penumpukan sampah rumah tangga, baik organik dan anorganik, di
tempat sampah depan rumah warga. Penumpukan tersebut juga
disebabkan oleh petugas pengambil sampah dalam beberapa minggu
terakhir tidak menjalankan tugas dengan baik, pihak RT sudah
berusaha menghubungi namun belum ada hasil dan kepastian. Untuk RT
selain RT 3, 18 dan 1 diketahui petugas pengambil sampah melakukan
pengambilan hanya 1 kali dalam seminggu dan belum pernah menerapkan
sistem Bank Sampah. Dalam analisis kelompok 6 lebih lanjut mengenai
masalah sistem penanganan sampah yang kurang baik, ditemukan
beberapa penyebab dan akibat dari masalah tersebut. Penyebab sistem
penanganan sampah yang kurang baik ini diantaranya karena petugas
melakukan pengambilan sampah hanya satu kali dalam seminggu, jumlah
petugas yang terbatas, lokasi TPS yang cukup jauh, warga tidak
menerapkan 3 R ( Reuse, Reduce, Recycle ) ataupun cara lain untuk
mengurangi jumlah sampah rumah tangga, terutama sampah anorganik.
Dari masalah sampah tersebut dapat menimbulkan beberapa masalaha
kesehatan, diantaranya adalah masalah lingkungan berupa terjadi
genangan air atau banjir, baik yang hanya di depan rumah maupun di
dalam rumah, kemudian selain itu dengan penumpukan sampah
menimbulakan banyak binantang pengganggu yang dapat menjadi vektor
dari sebuah penyakit, misalnya lalat, tikus maupun kecoa. Hal ini
terbukti dari hasil wawancara menggunakan kuesioner, semua
responden menyatakan di lingkungan sekitarnya belum terbebas dari
binatang pengganggu berupa nyamuk, lalat, tikus, kecoa. Vektor
merupakan organisme yang tidak menyebabkan penyakit tetapi
menyebarkannya dengan membawa pathogen dari satu inang ke inang
yang lain. Berdasarkan beberapa pertimbangan, diputuskan bahwa
kelompok 6 melaksanakan intervensi berupa revitalisasi Bank Sampah
di RT 1 dengan alasan RT 1 pernah memiliki bank sampah yang saat
ini vakum sehingga kelompok 6 menyepakati dilakukannya revitalisasi
bank sampah menjadi Rumah Sampah Mawar Merah 1. Bank sampah adalah
tempat pemilahan dan pengumpulan sampah yang dapat di daur ulang
yang memiliki nilai ekonomis.Dalam intervensi revitalisasi Bank
Sampah RT 1 dilakukan serangkaian kegiatan pendukung diantaranya
adalah sebagai berikut :1) Identifikasi KondisiKegiatan ini
dilakukan untuk mengetahui kondisi dan sistem yang telah dijalankan
RT 1 serta untuk mencari informasi terkait bank sampah dilingkungan
RT 1 yang pernah dilaksanakan di RT 1. Dengan mengetahui kondisi
dan kendala yang dihadapi saat pelaksanaan Bank Sampah di RT 1
dapat disusun sistem yang lebih baik dan lebih sesuai dengan
kondisi masyarakat karena meskipun suatu sistem Bank Sampah sudah
terbukti berhasil diterapkan di suatu wilayah belum tentu dapat di
terapkan untuk wilayah lain, oleh karena itu perlu dilakukan
sinkronisasi dengan kondisi wilayah dan karakter
masyarakat.Identifikasi ini penting untuk mengetahui kondisi
sumberdaya dan sarana prasarana yang ada di RT 1 terkait dengan
akan didirikannya Bank Sampah. Dalam melakukan identiikasi kondisi,
dilakukan wawancara kepada beberapa narasumber, diantaranya Ketua
RT. 1 dan kader RT. 1.Dari kegiatan identifikasi ini didapatkan
informasi bahwa bank sampah yang dulu pernah dijalankan tidak
menggunakan sistem tabungan dan tidak adanya tempat untuk
mengumpulkan sampah sementara sebelum sampah tersebut dijual. Bank
Sampah tersebut sudah mempunyai beberapa kader dalam membantu
mengumpulkan dan mengelola sampah bekas pakai. Akan tetapi, Bank
Sampah tersebut sudah lama vakum karena minimnya masyarakat yang
mau mengumpulkan atau menyetor ke Bank Sampah. Hal ini dikarenakan
uang hasil penjualan sampah digunakan untuk kas dan kegiatan
bersama sehingga masyarakat menyebabkan motivasi masyarakat
berkurang dalam mengumpulkan sampah hasil kegiatan
sehari-hari.Berdasarkan hasil tersebut, maka diperlukan sistem baru
dan sesuai untuk meningkatkan motivasi warga agar berpartisipasi
melaksanakan Bank Sampah. Peran aktif masyarakat ini merupakan hal
yang paling utama dalam mendukung keberhasilan Bank Sampah. Oleh
karena itu kelompok 6 melakukan beberapa studi banding untuk
belajar dan mengetahui prisip pendirian Bank Sampah dan gambaran
sistem pelaksanan Bank Sampah agar dapat diterapkan di RT 1.2)
BenchmarkingBenchmarking dilakukan untuk menambah pengetahuan
tentang sistem pendirian dan pengelolaan Bank Sampah yang nantinya
akan diterapkan ke RT 1. Kelompok 6 melakukan studi banding ke
salah satu Bank Sampah yaitu Bank Sampah Jambangan. Bank Sampah
Jambangan ini merupakan Bank Sampah yang sudah berjalan cukup baik
selama beberapa tahun belakangan. Berdasarkan informasi yang
didapatkan pada saat benchmarking di Bank Sampah Jambangan, untuk
memulai bank sampah kembali atau revitalisasi bank sampah, perlu
dilakukan sosialisasi kepada warga sehingga warga tertarik dan
berminat untuk menjadi nasabah. Bank Sampah akan lebih menarik dan
memotivasi apabila berbasis nasabah, jadi sampah dari warga akan
kembali dalam bentuk uang (rupiah) kepada warga itu sendiri bukan
untuk kepentingan bersama. Dengan kata lain, apabila hasil dari
penjualan sampah dari warga digunakan untuk kepentingan bersama,
mereka akan merasa tidak adil karena warga yang tidak mengumpulkan
sampah akan mendapatkan hasil yang sama (berupa fasilitas bersama)
dengan warga yang giat mengumpulkan sampah. Oleh karena itu dari
pihak Bank Sampah Jambangan sangat tidak menyarankan untuk
menjadikan uang yang diperoleh dari bank sampah menjadi uang kas
atau uang bersama. Dikhawatirkan akan terjadi penurunan motivasi
pada warga yang telah bersusah payah melakukan pemilahan dan
penyetoran sampahSosialisasi yang dilakukan kepada warga dapat
berupa penjelasan mengenai rupiah yang dapat diperoleh dari bank
sampah, prinsip dan sistem yang akan disepakati bersama oleh
nasabah. Dalam sosialisasi dapat juga dipaparkan keuntungan dari
adanya bank sampah dan memotivasi para calon nasabah untuk
berpartisipasi dalam bank sampah.Selain informasi mengenai strategi
memulai bank sampah kembali, Bank sampah Jambangan juga memberikan
informasi mengenai keperluan administrasi yang perlu disiapkan,
diantaranya buku besar untuk mencatat rekap setoran dari setiap
nasabah, buku catatan penjualan, dan buku tabungan bank sampah
untuk nasabah agar nasabah juga dapat mengontrol hasil penjualan
sampahnya.Sistem perbankan yang diterapkan Bank sampah Jambangan
adalah mengenakan potongan berat sampah yang disetor yaitu 0,1 kg,
pemotongan berat sampah ini dilakukan sebagai upaya menanggulangi
nilai penyusutan dari berat sampah yang terkumpul, baik karena
tercampur dengan sampah lain, maupun faktor lainnya. Selain itu,
hasil dari potongan tersebut, dijadikan sebagai biaya operasional
bagi kader bank sampah. Kesiapan lainya yang perlu ada adalah
pengepul atau pihak yang bersedia menyalurkan sampah yang telah
terkumpul untuk diolah lebih lanjut. Setalah sampah warga terkumpul
maka tidak dilakukan penumpukan atau penyimpan. Pada bank sampah
Jambangan itu sendiri, sampah yang telah terkumpul kemudian akan
disetor pada bank sampah induk yang ada di Surabaya, yaitu Bank
Sampah Surabaya.Selain melalui bencmarking, kamipun mencoba
menelaah sistem bank sampah yang ada dari beberapa literatur.
Setelah mendapatkan informasi tentang strategi dan kesiapan yang
diperlukan untuk memulai kembali bank sampah, maka kelompok 6 mulai
menyusun dan mempersiapkan apa yang diperlukan, diantaranya mulai
menyusun sistem bank sampah yang sesuai dengan kondisi dan karakter
masyarakat yang ada, kemudian mencari pengepul atau tempat yang
dapat dilakukan penyetoran, dan menyediakan peralatan yang
dibutuhkan untuk pelaksanaan bank sampah.3) Pembuatan sistem bank
sampahPembuatan sistem Bank Sampah dilakukan dengan mencari
informasi yang ada di internet dan mengadopsi beberapa sistem yang
sudah dijalankan di Bank Sampah Jambangan. Pembuatan Sistem Bank
Sampah ini tidak lupa dengan melihat sumber daya manusia dan
kesediaan sarana dan prasarana yang ada di RT 1. Sistem Bank Sampah
yang diterapkan di RT 01 yaitu pengelolaan administrasi dengan
menggunakan 3 buku (buku hasil penjualan sampah, buku tabungan
nasabah, buku rekap setoran hasil penjualan dan tabungan
masing-masing nasabah), adanya keuntungan bagi hasil untuk kader
Bank Sampah, sampah dikumpulkan di tempat pengumpulan sampah,
penjualan sampah dilakukan 2 minggu sekali, sampah dijual ke
pengepul yang bersedia datang ke lokasi4) Mencari Pembeli
SampahSalah satu yang dapat menghambat atau menjadi kendala dalam
pelaksanaan bank sampah adalah ketersedian pembeli sampah atau
pengepul. Apabila sampah yang terkumpul tidak tersalurkan maka akan
terjadi penumpukan di pos Rumah Sampah bank sampah dan akan
menimbulkan masalah baru, kecuali untuk tujuan pendirian bank
sampah adalah mengolah kembali sampah yang terkumpul menjadi barang
yang dapat digunakan kembali. Dalam pencarian pembeli sampah
didapatkan beberapa bank sampah induk yang ada di Surabaya,
diantaranya adalah Bank Sampah Surabaya (BSS), BSS melakukan
pembelian sampah-sampah yang sudah dipilah dari bank sampah untuk
kemudian dijual lagi pada pihak pengepul, dan sebagian didaur ulang
sendiri menjadi kerajinan. Pihak BSS memiliki daftar harga (price
list) yang selalu di update dan disebarkan pada bank sampah yang
menyetor sampah pada BSS. Selain itu, BSS juga melayani penjemputan
sampah di lokasi bank sampah tanpa ada persyaratan minimum
penyetoran. Namun wilayah kerja BSS yang berlokasi di Jl. Menanggal
II ini hanya meliputi wilayah Surabaya Barat dan Surabaya Selatan,
sedangkan Kelurahan Tanah Kalikedinding merupakan wilayah Surabaya
Utara. Sehingga kurang memungkinkan untuk dapat bekerjasama dengan
pihak BSS untuk dapat mengambil sampah di wilayah Tanah
KaliKedinding. Selain Bank Sampah Surabaya, kelompok 6 mencoba
bekerja sama dengan Bank Sampah Bina Mandiri (BSBM) yang beralamat
di Jl. Raya Ngagel yang juga menjadi bank sampah induk untuk
pengumpulan sampah dari bank sampah tingkat RT, RW, maupun
kelurahan. Secara umum, BSBM memiliki sistem yang hampir sama
dengan BSS. Hanya saja, pada BSBM dapat melayani penjemputan
apabila sampah sudah terkumpul minimal 150 kg.Pencarian pembeli
sampah berlanjut ke beberapa pengepul yang berlokasi di sekitar
Pogot, Tanah Kali Kedinding dengan pertimbangan lokasi dekat dengan
wilayah RT 01 dan kesediaan untuk melakukan pembelian sampah dengan
harga yang tinggi dan melakukan penjemputan. Dari hasil survei ke
beberapa pengepul sampah, kebanyakan para pengepul bersedia
menerima sampah dari satu macam bahan saja, misalnya pengepul
sampah dari bahan kardus, pengepul sampah dari bahan besi
alumunium, pengepul sampah dari bahan plastik. Masing-masing para
pengepul tersebut tidak menerima penjemputan sampah atau sampah
harus diantarkan oleh penjual sampah. Jika sampah dilakukan
penjemputan, maka ada batasan minimal jumlah sampah yang bisa
dibeli oleh masing-masing pengepul tersebut. Dari hasil diskusi
kelompok, penjualan kumpulan sampah yang didapatkan warga dari
hasil memilah bahan tidak memungkinkan untuk menyetor ke
masing-masing pengepul tersebut dengan kendala sistem tersebut yang
tidak praktis, jarak antara pengepul yang berjauhan dengan pengepul
dan lokasi RT 1.Kemudian kelompok 6 mendapat rekomendasi pengepul
yang digunakan di RT 3, yaitu pengepul sampah yang mau menerima
sampah dari semua jenis bahan, misalnya kertas, kardus, plastik,
kaca, seng, dll. Pengepul tersebut bernama Bapak Riyan. Beliau
bertempat tinggal di Pogot yang tidak jauh dari lokasi RT 1. Bapak
Riyan sudah lama menjadi pengepul sampah, biasanya Bapak Riyan
menerima pembelian sampah di rumahnya atau menerima pembelian
sampah dengan sistem penjemputan sampah. Bapak Riyan juga sering
membeli sampah dari hasil pengumpulan Bank Sampah di tempat lain di
wilayah Pogot.5) Pembentukan dan Pelatihan Pengelola Pembentukan
dan Pelatihan kader pengelola Bank Sampah ini bertujuan untuk
mendapatkan kader yang mampu aktif menggerakkan masyarakat dan
mengelola agar sistem Bank Sampah berjalan dengan baik. Dari hasil
pertemuan dengan warga RT 1, yang bersedia untuk menjadi kader Bank
Sampah RT 1 sebanyak 5 orang, yaitu Ibu Rochmah, Ibu Jupri, Ibu
Sul, Ibu Hongsun, dan Ibu Naning. Setelah kader terbentuk, kelompok
6 melakukan pelatihan kepada kader. Pada pelatihan yang kami
lakukan kepada para kader, kami memberikan penjelasan beberapa
materi mengenai sistem Bank Sampah, sistem administrasi yang cocok
dengan kondisi yang ada di lingkungan masyarakat RT 1. Berdasarkan
hasil diskusi bersama, sistem Bank Sampah RT 1 dikelola oleh 5 Ibu
Kader, keanggotaan nasabah Bank Sampah terbuka untuk umum di
wilayah RT 1 dan sekitarnya, hasil pengumpulan sampah yang sudah
dipilah dilakukan 2 minggu sekali di tempat Ibu Rochmah, sampah
ditimbang bersama dengan pengepul. Dari sistem administrasi berat
sampah yang ditimbang dan hasil penjualan sampah masing-masing
nasabah dicatat ke dalam buku tabungan nasabah, dan buku rekapan
hasil penimbangan dan penjualan sampah pada hari itu. Dari hasil
penjualan sampah disepakati adanya potongan sebanyak 15% bagi
nasabah sebagai biaya penyusutan sampah yang disetorkan dan sebagai
dana operasional Bank Sampah RT 1. Selain itu, adanya potongan
sebesar 5% bagi nasabah yang tidak mau menyetorkan sampah sendiri
atau sebagai upah bagi ibu Kader yang telah menjemput sampah yang
dipilah warga di rumah mereka.6) Melakukan SosialisasiSosialisasi
ini dilakukan untuk menginformasikan mengenalkan sistem bank sampah
RT 1 yang baru. Sosialisasi ini perlu dilakukan agar warga dapat
memahami dan termotivasi untuk berpartisipasi dalam Bank Sampah.
Secara terbuka, dijelaskan bahwa sistem Bank Sampah di RT 1 yang
baru menggunakan sistem nasabah, dimana kepada para warga yang
menyetorkan sampah akan menjadi nasabah dan mendapatkan buku
tabungan yang digunakan untuk mencatat hasil penjual sampah nasabah
tersebut. Dengan sistem yang baru, warga dapat melihat dan
mendapatkan hasil dari upaya pengumpulan sampah yang
dilakukan.Selain sosialisasi sistem bank sampah yang baru, kelompok
6 melakukan sosialisasi tentang pemilahan dan jenis sampah yang
dapat disetorkan ke bank sampah. Dari sosialisasi pemilahan ini
diharapkan memudahkan kerja kader dan masyarakat mengetahui
jenis-jenis sampah anorganik yang dapat dijual dan diolah lebih
lanjut oleh pengepul.7) Menyiapkan Kelengkapan Bank SampahSebagai
modal awal pengaktifan kembali bank sampah RT 1 diperlukan beberapa
peralatan penunjang diantaranya timbangan, buku-buku pencatatan,
buku tabungan dan banner nama bank sampah. Untuk memotivasi para
kader dan dikarenakan belum ada modal awal pendiri, maka kelompok 6
membantu menyediakan perlatan yang dibutuhkan tersebut 8)
Penjelasan Teknis Pelayanan PenabungPenjelasan teknis ini dilakukan
untuk memberikan arahan sebelum kader bertugas menjalankan Bank
Sampah. Kader diberikan penjelasan lebih teknis dan dilakukan
pendampingan pelaksanaan bank sampah.9) Launching Bank
SampahLaunching bank sampah yang diberi nama Rumah Sampah Mawar
Merah 1 ini ditandai dengan penyerahan secara simbolis kelengkapan
bank sampah dari kelompok VI PKL AJ FKM Unair kepada pengelola bank
sampah. Kemudian dilanjutkan dengan kegiatan penyetoran,
penimbangan dan pengemasan sampah oleh pengelola dan dibantu
rekan-rekan mahasiswa.
Serangkaian kegiatan yang telah dilaksanakan untuk
merevitalisasi bank sampah RT 1 diatas belum 100 % selesai, masih
terdapat beberapa langkah untuk menjadikan bank sampah berjalan
rutin. Kegiatan diatas hanya merupakan beberapa langkah yang dapat
dilaksanakan kelompok 6 dikarenakan keterbatasan waktu dalam
kegiatan PKL 2.Menurut Yayasan Unilever Indonesia dalam Buku
Panduan Sistem Bank Sampah, terdapat beberapa tahap untuk
mendirikan bank sampah, yaitu sosialisasi awal, pelatihan teknis,
pelaksanaan sistem bank sampah, pemantauan dan evaluasi, serta
pengembangan. Dalam kegiatan PKL 2, kelompok 6 baru menyelesaikan
sampai tahap pelaksanaan sistem bank sampah dan baru berjalan satu
kali pelaksanaan karena tidak memungkinkan melakukan penyetoran
sampah setiap hari, dibutuhkan waktu untuk nasabah mengumpulkan
sampahnya.Secara umum, revitalisasi sistem bank sampah ini berjalan
sangat cepat dan singkat dikarenakan keterbatasan waktu PKL 2.
Sosialisasi yang dilakukan hanya sebatas menerangkan sistem yang
akan dipakai dan pemilahan jenis sampah saja, belum dilakukan
sosialisasi secara berkelanjutan untuk mempromosikan dan mengajak
masyarakat secara personal untuk ikut berpartisipasi dalam bank
sampah. Publikasi dilaksanakan secara umum dan dilakukan dalam satu
kali pertemuan, bank sampah baru di RT 1 belum menjadi trending
topik yang dibicarakan masyarakat. Sosialisasi dan pengenalan bank
sampah dapat terus dilakukan seiiring berjalannya pelaksanaan bank
sampah yang sudah ada.Pada proses pelatihan teknis, kelompok 6
berusaha menyampaikan ilmu yang telah didapatkan dari hasil studi
banding dan teks book mengenai sistem bank sampah. Proses pelatihan
ini dapat dilakukan secara berkelanjutan untuk menunjang kecakapan
dan ketrampilan para kader guna mengembangkan bank sampah di RT 1.
Pelatihan dapat didapatkan dengan mendatangkan pembicara dari
berbagai bank sampah induk maupun sesama kader bank sampah lainnya
yang digunakan untuk bertukar informasi sehingga bank sampah yang
berjalan dapat lebih berkembang.Pelaksana sistem bank sampah hanya
dapat dilakukan satu kali pada saat PKL 2 dilaksanakan. Pada
pelaksanaan sistem bank sampah pertama kali berjalan lancar,
terdapat sepuluh nasabah pertama yang melakukan penyetoran dengan
total jumlah sampah yang disetorkan sebanyak 34,9 kg dengan hasil
penjualan sebesar 25.600 rupiah.Untuk proses pemantauan dan
evaluasi belum dapat dilakukan, begitu juga proses pengembangan
karena bank sampah di RT 1 masih baru memulai dan menyusun kembali
sistem bank sampah. Oleh karena itu, RT 1 dapat bekerjasama dengan
bank sampah induk Surabaya sebagai pemantau dan pengevaluasi
kegiatan bank sampah di RT 1.
BAB 6PENUTUP6.1. KesimpulanDari seluruh rangkaian kegiatan
intervensi yang telah dilaksanakan di RW IV, RT 1, 2, 3, 4, 5, 18,
dan 28 Kelurahan Tanah Kalikedinding, Kecamatan Kenjeran, Kota
Surabaya dapat disimpulkan :6.1.1. Meningkatnya pengetahuan
masyarakat mengenai manfaat dan keuntungan adanya bank sampah di
wilayah mereka.6.1.2. Berjalannya kembali Bank Sampah di RT 01
dengan sistem yang lebih baik.
6.2. RekomendasiRekomendasi yang dapat diberikan untuk mengatasi
masalah kesehatan masyarakat di wilayah RW IV, RT 1, 2, 3, 4, 5,
18, dan 28 Kelurahan Tanah Kalikedinding, Kecamatan Kenjeran, Kota
Surabaya adalah :6.2.1. Diperlukan peran serta dari seluruh anggota
masyarakat, kader, tokoh agama, dan tokoh masyarakat untuk
mengatasi masalah sampah.6.2.2. Pemantauan lebih lanjut dan
berkesinambungan dari pihak Kelurahan Tanah Kalikedinding untuk
menjaga keberlangsungan Bank Sampah di RT 01.6.2.3. Para kader
diharapkan selalu memberikan perhatian agar dapat meningkatkan
motivasi masyarakat mengenai pemilahan sampah.
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2012. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik
Indonesia Nomor 13 Tahun 2012 : Tentang pedoman pelaksanaan reduce,
reuse dan recycle melalui Bank Sampah. Diunduh 11 Februari
2015.Bank Sampah Unilever. Diunduh 11 Februari 2015. Notoatmodjo,
Soekidjo. 2007. Kesehatan Masyarakat : Ilmu dan Seni. Jakarta :
Rineka Cipta.Sukandarrumidi. 2009. Rekayasa Gambut, Briket,Batubara
dan Sampah Organik : usaha pemanfaatan sumber daya alam yang
terpinggirkan. Yogyakarta : Gadjah Mada University Press.
www.Mukti-aji.blogspot.com/2008/05/sistem-pengelolaan-sampah-terpadu.html
diunduh 11 Februari 2015. Yuwono, Nasih Widya. 2011. Pengelolaan
Sampah yang Ramah Lingkungan di Sekolah. Diunduh 11 Februari 2015
dari
http://nasih.wodpress.com/2011/05/15/pengelolaan-sampah-yang-ramah-lingkungan-di-sekolah-2/
1
37
