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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
I.-MARCO NORMATIVO
SEGUNDA Y TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY
N°29952 “LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2013”
•
LEY N° 27293, “LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA,
MODIFICADO POR LAS LEYES N° 28522 Y 28802, Y DECRETO LEGISLATIVO N°
1005.
•
LEY N° 29664, “LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION
DEL RIESGO DE DESASTRES” (SINAGERD)
•
I.- MARCO NORMATIVO
DIRECTIVA N°004-2012-EF/63.01: ESTABLECE CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA SEGUNDA Y TERCERA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO
•
DIRECTIVA N°005-2012-EF/63.01: PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA
DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA DE DESASTRES DE GRAN
MAGNITUD
II.- GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (LEY N°29664-SINAGERD)
PREPARACIÓN: Acciones de planeamiento, organización de la sociedad y operación de la instituciones regionales y locales en caso de desastres o situación de peligro inminente .
RESPUESTA: Acciones y actividades que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido este, así como ante la inminencia de este.
REHABILITACION: Acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico en la zona afectada por un desastre.
2.3. PROCESOS PARA LA GESTION REACTIVA
II.- GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
2.4.- COMPOSICION DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
CENEPRED INDECI
PRESIDENCIA DE CONSEJO DE
MINISTROS
CONSEJO NACIONAL DE GESTION DE
RIESGOS DE DESASTRES
Relación Institucional
CEPLAN
GOBIERNO REGIONALES Y
LOCALES
ENTIDADES PUBLICAS, FUERZAS ARMADAS, POLICIA NACIONAL
Relación Institucional
Relación Funcional
ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD
CIVIL
Relación Funcional
II.- GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
2.5.- COMPOSICION DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
PLATAFORMA DE DEFENSA
CIVIL REGIONAL
GRUPO DE TRABAJO
REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA REGIONAL
(COER)CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA LOCAL (COEL)
GRUPO DE TRABAJO
LOCAL
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL LOCAL
SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
La Reserva de Contingencia incluye hasta S/.50 000 000.00 a favor del INDECI.
Brindar respuesta oportuna ante desastres ocurridos o por ocurrir durante el Año Fiscal 2013
Mitigar los efectos dañinos ante el peligro inminente y Rehabilitar la infraestructura pública dañada.
Mitigar los efectos dañinos a la actividad agropecuaria altoandina, a través de la provisión de forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para animales.
IV.- DIRECTIVA N° 004-2012-EF/63.01 -PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LOS RECURSOS DE LA RESERVA DE CONTINGENCIA- SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY N° 29952..
Condición: Zonas declaradas en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional (Ley N° 29664—SINAGERD)
IV.- DIRECTIVA N° 004-2012-EF/63.01 - PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LOS RECURSOS DE LA RESERVA DE CONTINGENCIA- SEGUNDA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY N° 29952.
COMPETENCIAS
INSTITUCIONALES• INDECI : Solicita los recursos establecidos en la Ley Nº29952. Adjunta la solicitud de Crédito Presupuestario. Incorpora los recursos, para realizar las acciones. Es responsable por el adecuado uso de los recursos. Evalúa y aprueba las Actividades de Emergencia.
• DGPI-MEF: Determina la elegibilidad de los PIP de emergencia,
como requisito previo para su ejecución.
• DGPP-MEF: Formula el Proyecto de D.S. del crédito
presupuestario.
Gobiernos Regionales y Sectores: Presenta al INDECI la Ficha de Actividad , Presenta a la DGPI la Ficha de PIP de emergencia
PIPs DE EMERGENCIA:
INDECI
DGPI-MEF
ACTIVIDAD DE
EMERGENCIA:
FORMAS DE INTERVENCION
ANTE EL DESASTRE OCURRIDO Ó POR PELIGRO INMINENTE:
IV.- DIRECTIVA N° 004-2012-EF/63.01 - PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LOS RECURSOS DE LA RESERVA DE CONTINGENCIA- SEGUNDA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY N° 29952.
Las Actividades de Emergencia y PIP de
Emergencia son:
Las Actividades y PIP de emergencia deben
ejecutarse considerando,
respectivamente:
Finalizada las Actividades de
Emergencia y PIP de emergencia
Presentar al INDECI y a la DGPI, respectivamente: “Ficha de Ejecución de Actividad de emergencia”• “Ficha N° 04: Ficha de Ejecución de PIP de
emergencia• Si UE, no ejecuto todo el crédito
presupuestario, devolver a las cuentas de la DGTP.
• Presentados:• Al INDECI, a través de la “Ficha Técnica de Actividad
de emergencia”.• A DGPI, a través de la “Ficha Técnica de PIP de
emergencia”.
• Metas, inversión y plazo de ejecución aprobado por el INDECI y declarado elegible por la DGPI, respectivamente .
Factibilidad
Perfíl
Preinversión
*
*La Declaratoria de Viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la Fase de Preinversión a la Fase de Inversión
PRE – FACTIBILIDAD (Suprimido según Directiva Nª 001-2011-EF/68.01 del 09/04/2011)
Inversión
Estudios Definitivos/Expediente
Técnico
Ejecución
PostInversión
OperaciónMantenimiento
Ex Post
Retroalimentación
Ficha técnicaPIP DE
EMERGENCIA
V.- DIRECTIVA N°005-2012-EF/63.01 - PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE LOS PIPs DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRE DE GRAN MAGNITUD.
Ciclo del Proyecto SNIP
V.- DIRECTIVA N° 005-2012-EF/63.01
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO FLUJOGRAMA DEL PROCESO DEL PIP DE EMERGENCIA
GL/GR/SectorOcurrido el desastre se procede a la elaboración deFT de PIP emergencia por (en adelante UE)
La OPI-GRConsolidar, revisar, priorizar ó rechazar según corresponda las FT Presentar a la DGPI-MEF(plazo máx. 60 días).
DGPI-MEFEvaluar y declarar ELEGIBILIDAD de PIP eComunicar al INDECI, Los PIPe Elegibles
INDECISolicitar recursos a la DGPP-MEF ( plazo máximo 05 días hábiles ). Comunica a Entidades (GR, GL o UE) los PIP declarados Elegibles
DGPP- MEF Aprueba partidas presupuestales mediante D.S. al INDECI
INDECI, transfiere recursos a la UE (plazo máximo 10 días hábiles)
UE Ejecuta el PIP.Elaborar y presentar el informe de ejecución a DGPI-MEF.
El Sector o GR, tiene
plazo de 30 días
calendario para levantar observaciones
.