Upload
trannga
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
PERJANJIAN PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK (TPPA)
Oleh
YB Dato’ Sri Mustapa Mohamed Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri
25 OKTOBER 2015
WISMA DARUL AMAN, KEDAH
V3.62 FINAL
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Skop Pembentangan
1. Globalisasi
2. Kebergantungan Perdagangan
3. Keterbukaan China & Negara ASEAN
4. Pelaburan di Kedah & Kulim Hi-Tech Park
5. Apa itu FTA?
6. Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik
i. Kritikan Terhadap TPP
ii. Jika Malaysia Tidak Menyertai…
2 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
3 Era Globalisasi
1. 1492-1800: Globalisasi melibatkan negara
Pelayaran Columbus pada tahun 1492 dari Sepanyol ke Amerika Utara.
Penjajahan – Portugis, Belanda, Inggeris...
2. 1800-2000: Globalisasi melibatkan syarikat
mencari peluang pasaran dan pekerja di serata dunia, lebih-lebih lagi selepas Revolusi Industri
3. 2000-sekarang: Globalisasi melibatkan individu
kebebasan untuk mencari peluang di negara-negara luar, dibantu dengan kemajuan teknologi
3 Driving Transformation, Powering Growth Sumber: The World is Flat, Thomas Friedman
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Globalisasi : “The World is Flat”
• Globalisasi Versi Terkini - IT memudahcara segalanya
• Peranan Pendidikan
• Contoh Globalisasi –
‘WWW’ sejak 8/9/95
(laman internet)
Google, Yahoo, internet…
4 Driving Transformation, Powering Growth
Thomas Loren Friedman is an American journalist, columnist and author. He has won the Pulitzer Prize three times and currently writes a weekly column for The New York Times.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Negara di mana Bahasa Inggeris sebagai bahasa pertama
• Digunakan untuk perniagaan • Bahasa utama untuk sains and penyelidikan • Guna Bahasa Inggeris tidak bermakna hilang identiti • 90% internet dalam Bahasa Inggeris
5 Driving Transformation, Powering Growth
• Amerika Syarikat • Kanada • United Kingdom • Australia • New Zealand • (EU) • (Afrika)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Singapura
• Tidak mempunyai sumber alam. Tiada minyak tapi menapis 1.3 juta tong minyak petroleum sehari
• Pelabuhan No.2 paling sibuk di dunia (32.63 juta TEUs / kontena).
• Kejayaan Singapura kerana perdagangan.
• Pendapatan per kapita Singapura lebih tinggi daripada A.S.
6 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pulau Pinang
• Penang sebagai ‘Free Port’ sehingga 1969
• Pembatalan status ‘Free Port’ – menyebabkan kadar pengangguran yang tinggi.
• Bermula 1970an, Bayan Lepas Free Industrial Zone (FIZ) menarik pelabur asing menjadikannya Hub E&E Terbesar di rantau ini.
7 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Melaka – Guangdong Friendly State & Province
8 Driving Transformation, Powering Growth
MoU ditandatangani pada 21 September 2015
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Kedah sebahagian dari globalisasi
• Kehadiran pengaruh Hindu-Buddha di Lembah Bujang sekitar abad ke-4 dan ke-5
• Lembah Bujang pernah berada di bawah naungan Kerajaan Srivijaya dan berkembang sebagai pelabuhan abad ke-4 hingga ke -11, menarik ramai pedagang dari China, India dan Arab
• Globalisasi awal Kedah
9 Driving Transformation, Powering Growth
Lembah Bujang di Merbok, Kedah
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Kita Boleh Membuat Pilihan
• Pasaran Tertutup.
• Pasaran Terbuka.
• Pasaran Separuh Terbuka
• Model Malaysia – Pasaran Terbuka tetapi tetap menjaga Agama, Perlembagaan dan Budaya.
• Peranan perdagangan dan pelaburan dalam pembangunan negara
10 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Setiap Dasar/Tindakan Ada Untung Rugi
• Buruh Asing
• Sabah, Sarawak bersama Malaya menubuhkan Malaysia
• Lebuhraya bertol
• Globalisasi – ada yang menang, ada yang tewas (winners and losers)
• Peranan China dalam ekonomi dunia.
• Yang Penting sama ada untung lebih banyak daripada kerugian?
11
Apa yang penting ialah melihat secara seimbang dalam satu dasar / tindakan yang diambil
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Kebergantungan kepada Perdagangan (Nisbah Jumlah Dagangan: KDNK)
12 Driving Transformation, Powering Growth
No Negara 2014 2013
1 Hong Kong 439% 455%
2 Singapura 351% 360%
4 UAE 186% 176%
7 Vietnam 169% 165%
17 Malaysia 150% 154%
140 Indonesia 48% 48%
149 China 41% 43%
196 Jepun - 35%
243 US 31% 30%
World Bank, Negara
Jumlah Dagangan Malaysia (2014): RM1.45 trilion
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
KETERBUKAAN CHINA
• Reformasi ekonomi China, bermula 1978 oleh Deng XiaoPing.
• China menjadi anggota WTO pada Disember 2001.
• Pertumbuhan ekonomi 9.5% setahun
China 1980 2014
Jumlah perdagangan
US$38 billion
US$4,303 billion
Pendapatan per kapita
US$200 US$6,803
13
Industri kenderaan terbesar di dunia. Jumlah pengeluaran kenderaan mencapai 23.7 juta pada 2014 (26% pengeluaran global), dahulunya dikuasai Amerika.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice. 14
China dahulu
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice. 15
China kini
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Vietnam Kerajaan Vietnam mengamalkan pembaharuan ekonomi
melalui dasar “Doi Moi” pada tahun 1986. Vietnam berjaya menikmati kadar pertumbuhan ekonomi yang memberangsangkan setinggi 8.6% dari tahun 1991 hingga 1998.
Myanmar Penamatan 49 tahun pemerintahan tentera di Myanmar
kini membuka pasaran negara itu kepada pedagang dan pelaburan asing. Myanmar adalah negara terakhir di benua Asia yang membuka pasarannya kepada dunia luar.
Negara-Negara ASEAN dan Dasar Keterbukaan
16
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pada tahun 2014:
Kedudukan Malaysia dalam perdagangan dunia: Pengeksport – 23, Pengimport – 25 Prestasi Perdagangan :
PERDAGANGAN DAN PELABURAN
17
PERDAGANGAN RM
JUMLAH RM1.45 trilion
IMPORT RM683.0 bilion
EKSPORT RM766.1 bilion
Pelabuhan Klang ke-17 terbesar dunia. Lima pelabuhan terbesar: Shanghai, Singapura ,Shenzen, Hongkong
dan Rotterdam.
(Sumber: World Shipping Council)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
ASIA
70.51% OCEANIA
4.42%
Peratusan Perdagangan Global Malaysia, 2014
Source: MATRADE 18
LAIN-LAIN 0.34%
AMERIKA
UTARA
8.47%
AMERIKA
LATIN
2.80%
AFRIKA
2.01%
CHINA
12.05%
ASEAN
27.89%
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pelaburan di Kedah (Sektor Pembuatan) 2014
19 Driving Transformation, Powering Growth
Jumlah pelaburan: RM5.28 bil
Pelaburan dari FDI: 85%
Peluang Pekerjaan: 6,089
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Profil Pelaburan di Kulim Hi-Tech Park
20 Driving Transformation, Powering Growth
RM37.6 bil
FDI
4,400 ekar
34 Kilang & Industri
Sokongan
45,371 Peluang Pekerjaan
RM3.25 bil DDI
No. Sumber Pelaburan Bil. Syarikat 1 Malaysia 10 2 Jepun 8 3 Amerika Syarikat 7 4 Jerman 3 5 Kanada 1 6 Perancis 1 7 Belanda 1
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Syarikat AS yang beroperasi di Kulim
21 Driving Transformation, Powering Growth
Syarikat Bidang Jumlah Pelaburan
Peluang Pekerjaan
Infineon Technologies Wafer RM4.9 billion 1,850
First Solar Malaysia Panel Solar (Solar Panel)
RM4.7 bilion 2,405
Intel Peranti Semikonduktor (Semiconductor devices)
RM2.6 bilion 6,244
Entegris (Malaysia)
Produk Plastik (Plastic Products)
RM313 juta 192
Celestica Malaysia Unit pemacu komputer (Computer drive units)
RM52.6 juta 1,370
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Syarikat Jepun yang beroperasi di Kulim Hi-Tech Park
22 Driving Transformation, Powering Growth
Syarikat Bidang Jumlah Pelaburan Peluang Pekerjaan
Fuji Electric Pemacu cakera keras (Hard disk drive)
RM4.75 bilion 2,430
Panasonic Energy Panel Solar, sel dan wafer (Solar panel, cell and wafer)
RM4.55 bilion 3,400
HOYA Komponen untuk panel LCD (Components for LCD display panel)
RM504 juta 467
Hamadatec Wafer Silikon (Silicon Wafer)
RM158 juta 235
Showa Aluminium
Produk Logam (Aluminium product)
RM347 juta 461
Toyo-Memory Technology
Komponen aluminium untuk cakera keras (Aluminium component for hard disk drive)
RM383 juta 470
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Apa itu Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA)?
23 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
APA ITU FTA? Free Trade Agreement – Perjanjian Perdagangan Bebas
Satu perjanjian antara dua negara atau lebih di mana negara-negara
ahli kepada perjanjian memberikan layanan yang lebih baik kepada
masing-masing berbanding negara bukan ahli
Malaysia-Australia FTA Malaysia-Turkey FTA
24
Australia telah memansuhkan 100% tarif import ke atas barangan Malaysia. Perjanjian dilaksanakan bermula 1 Januari 2013
Antaranya Turki akan mengurangkan duti import sebanyak 30% daripada kadar sedia ada ke atas minyak sawit mentah dan produk sawit Malaysia, bermula 1/8/2015
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
25
ASEAN DUAHALA
1) ASEAN Free Trade Area (1992 ) 2) ASEAN-China (2004) 3) ASEAN- Korea (2006) 4) ASEAN-Japan (2008) 5) ASEAN-India (2009) 6) ASEAN-Australia-New Zealand (2009)
1) Jepun (2005) 2) Pakistan(2007) 3) New Zealand (2009) 4) Chile (2010) 5) India (2011) 6) Australia (2012) 7) Turki (1.8.2015)
25
Perjanjian FTA yang telah dilaksanakan oleh Malaysia
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
FTA Tradisional vs TPP
FTA Tradisional Bidang baru
• Akses Pasaran • Pelaburan • Perkhidmatan • Kerjasama Ekonomi • Kerjasama Kastam • Peraturan Tempasal &
Teknikal Perdagangan
• Perolehan Kerajaan • Hak Harta Intelek • Alam Sekitar • Buruh • Syarikat Milik Kerajaan
26
TPP menjadi kontroversi kerana skop yang luas.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Australia N. Zealand
Brunei D.S. Viet Nam Singapura
Chile
Mexico
Peru Kanada Amerika
Syarikat
Jepun
Malaysia
27
12 NEGARA TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Latar Belakang TPP
• Bermula tahun 2005 dengan Brunei, Chile, Singapore dan New Zealand.
Mac 2010: Amerika Syarikat, Australia, Peru, Vietnam
Oktober 2010: Malaysia
2012: Mexico, Kanada
2013: Jepun
• 12 negara yang terlibat dalam rundingan mempunyai 800 juta penduduk dengan 40% pengeluaran dunia.
28
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Proses Rundingan
29
Penglibatan Proses
Pegawai MITI merupakan Ketua Perunding melibatkan 15 Agensi dan Kementerian.
Input dari Pihak Berkepentingan
Bermula 2010
Jemaah Menteri Mandat kepada MITI.
Menteri >20 kali mesyuarat sejak 2010
Ketua Kerajaan Setiap tahun semasa mesyuarat APEC
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pertemuan dengan Pihak Berkepentingan (Stakeholders) • Persatuan-Persatuan Perniagaan, Kaukus Parlimen, Badan Bukan
Kerajaan (NGOs), Akademik, Think Tank, Kumpulan Industri, dll
• Jumlah Sesi Penerangan dan Consultation yang telah diadakan oleh MITI:
2013 - 56 Penerangan (TPP Open Day : 1 Ogos 2013)
2014 - 40 Penerangan
2015 - 30 Penerangan (sehingga 18 Oktober 2015)
• Mesyuarat Menteri Besar / Ketua Menteri
TPP Open Day 2013 Kelantan, 11 Oct 2015
Jakarta 13 Oktober
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Status Rundingan TPPA
• Rundingan selesai di Atlanta pada 5 Oktober 2015, Selepas 5 tahun.
• Masih ada isu belum selesai.
• Belum ditandatangani.
• Akan dibentangkan di Parlimen bersama dua kajian impak
• Parlimen akan bahas dan buat keputusan dalam masa 3 bulan lagi.
• Ratifikasi 2 tahun selepas ditandatangani
31 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Produk Pertanian Dalam TPP
New Zealand: Produk Tenusu (untuk akses pasaran)
Jepun: Produk Tenusu, Gandum, Daging, Beras (untuk perlindungan pasaran).
• Bagi Malaysia,
i. Akses pasaran yang lebih baik, terutamanya ke U.S., Kanada, Mexico, dan Peru;
ii. Halal diiktiraf oleh TPP – Tidak menghalang penguatkuasaan Halal
iii. Pemansuhan duti untuk 87.6% produk pertanian eksport ke A.S. secara serta merta apabila TPP berkuat kuasa.
32 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice. 33 Driving Transformation, Powering Growth
• Tiada perubahan dalam dasar padi dan beras negara.
• BERNAS selaku pengimport tunggal beras negara. Tiada cukai dikenakan ke atas beras yang diimport oleh Malaysia sekarang.
Produk Pertanian Dalam TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pengecualian Duti Untuk BERNAS
34
Duti Import Sebenar
0%
0.23% daripada Jumlah Import
RM 3.7 mil
vs. Sole importing authority
RM 9 – RM 12 per kg
Beras Putih Tempatan
RM 3 per kg
American Calrose rice
WTO 40% ASEAN 20%
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Faedah Akses Pasaran – Eksport Utama
35 Driving Transformation, Powering Growth
Produk Duti Import Sedia Ada
(Sebelum TPP)
Pemansuhan Duti Berperingkat (Selepas TPP)
Electrical & Electronic Products
US Canada Mexico Peru
3-5% 5-11% 5-15%
9%
0%
Rubber Products US Canada Peru
2.4-14% 5-15.5%
9%
0%
Palm Oil Canada Mexico
11% 4%
0%
Transport Equipment US Mexico
5% 5-15%
0%
Wood Products including Plywood
Japan 6-10% 0%
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Syarikat Malaysia di negara TPP
36 Driving Transformation, Powering Growth
UEM Sunrise dalam bidang pembangunan hartanah di Australia (22 Okt 2015)
Petronas dalam bidang gas & petroleum di Kanada
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Syarikat Malaysia di negara TPP
37 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
PKS Malaysia di negara TPP
Driving Transformation, Powering Growth 38
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Kritikan Terhadap TPP
1. Malaysia menjadi boneka Amerika Syarikat
• Malaysia akan menjadi boneka Amerika Syarikat, tetapi TPP ada 12 negara, termasuk Jepun, Kanada, Australia dan Vietnam.
• TPPA merupakan agenda Amerika untuk mengurangkan pengaruh China di Asia. Mungkin ada kebenaran.
39
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
2. Kehilangan Ruang Dasar • Kehilangan ruang dasar dan terjejasnya kedaulatan
negara kerana Kerajaan boleh disaman syarikat asing di Tribunal Antarabangsa (ISDS).
• Sekarang ada 8 dari 13 FTA yang ditandangani mengandungi peruntukan ini .
• Ada syarat-syarat sebelum boleh di saman.
• Syarikat saman Kerajaan Malaysia: - Philip Gruslin vs Malaysia
- Malaysian Historical Salvors Sdn Bhd vs Malaysia
• Syarikat Malaysia saman Kerajaan Luar Negara: - MTD vs Chile
- Telekom vs Ghana
40
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Syarat-Syarat Sebelum Menyaman
i. Mewajibkan proses konsultasi dan perantaraan;
ii. Pelabur perlu membuktikan kerugian berlaku akibat langkah-langkah yang diperkenalkan oleh kerajaan. Sekiranya berlaku tuntutan yang tidak berasas, maka pelabur perlu membayar ganti rugi kepada kerajaan dari segi kos guaman;
41 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
3. Kenaikan Harga Ubat
Dakwaan bahawa harga ubat akan naik mendadak. 80%, 700%
Ciri-ciri utama dasar paten farmaseutikal masih dikekalkan.
Ubat-ubatan biologik – Perlindungan Data selama 5 tahun.
42
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
4. Menjejaskan Kepentingan Bumiputera
• Perolehan Kerajaan – dasar bumiputera dipertahankan
• SOE boleh meneruskan pembelian dari syarikat Bumiputra secara keutamaan
• Syarikat Hak Milik Kerajaan Terjejas (SOE)
Petronas
Khazanah Nasional
43
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
5. Hak Kerajaan Negeri Terjejas
• TPP tidak menjejaskan hak dan bidang kuasa Kerajaan Negeri di Malaysia;
• Contoh Pengecualian :
o Tanah dan Hartanah
o Perolehan Kerajaan di peringkat Kerajaan Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan;
o Badan Berkanun Kerajaan Negeri dan anak-anak syarikatnya DIKECUALIKAN DARI BAB SOE
44 Driving Transformation, Powering Growth
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
6. TPP menyebabkan kemasukan buruh asing
i. TPP mempertingkatkan kebajikan buruh.
ii. TPP tidak akan mengubah dasar mengenai pekerja asing.
iii. Pekerja mahir boleh bekerja di Malaysia tertakluk kepada syarat-syarat domestik
45 Driving Transformation, Powering Growth
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
7. Menjejaskan IKS Tempatan • Di bawah FTA yang sedia ada, duti import bagi >90% produk
masuk Malaysia telah dimansuhkan.
• TPP memberi kesan yang kecil kepada PKS kerana hakikatnya pasaran kita sudahpun terbuka.
• Faedah:
o Peluang akses pasaran
o Rangkaian PKS (SME) TPP
o Pembangunan kapasiti
o Bahan mentah asal negara TPP
46 Driving Transformation, Powering Growth
Kritikan Terhadap TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Kos TPP
• Persaingan
• Global Standards yang lebih tinggi
Alam Sekitar
Buruh
• Pindaan Undang-Undang yang berkaitan
• Dasar Negara
47 Driving Transformation, Powering Growth
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Jika Malaysia menyertai TPPA
• Layanan istimewa import dan eksport daripada rakan dagang TPPA:
Pasaran tanpa duti import di empat negara di mana Malaysia masih belum mempunyai FTA: Kanada, Mexico, Peru dan Amerika Syarikat.
• Mengukuhkan kedudukan Malaysia sebagai destinasi pelaburan dan perdagangan.
48
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
• Kurang menarik sebagai destinasi pelaburan
• Tidak dapat pengecualian dan fleksibiliti untuk mempertahankan
kepentingan negara (dasar bumiputera, kesediaan pasaran melalui
tempoh transisi…)
• Penyertaan di kemudian hari terpaksa menerima segala kandungan
perjanjian yang telah ditetapkan, tiada fleksibiliti diberi.
• Akses pasaran TPP khususnya (US, Kanada, Peru, Mexico) yang
kurang kompetitif
• Syarikat Malaysia mungkin berpindah operasi ke luar negara
• Persaingan sengit dari negara jiran seperti Vietnam dan Singapura
dalam menarik pelaburan asing
JIKA MALAYSIA TIDAK MENYERTAI TPP
49
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
• TPP dirundingkan atas terma Malaysia
• Memastikan agenda Bumiputra dan hak kerajaan
negeri tidak terjejas.
• Kedudukan Islam tidak tergugat.
• Tidak dipaksa untuk membuat keputusan yang
boleh memudaratkan negara.
• Ada buruk ada baik, tetapi kebaikan melebihi
keburukan – Cost Benefit Analysis
• Ke Parlimen mungkin Januari 2016 50
Ringkasan Pendirian Malaysia
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Terima kasih
Block 10, Government Offices Complex, Jalan Duta, 50622 Kuala Lumpur, Malaysia
Tel: 603-8000 8000 | Fax: 603-6201 2337 Email: [email protected] | Website: www.miti.gov.my