Perekonomian Indonesia

5/27/2018 Perekonomian Indonesia

1/17

Bab 4 Pendapatan nasional, Pertumbuhan, dan Struktur Ekonomi

Pendapatan Nasional

Prestasi ekonomi suatu bangsa atau Negara dapat dinilai dengan berbagai ukuran agregat.

Secara umum, prestasi tersebut diukur dengan Pendapatan Nasional .Pendapatan Nasionaladalah suatu kerangka perhitungan yang digunakan untuk mengukur aktivitas ekonomi yang

terjadi atau yang berlangsung didalam perekonomian . Pendapatan Nasional adalah alat ukur

yang digunakan untuk menilai perkembangan ekonomi suatu Negara dari waktu ke waktu .

Dapat juga digunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita .

Tujuan dan manfaat perhitungan pendapatan nasional

Tujuan mempelajari pendapatan nasional :

1. Untuk mengetahui tingkat kemakmuran suatu Negara

2. Untuk memperoleh taksiran yang akurat nilai barang dan jasa yang dihasilkan masyarakat

dalam satu tahun

3. Untuk membantu membuat rencana pelaksanaan program pembangunan yang berjangka.

Manfaat mempelajari pendapatan nasional

1. Mengetahui tentang struktur perekonomian suatu Negara

2. Dapat membandingkan keadaan perekonomian dari waktu ke waktu antar daerah atau antar

propinsi

3. Dapat membandingkan keadaan perekonomian antar Negara

4. Dapat membantu merumuskan kebijakan pemerintah.

Di Indonesia, data mengenai pendapatan nasional dikumpulkan dan dihitung serta disajikan

oleh Biro Pusat Statistik. Untuk menghitung pendapatan nasional suatu Negara diperlukan

data Produk Domesti Bruto (PDB). PDB terbagi menjadi 2 :

1 PDB atas dasar harga berlaku ( PDB Nominal)

Biasanya digunakan untuk melihat pergeseran dan strutur ekonomi

2. PDB atas dasar harga konstan (PDB Riil)

Biasanya digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.

Adapun Metode yang digunakan untukmenghitung pendapatan nasional :

1. Metode Produksi

Pendapatan nasional merupakan penjumlahan dari seluruh nilai barang dan jasa yang

dihasilkan oleh seluruh sector ekonomi masyarakat dalam periode tertentuRumus : Y = [(Q1 X P1) + (Q2 X P2) + (Qn X Pn) ]

2. Metode Pendapatan

Pendapatan nasional merupakan hasil penjumlahan dari seluruh penerimaan (rent, wage,

interest, profit) yang diterima oleh pemilik factor produksi adalam suatu negara selama satu

periode.

Rumus : Y = r + w + i + p

3. Metode Pengeluaran

Pendapatan nasional merupakan penjumlahan dari seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh

seluruh rumah tangga ekonomi (RTK,RTP,RTG,RT Luar Negeri) dalam suatu Negara selama


2/17

satu tahun.

Rumus : Y = C + I + G + (XM)

Pendapatan perkapita

Pendapatan perkapita adalah besarnya pendapatan rata-rata penduduk di suatu negara.Pendapatan perkapita didapatkan dari hasil pembagian pendapatan nasional suatu negara

dengan jumlah penduduk negara tersebut. Pendapatan perkapita juga merefleksikan PDB per

kapita.

Pendapatan perkapita sering digunakan sebagai tolak ukur kemakmuran dan tingkat

pembangunan sebuah negara; semakin besar pendapatan perkapitanya, semakin makmur

Negara tersebut.

Rumus Pendapatan perkapita = Jumlah pendapatan Nasional / Jumlah Penduduk

Pendapatan perkapita dan Pertumbuhan pendapatan perkapita

Untuk mendapatkan perkapita suatu tahun tertentu adalah dg cara membagi pendapatan pada

tahun tertentu dengan jumlah penduduk pada tahun tersebut. Kegunaan perhitungan

1. Membandingkan tingkat kesejahteraan masyarakat dari masa ke masa

2. Membandingkan laju perkembangan ekonomi antar berbagai Negara

3. Melihat berhasil tidaknya pembangunan ekonomi suatu negara

Tingkat pendapatan perkapita tidak sepenuhnya mencerminkan tingkat kesejahteraan dan

tingkat pembangunan suatu Negara KARENA :

1. Kelemahankelemahan yang bersumber dari ketidak sempurnaan dalam menghitung

pendapatan dan pendapatan perkapita.

2. Kelemahankelemahan yang bersumber dari kenyataan bahwa tingkat kesejahteraanmasyarakat bukan saja ditentukan oleh tingkat pendapatan mereka tetapi juga oleh adanya

factor-faktor lain.

Beberapa tolok ukur kesejahteraan non pendapatan Indonesia dalam perbandingan

internasional:

1. Harapan Hidup

2. kematian bayi per 1000 kelahiran

3. Jumlah dokter per 1000 penduduk

4. Penduduk dewasa buta aksara

5. Porsi pengeluaran untuk pangan

Tolok ukur kemakmuran apapun pendekatannya serta dari manapun tinjauannya pada

umumnya akan konsisiten. Oleh karena itu meskipun tolok ukur dengan tinjauan pendapatan

bukan satu-satunya tolok ukur ia tetap saja relevan dan paling lazim diterapkan.

Hubungan Pendapatan Nasional, Penduduk dan Pendapatan Perkapita

Pendapatan nasional pada dasarnya merupakan kumpulan pendapatan masyarakat suatu

negara. Tinggi rendahnya pendapatan nasional akan mempengaruhi tinggi rendahnya

pendapatan per kapita negara yang bersangkutan. Akan tetapi, banyak sedikitnya jumlah

penduduk pun akan mempengaruhi jumlah pendapatan per kapita suatu negara.Akan tetapipendapatan perkapita bukanlah tolok ukur yang tepat untuk mengukur distribusi pendapatan


3/17

dan kemiskinan suatu negara.

Kesimpulan

Pendapatan perkapita adalah sebuah konsep rata-rata, belum menghiraukan distribusinya

dikalangan penduduk . Penilaian kesejahteraan penduduk sebuah negeri tidak cukup hanya

dengan melihat besar kecilnya pendapatan perkapita tapi harus pula memperhatikan distribusipendapatan itu dikalangan penduduk.Pendapatan perkapita juga bukan merupakan tolok ukur

yang tepat untuk mengetahui tingkat kemakmuran suatu negara. Karena masalah

ketidakmerataan distribusi pendapatan di lingkungan masyarakat. Pendapatan perkapita

hanyalah jumlah besarnya pendapatan rata-rata penduduk,tapi dilihat dari kenyataan yang ada

masih banyak penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan. Yaitu penduduk yang

pendapatan perkapitanya dibawah pendapatan perkapita nasional. Pemerintah telah mengatur

kebijakan untuk mengatasi masalah kemiskinan di Indonesia. Akan tetapi masalah

kemiskinan ini bukanlah masalah pemerintah saja. Tetapi masalah kita bersama. Cara yang

paling mudah adalah dengan membiasakan diri berperilaku jujur. Misalnya saja jujur dalam

membayar pajak penghasilan. Dengan melakukan kegiatan simple seperti itu kita juga turut

membantu pemerintah memberantas kemiskinan negeri ini.

Sumber:

bukukarangan:

1.Dumairy

2.Drs. M Suparmoko,M.A,Ph.O,Pengantar Ekonomi Makro,BPFe,Yogyakarta

3.Drs. T. Gilarso,1991,Pengantar Ilmu Ekonomi bag Makro,Yogyakarta

http://daneea.wordpress.com/2010/04/08/perhitungan-pendapatan-nasional/

http://www.endz4shared.co.cc/2010/05/pengertian-pendapatan-nasional.html

http://www.blog.blater.co.cc/2011/02/pendapatan-perkapita.html


4/17

Bab 5 Distribusi Pendapatan dan pemerataan pembangunan

Prestasi pembangunan dapat dinilai dengan berbagai macam cara dan tolok ukur, baik

dengan pendekatan ekonomi maupun dengan pendekatan nonekonomi. Penilaian denganpendekatan ekonomi dapat dilakukan berdasarkan tinjauan aspek pendapatan maupun aspek

nonpendapatan.

KONSEPKONSEP DISTRIBUSI PENDAPATAN

Distribusi pendapatan nasional mencerminkan merata atau timpengnya pembagian

hasil pembangunan suatu Negara di kalangan penduduknya. Tolok ukur untuk menilai

kemerataan distribusi terdapat tiga tolok ukur yang lazim digunakan, yaitu:

1. KurvaLorenz

2. Indeks atau rasio Gini

3. Kriteria Bank Dunia

1. Kurva Lorenz

Kurva Lorenz menggambarkan distribusi komulatif pendapatan nasional dikalangan

lapisan lapisan penduduk, secara kumulatif pula. Kurva Lorenz yang semakin dekat ke

diagonal ( semakin lurus) menyiratkan distribusi pendapatan nasional yang semakin merata.

Sebaliknya, jika kurva Lorenz semakin jauh dari diagonal ( semakin lengkung), maka ia

mencerminkan keadaan yang semakin buruk, distribusi pendapatan nasional semakin timpang

atau tidak merata.

Gambar menunjukkan bagaimana cara membuat kurva Lorenz tersebut. Jumlah

penerima pendapatan digambarkan pada sumbu horizontal, tidak dalam angka mutlak tetapi

dalam persentase kumulatif. Misalnya, titik 20 menunjukkan 20 persen penduduk temiskin

(paling rendah pendapatannya), dan pada titik 60 menunjukkan 60 persen penduduk terbawah

pendapatannya, dan pada ujung sumbu horizontal menunjukkan jumlah 100 persen penduduk

yang dihitung pendapatannya.

Sumbu vertikal menunjukkan pangsa pendapatan yang diterima oleh masing-masing

persentase jumlah penduduk. Jumlah ini juga kumulatif sampai 100 persen, dengan demikian

kedua sumbu nitu sama panjangnya dan akhirnya membentuk bujur sangkar.


5/17

Sebuah garis diagonal kemudian digambarkan melalui titik origin menuju sudut kanan

atas dari bujur sangkat tersebut. Setiap titik pada garis diagonal tersebut menunjukkan bahwa

persentase pendapatan yang diterima sama persis dengan persentase penerima pendapatan

tersebut. Sebagai contoh, titik tengah dari diagonal tersebut betul-betul menunjukkan bahwa

50 persen pendapatan diterima.

2. Rasio Gini

Suatu ukuran yang singkat mengenai derajat ketidakmerataan distribusi pendapatan

dalam suatu Negara bisa diperoleh dengan menghitung luas daerah antara garis diagonal

(kemerataan sempurna) dengan kurva Lorenz dibandingkan dengan luas total dan separuh

bujur sangkar di mana terdapat kurva lorenz tersebut.

Indeks atau Rasio Gini adalah suatu koefisien yang berkisar dari angka 0 hingga 1,

menjelaskan kadar kemerataan (ketimpangan) distribusi pendapatan nasional.

3. Kritera Bank DuniaKriteria ketidakmerataan versi Bank Dunia didasarkan atas porsi pendapatan nasional

yang dinikmati oleh tiga lapisan penduduk, yakni 40% penduduk berpendapatan

terendah(penduduk termiskin), 40% penduduk berpendapatan menengah, serta 20%

penduduk berpendapatan tertinggi (penduduk terkaya). Kemerataan distribusi pendapatan

nasional bukan semata mata pendamping pertumpuhan ekonomi dalam menilai

keberhasilan pembangunan.

Isu kemerataan dan pertumbuhan hingga kini masih menjadi debat tak

berkesudahan dalam konteks pembangunan. Kedua hal ini berkaitan dengan dua hal lain yang

juga setara kadar perdebatannya, yaitu efektivitas dan efisiensi.

B. KETIDAKMERATAAN DISTRIBUSI PENDAPATAN

Penghapusan kemiskinan dan berkembangnya ketidakmerataan distribusi pendapatan

merupakan inti permasalahan pembangunan. Walaupun titik perhatian utama kita pada

ketidakmerataan distribusi pendapatan dan harta kekayaan (asset) namhn hal tersebut

hanya;ah merupakan sebagian kecil dari masalah ketidakmerataan yang lebih luas di NSB.

Misalnya ketidakmerataan kekuasaan, prestise, status, kepuasan kerja, kondisi kerja, tingkat

partisipasi, kebebasan untuk memilih, dan lain-lain.


6/17

Pemahaman yang mendalam akan masalah ketidakmerataan dari kemiskinan ini

memberikan dasar yang baik untuk menganalisis masalah pembangunan yang lebih khusus

seperti pertumbuhan penduduk, pengangguran, pembangunan pedesaan, pendidikan,

perdagangan internasional dan sebagainya.

Sebuah cara yang sederhana untuk mendeteksi masalah distribusi pendapatan dan

kemiskinan adalah dengan menggunakan kerangka kemungkinan produksi, seperti yang telah

disinggung pada bagian di muka.

Untuk menggambarkan analisis tersebut, produksi barang dalam sebuah

perekonomian dibagi menjadi dua macam barang. Pertama adalah barang-barang kebutuhan

pokok (necessary goods) seperti makanan pokok, pakaian, perumahan sederhana, dan

sebagainya. Kedua, adalah barang-barang mewah seperti : mobil mewah, video, televisi,

pakaian mewah dan sebagainya. Yang menyebabkan ketidakmerataan distribusi pendapatan

di NSB. Irma Adelman dan Cynthia Taft Morris (1973) mengemukakan 8 sebab yaitu:

1. Pertambahan penduduk yang tinggi yang mengakibatkan menurunnya pendapat per kapita.

2. Infasi di mana pendapatan uang bertambah tetapi tidak diikuti secara proporsional dengan

pertambahan produksi barang-barang.

3. Ketidakmerataan pembangunan antar daerah.

4. Investasi yang sangat banyak dalam proyek-proyek yang padat modal (capital intensive)

sehingga presentase pendapatan modal dari harta tambahan besar dibandingkan dengan

presentase pendapatan yang berasal dari kerja sehingga pengangguran bertambah.

5. Rendahnya mobilitas sosial

6. Pelaksanaan kebijaksanaan industri subtitusi impor yang mengakibatkan kenaikan harga-

harga barang hasil industri untuk melindungi usahausaha golongan kapitalis

7. Memburuknya nilai tukar (term of trade) bagi NSB dalam perdagangan dengan Negara-

negara maju, sebagai akibat ketidakelastisan permintaan Negara-negara terhadap barang-

barang ekspor NSB.

8. Hancurnya industri-industri kerajinan rakyat seperti pertukangan, industri rumah tangga,

dan lain-lain.

Upaya untuk memerataan pembangunan dan hasil-hasilnya baru tampak nyata sejak

pelita III, manakala strategi pembangunan secara eksplisit diubah dengan menempatkan

pemerataan sebagai aspek pertama dalam trilogi pembangunan. Semenjak itu dikenal

kebijaksanaan delapan jalur pemerataan, meliputi:

1. Pemerataan pemenuhan kebutuhan rakyat banyak khususnya sandang, pangan, dan papan


7/17

2. Pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan

3. Pemerataan pembagian pendapatan

4. Pemerataan kesempatan kerja

5. Pemerataan kesempatan berusaha

6. Pemerataan kesempatan berpatisipasi dalam pembangunan khususnya bagi generasi muda

dan kaum wanita

7. Pemerataan penyebaran pembangunan diseluruh tanah air

8. Pemerataaan kesempatan memperoleh keadilan

Dalam kaitan khusus dalam pemerataan pembagian pendapatan,kita dapat memilih

tinjauan permasalahannya dari 3 segi,yaitu:

1.Pembagian pendapatan antar lapisan pendapatan masyarakat

2.Pembagian pendapata antar daerahdalam hal ini antar wilayahperkotaan dan pedesaan.

3.Pembagian pendapatan antar wilayah dalam hal ini antar propinsi dan antar

kawasan(barat,tengah,timur)

C. KETIMPANGAN PEMBANGUNAN

Ketimpangan pembangunan di Indonesia selama ini berlangsung dan berwujud dalam

berbagai bentuk, aspek, atau dimensi. Bukan saja berupa ketimpangan hasil hasilnya.

Misalnya, dalam hal pendapatan per kapita, tetapi juga ketimpangan kegiatan atau proses

pembangunan itu sendiri. Bermunculannya kawasan kawasan kumuh di tengah beberapa

kota besar, serta (sebaliknya dilain pihak) hadirnya kantong kantong pemukiman mewah

ditepian kota atau bahkan didaerah pedesaa, adalah satu bukti nyata ketimpangan yang

berlangsung dapat kita saksikan dan rasakan.

Upaya untuk mengatasi ketimpangan ketimpangan yang terjadi, menurut penilaian

beberapa kalangan, sebetulnya sudah mulai dirintis sejak awal pelita III. Ketika itu urutan

trilogy pembangunan dirasionalisasikan dengan menempatkan pemerataan sebagai prioritas

pertama, bahkan dipertahankan hingga pelita IV.

Ketimpangan sektoral dan ketimpangan regional dalam pembangunan dapat

ditengarai antara lain dengan menelaah perbedaan mencolok dalam aspek aspek seperti

penyerapan tenaga kerja, alokasi dana perbankan, investasi dan pertumbuhan. Ketimpangan

pertumbuhan antar sektor bukan saja terjadi pada masa lalu sejak pelita I hingga pelita V.

akan tetapi juga memang direncanakan untuk masa-masa yang akan datang.


8/17

Ketimpangan pertumbuhan antarsektor, khususnya antarsektor pertanian dan sektor

industri pengolahan, harus dipahami secara arif. Ketimpangan pertumbuhan sektoral ini

bukanlah kecelakaan atau akses pembangunan. Ketimpangan ini lebih merupakan ini lebih

merupakan sesuatu yang disengaja atau memang terencana. Hal itu terkait dengan cita-cita

nasional atau setidak-tidaknya selaras dengan kehendak para perencana pembangunan untuk

menjadikan Indonesia sebagai Negara industri.

D. KESENJANGAN SOSIAL

Ketimpangan atau kesenjangan sosial diukur dengan berbagai variable serta dalam

berbagai dimensi. Ketimpangan ketimpangan yang ada bersifat majemuk dan beskala

nasional. Ada dua faktor yang layak dikemukakan untuk menerangkan mengapa ketimpangan

pembangunan dan hasil-hasilnya dapat terjadi. Faktor pertama ialah karena ketidaksetaraan

anugrah awal(initial indowment) diantara pelaku-pelaku ekonomii. Sedangkan faktor kedua

karena strategi pembangunan dalam era PJP I lebih bertumpu pada aspek pertumbuhan

(growth).

KESIMPULAN

Tolok ukur untuk menilai ketidakmerataan antara lain dengan:

1. Kurva Lorenz

2. Koefisien Gini

3. Kriteria Bank Dunia

Dalam kaitan khusus dalam pemerataan pembagian pendapatan,kita dapat memilih tinjauan

permasalahannya dari 3 segi,yaitu:

1. Pembagian pendapatan antar lapisan pendapatan masyarakat

2. Pembagian pendapata antar daerahdalam hal ini antar wilayahperkotaan dan pedesaan.

3. Pembagian pendapatan antar wilayah dalam hal ini antar propinsi dan antar kawasan.

Sumber

Arsyad,Lincoln.2004.Ekonomi Pembangunan.Yogyakarta:STIE YKPN

Dumairy.1996.Perekonomian Indonesia.Jakarta:Erlangga


9/17

Bab 6 PENDUDUK DAN TENAGA KERJA

A. PENGERTIAN PENDUDUK DAN TENAGA KERJA

1. Pengertian Penduduk

Dalam arti luas, penduduk atau populasi berarti sejumlah makhluk sejenis yang mendiami

atau menduduki tempat tertentu. Bahkan populasi dapat pula dikenakan pada benda-benda

sejenis yang terdapat pada suatu tempat. Dalam kaitannya dengan manusia, maka pengertian

penduduk adalah manusia yang mendiami dunia atau bagian-bagiannya.

a. Teori penduduk modern

Pandangan-pandangan tentang Teori penduduk modern, diantaranya:

Pandangan Merkantilisme, jumlah penduduk yang banyak sebagai elemen yang penting

dalam kekuatan negara yaiti merupakan faktor yang penting di dalam kekuatan negara dan

memegang peranan dalam meningkatkan pengahasilan dan kekayaan negara.

Pandangan Kaum Fisiokrat, kesempatan untuk meningkatkan jumlah produksi pertanian

dalam rangka menunjang pertambahan penduduk.

Pandangan Cantilion (Merkantilisme), tanah merupakan faktor utama yang dapat

menentukan tinggi rendahnya kesejahteraan, selain itu, dinyatakan pula bahwa jumlah

penduduk akan terbatas karena jumlahnya akan dibatasi oleh jumlah makanan yang dapatdiproduksi oleh tanah.

Pandangan Quesnay (Fisiokrat), suatu negara hendaknya mempunyai penduduk yang

cukup banyak, tetapi dengan sayarat agar mereka dapat mencapai taraf hidup yang layak.

Pertumbunhan penduduk (populatin growth) di suatu negara adalah peristiwa

berubahnya jumlah penduduk yang disebabkan oleh adanya pertambahan alami dengan

migrasi neto. Pertambahan alami (natural increase) adalah pertambahan penduduk yang

diperoleh dari selisih antara jumlah kelahiran dan jumlah kematian. Migrasi neto (nett

migration) adalah pertambahan penduduk yang diperoleh dari selisih antara jumlah imigran

dan jumlah emigran.

b. Factor mendorong terjadinya kependudukan

Beberapa faktor yang mendorong terjadinya kependudukan baik secara kuantitatif maupun

kualitatif, antara lain:

Kemajuan IPTEK.

Dorongan atau hasrat naluri manusia yang selalu memperoleh kondisi yang lebih baik dari

sebelumnya di dalam kehidupannya baik material maupun intelektual.


10/17

Keterbatasan kemampuan dukungan alam dan SDA serta dukungan lainnya yang

diperlukan.

2. Pengertian Tenaga kerja

Menurut UU No. 13 tahun 2003 Bab I pasal 1 ayat 2 disebutkan bahwa tenaga kerja adalah

setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik

untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Secara garis besar penduduk

suatu negara dibedakan menjadi dua kelompok, yaitu tenaga kerja dan bukan tenaga kerja.

Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan manusia, karena

mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Oleh karenanya, setiap upaya pembangunan selalu

diarahkan pada perluasan kesempatan kerja dan lapangan usaha, dengan harapan penduduk

dapat memperoleh manfaat langsung dari pembangunan.

Penduduk tergolong tenaga kerja jika penduduk tersebut telah memasuki usia kerja. Batas

usia kerja yang berlaku diIndonesia adalah berumur 15 tahun64 tahun. Menurut pengertian

ini, setiap orang yang mampu bekerja disebut sebagai tenaga kerja. Ada banyak pendapat

mengenai usia dari para tenaga kerja ini, ada yang menyebutkan di atas 17 tahun ada pula

yang menyebutkan di atas 20 tahun, bahkan ada yang menyebutkan di atas 7 tahun karena

anak-anak jalanan sudah termasuk tenaga kerja.

a. Klasifikasi Tenaga Kerja

Berdasarkan penduduknya

Tenaga Kerja

Tenaga kerja adalah seluruh jumlah penduduk yang dianggap dapat bekerja dan sanggup

bekerja jika tidak ada permintaan kerja. Menurut Undang-Undang Tenaga Kerja, mereka

yang dikelompokkan sebagai tenaga kerja yaitu mereka yang berusia antara 15 tahun sampai

dengan 64 tahun.

Bukan Tenaga Kerja

Bukan tenaga kerja adalah mereka yang dianggap tidak mampu dan tidak mau bekerja,

meskipun ada permintaan bekerja. Menurut Undang-Undang Tenaga Kerja No. 13 Tahun

2003, mereka adalah penduduk di luar usia, yaitu mereka yang berusia di bawah 15 tahun dan

berusia di atas 64 tahun. Contoh kelompok ini adalah para pensiunan, para lansia (lanjut usia)

dan anak-anak.
http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia


11/17

Berdasarkan batas kerja

Angkatan kerja

Angkatan kerja adalah penduduk usia produktif yang berusia 15-64 tahun yang sudah

mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja, maupun yang sedang aktif mencaripekerjaan.

Bukan angkatan kerja

Bukan angkatan kerja adalah mereka yang berumur 10 tahun ke atas yang kegiatannya hanya

bersekolah, mengurus rumah tangga dan sebagainya. Contoh kelompok ini adalah:

anaksekolah danmahasiswa

paraibu rumah tangga dan orangcacat,dan

parapengangguran sukarela

Berdasarkan kualitasnya

Tenaga kerja terdidik

Tenaga kerja terdidik adalah tenaga kerja yang memiliki suatu keahlian atau kemahiran

dalam bidang tertentu dengan cara sekolah atau pendidikan formal dan nonformal.

Contohnya: pengacara,dokter,guru,dan lain-lain.

Tenaga kerja terampil

Tenaga kerja terampil adalah tenaga kerjayang memiliki keahlian dalam bidang

tertentudengan melalui pengalaman kerja. Tenaga kerja terampil ini dibutuhkan latihan secara

berulang-ulang sehingga mampu menguasai pekerjaan tersebut. Contohnya: apoteker, ahli

bedah,mekanik,dan lain-lain.

Tenaga kerja tidak terdidik

Tenaga kerja tidak terdidik adalah tenaga kerja kasar yang hanya mengandalkan tenaga saja.

Contoh: kuli, buruh angkut, pembantu rumah tangga, dan sebagainya.

b. Masalah Ketenagakerjaan

Berikut ini beberapa masalah ketenagakerjaan di Indonesia.

Rendahnya kualitas tenaga kerja

Kualitas tenaga kerja dalam suatu negara dapat ditentukan denganmelihat tingkat pendidikan

negara tersebut. Sebagian besar tenaga kerja di Indonesia, tingkat pendidikannya masih

rendah. Hal ini menyebabkan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi menjadi rendah.

Minimnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi menyebabkan rendahnya
http://id.wikipedia.org/wiki/Sekolahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Mahasiswahttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ibu_rumah_tangga&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Cacathttp://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguranhttp://id.wikipedia.org/wiki/Dokterhttp://id.wikipedia.org/wiki/Guruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Apotekerhttp://id.wikipedia.org/wiki/Ahli_bedahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Ahli_bedahhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Mekanik&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Mekanik&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Ahli_bedahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Ahli_bedahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Apotekerhttp://id.wikipedia.org/wiki/Guruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Dokterhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguranhttp://id.wikipedia.org/wiki/Cacathttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ibu_rumah_tangga&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Mahasiswahttp://id.wikipedia.org/wiki/Sekolah


12/17

produktivitas tenaga kerja, sehingga hal ini akan berpengaruh terhadaprendahnya kualitas

hasil produksi barang dan jasa.

Jumlah angkatan kerja yang tidak sebanding dengan kesempatan kerja

Meningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak diimbangi oleh perluasan lapangan kerjaakan membawa beban tersendiri bagi perekonomian. Angkatan kerja yang tidak tertampung

dalam lapangan kerja akan menyebabkan pengangguran. Padahal harapan pemerintah,

semakin banyaknya jumlah angkatan kerja bisa menjadi pendorong pembangunan ekonomi.

Persebaran tenaga kerja yang tidak merata

Sebagian besar tenaga kerja di Indonesia berada di Pulau Jawa. Sementara di daerah lain

masih kekurangan tenaga kerja, terutama untuk sektor pertanian, perkebunan, dan

kehutanan.Dengan demikian di Pulau Jawa banyak terjadi pengangguran, sementara di daerah

lain masih banyaksumber daya alam yang belum dikelola secara maksimal.

Pengangguran

Terjadinya krisis ekonomi di Indonesia banyak mengakibatkan industri di Indonesia

mengalami gulung tikar. Akibatnya, banyak pula tenaga kerja yang berhenti bekerja. Selain

itu, banyaknya perusahaan yang gulung tikar mengakibatkan semakin sempitnya lapangan

kerja yang ada. Di sisi lain jumlah angkatan kerja terus meningkat. Dengan demikian

pengangguran akan semakin banyak

c. Konsep dan Definisi

Tenaga kerja dipilah pula kedalam dua kelompok yaitu angkatan kerja dan bukan angkatan

kerja. Yang termasuk angkatan kerja ialah adalah penduduk berumur 15 tahun keatas yang

selama seminggu sebelum pencacahan bekerja atau punya pekerjaan tetapi sementara tidak

bekerja dan mereka yang tidak bekerja tetapi mencari pekerjaan. Sedangkan yang termasuk

bukan angkatan kerja adalah penduduk dalam usia kerja yang tidak bekerja, tidak mempunyai

pekerjaan dan tidak mencari kerja

Angkatan kerja itu sendiri dibedakan menjadi dua yaitu pekerja dan pengangur. Yang

dimaksud dengan pekerja adalah adalah tenaga kerja yang bekerja di dalam hubungan kerja

pada pengusaha dengan menerima upah (www.tempointeraktif.com). Pengangguran

merupakan usaha mendapatkan pekerjaan yang tidak terbatas dalam jangka waktu seminggu

yang lalu saja, tetapi bisa dilakukan beberapa waktu sebelumnya asalkan masih dalam status

menunggu jawaban lamaran, dalam kurun waktu seminggu sebelum pencacahan.

Penganguran semacam ini oleh BPS dinyatakan sebagai penganggur terbuka.

Berikut ini adalah macam jenis & macam pengangguran yang lain:

Pengangguran Friksional / Frictional Unemployment
http://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pertanianhttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumber_daya_alamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguranhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguranhttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumber_daya_alamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pertanianhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawa


13/17

Pengangguran friksional adalah pengangguran yang sifatnya sementara yang disebabkan

adanya kendala waktu, informasi dan kondisi geografis antara pelamar kerja dengan pembuka

lamaran pekerjaan.

Pengangguran Struktural / Structural Unemployment

Pengangguran struktural adalah keadaan di mana penganggur yang mencari lapangan

pekerjaan tidak mampu memenuhi persyaratan yang ditentukan pembuka lapangan kerja.

Semakin maju suatu perekonomian suatu daerah akan meningkatkan kebutuhan akan sumber

daya manusia yang memiliki kualitas yang lebih baik dari sebelumnya.

Pengangguran Musiman / Seasonal Unemployment

Pengangguran musiman adalah keadaan menganggur karena adanya fluktuasi kegiaan

ekonomi jangka pendek yang menyebabkan seseorang harus nganggur. Contohnya seperti

petani yang menanti musim tanam, tukan jualan duren yang menanti musim durian.

Pengangguran Siklikal

Pengangguran siklikal adalah pengangguran yang menganggur akibat imbas naik turun siklus

ekonomi sehingga permintaan tenaga kerja lebih rendah daripada penawaran kerja.

B. PERANAN PENDUDUK DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI

Kapasitas yang rendah dari Negara sedang berkembang ntuk meningkatkan output totalnyaharus diimbangi dengan penurunan tngkat penduduk, sehingga penghasilan rill per kapita

akan dapat meningkat. Dengan kapasitas yang rendah untuk menaikkan output totalnya dan

tanpa diimbangi dengan turunya tingkat perkembangan pendududk, maka akan terjadi

penundaan pembangunan ekonomi.

Ada 4 aspek penduduk yang perlu diperhatikan di negra-negara sedang berkembang, yaitu :

Adanya tingkat perkembangan penduduk yang relatif tinggi

Adanya struktur umur yang tidak favorable

Tidak adanya distribusi penduduk yang seimbang/merata

Tidak adanya tenaga kerja yang terdidik dan terlatih

1. Tingkat Perkembangan Penduduk Yang Tinggi

Penduduk memiliki dua peranan dalam pembangunan ekonomi; satu dari segi permintaan dan

yang lain dari segi penawaran. Dari segi permintaan penduduk bertindak sebagai konsumen

dan dari segi penawaran bertindak sebagai produsen.


14/17

Oleh karena itu perkembangan penduduk yang cepat tidaklah selalu merupakan

penghambatbagi jalannya pembangunan ekonomi jka penduduk ini mempunyai produksi

yang dihasilkan. Ini berarti tingkat pertambahan penduduk yang tinggi disertai dengan tingkat

penghasilan yang tnggi pula.

Jadi pertambahan penduduk dengan tingkat penghasilan yang rendah tidak ada gunanyabagi

pengembangunan ekonomo.

2. Struktur Umur Yang Tidak Favorable

Negara-negara yang sedang berkembang memiliki tingkat kelahiran yang tinggi dan tingkat

kematian yang rendah seperti sudah berulang kali kita bicarakan di depan. Hal ini

mengakibatkan adanya segolongan besar penduduk usia muda lebih besar proporsinya dari

pada golongan penduduk usia dewasa. Keadaan penduduk ini seperti ini disebut sebagaipenduduk yang berciri expansive

Proporsi yang besar dari penduduk usia muda ini tidak menguntungkan bagi pembangunan

ekonomi, Karen :

Penduduk golongan muda usia, cenderung untuk memperkecil angka penghasilan per

kapita dan mereka semua merupakan konsumen dan bukun produsen dalam perekonomian

tersebut

Adanya golongan penduduk usia muda yang besar jumlahnya di suatu Negara akan

mengakibatkan lebih banyak alokasi factor-faktor produksi ke arah investasi-investasi

sosial dan bukan ke investasi-investasi kapital. Oleh karena itu paling tidak ia akan

menunda perkembangan ekonomi.

3. Distribusi Penduduk Yang Tidak Seimbang

Tingkat urbanisasi yang tinggi pada umumnya telah dihubungkan dengan daerah-daerah yang

secara ekonomis telah maju dan bersifat industri. Urbanisasi ini mempunyai pengaruh dan

akibat-akibat yang berbeda di Negara-negara yang sedang berkembang

Di Negara-negara maju hanya sebagian kecil penduduk yang bekerja di sector

pertanian. Urbanisasi biasanya terjadi karena adanya tingkat upah yang lebih menarik di

sector industry ( di kota) dari pada tingkat upah di desa (sector pertanian)

4. Kualitas Tenaga Kerja Yang Rendah

Rendahnya kualitas penduduk juga merupakan penghalang pembangunan ekonomi suatu

Negara. Ini disebabkan oleh rendahnya tingkat pendidikan dan tingkat pengetahuan tenaga


15/17

kerja. Untuk adanya perkembangan ekonomi, terutama industry, jelas sekali dibutuhkan lebih

banyak tenaga kerja yang mempunyai skill atau paling tidak dapat membaca dan menulis.

Dengan nama lain pendidikan merupakan factor penting bagi berhasilnya

pembangunan ekonomi. Bahkan menurut schumaker pendidikan merupakan sumber daya

yang terbesar manfaatnya dibanding factor-faktor produksi lain.

C. LEDAKAN PENDUDUK

Dari banyak penelitian kita mengetahui bahwa factor utama yang menentukan perkembangan

penduduk adalah tingkat kematian, tingkat kelahiran dan tingkat perpindahan penduduk

(migrasi).

1. Tingkat Kematian

Ada empat factor yang menyumbang terhadap penurunan angka kematian pada umumnya :

Adanya kenaikan standar hidup sebagai akibat kemajuan teknologi dan meningkatnya

produktivitas tenaga kerja serta tercapainya perdamaian dunia yag cukup lama.

Adanya perbaiakan pemeliharaan kesehatan umum (kesehatan masyarakat), maupun

kesehatn individu.

Adanya kemajuan dalam bidang ilmu kedokteran serta diperkenalkannya lembaga-

lembaga kesehatan umum yang modern.

Meningkatnya pengahsilan rill per kapita, sehingga orang mampu membiayai hidupnyadan bebas dari kelaparan dan penyakit,dan selanjutnya dapat hidup sehat.

2. Tingkat Kelahiran

Di Negara-negara industry pertumbuhan pendududuk berlangsung terus di samping adanya

penurunan tingkat kelahiran. Tingkat kelahiran lebih dihubungkan dengan perkembangan

ekonomi melalui pola-pola kebudayaan seperti : umur perkawinan, status wanitanya,

kedudukan antara rural dan urban serta sifat-sifat dari dari system family yang ada.

3. Migrasi

Migrasi mempunyai peranan juga dalam menentukan tingkat pertumbuhan penduduk. Oleh

karena itu tingkat pertumbuhan penduduk tidak dapat diperhitungkan hanya dari tingkat

kelahiran dan tingkat kematian saja. Penduduk di amerika latin dan amerika utara meningkat

karena alas an migrasi.


16/17

D. PEMECAHAN MASALAH KEPENDUDUKAN

Dari pembicaraan mengenai ledakan penduduk yang terjadi di Negara-negar sedang

berkembang, dapatlah kita menyimpulkan bahwa masalah penduduk merupakan masalah

yang sangat sukar untuk diatasi. Sebenarnya kita dapat menterapkan suatu kebijakan dari

sudut tingkat kematian untuk mengurangi tingkat pertumbuhan penduduk, yaitu dengan

mencegah penurunan tingkat kematian: atau dengan kata lain meningkatkan adanya

kematian. Tetapi tindakan ini jelas bertentangan dengan hati nurani manusia yang pada

umumnya ingin hidup lama di dunia dan tentunya tidak dapat dilaksanakan.

E. PEMANFAATAN SUMBER DAYA MANUSIA

1. Beberapa Konsep Ketenagakerjaan

Pembangunan ekonomi banyak dipengaruhi oleh hubungan antara manusia dengan factor-

faktor produksi yang lain dan juga sifat-sifat manusia itu sendiri. Yang kita maksud dengan

human resourses disini ialah penduduk sebagai suatu keseluruhan. Dari segi penduduk

sebagai factor produksi, maka tidak semua penduduk dapat bertindak sebagai factor produksi.

Hanya penduduk yang berupa tenaga kerja (human power) yang dapat dianggap sebagi factor

produksi. Tenaga kerja adalh penduduk pada usia kerja yaitu : antara 15 sampai 64 tahun.

Penduduk dalam usia kerja ini dapat digolongkan menjadi dua yaitu angkatan kerja dan

bukan angkatan kerja.

2. Macam-macam Pengangguran

Dalam pembangunan ekonomi ada tenaga-tenaga manusia yang disebut menganggur adalah

meraka yang ada dalam umur angkatan kerja dan sedang mencari pekerjaan tidak

digolongkan dalam angkatan kerja dan juga bukan penganggur. Jumlah tenaga kerja yang

menganggur, cukup banyak di Negara-negara yang dapat berkembang pengangguran dapat

digolongkan ke dalam 3 jenis yaitu :

Pengangguran yang kelihatan

Visible underemployment akan timbul apabila jumlah tenaga kerja yang sungguh-sungguh

digunakan lebih sedikit daripada waktu kerja yang disediakan untuk bekerj egasnya, ini

merupakan suatu penggangguran. Meskipun pengangguran itu terdapat di sector-sektor

kerajinan dan industry-industri sedang mampu besar, namun cukup penting bagi Negara-

negara sedang berkembang karena adanya sifat-sifat khas kegiatan sector pertanian.

Pengangguran tak kentara

Pengangguran tak-kentara terjadi apabila para pekerja telah menggunakan waktu kerjanya

secara penuh dalam suatu pekerjaan dapat ditarik ke sector-sektor atau pekerjaanlain tanpa

,emgurangi output di sector yang ditinggalkan. Sebagai misal kalau pada saat panen atau

tanam padi, tetapi caranya lebih diorganisir, maka pengurangan beberapa tenaga kerja pada


17/17

saat giat-giatnya pekerjaan panen atau tanam tersenut tidak akan mengurangi atau

menurunkan output.

Pengangguran potensial

Pengangguran potensial merupakan suatu perluasan dari disguised unemployment dalamarti bahwa para pekerja dalam suatu sector dapat ditarik dalam sector tersebut tanpa

mengurangi output; tetapi harus dibarengi dengan perubahan-perubahan fundamental dalam

metode produksi yang memerlukan pembentukan capital yang berarti.

F. KUALITAS TENAGA KERJA

Sejauh ini kita memperhatikan peranan tenaga kerja sebagai salah satu fakor produksi yang

akan mempengaruhi tinggi rendahnya tingkat pendapatan nasional dari segi kualitas atau

jumlah saja. Sementara itu kita beranggapan bahwa kalau jumlah tenaga kerja yang dipakai

dalam usaha produksi meningkat, maka jumlah produksi yang bersangkutan juga meningkat.Dengan kata lain kalau tidak ada peningkatan jumlah tenaga kerja maka jumlah produksi

akan tetap. Pernyataan yang demikian ini, tidak dapat seluruhnya dianggap benar karena

walaupun jumlah tenaga kerja itu tidak berubah, tetapi bila kualitas dari tenaga kerja menjadi

lebih baik, maka dapat terjadi bahwa tingkat produksi akan meningkat pula.

KESIMPULAN

Telah kita ketahui bahwa tujuan pembangunan ekonomi adalah peningkatan standar hidup

penduduk Negara yang bersangkutan, yang tidak bias diukur dengan kenaikan pendapatan rill

per kapita. Pendapatan rill per kapita adalah sama dengan pendapatan nasional rill atau outputsecara keseluruhan yang dihasilkan selama satu tahun dibagi dengan jumlah penduduk

seluruhnya.

Jadi standar hidup tidak akan dapat dinaikkan kecuali output total meningkat dengan baik

cepat dari pada pertumbuhan jumlah penduduk. Untuk mempengaruhi perkembangan output

total diperlukan penambahan investasi yang cukup besar agar supaya dapat menyerap

pertambahan penduduk, yang berarti naiknya pendapatan rill per kapita.

DAFTAR PUSTAKA

Irawan, 1996. Ekonomi pembangunan. Dasar, Penduduk dan tenaga kerja.

Penerbit PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

www. Google.com. materi penduduk dan tenaga kerja

Documents

Perekonomian Indonesia