Penulisan Hukum (Skripsi) fileDisusun dan Diajukan untuk . Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM

SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM

MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS

PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG

DALAM PERKARA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

DEWI SEKARINI

NIM E0011091

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)







Oleh

DEWI SEKARINI

NIM E0011091

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Februari 2015

Dosen Pembimbing

Bambang Santoso,S.H.,M.Hum.

NIP. 19680209 198903 1001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI







Oleh

Dewi Sekarini

NIM E0011091

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. : …………………………………….

Ketua

2.

Anggota

3. . : …………………………………….

.

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H NIP. 195702031985032001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Dewi Sekarini

NIM : E0011091

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :


SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN

KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN TINDAK

PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013) adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di

kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


yang membuat pernyataan

Dewi Sekarini

NIM E001109


commit to user

v

ABSTRAK

Dewi Sekarini, E0011091. 2014. TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI

SURAT OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM

MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN

TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengabaian alat bukti surat

sebagai alasan hukum Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai

dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2) KUHAP dan mengetahui argumentasi hukum

hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi

Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan

KUHAP.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kasus.

Jenis dan sumber bahan hukum penelitian ini yaitu berupa bahan hukum primer

dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan

studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis yang penulis gunakan yaitu

teknis analisis deduksi silogisme.

Pengabaian alat bukti surat sebagai alasan hukum Penuntut Umum

mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2)

KUHAP. Putusan bebas yang dimohonkan kasasi oleh Penuntut Umum bukanlah

putusan bebas murni melainkan putusan bebas tidak murni karena Judex Factie

dalam menjatuhkan putusan bebas tidak mempertimbangkan dan

mengesampingkan alat bukti surat yang diajukan oleh Penuntut Umum dan tidak

didasarkan pada peraturan yang berlaku, serta Judex Factie tidak

mempertimbangkan fakta-fakta dan alat bukti lain yang sah yang terungkap dalam

persidangan.

Argumentasi hukum hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan

memutus permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara ini sudah memenuhi ketentuan

KUHAP. Dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi Penuntut Umum,

Mahkamah Agung sudah sesuai dengan tujuan kasasi yaitu Pasal 253 KUHAP.

Sehingga Mahkamah Agung berwenang untuk mengoreksi serta membatalkan

putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang Nomor:

73/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg.

Kata Kunci : Alat Bukti Surat, Pengabaian, Kasasi, Putusan Bebas, Tindak Pidana

Korupsi.


commit to user

vi

ABSTRACT

Dewi Sekarini, E0011091. 2014. REVIEW OF NEGLECT THE WRITTEN

EVIDENCE BY THE JUDGES AS A LEGAL REASON FOR THE PUBLIC

PROSECUTOR FILED AN APPEALED AGAINST THE ACQUITTAL OF

SEMARANG CORRUPTION COURT IN THE CASE OF CORRUPTION

(STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NO: 540 K/Pid.Sus/2013).

Law Faculty of Sebelas Maret University

This research aims to determine the neglect of the written evidence as a

legal reason for the Public Prosecutor filed an appeal against the acquittal of

Semarang Corruption Court in a case of corruption is appropriate with the

provisions of article 253 subsection (2) Criminal Procedure Code and know the

legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the cassation for

the public prosecutor filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption

Court in a case of corruption is also appropriate with the provisions of the

Criminal Procedure Code.

This research is an applied prescriptive normative law. The research

approach uses case-based approach. The type and source of legal research is in

the form of primary legal materials and secondary legal materials. Legal materials

collection techniques use literature study or document study. Analytical technique

that author used is the deductive syllogism technical analysis.

Negligence of written evidence as legal reasons for the Public Prosecution

filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption Court in the case of

corruption is appropriate with the provisions of Article 253 subsection ( 2 )

Criminal Procedure Code . Acquittal appeal filed by the Public Prosecutor is not

purely acquittal because Judex Factie in deciding the acquittal doesn’t consider

and rule out the written evidence which is submitted by the Public Prosecutor and

not based on the applicable regulations, and Judex factie doesn’t consider the facts

and other legitimate evidence which is revealed in the court session.

Legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the

appeal of the public prosecutor against the acquittal Semarang Corruption Court

in this case complies with the Criminal Procedure Code. In examining and

deciding the appeal the Public Prosecutor , the Supreme Court is appropriate with

the purposes of appeal , that is Article 253 Criminal Procedure Code , as Judex

factie doesn’t implement or enforce the rule of law is not as it should be , Judex

factie doesn’t follow the provisions of the Act and Judex factie has exceeded the

limit authority . So the Supreme Court is authorized to correct and cancel the

decision of Semarang Corruption Court Number : 73 / Pid.Sus / 2011 /

PN.TIPIKOR.Smg.

Keywords : Written evidence, Neglect, Cassation, Acquittal, Criminality Act of

Corruption.

MOTTO


commit to user

vii

Berhentilah mengkhawatirkan masa depan, syukurilah hari ini, dan hiduplah

dengan sebaik-baiknya.

Keberhasilan yang paling manis adalah mencapai yang dikatakan oleh orang lain

sebagai tidak mungkin.

Nothing is impossible, anything can happen as long as we believe.

Bersabar dalam berusaha, berusaha dengan tekun dan pantang menyerah,

bersyukur atas apa yang telah diperoleh.

”Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar.”

(Q.S. Al-Baqarah: 153)

”Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah

selesai (mengerjakan yang lain), maka berharaplah kepada Tuhanmu.”

(Q.S. Al Insyirah: 6-8)

Pendidikan memiliki akar yang pahit, namun buahnya manis

(Aristoteles)

Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar

(Khalifah Umar)

PERSEMBAHAN


commit to user

viii

Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT yang selalu memberikan segala nikmat, petunjuk dan karunia

kepada hamba-Nya, serta memberikan kemudahan kepada Penulis dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini. Dan juga sholawat serta salam selalu

terlimpahkan keharibaan Rasullulaah Muhammad SAW.

2. Bapak dan Ibu ku tercinta, yang saya hormati dan yang saya sayangi,

terima kasih atas semua bimbingan, kasih sayang dan motivasinya sehingga

saya dapat mewujudkan harapan, kata dan ucapan terimakasih sekiranya

tidak akan cukup untuk membalas semua yang telah engkau lakukan,

semoga Allah SWT selalu memuliakan serta meridhoi Bapak dan Ibu.

3. Mas Bimo dan mbak Ria, yang selalu memberikan nasehat, dukungan dan

semangatnya.

4. Sahabat dan teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta.

KATA PENGANTAR


commit to user

ix

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat

dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) dengan judul : Tinjauan Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh

Hakim Sebagai Alasan Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi

Terhadap Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang

Dalam Perkara Korupsi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540

K/Pid.Sus/2013).

Penulisan hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus

diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat

Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa

terselesainya Penulisan Hukum ini dari awal hingga akhir tidak terlepas dari

bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat serta doa dan

dukungan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih

kepada pihak-pihak sebagai berikut :

1. Allah SWT yang senatiasa memberikan penulis atas segala rahmat, ridho dan

kemudahanNya sehingga penulisan hukum ini dapat selesai tepat waktu.

2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Edy Herdyanto, SH., MH. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang tak

pernah lelah dan sabar memberi pengarahan, saran, nasihat dan petunjuk

kepada penulis yang menentukan selesainya skriupsi ini dengan baik.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang

telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, sehingga

dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini.

6. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta atas segala bantuannya kepada Penulis.


commit to user

x

7. Bapak dan Ibuku tercinta dan tersayang, Sudewo Purnomohadi dan Ida

Avianingsih, terima kasih atas segala cinta dan kasih sayang bapak ibu, doa-

doa, dukungan, bimbingan, semangat, nasihat dan segala yang telah diberikan

yang terbaik bagi hidup dan kesuksesan penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini.

8. Mas Bimo Esmunantyo dan mbak Riana Dewi Kusumaningsih terima kasih

atas dukungan, kasih sayang, bimbingan, nasihat dan doa yang selalu

dipanjatkan, serta sebagai penyemangat hidup, keceriaan, dan kebahagiaan

penulis.

9. Almh. eyang Esmoe Ismani yang saat ini telah berada di Surga, terima kasih

atas kasih sayang eyang semasa hidup kepada penulis, atas segala nasihat dan

bimbingan eyang, dan segala doa yang selalu eyang panjatkan serta semangat

sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas sebagai mahasiswa.

10. Seluruh keluarga besar dari Bapak maupun Ibu yang selama ini telah

memberikan dukungan moral, semangat dan motivasi sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum.

11. Sahabat-sahabatku SMA Negeri 4 Surakarta, Meme, Zandra, Ipi, Icuk, Anditia,

Diky, Pitus, Kito, Gilang, Bagas yang telah mewarnai hidupku, terima kasih

atas semangat dan pengalaman indah bagi penulis, kalian luar biasa. Semoga

silahturahmi kita tetap terjaga.

12. Sahabat-sahabatku terdekat, geng klewang, Fitri, Ovi, Sastika, Rida, Tore, Cut

Nadia, Zain, Azis, Buana, Cuprik, Ardhi, Maher, Eka, Satria, Fais, Ivan, Bram,

Rizky yang selalu membatu, memberi motivasi, dukungan, doa, semangat,

berbagi keceriaan, melewati suka dan duka selama kuliah dan memberi arti

tentang sahabat bagi penulis. Kalian istimewa!! Tiada hari yang indah tanpa

kalian semua.

13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan

2009, 2010, 2011, 2012, dan 2013 yang telah memberi semangat, masukan dan

tambahan pengetahuan bagi penulis.


commit to user

xi

14. Teman-teman magang Bank Indonesia Januari-Februari 2015, Ovi, Rida, Sisca,

dan Gayanti serta pegawai Departemen Hukum Bank Indonesia yang telah

memberi ilmu pengetahuan dan kenangan indah selama magang.

15. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah membantu

memberikan informasi berharga serta membantu penulis dalam

mengembangkan diri dan membantu penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum atau skripsi ini masih jauh dari

sempurna, masih banyak kekurangan baik dari segi penyajian maupun

pembahasannya. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Meskipun sederhana, semoga skripsi

ini dapat memberikan manfaat sekaligus menambah pengetahuan bagi penulis

sendiri khususnya dan pembaca pada umumnya. Amin.


Penulis

Dewi Sekarini

NIM E0011091


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING............................................................... ii

PENGESAHAN PENGUJI ......................................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................ iv

ABSTRAK .................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................... vi

MOTTO ........................................................................................................ vii

PERSEMBAHAN ......................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xiii

BAB I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang ................................................................................... 1

2. Perumusan Masalah ............................................................................ 6

3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6

4. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7

5. Metode Penelitian ............................................................................... 8

6. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................ 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

1. KERANGKA TEORI ........................................................................ 14

a. Tinjauan Umum tentang Pembuktian ........................................... 14

1) Pengertian Pembuktian .......................................................... 14

2) Teori atau Sistem Pembuktian ................................................ 14

3) Asas-asas Pembuktian ........................................................... 21

4) Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ........................................ 27

b. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum ....................................... 35


commit to user

xiii

1) Pengertian Upaya Hukum ....................................................... 35

2) Macam-macam Upaya Hukum .............................................. 36

c. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ............................... 43

1) Pengertian Putusan Pengadilan ............................................... 43

2) Jenis-jenis Putusan Pengadilan ............................................... 44

d. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ......................... 45

1) Pengertian Korupsi ................................................................. 45

2) Pengertian Tindak Pidana Korupsi ........................................ 46

2. KERANGKA PEMIKIRAN .............................................................. 47

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kesesuaian Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh Hakim Sebagai Alasan

Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Bebas

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara Korupsi

Dengan Ketentuan KUHAP ……………………..………………… 49

1. Uraian Singkat Perkara ................................................................ 49

2. Identitas Terdakwa ..................................................................... 51

3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal ................ 51

4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal .... 64

5. Amar Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang pada

Pengadilan Negeri Semarang ....................................................... 65

6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal66

7. Pembahasan ................................................................................ 75

B. Kesesuaian Argumentasi Hukum Hakim Mahkamah Agung Dalam

Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap

Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara

Korupsi dengan Ketentuan KUHAP

……………………..………………………………………… 86

1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Putusan Nomor : 540

K/Pid.Sus/2013............................................................................. 86

2. Amar Putusan Mahkamah Agung ............................................... 88


commit to user

xiv

3. Pembahasan ................................................................................ 90

BAB IV. PENUTUP

1. SIMPULAN ....................................................................................... 96

2. SARAN .............................................................................................. 97

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 98


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran…………………………………………. 47

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540 K/Pid.Sus/2013.

Documents

Penulisan Hukum (Skripsi) fileDisusun dan Diajukan untuk . Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas