i

PENULISAN HUKUM

ANALISIS PENYELESAIAN KASUS KECELAKAAN LALU LINTAS

DALAM MENETAPKAN KORBAN DAN PELAKU YANG

MENGAKIBATKAN KEMATIAN MELALUI JALUR PERDAMAIAN

(Studi Penyelesaian Kasus di Satlantas Polres Kota Malang)

Disususun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Woro Edyati Perbawaningrum

201210110311283

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

iii

iv

v

LEMBAR PERSEMBAHAN

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah mendengar dan mengabulkan do’a ku

selama ini serta ungkapan hati sebagai rasa terima kasihku kepada Allah SWT

Alhamdulillahirobbil’alamin… Alhamdulillahirobbil’alamin…

Alhamdulillahirobbil’alamin… akhirnya aku sampai ke titik ini, secuil

keberhasilan yang telah Engkau hadiahkan kepadaku ya Rabb.. semoga sebuah

karya tulis sederhana ini menjadi amal shaleh bagiku dan menjadi kebanggaan

bagi keluargaku tercinta.

Ku persembahkan karya ini :

Untuk ibuku tercinta dan tersayang (Nuryati) yang senang tiasa

mendoakanku agar selalu diberi kemudahan dan kelancaran dalam penyusunan

skripsi ini, serta Alm. Bapakku (Prijono Edyatmanto) yang sudah berada di sisi

Allah SWT meski akhirnya tak dapat kau saksikan hasil jerih payahmu selama ini.

Untuk kedua orang tuanya Karel yang telah memberi dan membantu

dalam biaya selama aku menempuh kuliah S1 di Universitas Muhammadiyah

Malang dengan penuh keikhlasan.

Seseorang yang kusayang ( M. Karel Cahyono), terima kasih atas segala

kesetiaan yang selama ini mengantarkanku kemanapun yang aku mau terutama

dalam membantu menyelesaikan observasi skripsi ku di Laka Lantas Polres Kota

Malang.

Keluarga Besarku terima kasih atas segala dukungannya selama ini.

vi

MOTTO DAN UNGKAPAN PRIBADI

Ungkapan Pribadi :

Cobalah Belajar Untuk Menghargai Sekecil Apapun Usaha Seseorang

Karena Berusaha itu tidak Semudah Berbicara.

Motto :

Lihatlah Orang yang dibawahmu.

Dan jangan lihat Orang yang

diatasmu.

Hal ini akan menjadi lebih Baik.

Sehingga engkau tidak

menyepelekan nikmat yang diberikan

oleh Allah SWT.

ix

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas anugerah dan

pimpinannya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Analisis Penyelesaian Kasus Kecelakaan Lalu Lintas Dalam Menetapkan Korban

Dan Pelaku Yang Mengakibatkan Kematian Melalui Jalur Perdamaian (Study

Penyelesaian Kasus Di Satlantas Polres Kota Malang)”.

Skripsi ini diajukan sebagai tugas akhir dalam rangka penyelesaian studi

sarjana dalam bagian Hukum Pidana Praktisi program studi Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan rasa hormat, cinta,

kasih sayang Penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang

setinggi-tingginya kepada :

1. Ibuku tercinta dan tersayang (Nuryati) terima kasih atas dorongan

semangatmu agar aku selalu diberi kemudahan dan kelancaran dalam

mengerjakan skripsi ini, serta pengorbanan yang tiada habis tercurah, entah

kapan aku dapat membayarnya.

2. Alm. Bapakku (Prijono Edyatmanto) yang sudah berada di sisi Allah SWT,

meski akhirnya tak dapat kau saksikan hasil skripsi anakmu selama ini.

3. Ibu dan Alm. Bapak dari Saudara Karel terima kasih Atas kerja kerasnya

yang telah membiayaiku untuk menuju S1 dan dapat kuselesaikan

pendidikan tinggiku.

4. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Haris Thofly, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Dr.

Tongat, S.H., M.Hum yang telah meluangkan waktu dan tenaga yang sangat

berharga serta memberikan nasihat dan masukan kepada penulis untuk

membimbing selama penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Wasis Suprayitno, S.H., M.Si dan Bapak Mohammad Isrok, S.H.

CN., M.H selaku penguji yang telah banyak memberikan saran untuk

kesempurnaan skripsi ini.

x

7. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali yang tak

pernah lelah mengajariku dan memberikan bimbingan selama 4 tahun di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

8. Segenap Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiayah Malang yang telah memberikan bekal ilmu, bimbingan

dan pengarahan yang bermanfaat selama ini kepada penulis.

9. Terima kasih Teman-Temanku di Universitas Muhammadiyah Malang yang

tak pernah henti-hentinya menghiburku dikala aku bersedih serta terima

kasih Organisasi LSO PUKASH UMM yang telah mengajariku berbagai

pengalaman menjadi Panitia dalam seminar besar serta menjadi Bendahara

Umum di LSO PUKASH ini.

10. Serta seluruh pihak Laka Lantas Polres Kota Malang yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam

melaksanakan penelitian maupun dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu

kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam

penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini

dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya serta dapat

memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum dan semoga Allah Swt

selalu melimpahkan rezeki dan ilmu pengetahuan kepada kita semua, amin ya

rabbal alamin.

Malang, 04 Agustus 2016

Woro Edyati Perbawaningrum

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... iv

LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................ v

MOTTO DAN UNGKAPAN PRIBADI ....................................................... vi

ABSTRAKSI .................................................................................................. vii

ABSTRACT .................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Makalah ................................................................................ 7

C. Tujuan .................................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 8

E. Kegunaan Penelitian............................................................................. 9

F. Metode Penelitian................................................................................. 10

G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Kecelakaan Lalu Lintas .............................. 15

1. Pengertian Kecelakaan Lalu Lintas ................................................ 15

2. Faktor-faktor Kecelakaan Lalu Lintas ........................................... 17

3. Penyelesaian Kecelakaan Lalu Lintas Melalui Jalur Perdamaian .. 21

B. Tinjauan Umum Tentang Korban ........................................................ 22

1. Kecelakaan Lalu Lintas Sebagai Tindak Pidana ............................ 22

2. Pengertian Korban .......................................................................... 24

3. Hak-hak Korban ............................................................................. 28

4. Pertolongan dan Perawatan Korban Kecelakaan Lalu Lintas ........ 29

5. Ganti Kerugian ............................................................................... 31

xii

C. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Pelanggaran Lalu Lintas ................. 32

1. Pengertian Pelaku Pelanggaran Lalu Lintas ................................... 32

2. Jenis-jenis Pelaku ........................................................................... 33

D. Tinjauan Umum Tentang Restorative Justice ...................................... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 40

A. Tinjauan Umum Tentang Lokasi Penelitian ........................................ 40

1. Gambaran Umum Tentang Kota Malang ....................................... 40

2. Sejarah singkat Berdirinya Kantor LAKA Polres Kota Malang .... 43

B. Cara Penyelesaian Kasus Kecelakaan Lalu Lintas dalam

Menetapkan Korban dan Pelaku melalui Jalur Perdamaian ................. 44

C. Pertimbangan Kepolisian dalam Penyelesaian Kasus Kecelakan

Lalu Lintas dalam Menetapkan Korban dan Pelaku melalui

Jalur Perdamaian .................................................................................. 49

D. Dampak Bagi Korban dan Pelaku dari proses Penyelesaian tindak

pidana Lalu Lintas Melalui Jalur Perdamaian ...................................... 55

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 61

A. Kesimpulan .................................................................................... 61

B. Saran ............................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Al Mahdi, Mohd Din, dan Saifudin Bantasyam. 2013. Perdamaian Dalam Tindak

Pidana Kecelakaan Lalu Lintas. Banda Aceh. Jurnal Hukum. Vol. 2 No. 1.

Fakultas Hukum. Universitas Syiah Kuala

Ali, Zainudin. 2013. Metode Penelitian Hukum (Cetakan keempat). Jakarta: Sinar

Grafika. Hal. 18 berdasarkan sumber hukum dari Teuku Mohammad

Radhie. Penelitian Hukum dalam Pembinaan dan Pembaharuan Hukum

Nasional. Makalah. Disampaikan dalam Seminar Hukum Nasional ke III.

(Jakarta: BPHN, Departemen Kehakiman, 1994).

Atmasasmita Romli. 2001. Aspek Hukum Perdamaian Dalam Pelanggaran Lalu

Lintas. Jakarta : Rineka Cipta. Hal. 21

Darwana, Empat Faktor Utama Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas.

http://www.republika.co.id diakses tanggal 16 Maret 2016 Pukul 17.19 WIB

Erlyn Indarti. 2000. Diskresi Polisi, Semarang Lembaga Penerbit Universitas

Diponegoro Hal. 25

Gosta, Arief 2004. Masalah Korban Kejahatan (kumpulan karangan). Jakarta.

Bhuana Ilmu Popular

Halmahera. Pelanggaran html. http://www.artikata.com diakses tanggal 14 Maret

2016 Pukul 10.30 WIB

Harahap M. Yahya, Pembahasan Permasalahan Dan Penerapan KUHAP,

Penyidikan dan Penuntutan, cet VII, Sinar Grafika, Jakarta, hal 110.

Listiyanto Apri. 2013. Ambiguitas Penerapan Restorative Justice Terhadap Kasus

Kecelakaan Luli Lintas yang Menimbulkan Korban Jiwa. Jakarta. Jurnal Rechts

Vinding Media Pembinaan Hukum Nasional. Vol. 2. No. 2. Hal. 201.

Marparung, Laden. 2005. Asas Teori Praktik Hukum Pidana. Jakarta: Sinar Grafik

Moeljatno. 1993. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Renika Cipta. Cetakan ke 5. Hal 198

Moeljatno. 2012. KUHP=Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Cet. 30.

Jakarta: Bumi Aksara. hal. 25

Mulyadi, Lilik. 2007. Kompilasi Hukum Pidana dalam Perspektif Teoristik dan

Praktik Peradilan. Jakarta. CV Mandar Maju

Naning Ramdlon. 1990. Menggairahkan Kesadaran Hukum dan Disiplin Penegak

Hukum Dalam Lalu Lintas. Bandung: Mandar Maju. hlm.32.

xiv

Pasal 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2013

Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1528

Prakoso Djoko. 1987. Polri Sebagai Penyidik Dalam Penegakan Hukum. Jakarta : Bina

Aksara. Hal 6

Rahardjo Satjipto, Biarkan Hukum Mengalir, Catatan Kritis tentang Pergulatan

Manusia dan Hukum, Kompas, Jakarta, 2007

Raharjo, Trisno, Mediasi Pidana, Jakarta, Ghalia Indonesia 2000

Reksodiputro, Marjono. 1994. Kriminologi dan Sistem Peradialn Pidana. Jakarta.

Universitas Indonesia.

S. Prajudi, Atmosudirjo. 1994. Hukum Administarsi Negara. Ghalia Indonesia

Sahetapy, J.E. 2011. Hukum Pidana. Bandung. PT Citra Aditya Bakti

Saleh Roeslan, Mr. 1984. Segi Lain Hukum Pidana. Jakarta : Ghalia Indonesia.

Hal 14

Soekanto, Soerjono. Polisi dan lalu lintas (analisis menurut sosiologis hukum

mandar maju). Jakarta: 1990

Soekanto, Soerjono. 2015. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.

Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada

Sri Umbang Sulastri. Pelanggaran. http://umbangs.blogspot.com diakses tanggal

14 Maret 2016 Pukul 10.30 WIB

Sundari. 2002. Pengajuan Gugatan Secara Class Action (Suatu perbandingan dan

penerapan di Indonesia). Universitas Atmajaya

Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutann Jalan

Zulfa Achjani, Eva. Keadilan Restoratif di Indonesia: Studi tentang Kemungkinan

Penerapan Pendekatan Keadilan Restoratif dalam Praktek Penegakkan

Hukum Pidana. Depok: Disertasi FH UI. 2009