Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Patērētāju sūdzību izskatīšanas regulējuma aktualitātes ES un Latvijā

Inga ApsīteIekšējā tirgus departamenta direktore

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Alternatīvie risinājumi patērētāju sūdzību izskatīšanā

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Alternatīvi risinājumi patērētāju sūdzību izskatīšanā

Tiešās pārrunas – patērētājs vēršas ar pieteikumu pie ražotāja, pārdevēja vai pakalpojuma sniedzēja.

Mediācija - procesā piedalās divas puses, kas pārrunu ceļā mēģina

rast risinājuma strīdus situācijai; procesā piedalās arī trešā, neatkarīgā puse – mediators,

kas konsultē puses; lēmumu (vienošanos), kas apmierina abas puses, panāk

puses pašas, nevis trešā persona. Arbitrāža (ombuds, sūdzību izskatīšanas padome)

Lēmumu pieņem neitrāla trešā puse; Lēmumi var būt gan saistoša rakstura, gan nesaistoša; Gan privātas, gan valsts veidotas.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Jauni priekšlikumi patērētāju strīdus regulējumam Eiropā

Citāts no Ž.M.Barrozu:“No ES pārrobežu iepirkumu veikšanas

Eiropas iedzīvotājus nedrīkstētu atturēt bažas, ka viņu patērētāju tiesības netiks pienācīgi

aizsargātas.”

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Direktīva par patērētāju strīdus alternatīvu izšķiršanu

Mērķi: ES Vienotais tirgus; Nodrošināt ADR pieejamību; Uzlabot ADR kvalitāti; Informētība

Zaudējumi ES tirgū patērētājiem 500 mlj- 1 miljards eiro

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Patērētāju sūdzības (strīdi)

No līgumsaistībām izrietošu strīdu izšķiršana ārpus tiesas

Puses: Tirgotājs (reģistrēts ES) Patērētājs (dzīvo ES)

ADR Struktūra (reģistrēta ilgstošai darbībai) Nosaka risinājumu (lēmums) Saved kopā puses - mierizlīgums

Neierobežo tiesības vērsties tiesā

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR struktūru pieejamība gan ģeogrāfiskā, gan nozaru griezumā;

ADR struktūras: Tīmekļa vietne, sūdzību iesniegšanai tiešsaistē Elektronisko saziņas līdzekļu izmantošana Gan iekšzemes, gan pārrobežu strīdi

Pienākumi DV

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR kvalitātes kritēriji (1) Zināšanas un objektivitāte

Nepieciešamās zināšanas, prasmes un pieredze ADR Nevar atbrīvot bez pamatota iemesla Nav interešu konflikta Ja koleģiāli pieņem lēmumu, puses pārstāvētas vienlīdzīgi.

Pārredzamība Nodrošina informāciju (drukātā veidā un tīmekļa vietnē):

ADR vadītāja pilnvaru termiņu, iecelšanu amatā Finansējuma avotu Kompetencē esošie strīdus veidi, procedūra Izmaksas ADR procedūras ilgums, juridiskās sekas

Gada darbības pārskati: strīdu skaits, sūdzību veidi, vidējais izskatīšanas laiks

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR kvalitātes kritēriji (2)

Efektivitāte Vienkārši pieejamas Nav obligāti nepieciešams juridiskais pārstāvis Patērētājiem bez maksas vai par nelielu samaksu; Strīdu izšķir 90 dienu laikā (iespējams pagarinājums).

Taisnīgums Pusēm ir iespēja izteikt viedokli, uzklausīt otras puses

argumentus un faktus, kā arī ekspertu atzinumus; Rezultāti rakstiski pieejami Info patērētājam:

Tiesības pieņemt vai noraidīt risinājumuRisinājums var būt mazāk labvēlīgs nekā tiesā

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Informācija un sadarbība

Tirgotāja pienākums informēt par ADR DV nodrošina palīdzību patērētājiem

(konsultācijas) Sadarbība pārrobežu tīklos (FIN Net u.c.) Sadarbība ar uzraudzības iestādēm

info apmaiņa par tirgus praksi info no uzraudzības iestādēm (tehniskais

atbalsts)

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR pārraudzība (1) Tiek norīkota kompetentā iestāde ADR ziņo:

Vispārīga info (nosaukums, kontaktinfo) Finansējuma avoti, t.sk. Par ADR vadītāju (kas

finansē, kas ir darba devējs) Reglamentu Maksājumiem ADR procedūras ilgumu ADR pašvērtējums, vai atbilst kvalitātes

kritērijiem.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR pārraudzība (2) ADR 1x gadā ziņo:

Izskatīšanā saņemtās sūdzības (skaits, veidi); Vidējais laiks sūdzību izskatīšanai; Lēmumu izpilde; Atkārtotas problēmas; Efektivitātes pašvērtējums, plānotie uzlabojumi.

Kompetentās iestādes: Izvērtē ADR atbilstību; Saraksts, info EK; 1 x divos gados ziņo:

labas prakses piemēri, Jomas, kur nav ADR; Ieteikumi uzlabojumiem.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Regula par patērētāju strīdus izšķiršanu tiešsaistē (ODR)

Mērķi: ES Vienotais digitālais tirgus; E-komerciju veicinošs pasākums; ES mēroga elektroniska platforma; Vienoti kritēriji/procedūras.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ODR regulējums EK izveido Eiropas platformu strīdu risināšanai

tiešsaistē; Elektroniskas sūdzību veidlapas; ADR struktūru saraksts; Pusēm jāvienojas par kompetento ADR; Strīdus izšķiršana tiešsaistē; 30 dienu termiņš;

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Plānotā ietekme Ieguvumi patērētājiem:

Iespēja iesniegt strīdus ADR neatkarīgi no nozares, iegādes veida, valsts;

+ kvalitāte ADR; Zaudējumu atlīdzība (kompensācija).

Komersantiem: Samērīgas izmaksas:

Finansējums ADR shēmām; līgumos/dokumentos info par ADR.

Ieguvumi: Mazinās tiesvedības; Pozitīvi reputācijai.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

patērētāju strīdus risināšanā Latvijā

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Patērētāju sūdzību izskatīšana Latvijā (ES pārskats)

11% no patērētājiem ir sūdzējušies tirgotājam;

63% apmierināti ar sūdzību izskatīšanu;

50% bija iemels sūdzēties, bet tas netika darīts (ES 1 no 5);

71% sūdzība tika noraidīta no tirgotāja puses, bet patērētājs neturpināja procesu.

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

PTAC sūdzību izskatīšanas procedūra - PTAC sūdzību izskatīšanas procedūra - alternatīvs, efektīvs un ātrs mehānisms?alternatīvs, efektīvs un ātrs mehānisms?

Vai tikai valsts iestādes Administratīvā procesa likuma ietvaros var izšķirt strīdus un panākt taisnīgu risinājumu?

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Strīdus risināšana Kas ir nepieciešams?Kas ir nepieciešams?

Ātrums Efektivitāte Uzticamība

Kā to panāktKā to panākt? Vienkāršota procedūra (nav pārsūdzības soļu) Ieinteresēto pušu iesaistīšanās (ekspertu zināšanas) Ja nepiekrīt - civilprocess kā maza apmēra prasība Lēmumu izpilde – “melnais saraksts” Tiem, kuriem nerūp bizness – negodīga komercprakse

+attiecīgi sodi

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

ADR – Latvijā Patērētāju sūdzību izskatīšanas komiteja Koleģiāli lēmumi

Puses ir nozares eksperti par attiecīgo preci/pakalpojumu un patērētāju puse (tehniskās zināšanas + patērētāju tiesības)

Process Pierādījumu novērtēšana

Nākotnes perspektīvas Kolektīvās prasības ar ADR un Eiropas pieeja

kolektīvai tiesību aizsardzībai

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Ekonomikas ministrija

Brīvības iela 55, Rīga LV- 1519Tālr.: +371 67013 101Fakss.: +371 67280 882E-pasts: pasts@em.gov.lv

Paldies par uzmanību!