PANDUAN PELATIHAN DISTRIBUSI BANTUAN · 2020. 7. 4. · • Prinsip-Prinsip Umum : 2 ... untuk bahan pangan dengan mendirikan dapur umum. Seperti pada saat Bendungan Situ Gintung

DISTRIBUSI PANDUAN PELATIHAN

BANTUAN

Judul Buku:Panduan Pelatihan – DISTRIBUSI BANTUAN

Penyusun:Palang Merah Indonesia (PMI)

Editor:Palang Merah Indonesia (PMI)

Penerbit:

Markas Pusat Palang Merah Indonesia Jl. Jenderal Gatot Subroto Kav. 96, JakartaEmail : pmi.or.id Laman : www.pmi.or.idTwitter : @palangmerahFacebook : Palang Merah IndonesiaYoutube : Palang Merah Indonesia

Design Sampul, Illustrasi & Tata LetakeLBe Creative | [email protected]

Copyright@2015

Cetakan Pertama, Februari 2015

ISBN 978-979-3575-81-0

Panduan Pelatihan | DISTRIBUSI BANTUAN

I

KATA PENGANTAR Peran serta dan kontribusi masyarakat khususnya kelompok lembaga usaha (perusahaan) di bidang kemanusiaan semakin bertambah di berbagai bidang melalui sarana lembaga sosial dan kemanusiaan yang ada. Mitra perusahaan dengan sumber daya manusia dan sumber dayanya sangat berpotensi melakukan kegiatan kemanusiaan membantu sesama. Palang Merah Indonesia (PMI) sebagai satu-satunya perhimpunan nasional organisasi palang merah, tumbuh dan berkembang bersama komponen masyarakat telah secara bersama memberikan pelayanan kepada sesama di saat darurat maupun dalam situasi normal.

Tegas tercantum dalam amanat UU no. 24 tahun 2007 bahwa lembaga usaha bersama lembaga internasional berkesempatan berperan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana. PMI sebagai wadah bagi sukarelawan bidang kemanusiaan, membuatkan secara khusus sistim bagi mitra perusahaan untuk bersama-sama melakukan kegiatan kemanusiaan.

Tersedianya buku ini diharap mampu menambah keterampilan bagi pembelajar dari mitra perusahaan dan tentunya meningkatkan rasa kesukarelawanan dalam memberikan pelayanan kemanusiaan bersama PMI. Kebutuhan-kebutuhan terkini serta situasi kondisi di bidang kemanusiaan yang terus berkembang tentunya dapat menambah khasanah dan konten buku selanjutnya.

Kelengkapan pelatihan mitra ini terdiri atas 7 (tujuh) buku yakni Basic Training, Emergency Assessment, Relief Distribution, Disaster Risk Reduction, Hygiene Promotion in Emergency, Stress Management dan Kurikulum Pelatihan Mitra berisikan materi pengenalan terhadap perhimpunan nasional Palang Merah Indonesia serta keterampilan di bidang penanggulangan bencana dan kesehatan. Buku panduan pelatihan diperuntukkan bagi pembelajar sebagai pegangan dalam proses pelatihan sedangkan buku kurikulum menjadi panduan tim pelatih dan penyelenggara pelatihan dalam pelaksanaannya.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan buku ini, semoga menjadi acuan bagi peningkatan keterampilan sumber daya manusia pihak mitra perusahaan dalam semangat kesukarelawanan bersama PMI.

Jakarta, 11 Februari 2015


II

DAFTAR ISIKATA PENGANTAR IPRINSIP-PRINSIP BANTUAN 1• Prinsip-Prinsip Umum 2• Prinsip Operasional Bantuan 4

JENIS-JENIS BANTUAN 6• Identifikasi Bantuan 6• Panca Cepat 8

PERENCANAAN DISTRIBUSI 12• Prosedur Distribusi Bantuan 13• Pertimbangan Distribusi 18

LAY OUT DISTRIBUSI 23


1

I. PRINSIP-PRINSIP BANTUAN

Relief Distribution dalam siklus Tanggap Darurat Bencana:


2

PRINSIP-PRINSIP UMUM

1. Bantuan dan pelayanan tanggap darurat PMI dikhususkan bagi

korban dan masyarakat paling rentan yang bertempat tinggal di

daerah yang terkena dampak bencana. Mencakup korban

luka-luka, warga keluarga yang mengungsi, dan anggota

keluarga yang terpisah dari keluarganya.

2. Peran PMI dalam Tanggap Darurat Bencana adalah membantu

pemerintah dalam hal layanan kemanusiaan, bukan meng-

gantikan atau mengambil alih tanggung-jawab negara dalam

penanggulangan bencana.

3. Bekerja dalam kompetensi, profesionalisme serta kapasitas

yang dimilikinya.

4. Melibatkan masyarakat penerima manfaat bantuan, baik

laki-laki dan perempuan secara proporsional

dengan memperhatikan sensitif gender.

Gambar 1. Bantuan PMI untuk korban bencana


3

5. Pemberian bantuan dan pelayanan tidak bertentangan dengan

mandat PMI,dan dasar Negara, Code of Conduct (Panduan

keselamatan) bantuan kemanusiaan serta 7 Prinsip Dasar

Gerakan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah Internasional.

6. Bantuan PMI diupayakan semaksimal mungkin agar memenuhi standard minimal pelayanan kemanusiaan (SPHERE).

7. Bantuan kepada masyarakat yang sifatnya sangat darurat hendaknya bersifat edukatif, sehingga menumbuhkan harga diri, kepercayaan diri dan kemandirian. Bantuan agar tidak bersifat konsumtif yang dapat menyebabkan ketergantungan berlebihan terhadap bantuan pihak luar.

8. Bantuan PMI bersifat transparan dan dapat dipertanggung-jawabkan.


4

PRINSIP OPERASIONAL BANTUAN

1. Langsung

a. BantuanP MI kepada korban diberikan secara “langsung” oleh tenaga PMI, tanpa perantara pihak ketiga. Hal ini berlaku pula apabila dalam pemberian ini PMI bekerjasama dengan pihak lain.

b. Bantuan PMI baik berupa jasa maupun natura harus dapat dirasakan atau dinikmati secara langsung oleh para korban. Bantuan diupayakan tidak dalam bentuk uang. Bantuan uang, sarana maupun fasilitas umum hanya dapat diberikan dalam keadaan sangat khusus dan apabila tidak ada pilihan lain.

2. Memperhatikan Panca Tepat

a. Tepat Waktu b. Tepat Tempat c. Tepat Sasarand. Tepat jumlah

e. Tepat Kualitas

3. Bersifat Darurat

Bantuan PMI diberikan pada tahap darurat dan paling lama

berlangsung selama 14 hari. Setelah itu, selanjutnya penanganan

para korban bencana sepenuhnya diserahkan kepada Pemerintah.

Namun bantuan dapat diberikan melebih dari batas waktu 14 hari,

apabila skala cakupan bencana sangat besar (mega disaster),

situasi dengan kebutuhan khusus, dan diiringi dengan adanya

dukungan dana serta sarana atas permintaan dan kemampuan PMI

dalam melaksanakannya.


5

4. Beridentitas PMI

Untuk memudahkan pengenalan, pengendalian, pengawasan,

dan demi menegakan serta memelihara citra PMI, setiap petugas

penanggulangan korban diharuskan memakai identitas berupa

tanda lambang Palang Merah atau PMI. Pencantuman identitas

juga berlaku untuk tempat, sarana dan fasilitas yang digunakan

oleh PMI di lapangan. Penggunaan dan pencantuman identitas ini

juga merupakan upaya untuk lebih memasyarakatkan PMI.

6


IDENTIFIKASI BANTUAN

Bantuan dapat diidentifikasikan berdasarkan jenis dan prinsip.

Jenis bantuan terdiri dari bantuan non pangan dan pangan, bantuan

air bersih dan sanitasi, bantuan penampungan, serta bantuan

kesehatan.

Bantuan Pangan dan Non Pangan

Bantuan pangan dapat berupa makanan jadi, siap makan, maupun

bantuan pangan berupa bahan mentah (beras, mi instan, daging

dalam kaleng dan lainnya). Sedangkan untuk bantuan non pangan

lebih diartikan pada bantuan berupa alat kebersihan diri (hygiene

kits), maupun perlengkapan keluarga, termasuk di dalamnya alat–

alat dapur dan juga pakaian.

Gambar 2. Bantuan Family Kits

PMI untuk korban bencana

II. JENIS-JENIS BANTUAN


7

Bantuan Air Bersih dan Sanitasi

Bantuan air bersih dan sanitasi dapat berupa pengiriman air bersih

ke lokasi darurat, ataupun pembangunan sarana pembuangan,

drainase dan MCK sementara.

Pemberian bantuan ini berdasarkan kebutuhan dan assessment

yang dilakukan. Bentuk bantuan dapat berupa pembangunan

fasilitas maupun memperbaiki atau merevitalisasi fasilitas-

fasilitas air dan kebersihan yang ada di lingkungan terdampak.

Bantuan Penampungan

Bantuan penampungan tidak selalu diartikan membangun tenda

penampungan, melainkan dapat juga berarti menggunakan fasilitas

bangunan yang masih ada untuk dijadikan tempat penampungan.

Termasuk di dalam bantuan penampungan ini adalah bantuan

untuk bahan pangan dengan mendirikan dapur umum.

Seperti pada saat Bendungan Situ Gintung pada tahun 2009,

warga sekitar yang selamat mengungsi ke area aman. Pemerintah

setempat menyiapkan tenda penampungan di lahan terbuka yang

dilengkapi fasilitas dasar. Warga yang tidak tertampung dalam

lokasi penampungan tersebut tinggal bersama sanak saudara dan

ada yang menyewa rumah di sekitar area. Beberapa organisasi

kemanusiaan memberikan bantuan berupa dana sebagai pengganti

biaya sewa bagi warga yang rumahnya hilang atau hancur sampai

situasi kembali normal.

Bantuan kesehatan

Bantuan kesehatan yang diberikan biasanya dalam bentuk posko

kesehatan, layanan pengobatan dan pengadaan obat–obatan tanpa

dikenakan biaya ataupun penyediaan tenaga kesehatan.


8

PANCA TEPAT

• Tepat waktuDalam melakukan distribusi bantuan, waktu adalah hal yang

terpenting. Bantuan yang seharusnya berguna apabila diberikan

pada waktu yang salah, akan kehilangan kegunaannya. Selain

itu, bantuan yang tepat waktu akan membantu mengurangi

tingkat penderitaan manusia.

Situasi dan kondisi di area terdampak bencana dapat berubah

secara cepat. Pengalaman penanganan bencana saat Gempa

Tsunami di Aceh 2004 merupakan salah satu contohnya, bantuan

pihak internasional dalam bentuk pakaian masih berdatangan

ke organisasi-organisasi kemanusiaan di Indonesia. Bantuan

tersebut diterima setelah sekian waktu terjadinya bencana dan

kebutuhan telah terpenuhi oleh pemberi bantuan lain. Sehingga

bantuan pakaian tersebut tersimpan di gudang-gudang dan

belum terdistribusikan.

• Tepat TempatTepat tempat di sini dapat berarti pemilihan tempat distribusi

yang tepat, dan dapat juga berarti pemilihan barang distribusi

yang tepat dengan tempatnya. Kedua terminologi ini dapat

berlaku, tergantung dari situasi dan kondisi penyertanya.

Pemilihan tempat/area distribusi ditentukan oleh tim distribusi

saat mengumpulkan data dan informasi penerima bantuan. Bisa

saja terjadi jumlah area distribusi melebihi dari 1 (satu) area.

Salah satu faktor penyebabnya adalah tersebarnya penerima

bantuan serta akses transportasi di lokasi. Tempat distribusi

dipilih di tempat aman dan dapat terjangkau oleh penerima

bantuan yang berasal dari tempat berbeda.


9

• Tepat SasaranSasaran yang tepat dalam penyaluran bantuan adalah berpegang

pada prinsip golongan yang paling rentan (most vulnerable people).

Penerima bantuan dalam situasi bencana sangatlah banyak,

penentuan siapa yang paling berhak menerima bantuan merupa-

kan tantangan tersendiri bagi organisasi kemanusiaan ataupun

perusahaan-perusahaan yang akan memberi bantuan. Pelaksanaan

kegiatan assessment/pengumpulan data dan informasi menjadi

sangat penting dalam menentukan penerima bantuan.

• Tepat JumlahJumlah yang tepat akan memperlancar aktifitas dan dapat

menghindari terjadinya masalah yang lebih besar lagi (contoh:

ketidak adilan). Jumlah yang tepat tidak selalu diartikan dengan

harus memberikan dalam jumlah yang besar ataupun berlebih

pada masyarakat di lokasi darurat. Yang lebih tepat adalah

sesuai dengan kebutuhan dan berdasarkan pada sasaran yang

dituju.

Gambar 3. Bantuan PMI untuk

korban bencana


10

Kebutuhan bantuan dasar untuk 1 (satu) keluarga dapat mengacu

pada buku Sphere Project. PMI telah melakukan hal tersebut

dan membuat paket bantuan bagi penerimba bantuan per-

keluarga. Jumlah kebutuhan tersebut tertera pada box/kotak

paket bantuan. Misalnya paket family kits, hygiene kits dan

baby kits.

• Tepat KualitasTepat kualitas adalah memberikan barang bantuan dengan kualitas

yang layak. Bukan merupakan barang bantuan dengan kualitas

tertinggi, namun juga bukan barang yang tidak berkualitas.

Berdasarkan pengalaman penanganan bencana, PMI dalam

menyalurkan bantuan memperhatikan masa pakai/kadaluwarsa

barang. Beberapa barang bantuan seperti pasta gigi dan yang

berbentuk cairan seperti minyak telon untuk bayi mendapat

perhatian masa kadaluwarsanya, mengingat bantuan tersebut

menjadi stok di gudang penyimpanan. Barang bantuan berupa

obat-obatan tidak dijadikan stok barang bantuan seperti halnya

barang bantuan non pangan lainnya. Pemberian bantuan obat-

obatan diberikan/diadakan saat pelayanan kesehatan, agar

masa kadaluwarsa obat tetap terjaga dan aman digunakan oleh

penerima bantuan.

Panca tepat sangat berkaitan erat dengan akuntabilitas organisasi

di masyarakat, pemenuhan panca tepat akan semakin memperkuat

kepercayaan masyarakat pada organisasi/perusahaan pemberi

bantuan.

PMI menggunakan rasio dan kriteria untuk menentukan penerima

bantuan, antara lain sebagaimana tertuang dalam tabel di bawah

ini:


11

No Item Bantuan Rasio Kriteria Penerima Bantuan

1. Terpal 1 KK = 2 lembar terpal

Keluarga yang rumahnya hancur atau tidak bisa ditinggali atau sedang berada di dalam area pengungsian

2. Selimut 1 jiwa = 1 lembar selimut

Keluarga yang sedang mengungsi, baik di dalam area pengungsian atau di tenda-tenda darurat

3. Kelambu 1 KK = 2 buah

Keluarga yang rumahnya hancur atau tidak bisa ditinggali atau berada di dalam area pengungsian

4. Perlengkapan Keluarga (Family Kit) 1 KK = 1 Paket


5. Perlengkapan higienitas (Hygiene Kit) 1 KK = 1 paket


6. Perlengkapan Bayi (Baby Kit)

1 Keluarga menerima bantuan sejumlah bayi (dibawah 12 bulan) yang ada dalam keluarga tersebut

Keluarga yang memiliki bayi yang terkena dampak langsung bencana

7. Perlengkapan sekolah(School Kit) 1 anak usia sekolah = 1 paket

Anak-anak usia sekolah dasar dan menengah pertama yang terkena dampak langsung bencana dan peralatan sekolahnya rusak akibat bencana

8. Tenda Keluarga 1 keluarga = 1 unit

Keluarga yang rumahnya hancur atau rusak berat akibat bencana, dengan status dipinjamkan sampai dengan memiliki sarana tempat tinggal

9. Paket Makanan(Food parcel*) 1 Keluarga = 1 paket

Keluarga yang rumahnya hancur atau tidak bisa ditinggali atau berada di dalam area pengungsian *) diberikan segera setelah diketahui adanya kebutuhan akan jenis tersebut

Panduan Pelatihan | DISTRIBUSI BANTUANPanduan Pelatihan | DISTRIBUSI BANTUAN

12

Tim distribusi bantuan saat tanggap darurat bencana seringkali

dianggap satu kesatuan dengan tim logistik bantuan. Anggapan

tersebut tidaklah tepat, tim logistik dalam struktur penanganan

bencana PMI menjadi unit pendukung agar pelayanan tanggap

darurat bencana berjalan efektif. Tim logistik hubungannya sangat

erat dengan proses distribusi. Barang bantuan disimpan dengan

baik dan aman oleh tim logistik untuk nantinya didistribusikan

sesuai dengan jumlah yang diminta oleh tim distribusi.

Setidaknya dalam tim distribusi terdiri atas fungsi:

- Ketua tim

- Transportasi

- Pendaftaran

- Pengatur antrian

- Pemberi bantuan

- Keamanan

- Administrasi dan pelaporan

- Bagian informasi

Sebelum melaksanakan distribusi, Tim distribusi hendaknya

melakukan persiapan sebagai berikut:

- Kelengkapan dan atribut tanda pengenal tim disribusi

- Kesiapan kendaraan/alat angkut barang bantuan

- Mengetahui area distribusi; akses jalan; situasi keamanan;

adat masyarakat penerima bantuan

- Membawa perbekalan dan perlengkapan tim (alat tulis,

form-form distribusi, pengeras suara dan lainnya) yang akan

digunakan pada saat melaksanakan proses distribusi

- Mengetahui peraturan keamanan di wilayah yang dituju

III. PERENCANAAN DISTRIBUSI


13

Tim distribusi melakukan koordinasi dengan bagian lain sebelum

melakukan proses distribusi. Misalnya dengan bagian logistik

berkaitan dengan jenis alat angkut yang dapat membawa barang

bantuan dan dapat mencapai titik distribusi. Jika perjalanan

ke titik distribusi memakan waktu yang cukup lama, perlu

dikomunikasikan untuk memastikan kendaraan yang digunakan

laik jalan dan membawa perlengkapan kendaraan jika terjadi

kerusakan atau halangan teknis di perjalanan.

Pastikan memperoleh Informasi dari tim assessment berkaitan

dengan:

- Area distribusi

- Akses transportasi

- Karakteristik masyarakat penerima bantuan

- Akses keamanan

PROSEDUR DISTRIBUSI BANTUAN


14

1. Pra distribusi bantuan

• Registrasi kembali kelompok penerima bantuan

• Menyiapkan keperluan administrasi (logistik form)

• Kebutuhan transportasi yang diperlukan ke lokasi

• Relawan PMI dan relawan di area pendistribusian

• Penentuan tempat/titik pendistribusian

2. Pelaksanaan Pendistribusian

• Mengatur kerumunan massa

• Pengarahan massa

• Pembagian relief/barang bantuan


15

3. Setelah pendistribusian

• Rekapitulasi/review kegiatan pendistribusian

• Monitoring dan evaluasi :

- Interview/wawancara

Perjalanan membawa barang bantuan ke titik distribusi seringkali

menemui permasalahan teknis maupun non teknis. Kesiapan tim

dan sarana pendukung sangatlah dibutuhkan. Jenis pengangkutan

terdiri dari angkutan darat, laut, sungai,danau dan udara, baik

secara komersial maupun nonkomersial yang berdasarkan kepada

ketentuan yang berlaku.

Gambar 4. Pengemasan barang

bantuan dalam transportasi udara


16

Pemilihan moda angkutan berdasarkan pertimbangan:

1) Situasi dan kondisi keadaan darurat;

2) Kecepatan distribusi;

3) Ketersediaan alat angkutan dan infrastruktur yang ada;

4) Kondisi wilayah asal dan tujuan;

5) Efektifitas dan efisiensi;

6) Keamanan dan keselamatan.

Situasi saat pengiriman barang bantuan tidaklah selalu aman dan

lancar. Kendala teknis kondisi moda angkutan, kondisi jalan, cuaca,

situasi sosial area yang dilewati hingga gangguan keamanan.

Pengecekan kondisi moda angkutan perlu dilakukan dan identitas

yang dapat dikenali seperti lambang PMI ditempatkan di moda

angkutan. Hal ini untuk menyampaikan pesan bahwa barang

dalam moda angkutan adalah barang bantuan PMI.

Semua petugas PMI yang bertugas dalam tanggap darurat bencana

telah memahami Kode Perilaku dan Pedoman Keselamatan dan

Keamanan Petugas PMI. Berpegang pada aturan-aturan tersebut,

petugas distribusi berupaya menyampaikan barang bantuan

kepada penerima bantuan secara aman dan tepat. Pengalaman

pendistribusian dalam operasi tanggap darurat Bencana seperti

pencegatan oleh oknum masyarakat yang meminta barang bantuan

maka petugas berupaya menyampaikan informasi kepada

masyarakat bahwa barang yang dibawa adalah barang bantuan

PMI untuk korban bencana. Segala hal yang terjadi petugas dapat

menyampaikan situasi dan kondisi menggunakan sarana komunikasi

kepada koordinator lapangan.


17

PENTING!Pembawa barang bantuan berkewajiban menyampaikan langsung ke tangan penerima bantuan. Risiko selama perjalanan dapat saja terjadi seperti pencegatan, penjarahan dan lainnya. Barang bantuan bernilai bagi penerima bantuan namun keselamatan jiwa pemberi bantuan merupakan hal yang tidak ternilai harganya

Berkat dukungan pihak swasta/perusahaan, PMI dapat

memberikan barang bantuan kepada masyarakat yang

terkena dampak bencana di seluruh wilayah Indonesia

maupun di luar negeri.


18

PERTIMBANGAN DISTRIBUSI

- Komposisi usia dan jenis kelamin

- Cuaca

- Ketersediaan sumber daya manusia dan transportasi

- Kondisi keamanan

- Jenis bencana

- Jumlah penerima bantuan dan jenis bantuan yang diberikan

- Jangka waktu operasi

- Area distribusi

• Cukup menampung total penerima bantuan

• Menjamin keamanan barang (alam: hujan, panas matahari)

• Menjamin keamanan petugas

• Mudah diakses

Contoh paket bantuan PMI:

HYGIENE KIT

No. ITEM BARANG No. ITEM BARANG

1. 2.

Sabun mandi/bath soap Sabun cuci/laundry soap

3. 4.

Shampo/shampoo Pasta gigi/toothpaste


19

5. 6.

Sikat gigi/toothbush Handuk/bath towel

7. 8.

Pembalut wanita(napkins)

Sabun cuci piring/dish soap

9. 10.

Spon cuci/spon washing Ember plastik

FAMILY KIT


1. 2.

Sabun mandi/body soap Piring/plastic plate (food gread)


20

3. 4.

Shampo/shampoo Pasta gigi/toothpasta

5. 6.

Sikat gigi/toothbrush Handuk/towel sanitary

7. 8.

Sabun cuci piring/dish soap Baskom/Basin

9. 10.

Gayung air/water bucket

Piring/plastic plate(food gread)

11. 12.

Gelas/plastic cup (food gread) Sendok makan/spoon


21

13. 14.

Lilin/candle Tikar lipat/plastic mats

15. 16.

Serbet/napkin Sendal Jepit/flip flops

17. 18.

Selimut Plastik sampah/plastic garbage

BABY KIT


1. 2.

Sabun Mandi Bayi/baby soap

Shampo Bayi/baby shampoo


22

3. 4.

Bedak Bayi/baby powder Minyak Telon/oil telon

5. 6.

Minyak Kayu Putih/kayuputih oil Baby Lotion

7. 8.

Hair Lotion Popok Bayi

9. 10.

Handuk Bayi/baby towel Selimut Bayi/baby blanket

23


IV. LAY OUT DISTRIBUSI

Bersama-sama dengan pihak otoritas lokal setempat menentukan

titik distribusi dengan memperhatikan ketentuan:

1) Tempat distribusi setidaknya mudah diakses oleh kendaraan

logistik

2) Tempat distribusi harus strategis atau mudah dijangkau oleh

penerima bantuan

3) Tempat distribusi harus aman baik dari dampak bencana

ataupun kondisi sosial

4) Adanya fasilitas MCK yang akan diperlukan jika pendistribusian

akan berlangsung lama

5) Jika memungkinkan terdapat tempat penyimpanan sementara

untuk menyimpan barang distribusi yang aman dari dampak

bencana dan kondisi sosial

6) Melibatkan warga setempat untuk membantu proses

pelaksanaan distribusi

Gambar 5. Proses Pendaftaran Ulang


24

Pelibatan pihak otoritas lokal seperti RT/RW/Kelurahan dilakukan

sebelum melakukan distribusi, seperti pendataan penerima

bantuan hingga proses distribusi.

Beberapa hal positif dengan pelibatan tersebut seperti proses

distribusi diketahui pihak otoritas setempat sekaligus situasi

keamanan saat distribusi dapat terjaga kondunsif.

Penyampaian tempat dan waktu distribusi disampaikan saat

petugas distribusi memberikan kupon distribusi ke penerima

bantuan. Bersama pihak otoritas lokal menentukan waktu

pendistribusian dengan ketentuan:

1) Waktu pendistribusian adalah saat jenis bantuan masih dibutuh-

kan oleh penerima bantuan

2) Penentuan waktu distribusi mempertimbangkan aktifitas agama

dan budaya setempat

Saat Pendistribusian

a. Melibatkan otoritas lokal dan masyarakat setempat dalam

proses distribusi

b. Petugas PMI dan perwakilan setempat mengatur para calon

penerima bantuan agar pelaksanaan distribusi berjalan dengan

baik

c. Menggunakan sarana pendukung untuk memperlancar

pelaksanaan distribusi seperti loudspeaker, ATK, dan tali untuk

membuat batas antrian

d. Menempatkan identitas PMI di sekitar area distribusi

e. Seluruh petugas menggunakan atribut PMI dan dilengkapi

Surat Tugas

f. Mendokumentasikan seluruh kegiatan distribusi untuk dijadikan

lampiran laporan kegiatan


25

g. Memprioritaskan kelompok rentan (lansia, ibu hamil, orang

dengan keterbatasan gerak, perempuan dan anak-anak) dalam

daftar urut pertama dalam proses distribusi

h. Penerima bantuan wajib menyerahkan kupon distribusi dan

membubuhkan tanda tangannya di lembar daftar penerima

bantuan

Setelah Pendistribusian

a. Petugas PMI menghimpun data penerima bantuan

b. Melakukan monitoring akan dampak bantuan kepada penerima

bantuan dengan menggunakan kuisioner yang telah ditetapkan

c. Melakukan evaluasi atas kinerja tim PMI dalam proses

pendistribusian

Lay out titik distribusi


26

DAFTAR ISTILAHATK : Alat Tulis Kantor

PB : Penanggulangan Bencana

PMI : Palang Merah Indonesia

RW : Rukun Warga

RT : Rukun Tetangga

SDM : Sumber Daya Manusia

DAFTAR PUSTAKA- Manual Logistik Palang Merah Indonesia, Palang Merah Indonesia, 2008

- Pelatihan Manajemen Bencana, Palang Merah Indonesia, 2009

- Pelatihan Manajemen Tanggap Darurat Bencana, Palang Merah Indonesia, 2009

- Petunjuk Teknis Tentang Tanggap Darurat Bencana Palang Merah Indonesia,

Palang Merah Indonesia, 2012

- Petunjuk Teknis Distribusi Bantuan Palang Merah Indonesia Untuk Operasi Tanggap

Darurat Bencana, Palang Merah Indonesia, 2012


1. KEMANUSIAAN

Gerakan Internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah didirikan berdasarkan keinginan memberi pertolongan tanpa membedakan korban yang terluka di dalam

pertempuran, mencegah dan mengatasi penderitaan sesama manusia yang terjadi di mana pun. Tujuan gerakan adalah melindungi hidup dan kesehatan serta menjamin penghargaan

kepada umat manusia. Gerakan menumbuhkan saling pengertian, persahabatan, kerja sama dan perdamaian abadi bagi sesama manusia.

2. KESAMAAN

Gerakan ini tidak membuat perbedaan atas dasar kebangsaan, ras, agama,atau pandangan politik. Tujuannya semata-mata mengurangi penderitaan manusia

sesuai dengan kebutuhannya dan mendahulukan keadaan yang paling parah.

3. KENETRALAN

Agar senantiasa mendapat kepercayaan dari semua pihak, gerakan ini tidak boleh memihak atau melibatkan diri dalam pertentangan

politik, ras, agama, atau ideologi.

4. KEMANDIRIAN

Gerakan ini bersifat mandiri. Perhimpunan Nasional di samping membantu pemerintahnya dalam bidang kemanusiaan, juga harus menaati peraturan negaranya, harus selalu menjaga

otonominya sehingga dapat bertindak sejalan dengan prinsip-prinsip gerakan ini.

5. KESUKARELAAN

Gerakan ini adalah gerakan pemberi bantuan sukarela yang tidak didasari oleh keinginan untuk mencari keuntungan apapun.

6. KESATUAN

Di dalam satu negara hanya ada satu perhimpunan Palang Merah yang terbuka untuk semua orang dan melaksanakan

tugas kemanusiaan di seluruh wilayah.

7. KESEMESTAAN

Gerakan internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah bersifat semesta. Setiap perhimpunan nasional mempunyai status yang sederajat serta berbagi hak

dan tanggung jawab dalam menolong sesama manusia.

7 PRINSIP DASAR GERAKANDalam rangka usaha menjalin kasih sayang terhadap sesama manusia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dan turut memelihara budi pekerti yang luhur menuju ke arah terwujudnya masyarakat yang berkeadilan sosial dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk menjalankan misinya, Perhimpunan Palang Merah Indonesia berpegang teguh pada Prinsip-Prinsip Dasar yaitu:


NOTE:

DISTRIBUSIBANTUAN

PANDUAN PELATIHAN


NOTE:

DISTRIBUSIBANTUAN

PANDUAN PELATIHAN

Documents

PANDUAN PELATIHAN DISTRIBUSI BANTUAN · 2020. 7. 4. · • Prinsip-Prinsip Umum : 2 ... untuk bahan pangan dengan mendirikan dapur umum. Seperti pada saat Bendungan Situ Gintung