25
СЕВЕОРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ ВОЛОГДЕ Кафедра экономики и финансов УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО КУРСУ Региональная экономика и управление Специальность « Государственное и муниципальное управление» Вологда 2008

Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

  • Upload
    others

  • View
    20

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

СЕВЕОРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ ВОЛОГДЕ

Кафедра экономики и финансов

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО КУРСУ

Региональная экономика и управление

Специальность « Государственное и муниципальное управление»

Вологда 2008

Page 2: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Автор-составитель Н.А. Хайдуков

Page 3: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Раздел I. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАН-ДАРТА

В соответствии с Государственным общеобразовательным стандартом высшего профессионального образования специальности 080504 - Государственное и муници-пальное управление предъявляются следующие требования к обязательному минимуму содержания программы дисциплины «Региональная экономика и управление»:

Регион как объект хозяйствования и управления. Методы, используемые для ана-лиза территориальной организации хозяйства. Основные задачи региональной экономи-ки и управления. Территориальная организация общества. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные связи. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Сущность специализации и комплексного развития. Природно-ресурсный потенциал России. Отраслевая структура размещения экономики. Методы оп-ределения отраслей рыночной специализации регионов. Экономическая эффективность производства. Свободные экономические зоны. Региональная политика государства Ре-гиональная бюджетно-налоговая система. Региональная структура управления.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ КУРСА

Изучение курса «Региональная экономика и управление» должно подготовить бу-дущих специалистов теоретически и методически к решению сложных вопросов выявле-ния роли региона в социально-экономической и политической структуре Российской Фе-дерации. Для реализации названной цели в курсе предусматривается решение следую-щих задач:

1. Выявление роли регионов в формировании федеративного устройства России. 2. Изучение методов региональных исследований и диагностики социально-

экономического развития регионов. 3. Исследование типологии регионов в Российской Федерации и за рубежом. 4. Рассмотрение инвестиционного потенциала региона. 5. Определение специфики региональной структуры управления. 6. Характеристика бюджетной и налоговой политики региона.

По окончании изучения учебной дисциплины студент должен знать:

- основные закономерности и понятийный аппарат по изучаемому курсу; - важнейшие экономические теории по проблемам региональной экономики; - методы типологии регионов; - политико-экономический статус региона; - методы диагностики регионального развития; - факторы размещения производства в регионе; - особенности бюджетной и кредитной политики на региональном уровне; - основные функции управления региональным развитием; - основные статистические показатели и методики анализа социально-экономического положения регионов.

По результатам изучения дисциплины специалист должен уметь:

- провести анализ эволюции административно-территориального устройства и террито-риально-отраслевой структуры российской экономики;

Page 4: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

- проводить оценку социально-экономического положения региона на основе базовых статистических показателей, выявлять наиболее важные проблемы развития региона (на примере муниципальных районов Вологодской области или регионов – субъектов Российской Федерации);

- выполнять анализ социально-экономической структуры конкретного региона и выяв-лять диспропорции регионального развития;

- выполнять типологические группировки регионов на основе различных признаков. Раздел III. ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

Учебные занятия по курсу «Региональная экономика и управление» проводятся по следующим основным формам:

1. Теоретические занятия (лекции). Лекции организуются по потокам. Общий объем лекционного курса 16 часов. На лекциях применяется компьютерный

мультимедийный проектор. 2. Практические занятия - семинарские занятия, расчетно-аналитические занятия.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий 10 часов. Используются следующие виды занятий: сообщения, дискуссии, коллоквиумы, решение задач, круглый стол.

3. Самостоятельная работа. Под самостоятельной работой студента (слушателя) понимается подготовка к семинарским занятиям, зачётам и экзаменам, написание курсо-вых работ. Перечень исследуемых вопросов и тем курсовых работ может быть расширен в зависимости от интересов слушателей и их актуальностью.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов (слушателей) для дисцип-лины установлен в 124 часа.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

Текущий (оперативный) контроль проводиться с целью определения качества ус-воения лекционного материала. Наиболее эффективным является его фронтальное про-ведение в письменной форме в виде:

- экспресс-контрольных во время проведения семинарских занятий; - тестового контроля знаний студентов по темам курса; - оценка выполнения индивидуальных заданий. Рубежный контроль. Студентам по изученной специальной литературе выполняет-

ся курсовая работа. Выполнение курсовой работы является обязательным для всех обу-чающихся. Студенты, не выполнившие курсовую работу, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса по данной дисциплине.

Итоговый контроль по курсу. Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен.

Оценка на экзамене является итоговой по курсу и проставляется в приложении к дипло-му.

Page 5: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Раздел V. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

Для студентов обучающихся на базе средне-го (полного)

общего образо-вания

Для студентов обучающихся на базе средне-го (профильно-го) образования

Для студентов обучающихся на базе высшего и профессио-нального обра-

зования

Темы ле

кции

семи

нары

само

ст. работа

лекции

семи

нары

само

ст. работа

лекции

семи

нары

само

ст. работа

1. Предмет и объект региональной экономики и управления

1 1 15 1 1 15 2 - 15

2. Регион как объект анализа и управления

2 1 17 2 1 17 2 - 17

3. Принципы и факторы размеще-ния производства в регионе

1 2 15 1 1 17 2 - 17

4. Природно-ресурсный и эконо-мический потенциал региона

2 1 20 2 1 20 2 - 20

5. Государственная региональная политика

2 1 20 2 1 20 2 - 20

6. Формирование и реализация ре-гиональной политики

2 2 20 2 2 20 4 2 20

7. Управление региональным раз-витием

2 2 15 2 1 15 2 2 15

ИТОГО 12 10 122 12 8 124 16 4 124

Раздел VI. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Предмет и объект региональной экономики и управления Положение региона в политическом и административно-территориальном устройст-

ве Российской Федерации. Проблемы единого экономического пространства. Макроэко-номические параметры развития региона. Специфика геополитического и экономико-географического положения региона. Закономерности и факторы размещения экономи-ки.

Развитие науки «Региональная экономика и управление». Региональное устройство России. Экономическое пространство: понятие и структура. Территориальное райониро-вание. Административно-территориальное и экономическое районирование. Формы про-странственной организации хозяйства и расселения. Единое экономическое пространст-во.

Тема 2. Регион как объект анализа и управления Экономика региона как объект изучения. Основные задачи региональной экономи-

ки. Важнейшие теории размещения и роста региональной экономики. Региональная эко-номика и территориальная организация общества. Территориальное и отраслевое разде-ление труда. Важнейшие параметры регионального развития. Развитие методов регио-

Page 6: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

нального анализа. Балансовый метод в региональной экономике. Региональное прогно-зирование и программирование экономики. Региональные целевые программы. Страте-гическое планирование в регионе.

Экономическая и социальная эффективность управления регионом. Регион как цело-стное образование. Комплексный подход при характеристике региональных взаимосвя-зей. Особенности экономики отдельных регионов Российской Федерации

Тема 3. Принципы и факторы размещения производства в регионе Проблемы размещения производительных сил на территории страны. Закономерно-

сти размещения производительных сил. Рациональное размещение производства. Усло-вия эффективного размещения производства. Влияние факторов размещения на террито-риальную организацию производства.

Концентрация и комбинирование производства как факторы роста региональной экономики. Классификация и анализ факторов размещения. Типология регионов по фак-торам размещения производства.

Формирование отраслевого комплекса региона. Эволюция отраслевой структуры ре-гиона в условиях рынка. Факторы, определяющие трансформацию отраслевой структуры региона. Отраслевая и региональная специализация. Проблемы диверсификации произ-водства и комплексного развития. Методы отраслевой типологии регионального разви-тия. Понятие уровня развития региона. Типология регионов по уровню социально-экономического развития: основные методы и показатели. Свободные экономические зоны

Тема 4. Природно-ресурсный и экономический потенциал региона Предпосылки регионального развития. Понятие природно-ресурсного потенциала.

Классификация природных ресурсов и их оценка. Земельные ресурсы региона и их осо-бенности. Лесные ресурсы и их характеристики. Водные ресурсы региона. Минерально-сырьевая база России.

Демографические, материально-технические, интеллектуальные, финансовые ре-сурсы региона. Влияние ресурсного потенциала на экономическую структуру и рост эко-номики региона. Нормативно-правовая база недропользования в регионе.

Тема 5. Государственная региональная политика Сущность, цели и принципы региональной политики. Проблемы федерализма и

межбюджетных отношений в Российской Федерации. Методы, механизмы и организаци-онные формы реализации региональной политики. Особенности формирования регио-нальной политики в современных условиях.

Экономическая политика в регионе. Предмет региональной экономической полити-ки. Факторы формирования и реализации экономической политики региона. Формы взаимодействия экономической политики региона с экономической политикой Федера-ции.

Социальная региональная политика. Социальная сфера как объект управления. Цели и критерии управления экономикой социальной сферы региона. Особенности рыночного механизма в социальной сфере. Система жизнеобеспечения населения региона.

Региональная научно-техническая политика. Региональные аспекты промышленной политики. Основные показатели научно-технического потенциала региона.

Page 7: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Агропродовольственная политика: сущность, цели и принципы формирования. Со-временное состояние агропродовольственного сектора регионов. Основы региональной агропродовольственной политики.

Тема 6. Формирование и реализация региональной политики Особенности формирования и регулирования отношений собственности муници-

пальных образований. Формирование корпоративной собственности как основы эконо-мического саморазвития территорий.

Бюджетно-налоговая система региона: сущность, принципы формирования. Консо-лидированный бюджет. Межбюджетные отношения.

Инвестиционный климат и ресурсы региона. Принципы формирования регионально-го рынка инвестиционных ресурсов. Формирование инвестиционной привлекательности экономики регионов.

Сущность инфраструктуры, ее классификация. Тенденции и приоритеты инфра-структурного развития региона. Управление инфраструктурой региона как фактор его экономического развития.

Сущность конкурентоспособности региона. Факторы конкурентоспособности ре-гиона. Управление конкурентоспособностью региона.

Развитие малого предпринимательства на региональном уровне. Формы и методы регулирования развития малого предпринимательства в регионе.

Тема 7. Управление региональным развитием Объекты и субъекты регионального управления. Региональная структура управле-

ния. Структура органов государственной власти в регионе. Функции и методы реализа-ции функций управления региональными органами власти. Специфика управления на ре-гиональном и муниципальном уровне. Целевые комплексные программы в управлении социально-экономическим развитием регионов. Механизмы и технологии управления экономикой региона. Всеобщее управление качеством.

Раздел VII. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная литература 1. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. –

СПб.: Издательский дом Михайлова, 1998. – 659с. 2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. – 2002. 3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. – 2002. 4. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М. – 2002. 5. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические

аспекты государственного регулирования. М. – 2004. 6. Новоселов А.С. Теория региональных рынков / А.С. Новоселов. – Р-н/Д.: Феникс,

2002. – 368с. 7. Осипов А.К. Региональная экономика. Ижевск. – 2002. 8. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономики: Учебное посо-

бие. – М.:ТЕИС, 2003. – 330с. 9. Перепеченко В.П. Экономика Северо-запада. – Вологда: «Академия», 2004. 10. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. Гапоненко и

Ю.С. Дульщикова, - М.: Изд-во РАГС, 2006. – с.616.

Page 8: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

11. Уткин Э. Государственное и региональное управление. – М. 2001. 12. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. –

М.: ИНФРА-М, 2006. - 416с. 13. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Региональная экономика и управление. М. – 2001.

Дополнительная литература 1.Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб. - 2004. 2.Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек А.М. Государственное регулирование регио-

нальной экономики. СПб. – 2003. 3. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов

Н\Д. – 2000. 4.Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регио-

нов России. М. – 2002. 5.Введение в экономическую географию и региональную экономику России \Под

общ. ред. В.Г.Глушковой, А.А.Винокурова. М. – 2003. 6.Великая Н.М., Шишкин В.В. Региональное управление. СПб – 2002. 7. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М. – 2000. 8.Государственные и территориальные финансы \ Под ред. Л.И.Сергеева. Калинин-

град. – 2000. 9.Гутман Г. В. Управление региональной экономикой. М. – 2002. 10.Колесов В.В., Шупыро В.М. Территориальное управление экономикой. Словарь-

справочник. – М. 2001. 11. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой. М. – 2001. 12.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Т.1. М. – 2001. 13.Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона. Новосибирск. –

2001. 14.Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального разви-

тия. М. – 2002. 15.Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика. М. – 2002. 16.Новосе лов А.С. Теория региональных рынков. Ростов Н\Д, Новосибирск. – 2002. 17.Панкрухин А. П. Маркетинг территорий. М. – 2002. 18.Региональная экономика \ Под ред. В.И.Видяпина. М. – 2002. 19.Региональная экономика \ Под ред. Н.Г.Кузнецова и С.Г. Тяглова. Ростов Н\Д – 2002. 20.Региональная экономика \ Под ред. В.В.Степанова. М. – 2002. 21.Региональное развитие: Опыт России и Европейского Союза \ Отв. Ред. А.Г.

Гранберг. М. – 2000. 22.Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономи-

ке: опыт городов России \Под общ. ред. С. А. Васильева. – СПб. – 2002. 23.Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М. – 2002. 24.Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, ме-

ханизмы \Рук. авт. кол. :Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. – М. 2002. 25.Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными фи-

нансами: опыт, проблемы, перспективы. М. – 2002. 26.Швецов А. Государственная поддержка российских городов. – М. 2002. 27.Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические

основы, задачи и методы реализации. М. – 2000. 28.Экономическая и социальная география России \ Под ред. А.Т.Хрущева. М. – 2001.

Page 9: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

29.Экономическая энциклопедия регионов России. Свердловская область. М. – 2003. Информационно-аналитические справочники Госкомстата России 1.Российский статистический ежегодник: Стат. сб. \ Госкомстат России. М. – 2004. 2.Регионы России: Социально-экономические показатели: Стат. сб.\ Госкомстат Рос-

сии. М. - 2004. 3.Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации:

Стат. сб.\ Госкомстат России. М. – 2004. 4.Строительство в России: Стат. сб.\ Госкомстат России. М. – 2004 (Инвестиционная

активность компаний, выполнение адресной инвестиционной программы, в т. ч. по субъ-ектам федерации России).

5.Цены в России: Стат. сб.\ Госкомстат России. М. – 2004 (Ценовые процессы в от-раслях экономики, в т. ч. по федеральным округам и субъектам федерации).

6.Финансы России: Стат. сб.\ Госкомстат России. М. – 2004 (состояние бюджетной, финансовой и денежно-кредитной системы, в т.ч. по федеральным округам и субъектам федерации).

Интернет – ресурсы: 1.www.regions.ru – Агентство региональных новостей: Россия. Регионы.( Разверну-

тая информация по всем аспектам развития субъектов федерации РФ; Текущие рейтинги регионов).

2.www.ivr.ru – Инвестиционные возможности России (инвестиционные обзоры и ин-вестиционные проекты по регионам России).

3.www.garant.ru – Новости органов государственной власти: «Система Гарант». 4.www.consultant.ru – Общероссийская сеть распространения правовой информации:

«Консультант Плюс». Раздел VIII. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Целью проведения семинарских занятий является более глубокое усвоение студен-

тами теоретического курса и применение его на практике. Данная форма занятий пред-полагает обсуждение наиболее дискуссионных вопросов и позволяют студентам разви-вать навыки обобщения, анализа, обоснования выводов и предложений по обсуждаемым проблемам.

Тема 1. Предмет региональной экономики и управления (2 час.) 1. Место региональной экономики в системе экономических наук. 2. Методы региональных исследований. 3. Теоретические трактовки понятия «регион». 4. Взаимосвязь административного и экономического районирования страны. Рекомендуемая литература 1. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. –

СПб.: Издательский дом Михайлова, 1998. – 659с. 2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. – 2002. 3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. – 2002.

Page 10: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

4. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой. М. – 2001. 5. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М. – 2002. 6. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические

аспекты государственного регулирования. М. – 2004. 7. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Т.1. М. – 2001. 8. Новоселов А.С. Теория региональных рынков / А.С. Новоселов. – Р-н/Д.: Феникс,

2002. – 368с. 9. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономики: Учебное посо-

бие. – М.:ТЕИС, 2003. – 330с. 10. Осипов А.К. Региональная экономика. Ижевск. – 2002. 11. Перепеченко В.П. Экономика Северо-запада. – Вологда: «Академия», 2004. 12. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. Гапоненко и

Ю.С. Дульщикова, - М.: Изд-во РАГС, 2006. – с.616. 13. Уткин Э. Государственное и региональное управление. – М. 2001. 14. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. –

М.: ИНФРА-М, 2006. - 416с. 15. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Региональная экономика и управление. М. – 2001. Тема 2. Региональная политика (4 час.) 1. Теоретические основы региональной политики РФ. 2. Экономическая политика в регионе. 3. Социальная политика в регионе. 4. Научно-техническая и промышленная политика в регионе. 5. Региональная агропродовольственная политика 6. Управление собственностью региона. 7. Региональная бюджетно-налоговая система. 8. Управление инвестициями в регионе. 9. Управление инфраструктурой региона. 10. Конкурентоспособность регионов. 11. Управление развитием малого предпринимательства в регионе. Рекомендуемая литература 1. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. –

СПб.: Издательский дом Михайлова, 1998. – 659с. 2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. – 2002. 3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. – 2002. 4. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой. М. – 2001. 5. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М. – 2002. 6. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические

аспекты государственного регулирования. М. – 2004. 7. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Т.1. М. – 2001. 8. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономики: Учебное посо-

бие. – М.:ТЕИС, 2003. – 330с. 9. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. Гапоненко и

Ю.С. Дульщикова, - М.: Изд-во РАГС, 2006. – с.616. 10. Уткин Э. Государственное и региональное управление. – М. 2001.

Page 11: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

11. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006. - 416с.

12. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Региональная экономика и управление. М. – 2001. Тема 3. Управление экономикой региона (4 час.) 1. Порядок формирования и функционирования региональных законодательных и

исполнительных органов власти. 2. Структура и качество функций управления. 3. Прогнозирование и планирование в управлении экономикой региона. 4. Особенности применения методов управления экономикой региона в зависимо-

сти от условий их реализации. 5. Управление развитием региона. 6. Национальные проекты, региональные целевые программы: сущность, порядок

разработки и реализации. 7. Механизмы и технологии управления экономикой региона. Рекомендуемая литература 1. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. –

СПб.: Издательский дом Михайлова, 1998. – 659с. 2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. – 2002. 3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. – 2002. 4. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой. М. – 2001. 5. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Т.1. М. – 2001. 6. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономики: Учебное посо-

бие. – М.:ТЕИС, 2003. – 330с. 7. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. Гапоненко и

Ю.С. Дульщикова, - М.: Изд-во РАГС, 2006. – с.616. 8. Уткин Э. Государственное и региональное управление. – М. 2001. 9. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. –

М.: ИНФРА-М, 2006. - 416с. 10. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Региональная экономика и управление. М. – 2001. Раздел IX. ГЛОССАРИЙ Агентство экономического развития – организация, создаваемая, как правило, как

некоммерческое партнерство основных заинтересованных в стратегическом управлении и планировании сторон: местной администрации, местного совета, руководителей градо-образующих предприятий, ассоциаций предпринимателей, малого бизнеса, обществен-ности.

Акватория – ограниченная часть водной поверхности земли. Аэротория – часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной тер-

риторией или акваторией. Бизнес планирование региона – формирование системы эффективного использова-

ния материально-финансовых ресурсов в условиях перехода бюджетного финансирова-ния к самофинансированию на основе рыночного механизма хозяйствования.

Page 12: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Бизнес-план – синтезирующий документ, отражающий в стоимостном и натураль-ном выражении программы социально-экономического развития региона на основе ком-мерциализации всех территориальных, материально-финансовых ресурсов.

Валовой региональный продукт – разность между суммой выпусков и суммой про-межуточного потребления.

Воспроизводство природных ресурсов – возобновление размеров (объемов) экс-плуатируемых ресурсов и их запасов, восстановление утраченных свойств и качеств.

Глобализация – процесс интеграции, который проявляется на разных уровнях: на-циональном, региональном, местном и индивидуальном и охватывает различные сторо-ны экономической и политической жизни.

Государственный внебюджетный фонд – форма образования и расходования де-нежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Россий-ской Федерации.

Государственная миграционная политика – регулирование миграционных пото-ков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов.

Депрессивные регионы – демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития, теперь имеющие более низкие, чем в среднем по стране, социально-экономические показатели.

Дифференциация экономического пространства – неоднородность, мера межре-гиональных различий общих уровней экономического развития (экономической актив-ности) и уровня (качества жизни) в крупных регионах страны и субъектах РФ.

Единое экономическое пространство региона – система реально существующих экономических связей, постоянно развивающихся и углубляющихся в регионе в процессе взаимного переплетения, дополнения и обеспечения экономической целесообразности хозяйствующих структур, между которыми имеется устойчивое территориальное разде-ление труда.

Жилищно-коммунальное хозяйство региона – комплекс отраслей, включающий строительство, эксплуатацию и реконструкцию жилого фонда, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры; управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Закономерности размещения производительных сил – отношения между произ-водительными силами и территориями.

Земельные ресурсы – определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств.

Инвестиционная политика государства – мобилизация и концентрация инвести-ционных ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития, а также оказание инвестиционной помощи стагнирующим отраслям и территориям.

Инвестиционный потенциал региона – совокупность характеристик, учитываю-щих его основные экономические параметры, насыщенность территории факторами про-изводства, потребительский спрос, население и т.д.

Индикатор социально-экономического развития региона – отражает общий уро-вень развития региона, состояние важнейших отраслей производства, финансовое поло-жение региона, инвестиционную активность, доходы населения, занятость и рынок тру-да, состояние социальной сферы, экологическую ситуацию, международную экономиче-скую активность.

Институциональная инфраструктура – совокупность норм и правил, регули-рующих отношения инфраструктурных объектов в регионе.

Page 13: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Инфраструктура региона – комплекс отраслей экономики, обеспечивающий общие условия ее функционирования: дороги, связь, транспорт, образование, медицина и т.д.

Интеграция экономического пространства – объединение регионов, основанное на взаимной выгоде экономических партнеров, позволяющее использовать преимущест-ва взаимодополнения региональных экономик.

Комплексное развитие региона (экономического района) – хозяйственный ком-плекс, работающий на основе широкого территориального разделения труда и обеспечи-вающий наиболее эффективную пропорциональность развития отдельных отраслей про-изводства при его данной производственной специализации.

Комплексное развитие хозяйства региона (экономического района) – сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение; отраслей про-изводства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих от-раслей инфраструктуры и укрепление экономических связей между ними.

Конкурентное преимущество региона – ценность, дающая превосходство перед конкурентами.

Конкурентоспособность региона – его способность выдерживать конкуренцию в сравнении с другими регионами.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Конфигурация регионов – внешний облик и взаимное расположение отдельных тер-риториальных образований относительно целостной территориальной организации стра-ны.

Концепция социально-экономического развития региона (города) - документ, в котором отражены цели, задачи, принципы, факторы, приоритетные направления, ресур-сы и механизмы развития города (региона).

Кризисный регион – территории, подвергшиеся разрушительному воздействию при-родных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического по-тенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения, регионы, в кото-рых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и полити-ческие деформации.

Межбюджетные отношения – совокупность отношений между органами государ-ственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и местного само-управления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюде-ния прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утвер-ждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.

Межрегиональная экономическая интеграция – такая форма межрегиональных взаимодействий, когда происходит процесс сближения и сращивания региональных хо-зяйств в целостную экономическую систему.

Межрегиональные связи – связи между регионами, находящимися в границах од-ной национальной экономики.

Механизмы реализации региональной политики – экономические реформы, струк-турная перестройка, создание рыночной инфраструктуры.

Минерально-сырьевые ресурсы – полезные ископаемые, выявленные в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступные для промышленного использования.

Page 14: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Мониторинг – технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления в течение всего управ-ленческого цикла.

Население – сложная совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях, характеризую-щихся системой взаимосвязанных показателей: численность и плотность, состав по полу и возрасту, по национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлеж-ности к социальным группам и т.д.

Обслуживающие отрасли – отрасли обеспечивающие потребности основных от-раслей хозяйства и населения района.

Объекты региональной экономической политики – как отдельные регионы, так и межрегиональные объединения.

Объекты экономической политики региона – хозяйственные и инфраструктурные комплексы, действующие на территории региона.

Организационные формы региональной политики – соглашения между Прави-тельством РФ и субъектом Федерации, федеральные и региональные целевые комплекс-ные программы, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, свобод-ные экономические зоны, особые экономические зоны.

Особая экономическая зона – территория, регион, где правительство создает осо-бые экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей для производства, торговли, жизнедеятельности с целью решения внешнеторговых, обще-экономических, социальных, региональных и научно-технических проблем; организаци-онная форма последовательного комплексного социально-экономического развития ре-гиона.

Особенности регионов – выраженные признаки различных территорий, в частности географические, национальные, демографические и т.д.

Организация управления – совокупность процессов и действий, ведущих к созда-нию органов управления, формирование их структуры, установление взаимосвязей и распределение функций, прав и ответственности между органами различных таксономи-ческих рангов.

Орган государственного и муниципального управления - организационно оформ-ленная группа должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которая наделена компетенцией и необходимыми средствами для осуществления управления оп-ределенным территориальным образованием, отраслью хозяйства, социально-культурной сферой и т.п.

Принципы размещения производства – основные исходные научные положения, которыми руководствуются при размещении хозяйственной деятельности с целью луч-шего достижения намеченных результатов развития хозяйства.

Принципы размещения производительных сил – исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике, и проявляются в распределении производства в определенный период экономического развития страны.

Приграничный регион – территория, испытывающая существенное влияние госу-дарственной границы, основными функциями которой являются барьерная, фильтрую-щая, контактная.

Природно-ресурсный потенциал региона – предельно допустимый объем исполь-зования природных ресурсов на территории региона за период его освоения, при котором

Page 15: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

сохраняется устойчивость природных и природно-антропогенных комплексов и обеспе-чивается качество окружающей среды не ниже нормативного уровня.

Природные (естественные) ресурсы – тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения разнообразных физических и духовных потребностей общества; природ-ные объекты, в том числе земля, переданные федеральным законом и иным правовыми актами в собственность субъекта Федерации.

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекта и природ-но-антропогенные объекты, которые имеют потребительскую ценность и используются или могут быть использованы в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления.

Принцип абсолютных преимуществ – регион продает те товары, которые он про-изводит с меньшими издержками, и покупает товары, которые производятся другими ре-гионами с меньшими издержками.

Принцип сравнительных преимуществ – регионы должны специализироваться на производстве тех товаров, которые могут выпускать с наиболее низкими сравнительны-ми издержками по сравнению с другими регионами.

Проблемный регион – большие и малые территории с особыми аномалиями, терри-тория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной под-держки со стороны государства.

Продвижения региона – система действий, которые выявляют и поддерживают конкурентные преимущества региона, способные сохраняться длительное время.

Производственная инфраструктура – совокупность материально-технических систем и других структур, обеспечивающих движение ресурсов и товаров в ходе про-мышленного и сельскохозяйственного производства.

Районирование – деление территории на регионы. Размещение производительных сил – динамическое состояние, характеризующее

распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, со-циальными и экономическими условиями отдельных районов и определяемое особенно-стями территориального разделения труда.

Рациональное природопользование – сознательное регулирование природохозяйст-венных связей на экономической основе.

Регион – часть территории страны, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.

Регионализация – образование крупных регионов, включающих в себя часть терри-тории страны, экономика которой имеет тенденцию к интеграции.

Региональная политика – основные цели и направления деятельности государства по регулированию экономического, социального, этнополитического, экологического развития страны в пространственном (региональном) аспекте.

Региональный товарный рынок – совокупность социально-экономических процес-сов в сфере обращения, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Региональное управление – совокупность видов управленческой деятельности и ин-ституциональных условий, направленных на достижение стратегической цели развития

Page 16: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

экономики региона – создание условий комфортного и безопасного проживания населе-ния на данной территории и реализацию их интересов.

Региональные целевые программы – комплексные программы социально-экономического развития регионов, разрабатываемые, утверждаемые и реализуемые субъектами РФ и финансируемые за счет их бюджетов.

Рынок труда – система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, объем и использование труда.

Региональные финансы – система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социаль-ное развитие территорий.

Свободная экономическая зона – территория, в отношении которой принято особо благоприятное экономическое законодательство, в инфраструктуру которой вкладыва-ются крупные инвестиции, в виду конкурентных преимуществ некоторых компактных территорий.

Социальная инфраструктура – отрасли экономики, предназначенные для удовле-творения требуемого качества и уровня жизни населения.

Социальная региональная политика – это комплекс целей, задач, направлений дея-тельности и механизмов их реализации по улучшению жизнедеятельности людей в опре-деленных территориальных пределах.

Стратегическое планирование социально-экономического развития города и ре-гиона – систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресур-сов.

Стратегия регионального фритредерства – стратегия, базирующаяся на макси-мальной открытости, при которой регион переходит к эквивалентным внешним связям не только с зарубежными государствами, но и с другими регионами России на основе мировых цен.

Стратегия региональной автаркии – стратегия, исходящая из замкнутого регио-нального развития без внешних связей и предполагающая осуществление воспроизвод-ственного процесса в регионе на базе использования только собственных ресурсов про-изводства.

Территория – ограниченная часть твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками.

Территориальная организация общества – пространственная организация (терри-ториальная структура) жизни людей, сложившаяся на определенном этапе социально-экономического развития.

Территориальная организация производительных сил – размещение производи-тельных сил с учетом качества и объекта производимых товаров и услуг и с учетом тер-риториальных связей по линии поставок сырья, топлива, готовой продукции, поездок на-селения в процессе производства и потребления материальных благ и услуг.

Территориальная организация хозяйства - территориальная организация произво-дительных сил плюс связи, возникающие по линии управления производством, распре-деления и потребления национального дохода.

Типология регионов – построение группировок с учетом экономических, социаль-ных, природных, геополитических и иных особенностей типов регионов.

Технопарк – организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими высши-ми учебными заведениями (научными центрами), промышленными предприятиями, ре-

Page 17: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

гиональными и местными органами власти и управления и осуществляющая формирова-ние современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпри-нимательства.

Факторы размещения производительных сил – совокупность условий хозяйствен-ной деятельности, которые необходимы для производства продукции или услуг и при этом отличаются существенной территориальной дифференциацией.

Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеративные единицы имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы, наряду с этим образуется единое целое государство, единая денежная единица, принимается федеральная конституция, имеющая главенство над региональными;

- единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объе-динившихся для решения центральной властью общих для всех членов федерации задач.

Федерализм – разграничение функций и собственности между федеральной и ре-гиональной властями, гибкое сочетание трех уровней власти: федерального, региональ-ного и местного.

Финансовая политика региона – это целенаправленная деятельность органов пред-ставительной и исполнительной власти субъекта Федерации по выработке научно обос-нованных концепций развития финансов, определению основных направлений их ис-пользования и разработке мер, направленных на достижение поставленных целей.

Финансовый механизм управления экономикой региона – совокупность форм ор-ганизации финансовых отношений, способов образования фондов финансовых ресурсов и их использования в целях достижения необходимых условий экономического и соци-ального развития региона в соответствии с постоянно меняющимися потребностями.

Функциональные целевые программы – программы социального обеспечения, фи-нансируемые как региональными, так и федеральными бюджетами.

Функция управления – специфический вид управленческой деятельности, обосо-бившийся в процессе разделения управленческого труда, отражающий его сущность в действии и направленный на достижение поставленной цели.

Цель региональной политики – стабилизация производства, возобновление эконо-мического роста в каждом регионе РФ, повышение благосостояния населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций России на мировом рынке

Хозяйственный комплекс экономического района – совокупность предприятий машиностроительного производства, внепроизводственной сферы, функционирующих на данной территории.

Хозяйственный механизм региона – совокупность институционально закреплен-ных принципов, методов, законов, правил и норм, направленных на эффективное управ-ление экономическими процессами в пределах определенной территории.

Экономический район – территориально-производственный комплекс, сложивший-ся на большой территории, которая отличается от других частей страны специализацией в народном хозяйстве, своеобразным экономико-географическим положением, природ-ными и трудовыми ресурсами.

Экономическая безопасность региона – определение уровня кризисности по десяти сферам жизнедеятельности: 1) производственный потенциал; 2) занятость; 3) уровень жизни; 4) правопорядок; 5) научно-технический потенциал; 6) экология; 7) демографиче-ская ситуация; 8) бюджет и финансы; 9) энергообеспечение; 10) продовольственное обеспечение.

Page 18: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множе-ство объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети.

Основные характеристики экономического пространства: Плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, при-

родные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади). Размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распреде-

ления населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйствен-но освоенных и неосвоенных территорий).

Связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Экономическое пространство России – совокупность региональных экономик, от-личающихся уровнем развития, отраслевой специализацией, природно-климатическими условиями своего формирования.

Эффект межрегиональных взаимодействий – величина совокупного интеграци-онного эффекта, возникающего в результате объединения рынков и зависящего от ис-ходного распределения между регионами ресурсов Ии различий в ценах, складывающих-ся на изолированных рынках. Раздел X. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Общие положения и требования к выполнению курсовой работы. При написании курсовой работы необходимо изучить учебную литературу, позна-

комиться с работами ведущих отечественных и зарубежных ученых в выбранной облас-ти, с публикациями в ведущих экономических журналах, законодательством. Выбор те-мы студент осуществляет самостоятельно, консультируясь с преподавателем. В качестве объекта исследования может быть выбран район, город или иное муниципальное образо-вание.

Структура курсовой работы включает в себя: введение, основную часть, которая может быть структурирована по разделам, заключение, список использованной литера-туры и приложения (по необходимости). Во введении должна быть обоснована актуаль-ность темы исследования, цели и задачи, которые предполагается решить в работе, опи-саны информационные источники работы и методы проведения исследований. Структу-ра основной части работы структурируется согласно логике исследования. Объём работы должен составлять 30-40 стр. машинописного текста стандартного бумажного листа.

Оформление работы должно быть проведено в соответствии с требованиями, приня-тыми в академии.

Самостоятельный характер изложения – одно из главных условий, предъявляемых в курсовой работе. Материал должен быть представлен в определенной логической после-довательности, которая характеризует перечень задач, поставленных перед студентом.

2. Темы курсовых работ по дисциплине 1. Основные направления структуры региональной экономики (на примере кон-

кретного района или субъекта Федерации). 2. Общие черты и особенности кризисных регионов (в разделе кризисных поясов).

Page 19: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

3. Региональная политика в зарубежных странах: цели, задачи, направления, меха-низмы.

4. Свободные экономические зоны в России: проблемы и перспективы развития. 5. Региональная политика в регионах России. 6. Территориальные социально-экономические пропорции на примере конкретного

региона. 7. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в регио-

не. 8. Региональный рынок труда (на примере конкретного региона). 9. Региональный рынок недвижимости (на примере конкретного региона). 10. Региональный рынок земли (на примере конкретного региона). 11. Региональный рынок инвестиций (на примере конкретного региона). 12. Зарубежный опыт государственного регулирования территориального развития. 13. Формы и механизмы межрегиональной интеграции. 14. Финансовые отношения государства и регионов. 15. Промышленная политика в регионе. 16. Финансовая политика в регионе. 17. Инвестиционная политика в регионе. 18. Экологическая политика в регионе. 19. Социальная политика в регионе. 20. Научно-техническая политика в регионе.

Раздел XI. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Вопросы для самопроверки в разрезе тем курса Тема 1. Предмет и объект региональной экономики и управления 1) Какие проблемы изучает региональная экономика? 2) В чем заключается конструктивный характер региональной экономики? 3) Когда и в связи с какими обстоятельствами сформировалась региональная эконо-

мика как наука? 4) В чем сущность метода циклов и при решении каких задач он используется? 5) В чем сущность геосистемного, проблемного и воспроизводственного научных

подходов в региональной экономике? 6) Что такое регион? 7) Каковы принципы выделения экономических районов страны? 8) В чем сущность и назначение экономического районирования страны? Тема 2. Регион как объект анализа и управления 1) Что собой представляет региональный социально-экономический комплекс? 2) Как структурируется региональная социально-экономическая система и каким

образом взаимодействуют ее элементы? 3) Как взаимосвязаны между собой общественное и территориальной разделение

труда 4) В чем сущность регионального воспроизводственного процесса? 5) Какие воспроизводственные функции выполняет региональная система? 6) В чем сущность балансового метода регионального анализа?

Page 20: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

7) Как определяется экономическая и социальная эффективность управления регио-ном?

Тема 3. Принципы и факторы размещения производства в регионе 1) Назовите основные проблемы размещения производительных сил на территории

РФ. 2) Какие основные закономерности и факторы влияют на эффективное и рацио-

нальное размещение производительных сил? 3) В чем сущность концентрации и комбинирования производства как факторов

роста региональной экономики? 4) Какие факторы определяют трансформацию отраслевой структуры региона? 5) Дайте характеристику отраслевой и региональной специализации экономическим

районам РФ. 6) Какие цели преследует формирование свободной экономической зоны? 7) Как классифицируются свободные экономические зоны? 8) Как государство регулирует процесс создания свободных экономических зон в

стране? Тема 4. Природно-ресурсный и экономический потенциал региона 1) Дайте понятие природно-ресурсного потенциала региона. 2) Приведите классификацию природных ресурсов региона. По каким показателям

проводят их оценку? 3) В чем основные особенности земельных ресурсов РФ и ее регионов? 4) Какие основные характеристики имеют лесные ресурсы России? 5) В чем специфические особенности минерально-сырьевой базы РФ? 6) Какое влияние оказывает ресурсный потенциал на рост и структуру экономики

региона? 7) Дайте характеристику демографическим, материально-техническим, интеллекту-

альным и финансовым ресурсам региона. 8) Как государство регулирует использование природно-ресурсного потенциала в

регионе? Тема 5. Государственная региональная политика 1) Почему государство должно регулировать развитие экономики региона? 2) Как осуществляется обоснование целей и задач региональной политики? 3) Перечислите основные направления региональной политики, в чем их содержа-

ние? 4) Перечислите основные принципы формирования и реализации региональной по-

литики. 5) В чем состоят особенности социальной региональной политики? 6) Каким образом научно-техническая политика оказывает влияние на региональ-

ную промышленную политику? 7) Сущность, цели и принципы формирования агропродовольственной политики. Тема 6. Формирование и реализация региональной политики 1) Что собой представляют особенности формирования и регулирования отношений

собственности в регионе?

Page 21: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

2) Как устроена бюджетная система страны? Как она связана с административным ее устройством?

3) Дайте характеристику финансовых состава финансовых ресурсов региона. 4) Что такое бюджетный федерализм и консолидированный бюджет? 5) Что собой представляет региональный рынок инвестиционных ресурсов? 6) Какими показателями оценивается инвестиционная привлекательность региона? 7) Что такое инвестиционный потенциал региона? 8) Какие факторы оказывают влияние на конкурентоспособность региона? 9) Какие методы используются для регулирования развития малого предпринима-

тельства в регионе Тема 7. Управление региональным развитием 1) В чем состоит сущность управления экономикой региона? 2) На каких принципах строится управление в регионе? 3) Что понимается под развитием региона? 4) Специфические особенности и направления развития региона. 5) Дайте характеристику основным методам и функциям управления регионом. 6) Какова роль в управлении развитием целевых региональных программ? 7) С помощью каких механизмов осуществляется процесс управления регионом? 8) Основные технологии управления экономикой региона. 9) В чем состоит сущность новой концепции управления – Всеобщее управление

качеством? 2. Вопросы итоговой аттестации 1. Региональная экономика: понятие, объект, предмет и методы исследования. 2. Регион: понятие, структура с позиции системного подхода. 3. Регин в системе национальной экономики: геополитическое и географическое

положение. 4. Инструменты анализа развития региона. 5. Индикаторы социально-экономического развития региона. 6. Программирование развития региона. 7. Факторы размещения производительных сил региона. 8. Отраслевая структура региона и ее эволюция в условиях рынка. 9. Современные проблемы административно-территориального деления России. 10. Федеральные округа: структура и место в административно-территориальном

устройстве России. 11. Территориальная организация общества. 12. Предпосылки развития региона: классификация факторов развития. 13. Природно-ресурсный потенциал региона. 14. Развитие межотраслевых и отраслевых комплексов региона. 15. Концентрация и кооперация в развитии экономики региона. 16. Иностранный капитал в формировании инвестиционного имиджа региона. 17. Инвестиционный потенциал и инвестиционная привлекательность региона. 18. Типология регионов России: основные концепции и методы измерения. 19. Понятие регионального рынка и его параметры. 20. Классификация региональных рынков.

Page 22: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

21. Экономико-географическая характеристика региона: основные параметры выгод-ности (невыгодности) положения.

22. Основы региональной политики Российской Федерации. 23. Экономическая политика в регионе. 24. Социальная политика в регионе. 25. Научно-техническая и промышленная политика в регионе 26. Региональная агропродовольственная политика. 27. Управление региональной собственностью. 28. Региональная бюджетно-налоговая система. 29. Организация бюджетного процесса в регионе. 30. Управление инфраструктурой региона. 31. Конкурентоспособность регионов. 32. Управление развитием малого предпринимательства в регионе. 33. Региональная структура управления. 34. Функции управления региональным развитием. 35. Прогнозирование и планирование в управлении экономикой региона. 36. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона. 37. Мотивационное управление в регионе. 38. Контроль в управлении социально-экономическим развитием региона. 39. Организация регионального управления. 40. Специфика управления муниципальным образованием. 41. Основные принципы межрегионального и межмуниципального взаимодействия. 42. Понятие свободной экономической зоны. 43. Институциональный и финансовый механизм управления экономикой региона. 44. Информационные и маркетинговые технологии в управлении экономикой регио-

на. 45. Всеобщее управление качеством как новая концепция управления на всех уров-

нях управления экономикой региона.

Раздел XII. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ТЕСТОВОГО КОНТРОЛЯ

1. Природно-ресурсный потенциал региона: - количество, качество и сочетание природных ресурсов региона; - часть совокупности природных ресурсов, которые могут быть использованы в хо-

зяйственной деятельности человека в настоящее время и в перспективе; - балансовые, забалансовые и прогнозные запасы промышленных категорий. 2. При экономической оценке природных ресурсов используются параметры: - размеры месторождения, качество ископаемого, условия залегания и эксплуатации,

годовой объем добычи; - хозяйственное значение, мощность пласта, глубина залегания; - близость к потребителю, наличие трудовых ресурсов. 3. Гидроэнергетические ресурсы России расположены в основном в: - в средней полосе Европейской части; - на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири;

Page 23: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

- на Севере Европейской части. 4. По характеру использования минеральные ресурсы классифицируются: - природный газ, уголь, торф, руды, строительное сырье; - топливно-энергетические, металлорудные, неметаллические; - биологические, водные, земельные. 5. Показатели экономической оценки угольных бассейнов: - себестоимость добычи, толщина пласта, качество угля, наличие рынков сбыта; - подготовленность к промышленной эксплуатации, особенности транспортно-

географического положения; - способ добычи, дальность перевозок. 6. Региональные финансы – это: - система экономических отношений, посредством которой распределяется и пере-

распределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие регионов; - система экономических отношений и совокупность денежных средств, используе-

мых на экономическое и социальное развитие регионов; - финансовая база региональных органов власти. 7. Бизнес - планирование комплексного развития региона предназначено для: - формирования системы эффективного использования материально-финансовых ре-

сурсов; - сочетания текущих и перспективных планов региона с федеральными целями эко-

номического и научно-технического развития; - обеспечения стабильности в развитии региона. 8. В систему региональных рынков включаются: - сырьевая база, состояние транспортно-коммуникационных сетей, структура плате-

жеспособного спроса населения; - потребительский рынок, рынок средств производства, рынок кредитно-финансовых

ресурсов и ценных бумаг, рынок капиталов, рынок подрядных работ, рынок основных фондов и недвижимого имущества, рынок труда;

- взаимозаменяемость товаров в производстве и потреблении, сложившаяся специа-лизация региона.

9. В состав Северо-Западного экономического района входят: - Вологодская, Мурманская, Псковская, Новгородская области; - Республика Карелия, Мурманская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская об-

ласти; - Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская области. 10. Основные принципы районирования: - экономический, национальный, административный; - наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокая плотность насе-

ления, накопленный трудовой опыт; - уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими

ресурсами и степенью их использования.

Page 24: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

11. Административное устройство Российской Федерации включает в себя: - 31 республику, 18 областей, 12 краев, 2 автономных области и 10 национальных

округов в составе областей; - 21 республику, 7 краев, 48 областей, 1 автономную область и 10 областей; - 21 республику, 48 областей, 12 краев, 3 автономных области и 15 национальных

округов в составе областей; 12. Основные методы, применяемые в «Региональной экономике и управлении»: - балансовый, картографический, экономико-математические методы и модели, ста-

тистические; - нормативно – ресурсный, системный анализ, исчисление индексов; - оба ответа верны. 13. В Вологодской области имеются следующие природные ресурсы: - нефть, природный газ, природные сланцы, уголь; - руды черных, цветных, редких и благородных металлов; - земельные, водные, лесные, рыбные. 14. Предметом региональной экономики и управления являются: - экономические районы всех уровней, внутрирайонные и межрайонные экономиче-

ские связи, формы территориальной организации общества; - долгосрочное прогнозирование размещения производительных сил; - развитие местного самоуправления и местных социальных проблем. 15. Промышленный узел: - группа производств, компактно размещенных на сравнительно небольшой терри-

тории и в большинстве своем технологически не связанных между собой; - группа производств компактно размещенных на небольшой территории, связанных

между собой производственными связями, имеющими общую систему расселения, сло-жившуюся социальную и техническую инфраструктуру;

- территориальное экономическое образование, отличающееся высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений.

16. Отрасли рыночной специализации: - профилирующие отрасли; - взаимосмежные отрасли; - отрасли инфраструктуры. 17. Доходы региональных бюджетов формируются за счет: - процентных отчислений от налогов вышестоящих бюджетов; - закрепленных и регулирующих источников; - добровольных взносов предприятий, организаций и частных лиц. 18. Факторами размещения производства считаются: - совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хо-

зяйственного объекта; - природные факторы и состояние социальной инфраструктуры; - демографические факторы, обеспеченность трудовыми ресурсами. 19. К трудовым ресурсам относится: - экономически активное население; - занятое в экономике трудоспособное население; - трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающее население вне

пределов трудоспособного возраста.

Page 25: Региональная экономика и управлениеszags-gimu-15t.narod.ru/upload_file/met/3/UMK... · Региональная политика государства

20. Виды региональной политики классифицируются: - по целям, механизму, средствам, объекту и адресату; - по методам государственного регулирования; - по формам реализации региональной политики. 21. Для обеспечения воспроизводства населения в стране необходимо, чтобы: - в каждой семье рождалось не менее трех детей; - коэффициент смертности был ниже коэффициента рождаемости; - повысился жизненный уровень молодых семей; 22. Обоснование размещения производства производится по формуле: - Зп = Си + КЕн; - Си = Зп + КЕн; - Зп = К + СиЕн. 23. Низовые районы – это: - первичные звенья в составе районов среднего звена; - специализированные комплексы с ограниченным составом отраслей; - районы с низкой плотностью населения; 24. Представительный орган власти осуществляет регулирование: - законодательное; - административное; - судебное. 25. Принципы экономической политики государства: - формирование теории региональной политики и управления; - изучение закономерностей и принципов размещения производства, совершенство-

вание экономических связей; - приближение производства к источникам сырья и районам потребления, рацио-

нальное природопользование, использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.