ODGOVORNOSTI IZVOĐAČA

Zakon o planiranju i izgradnji (Sl. Glasnik RS br.47/03)

Posebne uzanse o građenju (Sl. List SFRJ br 18/77)

Zakon o obligacionim odnosima

Pojam i pravna priroda ugovora o građenju

Ugovor o građenju je po svojoj prirodi ugovor o deluOdnosi između ugovarača nisu jednostavni, jer mu prethode drugi ugovori (o projekto-vanju, ispitivanju zemljišta, itd.) i učešće drugih lica

Specijalni vidovi ugovora o građenju su:InženjeringKljuč u ruke

“Inženjering”

Inženjering u užem smislu obuhvata prethodna istraživanja, izradu tehničke dokumentacije, ocenjivanje ponuda i pripremanje ugovora, kao i stručni nadzor nad izvođenjem radovaKompletni inženjering oguhvata pored gore navedenog još i građenje objekta, nabavku opreme, stavljanje objekta u pogon i obuku kadrova

“Ključ u ruke”Naglašena je povećana odgovornost izvođača za izvršenje grupe radova iz ugovora koji sadrže sve radnje i obaveze do završetka objekta da bi se objekat u potpunosti osposobio za svoju namenu i predao naručiocu. (Podrazumeva fiksnu cenu).U ovom slučaju obaveza izvođača (nosioca ugovora) da koordinira sve ostale učesnike u izgradnji objekta.Ukoliko u ugovaranju “ključ u ruke” učestvuje više izvođača, njihova odgovornost je solidarna.Najčešće je kombinovan sa inženjeringom, ali nije obavezno

Izvođač je dužan da:Izvodi radove prema tehničkim normativima i standardimaIzvodi radove prema tehničkoj dokumenaciji za koju je izdata građevinska dozvolaObezbedi dokaze o kvalitetu ugrađenih materijala i opreme (atesti)Organizuje kontrolu radova u terenskim i pogonskim laboratorijama (na. pr. marka betona)Obezbedi sigurnost objekta i lica koja se nalaze na gradilištu i u okoliniOrganizuje gradilište tako da se obezbedi nesmetano odvijanje saobraćaja i zaštita životne okolineObezbedi merenje i geodetsko snimanje tla tokom gradnjeVodi građevinski dnevnik i knjigu inspekcije

Prava i obaveze izvođača u pogledu tehničke dokumentacije

Izvođač je dužan da blagovremeno i detaljno prouči tehničku dokumentaciju i zatraži objašnjenje o eventualno nejasnim detaljima.Ukoliko primeti grešku na projektu, izvođač je dužan da o tome obavesti investitora, kako ne bi došlo do štetnih posledica.Izvođač nema pravo da menja projektnu dokumentaciju, već o tome odlučuje investitor u dogovoru sa projetkantom.Ukoliko su nedostaci takve prirode da ugrožavaju zivot i zdravlje korisnika, ili životnu okolinu, a investitor ne želi da ih ukloni, izvođač je dužan da o tome obavesti organ koji je izdao građevinsku dozvolu.

Obaveze izvođača da radove izvodi u skladu sa ugovorom

Izvođač je dužan da radove izvodi prema odobrenoj tehnikoj dokmentaciji.Izvođač treba da izvede radove u svemu prema važećin standardima i normativima, kao i prema pravilima struke.Izvođač je dužan da organizuje unutrašnju kontrolu za proveru kvaliteta radova (terenske laboratorije ili ovlašćene RO)Izvođač treba da blagovremeno preduzme sve mere za sigurnost objekta)Izvođač je dužan da investitoru pruži dokaze o kvalitetu ugrađenih materijala.

Odstupanje od predmeta ugovora

Radovi koji nisu predviđeni ugovorom, mogu biti nepreviđeni i naknadni.Nepredviđeni radovi nisu obuhvaćeni ugovorom, a moraju se izvesti (zbog sigurnosti objekta i sl.)Naknadni radovi nisu predviđeni ugovorom, a nije nužno da budu izvedeni, već se izvode na zahtev investitora.Plaćanje ovih radova se reguliše naknadno, aneksom ugovora.Viškovi i manjkovi radova su obuhvaćeni ugovorom, a njihovo plaćanje se reguliše utvrđivanjem stvarnih količina izvedenih radova.

Odgovornost izvođača za zemljište

Neophodno je upoznati osobine tla na kome će se graditi objekat zbog mogućih posledica i šteta.Uobičajeno je da ovo ispitivanje izvrši specijalizovana firma pre početka građenja.U tom slučaju odgovornost izvođača je slična kao u odnosu na projektnu dokumentaciju, tj. ukoliko primeti grešku, mora da prostupi profesionalno.U slučaju da nije prethodno izvršeno ispitivanje zemljišta, to je obavezan da uradi sam izvođač, ili da angažuje stručne službe za taj posao.

Odgovornost izvođača za kvalitet materijala

Izvođač je dužan da ugrađuje materijal koji odgovara propisanim standardima kvalitetaIzvođač je odgovoran za kvalitet materijala koji ugrađuje i u tu svrhu mora investitoru da prezntira atest.Ukoliko materijal nema atest, izvođač mora da angažuje ovlašćenu instituciju da ispita njegov kvalitet.Izvođač je takođe dužan da organizuje ispitivanje materijala na terenu ili u sopstvenim laboratorijama (beton)Ukoliko materijal nabavlja naručilac, izvođač je dužan da vodi računa o kvalitetu materijala i da mu skrene pažnju ukoliko je materijal nekvalitetanUkoliko naručilac ipak želi da izvodi radove sa nekvalitetnim materijalom ,to mora pismeno da potvrdi, kako bi izvođača oslobodilo odgovornosti za eventualne posleice

Odgovornost izvođača za bezbednost objekta i ljudi

Izvođač je odgovoran za bezbednost objekta koji se izvodi, kao i bezbednost susednih objekataIzvođač je odgovoran za bezbednost ljudi na gradilištu, kao i prolaznika u blizini gradilištaU tu svrhu izvođač je dužan da preduzme sve mere da bi obezbedio ljude i gradilište, kao i okolinu (ograde, skele, nadstrešnice, itd)

Odgovornost izvođača za obavljanje radova u roku

Rok za izvođenje radova je vrlo značajan činilac i treba da bude preciziran ugovorom.Ugovorom je takođe važno precizirati i rok započinjanja radova.Rokovi za izvođenje teku od dana uvođenja izvođača u posao, koji se konstatuje upisivanjem u prvi dan dnevnika.Pored roka za završetak radova, bitni su i rokovi za završetak pojedinih faza, što se precizira izradom dinamičkog plana, što je jedna od obaveza izvođača.

Razlozi za produženje vremena za izvođenje objekta:

Zakašnjenje u predaji gradilišta Zakašnjenje u predaji projekta od strane projektne organizacijeNepredviđeni fizički uslovi i veštačke preprekeNepovoljni vremenski usloviPrivremene obustave radaDodatni i naknadni radoviGreške u tehničkoj dokumentacijiZakašnjenje u isporuci opremePosebne i vanredne okolnosti (požar, poplava, zemljotres)Mere predviđene aktima držvnih organa

Ugovorna kazna i naknada štete

Ugovorna kazna (penali) za zakašnjenje precizira se ugovorom i obično iznosi određen procenat (na pr. 0,01%) od ugovorene sume za svaki dan zakašnjenja.Ukoliko je šteta koju je pretrpeo naručilac veća od ugovone kazne, naručilac ima pravo da traži i naknadu štete (razliku sume), ali uz uslov da ima dokaz za pretrpljenu štetu.Pored stvarne štete postoji i pojam izmakle koristi, koju je takođe potrebno dokazati.