npl.go.thnpl.go.th/.../backend/list_152/files_default_316_2.docx · Web viewคณะร ฐมนตร ได ม มต เม อว นท 11 ต ลาคม 2559 เห นชอบย

3

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564)

ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลอำาเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

--------------------------หลกการเหตผล

ตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐกำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของ รฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ

สำานกงาน ป.ป.ช. ไดรวมลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอ เรอง การเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต กบองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล ดานการปองกนการทจรต รนท 1 ป2556 ระยะท 2 เมอวนท 26 กนยายน 2556 (ปฏบตหนาทเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบดานการปองกนการทจรต ระยะท 1 ปงบประมาณ พ.ศ.2557-2559 และระยะท 2 ปงบประมาณ พ.ศ.2560- 2562) โดยมวตถประสงคเพอใหการสนบสนนดานวชาการ

สวนท 1

3

ในการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมใหมการขยายผลและขยายเครอขายการปองกนการทจรตไปยงองคกรปกครองสวนทองถนแหงอน ๆ

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลตอไปและเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

วสยทศน (Vision)

“องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล โปรงใสบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ตานการทจรต”

คำาอธบายวสยทศน

3

องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล เปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบดานการปองกนการทจรตระยะท 1 ปงบประมาณ พ.ศ.2557-2559 และระยะท 2 ปงบประมาณ พ.ศ.2560- 2562) ซงในระยะ 4 ปขางหนา จะมงสองคกรทมมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรม เปนมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ มสวนรวมในการทำางาน ตรวจสอบได และมเกยรตภมในความโปรงใส

พนธกจ ( Mission ) “สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ใชหลกธรรมาภบาลในการ

บรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ เพอใหปองกนและปราบปรามการทจรตใหมมาตรฐานสากล”

คำาอธบายพนธกจการปองกนและปราบปรามการทจรตในระยะ 4 ปขางหนา จะ

เปนการดำาเนนงานทำางานแบบบรณาการทงระบบ เรมจากการสรางสงคมทไมทนตอการทจรตทกรปแบบ นำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในดำารงชวต ตงแตพนฐานของความคดทตองมความซอสตยสจรตตอตนเอง ตอสงคม และประเทศชาตไมเพกเฉยตอการทจรต การทำางานทมการขบเคลอนนโยบายโปรงใส หวใจคณธรรม ตรวจสอบไดทกขนตอน และมกลไกในการปองกนและปราบปรามการทจรตทไดรบความไววางใจจากประชาชน เพราะประชาชนสามารถเปนผปกปองผลประโยชนของชาตและประชาชนไดอยางรวดเรว เปนธรรมและเทาเทยม ทงนเพอยกระดบธรรมมาภบาล ความโปรงใสขององคกรปกครองสวนทองถนใหมมาตรฐานในทกมตภายในป พ.ศ.2564

วตถประสงคการจดทำาแผน1. เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล2. เพอสรางสงคมทไมทนตอการทจรต โดยการเสรมสราง

จตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการให

3

บงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฎบตตามมาตรฐานจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชน และแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

3. เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เพอปรบปรงและพฒนาการมสวนรวมของประชาชนทสอดคลองและเหมาะสมกบวฒนธรรมทองถน

5. เพอเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลทมประสทธภาพและเขมแขง

เปาหมายระดบคะแนนการประเมนตนเอง (Self Assessment

Report : SAR) การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสำาหรบองคกรปกครองสวนทองถนสงกวารอยละ 50

ประโยชนของการจดทำาแผน1. เปนกลไกและเครองมอทสำาคญในการปองกนการทจรตท

จะเกดขนในองคกรสงผลใหการบรหารงานมความโปรงใส2. จดทำาบรการสาธารณะแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

ประสทธผลและลดปญหาการทจรตได3. กอใหเกดความเชอมน ความพงพอใจ และศรทราของ

ประชาชนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

3

4. องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจดทำาแผนปองกนการทจรตและนำาไปสการปฏบตแลวจะสงผลถงระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ(ITA)ดวย

------------------------------------------------------------

3

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ.2561-2564)

องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลอำาเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการป

2561

ป 256

2

ป256

3

ป2564

หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 สรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตสำานกและตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถนโ ครงการ : พฒนาศกยภาพบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลวตถประสงค1) เพอพฒนาศกยภาพการบรหารจดการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล ใหมมาตรฐานและมงผลสมฤทธของงานใหมคณภาพมากยงขน 2) เพอสงเสรมใหความร ความเขาใจ ในการพฒนาตนเอง พฒนาชมชนตามแนวปรชญา

300,000

300,000

300,000

300,000

สวนท ๒

3

เศรษฐกจพอเพยง 3) เพอใหคณะผบรหารและผปฏบตงานไดรบความรและประสบการณจากการศกษาดงานและนำามาปรบใชใหเหมาะสมกบองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 4) เพอใหเกดกระบวนการเรยนรรวมกนของบคลากร สวนราชการและผนำาชมชนในพนท ทำาใหเกดการปฏบตงานไดอยางบรณาการ เกดการมสวนรวมโปรงใส ตรวจสอบได 5) เพอพฒนาศกยภาพเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของบคลากรอบต.หนองปลาไหล ใหมความกระตอรอรน ทำางานดวยความเตมใจ ซอสตยสจรต มความรบผดชอบ ปฏบตหนาทเปนไดดวยความถกตอง เปนธรรมและถกกฎหมายฯลฯ


2561

ป 256

2

ป256

3

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

1. การสรางสงคมทไม 1.1 สรางจตสำานก 1.1.2 สรางจตสำานกและตระหนกในการ

3

ทนตอการทจรต และความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

ประพฤตตามประมวลจรยธรรมโ ครงการ : อบรมคณธรรม จรยธรรม ใหกบบคลากรใหกบบคลากร อบต.หนองปลาไหลวตถประสงค 1) กำาหนด พฒนา ปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพและมการประกาศใชอยางจรงจง

2) ปฏบตหนาทโดยยดหลกมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพ ใหเปนไปดวยความถกตอง

ฯลฯ

20,000

20,000

20,000

20,000

1.1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอนโ ครงการ : เสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานมสาระสำาคญ ดงน 1) มการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน 2) มการใหความรความเขาใจเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน 3) เปดโอกาสใหบคลากรในองคกรม

10,000

10,000

10,000

10,000

3

สวนรวมในการพฒนาและปรบปรงนโยบายและกระบวนการจดการผลประโยชนทบซอน 4) มการจดทำาคมอเกยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน ฯลฯ


2561

ป 256

2

ป256

3

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


1.2 สรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 สรางจตสำานกและตระหนกในการตอตานการทจรตกจกรรม 1)สรางคานยม สงคมคณธรรมตานการทจรต 2) กจกรรมรณรงคและจดนทรรศการในวนตอตานคอรรปชนสากล (ประเทศไทย) 3) รณรงคประชาสมพนธตอตานการทจรตโดยมสาระสำาคญคอ สรางคานยมตอตานการ

- - - -

3

ทจรต1.2.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะโ ครงการ : จดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนโดยมสาระสำาคญคอ เพมประสทธภาพการจดเกบภาษและคาธรรมเนยมทองถน

200,000

200,000

200,000

200,000

1.2.3 สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยงโ ครงการ : สงเสรมการเรยนรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงโดยมสาระสำาคญคอ ขบเคลอนการดำาเนนงานใชหลกเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจำาวน

20,000

20,000

20,000

200,000

ป256

ป 256

ป256

ป256

3

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1 2 3 4 หมายเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 สรางจตสำานกและตระหนกในความซอสตยสจรตโครงการ : 1) สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทพงประสงคใหกบเดก ศพด.วดหนองปลาไหลครอบคลมสาระสำาคญ ดงน:1) นำาหลกสตรโตไปไมโกง หรอหลกสตรอนทเหมาะสมไปปรบใชในศนยพฒนาเดกเลกวดหนองปลาไหล2) คายเยาชนคณธรรม/โครงการอนๆ ทมวตถประสงคเพอสรางจตสำานกและตระหนกในความซอสตยสจรต มจตสาธารณะ และตอตานการทจรต3) อบรมและปลกฝง ศล 5 สรางภมคมกนชวตใหกบเดกศนยพฒนาเดกเลกวดหนองปลาไหล

10,000

10,000

10,000

10,000

1.3.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการตอตานการทจรต 200,0

00200,0

00200,0

00200,0

00

3

โครงการ : รวมกลมเดกและเยาวชน เพอสรางจตสำานกใหมความซอสตยสจรตโดยมเนอหาสาระสำาคญ คอ1) สรางจตสำานกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ2) สรางเครอขายเดก และเยาวชนตานการทจรต

รวม จำานวน 7 โครงการ 1 กจกรรม


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

มาตรการ: ประกาศเจตจำานงเพอตอตานการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล อ.เขายอย จ.เพชรบรวตถประสงค:1) เพอเปนการแสดงเจตจำานงวามการบรหาร

- - - -

3

งานดวยความสตยตอเจาหนาทในหนวยงานและบรหารงานดวยความซอสตยตอสาธารณชน2) เปนการกำาหนดนโยบาย มาตรการ แผนงานหรอกจกรรม เพอพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหมคณธรรมและความโปรงใส

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรมทงในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอน เลอนตำาแหนง/เงนเดอนและการมอบหมายงานมาตรการ: 1) แตงตงคณะกรรมการคดเลอกบคคลเพอบรรจแตงตง 2) แตงตงกรรมการรบโอนยายพนกงานสวนทองถน 3) แตงตงคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน 4) แตงตงคณะกรรมการพจารณา เพอมอบหมายงานของนายกใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล ฯลฯ

- - - -

3

โดยมวตถประสงค ดงน1) ดำาเนนงานโดยปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบเปนอยางด2) มการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงาน เพอการบรหารงานทโปรงใส3) ไดรบคำาสงทเปนธรรมในการการทำางานเปนไปอยางเหมาะสม


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ(ตอ)

2.2.2 การสรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของมาตรการ: 1) แตงตงคณะกรรมการตรวจรบงานจางโดยมประชาชนภายนอก

- - - -

3

2) แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด โดยมผทรงคณวฒและประชาชนทเกยวของ ฯลฯโดยมวตถประสงค ดงน1) การใชจายงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคมประสทธภาพ2) การเปดเผยขอมลการจดซอ-จดจางใหสาธารณะชนทราบ3)ประชาชนมสวนรวมในการเปดซองสอบราคา ตรวจงานจาง2.2.3 การสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ/บรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตมาตรการ: 1) จดทำาคมออำานวยความสะดวกใหแกประชาชน 2) แสดงขนตอนการใหบรการประชาชน อยางชดเจนโดยมวตถประสงค ดงน1) จดใหมคมออำานวยความสะดวกแกประชาชนในการใชบรการราชการสวนทองถน

- - - -

3

2) แสดงขนตอน ระยะเวลา อตราคาบรการอยางชดเจน3) ใหบรการตามลำาดบกอน-หลงและไมเลอกปฏบต4) ความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


2.3 มาตรการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดทำาแผนภมขนตอนและระยะเวลาดำาเนนการเกยวกบการบรการประชาชนในแตละขนตอน เปดเผย ณ สำานกงานและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนโครงการ: จดทำาแผนภมขนตอนการบรการประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลโดยมสาระสำาคญ ดงน

20,000

20,000

20,000

20,000

3

1) เปดเผยขนตอนและมาตรฐาน ระยะเวลาใหบรการอยางชดเจน2) การใหขอมลเกยวกบวธการและมาตรฐานการใหบรการ3) แนวทางปฏบตเกยวกบวธการและมาตรฐานทใชใหบรการ2.3.2 มการกระจายอำานาจตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการดำาเนนการอนใดของผมอำานาจในองคกรปกครองสวนทองถนมาตรการ: จดทำาการมอบอำานาจการตดสนใจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล หนองปลาไหลโดยมสาระสำาคญ ดงน1) การใหขอมลความรบผชอบและผปฏบตงานออยางชดเจน2) ปฏบตงานโดยใชอำานาจหนาทโดยธรรมและกฎหมาย

- - - -

3


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงานบคคลในการดำาเนนกจการ ความประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตยสจรต มคณธรรมจรยธรรมกจกรรม: จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทมความซอสตย สจรต และมคณธรรม ในชวงวนพอและวนแมแหงชาตโดยมวตถประสงคคอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทมจตสาธารณะ และมความซอสตยสจรต

10,000

10,000

10,000

10,000

2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตบคคลทชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถนกจกรรม: จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทมจตสาธารณะ ในชวงวนพอและวนแมแหงชาต

10,000

10,000

10,000

10,000

3

โดยมวตถประสงคคอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทมจตสาธารณะ

2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตบคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยงกจกรรม: จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ในชวงวนพอและวนแมแหงชาตโดยมวตถประสงคคอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

10,000

10,000

10,000

10,000


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

3


2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ดำาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต มคณธรรมจรยธรรมและบรหารราชการกจการบานเมองทดมาตรการ: จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลโดยมวตถประสงคดงน1) เพอปองกนมใหบคลากร มการเรยกรบเงนจากผรบบรการ หรอมการเออประโยชนในการปฏบตหนาทใหกบบคคลทมความสมพนธสวนตวกบบคลากรขององคกร2) เพอปองกนมใหเจาหนาทปฏบตหนาทอยางไมเปนธรรม หรอใหการชวยเหลอเปนพเศษแกพวกพองตนเองและพวกพองบคคลอน

- - - -

2.5.2 ใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อำาเภอทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของ อปท.แผนงาน: จดทำาแผนปองกนและปราบปรามการทจรต ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

- - - -

3


2561

ป 256

2

ป2563

ป256

4หมายเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต(ตอ)

2.5.3 ดำาเนนการใหมเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรใน อปท.ทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบมาตรการ: แตงตงคณะกรรมการรบเรองราวรองเรยน และตรวจสอบขอเทจจรง ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล พรอมทงตดตามและประเมนผลการดำาเนนการแกไขปญหาการรบเรองราวรองเรยน

- - - -

3

ประกอบดวยขนตอน ดงน1) มกระบวนการทเหมาะสมในการลงโทษผกระทำาผดการทจรต2) มขนตอนการลงโทษผกระทำาผดการทจรตทเหมาะสม3) มการตดตาม ตรวจสอบผกระทำาผดการทจรตอยางมประสทธภาพ

รวม จำานวน 8 มาตรการ 1 กจกรรม 1 แผนงาน


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564

หมายเ

งบ งบ งบ งบ

3

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

หต

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมการเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทของ อปท.ไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการโครงการ: ปรบปรงศนยขอมลขาวสาร ของ อบตงหนองปลาไหล

20,000

20,000

20,000

20,000

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานท อปท.ตองเผยแพรใหประชาชนทราบมาตรการ: 1) ประกาศแผนจดหาพสดหรอการจดซอจดจาง 2) เปดเผยผลการจดซอจดจางใหประชาชนทราบ 3) ประชาสมพนธการกอสราง และการจดซอจดจาง ใหประชาชนรบทราบ

- - - -

3.1.3 มการประกาศ เผยแพรขอมลเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชน กบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

- - - -

3

กจกรรม: ตดประกาศขอมลขาวสารของ อบต.หนองปลาไหลในทสาธารณะ และประชาสมพนธเสยงตามสาย ใหประชาชนรบทราบรวมทง เผยแพรขอมลการใหบรการตาง ๆ กฎเกณฑ ระเบยบกฎหมาย ขอบงคบและสถานทใหบรการอยางชดเจน


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รอง

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการดำาเนนกจการตามอำานาจหนาทของ อปท. โดยเฉพาะการดำาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของ

- - - -

3

ทกขของประชาชน ประชาชนในทองถนมาตรการ: 1) จดตงศนยดำารงธรรมประจำาตำาบลหนองปลาไหล 2) จดทำาประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลเพอรบฟงปญหาและความคดเหนจากประชาชน 3) จดตงคณะกรรมการรบเรองราวรองทกข ของ อบต.หนองปลาไหล 4) สนบสนนเครอขายสมาคมการปองกนการทจรตจงหวดเพชรบร3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวกมาตรการ: 1) กำาหนดชองทางรองเรยนและขนตอน/กระบวนการจดการเรองรองเรยน 2) มการประกาศเผยแพร/ขนตอนการรองเรยน และมแบบฟอรมการเขยนเรองราวรองทกข 3) มชองทางรบเรองรองเรยนทเหมาะสมและสะดวก เชน มกลองรบเรองราวรองทกขทสำานกงาน/ททำาการกำานนผใหญบาน/รานคาชมชน และโซเชยลมเดย เชน

- - - -

3

เวบไซต อบต., Facebook, Line เปนตน


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน (ตอ)

3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชน ผรองเรยน/รองทกขไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและแจงผลการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกขมาตรการ: 1) แตงตงคณะกรรมการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ของ อบต.หนองปลาไหลโดยมการดำาเนนการ ดงน1) การแกไขขอรองเรยนอยางเหมาะสม2) การแจงผลเรองรองเรยนหรอแจงผลการดำาเนนการเรองรองเรยนใหผรองทราบภายใน

- - - -

3

15 วน3) มระบบการแจงเบาะแสการทจรต4) มระบบการคมครองพยานหรอผใหเบาะแสการทจรต5) เปดชองทางการรบเรองรองเรยนการทจรต

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนา การจดทำางบประมาณมาตรการ: 1) แตงตงเปนกรรมการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 2) แตงตงประชาชนรวมเปนคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนา อบต.หนองปลาไหล 3) แตงตงประชาชนรวมเปนคณะกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนา อบต.หนองปลาไหล

- - - -


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564

หมายเ

งบ งบ งบ งบ

3

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

หต


3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน (ตอ)

3.3.2 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสดโครงการ: อบรมใหความรประชาชนในการเปนคณะกรรมการจดซอจดจางมาตรการ: 1) แตงตงประชาชนเปนคณะกรรมการจดซอจดหาพสด 2) เปดโอกาสใหประชาชนรวมเปนผสงเกตการณในจดหาพสด

20,000

-

20,000

-

20,000

-

20,000

-

3.3.3 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงานมาตรการ 1) แตงตงเปนกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 2) ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบตดตามประเมนผลโครงการตางๆ ของ อบต.หนองปลาไหล 3) เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปรบปรงแกไขโครงการ

- - - -

3

รวม จำานวน 1 โครงการ 9 มาตรการ


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

4.1.1 มการจดทำาและรายงานการจดทำาระบบควบคมภายในใหผกำากบดแลมาตรการ: การจดทำาแผนการควบคมภายในประจำาป ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

- - - -

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายในโดยดำาเนนการใหมการจดทำาแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผล

3

การการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกำากบดแลมาตรการ: การจดทำาแผนการควบคมภายในประจำาป ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล สามารถนำาผลการประเมนตรวจสอบภายในไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพในการปองกนการทจรต

-- - -

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยาย ขรก.พนจ.มาตรการ: 1) แตงตงคณะกรรมการรบโอนยาย ขาราชการ ของ อบต.หนองปลาไหล 2) แตงตงคณะกรรมการสรรหาและบรรจแตงตงพนกงาน ของ อบต.หนองปลาไหล 3) ประกาศผลการบรรจแตงตงพนกงาน ของ อบต.หนองปลาไหล

ป256

ป 256

ป256

ป256

3

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1 2 3 4 หมายเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการมาตรการ: มการประชาสมพนธการใชจายงบประมาณของ อบต.หนองปลาไหล แตละไตรมาส ผานทางชองทางตางๆ เชน ตดบอรดประชาสมพนธ เวบไซต โซเชยลมเดย เสยงตามสาย วารสาร แผนพบ และเกบขอมลไวในศนยขอมลขาวสาร เปนตน

- - - -

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด ภายใตระเบยบขอบงคบของกฎหมายโครงการ: อบรมใหความรคณะกรรมการดำาเนนการจดซอจดจางมาตรการ : แตงตงประชาชนเปนผรวมตรวจ

20,000-

20,000-

20,000-

20,000-

3

สอบการจดหาพสด4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบทกำาหนดไวโครงการ: พฒนาศกยภาพการปฏบตงานของบคลากรอบต.หนองปลาไหล

300,000

300,000

300,000

300,000


2561

ป 256

2

ป2563

ป2564



ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทอง

4.3.2 สงเสรมใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตาม

3

ขององคกรปกครองสวนทองถน

ถน กระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทกำาหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใดมาตรการ: แตงตงคณะกรรมการแปรญตตของสภา อบต.หนองปลาไหล

- - - -

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการดำาเนนการเฝาระวงการทจรตมาตรการ: เผยแพรขอมลขาวสารการตอตานการทจรต ตามชองทางตางๆ เชน บอรดประชาสมพนธ เวบไซตวาสาร เสยงตามสาย โซเชยลมเดย เปนตน

- - - -

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรตโครงการ : เสรมสรางการปองกนการทจรตและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

20,0000

20,0000

20,0000

20,0000

รวม จำานวน 3 โครงการ 7 มาตรการ

3

รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการลำาดบท 1

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต1.1.1 สรางจตสำานกและตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาท

ใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชน---------------------------------------

๑. ชอโครงการ พฒนาศกยภาพการปฏบตงานของบคลากร อบต.หนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบล ถอเปนหนวยงานบรหารราชการสวนทองถน

ทมหนาทใหบรการสาธารณะแกประชาชนในหลายดาน และมภารกจหลากหลายทงภารกจตามกฎหมายจดตง และภารกจทไดรบการถายโอนจากหนวยงานราชการอน การบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลจงตองอาศยบคลากรในฝายตางๆ เพอใหสามารถสนองความตองการและใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ดงนนการพฒนาบคลากรจงเปนปจจยสำาคญในการเพมศกยภาพในการปฏบตงานของทองถน เนองจากสงคมในยคปจจบนมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และเกดสงใหมหรอนวตกรรมใหมอยเสมอ ตลอดจนเกดการเปลยนแปลงทางสงคมทงในมตของทองถนเอง หรอแมกระทงระดบประเทศ เชน การเกดกลมประชาคมอาเซยน เปนตน

ดงนน เพอเปนการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหสามารถปรบตวใหทนกบสภาวการณทเปลยนแปลงดงกลาว จงจำาเปนอยางยงทจะตองมการพฒนาองคความรใหกบบคลากรอยเสมอ ประกอบกบมการเปลยนแปลงตำาแหนง การเลอนระดบ การโอนยาย ปรบเปลยนสายงาน ทำาใหเกดการเคลอนยายกำาลงคน เกดการเปลยนแปลงในบทบาทหนาททจะตองรบผดชอบ จงจำาเปนอยางยงทจะตองมการพฒนาบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการพฒนาศกยภาพการปฏบตงานของบคลากรอบต.หนองปลาไหล เพอใหบคลากรได

สวนท

3

เรยนรระเบยบวธเกยวกบการปฏบตงานตลอดจนเทคนควธการปฏบตงานใหมๆ แนวความคดทฤษฎใหมทจะสามารถนำามาปรบใชในการปฏบตงานตามอำานาจหนาทของงาน อนจะนำามาซงประสทธภาพประสทธผลในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล ซงจะสงผลตอการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจอยางสงสดตอไป3. วตถประสงค

3.๑) เพอเสรมสรางบคลากรของ อบต.หนองปลาไหลใหมกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนโดยยดหลกบรหารกจการบานเมองทด

3.๒) เพอเพมความร ประสบการณ และแนวความคดของบคลากรในการบรหารจดการองคการบรหารสวนตำาบลใหเหมาะสมทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

3.๓) แกไขปญหาระบบคณธรรมในราชการในเชงลกและใหมผลในระยะยาวและตอเนอง

3.๔) สรางเครอขายประสานความสมพนธ กบองคกรอน เปนการเชอมสมพนธไมตร แลกเปลยนเรยนรประสบการณ แนวคดและวธการปฏบตงาน

3.๕) เพอเปนการเสรมสรางและพฒนาจตสำานกดานคณธรรม จรยธรรมแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสรางภมคมกนดานจตใจเพอใหมพฤตกรรมในเชงสรางสรรค มจตสำานกในการกระทำาความด รจกการใหการเสยสละ และมงปฏบตงานเพอใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

4. เปาหมายคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง รวม 51 คน

5. วธดำาเนนการ5.1) ประชมชแจงเพอวางแผนการดำาเนนโครงการ5.2) ดำาเนนการตามโครงการฯ

3

- รวบรวมขอมลตางๆ - ตดตอประสานงานวทยากร - จดเตรยมเอกสาร สถานท- ดำาเนนการในสวนทเกยวของกบการดำาเนนการโครงการฯ

5.3) ประเมนผลการดำาเนนการโครงการฯ6. งบประมาณ

งบประมาณดำาเนนการทงสน 300,000.- บาท 7. ผรบผดชอบโครงการ

สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 8. ผลทคาดวาจะไดรบ

8.๑) บคลากรของ อบต.หนองปลาไหลมกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพม

สมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนโดยยดหลกบรหารกจการ บานเมองทด หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางเพอประโยชนสขของประชาชน

8.๒) บคลากร อบต.คเมองมความร ประสบการณ และแนวความคดในการบรหารจดการองคการบรหารสวนตำาบลใหเหมาะสมทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

8.๓) มการแกไขปญหาระบบคณธรรมในราชการเชงลกใหมผลในระยะยาวและตอเนอง

8.๔) มเครอขายเกดความสำาพนธทด กบองคกรปกครองสวนทองถนอน มการเชอมสมพนธไมตร แลกเปลยนเรยนรประสบการณ แนวคดและวธการปฏบตงาน

8.๕) บคลากรมจตสำานกดานคณธรรมและจรยธรรม สามารถนำาความรทไดรบมาปรบใชในการดำาเนนชวตและปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพตามหลกปรชญาความพอเพยง9. การตดตามประเมนผล

9.1) การประเมนความพงพอใจของผเขารวมโครงการฯโดยใชแบบสอบถาม

9.2) การประเมนความรความเขาใจของผเขารวมโครงการฯโดยใชแบบทดสอบกอน-หลง

3

--------------------------------------------------------


มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต1.1.2 สรางจตสำานกและตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

---------------------------------------๑. ชอโครงการ โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรมใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล มภารกจอำานาจหนาทตามบทบญญตแหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ซงครอบคลมในทกๆดานไมวาจะเปนดานสงคม ดานเศรษฐกจ และดานการเมอง มบทบาทสำาคญในการดำาเนนการเกยวกบภาระงานทสงผลกระทบตอชวตประจำาวนของประชาชนสวนใหญ การดแลความสงบเรยบรอยการพฒนาทองถนและการจดบรการสาธารณะใหแกประชาชนพรอมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการจดบรการสาธารณะ การพฒนาทองถนและจดการแกไขปญหาตางๆของ

3

ประชาชนใหเกดความสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

การทองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจะสามารถบรรลวตถประสงค เปาหมายขององคการอยางมประสทธภาพและประสทธผล นน ยอมตองอาศยทรพยากรมนษยในหนวยงานเปนกำาลงสำาคญ เนองจาก ทรพยากรมนษยเปนผใชทรพยากรอนๆ และเปนผททำาใหการบรหารงานสำาเรจสงสดตามเปาหมายขององคการทวางไว ทรพยากรบคคลทมคณภาพ จะมสมรรถนะในการทำางานทดอนเปนกญแจสำาคญทจะไขไปสความสำาเรจไดเปนอยางด

สำานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถนไดกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการสวนทองถน (พ.ศ. 2557-2560) ในการเสรมสรางธรรมาภบาลในองคกร โดยมกลยทธการสรางองคการสจรตธรรมทมศกดศร (Organization Integrity) เพอสงเสรมใหผดำารงตำาแหนงทางการเมองขาราชการและเจาหนาทรฐขององคกรปกครองสวนทองถนมจตสำานกในดานคณธรรม จรยธรรมและปองกนการทจรต เพอใหเกดความสอดคลองกบนโยบายดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลไดกำาหนดวสยทศนในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและปองกนการกระทำาผดจรยธรรม คอ มคณธรรม มศกดศร เปนทเลอมใส“ของประชาชน โดยกำาหนดแนวทางและมาตรการสงเสรมและพฒนา”คณธรรม จรยธรรมแกบคลากรอยางตอเนองและจรงจง เพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลเปนผมคณธรรม จรยธรรม และยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตงาน

นอกจากแนวทางการพฒนาสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในองคกรแลว การสรางแรงจงใจในการทำางานและการสงเสรมการทำางานเปนทม กนบวาเปนกระบวนการพฒนาประสทธภาพของบคลกรทสำาคญ เนองจากองคกรทจะประสบความสำาเรจ สามารถบรรลประสงคขององคกร มประสทธภาพและประสทธผล ทำาใหองคกรมผลสมฤทธสง ตองประกอบดวย ทรพยากรมนษยทมคณธรรมจรยธรรม มแรงจงใจในการปฏบตงานและสามารถทำางานเปนทมไดอยางมประสทธภาพ ดงนน จากหลกการและเหตผลทกลาวมาขางตน องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำา

3

โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรมใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลขน

3. วตถประสงค3.1) กำาหนด พฒนา ปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยา

บรรณทางวชาชพและมการประกาศใชอยางจรงจง3.2) ปฏบตหนาทโดยยดหลกมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยา

บรรณทางวชาชพ ใหเปนไปดวยความถกตอง4. เปาหมาย

คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง

รวม 51 คน5. งบประมาณ

ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ ดำาเนนการทงสน 20,000.- บาท 6. ผรบผดชอบโครงการ


7.1) ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจทถกตองเกยวกบคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณในการปฏบตงาน 7.2) ผเขารวมโครงการมแรงจงใจในการทำางาน และเกดความรความเขาใจเกยวกบการทำางานเปนทม สามารถนำาความรทไดไปปรบใชในการทำางานเกดประสทธภาพและประสทธผลตอองคกร8. การตดตามประเมนผล

การประเมนความพงพอใจและความรทไดรบในการจดโครงการอบรมฯโดยใชแบบสอบถาม

3

-------------------------------------------------


มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต1.1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอน

เปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

-------------------------------------------๑. ชอโครงการ โครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผลพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระราชทานพระบรมราโชวาท เนอง

ในวนขาราชการพลเรอน ป 2558 โดยมใจความสำาคญดงน "งานราชการนน คองานของแผนดน มผลเกยวเนองถงประโยชนของบานเมองและ

3

ประชาชนทกคน งานทกอยางจงตองมผปฏบตและมผรบชวง เพอใหดำาเนนตอเนองไปไมขาดสาย ดงนน ผปฏบตบรหารงานราชการทกฝายทกระดบจงไมควรยกเอาเรองใครเปนผทำามากอน หรอใครเปนผรบชวงงานขนเปนขอสำาคญนก จะตองถอประโยชนทจะเกดจากงานเปนหลกใหญ แลวรวมกนคดรวมกนทำา ดวยความอตสาหะเสยสละและดวยความสจรตจรงใจ งานทกอยางจงจะดำาเนนไปไดอยางราบรน ไมตดขด และสำาเรจผลเปนประโยชนไดแทจรงและยงยนตลอดไป"

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2542 ประกอบดวย 6 หลกไดแก 1) หลกนตธรรม : การใชกฎ ระเบยบทเปนธรรม เปนทยอมรบได ไมตามกระแสหรออำานาจตวบคคล เสมอภาค 2) หลกคณธรรม : การยดมนในความถกตอง ดงาม ประพฤตตนเปนตวอยางแกสงคมดวยความซอสตย จรงใจ ขยน อดทน 3) หลกความโปรงใส : การทำางานอยางโปรงใส เปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชน ตรงไปตรงมา ตรวจสอบได 4) หลกการมสวนรวม : เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมรบร เสนอความเหน 5) หลกความรบผดชอบ : ตระหนกในสทธหนาท มความสำานกในความรบผดชอบตอสงคม มงแกปญหา กลายอมรบผลการกระทำาของตน 6) หลกความคมคา : บรหารจดการและใชทรพยากรอยางประหยดและเกดประโยชนสงสด

ปจจบนไดมแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานระดบบคคล ปจจยทางวฒนธรรมขององคกร ลกษณะงานทเออตอการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยม วฒนธรรมองคกร โดยการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

เพอใหเกดผลสมฤทธตอการปฏบตราชการโดยรวม เกดประโยชนสงสดตอประชาชนผรบบรการ หนวยงาน ตลอดจนบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการเสรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

3

3. วตถประสงค3.1) เพอเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบต

งาน 3.2) เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบคดทางปกครองทเกยวของ

กบองคกรปกครองสวนทองถน และการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

3.3) เพอสรางการทำางานใหมกระบวนทศน วฒนธรรมและคานยมในการปฏบตงานทมงสมรรถนะในการปฏบตงานโดยยดหลกธรรมาภบาล

4. เปาหมายคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง รวม 35 คน






8.1) ผเขารวมโครงการฯมระดบความรความเขาใจเกยวกบคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณในการปฏบตงาน มากกวารอยละ 60

3

8.2) ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบคดทางปกครองทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถน และการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ มากกวารอยละ 60

10.3) ผเขารวมโครงการมการปรบเปลยนกระบวนการทำางานใหมกระบวนทศน วฒนธรรมและคานยมในการปฏบตงานทมงสมรรถนะในการปฏบตงานโดยยดหลกธรรมาภบาล9. การตดตามประเมนผล



-------------------------------------------------


มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

---------------------------------------1.2.1 สรางจตสำานกและตระหนกในการตอตานการทจรต

กจกรรม :

1) สรางคานยม สงคมคณธรรมตานการทจรต

3

2) กจกรรมรณรงคและจดนทรรศการในวนตอตานคอรรปชนสากล (ประเทศไทย)

3) รณรงคประชาสมพนธตอตานการทจรตโดยมสาระสำาคญ คอ สรางคานยมตอตานการทจรต

--------------------------------------------------------



3

1.2.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ

---------------------------------------

๑. ชอโครงการ จดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

2. หลกการและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลไดวางเปาหมายสำาคญในการท

จะพฒนาทองถนใหเจรญกาวหนา แตเนองจากมปญหารายไดมไมเพยงพอกบคาใชจายในการจดทำาโครงการตางๆ การพฒนาทองถนจงยงไมสามารถทจะดำาเนนการไดอยางเตมท ตามทวางเปาหมายไว การแกไขปญหารายไดวธหนงทคดวาเหมาะสมทสด กคอการปรบปรงประสทธภาพในการจดเกบภาษตางๆ ของทองถนใหสามารถจดเกบไดอยางครบถวน ถกตอง ยตธรรม และสะดวกรวดเรวทสด

การทจะสามารถจดเกบภาษตางๆขององคการบรหารสวนตำาบลไดครบถวนถกตองคอ การจดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ซงเมอไดดำาเนนการเสรจเรยบรอยแลว ตามโครงการจะทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลมขอมลรายละเอยดสำาหรบการจดเกบภาษ รวมทงคาธรรมเนยมใบอนญาตตางๆไวอยางสมบรณ ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลใชเปนเครองมอในการเรงรดตดตามจดเกบรายไดอยางครบถวนและเปนธรรม แกผมหนาทเสยภาษอยางแทจรง ทำาใหการจดเกบขององคการบรหารสวนตำาบลมระบบทแนนอน และสามารถพงตนเองได โดยการนำาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน มาใชในการจดเกบภาษ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำา การปรบปรงขอมล การใชและการจดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล

ฉะนน เพอเปนการตอบสนองนโยบายกระทรวงมหาดไทยและองคการบรหารสวนตำาบลมขอมลในการจดเกบภาษไดอยางมประสทธภาพ ทำาใหมรายไดเพมขน และสามารถนำาขอมลแผนทภาษไปใชในการวางแผนพฒนาดานอนๆจงไดจดทำา โครงการจดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน เพอใชใน” ”งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนขน แตสบเนองจากการปฏบตตามโครงการดงกลาว ใชระยะเวลาในการปฏบตทนานกวาจะเสรจสมบรณและใชงบประมาณในการจดทำาสง องคการบรหารสวนตำาบลโคกมงงอยจงจดทำา

3

โครงการ ระยะท 1 ขนตอนการจดทำาแผนทแมบทใหเสรจสมบรณกอนในลำาดบแรกกอน เพอใหไดแผนทแมบททพรอมจะนำาไปใชงาน และทำาตามขนตอนตอไปเพอใหเสรจสมบรณเปนแผนทภาษในปตอๆ ไป3. วตถประสงค

3.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบล มแผนทแมบททสามารถนำามาประกอบเปนแผนทภาษทะเบยนทรพยสนได

3.2 เพอเปนการรวบรวมขอมลทดน(สาระบบทดน)ในเขตตำาบลโคกมงงอย

3.3 เพอเปนการแบงพนทของแผนทแมบทใหเปนเขต(ZONE) เขตยอย(BLOCK)อยางชดเจนทกพนท

3.4 เพอใชเปนขอมลในการพฒนาวางแผนจดการในพนทไดอยางครอบคลม

4. เปาหมายจดทำาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนใหครอบคลมพนททงหมดของ

องคการบรหารสวนตำาบลหนอง-ปลาไหล

5. วธดำาเนนการวธดำาเนนการมรายละเอยด ดงน6.1 ขนเตรยมการดำาเนนการ

6.1.1 จดทำาและเสนอโครงการจดทำาแผนทแมบท เพอขออนมตดำาเนนการ

6.1.2 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน และคำาสงแตงตงเจาหนาทผปฏบตงานประจำาฝายตางๆ และแบงหนาทความรบผดชอบใหชดเจน

6.1.3 ประชมชแจงคณะทำางานและเจาหนาททเกยวของ6.1.4 จดตงศนยอำานวยการจดทำาแผนทภาษและทะเบยน

ทรพยสน6.1.5 จดเตรยมวสดอปกรณทจำาเปนในการดำาเนนงาน

3

6.1.6 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ6.2 ขนตอนการสรางชนขอมลตางๆ ลงในระบบคอมพวเตอร

6.2.1 สแกนระวางเปนแผนท ดจตอล ความละเอยด 300 จด พรอมทงปรบแกชอระวางตามหวระวาง

6.2.2 จดสรางแฟมขอมลใน ไดร D เพอเกบขอมลตางๆ เชนแฟม ระวาง 1:500, 1:1000, 1:4000 ฯลฯ

6.2.3 สรางชนขอมลตารางกรดใหครอบคลมขอบเขตการปกครอง ดจากประกาศแนวเขตกระทรวงมหาดไทย

6.2.4 ทำาการกำาหนดคาพกดใหกบระวางทสแกนมา ทกระวางใหถกตอง

6.2.5 ทำาการตดขอบระวางทกำาหนดพกดแลว ทกระวางใหถกตอง

6.2.6 นำาเขาระวางตดขอบทกำาหนดพกดแลว ทกระวางใหถกตอง

6.2.7 ปรบรายละเอยดระวางตดขอบทกำาหนดพกดแลว ทนำาเขาโปรแกรม LTAX GIS เพอใหสามารถมองผานทะลกนไดกรณบางระวางมระวางขยายงานซอนอย

6.2.8 สรางชนขอมลหลกเขตการปกครอง ใหครอบคลมขอบเขตการปกครอง ดจากประกาศแนวเขตกระทรวงมหาดไทย หามยายหมด

6.2.9 สรางชนขอมลแนวเขตการปกครอง ใหครอบคลมขอบเขตการปกครอง ดจากประกาศแนวเขตกระทรวงมหาดไทย และเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค ประกอบกน

6.2.10 สรางชนขอมล เขต (ZONE) ใหครอบคลมขอบเขตการปกครอง ดจากประกาศแนวเขตกระทรวงมหาดไทย

6.2.11 สรางชนขอมล เขตยอย (Block) ใหครอบคลมขอบเขตการปกครอง ดจากประกาศแนวเขตกระทรวงมหาดไทย

6.2.12 คดลอกเอกสาร ทด 1 , ทด 13 , รว 9 อนๆทเกยวของ

3

6. งบประมาณ งบประมาณดำาเนนการทงสน 200,000.- บาท

7. ผรบผดชอบโครงการกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

8. ผลทคาดวาจะไดรบ8.1) องคการบรหารสวนตำาบลโคกมงงอยมแผนทแมบท ทมราย

ละเอยดตามขอมลจากสำานกงานทดน ทสามารถนำาไปใชกบโปรแกรม LTAX 3000 ได

8.2) แผนทแมบททจดทำาเสรจเรยบรอยแลว สามารถนำาไปลงขอมลภาคสนามไดในปตอไป

8.3) องคการบรหารสวนตำาบลมขอมลแผนทแมบททพรอมนำาไปพฒนาในงานจดทำาผงเมองได

8.4) องคการบรหารสวนตำาบลมขอมลระวางแผนท ซงตอกนทกระวางจนครอบคลมพนทในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

8.5) มแผนทแสดงขอบเขตขององคการบรหารสวนตำาบลชดเจนยงขน

-------------------------------------------------

3


มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต1.2.3 สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตตนตาม

หลกเศรษฐกจพอเพยง---------------------------------------

๑. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการเรยนรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

2. หลกการและเหตผลเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ทรงมพระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดรวมถงการพฒนาและบรหารประเทศ ทตงอยบนพนฐานของทางสายกลาง โดยคำานงถง ความพอประมาณ ความมเหตผล การสรางภมคมกนทดในตว ตลอดจนใชความร ความรอบคอบ และคณธรรม ประกอบการวางแผน การตดสนใจ และการกระทำา โดยมงเนนการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใชหลกสตรและการจด

3

กระบวนการเรยนรแบบบรณาการในรปแบบของการฝกอบรม การประชมสมมนา การจดเวทแลกเปลยนเรยนร การจดกจกรรมจตอาสา การสรางชมชนนกปฏบต การเรยนทางไกล และรปแบบอน ๆ ทเหมาะสมกบกลมเปาหมาย และบรบทของชมชนแตละพนท เพอปรบปรงชวตความเปนอยรวมถงรายไดของประชาชน ทำาใหชมชนมความเขมแขง บนศกยภาพของชมชน เพอรวมคด รวมทำา รวมแกปญหา และรวมแบงปนผลประโยชนโดยใชกระบวนการกลม

องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลบทบาทสำาคญในการขบเคลอนการดำาเนนงานใหสอดคลองกบนโยบายจดเนนการดำาเนนงาน ใหกบกลมเปาหมายตามบรบทของชมชนและพนท เพอปรบปรงชวตความเปนอยรวมถงรายไดของประชาชน ทำาใหชมชนมความเขมแขง บนศกยภาพของชมชน เกดการออม เกดกองทนตาง ๆ ในหมบานมรายไดเสรม ลดรายจาย สามารถพงพาตนเองได เกดการแบงปน เออเฟ อ และเกดความรกความสามคคในชมชน จงไดจดทำาโครงการสงเสรมการเรยนรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงขน3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหกลมเปาหมายไดรจกนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มาใชใหเกดประโยชนในการดำาเนนชวตประจำาวนบนพนฐานของความพอเพยง4. เปาหมาย

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล5. วธดำาเนนการ

5.1) ประชมชแจงเพอวางแผนการดำาเนนโครงการ5.2) ดำาเนนการตามโครงการฯ


5.3) ประเมนผลการดำาเนนการโครงการฯ

6. งบประมาณ

3



ผเขารวมกจกรรมนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชใหเกดประโยชนในชวตประจำาวนบนพนฐานของความพอเพยง9. การตดตามประเมนผล



---------------------------------------------------

3


มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต1.3.1 สรางจตสำานกและตระหนกในความซอสตยสจรต

---------------------------------------๑. ชอโครงการ สงเสรมคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงคใหกบเดก ศพด.วดหนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผลพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และแกไข

ปรบปรง(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดกลาวถงความมงหมายและหลกการจดการศกษาของชาต เพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณ ทงดานรางกาย จตใจ สตปญญา ความรและคณธรรม สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โรงเรยนซงเปนหนวยงานทมหนาทในการจดการศกษาใหสอดคลองกบความมงหมายและหลกการตามพระราชบญญตการศกษา

การปลกฝงคณธรรม จรยธรรม และคณลกษณะอนพงประสงคใหกบนกเรยนจงมความจำาเปนทตองดำาเนนการอยางตอเนองและสมำาเสมอ เพอใหเดกและเยาวชนของชาตเตบโตเปนผใหญทมคณภาพ สามารถดำารงตนอยในสงคมอยางมความสข ( ด ) 3. วตถประสงค

1. เพอปลกฝงคณธรรม จรยธรรม และคานยมอนพงประสงค ใหกบนกเรยน

2. เพอสรางความตระหนกใหแกนกเรยนเปนผมคานยมทดงาม นยมไทย ภมใจความเปนไทย

3

3. เพอสงเสรมความมเมตตากรณา เออเฟ อเผอแผ มความซอสตย มความกตญญ มระเบยบวนย4. เปาหมาย

1. ศพด.ฯจดกจกรรมดานคณธรรม จรยธรรม ใหกบนกเรยนโดยแทรกในกจกรรมการเรยนรสาระวชาทงในและนอกหองเรยน

2. นกเรยนทกคนไดรบการปลกฝงคานยมทดงามมความเมตตากรณา เออเฟ อเผอแผ เสยสละเพอสวนรวมประหยด นยมไทย ใจซอสตยมความกตญญและภมใจในความเปนไทย

3. ครและนกเรยนดำาเนนชวตตามหลกธรรมศาสนกชนทด 5. วธดำาเนนการ


- รวบรวมขอมลตางๆ - ตดตอประสานงานหนวยงานทเกยวของ

- จดเตรยมเอกสาร สถานท - ดำาเนนการในสวนทเกยวของกบการดำาเนนการโครงการฯ



ศพด.วดหนองปลาไหล สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 8. ผลทคาดวาจะไดรบ

นกเรยนมคณธรรมและจรยธรรม และคณลกษณะอนพงประสงค ตลอดจนครและนกเรยนดำาเนนชวตตามหลกธรรมของพทธศาสนกชนทด



3

1.3.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการตอตานการทจรต---------------------------------------

๑. ชอโครงการ รวมกลมเดกและเยาวชน เพอสรางจตสำานกใหมความซอสตยสจรต

2. หลกการและเหตผลเนองจากการทจรตคอรปชนเปนวกฤตฉดรงความเจรญ เปนภยตอ

ความมนคงและเปนตนเหตของความยากจนของชนในชาต สงผลกระทบอยางรนแรงตอศกยภาพในการพฒนาประเทศในทกๆ ดาน ทงยงสรางความอบอายแกคนไทย และทำาลายเกยรตภมของประเทศเราลงอยางยอยยบ จากการถกจดใหเปนชาตทมการคอรปชนสงเปนอนดบสองของเอเชย (ทมา : สำานกงานทปรกษาความเสยง ทางการเมอง และเศรษฐกจ : Political and Economic Risk Consultancy - PERC) ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการ รวมกลมเดกและเยาวชน เพอสรางจตสำานกใหมความซอสตย เพอสรางเครอขายเดกและเยาวชนใหเปนแกนนำาในการรณรงคเสรมสรางคานยมในการทำาความด สรางคานยม แหงความซอสตยสจรต แกเดกและเยาวชน 3. วตถประสงค

3.๑ เพอรณรงคเสรมสรางคานยมแหงความซอสตยสจรตแกเดกและเยาวชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

3.๒ เพอสรางเครอขายเดกและเยาวชน ใหเปนแกนนำาในการรณรงคเสรมสรางคานยมในการทำาความด ซอสตยสจรต และปองกนการทจรตคอรปชน4. เปาหมาย

เดกและเยาวชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 5. วธดำาเนนการ


- รวบรวมขอมลตางๆ - ตดตอประสานงานหนวยงานทเกยวของ- จดเตรยมเอกสาร สถานท- ดำาเนนการในสวนทเกยวของกบการดำาเนนการโครงการฯ

3



สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

8. ผลทคาดวาจะไดรบ๘.๑ สามารถรณรงคเสรมสรางคานยมแหงความซอสตยสจรตใหแก

เดก เยาวชน ไดอยางกวางขวาง๘.๒ เกดเครอขายแกนนำาเดกและเยาวชนในการรณรงคเสรมสรางคานยม

ในการทำาความด มความซอสตยเพอปองกนการทจรตคอรปชน9. การตดตามประเมนผล



---------------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผ

บรหาร-----------------------------------

มาตรการ : ประกาศเจตจำานงเพอตอตานการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล อ.เขายอย จ.เพชรบร

วตถประสงค 1) เพอเปนการแสดงเจตจำานงวามการบรหารงานดวยความสตยตอเจาหนาทในหนวยงาน และบรหารงานดวยความซอสตยตอสาธารณชน

3

2) เปนการกำาหนดนโยบาย มาตรการ แผนงานหรอกจกรรม เพอพฒนาองคการบรหาร-

สวนตำาบลหนองปลาไหลใหมคณธรรมและความโปรงใส

-----------------------------------------------------


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรมทงในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอน เลอนตำาแหนง/เงนเดอนและการมอบหมายงาน

3

-----------------------------------------มาตรการ :

1) แตงตงคณะกรรมการคดเลอกบคคลเพอบรรจแตงตง2) แตงตงกรรมการรบโอนยายพนกงานสวนทองถน3) แตงตงคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน4) แตงตงคณะกรรมการพจารณาเพอมอบหมายงานของนายกให

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล5) แตงตงคณะกรรมการประเมนผลงานเพอเลอนระดบพนกงาน6) แตงตงคณะกรรมการกลนกรองผลการประเมนการปฏบตราชการ

วตถประสงค 1) ดำาเนนงานโดยปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบเปนอยางด

2) มการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงาน เพอการบรหารงานทโปรงใส

3) ไดรบคำาสงทเปนธรรมในการทำางานอยางเหมาะสม

----------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.2.2 การสรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตตามใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของ

-----------------------------------------มาตรการ :

1) แตงตงคณะกรรมการตรวจรบงานจางโดยมประชาชนภายนอก2) แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด โดยมผทรงคณวฒและ

ประชาชนทเกยวของ

วตถประสงค 1) การใชจายงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคมประสทธภาพ

2) การเปดเผยขอมลการจดซอ-จดจางใหสาธารณชนรบทราบ3) ประชาชนมสวนรวมในการเปดซองสอบราคา ตรวจงานจาง

------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.2.3 การสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ/บรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

------------------------------------มาตรการ :

1) จดทำาคมออำานวยความสะดวกใหแกประชาชน2) แสดงขนตอนการใหบรการประชาชนอยางชดเจน

วตถประสงค 1) จดใหมคมออำานวยความสะดวกแกประชาชนในการใชบรการราชการสวนทองถน

2) แสดงขนตอน ระยะเวลา อตราคาบรการอยางขดเจน3) ใหบรการตามลำาดบกอน-หลงและไมเลอกปฏบต4) มการสำารวจความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ5) รอยละความพงพอใจของผรบบรการ

-------------------------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.3.1 มการจดทำาแผนภมขนตอนและระยะเวลาดำาเนนการเกยวกบการบรการประชาชนในแตละขนตอน เปดเผย ณ สำานกงานและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

---------------------------------------------

๑. ชอโครงการ จดทำาแผนภมลดขนตอนการบรการประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผลพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ.

2546 มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑ

3

การบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด

เพอใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และการปฏบตราชการเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกร มประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการจดทำาแผนภมลดขนตอนการบรการประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลขน3. วตถประสงค

3.1) เพอใหประชาชนไดรบการบรการทมมาตรฐาน สะดวก รวดเรวและประหยดเวลา

3.2) เพอเปนแนวทางการปฏบตราชการของเจาหนาท/พนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล4. เปาหมาย




5.3) ประเมนผลการดำาเนนการโครงการฯ

6. งบประมาณ งบประมาณดำาเนนการทงสน 20,000.- บาท

3

7. ผรบผดชอบโครงการสำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

8. ผลทคาดวาจะไดรบ9. การตดตามประเมนผล

9.1) การประเมนความพงพอใจของประชาชนโดยใชแบบสอบถาม

------------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.3.2 มการกระจายอำานาจตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการดำาเนนการอนใดของผมอำานาจในองคกรปกครองสวนทองถน

----------------------------------------มาตรการ :

จดทำาการมอบอำานาจการตดสนใจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหปลดองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

โดยมสาระสำาคญ ดงน1) การใหขอมลความรบผดชอบและผปฏบตงานอยางชดเจน2) ปฏบตงานโดยใชอำานาจหนาทโดยกฎหมาย

------------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตบคคลทมความซอสตย สจรต ม

คณธรรม จรยธรรม----------------------------------------

กจกรรม : จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทมความซอสตย สจรต และมคณธรรม ในชวงวนพอและวนแมแหงชาต

โดยมวตถประสงค คอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทมจตสาธารณะ และมความซอสตย สจรต

----------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตบคคลทชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

-----------------------------------------

กจกรรม : จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทมจตสาธารณะ ในชวงวนพอและวนแมแหงชาต

โดยมวตถประสงค คอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทมจตสาธารณะ

---------------------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตบคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจ

พอเพยง------------------------------------------

กจกรรม : จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตบคคลในตำาบลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ในชวงวนพอและวนแมแหงชาต

โดยมวตถประสงค คอ เพอเชดชเกยรตใหแกบคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

3

-----------------------------------------------------------------


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.5.1 ดำาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต มคณธรรมจรยธรรมและบรหารราชการกจการบานเมองทด

------------------------------------

3

มาตรการ : จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนอง

ปลาไหล

โดยมวตถประสงค ดงน 1) เพอปองกนมใหบคลากร มการเรยกรบเงนจากผรบบรการ หรอม

การเออประโยชนในการปฏบต หนาทใหกบบคคลทมความสมพนธสวนตวกบบคลากรขององคกร

2) เพอปองกนมใหเจาหนาทปฏบตหนาทอยางไมเปนธรรม หรอใหการชวยเหลอเปนพเศษแกพวกพอง ตนเองและพวกพองบคคลอน

--------------------------------------------------

รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

3

ลำาดบท 19มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.5.2 ใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อำาเภอทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของ อปท.

----------------------------------------

แผนงาน : จดทำาแผนปองกนและปราบปรามการทจรต ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

---------------------------------------------

3


มตท 2 บรหารราชการเพอปองกนการทจรต2.5.3 ดำาเนนการใหมเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรใน อปท.ทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

------------------------------------มาตรการ :

แตงตงคณะกรรมการรบเรองราวรองเรยน และตรวจสอบขอเทจจรง ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล พรอมทงตดตามและประเมนผลการดำาเนนการแกไขปญหาการรบเรองราวรองเรยน

ประกอบดวยขนตอน ดงน1) มกระบวนการทเหมาะสมในการลงโทษผกระทำาผดการทจรต2) มขนตอนการลงโทษผกระทำาผดการทจรตทเหมาะสม3) มการตดตาม ตรวจสอบผกระทำาผดการทจรตอยางมประสทธภาพ

----------------------------------------------------

3


มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

----------------------------------------๑. ชอโครงการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสาร ของ อบต.หนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผลตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ตาม

มาตรา 9 บญญตภายใตบงคบมาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยทกำาหนดไวตามมาตรา 9 วรรคหนง (1)---(8) ไวใหประชาชนเขาตรวจดได ทงน หลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกำาหนดตามบทบญญตดงกลาว ซงตามบทบญญตของกฎหมายดงกลาว และตามประกาศของคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ ซงออกโดยอาศยอำานาจตามบทบญญตของกฎหมายดงกลาวไดกำาหนดไวใหหนวยงานของรฐทกแหง จะตองมศนยขอมลขาวสารเพอเปนสถานทจดเตรยมขอมลขาวสารอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจด เพอใหการดำาเนนการเผยแพรขอมลขาวสารของราชการเปนไปอยางถกตองมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการปรบปรงศนยขอมลขาวสาร ของ อบต.หนองปลาไหล

3

3. วตถประสงคเพอใหประชาชนไดความสะดวกในหารขอขอมลขาวสารขององคการ

บรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล4. เปาหมาย







ประชาชนไดรบการบรการทรวดเรว ถกตอง มประสทธภาพ9. การตดตามประเมนผล

9.1) การประเมนความพงพอใจของประชาชนโดยใชแบบสอบถาม



3

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานท อปท.ตองเผยแพรใหประชาชนทราบ

---------------------------------------มาตรการ :

1) ประกาศแผนจดหาพสดหรอการจดซอจดจาง 2) เปดเผยผลการจดซอจดจางใหประชาชนทราบ 3) ประชาสมพนธการกอสราง และการจดซอจดจาง ใหประชาชนรบทราบ

-----------------------------------------------------------

3



3.1.3 มการประกาศ เผยแพรขอมลเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชน กบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

---------------------------------------

กจกรรม : ตดประกาศขอมลขาวสารของ อบต.หนองปลาไหลในทสาธารณะ และ

ประชาสมพนธเสยงตามสาย ใหประชาชนรบทราบรวมทง เผยแพรขอมลการใหบรการตาง ๆ กฎเกณฑ ระเบยบกฎหมาย ขอบงคบและสถานทใหบรการอยางชดเจน

--------------------------------------------------------------

3



3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการดำาเนนกจการตามอำานาจหนาทของ อปท. โดยเฉพาะการดำาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน

-------------------------------------------

มาตรการ : 1) จดตงศนยดำารงธรรมประจำาตำาบลหนองปลาไหล

2) จดทำาประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลเพอรบฟงปญหาและความคดเหนจากประชาชน 3) จดตงคณะกรรมการรบเรองราวรองทกข ของ อบต.หนองปลาไหล 4) สนบสนนเครอขายสมาคมการปองกนการทจรตจงหวดเพชรบร

-----------------------------------------------------------------

3



3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก

-------------------------------------มาตรการ :

1) กำาหนดชองทางรองเรยนและขนตอน/กระบวนการจดการเรองรองเรยน 2) มการประกาศเผยแพร/ขนตอนการรองเรยน และมแบบฟอรมการเขยนเรองราวรองทกข 3) มชองทางรบเรองรองเรยนทเหมาะสมและสะดวก เชน มกลองรบเรองราวรองทกขทสำานกงาน/ททำาการกำานนผใหญบาน/รานคาชมชน และโซเชยลมเดย เชน เวบไซต อบต., Facebook, Line เปนตน

3

-----------------------------------------------------



3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชน ผรองเรยน/รองทกขไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและแจงผลการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

---------------------------------------

3

มาตรการ : แตงตงคณะกรรมการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ของ อบต.หนองปลาไหล

โดยมการดำาเนนการ ดงน 1) การแกไขขอรองเรยนอยางเหมาะสม2) การแจงผลเรองรองเรยนหรอแจงผลการดำาเนนการเรองรองเรยน

ใหผรองทราบภายใน 15 วน3) มระบบการแจงเบาะแสการทจรต4) มระบบการคมครองพยานหรอผใหเบาะแสการทจรต5) เปดชองทางการรบเรองรองเรยนการทจรต

-----------------------------------------------------------------

3



3.3.1 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนา การจดทำางบประมาณ

------------------------------------

มาตรการ : 1) แตงตงเปนกรรมการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล

หนองปลาไหล 2) แตงตงประชาชนรวมเปนคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนา อบต.หนองปลาไหล 3) แตงตงประชาชนรวมเปนคณะกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนา อบต.หนองปลาไหล

--------------------------------------------------------

3



3.3.2 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด-------------------------------------------

๑. ชอโครงการ อบรมใหความรประชาชนในการเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง

2. หลกการและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลไดปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตมถงฉบบท 9 พ.ศ.2553 และมตคณะรฐมนตรทกำาหนดใหมคณะกรรมการดำาเนนการจดหาพสดในการจดซอจดจาง ซงสามารถทำาการแตงตงขนได เชน คณะกรรมการกำาหนดราคากลาง คณะกรรมการเปดซองสอบราคา คณะกรรมการประกวดราคา คณะกรรมการตรวจการจาง และคณะกรรมการตรวจรบพสด เปนตน โดยอบต.มหนงสอไปยงหมบานและประชาคมหมบานเพอประชมคดเลอกผแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางคณะตาง ๆ เปนประจำาทกป และผแทนชมชนทไดรบคดเลอกกไดเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางในโครงการสอบราคา ประกวดราคา วธประมลราคาดวยวธทางอเลกทรอนกส หรอ E-auction และโดยวธอน ๆ ของเทศบาลทกครง แตจากการดำาเนนงานทผานมาพบวา ผ

3

แทนชมชนหรอประชาคมหมบานทเขามาปฏบตหนาทยงไมมความรความเขาใจเกยวกบอำานาจหนาทและแนวทางการปฏบตงานสำาหรบการเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง สงผลใหเกดความไมมนใจถงความถกตองและประสทธภาพในการดำาเนนการจดซอจดจางของเทศบาล

กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล ไดตระหนกถงความสำาคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการอบรมใหความรแกคณะกรรมการจดซอจดจาง โดยมวตถประสงคเพอใหผแทนชมชนหรอประชาคมหมบาน รวมถงพนกงานทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง มความรความเขาใจเกยวกบการดำาเนนการจดซอจดจาง และสามารถนำาความรไปใชปฏบตไดอยางถกตองเพอใหการดำาเนนการจดซอจดจางของอบต.มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด3. วตถประสงค

3.1) เพอเสรมสรางความรความเขาใจใหกบคณะกรรมการจดซอจดจางในการบรหารจดการพสด

3.2) เพอใหการบรหารงานโครงการตาง ๆ ของ องคการบรหารสวนตำาบลเปนไปดวย ความถกตอง โปรงใส และสามารถตรวจสอบได เกดประโยชนสงสดและยงยน

3.3) เพอสงเสรมการมสวนรวมระหวางชมชนและองคการบรหารสวนตำาบล

3.4) เพอใหคณะกรรมการจดซอจดจางมความร ความเขาใจ แนวทางและวธการในการปฏบตงานตามภาระหนาทตามทไดรบมอบหมาย เปนไปตามแนวทางทกฎหมายกำาหนด 4. เปาหมาย

พนกงานและประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอ-จดจาง

5. วธดำาเนนการ

3





กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 8. ผลทคาดวาจะไดรบ

พนกงานและประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอ-จดจางมความรความเขาใจเกยวกบการจดซอ-จดจางเพมมากขน9. การตดตามประเมนผล



-------------------------------------------------------

3



3.3.2 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด-------------------------------------

มาตรการ : 1) แตงตงประชาชนเปนคณะกรรมการจดซอจดหาพสด

2) เปดโอกาสใหประชาชนรวมเปนผสงเกตการณในจดหาพสด

----------------------------------------------------------------

3



3.3.3 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงาน

----------------------------------

มาตรการ : 1) แตงตงเปนกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 2) ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบตดตามประเมนผลโครงการตางๆ ของ อบต.หนองปลาไหล 3) เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปรบปรงแกไขโครงการ

----------------------------------------------------

3


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.1.1 มการจดทำาและรายงานการจดทำาระบบควบคมภายในใหผกำากบดแล

มาตรการ : การจดทำาแผนการควบคมภายในประจำาป ขององคการบรหารสวน

ตำาบลหนองปลาไหล

3

วตถประสงค 1. เพอใหเกดประสทธผลและประสทธภาพของการดำาเนนงาน ไดแก

การปฏบตงานและการใชทรพยากรของหนวยงาน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ซงรวมถงการดแลทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยงาน

2. เพอใหเกดความเชอถอไดของการรายงานทางการเงน ไดแก การจดทำารายงานทางการเงนทใชภายในและภายนอกหนวยงานใหเปนไปอยางถกตอง เชอถอได และทนเวลา

3. เพอใหเกดการปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบขอบงคบทเกยวของ ไดแก การปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการดำาเนนงานของหนวยงาน รวมทงการปฏบตตามนโยบาย และวธการปฏบตงานทหนวยงานไดกำาหนดขน

-------------------------------------------------

3


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายในโดยดำาเนนการใหมการจดทำาแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกำากบดแล

----------------------------------มาตรการ :

การจดทำาแผนการควบคมภายในประจำาป ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล สามารถนำาผลการประเมนตรวจสอบภายในไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพในการปองกนการทจรต

วตถประสงค 1. เพอใหเกดประสทธผลและประสทธภาพของการดำาเนนงาน ไดแก

การปฏบตงานและการใชทรพยากรของหนวยงาน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ซงรวมถงการดแลทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยงาน

2. เพอใหเกดความเชอถอไดของการรายงานทางการเงน ไดแก การจดทำารายงานทางการเงนทใชภายในและภายนอกหนวยงานใหเปนไปอยางถกตอง เชอถอได และทนเวลา

3. เพอใหเกดการปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบขอบงคบทเกยวของ ไดแก การปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการดำาเนนงานของหนวยงาน รวมทงการปฏบตตามนโยบาย และวธการปฏบตงานทหนวยงานไดกำาหนดขน

--------------------------------------------------

3


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยาย ขาราชการ และการสอบคดเลอกพนกงานจาง

---------------------------------

มาตรการ : 1) แตงตงคณะกรรมการรบโอนยาย ขาราชการ ของ อบต.หนองปลา

ไหล 2) แตงตงคณะกรรมการสรรหาและบรรจแตงตงพนกงาน ของ อบต.หนองปลาไหล 3) ประกาศผลการบรรจแตงตงพนกงาน ของ อบต.หนองปลาไหล ใหประชาชนทราบ

3

-----------------------------------------------------------


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

--------------------------------------

มาตรการ :

3

มการประชาสมพนธการใชจายงบประมาณของ อบต.หนองปลาไหล แตละไตรมาส ผานทางชองทางตางๆ เชน ตดบอรดประชาสมพนธ เวบไซต โซเชยลมเดย เสยงตามสาย วารสาร แผนพบ และเกบขอมลไวในศนยขอมลขาวสาร เปนตน

----------------------------------------------------------------------


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

3

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด ภายใตระเบยบขอบงคบของกฎหมาย

-----------------------------------๑. ชอโครงการ อบรมใหความรประชาชนในการเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง

2. หลกการและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลไดปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตมถงฉบบท 9 พ.ศ.2553 และมตคณะรฐมนตรทกำาหนดใหมคณะกรรมการดำาเนนการจดหาพสดในการจดซอจดจาง ซงสามารถทำาการแตงตงขนได เชน คณะกรรมการกำาหนดราคากลาง คณะกรรมการเปดซองสอบราคา คณะกรรมการประกวดราคา คณะกรรมการตรวจการจาง และคณะกรรมการตรวจรบพสด เปนตน โดยอบต.มหนงสอไปยงหมบานและประชาคมหมบานเพอประชมคดเลอกผแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางคณะตาง ๆ เปนประจำาทกป และผแทนชมชนทไดรบคดเลอกกไดเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางในโครงการสอบราคา ประกวดราคา วธประมลราคาดวยวธทางอเลกทรอนกส หรอ E-auction และโดยวธอน ๆ ของเทศบาลทกครง แตจากการดำาเนนงานทผานมาพบวา ผแทนชมชนหรอประชาคมหมบานทเขามาปฏบตหนาทยงไมมความรความเขาใจเกยวกบอำานาจหนาทและแนวทางการปฏบตงานสำาหรบการเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง สงผลใหเกดความไมมนใจถงความถกตองและประสทธภาพในการดำาเนนการจดซอจดจางของเทศบาล

กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล ไดตระหนกถงความสำาคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการอบรมใหความรแกคณะกรรมการจดซอจดจาง โดยมวตถประสงคเพอใหผแทนชมชนหรอประชาคมหมบาน รวมถงพนกงานทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง มความรความเขาใจเกยวกบการดำาเนนการจดซอจดจาง และสามารถนำาความรไปใชปฏบตไดอยางถกตองเพอใหการดำาเนนการจดซอจดจางของอบต.มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด3. วตถประสงค

3

3.1) เพอเสรมสรางความรความเขาใจใหกบคณะกรรมการจดซอจดจางในการบรหารจดการพสด

3.2) เพอใหการบรหารงานโครงการตาง ๆ ของ องคการบรหารสวนตำาบลเปนไปดวย ความถกตอง โปรงใส และสามารถตรวจสอบได เกดประโยชนสงสดและยงยน

3.3) เพอสงเสรมการมสวนรวมระหวางชมชนและองคการบรหารสวนตำาบล

3.4) เพอใหคณะกรรมการจดซอจดจางมความร ความเขาใจ แนวทางและวธการในการปฏบตงานตามภาระหนาทตามทไดรบมอบหมาย เปนไปตามแนวทางทกฎหมายกำาหนด

4. เปาหมายพนกงานและประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลท

ไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอ-จดจาง5. วธดำาเนนการ





กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล 8. ผลทคาดวาจะไดรบ

3

พนกงานและประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการจดซอ-จดจางมความรความเขาใจเกยวกบการจดซอ-จดจางเพมมากขน9. การตดตามประเมนผล



---------------------------------------------------------

รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ลำาดบท 35

มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

3

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด ภายใตระเบยบขอบงคบของกฎหมาย

มาตรการ : แตงตงประชาชนเปนผรวมตรวจสอบการจดหาพสด

วตถประสงค 1. เพอสงเสรมใหเกดการมสวนรวมของประชาชนในการดำาเนนงานของ อบต.หนองปลาไหล

2. เพอสรางการตรวจสอบและการถวงดล การปฏบตหนาทของเจาพนกงาน

3. เพอสรางความโปรงใสในการดำาเนนงานของ อบต.หนองปลาไหล

--------------------------------------------------

3


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบทกำาหนดไว

---------------------------------

๑. ชอโครงการ พฒนาศกยภาพการปฏบตงานของบคลากรอบต.หนองปลาไหล

2. หลกการและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบล ถอเปนหนวยงานบรหารราชการสวนทองถน

ทมหนาทใหบรการสาธารณะแกประชาชนในหลายดาน และมภารกจหลากหลายทงภารกจตามกฎหมายจดตง และภารกจทไดรบการถายโอนจากหนวยงานราชการอน การบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลจงตองอาศยบคลากรในฝายตางๆ เพอใหสามารถสนองความตองการและใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ดงนนการพฒนาบคลากรจงเปนปจจยสำาคญในการเพมศกยภาพในการปฏบตงานของทองถน เนองจากสงคมในยคปจจบนมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และเกดสงใหมหรอนวตกรรมใหมอยเสมอ ตลอดจนเกดการเปลยนแปลงทางสงคมทงในมตของทองถนเอง หรอแมกระทงระดบประเทศ เชน การเกดกลมประชาคมอาเซยน เปนตน

ดงนน เพอเปนการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลใหสามารถปรบตวใหทนกบสภาวการณทเปลยนแปลงดงกลาว จงจำาเปนอยางยงทจะตองมการพฒนาองคความรใหกบบคลากรอยเสมอ ประกอบกบมการเปลยนแปลงตำาแหนง การเลอนระดบ การโอนยาย ปรบเปลยนสายงาน ทำาใหเกดการเคลอนยายกำาลงคน เกดการเปลยนแปลงใน

3

บทบาทหนาททจะตองรบผดชอบ จงจำาเปนอยางยงทจะตองมการพฒนาบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหล

องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการพฒนาศกยภาพการปฏบตงานของบคลากรอบต.หนองปลาไหล เพอใหบคลากรไดเรยนรระเบยบวธเกยวกบการปฏบตงานตลอดจนเทคนควธการปฏบตงานใหมๆ แนวความคดทฤษฎใหมทจะสามารถนำามาปรบใชในการปฏบตงานตามอำานาจหนาทของงาน อนจะนำามาซงประสทธภาพประสทธผลในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล ซงจะสงผลตอการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจอยางสงสดตอไป3. วตถประสงค

3.๑) เพอเสรมสรางบคลากรของ อบต.หนองปลาไหลใหมกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนโดยยดหลกบรหารกจการบานเมองทด

3.๒) เพอเพมความร ประสบการณ และแนวความคดของบคลากรในการบรหารจดการองคการบรหารสวนตำาบลใหเหมาะสมทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

3.๓) แกไขปญหาระบบคณธรรมในราชการในเชงลกและใหมผลในระยะยาวและตอเนอง

3.๔) สรางเครอขายประสานความสมพนธ กบองคกรอน เปนการเชอมสมพนธไมตร แลกเปลยนเรยนรประสบการณ แนวคดและวธการปฏบตงาน

3.๕) เพอเปนการเสรมสรางและพฒนาจตสำานกดานคณธรรม จรยธรรมแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสรางภมคมกนดานจตใจเพอใหมพฤตกรรมในเชงสรางสรรค มจตสำานกในการกระทำาความด รจกการใหการเสยสละ และมงปฏบตงานเพอใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล4. เปาหมาย


3

รวม 31 คน






8.๑) บคลากรของ อบต.หนองปลาไหลมกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพม

สมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนโดยยดหลกบรหารกจการ บานเมองทด หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางเพอประโยชนสขของประชาชน

8.๒) บคลากร อบต.คเมองมความร ประสบการณ และแนวความคดในการบรหารจดการองคการบรหารสวนตำาบลใหเหมาะสมทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

8.๓) มการแกไขปญหาระบบคณธรรมในราชการเชงลกใหมผลในระยะยาวและตอเนอง

8.๔) มเครอขายเกดความสำาพนธทด กบองคกรปกครองสวนทองถนอน มการเชอมสมพนธไมตร แลกเปลยนเรยนรประสบการณ แนวคดและวธการปฏบตงาน

8.๕) บคลากรมจตสำานกดานคณธรรมและจรยธรรม สามารถนำาความรทไดรบมาปรบใชในการดำาเนนชวตและปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพตามหลกปรชญาความพอเพยง

3

9. การตดตามประเมนผล9.1) การประเมนความพงพอใจของผเขารวมโครงการฯโดยใช

แบบสอบถาม9.2) การประเมนความรความเขาใจของผเขารวมโครงการฯโดยใชแบบ

ทดสอบกอน-หลง


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.3.2 สงเสรมใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตามกระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทกำาหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด

----------------------------------------

มาตรการ : แตงตงคณะกรรมการแปรญตตของสภา อบต.หนองปลาไหล

วตถประสงค 1. เพอสงเสรมใหสภา อบต.หนองปลาไหล ไดมบทบาทในการตรวจสอบการบรหารงาน

ของฝายบรหาร และการดำาเนนงานตางๆ ของ อบต.หนองปลาไหล

3

2. เพอเปนการถวงดลการใชอำานาจหนาทตามกฎหมาย และระเบยบทกำาหนดไว

-------------------------------------------------------


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.4.1 สงเสรมใหมการดำาเนนการเฝาระวงการทจรต

------------------------------

3

มาตรการ : เผยแพรขอมลขาวสารการตอตานการทจรต ตามชองทางตางๆ เชน บอรดประชาสมพนธ เวบไซตวาสาร เสยงตามสาย โซเชยลมเดย เปนตน

วตถประสงค 1. เพอสรางความโปรงใสและสรางการมสวนรวมในการดำาเนนงานของ อบต.หนองปลาไหล

2. เพอสรางรบรการดำาเนนงานของ อบต.หนองปลาไหล ใหกบประชาชน ไดรบทราบ

-------------------------------------

3


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

-------------------------------๑. ชอโครงการ โครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผลพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระราชทานพระบรมราโชวาท เนอง

ในวนขาราชการพลเรอน ป 2558 โดยมใจความสำาคญดงน "งานราชการนน คองานของแผนดน มผลเกยวเนองถงประโยชนของบานเมองและประชาชนทกคน งานทกอยางจงตองมผปฏบตและมผรบชวง เพอใหดำาเนนตอเนองไปไมขาดสาย ดงนน ผปฏบตบรหารงานราชการทกฝายทกระดบจงไมควรยกเอาเรองใครเปนผทำามากอน หรอใครเปนผรบชวงงานขนเปนขอสำาคญนก จะตองถอประโยชนทจะเกดจากงานเปนหลกใหญ แลวรวมกนคดรวมกนทำา ดวยความอตสาหะเสยสละและดวยความสจรตจรงใจ งานทกอยางจงจะดำาเนนไปไดอยางราบรน ไมตดขด และสำาเรจผลเปนประโยชนไดแทจรงและยงยนตลอดไป"

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2542 ประกอบดวย 6 หลกไดแก 1) หลกนตธรรม : การใชกฎ ระเบยบทเปนธรรม เปนทยอมรบได ไมตามกระแสหรออำานาจตวบคคล เสมอภาค 2) หลกคณธรรม : การยดมนในความถกตอง ดงาม ประพฤตตนเปนตวอยางแกสงคมดวยความซอสตย จรงใจ ขยน อดทน 3) หลกความโปรงใส : การทำางานอยางโปรงใส เปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชน ตรงไปตรงมา ตรวจสอบได 4) หลกการมสวนรวม : เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมรบร เสนอความเหน 5) หลกความรบผดชอบ : ตระหนกในสทธหนาท มความสำานกในความรบผดชอบตอสงคม มงแกปญหา กลาย

3

อมรบผลการกระทำาของตน 6) หลกความคมคา : บรหารจดการและใชทรพยากรอยางประหยดและเกดประโยชนสงสด

ปจจบนไดมแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานระดบบคคล ปจจยทางวฒนธรรมขององคกร ลกษณะงานทเออตอการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยม วฒนธรรมองคกร โดยการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

เพอใหเกดผลสมฤทธตอการปฏบตราชการโดยรวม เกดประโยชนสงสดตอประชาชนผรบบรการ หนวยงาน ตลอดจนบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตำาบลหนองปลาไหลจงไดจดทำาโครงการเสรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน

3. วตถประสงค3.1) เพอเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบต

งาน 3.2) เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบคดทางปกครองทเกยวของ

กบองคกรปกครองสวนทองถน และการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

3.3) เพอสรางการทำางานใหมกระบวนทศน วฒนธรรมและคานยมในการปฏบตงานทมงสมรรถนะในการปฏบตงานโดยยดหลกธรรมาภบาล4. เปาหมาย


รวม 51 คน5. วธดำาเนนการ


3





8.1) ผเขารวมโครงการฯมระดบความรความเขาใจเกยวกบคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณในการปฏบตงาน มากกวารอยละ 60

8.2) ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบคดทางปกครองทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถน และการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ มากกวารอยละ 60

10.3) ผเขารวมโครงการมการปรบเปลยนกระบวนการทำางานใหมกระบวนทศน วฒนธรรมและคานยมในการปฏบตงานทมงสมรรถนะในการปฏบตงานโดยยดหลกธรรมาภบาล9. การตดตามประเมนผล



-----------------------------------------------

Documents

npl.go.thnpl.go.th/.../backend/list_152/files_default_316_2.docx · Web viewคณะร ฐมนตร ได ม มต เม อว นท 11 ต ลาคม 2559 เห นชอบย