แผนยุทธศาสตร์ส านักงานปลัด ......ตามระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วยงานสารบรรณ

แผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

1

สารบญ

หนา

สวนท 1 ลกษณะทส าคญของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

1.1 โครงสรางส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 1-1

1.2 ภารกจและอ านาจหนาทของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานในสงกด 1-3

1.3 การด าเนนการภายใตกฎหมาย 1-13

สวนท 2 สภาพการณการเปลยนแปลงทมผลตอส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

2.1 สภาพแวดลอมของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 2-1

2.2 กลมผมสวนไดสวนเสยและความคาดหวง 2-7

2.3 การก าหนดเปาหมายการพฒนาส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ระยะ 20 ป 2-8

สวนท 3 แผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

3.๑ วสยทศนส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 3-1

3.2 พนธกจส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 3-1

3.3 คานยมส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 3-2

3.4 ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 3-2

สวนท 4 แผนการด าเนนงานตามยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

สวนท 5 การน ายทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 สการปฏบต

5.๑ หลกการพนฐานทส าคญในการถายทอดยทธศาสตรสการปฏบต 5-1

5.2 แนวทางการจดการยทธศาสตรระดบกระทรวง 5-2

ภาคผนวก ก แผนทยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ภาคผนวก ข แผนทความเชอมโยงระหวาง แผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม กบ ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ภาคผนวก ค ค าอธบายตวชวด


1-1

สวนท 1

ลกษณะทส าคญของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

๑.1 โครงสรางส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ป พ.ศ. 2552 สวนราชการ ในสงกดส านกงานปลดกระทรวงม 13 หนวยงาน และกระทรวงคมนาคมไดมการออกกฎกระทรวง แบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 เพมศนยปฏบตการตอตานการทจรต เปนหนวยงานในส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ตอมาในป พ.ศ. 2558 ไดมพระราชก าหนดแกไขเพมเตมพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2555 ท าใหกลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย และกลมงานนรภยการบนและสอบสวนทางอากาศยานประสบอบตเหต เปนหนวยงานใหมของส านกงานปลดกระทรวง ดงนนส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมจงม 15 หนวยงาน ดงแสดงแผนภมโครงสรางและอตราก าลงในรปท 1.1-1 นอกจากน ยงมส านกงานรฐมนตร ซงปฏบตงานรวมกบส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


1-2

รปท 1.1-1 แผนภมโครงสรางและอตราก าลง ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ขอมล ณ วนท 25 มกราคม 2559)


1-3

๑.2 ภารกจและอ านาจหนาทของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานในสงกด

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สปค.) มภารกจหลกในดานการเปนศนยกลางการบรหาร ของกระทรวงคมนาคม (คค.) ในการพฒนายทธศาสตร และแปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบต จดสรรทรพยากรและบรหารราชการทวไป รวมทงงานก ากบและเรงรดตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจ ของกระทรวง ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ป พ.ศ. 2552 ก าหนดอ านาจหนาท 10 ประการ ดงน

1. ศกษา วเคราะห จดท าขอมลเพอเสนอแนะรฐมนตรในการก าหนดนโยบาย เปาหมายและผลสมฤทธของกระทรวง

2. พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวง รวมทงแปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนปฏบตราชการ

3. จดสรรและบรหารทรพยากรของกระทรวง

4. ก ากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผล รวมทงประสานการปฏบตราชการของหนวยงาน ในสงกดกระทรวง

5. ก าหนดบทบาท และแนวทางความรวมมอและความชวยเหลอกบตางประเทศและองคการระหวางประเทศดานการขนสงและจราจร

6. ด าเนนการเกยวกบการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงและเรองราวรองทกข

7. ประชาสมพนธและเผยแพรกจกรรม ขอมลขาวสารการขนสงและจราจร

8. ด าเนนการเกยวกบกฎหมายในความรบผดชอบของกระทรวงและกฎหมายอนทเกยวของ รวมทงงานนตกรรมและสญญา งานเกยวกบความรบผดชอบทางแพง อาญา งานคดปกครองและงานคดอน ทอยในอ านาจหนาทของกระทรวง

9. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอใชในการบรหารงานและการบรการ ของหนวยงานในสงกดกระทรวง

10. ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม หรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ซงแตละหนวยงานภายในส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม มภารกจแบงตามลกษณะงานไดดงตอไปน


1-4

1) กลมพฒนาระบบบรหาร (กพบ.)

มภารกจทเกยวของกบ 4 ลกษณะงานหลก ไดแก

(1) ลกษณะงานดานการเสนอแนะและใหค าปรกษา เกยวกบการพฒนาระบบราชการ ของสวนราชการในสงกดกระทรวงคมนาคม

(2) ลกษณะงานดานการก ากบดแลและการประเมนผล เกยวกบการพฒนาระบบราชการ ซงเปนกลมงานทด าเนนการอยภายใน สปค.

(3) ลกษณะงานดานการปฏบตงาน เกยวกบการพฒนาระบบราชการของสวนราชการ ในสงกดกระทรวงคมนาคม การปรบโครงสรางองคกร ปฏบตภารกจหนาทและงาน ทไดรบมอบหมายซงตองด าเนนการเกยวของกบสวนราชการและหนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงคมนาคม

(4) ลกษณะงานดานการประสานงาน เกยวกบการพฒนาระบบราชการ ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

2) กลมตรวจสอบภายใน (กตส.)


(1) ลกษณะงานดานการตรวจสอบเกยวกบการบรหาร การเงน และการบญช ซงตองด าเนนการเกยวของกบสวนราชการในสงกดกระทรวงคมนาคม

(2) ลกษณะงานดานการสนบสนนการปฏบตงาน เกยวกบการปฏบตงานงานทไดรบมอบหมาย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

3) กองกลาง (กก.)

มภารกจทเกยวของกบ 4 ลกษณะงาน ไดแก

(1) ลกษณะงานดานการด าเนนการปฏบตงานและสนบสนนการปฏบตงาน เกยวกบงานบรหารทวไป งานสารบรรณ งานหองสมด งานชวยอ านวยการ งานเผชญหนาเหตวกฤต และงานทไดรบมอบหมาย ซงการปฏบตงานเกยวของกบ ผบรหารระดบสง หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงสวนราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานราชการอนๆ และประชาชน

(2) ลกษณะงานดานการใหบรการและการจดการเกยวกบขอมลขาวสาร ระบบขอมลขาวสาร การจดเกบขอมลเอกสารทางราชการ การคนหา ใหยม และท าลายเอกสารตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.2526 และแกไขเพมเตม


1-5

(3) ลกษณะงานดานการประสานงานผบรหารระดบสง คณะรฐมนตรและรฐสภา หนวยงานในสงกด สปค. สรค. และหนวยงานทเกยวของอน ๆ เพอประสานการด าเนนงานตาง ๆ ใหส าเรจลลวง

(4) ลกษณะงานดานการจดท าแผนยทธศาสตร แผนงาน/โครงการของกองกลาง รวมไปถงแผนงานดานสงคม ไดแก แผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต แผนปฏบตการด าเนนงานรองรบสทธผสงอาย แผนงานดานสทธมนษยชน งานสมชชาสขภาพ และแผนงานทมใชภารกจของสวนราชการใด

4) ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.)


(1) ลกษณะงานดานการเสนอแนะ เกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคมทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

(2) ลกษณะงานดานการประสานงาน เกยวกบแผนการปฏบตและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

(3) ลกษณะงานดานการก ากบดแลและการประเมนผล เกยวกบแผนการปฏบตและ การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ จรยธรรมขาราชการพลเรอน ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

(4) ลกษณะงานดานการปฏบตงานเกยวกบแผนการปฏบต/รายงานและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ

5) กลมนรภยการบนและสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต (กนย.)


(1) ลกษณะงานดานการวเคราะห พจารณาศกษาและรบผดชอบงาน เกยวกบงานเลขานการของคณะกรรมการสอบสวนอบตเหตของอากาศยาน ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานทางอากาศภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ หนวยงานอนๆ ภายในประเทศ และระหวางประเทศ


1-6

(2) ลกษณะงานดานการประสานดแลงานเกยวกบนรภยการบนและการสอบสวน ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ หนวยงานอนๆภายในประเทศ และหนวยงานระหวางประเทศ

(3) ลกษณะงานดานการเสนอแนะและใหค าปรกษา เกยวกบการปรบปรงกฎหมายทเกยวของในดานนรภยการบนและสอบสวนดานการบนพลเรอน

(4) ลกษณะงานดานการรวบรวม จดท าและปฏบตงาน เกยวกบขอมล/สถต/ระบบ การตดตามเกยวกบการสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตและอบตการณรนแรง ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ หนวยงานอนๆ ภายในประเทศและหนวยงานระหวางประเทศ

6) ส านกกฎหมาย (สกม.)


(1) ลกษณะดานการด าเนนงาน ปฏบตงานและสนบสนนการปฏบตงานเกยวกบงานดานกฎหมาย ระเบยบทอยในอ านาจ คค. งานนตกรรม/สญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพงอาญา งานคดปกครอง และงานคดอนๆ เวนแตงานคดอทธรณเงนคาทดแทน และงานทไดรบมอบหมาย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานทงในและนอกสงกดกระทรวงคมนาคม

(๒) ลกษณะดานการใหค าปรกษาเสนอแนะ เกยวกบการด าเนนงานตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศ ขอบงคบและค าสง ทอยในอ านาจหนาทของกระทรวงคมนาคม ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานทงในและนอกสงกดกระทรวงคมนาคม

(3) ลกษณะดานการพฒนาเกยวกบกฎหมายทอยในความรบผดชอบของกระทรวงคมนาคม ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานทงในและนอกสงกดกระทรวงคมนาคม

7) กองการเจาหนาท (กจ.)

เปนกลมทมภารกจทเกยวของกบ 2 ลกษณะงานหลก ไดแก

(1) ลกษณะงานดานการบรหาร เกยวกบงานบคคล ซงเปนกลมงานทด าเนนการอยภายใน สปค.

(2) ลกษณะงานดานการจด ปฏบตงาน สนบสนนการปฏบตงาน เกยวกบระบบงานการปฏบตงาน งานทไดรบมอบหมาย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานกลางภายในประเทศ


1-7

8) ส านกตรวจราชการ (สต.)


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตงาน เกยวกบการตรวจราชการเรองราวรองทกขทอยในอ านาจหนาทของกระทรวง การปฏบตงานงานทไดรบมอบหมาย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการและหนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานภายในประเทศ

(2) ลกษณะงานดานการใหค าแนะน า เกยวกบงานตรวจราชการ เรองราวรองทกข ทอยในอ านาจหนาทของกระทรวง ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการและหนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานภายในประเทศ

(3) ลกษณะงานดานการก ากบดแลและการประเมนผล เกยวกบระบบตรวจราชการ เรองราวรองทกข ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานราชการและหนวยงานรฐวสาหกจ และหนวยงานภายในประเทศ

(4) ลกษณะงานดานการพฒนา เกยวกบระบบตรวจราชการเรองราวรองทกข ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยงานราชการภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม

9) ส านกอทธรณเงนคาทดแทน (สอ.)


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตงาน เกยวกบการพจารณาอทธรณงานคดเงนคาทดแทน รวมทงการด าเนนการในเรองอน ๆ ตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยและกฎหมายอนทเกยวของ ซงเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคมทงหนวยงานรฐบาลและหนวยงานรฐวสาหกจ นอกจากนนยงเกยวของกบประชาชน ทขออทธรณเงนคาทดแทน

(2) ลกษณะงานดานการก ากบดแลและการประเมนผล ทบทวน เกยวกบการวางหลกเกณฑหรอแนวทางการปฏบตงานดานการเวนคน

(3) ลกษณะงานดานการเสนอแนะและใหค าปรกษา เกยวกบการใหค าปรกษาแนะน า ดานกฎหมายทเกยวของกบการเวนคนอสงหารมทรพย ซงเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคม ทงหนวยงานรฐบาลและหนวยงานรฐวสาหกจ

(4) ลกษณะงานดานการประสานงาน เกยวกบการประสานการใชประโยชนในอสงหารมทรพยของหนวยงานในสงกดกระทรวง


1-8

10) ส านกความรวมมอระหวางประเทศ (สร.)


(1) ลกษณะงานดานการปฎบตงาน เกยวกบการจดท ายทธศาสตรทเกยวกบความรวมมอกบตางประเทศและการจดท าฐานขอมลความรวมมอระหวางประเทศ ซงเกยวของกบหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมและหนวยงานระหวางประเทศตาง ๆ

(2) ลกษณะงานดานการก ากบดแลและการประเมนผล เกยวกบการก าหนดบทบาท ในการประชม เจรจา และจดท าความตกลงระหวางประเทศ

(3) ลกษณะงานดานการศกษา เกยวกบการวเคราะหขอกฎหมายทเกยวของกบความตกลงระหวางประเทศ

(4) ลกษณะงานดานการเสนอแนะและใหค าปรกษาเกยวกบการเสนอความเหนทเกยวกบกฎหมายระหวางประเทศทเกยวของ

(5) ลกษณะงานดานการประสานงาน เกยวกบการตดตอประสานงานและเปนหนวยงานกลาง (Focal Point) ส าหรบการประสานความรวมมอระหวางประเทศ ซงเกยวของกบหนวยงานภายใตสงกดกระทรวง สวนราชการอนและหนวยงาน/องคกรระหวางประเทศ

11) ส านกนโยบายและยทธศาสตร (สนย.)


(1) ลกษณะงานดานการศกษาวเคราะหจดท าแผนงานและงบประมาณ

(2) ลกษณะงานดานการประสานและบรณาการระหวางหนวยงานในสงกด

(3) ลกษณะงานดานกลนกรองการวเคราะหโครงการของหนวยงานในสงกด

(4) ลกษณะงานดานก ากบ ตดตาม และประเมนผลงาน/โครงการของหนวยงานในสงกด 12) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ศทท.)


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตงาน

(2) ลกษณะงานดานการบรหารจดการงานบรณาการขอมลสารสนเทศดานคมนาคมขนสง

(3) ลกษณะงานดานการตดตามประเมนผล

(4) ลกษณะงานดานการบรณาการ

(5) ลกษณะงานดานการประสานงาน

(6) ลกษณะงานดานการเสนอแนะใหค าปรกษา


1-9

13) กองคลง (กค.)

มภารกจในลกษณะงานดานการปฏบตงาน เกยวกบการเงน การบญช การบรหารงบประมาณ การพสด อาคารสถานทและยานพาหนะ การปฏบตงาน งานทไดรบมอบหมาย โดยด าเนนงานสนบสนนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงสวนราชการและรฐวสาหกจ

14) กองสารนเทศ (กส.)


(1) ลกษณะงานดานการประชาสมพนธ เกยวกบการกจกรรม ความร ความกาวหนา ผลงาน ของกระทรวงคมนาคม ใหกบหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงสวนราชการ และรฐวสาหกจและหนวยงานภายนอก การวางแผนประชาสมพนธของกระทรวง และหนวยงานในสงกดตามแผนงาน/โครงการ ภารกจ งานโฆษกกระทรวง งานผลตสอประชาสมพนธและเผยแพร

(2) ลกษณะงานดานการปฏบตงาน เกยวกบการการประชาสมพนธงานของ คค. การปฏบตงานงานทไดรบมอบหมาย งานวเคราะหประเดนขาว งานนทรรศการ งานถายภาพ วดทศน และตดตอวดทศน เกยวกบกจกรรม โดยด าเนนงานสนบสนนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงสวนราชการและรฐวสาหกจและหนวยงานภายนอก

(3) ลกษณะงานดานการประสานความรวมมอ เกยวของกบการประชาสมพนธงานของ คค. โดยด าเนนงานสนบสนนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงสวนราชการและรฐวสาหกจและหนวยงานภายนอก

15) กลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย (กชย.)


(1) ลกษณะงานดานการวเคราะห พจารณา เสนอแนะ กฎระเบยบ/เงอนไข/ขอคดเหน เกยวกบการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานกลางภายในประเทศและองคกรระหวางประเทศตาง ๆ

(๒) ลกษณะงานดานการประชม รวมประชม จดประชม จดการฝกซอม เพอใหขอคดเหน ก าหนดกฎเกณฑ วธปฏบต เกยวกบการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานกลางภายในประเทศและองคกรระหวางประเทศตางๆ

(๓) ลกษณะงานดานการประสานงาน เกยวกบการคนหาและชวยเหลออากาศยานและ เรอประสบภย รบแจงเหตการณ ทางดานการคมนาคมขนสงทางอากาศ ควบคม การปฏบตงาน ในการคนหาและชวยเหลอผประสบภยจากอากาศยานและเรอ ผานระบบการคนหาและชวยเหลอดวยดาวเทยม ซงตองด าเนนการเกยวของกบ


1-10

หนวยราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานกลางภายในประเทศและองคกรระหวางประเทศตางๆ

(๔) ลกษณะงานดานการด าเนนการ ตรวจสอบ สนบสนน เกยวกบเงอนไข รายละเอยด ดานการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย ซงตองด าเนนการเกยวของกบหนวยราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานกลางภายในประเทศและองคกรระหวางประเทศตางๆ

16) ส านกงานรฐมนตร (สรค.)

ภารกจทเกยวของกบ 4 ลกษณะงานหลก ไดแก

(1) ลกษณะงานดานการด าเนนการปฏบตงาน เกยวกบการพจารณาเรองราวรองทกข การเกบรวบรวมขอมลเพอน าเสนอตอรฐมนตร การสนบสนนการปฏบตการของรฐมนตร

(2) ลกษณะงานดานการวเคราะห กลนกรองขอมล เพอน าเสนอตอรฐมนตร

(3) ลกษณะงานดานการเสนอแนะและใหค าปรกษาขอคดเหนตอรฐมนตร

(4) ลกษณะงานดานการประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา เกยวกบการตอบกระท ชแจงญตต รางพระราชบญญต และกจการอนทางการเมอง

17) ผบรหารระดบสง

ผบรหารระดบสงของกระทรวงคมนาคม ประกอบดวย

17.1) ปลดกระทรวงคมนาคม


(1) ลกษณะงานดานการก ากบการท างาน การควบคมราชการประจ ากระทรวง การเปนผบงคบบญชาขาราชการใน และรบผดชอบการปฏบตราชการของ สปค.

(2) ลกษณะงานดานการประสานงานการปฏบตงานของสวนราชการในสงกดกระทรวง ใหมความสอดคลองกน ด าเนนการเกยวกบการวางแผนใหมการใชทรพยากร ของสวนราชการตาง ๆ รวมกน เพอใหเกดประสทธภาพ ความคมคา และบรรลเปาหมายของกระทรวง การแปลงนโยบายไปสแนวทางและแผนปฏบต

(3) ลกษณะงานดานการประเมนผล เรงรด ตดตาม การปฏบตราชการของสวนราชการ ในสงกดกระทรวง

17.2) รองปลดกระทรวงคมนาคม (อ านวยการ)


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตราชการแทนปลดกระทรวง ในการสงการ/อนญาตอนมต/คดเลอก/กลนกรอง เกยวกบการบรหารงานบคคล การปฏบตงานของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม และส านกงานรฐมนตร


1-11

(2) ลกษณะงานดานการบรหาร เกยวกบการพจารณาอนมตการสงซอหรอสงจางส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร การสงการ อนญาต อนมต เกยวกบการสงซอ สงจางทอยในอ านาจหนาทของ สปค. การเบกจายเงนงบประมาณ เงนนอกงบประมาณ เงนทดรองราชการ การลา/การคดเลอกบคคลไปศกษา ฝกอบรม รวมทงการลาทเกนกวาอ านาจหนาทของผมอ านาจอนมต

(3) ลกษณะงานดานการก ากบ ดแล ตดตาม การปฏบตงาน ของสวนราชการและรฐวสาหกจ คอ บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด สถาบนการบนพลเรอน ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม และส านกงานรฐมนตร

17.3) รองปลดกระทรวงคมนาคมดานโครงสรางพนฐาน


(1) ลกษณะงานดานการก ากบดแลการปฏบตงาน ตดตามการด าเนนงาน ของสวนราชการ และรฐวสาหกจ ไดแก กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท การทางพเศษแหงประเทศไทย การรถไฟฟาฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย การรถไฟแหงประเทศไทย บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน)

17.4) รองปลดกระทรวงดานการขนสง


(1) ลกษณะงานดานการก ากบดแลการปฏบตงาน ตดตามการด าเนนงาน ของสวนราชการ และรฐวสาหกจ ไดแก กรมเจาทา กรมการขนสงทางบก กรมทาอากาศยาน การทาเรอแหงประเทศไทย องคการขนสงมวลชนกรงเทพ บรษท ขนสง จ ากด บรษท ไทยเดนเรอทะเล จ ากด

17.5) ผชวยปลดกระทรวง (เลขทต าแหนง 343)


(1) ลกษณะงานดานปฏบตงานเปนผแทนปลดกระทรวงหรอผบรหารระดบสงในการเขารวมประชมการเขารวมประชมในคณะกรรมการตางๆ เพอการพจารณาใหความเหนและตดสนใจแกปญหา

(2) ลกษณะงานดานการก ากบดแล การตดตามประเมนผล การด าเนนงานดาน การพฒนาบคคล งานสงเสรมคณภาพชวต การสรรหา บรรจ แตงตงของ สปค. งานดานการประเมนผลงานทางวชาการและทวไป ของ สปค. และ คค. รวมทงงานของกลมพฒนาระบบบรหารและศนยปองกนและปราบปรามการทจรต


1-12

17.6) ผชวยปลดกระทรวง (เลขทต าแหนง 344)


(1) ลกษณะงานดานการเปนผแทนปลดกระทรวงหรอผบรหารระดบสงในการเขารวมประชมการเขารวมประชมในคณะกรรมการตางๆ เพอการพจารณาใหความเหนและตดสนใจแกปญหา

(2) ลกษณะงานดานการบรหารงานในฐานะผชวยปลดในการควบคมก ากบดแล ตดตามการด าเนนงาน ดานการจดท าแผนยทธศาสตร สปค. แผนประชาสมพนธ แผนขอมลขาวสาร แผนศนยปลอดภยคมนาคม แผนการใชจายของ สปค. การก าหนดแนวทาง การด าเนนงาน การควบคมก ากบดแลดานงบประมาณ งานของศนยปลอดภยคมนาคม งานชวยอ านวยการ งานบรหารทวไป การด าเนนงานตามมตรฐมนตร งานสารนเทศ

(3) ลกษณะงานดานการพจารณา กลนกรอง การพจารณาการจายคาจาง คาตอบแทน สวสดการของลกจางประจ า การตรวจสอบการอนมตการจดซอจดจาง

17.7) ผตรวจราชการกระทรวง


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตงานในการตดตามประเมนผลการตรวจราชการ การรายงานผบงคบบญชา/ปลดกระทรวงใหทราบถงผลการปฏบตงาน

(2) ลกษณะงานดานการด าเนนการตรวจราชการ การสงการผรบการตรวจใหปฏบตการเรองใดเรองหนงใหถกตองตามกฎหมาย งดเวนการปฏบตเรองใดๆ ระหวางการตรวจราชการไวกอน ใหเจาหนาทรฐชแจง ใหถอยค า สงเอกสารหลกฐาน เรยกประชมเจาหนาทของรฐเพอชแจง แนะน า หรอปรกษาหารอในการแกไขปญหา

(3) ลกษณะงานดานการสอบขอเทจจรง สบสวน สอบสวน การปฏบตราชการของผรบตรวจราชการ เมอไดรบการรองเรยนเพอสงการใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการแกไขปญหา

17.8) ทปรกษา (บก/น า/อากาศ)


(1) ลกษณะงานดานการปฏบตงานเปนผแทนการเขารวมประชมระดบสง และ การปฏบตงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย

(2) ลกษณะงานดานการวเคราะหวจยและการพฒนา เพอการพฒนาระบบขนสงและ การจดระบบขายการขนสง

(3) ลกษณะงานดานการก าหนดมาตรฐาน การตรวจสอบมาตรฐานดานการขนสง

(4) ลกษณะงานดานการใหค าปรกษา เสนอแนะ และเสนอความเหนในแผนงานโครงการขนาดใหญ ทเกยวกบทางเศรษฐกจและทางวชาการในสาขาการขนสงทไดรบมอบหมาย


1-13

๑.๓ การด าเนนการภายใตกฎหมาย

ในการด าเนนการตามภารกจของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนไปตามกฎหมายเพมเตม ดงตอไปน

(1) พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

พระราชกฤษฎกาดงกลาวไดตราขนเพอก าหนดหลกเกณฑและวธการในการปฏบตราชการ เพอใหการปฏบตงานของสวนราชการตอบสนองตอการพฒนาประเทศ และใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพยงขน โดยการบรหารราชการและการปฏบตหนาทของสวนราชการ ตองยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดซงเปนการบรหารราชการเพอบรรลเปาหมาย ๗ ประการ ดงตอไปน

เกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางสม าเสมอ

(2) กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ป พ.ศ. 2552

(3) กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556

(4) พระราชก าหนดแกไขเพมเตมพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2555 ในป พ.ศ. 2558

กฎกระทรวงและพระราชก าหนดดงกลาว ไดก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการและอ านาจหนาทของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ตามภารกจของหนวยงานและสภาพของงาน อนจะท าให การปฏบตภารกจตามอ านาจหนาทมประสทธภาพและประสทธผล


2-1

สวนท 2

สภาพการณการเปลยนแปลงทมผลตอส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

2.1 สภาพแวดลอมของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

สภาพแวดลอมทางยทธศาสตรถอเปนปจจยทมความส าคญทสดทใชในการวเคราะหสภาพการณ ทมผลตอส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ประกอบดวยการว เคราะห 3 สวนหลก ไดแก สภาพแวดลอมภายนอกระดบทวไป สภาพแวดลอมภายนอกระดบการด าเนนงาน และสภาพแวดลอมภายใน ของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกมเปาหมายเพอบงชประเดนทเปนโอกาส อปสรรค และความทาทาย และการวเคราะหปจจยภายใน มเปาหมายเพอบงชประเดนทเปนจดแขง จดออน และความทาทายเชนกน ผลการศกษาในแตละสวนสรปไดดงน

2.1.1 สภาพแวดลอมภายนอกระดบทวไป

การวเคราะหปจจยภายนอกในระดบทวไป เพอคนหา “โอกาส” และ “อปสรรค/ความทาทาย” ทเกดขนจากปจจยภายนอกทองคกรไมสามารถควบคมได ไดใชกรอบทฤษฎ PESTLE เพอก าหนดปจจยทใชในการวเคราะห โดยผลการศกษาสรปแยกตามประเดนตางๆ ดงน

1) Political Factors สามารถสงผลกระทบเชงบวก โดยการเปนโอกาสในการด าเนนงานของ สปค. ได เนองจากรฐบาลใหความส าคญกบโครงการพฒนาดานคมนาคมขนสง ท าให สปค. สามารถขบเคลอนแผนงานไปสการปฏบตไดดยงขน ในทางตรงกนขามสามารถสงผลกระทบทเปนอปสรรคทส าคญตอการด าเนนงานของ สปค. เนองจากความไมมนคงทางการเมอง สงผลใหเกดการเปลยนแปลงนโยบายการบรหารรวมถงผบรหารระดบสงบอยครง ซงท าใหเกดความไมตอเนองของนโยบายการด าเนนงาน นอกจากนนแลวยงพบความทาทายทส าคญ คอการทรฐบาล ใหความส าคญกบการพฒนาการคมนาคมขนสง จะเปนตวกระตนให สปค. ตองด าเนนงาน อยางรวดเรวและมประสทธภาพมากขน เพอการขบเคลอนแผนงานโครงการตาง ๆ ใหส าเรจลลวง มประสทธภาพและประสทธผลตามเปาหมาย

2) Economic Factors พบวา สามารถเปนโอกาสในการด าเนนงานเนองจากการเตบโต ทางเศรษฐกจท าใหประเทศมรายไดมากขน รวมทงการรวมกลมทางเศรษฐกจในภมภาคท าใหรฐบาลใหความส าคญกบการพฒนาการคมนาคมขนสงมากขน สปค. จงสามารถด าเนนงานขบเคลอนแผนงานโครงการไดอยางรวดเรวและมโอกาสไดรบการจดสรรงบประมาณมากขน และในทางตรงกนขามกท าใหเกดอปสรรค ไดแก การตองตดตอประสานงานกบตางประเทศ ทเพมมากขน ซงความแตกตางทางภาษาและปจจยอน ๆ ทอาจท าใหเกดอปสรรคในการด าเนนงาน และในสวนของความทาทายนน เปนสวนทสบเนองมาจากอปสรรค ซงท าใหท าใหบคลากรตองพฒนาทกษะความรความสามารถเพมขน เพอกาวขามอปสรรคตางๆ ทเกดขนจากการตองตดตอประสานงานกบตางประเทศ


2-2

3) Socio-Cultural Factors พบสภาพทเปนโอกาส คอ การทสงคมไทยใหความส าคญกบความอาวโส ประสบการณการท างาน ท าใหสามารถมอบหมายงานจากผบรหารและหวหนางานไปสการปฏบตไดอยางราบรน และในทางตรงกนขามท าใหเกดสภาพทเปนอปสรรค คอ ขาราชการของ สปค. มชองวางระหวางชวงอายมาก หากขาราชการผใหญเกษยณอายจะท าใหขาราชการรนหลง ขาดการชน าการท างานทตอเนอง และในสวนของความทาทายนน ไดแก การเปลยนแปลง ของสภาพสงคมทมความเปดกวางตอขอมลขาวสาร การกาวสสงคมผสงอาย ท าให สปค. ตองปรบตวในการด าเนนงานใหมประสทธภาพการท างานสงขน มความยดหยนในการด าเนนงาน เพอรบมอกบความเปลยนแปลงทอาจเกดขนในอนาคต

4) Technology Factors พบสภาพการณทเปนโอกาสทส าคญ คอ เทคโนโลยททนสมยมากขน จะเปนตวชวยในการด าเนนงานของ สปค. ทงการจดเกบขอมลและการประสานการด าเนนงานระหวางหนวยงานทมประสทธภาพมากขน ในทางตรงกนขามพบสภาพทเปนอปสรรคทส าคญ ไดแก ความเปลยนแปลงอยางรวดเรวของเทคโนโลยทท าให สปค. ตองปรบตวใหทนตอความเปลยนแปลง และในสวนของความทาทายนน พบวา การยกระดบหนวยงานไปสหนวยงานดจทล ท าให สปค. ตองปรบตวตอการเปลยนแปลง เพอใหทนกบการใชเทคโนโลยใหเกดประโยชนตอการด าเนนงาน

5) Legal Factors พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ คอ หนวยงานมความตนตวตอการพฒนาปรบปรงกฎหมายใหทนตอความเปลยนแปลง ซงสงผลให สปค. สามารถใชกฎหมายเปนเครองมอหนง ในการขบเคลอนการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพมากขน ในทางตรงกนขามพบสภาพทเปนอปสรรคส าคญ คอ ถงแมหนวยงานจะตนตวในการปรบปรงกฎหมาย แตกยงพบวากฎหมาย ในหลายสวนทยงลาสมยกลบกลายเปนอปสรรคทส าคญในการด าเนนงาน

6) Environmental Factors พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ คอ ประเทศไทยตงอยในภมศาสตร ทไมไดรบผลกระทบอยางรนแรงตอการเปลยนแปลงทางธรรมชาตมากนก ซงท าใหการพฒนาระบบคมนาคมขนสงเปนไปไดอยางตอเนอง และในทางตรงขามกพบสภาพทเปนอปสรรค คอ ความเปลยนแปลงทางธรรมชาตท าใหการพฒนาการคมนาคมขนสงตองค านงถงสงแวดลอมมากขน

2.1.2 สภาพแวดลอมภายนอกระดบการด าเนนงาน

การวเคราะหปจจยภายนอกในระดบการด าเนนงาน เพอคนหา “โอกาส” และ “อปสรรค/ความทาทาย” ทเกดขนจากปจจยภายนอกทองคกรไมสามารถควบคมได โดยการก าหนดประเดนปจจยทสามารถสรางผลกระทบตอการด าเนนงานตามภารกจของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ไดก าหนดใหวเคราะหปจจยทงสน 4 ปจจย ผลการศกษาสรปแยกตามประเดนตาง ๆ ดงน

1) ปจจยดานสาธารณะชน พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ ไดแก การไดรบการสนบสนนจากสงคม/ชมชนและสอมวลชนในโครงการทไดรบกอใหเกดประโยชนแกสงคม/ชมชนโดยรวม และในทางตรงกนขามอาจท าใหเกดการตอตานในโครงการทสงผลกระทบเชงลบตอสงคม ซงถอเปนอปสรรคทส าคญของการขบเคลอนแผนสการปฏบต


2-3

2) ปจจยดานผน าสงปจจยการด าเนนงาน พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ ไดแก การพฒนา ของกลมสถานศกษาทผลตบคลากร งานวจยทมประโยชนตอการพฒนาระบบขนสงมากขน ท าใหมองคความรใหม ๆ และมบคลากรทมประสทธภาพในการด าเนนงานมากขน ในกลม ของผผลตระบบอปกรณตางๆ รวมทงดานของขอมลสารสนเทศทมประสทธภาพมากขน ซงเปนสวนส าคญทชวยสนบสนนการด าเนนงานใหมประสทธภาพมากขน เชนเดยวกบในสวน ของหนวยงานภายนอกทเกยวของทมการตรวจสอบ ตดตามประเมนผลทมประสทธภาพมากขน ท าใหการด าเนนงานของ สปค. มประสทธภาพและความโปรงใสมากขน และในทางตรงกนขาม กท าใหเกดสภาพทเปนอปสรรคทส าคญ คอ ในกลมของสถานศกษายงไมสามารถผลตบคลากรและองคความรเฉพาะทางไดเพยงพอกบความตองการ ในกลมของหนวยงานภายนอกทเกยวของพบสภาพทเปนอปสรรค ไดแก ขอจ ากดของงบประมาณสนบสนนการด าเนนงาน และในสวน ของความทาทายทส าคญนน พบวาความเปลยนแปลงอยางรวดเรวของเทคโนโลย ท าใหหนวยงานตองปรบตวใหทนทงการรบเทคโนโลยเขามาใชในการด าเนนงานและการปรบตวใหทนตอ ความเปลยนแปลง

3) ปจจยดานผรวมด าเนนงานตามภารกจ/พนธกจ พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ คอ หนวยงาน มความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการบรณาการการด าเนนงานและโครงการ และหนวยงานทเกยวของสวนใหญมแผนการด าเนนงานทมความสอดคลองกน ท าใหการด าเนนงานเปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพ ในทางตรงกนขามนนพบสภาพทเปนอปสรรค ทส าคญ คอ ในบางหนวยงานยงพบความไมสอดคลองของแผนการด าเนนงาน/โครงการ ท าใหเกดอปสรรคในการด าเนนงาน สวนในประเดนของความทาทายทส าคญนน พบวา ในโครงการทมความซบซอนท าใหตองอาศยการบรณาการการท างานและการพดคยกนมากขน เพอให การด าเนนงานส าเรจลลวงตามวตถประสงค

4) ปจจยดานผใชบรการ/ผรบผลผลตไปด าเนนการตอ พบสภาพทเปนโอกาสทส าคญ คอ ความคาดหวงจากผมสวนไดสวนเสยทส าคญทชวยสงเสรมความส าคญของการด าเนนงาน ในทางตรงกนขามนนพบสภาพทเปนอปสรรคทส าคญ คอ ความลาชาของหนวยงานทรบผลงาน ไปด าเนนการตอ ท าใหความส าเรจของภารกจลาชา และยงพบสภาพทเปนความทาทายทงจากการเพมขนของความคาดหวงและปรมาณของผใชบรการ/ผรบผลผลตไปด าเนนการ ทงจาก ภาคประชาชน ภาคเอกชน และภาครฐ

2.1.3 สภาพแวดลอมภายในของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน โดยแบงการศกษาออกเปน 3 สวนยอย คอ

สวนทหนง คอ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในเพอคนหาประเดนทเปนจดแขง จดออน และ ความทาทายจากปจจยดานทรพยากร (Resource) และขดความสามารถ (Capability) ของหนวยงาน

สวนทสอง คอ การวเคราะหหวงโซคณคา (Value Chain) จากการศกษาเอกสารทแสดงภารกจ อ านาจหนาทของหนวยงาน เพอใหเหนภาพการท างานทเปนหมวดหมตามลกษณะงาน รวมทงสามารถวเคราะหคณคาทหนวยงานสามารถสงมอบใหแก สปค.


2-4

สวนทสาม คอ ผลการศกษาจากการสมภาษณเชงลกผบรหารและหวหนางานของหนวยงาน เพอใหทราบถงขอเทจจรงของการท างาน ปญหา และอปสรรคของการด าเนนงานในปจจบน

จากผลการศกษาทงสามสวนจะท าใหสามารถวเคราะหปจจยภายในขององคกร คอ จดแขง จดออน ปญหา และอปสรรคไดอยางครบถวนทกมต

การวเคราะหเพอการออกแบบยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนการวเคราะหบรบท ทเกยวของกบกระทรวงคมนาคม ทงทเปนปจจยภายในและปจจยภายนอก โดยใชเครองมอ SWOT Analysis ซงเปนเครองมอทใชในการประเมนจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของ สปค. นอกจากนน ทปรกษาฯ ยงไดใชเครองมอ SCOPE เพอวเคราะหสภาพการณทส าคญทชวยเสรม การวเคราะห SWOT ทงนสามารถสรปผลจากการวเคราะหโดยแปลงประเดนใหอยในรปแบบทวไป (Generalisation) ดงแสดงในตารางท 2.1-1 และ ตารางท 2.1-2 ส าหรบปจจยภายนอกและภายในตามล าดบ

ตารางท 2.1-1 ผลการวเคราะหปจจยภายนอก

โอกาส อปสรรค O1 รฐบาลใหความส าคญกบโครงการพฒนาดานการขนสง O2 การเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศท าใหประเทศ

มรายไดมากขน O3 มการเตบโตทางเศรษฐกจในประเทศอนๆ มากขน O4 มการรวมกลมความรวมมอระหวางประเทศ/

กลมประเทศมากขน O5 มการเคารพผอาวโสและผทมประสบการณ O6 มการน าเทคโนโลยดจทลเขามาใชในการท างานและ

ด าเนนงานตางๆ O7 รฐบาลใหความส าคญกบการพฒนาเศรษฐกจแบบดจทล O8 มนโยบายการปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบ

ใหมความทนสมย O9 การพฒนาทท าใหเกดประโยชนจะไดรบการสนบสนน O10 การมจ านวนผประกอบการสอฯ มากขน O11 มสถาบนการศกษา/ฝกอบรมทสามารถสนบสนน

ดานทรพยากรมนษยและองคความรมากขน O12 ผผลตและใชบรการดานเทคโนโลยสารสนเทศมากขน O13 มการพฒนาระบบฐานขอมลและใชเทคโนโลย

อยางกวางขวาง

T1 สภาพการณดานคมนาคมมระดบความซบซอนสง T2 รฐบาลมการเปลยนแปลงบอย T3 กลมผลประโยชนทพยายามแทรกแซงการด าเนนงาน T4 มการขยายตวของการแสวงผลประโยชนนอกพรมแดน

ของตางประเทศมากขน T5 เศรษฐกจมแนวโนมผนผวนมากขน T6 บคลากรใหมมแนวโนมรกอสระ ความอดทนต า

ไมผกพนกบองคกร T7 ขอจ ากดดานขนตอนทซบซอนและใชเวลานาน

ในการปรบปรงแกไขกฎระเบยบ T8 ความผนผวนของภยพบตทางธรรมชาต T9 โครงการทท าใหเกดผลกระทบเชงลบจะไดรบการตอตาน

หรอไมไดรบการสนบสนน T10 ความไมพอใจ/ไมเขาใจของประชาชนตอความไมเหมาะสม

ของการชดเชยทไดรบ T11 ระบบฐานขอมลไมเชอมโยงและมความแตกตางของระดบ

คณภาพของขอมล T12 คนรนใหมทส าเรจการศกษามความสนใจในการเขาท างาน

กบหนวยงานราชการนอยลง O14 มการชวยตดตามการท างานและมความคาดหวงมากขน

จากสาธารณะ O15 มความตระหนกดถงความส าคญของโครงการบรณาการ

ทตองรวมกนด าเนนงาน O16 ความคาดหวงและตระหนกถงสทธขนพนฐาน และคณภาพ

ชวตทเพมขน

T13 ขอจ ากดทางงบประมาณ T14 นโยบายดานอตราก าลงสงผลตอการไมสามารถเพมจ านวน

บคลากร T15 ความไมสอดคลองกนของแผนงานและวธด าเนนงาน

ของบางหนวยงานท าใหการด าเนนงานรวมกนเปนไปดวย ความยากล าบากมากยงขน

T16 ความลาชาและความซบซอนและคณภาพงานของ การด าเนนงานของหนวยงานภายนอกทเกยวของกบ สปค.


2-5

ตารางท 2.1-2 ผลการวเคราะหปจจยภายใน

จดแขง จดออน S1 การก าหนดโครงสราง และสายการบงคบบญชา

มความชดเจน S1 การก าหนดบทบาทหนาท มความชดเจนในระดบหนง S2 มการก าหนดขนตอนการท างานทชดเจน S3 มการใชกลไกล กระบวนการและเครองมอ

ในการบรหารงานสมยใหม S4 มการก าหนดนโยบายทชดเจน S5 มผบรหารทเขาใจบรบทองคกร S6 มผบรหารระดบสงในระดบกระทรวง S7 มผบรหารทมความสามารถและใหความส าคญ

กบการบรหารหนวยงาน S8 ผบรหารและบคลากรมความสมพนธทดในการท างาน S9 มบคลากรทมความสามารถ หลากหลายสายงาน S10 บคลกรโดยรวมมทศนคตทดในการท างาน S11 บคลากรโดยรวมมความสมพนธทดตอกน S12 มการก าหนดต าแหนงงานทชดเจนและตรงกบภารกจ

ในระดบหนง S13 มการเปดโอกาสใหหมนเวยนเรยนรงานทงระดบปฏบตงาน

และระดบบรหาร S14 ไดรบงบประมาณเพมขนอยางตอเนอง S15 มฐานขอมลทครอบคลมตามภารกจในระดบหนง S16 มโอกาสไดเขารวมกจกรรมทไดรบความรใหมๆ

และหลากหลายอยเสมอ S17 มระบบเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนนการท างาน

ททนสมย S18 มขดความสามารถในการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ในหนวยงาน S19 มขดความสามารถในการประสานงานกบหนวยงาน

ทงภายในและภายนอก S20 มภาพลกษณของการเปนหนวยงานทด S21 มความสามารถในการท างานในระยะเวลาจ ากด

W1 บางภารกจยงไมมโครงสรางทเหมาะสมทจะมศกยภาพ ในการพฒนา

W2 บทบาทหนาททเกยวของและใกลเคยงกนยงขาด ความชดเจน

W3 การก าหนดเปาหมาย วธการและแผนงานยงขาด ความเชอมโยงและชดเจน

W4 ขาดการก าหนดเปาหมายและแผนงานในทกระดบ ขององคกร

W5 การถายทอดตวชวดยงไมสะทอนคณคาทน าสงทแทจรง W6 ขาดการพฒนาอยางตอเนอง ระบบการตรวจสอบ ตดตาม

และประเมนผลทบรณาการ W7 ยงขาดการพฒนาระบบและกระบวนงานอยางตอเนอง W8 บทบาทดานการใหบรการทมอยหลายสวนงาน

ยงไมถกบรณาการและก าหนดเปาหมายทชดเจน W9 ขาดกลไกดานการสงเสรมคานยมและสรางวฒนธรรม

องคกรทเปนระบบ W10 การบรหารงานยงเปนการท างานเฉพาะหนา

และแกปญหา มากกวาการท างานเชงรกและพฒนา W11 ขาดองคความรพนฐานในการท างานและความเขาใจ

ในบทบาทและภารกจและความเชอมโยงการท างาน ในองคกร

W12 ขาดการวเคราะหและพฒนาองคความรและสมรรถนะเฉพาะทตรงกบภารกจและขอบเขตงานอยางทวถง

W13 ขาดขวญก าลงใจในการท างานจากปญหาอปสรรค และภาระงาน

W14 มการเกษยณอายราชการอยางตอเนอง W15 ระบบรางวลและคาตอบแทนของราชการไมจงใจ

ใหเขาท างานเทากบภาครฐวสาหกจและเอกชน W16 บคลากรมภาระงานสง W17 บคลากรตองปฏบตงานในลกษณะงานเรงดวน

ทถกรองขออยบอยครง W18 ขาดกลไกในการจดความสมพนธกบผมสวนไดสวนเสย

ทส าคญและผใชบรการ W19 การจดการดานการจดเกบเอกสารยงมขอจ ากด W20 ระบบขอมลยงขาดการพฒนาอยางตอเนองและเชอมโยง W21 การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศขาดความตอเนอง

และไมสอดคลองกบความคาดหวง W22 การใชเทคโนโลยเพอสนบสนนการบรหาร ด าเนนงาน

และการบรการยงไมทวถง W23 อาคารและพนทมขอจ ากดในการพฒนา W24 ขาดสงอ านวยความสะดวกทงในระดบพนฐานและการท างาน


2-6

จากผลการวเคราะหน ถกน าไปจดท า TOWS Matrix เพอก าหนดเปนกลยทธและมาตรการทเกยวของและแนวทางการด าเนนงาน เพอการบรรลเปาหมายตามวสยทศน ดงแสดงในตารางท 2.1-3

ตารางท 2.1-3 การก าหนดกลยทธโดยใช TOWS Matrix

ประเภทกลยทธ รายการคนพบจาก SWOT

กลยทธเชงรก (S/O Strategy)

พฒนาการบรหารนโยบายและยทธศาสตร S1,S3,S18,S19/O1,O6,O16

พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ S9,S17,S20,S21/O10,O11

พฒนาระบบสารสนเทศเพอการปรบปรงกระบวนงาน S3,S17/O6,O7,O13

บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร S8,S10,S11,S12/O5,O12

ยกระดบสคมนาคม 4.0 S7, S15, S17, S18, S19/O7, O11, O13, O14

กลยทธเชงแกไข (W/O Strategy)

พฒนาการบรหารแผนบรณาการตามยทธศาสตร กระทรวงคมนาคม

W1,W2,W6,W8/O1, O6, O14, O16

ผลกดนบทบาทน าของไทยในการสงเสรมความเชอมโยง ดานคมนาคมขนสง ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

W3(T4)/O3,O4

พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงาย อยางตอเนอง

W4, W11/O6,O14

พฒนาการจดการความปลอดภยคมนาคม W1,W2,W8/O1,O15,O17

สรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร W13, W15, W23, W24/O1, O17

กลยทธเชงปองกน (S/T Strategy)

ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน เพอสรางความเชอมน

S8,S15,S18,S20(W18)/T1,T2,T3,T9,

บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต S12, S16, S17, S19/T1, T8

กลยทธเชงรบ (W/T Strategy)

พฒนาการบรหารนโยบายและยทธศาสตร W4,W5,W6,W7,W10/T3,T4,T5 ปรบปรงและพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคม ใหสอดคลองกบสภาวการณ

W3,W7(O8)/T2,T3,T4,T7

พฒนาการจดการเรองรองทกขและการอทธรณ W7,W8,W10,W20/T9,T10,T14

การสงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร W9,W11,W12,W13,W15,W16/T6,T15,T16,T17


2-7

2.2 กลมผมสวนไดสวนเสยและความคาดหวง

จากการเกบขอมลภาคสนามทงจากการสมภาษณเชงลก และการประชมเชงปฏบตการเพอระดมสมองจากผมสวนไดสวนเสยทส าคญของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ซงแบงเปน 5 กลมหลก ไดแก ผบรหารกระทรวงคมนาคม บคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม หนวยงานภาครฐทเกยวของ ภาคประชาชนและสอ สามารถสรปความคาดหวงของ ผมสวนไดสวนเสยทส าคญทง 5 กลมขางตนทมตอส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ดงแสดงในตารางท 2.2-1

ตารางท 2.2-1 กลมผมสวนไดสวนเสยทส าคญและความคาดหวง

กลมผมสวนไดสวนเสยทส าคญ ความคาดหวง

ผบรหารกระทรวงคมนาคม ขอมลส าหรบผบรหารทถกตองและเรยกดไดทนการณ ประสานหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมและรายงานผล

การตดตามการปฏบตงานของหนวยตามนโยบายและขอสงการใหทราบเปนระยะ

ขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงใหมผลสมฤทธ ใหค าปรกษาดานกฎหมายและระเบยบและแนวทางปฏบต

เมอมปญหา ประชาสมพนธผลงานของกระทรวงและผบรหารอยางตอเนอง

บคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม สวสดการทดและความกาวหนาในอาชพ ระบบสารสนเทศทชวยการปฏบตงาน ระบบการท างานรวมกนทงภายในและระหวางส านก/กลม/กอง/

ศนย ทชดเจน โอกาสในการเรยนรสงใหมๆ เพอพฒนาตนเอง

หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ศนยกลางการบรหารทมประสทธภาพ ผน าการขบเคลอนยทธศาสตร ศนยกลางระบบสารสนเทศของกระทรวง ทปรกษาดานกฎหมายและระเบยบ การประสานกบตางประเทศ

หนวยงานภาครฐทเกยวของ ความส าเรจจากการขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ท างานเชงบรณาการกบหนวยงานทงภายในและภายนอก

กระทรวงคมนาคมไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ประชาชน และสอ การบรการเรองรองเรยนและอทธรณทรวดเรว ขอมลขาวสารดานคมนาคมทเปนปจจบน


2-8

2.3 การก าหนดเปาหมายการพฒนาส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ระยะ 20 ป

เพอใหส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม มทศทางการพฒนาในระยะยาวไดอยางตอเนอง จงไดก าหนดเปาหมายการพฒนาส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ในระยะ 20 ป โดยแบงชวงระยะเวลาส าหรบแผนพฒนาเปน 4 ระยะ ดงแสดงในรปท 2.3-1 และมเปาหมายในการพฒนาในแตละระยะทชดเจนและสอดคลองกน และเปนไปตามกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป ของรฐบาลโดยมเปาหมายหลกทส าคญเมอสนสดระยะ 20 ปทก าหนด ให สปค. เปนหนวยงานรฐทมความยงยนอยางแทจรง สามารถด าเนนงานบรรลผลตามภารกจ ยทธศาสตรและแผนงานเพอน าพาประเทศส ความมนคง มงคง และยงยน ใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน มรายไดสงหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม

รปท 2.3-1 เปาหมายการพฒนาส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ในระยะ 20 ป


2-9

เปาหมายหลกการพฒนาในแตละระยะ สรปไดดงน

ระยะท 1 (พ.ศ. 2560-2564) “สรางฐานรากแหงการเตบโต (Growth Enabling Platform)” ซงเปนระยะเวลาเดยวกบแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560–2564 โดยมเปาหมายการพฒนาทใหความส าคญกบการปรบปรง พฒนาปจจยทส าคญขององคกร เชน โครงสรางองคกร ระบบการบรหาร ระบบงาน สมรรถนะบคลากร เครองมอและเทคโนโลย เปนตน ซงเปนพนฐานทชวยใหเกดการพฒนาไดอยางตอเนองและน าองคกรสการพฒนาระยะท 2 -4 ไดอยางประสบผลส าเรจ

ระยะท 2 (พ.ศ. 2565-2569) “หนวยงานแหงการเรยนรและดจทล (Learning and e-Agency)” โดยมเปาหมายการพฒนาทใหความส าคญกบการสรางวฒนธรรมองคกรแหงการเรยนร มการก าหนดทศทางการพฒนาและการด าเนนงานจากการเรยนรทงภายในและภายนอกอยางตอเนอง สามารถปรบตวไดอยางสอดคลองกบสถานการณทงในปจจบนและอนาคต สรางผลสมฤทธของการด าเนนงานจากการเรยนร และเปนหนวยงานทใชเทคโนโลยดจทลอยางเตมรปแบบ

ระยะท 3 (พ.ศ. 2570-2574) “หนวยงานแหงนวตกรรม (Innovative Agency)” โดยมเปาหมายการพฒนาทใหความส าคญกบการสรางวฒนธรรมองคกรแหงนวตกรรม หนวยงานและบคลากรมขดความสามารถในการสรางนวตกรรมทสามารถใชประโยชนไดจรงและเกดการพฒนาอยางตอเนอง สรางผลลพธการด าเนนงานไดตามยทธศาสตรของกระทรวงคมนาคมดวยนวตกรรม ทงการพฒนาองคกรและพฒนาระบบคมนาคมขนสงของประเทศ

ระยะท 4 (พ.ศ. 2575-2579) “หนวยงานแหงความยงยน (Sustainability Agency)” โดยมเปาหมายการพฒนาทใหความส าคญกบการสรางวฒนธรรมองคกรแหงความยงยน ใหเปนหนวยงาน ทมการพฒนาผลผลตทสรางผลลพธไดตามเปาหมายอยางตอเนอง สรางผลกระทบเชงบวกใหกบประเทศทงภาคเศรษฐกจทมขดความสามารถในการแขงขน และภาคสงคมทประชาชนมคณภาพชวตทดในระดบสากล และใหสามารถขบเคลอนการพฒนาสงคม เศรษฐกจและสงแวดลอมของประเทศและประชาคมโลกไดอยางสมดล

โดยแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560–2564 ถอเปนการด าเนนงานตามแนวทางการพฒนาในระยะท 1 (พ.ศ. 2560-2564) “สรางฐานรากแหงการเตบโต (Growth Enabling Platform)”


1

x

3-1

สวนท 3

แผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 3.1 วสยทศนส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

“เปนศนยกลางในการบรหารดานคมนาคมททนสมย”

โดยก ำหนดเปำหมำยตวชวดควำมส ำเรจและคำเปำหมำยส ำหรบวสยทศน ดงน

ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย

ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64

ระดบควำมส ำเรจในกำรบรณำกำรเพอกำรขบเคลอน กำรปฏบตรำชกำรของกระทรวงคมนำคม

85 85 90 90 95

ระดบควำมส ำเรจทด ำเนนกำรตำมกระบวนงำนของหนวยงำน ในส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคมภำยในระยะเวลำทก ำหนด

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

ระดบควำมพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส ำคญทมตอ ผลกำรปฏบตรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5

ระดบควำมส ำเรจในกำรขบเคลอนระบบตรวจรำชกำร เพอสนบสนนกำรปฏบตรำชกำร

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

3.2 พนธกจส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

1) บรหำรนโยบำย ยทธศำสตร แผนงำน งบประมำณ กำรตรวจสอบและตดตำมประเมนผลเพอขบเคลอนกำรพฒนำระบบขนสงตำมเปำหมำยกำรพฒนำประเทศอยำงมพลวตร

2) บรหำรยทธศำสตรดำนควำมรวมมอระหวำงประเทศ ดำนกำรปรบปรงพฒนำระบบกฎหมำย ดำนกำรพฒนำระบบขอมลและเทคโนโลยสำรสนเทศ ดำนกำรสอสำรและประชำสมพนธ ดำนกำรจดกำรเรองรองทกขและกำรอทธรณ เพอสนบสนนกำรบรหำรนโยบำยคมนำคมไดอยำงเปนผลส ำเรจ

3) ยกระดบกำรบรหำรดำนควำมปลอดภยในระบบขนสงของประเทศ

4) บรหำรควำมสมพนธผมสวนไดสวนเสยทส ำคญและใหบรกำรประชำชนตำมภำรกจอยำงมคณภำพและพฒนำอยำงตอเนอง

5) พฒนำทรพยำกรบคคลและองคกร รวมถงปจจยสนบสนนกำรบรหำรงำนตอเนอง เพอใหสำมำรถน ำสงผลผลตและสรำงผลลพธไดตำมควำมคำดหวงอยำงมออำชพ


1

x

3-2

3.3 คานยมส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

“i-MOT”

1) Integrity ยดมนคณธรรม

2) Modern ทนสมยในกำรบรหำรจดกำรโดยใชเทคโนโลย

3) Outstanding มงผลลพธทเปนเลศ

4) Team เสรมพลงรวมขบเคลอนเปนทม

3.4 ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง กลยทธ 1.1 พฒนำระบบบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร กลยทธ 1.2 พฒนำระบบบรหำรแผนบรณำกำรตำมยทธศำสตรกระทรวงคมนำคม

ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ กลยทธ 2.1 ผลกดนบทบำทน ำของไทยในกำรสงเสรมควำมเชอมโยงดำนคมนำคมขนสง

ทงภำยในภมภำคและระหวำงภมภำค กลยทธ 2.2 พฒนำกำรจดกำรกำรอทธรณ กลยทธ 2.3 พฒนำกำรสอสำรและกำรประชำสมพนธแบบบรณำกำร กลยทธ 2.4 พฒนำกำรจดกำรควำมปลอดภยคมนำคม กลยทธ 2.5 ปรบปรงและพฒนำกฎหมำยของกระทรวงคมนำคมใหสอดคลองกบสภำวกำรณ กลยทธ 2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ กลยทธ 3.1 พฒนำกำรจดกำรควำมรใหเปนองคกรแหงกำรเรยนร (KM) กลยทธ 3.2 พฒนำกระบวนงำนใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงำยอยำงตอเนอง กลยทธ 3.3 พฒนำระบบสำรสนเทศเพอกำรปรบปรงกระบวนงำน กลยทธ ๓.4 บรหำรควำมพรอมตอสภำวะวกฤต กลยทธ 3.๕ สรำงควำมผำสกและควำมพงพอใจของบคลำกร กลยทธ 3.6 บรหำรทรพยำกรบคคลเพอใหบรรลผลตำมแผนยทธศำสตร กลยทธ 3.7 สงเสรมคำนยมองคกร i-MOT และควำมผกพนในองคกร

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส กลยทธ 4.1 พฒนำจดกำรเรองรองทกข กลยทธ 4.2 ยกระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนเพอสรำงควำมเชอมน

โดยมรำยละเอยดของแตละยทธศำสตร สำมำรถสรปไดดงน


1

x

3-3

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง

เปาประสงค 1) มระบบกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตรทไดรบกำรพฒนำอยำงตอเนอง และมคณลกษณะทส ำคญ

ไดแก - กำรมสวนรวมจำกผมสวนเกยวของทส ำคญ - เทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรถกน ำมำใชเปนปจจยหลกส ำคญ ในกำรก ำหนดนโยบำย

และกำรตดสนใจของผบรหำร - สอดคลองกบควำมตองกำรของผมสวนเกยวของทส ำคญ

2) ผมสวนเกยวของทส ำคญกบกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตรมควำมพงพอใจตอผลส ำเรจกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร

ตวชวดความส าเรจและเปาหมาย-ระดบเปาประสงค


ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64 1) ระดบควำมส ำเรจของรอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรล

เปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของกระทรวงคมนำคมและนโยบำยส ำคญ/พเศษของรฐบำล

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

2) ระดบควำมส ำเรจของรอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลเปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

3) ระดบควำมพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส ำคญ ทมตอระบบกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5

4) รอยละกำรใชสำรสนเทศเพอกำรบรหำร 75 80 85 90 95

กลยทธ และวตถประสงคเชงกลยทธ

กลยทธ วตถประสงคเชงกลยทธ

1.1) พฒนำระบบบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร

1) มระบบงำนกำรบรหำรและยทธศำสตรตอไปน ทไดรบกำรพฒนำอยำงตอเนอง

- กระบวนงำนกำรวำงแผนยทธศำสตร - กระบวนงำนกำรบรหำรงบประมำณ - กระบวนงำนกำรขบเคลอนยทธศำสตร - กระบวนงำนกำรตดตำมและประเมนผล

1.2) พฒนำระบบบรหำรแผนบรณำกำร ตำมยทธศำสตรกระทรวงคมนำคม

1) มระบบงำนกำรบรหำรแผนบรณำกำรตำมยทธศำสตร ทไดรบกำรพฒนำอยำงตอเนอง


1

x

3-4

ยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ

เปาประสงค 1) สงเสรมและ/หรอด ำเนนกำรจดท ำควำมตกลงระหวำงประเทศ และ ควำมรวมมอระหวำงประเทศ

ดำนกำรคมนำคมขนสง เพอผลประโยชนของชำตและประเทศ/กลมประเทศคควำมรวมมอ ในเวททวภำค และพหภำค

2) ยกระดบคณภำพผลกำรด ำเนนงำนดำนกำรอทธรณ 3) พฒนำยทธศำสตรกำรสอสำรและกำรประชำสมพนธแบบบรณำกำร 4) ยกระดบระบบกำรจดกำรควำมปลอดภย เพอปองกนและลดควำมสญเสยดำนคมนำคม 5) ผลกดนสงเสรมและ/หรอสนบสนนใหมกำรด ำเนนกำรพฒนำกฎหมำยทเหมำะสมกบสภำวกำรณ 6) รวมขบเคลอนยทธศำสตรดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม



ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64

1) ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำรสงเสรมบทบำทไทยในเวทระหวำงประเทศ

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

2) ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำนพจำรณำอทธรณภำยในระยะเวลำทก ำหนด

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

3) รอยละในกำรด ำเนนกำรตำมแผนกำรพฒนำยทธศำสตร กำรสอสำรและกำรประชำสมพนธ

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

4) ระดบควำมส ำเรจของแผนงำนกำรจดกำรควำมปลอดภยคมนำคม 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

5) รอยละของจ ำนวนกฎหมำยทไดด ำเนนกำรตำมแผนแกไขปรบปรงกฎหมำยของกระทรวงคมนำคม

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

6) ระดบควำมส ำเรจของกำรขบเคลอน Digital Transport 2020 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


1

x

3-5



2.1) ผลกดนบทบำทน ำของไทยในกำรสงเสรมควำมเชอมโยงดำนคมนำคมขนสง ทงภำยในภมภำคและระหวำงภมภำค

1) ประเทศไทยมบทบำทส ำคญในกำรพฒนำและเชอมโยงดำนคมนำคมขนสงอยำงยงยน ทงภำยในภมภำคและระหวำงภมภำค

2) สำมำรถรกษำผลประโยชนของชำตในเวทระหวำงประเทศ 3) ประเทศไทยมมำตรฐำนทสอดคลองกบพนธกรณระหวำงประเทศตำง ๆ

2.2) พฒนำกำรจดกำรกำรอทธรณ

1) เพอตอบสนองควำมตองกำรของผอทธรณทตองกำรควำมรวดเรว ในกำรพจำรณำอทธรณ

2) เพอใหผอทธรณไดรบคำทดแทนทเหมำะสมและเปนธรรม 3) เพอใหผอทธรณไดรบควำมสะดวกในกำรตดตำมสถำนะ

ของเรองอทธรณ 4) เพอเพมประสทธภำพกำรพจำรณำอทธรณใหไดผลผลตเพมมำกขน

และตนทนตอหนวยลดลง ซงเปนกำรลดงบประมำณภำครฐ 2.3) พฒนำกำรสอสำรและกำรประชำสมพนธ

แบบบรณำกำร 1) เพอใหสำมำรถพฒนำกำรด ำเนนงำนดำนกำรสอสำรและ

ประชำสมพนธแบบบรณำกำร 2) เพอใหงำนดำนกำรสอสำรและประชำสมพนธมประสทธภำพ

และเกดผลเปนรปธรรม

2.4) พฒนำกำรจดกำรควำมปลอดภยคมนำคม 1) เพอปรบปรงและพฒนำระบบกำรจดกำรควำมปลอดภยใหตอบสนองตอกำรเปลยนแปลงดำนคมนำคม

2.5) ปรบปรงและพฒนำกฎหมำยของกระทรวงคมนำคมใหสอดคลองกบสภำวกำรณ

1) เพอใหมกำรพฒนำกฎหมำยใหเหมำะสมกบสภำวกำรณ ทใชในปจจบน

2) เพอใหเกดควำมรวมมอระหวำงหนวยงำนของ คค. ในกำรพฒนำกฎหมำย คค. อยำงเปนระบบและเปนไปในทศทำงเดยวกน

3) มฐำนขอมลของกฎหมำยของ คค.

2.6) ยกระดบส Digital Transport 2020 1) ชน ำ/สนบสนน/รวมด ำเนนกำรในกำรสรำงสรรคพฒนำนวตกรรม กำรบรกำรบนพนฐำนดจทลเพอยกระดบงำนดำนคมนำคม


1

x

3-6

ยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ

เปาประสงค 1) กำรเปนองคกรทมสมรรถนะสง 2) กระบวนงำนมกำรพฒนำปรบปรงอยำงตอเนอง 3) มกำรน ำเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรมำใชในกำรพฒนำกระบวนงำน 4) บคลำกร สปค. เปนคนด มควำมร ควำมสำมำรถ ควำมเชยวชำญในงำน และมควำมสขในกำรท ำงำน



ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64

1) ระดบควำมพงพอใจของหนวยงำนตอกำรปฏบตงำนของ สปค. 3.5 3.8 4.0 4.2 4.5

2) จ ำนวนรำงวลท สปค. ไดรบจำกหนวยงำนภำยนอก 1 1 2 2 2

3) ระดบควำมส ำเรจถวงน ำหนกเฉลยของตวชวดกระบวนงำน 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

4) จ ำนวนของควำมคดสรำงสรรค นวตกรรม ทน ำมำใช ในกำรปรบปรงกระบวนงำนของหนวยงำน

- 2 2 2 2

5) รอยละของบคลำกรทผำนกำรประเมนขดสมรรถนะหลก ของบคลำกร

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

6) ระดบควำมพงพอใจและควำมผำสกของบคลำกร ตอกำรปฏบตงำน

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5

7) รอยละของบคลำกรในสวนรำชกำรทมควำมเชอมนวำ เพอนรวมงำนและผบงคบบญชำเปนคนด มคณธรรม และไมทจรต

75 80 85 90 95

8) รอยละของจ ำนวนกลมเปำหมำยผใชงำนระบบเทคโนโลยสำรสนเทศทพฒนำขน เขำใชงำนระบบ

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

9) ระดบควำมพงพอใจของผใชงำนทมตอกำรใชงำนระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5


1

x

3-7



3.1) พฒนำกำรจดกำรควำมรใหเปนองคกรแหงกำรเรยนร (KM)

1) มกำรจดท ำและถำยทอดองคควำมร 2) มกำรคนควำองคควำมรทไดจดท ำเปนสำรสนเทศ

3.2) พฒนำกระบวนงำนใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงำยอยำงตอเนอง

1) มกระบวนงำนไดรบกำรปรบปรง/พฒนำอยำงตอเนอง

3.3) พฒนำระบบสำรสนเทศเพอกำรปรบปรงกระบวนงำน

1) มระบบสำรสนเทศไดรบกำรพฒนำเพอกำรปรบปรงกระบวนงำน

3.4) บรหำรควำมพรอมตอสภำวะวกฤต 1) มกำรจดท ำแผนกำรบรหำรควำมพรอมตอสภำวะวกฤต 2) มกำรด ำเนนงำนตำมแผนกำรบรหำรควำมพรอมตอสภำวะวกฤต

3.5) สรำงควำมผำสกและควำมพงพอใจ ของบคลำกร

1) มกำรด ำเนนงำนเพอกำรสรำงควำมผำสกและควำมพงพอใจ ใหแกบคลำกร

3.6) บรหำรทรพยำกรบคคลเพอใหบรรลผลตำมแผนยทธศำสตร

1) มกำรจดท ำแผนกลยทธบรหำรทรพยำกรบคคล 2) มกำรด ำเนนงำนตำมแผนกลยทธบรหำรทรพยำกรบคคล

3.7) สงเสรมคำนยมองคกร i-MOT และ ควำมผกพนในองคกร

1) มกำรด ำเนนงำนเพอกำรสงเสรมคำนยมองคกร i-MOT และควำมผกพนในองคกร


1

x

3-8

ยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส

เปาประสงค 1) ยกระดบคณภำพผลกำรด ำเนนงำนเพอตอบสนองควำมตองกำรและควำมคำดหวงของผมสวนได

สวนเสย 2) สรำงควำมเชอมนในควำมโปรงใสจำกกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน



ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64

1) ระดบควำมส ำเรจในกำรวเครำะหและกลนกรองเรองรำว รองทกขทน ำเสนอผบรหำร คค.

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

2) ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำนตำมแผนกำรปองกนกำรทจรต

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0



4.1) พฒนำกำรจดกำรเรองรองทกข 1) เพอกำรจดกำรเรองรำวรองทกขของกระทรวงคมนำคม โดยกำรน ำเสนอขอมล ขอเทจจรง และเสนอควำมเหนเพอประกอบกำรวนจฉยสงกำรของผบรหำร

2) เพอแกไข คลคลำย และน ำเสนอแนวทำงกำรแกไขปญหำ แกผรองเรยนดวยควำมโปรงใสและเปนธรรม

4.2) ยกระดบคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนเพอสรำงควำมเชอมน

1) เพอปลกจตส ำนกและคำนยมตอตำนกำรทจรต 2) เพอเสรมสรำงควำมเขมแขงและสงเสรมกำรมสวนรวมในกำร

ปองกนกำรตอตำนกำรทจรต

แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

4-1

สวนท 4

แผนการดาเนนงานตามยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรไปสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ สานกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สปค.) จงไดกาหนดแผนการดาเนนงานทสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรใหบรรลวสยทศน พนธกจ และเปาประสงคของกระทรวงคมนาคมทไดกาหนดไว โดยจดทาแผนการดาเนนงานของแตละยทธศาสตร สามารถสรปไดดงน

ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรม หนวยงานทรบผดชอบ

ปทดาเนนงาน

60 61 62 63 64

ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง

กลยทธ 1.1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตร

1.1.1 การจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม และสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2565-2569

สนย. *

1.1.2 การจดทา/ปรบปรงแผนยทธศาสตรสานก/ศนย/กอง/กลมของหนวยงานภายใน สปค.

ทกหนวยงาน (สนย.ตดตามและ

ประเมนผล)

* * * * *

1.1.3 แผนงานการพฒนาระบบงานการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

1.1.3 (1) การปรบปรงและพฒนากระบวนการและขนตอนการบรหารงบประมาณและการตดตามประเมนผล

สนย. * * * * *

1.1.3 (2) การปรบปรงและพฒนากระบวนงานงานตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการทสาคญตามนโยบายรฐบาลและผบรหาร คค. และแผนยทธศาสตร คค.

สนย. * * * * *

1.1.3 (3) การพฒนากระบวนการถายทอดนโยบายสแผนยทธศาสตรและการปฏบตอยางบรณาการ

สนย. * * * * *

1.1.4 แผนงานการพฒนาระบบสนบสนนการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

1.1.4 (1) บรหารระบบ MOT-BSC ใหสนบสนนการบรหารนโยบายอยางมประสทธภาพ

ศทท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

1.1.4 (2) บรหารและกาหนดนโยบายโดยใช Thailand Transport Map

ศทท. * * * * *

1.1.4 (3) ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการคมนาคม ศทท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

1.1.5 การจดตงกรมการขนสงทางราง กพบ. * 1.1.6 การศกษารปแบบองคกรของกรมทาอากาศยานทเหมาะสม กพบ./ทย. *


4-2



60 61 62 63 64

กลยทธ 1.2 พฒนาระบบบรหารแผนบรณาการตามยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

1.2.1 การบรหารแผนปฏบตการดานคมนาคมขนสงระยะเรงดวนประจาป (Action Plan)

สนย./ ทกหนวยงาน

* * * * *

1.2.2 การแกไขปญหาของการดาเนนการตามแผนงาน/โครงการในความรบผดชอบอยางบรณาการ

สนย./ ทกหนวยงาน

* * * * *

1.2.3 โครงการพฒนาศนยบรหารโครงการขนาดใหญ และยกระดบศนยปฏบตการคมนาคมระดบภมภาค เพอบรณาการขอมลการวางแผนและบรหารงานพฒนาโครงสรางพนฐานใหมความสอดคลองกนระหวางภาคการขนสง สามารถเชอมโยงกนอยางทวถง และสอดคลองกบทศทางการพฒนาเชงพนท

ศทท./สนย. * * * * *

1.2.4 แผนงานบรณาการดานการขนสงทางอากาศ

1.2.4 (1) การผลกดนการพฒนาเพมขดความสามารถในการรองรบของระบบการบนทงระบบเชงบรณาการ ป 2563-2567

สนย./กห./กพท./บวท.

* *

1.2.4 (2) โครงการนารองการแกปญหาและพฒนาการใชประโยชนพนท Free Zone ของทาอากาศยานสวรรณภม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการขนสงสนคาทองถน

สนย. * * * * *

1.2.4 (3) โครงการยกระดบการบรการขาวสภาพอากาศเพอการบน

กพท./ อต./สนย. * * * *

1.2.5 โครงการตดตามและประเมนผลการปรบปรงทางเดนเทาบนทางหลวงแผนดนและทางหลวงชนบทสาหรบคนพการและผสงอาย

กก./สกม. *

ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความสาเรจ

กลยทธ 2.1 ผลกดนบทบาทนาของไทยในการสงเสรมความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

2.1.1 จดทาแผนการเจรจา/ขนตอนการปรบปรงความตกลง/อนสญญาระหวางประเทศ (ดานคมนาคมขนสง) ตามพนธกรณระหวางประเทศเพอสงเสรมความเปนมาตรฐานสากลของไทย

สร. * * * * *

2.1.2 เสรมสรางความรวมมอในเวทระหวางประเทศเพอสรางพนธมตรและพฒนาความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงทงระดบ ทวภาค/พหภาค

สร. * * * * *

2.1.3 ดาเนนบทบาทเชงรกเพอดารงไวซงผลประโยชนของประเทศ สร. * * * * *

2.1.4 แผนงานการพฒนาระบบขอมลทสาคญเพอการเจรจาระหวางประเทศ

2.1.4 (1) จดทา/ปรบปรงขอมลทสาคญของประเทศคเจรจาและสรปทาทการเจรจา

สร./ศทท. * * * * *

2.1.4 (2) พฒนาระบบฐานขอมลสนบสนนการเจรจาและสรปทาทการเจรจา

ศทท./สร. *


4-3



60 61 62 63 64

กลยทธ 2.2 พฒนาการจดการการอทธรณ

2.2.1 แผนงานพฒนาระบบงานอทธรณ

2.2.1 (1) แผนงานปรบปรงคมอการกาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพยทถกเวนคนรวมกบหนวยงานในสงกดทเกยวของ

สอ. * *

2.2.1 (2) แผนงานปรบปรงและพฒนาระบบการตดตาม/ตรวจสอบสถานะของเรองอทธรณผานเวบไซตของกระทรวงคมนาคม

สอ. * *

2.2.1 (3) แผนงานเพมประสทธภาพการพจารณาอทธรณใหไดผลผลต (ปรมาณงาน) เพมขนตามเปาหมาย

สอ. *

2.2.2 โครงการศกษาพระราชบญญตจดรปทดนเพอพฒนาพนท พ.ศ. 2547 เพอเปนทางเลอกในการดาเนนโครงสรางพนฐานของรฐ

สอ. * * * * *

2.2.3 พฒนาระบบสนบสนนงานอทธรณ ศทท./สอ. * *

กลยทธ 2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ

2.3.1 โครงการจดทานโยบายและแผนการประชาสมพนธของกระทรวงคมนาคมในภาพรวม

กส./ ทกหนวยงาน

*

2.3.2 โครงการสงเสรมและพฒนาความรดานการคมนาคมขนสงและความปลอดภย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กส. * * * * *

2.3.3 แผนงานการจดทาสอและนทรรศการดานการคมนาคมขนสง

2.3.3 (1) โครงการผลตและเผยแพรสอประชาสมพนธ เพอเผยแพรประชาสมพนธและสรางการรบรตามแผนยทธศาสตรของรฐบาลและกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๕ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กส. * * * * *

2.3.3 (2) โครงการจดนทรรศการสรางการรบรเกยวกบแผนงาน โครงการผลการดาเนนงานของกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - 2564

กส. * * * * *

2.3.3 (3) โครงการจดนทรรศการเฉลมพระเกยรตพระบรม วงศานวงศ

กส. * * * * *

2.3.4 โครงการเสรมสรางและพฒนาเครอขายการประชาสมพนธเพอขบเคลอนภารกจการประชาสมพนธของกระทรวงคมนาคม

กส./ ทกหนวยงาน

* * *

2.3.5 เพมศกยภาพงานขาวเพอการประชาสมพนธของ สปค. และ สรค.

กส. *


4-4


ปทดาเนนงาน 60 61 62 63 64

กลยทธ 2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ

2.3.6 แผนงานการพฒนาระบบสนบสนนงานสารนเทศ

2.3.6 (1) โครงการพฒนาระบบจดการภาพและวดทศน ศทท./กส. *

2.3.6 (2) โครงการพฒนาระบบขาวกระทรวงคมนาคม ศทท./กส. *

กลยทธ 2.4 พฒนาการจดการความปลอดภยคมนาคม

2.4.1 การจดตงศนยปลอดภยคมนาคมภายใตสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ศทท./กจ./กพบ. * *

2.4.2 พฒนาระบบบรหารจดการศนยปลอดภยคมนาคม ศปภ./ศทท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

2.4.3 โครงการปรบปรงระบบการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภยดวยดาวเทยม COSPAS-SARSAT

กชย. * * *

2.4.4 แผนงานการพฒนาระบบและอปกรณดานการสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต

กนย. * * * * *

2.4.4 (1) โครงการจดหาอปกรณสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

กนย. * * * * *

2.4.4 (2) โครงการจดตงหองปฏบตการอานวเคราะหขอมลเครองบนทกการบน

กนย. * * * * *

2.4.5 โครงการพฒนาความรดานการสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

กนย. * * * * *

2.4.6 การฝกซอมการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย

กชย. * * * * *

กลยทธ 2.5 ปรบปรงและพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคมใหสอดคลองกบสภาวการณ

2.5.1 การพฒนากฎหมายขนสง สกม. * * *

2.5.2 การปรบปรงโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกสาหรบคนพการและผสงอาย

กก./สกม. *

2.5.3 โครงการศกษาและจดทาแนวทางการปรบปรง/พฒนาพ.ร.บ. เดนอากาศ

กพท./สกม. *

2.5.4 การศกษาและจดทา/ปรบปรงระบบการตดตามและประเมนผลการใชกฎหมายในระบบขนสง

สกม. * * * * *

2.5.5 ปรบปรงฐานขอมลศนยขอมลกฎหมายของ คค. ศทท./สกม. * *

2.5.6 การถายทอด และแลกเปลยนความรดานกฎหมายสาหรบหนวยงานในกระทรวงคมนาคม

สกม. * * * * *


4-5



กลยทธ 2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020

2.6.1 โครงการตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 – 2564

ศทท. * * * * *

2.6.2 โครงการพฒนาแอพพลเคชนบรการขอมลและวางแผนการเดนทางสาหรบคนพการ ผสงอาย และคนทกคน

ศทท./กก. * * * * *

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ

กลยทธ 3.1 พฒนาการจดการความรใหเปนองคกรแหงการเรยนร (KM)

3.1.1 การดาเนนการจดทาในรปคมอปฏบตงานในแตละกระบวนงาน (จานวนองคความรทไดรบการถายทอดและจดทาเปนสารสนเทศ/คมอ) (PMQA)

กพบ./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.1.2 เพมศกยภาพการจดการความร ของ สปค./สรค. ศทท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.1.3 แผนงานการพฒนานวตกรรมองคกร 3.1.3 (1) โครงการเสรมสรางการเรยนรเกยวกบนวตกรรม ศทท./

ทกหนวยงาน *

3.1.3 (2) โครงการสรางความคดสรางสรรคและนวตกรรมเพอปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน


* * * *

กลยทธ 3.2 พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงายอยางตอเนอง

3.2.1 โครงการทบทวนกระบวนการดานการบรหารทรพยากรบคคลเพอจดทามาตรฐานการปฏบตงาน

กจ. * * *

3.2.2 โครงการพฒนา/ปรบปรงกระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงาย อยางตอเนอง

กพบ./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.2.3 โครงการพฒนา/ปรบปรงระบบการจดการฐานขอมลขาวสารอเลคทรอนกสเพอใหเปนศนยขอมลขาวสารอเลคทรอนกสตามกฎหมายกาหนด

ศทท./กก. *

3.2.4 โครงการสารวจความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนได สวนเสยตอการปฏบตงานของสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กก./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.2.5 แผนงานการฝกอบรมและสรางเครอขายดานสารบรรณและการจดการขอมลขาวสาร

3.2.5 (1) โครงการฝกอบรมสมมนาเชงปฏบตการ เรอง การขบเคลอนยทธศาสตรการปฏบตการขาวสาร (IO) กระทรวงคมนาคม

กก. *

3.2.5 (2) โครงการสรางเครอขายบคลากรดานจดการขอมลขาวสาร เครอขายหองสมด/งานสารบรรณ (การเกบเอกสาร)

กก./ศทท. * *

3.2.5 (3) โครงการฝกอบรมสมมนาเชงปฏบตการ เรองการพฒนาทกษะ และสมรรถนะเพอความเปนเลศดานงานสารบรรณ ของกระทรวงคมนาคมตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2548" ขน

กก. *


4-6



กลยทธ 3.3 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการปรบปรงกระบวนงาน

3.3.1 แผนการพฒนา/เพมศกยภาพระบบการปฏบตงานของ สปค./สรค. เพอมงสการเปน digital government


* * * * *

3.3.2 นาระบบสารสนเทศไปใชในการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของ สปค./สรค.

ทกหนวยงาน/ศทท.

* * * * *

3.3.3 การจดทาขอมลตนทนผลผลตของ สปค. ของคณะทางานจดทาตนทนตอหนวยผลผลต

กค. * * *

กลยทธ 3.4 บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

3.4.1 ทบทวน/ปรบปรง และบรหารจดการนโยบายดานความมนคง ปลอดภย ดานไอซท


* * * * *

3.4.2 ทบทวน/ปรบปรง แผนบรหารความตอเนองดานไอซท ศทท. * * * * * 3.4.3 การจดทาแผนบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตและฝกซอม กก./กจ. * * * *

กลยทธ 3.5 สรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร

3.5.1 แผนงานสรางความผกพนในองคกร 3.5.1 (1) โครงการ สปค./สรค. สมพนธ กจ. * * * * * 3.5.1 (2) โครงการ สรค. สมพนธ สรค. * * * * * 3.5.1 (3) โครงการสงเสรมพฒนาคณภาพชวตและสรางความผกพนของบคลากรใน สปค./สรค.

กจ./ ทกหนวยงาน

* * *

3.5.2 แผนงานการจดกจกรรมทสาคญ 3.5.2 (1) กจกรรมเพอสรางความสขและกระชบความสมพนธของบคลากร (งานปใหม และ งานสงกรานต)

กก./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.5.2 (2) กจกรรมเชดชเกยรตคณ (งานเกษยณอายราชการ) กก./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.5.2 (3) กจกรรมการจดงานวนสถาปนากระทรวงคมนาคม กก./ ทกหนวยงาน

* * * * *

3.5.2 (4) กจกรรมงานวนเดกแหงชาต กก. * * * * * 3.5.3 แผนงานสรางสภาพแวดลอมทดในการทางาน

3.5.3 (1) โครงการกอสรางอาคารกระทรวงคมนาคมแหงใหม กค. * * * * * 3.5.3 (2) การจดทาแผนอาชวอนามยในการทางาน ของสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กก./กจ./กค. * *

กลยทธ 3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร

3.6.1 การจดทาและทบทวนแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของ สปค.

กจ./ ทกหนวยงาน

* * *

3.6.2 โครงการวางแผนอตรากาลงคนเชงยทธศาสตร (Strategic Workforce Plan)

กจ./สนย. * * * * *

3.6.3 จดทามาตรฐานการดาเนนงานดานไอซทเชงรก เพอสนบสนนการดาเนนงานตามยทธศาสตร และการเขาสเศรษฐกจดจทลของ คค.


*


4-7



กลยทธ 3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร

3.6.4 อบรมความรดานไอซท ศทท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

กลยทธ 3.7 สงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร

3.7.1 โครงการสงเสรมวฒนธรรมของ สปค. กจ./ ทกหนวยงาน

* * * * *

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส

กลยทธ 4.1 พฒนาจดการเรองรองทกข

4.1.1 การพฒนาศนยบรการขอมลและเรองรองเรยนของกระทรวงคมนาคม

4.1.1 (1) พฒนากระบวนงานการจดการเรองรองทกขเชงบรณาการ (สปค.)

สต./สรค./กจ./กก./สอ./ศทท.

* * * * *

4.1.1 (2) การพฒนาระบบสนบสนนของศนยบรการขอมลและเรองรองเรยนของกระทรวงคมนาคม

ศทท./สต./สรค./กจ./กก./

สอ.

* * * *

กลยทธ 4.2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานเพอสรางความเชอมน

4.2.1 แผนงาน/ โครงการสงเสรมความโปรงใสในการดาเนนงาน ศปท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

4.2.2 การจดทาแผนสงเสรมธรรมาภบาลระดบหนวยงาน ศปท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

4.2.3 แผนงาน/โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมของ สปค. ศปท./ ทกหนวยงาน

* * * * *

4.2.4 โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน กตส. * * * * *

4.2.5 ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการตอตานทจรตของ คค. ศทท./ศปท. * *


4-8

หมายเหต: แผนงาน/โครงการทถายทอดจากแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ป พ.ศ. 2560-2564 มาส

แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 มจานวนทงสน 14 แผนงาน/โครงการ

ซงอยภายใตความรบผดชอบของสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สปค.) ทงนแยกเปนประเดนยทธศาสตรท 1

จานวน 6 แผนงาน ประเดนยทธศาสตรท 2 จานวน 5 แผนงาน และประเดนยทธศาสตรท 4 จานวน 3 แผนงาน

ซงสามารถสรปรายละเอยดไดดงน

ประเดนยทธศาสตร

รหสโครงการตามแผนยทธศาสตร

สปค.

รหสโครงการตามแผนยทธศาสตร

คค.

ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรม

1 1.1.3 (2) 4.3.2 การจดทาปรบปรงและพฒนาระบบงานตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการทสาคญตามนโยบายรฐบาล ผบรหาร คค. และแผนยทธศาสตร คค.

1 1.1.5 4.2.1 การจดตงกรมการขนสงทางราง

1 1.1.3 (3) 4.3.1 การพฒนากระบวนการถายทอดนโยบายสแผนยทธศาสตรและการปฏบตอยางบรณาการ

1 1.2.4 (1) 3.1.23 การผลกดนการพฒนาเพมขดความสามารถในการรองรบของระบบการบนทงระบบเชงบรณาการ ป 2563-2567

1 1.2.4 (2) 3.2.5 โครงการนารองการแกปญหาและพฒนาการใชประโยชนพนท Free Zone ของทาอากาศยานสวรรณภม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการขนสงสนคาทองถน

1 1.2.4 (3) 2.3.4 โครงการยกระดบการบรการขาวสภาพอากาศเพอการบน

2 2.4.1 2.1.1 การจดตงศนยปลอดภยคมนาคมภายใตสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

2 2.5.2 4.1.1 การปรบปรงโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกสาหรบคนพการและผสงอาย

2 2.5.3 4.1.2 โครงการศกษาและจดทาแนวทางการปรบปรง/พฒนา พรบ. การเดนอากาศ

2 2.6.1 4.4.1 โครงการตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

2 2.6.2 4.4.5 โครงการพฒนาแอพพลเคชนบรการขอมลและวางแผนการเดนทางในโทรศพทเคลอนทสาหรบคนพการ ผสงอาย และคนทกคน

4 4.2.1 4.6.6 แผนงาน/ โครงการสงเสรมความโปรงใสในการดาเนนงาน 4 4.2.2 4.6.1 การจดทาแผนสงเสรมธรรมาภบาลระดบหนวยงาน 4 4.1.1 (2) 1.2.11 (1) การพฒนาระบบสนบสนนของศนยบรการขอมลและเรอง

รองเรยนของกระทรวงคมนาคม


4-9

นอกจากน เมอนาแผนงานทงหมดมาจดกลมใหม โดยแยกตามภารกจของหนวยงานในสงกด คค. ซงประกอบดวยภารกจทงหมด 12 ภารกจ ดงน

1. การจดทาแผน แผนงานทเกยวของกบการจดทาแผนยทธศาสตร แผนบรหาร แผนสงเสรม แผนประชาสมพนธ เปนตน เพอใชเปนแนวทางในการวางแผนการปฏบตงานของหนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ

2. การบรณาการแผนและการขบเคลอน แผนงานทเกยวของกบการประสานงานและบรณาการแผนงาน/โครงการระหวางหนวยงาน ตลอดจนการขบเคลอนการดาเนนงานใหเปนไปตามแผนงานและนโยบายในภาพรวมทงหมด

3. การปรบโครงสราง แผนงานทเกยวของกบการศกษาโครงสรางการบรหารงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ทงการเปลยนแปลงบทบาท อานาจหนาทของหนวยงานเพอใหเกดการบรหารงานทคลองตว มประสทธภาพมากยงขน

4. การศกษาวจย แผนงานทเกยวของกบการศกษาและวจยเพมเตม เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานของหนวยงาน

5. การปรบปรงพฒนากฎหมาย/ระเบยบ แผนงานทเกยวของกบการปรบปรงและจดการกฎหมายและระเบยบทมอยในปจจบน รวมทงพฒนากฎหมายและระเบยบใหมในอนาคต

6. การปรบปรงพฒนากระบวนงาน แผนงานทเกยวของกบการปรบปรงและพฒนากระบวนการทางานภายในหนวยงาน เพอเพมประสทธภาพการทางานภายใตภารกจของแตละหนวยงานใหสงขน

7. การพฒนาระบบ IT เพอสนบสนนระบบงาน แผนงานทเกยวของกบการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) ทงการปรบปรงระบบเดมและ การพฒนาระบบใหม เพอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานตางๆ และเพมประสทธภาพ การทางานใหสงขน


4-10

8. ชดโครงการ ชดแผนงานทงหมดทอยภายใตแผนยทธศาสตรนนๆ ซงมความสอดคลองกบแนวคดของโครงการ

9. การฝกอบรม แผนงานทเกยวของกบการพฒนา ถายทอด แลกเปลยนความรของบคลากรภายในหนวยงาน เพอเพมศกยภาพการเรยนรและเพมองคความรใหแกบคลากร

10. การจดการความสมพนธบคลากร แผนงานทเกยวของกบการสรางความสข ความผกพน พฒนาความสมพนธทดของบคลากรทมตอหนวยงาน

11. การสรางสภาพแวดลอมทด แผนงานทเกยวของกบการสรางสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกหนวยงานใหมบรรยากาศ การทางานทด มพนทการทางานทเหมาะสม ทาใหบคลากรทางานอยางมความสข

12. การจดทาสอและนทรรศการ แผนงานทเกยวของกบการจดทาสอประชาสมพนธ กจกรรม และจดนทรรศการเพอเผยแพรความรและผลงานทเปนประโยชนตอสาธารณชน

ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรมทงหมดภายใตแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 แยกตามภารกจ แสดงในตารางท 4-1


4-11

ตารางท 4-1 ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรมภายใตแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 แยกตามภารกจ

กลมประเภท ตามภารกจ

ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรม หนวยงาน

หลก หนวยงานสนบสนน

ปทดาเนนการ

60 61 62 63 64

1. การจดทาแผน 1.1.1 การจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม และสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2565-2569

สนย. *

1.1.2 การจดทา/ปรบปรงแผนยทธศาสตรสานก/ศนย/กอง/กลม ของหนวยงานภายใน สปค.

ทกหนวยงาน

(สนย.ตดตามและประเมนผล)

สนย. * * * * *

2.1.1 จดทาแผนการเจรจา/ขนตอนการปรบปรงความตกลง/อนสญญาระหวางประเทศ (ดานคมนาคมขนสง) ตามพนธกรณระหวางประเทศ เพอสงเสรมความเปนมาตรฐานสากลของไทย

สร. * * * * *

2.3.1 โครงการจดทานโยบายและแผนการประชาสมพนธ ของกระทรวงคมนาคมในภาพรวม

กส. ทกหนวยงาน *

3.4.3 การจดทาแผนบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตและฝกซอม กก. กจ. * * * *

3.6.1 การจดทาและทบทวนแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ของ สปค.

กจ. ทกหนวยงาน * * *

3.6.2 โครงการวางแผนอตรากาลงคนเชงยทธศาสตร (Strategic Workforce Plan)

กจ. สนย. * * * * *

4.2.1 แผนงาน/ โครงการสงเสรมความโปรงใสในการดาเนนงาน ศปท. ทกหนวยงาน * * * * *

4.2.2 การจดทาแผนสงเสรมธรรมาภบาลระดบหนวยงาน ศปท. ทกหนวยงาน * * * * *

4.2.3 แผนงาน/โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมของ สปค. ศปท. ทกหนวยงาน * * * * *


4-12

ตารางท 4-1 ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรมภายใตแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 แยกตามภารกจ (ตอ)





60 61 62 63 64

2. การบรณาการแผนและการขบเคลอน

1.2.1 การบรหารแผนปฏบตการดานคมนาคมขนสงระยะเรงดวนประจาป (Action Plan)

สนย. ทกหนวยงาน * * * * *

1.2.2 การแกไขปญหาของการดาเนนการตามแผนงาน/โครงการใน ความรบผดชอบอยางบรณาการ

สนย. ทกหนวยงาน * * * * *

1.2.3 โครงการพฒนาศนยบรหารโครงการขนาดใหญ และยกระดบ ศนยปฏบตการคมนาคมระดบภมภาค เพอบรณาการขอมลการวางแผนและบรหารงานพฒนาโครงสรางพนฐานใหมความสอดคลองกนระหวางภาคการขนสง สามารถเชอมโยงกนอยางทวถง และสอดคลองกบ ทศทางการพฒนาเชงพนท

ศทท. สนย. * * * *

*

1.2.4 (1) การผลกดนการพฒนาเพมขดความสามารถในการรองรบของระบบการบนทงระบบเชงบรณาการ ป 2563-2567

สนย./กห. กพท./บวท. * *

1.2.4 (2) โครงการนารองการแกปญหาและพฒนาการใชประโยชนพนท Free Zone ของทาอากาศยานสวรรณภม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการขนสงสนคาทองถน

สนย. * * * * *

1.2.4 (3) โครงการยกระดบการบรการขาวสภาพอากาศเพอการบน กพท./ อต. สนย. * * * *

1.2.5 โครงการตดตามและประเมนผลการปรบปรงทางเดนเทา บนทางหลวงแผนดนและทางหลวงชนบทสาหรบคนพการและผสงอาย

กก. สกม. *

3. การปรบโครงสราง 1.1.5 การจดตงกรมการขนสงทางราง กพบ. *

1.1.6 การศกษารปแบบองคกรของกรมทาอากาศยานทเหมาะสม กพบ. *

2.4.1 การจดตงศนยปลอดภยคมนาคมภายใตสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ศทท. กจ. กพบ. * *


4-13






60 61 62 63 64

4. การศกษาวจย 2.2.2 โครงการศกษาพระราชบญญตจดรปทดนเพอพฒนาพนท พ.ศ. 2547 เพอเปนทางเลอกในการดาเนนโครงสรางพนฐานของรฐ

สอ. * * * * *

3.2.4 โครงการสารวจความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนได สวนเสยตอการปฏบตงานของสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กก. ทกหนวยงาน * * * * *

5. การปรบปรงพฒนากฎหมาย/ระเบยบ

2.5.1 การพฒนากฎหมายขนสง สกม. * * *

2.5.2 การปรบปรงโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกสาหรบคนพการและผสงอาย

กก. สกม. *

2.5.3 โครงการศกษาและจดทาแนวทางการปรบปรง/พฒนา พรบ. เดนอากาศ

กพท. สกม. *

2.5.4 การศกษาและจดทา/ปรบปรงระบบการตดตามและประเมนผลการใชกฎหมายในระบบขนสง

สกม. * * * * *

2.5.5 ปรบปรงฐานขอมลศนยขอมลกฎหมายของ คค. ศทท. สกม. * *

6. การปรบปรงพฒนากระบวนงาน

1.1.3 (1) การปรบปรงและพฒนากระบวนการและขนตอนการบรหารงบประมาณและการตดตามประเมนผล

สนย. * * * * *

1.1.3 (2) การปรบปรงและพฒนากระบวนงานงานตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการทสาคญตามนโยบายรฐบาลและผบรหาร คค. และแผนยทธศาสตร คค.

สนย. * * * * *

1.1.3 (3) การพฒนากระบวนการถายทอดนโยบายสแผนยทธศาสตรและการปฏบตอยางบรณาการ

สนย. * * * * *


4-14






60 61 62 63 64


2.1.2 เสรมสรางความรวมมอในเวทระหวางประเทศเพอสรางพนธมตรและพฒนาความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงทงระดบ ทวภาค/พหภาค

สร. * * * * *

2.1.3 ดาเนนบทบาทเชงรกเพอดารงไวซงผลประโยชนของประเทศ สร. * * * * *

2.2.1 (1) แผนงานปรบปรงคมอการกาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพย ทถกเวนคนรวมกบหนวยงานในสงกดทเกยวของ

สอ. * *

2.2.1 (2) แผนงานปรบปรงและพฒนาระบบการตดตาม/ตรวจสอบสถานะของเรองอทธรณผานเวบไซตของกระทรวงคมนาคม

สอ. ศทท. * *

2.2.1 (3) แผนงานเพมประสทธภาพการพจารณาอทธรณใหไดผลผลต (ปรมาณงาน) เพมขนตามเปาหมาย

สอ. *

2.3.4 โครงการเสรมสรางและพฒนาเครอขายการประชาสมพนธ เพอขบเคลอนภารกจการประชาสมพนธของกระทรวงคมนาคม

กส. ทกหนวยงาน * * *

2.3.5 เพมศกยภาพงานขาวเพอการประชาสมพนธของ สปค. และ สรค. กส. *

2.3.6 (1) โครงการพฒนาระบบจดการภาพและวดทศน ศทท. กส. *

2.3.6 (2) โครงการพฒนาระบบขาวกระทรวงคมนาคม ศทท. กส. *

2.4.2 พฒนาระบบบรหารจดการศนยปลอดภยคมนาคม ศปภ./ศทท.

ทกหนวยงาน ในสงกด คค.

* * * * *

2.4.3 โครงการปรบปรงระบบการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภยดวยดาวเทยม COSPAS-SARSAT

กชย. * * *

2.4.4 (1) โครงการจดหาอปกรณสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต ใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

กนย. * * * * *


4-15






60 61 62 63 64


3.1.1 การดาเนนการจดทาในรปคมอปฏบตงานในแตละกระบวนงาน (จานวนองคความรทไดรบการถายทอดและจดทาเปนสารสนเทศ/คมอ) (PMQA)

กพบ. ทกหนวยงาน * * * * *

3.1.2 เพมศกยภาพการจดการความร ของ สปค./สรค. ศทท. ทกหนวยงาน * * * * *

3.2.1 โครงการทบทวนกระบวนการดานการบรหารทรพยากรบคคลเพอจดทามาตรฐานการปฏบตงาน

กจ. * * *

3.2.2 โครงการพฒนา/ปรบปรงกระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงาย อยางตอเนอง

กพบ. ทกหนวยงาน * * * * *

3.2.3 โครงการพฒนา/ปรบปรงระบบการจดการฐานขอมลขาวสารอเลคทรอนกสเพอใหเปนศนยขอมลขาวสารอเลคทรอนกสตามกฎหมายกาหนด

ศทท. กก. *

3.3.2 นาระบบสารสนเทศไปใชในการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของ สปค./สรค.

ทกหนวยงาน

ศทท. * * * * *

3.3.3 การจดทาขอมลตนทนผลผลตของ สปค. ของคณะทางานจดทาตนทนตอหนวยผลผลต

กค. * * *

3.4.1 ทบทวน/ปรบปรง และบรหารจดการนโยบายดานความมนคง ปลอดภย ดานไอซท

ศทท. ทกหนวยงาน * * * * *

3.4.2 ทบทวน/ปรบปรง แผนบรหารความตอเนองดานไอซท ศทท. * * * * *

3.6.3 จดทามาตรฐานการดาเนนงานดานไอซทเชงรก เพอสนบสนน การดาเนนงานตามยทธศาสตร และการเขาสเศรษฐกจดจทลของ คค.

ศทท. ทกหนวยงาน *


4-16






60 61 62 63 64


4.1.1 (1) พฒนากระบวนงานการจดการเรองรองทกขเชงบรณาการ (สปค.)

สต./สรค./กจ./กก./สอ.

ศทท. * * * * *

4.2.4 โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน กตส. * * * * *

4.2.5 ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการตอตานทจรตของ คค. ศทท. ศปท. * *

7. การพฒนาระบบ IT เพอสนบสนนระบบงาน

1.1.4 (1) บรหารระบบ MOT-BSC ใหสนบสนนการบรหารนโยบายอยางมประสทธภาพ


1.1.4 (2) บรหารและกาหนดนโยบายโดยใช Thailand Transport Map ศทท. * * * * *

1.1.4 (3) ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการคมนาคม ศทท. ทกหนวยงาน * * * * *

2.1.4 (1) จดทา/ปรบปรงขอมลทสาคญของประเทศคเจรจาและสรปทาทการเจรจา

สร. ศทท. * * * * *

2.1.4 (2) พฒนาระบบฐานขอมลสนบสนนการเจรจาและสรปทาทการเจรจา ศทท. สร. *

2.2.3 พฒนาระบบสนบสนนงานอทธรณ ศทท. สอ. * *

2.6.2 โครงการพฒนาแอพพลเคชนบรการขอมลและวางแผนการเดนทางในโทรศพทเคลอนทสาหรบคนพการ ผสงอาย และคนทกคน

ศทท. กก. * * * * *

3.1.3 (1) โครงการเสรมสรางการเรยนรเกยวกบนวตกรรม ศทท. ทกหนวยงาน *

3.1.3 (2) โครงการสรางความคดสรางสรรคและนวตกรรมเพอปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

ศทท. ทกหนวยงาน * * * *

3.3.1 แผนการพฒนา/เพมศกยภาพระบบการปฏบตงานของ สปค./สรค. เพอมงสการเปน digital government



4-17






60 61 62 63 64

7. การพฒนาระบบ IT เพอสนบสนนระบบงาน

4.1.1 (2) การพฒนาระบบสนบสนนของศนยบรการขอมลและ เรองรองเรยนของกระทรวงคมนาคม

ศทท. สต./สรค./กจ./กก./สอ.

* * * *

8. ชดโครงการ 2.6.1 โครงการตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 – 2564

ศทท. * * * * *

9. การฝกอบรม 2.3.2 โครงการสงเสรมและพฒนาความรดานการคมนาคมขนสงและความปลอดภย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กส. * * * * *

2.4.5 โครงการพฒนาความรดานการสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

กนย. * * * * *

2.4.6 การฝกซอมการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย กชย. * * * * *

2.5.6 การถายทอด และแลกเปลยนความรดานกฎหมายสาหรบหนวยงานในกระทรวงคมนาคม

สกม. * * * * *

3.2.5 (1) โครงการฝกอบรมสมมนาเชงปฏบตการ เรอง การขบเคลอนยทธศาสตรการปฏบตการขาวสาร (IO) กระทรวงคมนาคม

กก. *

3.2.5 (2) โครงการสรางเครอขายบคลากรดานจดการขอมลขาวสาร เครอขายหองสมด/งานสารบรรณ (การเกบเอกสาร)

กก. ศทท. * *

3.2.5 (3) โครงการฝกอบรมสมมนาเชงปฏบตการ เรองการพฒนาทกษะ และสมรรถนะเพอความเปนเลศดานงานสารบรรณ ของกระทรวงคมนาคมตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2548" ขน

กก. *

3.6.4 อบรมความรดานไอซท ศทท. ทกหนวยงาน * * * * *


4-18






60 61 62 63 64

10. การจดการความสมพนธบคลากร

3.5.1 (1) โครงการ สปค./สรค. สมพนธ กจ. * * * * *

3.5.1 (2) โครงการ สรค. สมพนธ สรค. * * * * *

3.5.1 (3) โครงการสงเสรมพฒนาคณภาพชวตและสรางความผกพน ของบคลากรใน สปค./สรค.

กจ. ทกหนวยงาน * * *

3.5.2 แผนงานการจดกจกรรมทสาคญ กก. ทกหนวยงาน * * * * *

3.5.2 (1) กจกรรมเพอสรางความสขและกระชบความสมพนธ ของบคลากร (งานปใหม และ งานสงกรานต)

กก. ทกหนวยงาน * * * * *

3.5.2 (2) กจกรรมเชดชเกยรตคณ (งานเกษยณอายราชการ) กก. ทกหนวยงาน * * * * *

3.5.2 (3) กจกรรมการจดงานวนสถาปนากระทรวงคมนาคม กก. ทกหนวยงาน * * * * *

3.5.2 (4) กจกรรมงานวนเดกแหงชาต กก. * * * * *

3.7.1 โครงการสงเสรมวฒนธรรมของ สปค. กจ. ทกหนวยงาน * * * * *

11. การสรางสภาพแวดลอมทด

3.5.3 (1) โครงการกอสรางอาคารกระทรวงคมนาคมแหงใหม กค. * * * * *

3.5.3 (2) การจดทาแผนอาชวอนามยในการทางาน ของสานกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กก. กจ. กค. * *


4-19






60 61 62 63 64

12. การจดทาสอและนทรรศการ

2.3.3 (1) โครงการผลตและเผยแพรสอประชาสมพนธ เพอเผยแพรประชาสมพนธและสรางการรบรตามแผนยทธศาสตรของรฐบาลและกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๕ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กส. * * * * *

2.3.3 (2) โครงการจดนทรรศการสรางการรบรเกยวกบแผนงาน โครงการผลการดาเนนงานของกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - 2564

กส. * * * * *

2.3.3 (3) โครงการจดนทรรศการเฉลมพระเกยรตพระบรมวงศานวงศ กส. * * * * *


1

x

5-1

สวนท 5

การน ายทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 สการปฏบต

ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕60 – ๒๕64 จดท าขนเพอก าหนดเปาหมายและกรอบวธการด าเนนงานเพอใหบรรลผลตามเปาหมาย และมกระบวนการวเคราะห ทบทวน และคาดการณการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมตาง ๆ ทเกยวของกบการด าเนนงานและพฒนางานของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สปค.) ใหสามารถมงเนนบรณาการการปฏบตราชการของสวนงานตางๆ ทงภายในและภายนอกส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ใหเปนไปอยางสอดคลองเชอมโยง สามารถประสานการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เพอสนองความตองการของภาครฐและประชาชน ซงประกอบไปดวยยทธศาสตรการพฒนา 4 ดาน คอ

ยทธศาสตรท 1 : พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง ยทธศาสตรท 2 : พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ ยทธศาสตรท 3 : พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ ยทธศาสตรท 4 : สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส

ยทธศาสตรการพฒนาทก าหนดขนทง 4 ดาน ดงกลาวจะน าไปสการก าหนดมาตรการ/โครงการ/กจกรรม และแผนการด าเนนงานแตละปของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมในระยะเวลา ๕ ป (พ.ศ. ๒๕60-๒๕64) ซงจะเปนกลไกส าคญในการบรหารจดการและพฒนายทธศาสตรของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมอยางมพลวตร โดยมแนวทางในการด าเนนงานเพอการจดการยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมใหเกดผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม สรปไดดงน

5.1 หลกการพนฐานทส าคญในการถายทอดยทธศาสตรสการปฏบต

ในการขบเคลอนวสยทศน ผานยทธศาสตรสการปฏบตทเปนรปธรรมเพอใหสามารถบรรลเปาหมาย ไดตามวสยทศนและยทธศาสตรทก าหนดนน องคกรตองมความเขาใจหลกการพนฐานทส าคญ ของการขบเคลอนองคกรดวยแผนงาน ซงแผนงานนนม 2 รปแบบหลกทส าคญ คอ (1) แผนงานประเภท Single-use Plan ซงเปนแผนงานทถกสรางขนและใชในชวงเวลาหนง ๆ ตามทก าหนด เชน แผนยทธศาสตร 5 ป และแผนปฏบตการประจ าป (1 ป) เปนตน และ (2) Standing Plan คอ กรอบวธการด าเนนงานทถกก าหนดใหผปฏบตตองปฏบตตาม และไมมการก าหนดอายการใชจนกวาจะมการยกเลกหรอปรบปรง เชน นโยบาย กฎ กตกา หลกเกณฑ และแนวปฏบตมาตรฐาน เปนตน ซงแทจรงแลวนน วสยทศนจะเปนตวก าหนดแนวทางการด าเนนงานทส าคญและถายทอดสแผน การปฏบตทง 2 รปแบบขางตน ทงในสวนของกจกรรมการด าเนนงานตามปกตทท าเปนประจ า (Routine Activities) และกจกรรมการด าเนนงานทเปนสงใหมทถกปรบปรง/พฒนาขนตามยทธศาสตร (Project/Initiative Activities) โดยวสยทศนจะเปนตวก าหนดแนวนโยบาย (Policy) ดานตาง ๆ ทใชเปนกรอบการก าหนดแนวปฏบตมาตรฐาน (Standard Operation Procedure: SOP) ของหนวยงาน


1

x

5-2

และขนตอนการปฏบตงาน (Work Instruction) ของบคลากร ซงเปนแนวทางทสอดคลองและสงเสรมการขบเคลอนองคกรใหบรรลวสยทศน และในสวนของการขบเคลอนเชงรก วสยทศนจะเปนตวก าหนดบทบาททส าคญ (Role) และพนธกจ (Mission) ทตองด าเนนการ และถายทอดส การก าหนดแผนยทธศาสตร (Strateic Plan) และแผนปฏบตการ (Action Plan) ขององคกรในทสด ดงแสดงความสมพนธใน รปท 5.1-1

รปท 5.1-1 วสยทศนกบองคประกอบทส าคญในการขบเคลอนองคกร

5.2 แนวทางการจดการยทธศาสตรระดบกระทรวง

ในการน ายทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมไปด าเนนการใหเกดผลทางปฏบตอยางมประสทธภาพนน จ าเปนอยางยงทจะตองมการก าหนดแนวทาง เครองมอ และรปแบบการท างาน ทชดเจน เพอยดถอเปนหลกปฏบตเดยวกนทวทงองคกร โดยควรพฒนาขนมาเปนระบบการจดการยทธศาสตร ซงมรายละเอยดดงน

5.2.1 องคประกอบพนฐานของระบบการจดการยทธศาสตร (Strategic Management System: SMS)

ระบบการจดการยทธศาสตร คอ เครองมอทสะทอนใหเหนถงผลงานและคณภาพของงาน รวมถงภาพรวมความส าเรจขององคกรและพนกงานรายบคคล เปนเครองมอทเชอมโยงการวางแผนเชงกลยทธกบการปฏบตงานของหนวยงานและบคคลในทกระดบ ซงสามารถชวยใหผบรหารสามารถน าวสยทศนและแผนธรกจขององคกรมาก าหนดเปนเปาหมายทวดผลได และผกโยงเขากบวตถประสงค เปาหมาย ภารกจ และการวดผลการด าเนนงานขององคกรเขาดวยกน และยงชวยใหบคลากรทราบและมองเหนถงกลยทธการด าเนนงานและแนวทางการปฏบต เพอใหบรรลเปาหมายของกลยทธทก าหนดไวอยางเปนรปธรรมและเปนระบบทชดเจน ซงโดยทวไประบบการจดการยทธศาสตร ประกอบดวย 3 ระบบยอยดงตอไปน (รปท 5.2-1)


1

x

5-3

1) ระบบจดการสารสนเทศ (Information Management System: IMS) เปน ระบบฐานขอมล ทพฒนาขนเพอเกบรวบรวม ตรวจทาน จบเกบ ประมวลผลและเผยแพรขอมลทส าคญ ขอเทจจรง ขอมลทเปนพนฐานของการตดสนใจตามหลกของการใชหลกฐานและการวดตามเปาหมายทก าหนดวตถประสงค มนจะถกตงขอสงเกตวา IMS ท าหนาทเปนแนวคดการหมน PDCA = Plan – Do – Check – Act ตอมามการพฒนาเปนแนวคด ADLI = Approach – Deployment - Learning – Integration ในป ค.ศ. 2009 โดย

Approach (วธการ) หมายถง วธการทใชเพอใหบรรลกระบวนการ ประสทธผลของการใชวธการ ระดบทวธการท าซ าและอยบนพนฐานของขอมลทเชอถอได

Deployment (ปรบใช) หมายถง วธทถกน าไปใชกบการสรางคณคา ซงตองถกน ามาใชอยางตอเนองและถกใชโดยทกหนวยงานทเหมาะสม

Learning (การเรยนร) หมายถง การปรบวธการผานการประเมนผลและการปรบปรง เพอสงเสรมใหมการเปลยนแปลงเพอการพฒนาวธการผานนวตกรรม รวมถงปรบแตงนวตกรรมกบหนวยงานอนทเกยวของในการท างานและกระบวนการภายใน

Integration (การบรณาการ) หมายถง วธการทสอดคลองกบความตองการขององคกรทระบไวในรายละเอยดขององคกร รายการ และกระบวนการอน ๆ ขอมล และระบบการปรบปรงขามกระบวนการและหนวยงาน กระบวนการวเคราะหผลการเรยนร และการกระท าทสอดคลองกนทวทงกระบวนการและหนวยงานเพอสนบสนนเปาหมายขององคกร

รปท 5.2-1 แผนภาพแสดงความเชอมโยงของระบบยอยของระบบการจดการยทธศาสตร (SMS)

ทง 3 ระบบ: IMS QMS และ PMS1

1 ปรบปรงจาก Teay Shawyun, 2009, หนา 8


1

x

5-4

2) ระบบการจดการคณภาพ (Quality Management System : QMS) เปนระบบการบรหารจดการโดยมวตถประสงคเพอใหการด าเนนงานตามภารกจและวตถประสงคขององคกรเกดการพฒนาคณภาพอยางตอเนอง มประสทธภาพ และประสทธผล ระบบบรหารคณภาพมหลายระบบ เชน ระบบ Input-Process-Output-Outcome (IPOO) ระบบ Total Quality Management (TQM) และระบบ ISO เปนตน

ระบบบรหารงานคณภาพเกยวของกบผด าเนนงาน และผใชผลผลตจากการด าเนนงาน เปนระบบ ทจะชวยใหสามารถน าสงผลผลตไดตรงตามเกณฑมาตรฐานทก าหนดไว สอดคลองกบความตองการของผใชผลผลต ขณะเดยวกนระบบการบรหารงานคณภาพจะชวยใหผใชผลผลตไดรบความพอใจ และมนใจวาสนคาหรอบรการทไดรบมคณภาพตรงตามความตองการ โดยองคประกอบทส าคญประกอบดวย 2 ดานหลกคอ - ดานของกระบวนการและผลลพธทน าไปสการตรวจสอบ - ดานระบบการประเมนผลโดยรวมของการวดประสทธภาพการท างานและการจดการ

ตามทก าหนดไว

3) ระบบการจดการการวางแผน (Planning Management System : PMS ) หมายถง ระบบการจดการการวางแผน ทตองสอดคลองกบทศทางเชงกลยทธขององคกรทก าหนด ผานวสยทศน พนธกจ เปาหมาย และวตถประสงค โดยผานการจดการการวางแผนทงแผนระยะยาว (Strategic Plan) และระยะสน (One-Year-Plan-Budget : OYPB) ทตองสามารถปรบเปลยนไดตามความเปลยนแปลงของบรบทและผลการด าเนนงาน ซงจะเปนการก าหนดทศทางกลยทธใหสามารถชวยระบวสยทศน ภารกจ เปาหมายและวตถประสงคทจะประสบความส าเรจ เพอท าใหมนใจวาระบบการจดการ มความเชอมโยงและสอดคลองกนกบการด าเนนงาน สามารถท าไดถกตองและมประสทธภาพและมการตรวจสอบและประเมนผลเพอการปรบปรงอยางตอเนอง

5.2.2 การจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป

หนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ควรเกบรวมรวมและวเคราะหขอมลทเกยวของกบสภาพแวดลอมทางยทธศาสตรของหนวยงานอยางตอเนอง เพอใชในการปรบปรงแผนปฏบตการและ/หรอแผนยทธศาสตร รวมถงใชในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป เพอตรวจสอบจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคในแตละชวงเวลาและแตละป รวมถงการวเคราะหและเรยนรผลการด าเนนงานในรอบปทผานมา เพอตรวจสอบประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตงาน ปญหาและอปสรรคในการด าเนนงาน จากนนจงน าแผนยทธศาสตรมาใชเปนกรอบในการจดท าแผนปฏบตการประจ าป เพอใหการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรนนมผลสมฤทธสงสด

ทงน ในการจดท าแผนปฏบตการประจ าปนน ควรพจารณาชวงระยะเวลาด าเนนการ เพอใหสามารถจดท าแผนฯ ดงกลาวไดสอดคลองกบปฏทนงบประมาณประจ าป รวมทงควรจดใหมการประชมหรอการหารอรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ ทงในหนวยงานระดบกระทรวง และระดบหนวยงาน ทงหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอกทเกยวของ เพอใหสามารถจดล าดบความส าคญของการน ายทธศาสตรไปปฏบต ตลอดจนเพอใหสามารถบรณาการโครงการ แผนงานดานตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด


1

x

5-5

5.2.3 การจดสรรงบประมาณและทรพยากรสนบสนนยทธศาสตร

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ควรด าเนนการใหมการพจารณาจดสรรงบประมาณและทรพยากร ทจ าเปน เพอสนบสนนการด าเนนงานตามมาตรการ โครงการ หรอกจกรรมส าคญ ภายใตยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธหลกตาง ๆ ทไดจดล าดบความส าคญไวในตอนตน เพอใหมนใจวาแผนงานทตองด าเนนการนน มทรพยากรทจ าเปนมาสนบสนนใหบรรลตามเปาหมายทก าหนดไว

5.2.4 การจดกระบวนการมอบหมายภาระงาน

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ควรด าเนนการใหมการมอบหมายภาระงานและความรบผดชอบ ในงานตามยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทก าหนดขนทง 3 ดาน ตลอดจนมาตรการ โครงการหรอกจกรรมส าคญใหกบหนวยงาน รวมทงบคลากรใหไดรบทราบอยางชดเจน และใหกจกรรม การมอบหมายภาระงานดงกลาวเปนสวนหนงของการปฏบตราชการประจ าป ในชวงเวลาทตอเนองกบการจดท าแผนงบประมาณของหนวยงาน โดยควรจะจดใหมกลไกการประเมนผลการปฏบตงานและการจงใจบคลากรทสอดคลองกบระดบความส าเรจของยทธศาสตร ตวชวด กลยทธหลก ตลอดจนมาตรการ โครงการ หรอกจกรรมส าคญทรบผดชอบ

5.2.5 การตดตามและสรปผลการด าเนนงานระหวางป

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ควรด าเนนการใหมการตดตามผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรเปนระยะอยางตอเนอง เชน รายเดอน รายไตรมาส ราย 6 เดอน ทงในระดบผบรหาร และระดบหนวยงาน พรอมทงจดใหมเครองมอสนบสนนทเหมาะสม เพอเพมประสทธภาพการตดตามผลสมฤทธของแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕60-๒๕64 เชน การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนน ซงจะมงเนนการตดตามเพอใหทราบถงความกาวหนาของโครงการ กจกรรมส าคญตาง ๆ รวมทงเปนการประเมนความเบยงเบน แปรปรวนระหวางผลงานทเกดขนจรงกบเปาหมายทก าหนดไว ซงจะน าไปสการปองกนและแกไขปญหาอปสรรคในการด าเนนงานใหบรรลตามเปาหมายทก าหนดไว

5.2.6 การตดตามและสรปผลการด าเนนงานประจ าป

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ควรด าเนนการใหมการตดตามและประเมนผลงานประจ าป รวมทงพฒนาหองประชม/หองบญชาการ และจดท ารายงานสรปผลการด าเนนงาน ซงจะเปนกจกรรมทมความส าคญและสอดคลองกบการจดท าแผนปฏบตการประจ าป เนองจากเปนการเปดโอกาสใหทบทวนถงผลส าเรจของยทธศาสตร กลยทธหลก ตวชวด เปาหมาย ตลอดจนมาตรการ โครงการ หรอกจกรรมส าคญตามเปาหมายทก าหนดไวตลอดจนเปนการทบทวนถงปญหาและอปสรรค รวมทงการประเมนสถานการณทงภายในและภายนอกทเปลยนแปลงไป เพอเปนขอมลน าเขาทส าคญในการก าหนด คาเปาหมายของตวชวด กลยทธหลก ตลอดจนมาตรการ โครงการ หรอกจกรรมส าคญของการจดท าแผนปฏบตการในปตอไป


1

x

5-6

5.2.7 การประเมนผลเมอสนสดแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕60–๒๕64

ควรมการประเมนผลในภาพรวมเมอสนสดแผนยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ.2560-2564 เพอสรปผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕60–๒๕64 รวมทงเปนการสรปผลการด าเนนงานของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ซงผลสรปนจะสามารถน ามาใชเปนสวนหนงของขอมลน าเขาในการจดท าแผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมในระยะตอไป


1

x

5-7

รปท 5.2-2 ระบบการจดการการวางแผนงานภาพรวมของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


1

x

5-8

รปท 5.2-3 กรอบแนวทางการจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป


1

x

5-9

รปท 5.2-4 วงจรการจดการยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


ก-1

แผนทยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


ข-1

แผนทความเชอมโยงระหวาง แผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม กบ ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-1

ค ำอธบำยตวชวด

วสยทศน “เปนศนยกลางในการบรหารดานคมนาคมททนสมย”

ตวชวดท 1: ระดบควำมส ำเรจในกำรบรณำกำรเพอกำรขบเคลอนกำรปฏบตรำชกำรของกระทรวงคมนำคม


เพอใหกระทรวงมการบรหารงานแบบบรณาการภายในกระทรวงและระหวางกระทรวง โดยหนวยงานภายในกระทรวงใหความรวมมอ ชวยเหลอ และสนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ ของกระทรวง นโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล เปาหมายทก าหนดไวรวมกนระหวางกระทรวง

การก าหนดคาน าหนก ใหพจารณาจากระดบความส าคญของการบรรลเปาหมายของแตละตวช วดทมตอเปาหมาย ในภาพรวม และ/หรอพจารณาจากระดบความส าคญของการบรรลเปาหมายแตละตวช วดตามแผนงาน/โครงการ/ตามนโยบายส าคญ/พเศษรฐบาลทมตอการบรรลคาเปาหมายของตวช วดเปาประสงคในแตละยทธศาสตรตามแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

หนวยงานท งสวนราชการและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงตองรวมรบผดชอบผลการด าเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทก าหนดไว

โดยมสตรค านวณผลการด าเนนงานดงน :

ตำรำงและสตรกำรค ำนวณ :

ตวชวด (i) น ำหนก(Wi) เกณฑกำรใหคะแนนเทยบกบรอยละควำมส ำเรจตำมเปำหมำยของตวชวด คะแนนทได

(SMi) คะแนนถวงน ำหนก

(Wi x SMi) 1 2 3 4 5 KPI1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1) KPI2 W2 60 70 80 90 100 SM2 (W2 x SM2) ... … … … … … … … …

KPIn Wn 60 70 80 90 100 SMn (Wn x SMn) W1..n= 1 (W1..nx SM1..n)

ผลรวมคะแนนเฉลยถวงน าหนก เทากบ

(W1..n x SM1...n) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2)+... + (Wn x SMn)

W1...n W1+ W2 ...+ Wn

โดยท : W หมายถง น าหนกความส าคญทใหกบตวช วดทก าหนดข นจากแผนปฏบตราชการของกระทรวง

และผลรวมของน าหนกของทกตวช วดเทากบ 1 SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบระดบความส าเรจตามเปาหมายของตวช วด 1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของตวช วดทก าหนดข นตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง


1

x

ค-2

คำเปำหมำย

ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

85 85 90 90 95

เกณฑกำรใหคะแนน

ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน 5 คาตวช วดเปนไปตามเปาหมายหรอมคาสงกวาคาเปาหมาย 4 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายไมเกนรอยละ 5 ของคาเปาหมาย 3 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 ของคาเปาหมาย 2 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 10 แตไมเกนรอยละ 15 ของคาเปาหมาย 1 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 15 ของคาเปาหมาย

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกนโยบายและยทธศาสตร

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม

แหลงทมำของขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-3

ตวชวดท 2: ระดบควำมส ำเรจทด ำเนนกำรตำมกระบวนงำนของหนวยงำนในส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม ภำยในระยะเวลำทก ำหนด


การปรบปรงกระบวนงาน หมายถง การปรบปรงกระบวนงานใหดข น โดยมงเนนการสรางนวตกรรมใหเกดข น ในกระบวนงาน เพอเพมคณคาผลการปฏบตงานของหนวยงาน ซงน าไปสการสรางความพงพอใจใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย การด าเนนงานทมประสทธภาพ เชน การลดระยะเวลา การลดคาใชจายของกระบวนงาน เปนตน

กระบวนงาน หมายถง กระบวนงานทเปนภารกจหลกตามบทบาทหนาทความรบผดชอบของส านก/กอง/ศนย/กลมซงมผลผลตสงมอบตอผรบบรการ

ผรบบรการ หมายถง ประชาชนผมารบบรการโดยตรง หรอเจาหนาทของรฐ หรอหนวยงานท งภาครฐและเอกชนทมารบบรการจากหนวยงาน

คมอการบรการส าหรบประชาชน เปนคมอทแสดงใหประชาชนรบทราบขอมลทชดเจนในการตดตอขอรบบรการ จากหนวยงาน วามหลกเกณฑ วธการ ข นตอน ระยะเวลา เอกสารและหลกฐานทจ าเปนอยางไร เพอเปนการอ านวยความสะดวกใหแกประชาชน

คมอการปฏบตงาน หมายถง ข นตอนการปฏบตงานของแตละกระบวนงาน ซงอยางนอยตองประกอบดวย Work Flow และมาตรฐานคณภาพงาน

มาตรฐานคณภาพงาน หมายถง มาตรฐานในเชงคณภาพ และเชงปรมาณ เชน ระยะเวลาของกระบวนงานขอผดพลาดทเกดข น ความคมคาของกระบวนงานเมอเปรยบเทยบกบทรพยากรทใช เปนตน โดยมวธการวด จากการด าเนนงานทเปนไปตามมาตรฐานงานทไดก าหนดไวในกระบวนงานหลก

ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน หมายถง กระบวนการพฒนาปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน เพอใหผลการด าเนนงานบรรลเปาหมายสอดคลองกบแนวทางทหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วดก าหนด โดยพจารณา 2 มต ประกอบดวย มตกระบวนการและมตผลลพธ

มตกระบวนการ พจารณาจากกระบวนการทหนวยงานด าเนนการเพอท าใหเกดผลลพธตามเปาหมายทก าหนดไว โดยใชมมมองของ ADLI

Approach หมายถง การก าหนดแนวทาง วธการทเปนระบบชดเจนท าซ าได

Deployment หมายถง การน าไปปฏบตอยางครอบคลมทกข นตอนตามแผนและทกหนวยงาน

Learning หมายถง การตดตามประเมนผล เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข

Integration หมายถง การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายทมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน ท งระบบ ไดแก เปาหมาย แผน การด าเนนงาน การวดวเคราะห และการปรบปรง ท งในระดบกระบวนงาน หนวยงาน และองคการ

มตผลลพธ พจารณาจากผลการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน ตามแนวทางทหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วดก าหนด โดยใชมมมองของ LeTCLi

Level หมายถง ผลการด าเนนการเทยบกบเปาหมายทก าหนด

Trend หมายถง แนวโนมของผลการด าเนนการ

Comparison หมายถง การเปรยบเทยบผลการด าเนนการกบหนวยงานอน

Linkage หมายถง ตวช วดสะทอนผลการด าเนนการ


1

x

ค-4



n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1

ก าหนดให

X1, X2, X3,.., Xn = ระยะเวลาเฉลยทด าเนนงานจรงของกระบวนงานทเปนเปาหมายในการประเมนผล

Y1, Y2, Y3,..., Yn = ระยะเวลาทเปนเปาหมายในการด าเนนงานของกระบวนงานทเปนเปาหมายในการประเมนผล

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของกระบวนงาน ทเปนเปาหมายในการประเมนผล


คาเปาหมาย คอ ระดบคะแนนตามเกณฑการใหคะแนนทอยดานลาง

ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


ก าหนดเกณฑการใหคะแนน ค านวณจาก ผลรวมคะแนนเฉลยแลวคณดวย 20 จากน นน าผลมาเปรยบเทยบกบเกณฑตามตารางตอไปน

ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน 5.0 รอยละ 100 4.5 รอยละ 95.0-99.9 4.0 รอยละ 90.0-94.9 3.5 รอยละ 85.0-89.9 3.0 รอยละ 80.0-84.9 2.5 รอยละ 75.0-79.9 2.0 รอยละ 70.0-74.9 1.5 รอยละ 65.0-69.9 1.0 รอยละ 60.0-64.9

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

แหลงทมำของขอมล: หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-5

ตวชวดท 3: ระดบควำมพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส ำคญทมตอผลกำรปฏบตรำชกำร ของส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม


ผมสวนไดสวนเสย หมายถง ผทไดรบผลกระทบ ท งทางบวกและทางลบ ท งทางตรงและทางออม จากการด าเนนการของหนวยงาน เชน ประชาชน ผประกอบการ บคลากรในหนวยงาน ผสงมอบงาน เปนตน

ประเดนการส ารวจประกอบดวยประเดนส าคญๆ ดงน

1) ผลสมฤทธการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

2) การด าเนนงานเรองรองเรยน

3) การด าเนนงานดานอทธรณ

4) ผลสมฤทธการปรบปรง/พฒนากฎหมาย

5) ผลสมฤทธดานการประชาสมพนธ

6) ผลสมฤทธดานความรวมมอระหวางประเทศ

7) ผลสมฤทธดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย หมายถง กระบวนการพฒนาคณภาพการด าเนนงานของหนวยงาน เพอยกระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยโดยพจารณา 2 มต ประกอบดวย มตกระบวนการและ มตผลลพธโดยใชมมมองของ ADLI

Approach หมายถง การก าหนดแนวทาง วธการทเปนระบบชดเจนท าซ าได

Deployment หมายถง การน าไปปฏบตอยางครอบคลมทกข นตอนตามแผนและทกหนวยงาน

Learning หมายถง การตดตามประเมนผล เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข

Integration หมายถง การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายทมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกนท งระบบ ไดแก เปาหมาย แผนการด าเนนงาน การวดวเคราะห และการปรบปรง ท งในระดบกระบวนงาน หนวยงาน และองคกร

มตกระบวนการ พจารณาจากกระบวนการทหนวยงานด าเนนการเพอท าใหเกดผลลพธตามเปาหมายทก าหนดไว

มตผลลพธ พจารณาจากผลการส ารวจความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยในงานบรการของหนวยงาน


การคดคะแนนของแตละระดบความพงพอใจก าหนดหลกเกณฑ ดงน

ระดบควำม พงพอใจ พอใจมำก พอใจ พอใจนอย ไมพอใจ ไมพอใจมำก

ไมแสดง ควำมคดเหน

คะแนน 5 4 3 2 1 -

การวเคราะหค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน และการค านวณคะแนนความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย โดยค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน จากผลคะแนนเฉลยของคะแนนความพงพอใจประเดนยอย


1

x

ค-6


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กองกลาง

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กองกลาง

หนวยงำนจดเกบขอมล: กองกลาง

แหลงทมำของขอมล: ผลการส ารวจความพงพอใจผมสวนไดสวนเสยทส าคญของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-7

ตวชวดท 4: ระดบควำมส ำเรจในกำรขบเคลอนระบบตรวจรำชกำรเพอสนบสนนกำรปฏบตรำชกำร

ค ำอธบำยตวชวด พจารณาจากจ านวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชทไดรบการตอบสนองจากหนวยรบตรวจ เปรยบเทยบกบจ านวน

ขอเสนอแนะจากการตรวจราชการท งหมด o การตรวจราชการ หมายถง การตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงคมนาคม ตามแผนการตรวจ

ราชการ ประจ าปงบประมาณ o ขอเสนอแนะจากการตรวจราชการ หมายถง จ านวนขอเสนอแนะทไดมคณะผตรวจราชการไดพจารณา

ขอเสนอแนะตอพ นท หรอหนวยรบตรวจของการออกตรวจราชการ โดยครอบคลม ขอเสนอแนะระหวางออกตรวจฯ และขอเสนอแนะจากการตดตาม เพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาลและนโยบายของกระทรวงคมนาคม และประเดนการตรวจราชการประจ าปงบประมาณ

o ขอเสนอแนะจากการตรวจราชการทไดรบการสนองตอบ หมายถง จ านวนของขอเสนอแนะทไดรบการตอบสนอง จากหนวยงานทรายงานผลการด าเนนการตามขอเสนอแนะหรอจากรายงานสรปการตดตามผลของผบงคบบญชาของหนวยรบตรวจหรอส านกตรวจราชการ ท งน ใหหมายรวมถงขอเสนอแนะ ทหนวยปฏบตงานในระดบพ นทพจารณา และรบไวด าเนนการทอาจจะแกไขไมส าเรจในปงบประมาณ เนองจากตองใชเวลาหรองบประมาณในการด าเนนการตามขอเสนอแนะ ซงเปนเหตผลความจ าเปนทไมสามารถด าเนนการตามขอเสนอแนะไดภายในปงบประมาณ

สตรกำรค ำนวณ :

จ านวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการทไดรบการตอบสนอง x ๑๐๐ จ านวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการท งหมด


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

เกณฑกำรใหคะแนน : ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน

5.0 รอยละ 92 ข นไป 4.5 รอยละ 90.5-91.9 4.0 รอยละ 89.0-90.4 3.5 รอยละ 87.5-88.9 3.0 รอยละ 86.0-87.4 2.5 รอยละ 84.5-85.9 2.0 รอยละ 83.0-84.4 1.5 รอยละ 81.5-82.9 1.0 ต ากวารอยละ 81.4

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกตรวจราชการ หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกตรวจราชการ หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกตรวจราชการ แหลงทมำของขอมล: ส านกตรวจราชการ


1

x

ค-8

ยทธศำสตรท 1 พฒนำระบบบรหำรนโยบำยและยทธศำสตรอยำงตอเนอง

ตวชวดท 1.1: ระดบควำมส ำเรจของรอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลเปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำร ของกระทรวงคมนำคมและนโยบำยส ำคญ/พเศษของรฐบำล


เพอใหกระทรวงคมนาคม (คค.) มการบรหารงานแบบบรณาการภายใน คค. และระหวางกระทรวง โดยหนวยงานภายใน คค. ใหความรวมมอ ชวยเหลอ และสนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของ คค. นโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล เปาหมายทก าหนดไวรวมกนระหวางกระทรวง

การก าหนดคาน าหนก ใหพจารณาจากระดบความส าคญของการบรรลเปาหมายของแตละตวช วดทมตอเปาหมายในภาพรวม และ/หรอพจารณาจากระดบความส าคญของการบรรลเปาหมายแตละตวช วดตามแผนงาน/โครงการ/ตามนโยบายส าคญ/พเศษรฐบาลทมตอการบรรลคาเปาหมายของตวช วดเปาประสงคในแตละยทธศาสตรตามแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

หนวยงานท งสวนราชการและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงตองรวมรบผดชอบผลการด าเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทก าหนดไว



ตวชวด (i) น ำหนก(Wi) เกณฑกำรใหคะแนนเทยบกบระดบ

ควำมส ำเรจตำมเปำหมำยของตวชวด คะแนนทได (SMi)

คะแนนถวงน ำหนก (Wi x SMi) 1 2 3 4 5

KPI1 W1 1 2 3 4 5 SM1 (W1 x SM1) KPI2 W2 1 2 3 4 5 SM2 (W2 x SM2) ... … … … … … … … …

KPIn Wn 1 2 3 4 5 SMn (Wn x SMn)

W1..n= 1 (W1..nx SM1..n)



W1...n W1+ W2 ...+ Wn

โดยท : W หมายถง น าหนกความส าคญทใหกบตวช วดทก าหนดข นจากแผนปฏบตราชการของกระทรวง

คมนาคมและผลรวมของน าหนกของทกตวช วดเทากบ 1 SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบระดบความส าเรจตามเปาหมายของตวช วด 1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของตวช วดทก าหนดข นตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-9

คำเปำหมำย (ระดบคะแนน)


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


ก าหนดเกณฑการใหคะแนน ค านวณจาก ผลรวมคะแนนเฉลยถวงน าหนกแลวคณดวย 20 จากน นน าผลมาเปรยบเทยบกบเกณฑตามตารางตอไปน




หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม

แหลงทมำของขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร และหนวยงานในสงกด


1

x

ค-10

ตวชวดท 1.2: ระดบควำมส ำเรจของรอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลเปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม


เพอใหส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมมการบรหารงานแบบบรณาการท งภายในและระหวางหนวยงาน โดยหนวยงานภายในใหความรวมมอ ชวยเหลอ และสนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตาม แผนปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวช วดตามค ารบรองการปฏบตราชการของ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของกระทรวง หรอแผนงบประมาณ รายจายประจ าป

พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวช วดตามแผนงาน/โครงการ

หนวยงานทกหนวยในส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมตองรวมรบผดชอบผลการด าเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทก าหนดไว



ตวชวด (i) น ำหนก(Wi) เกณฑกำรใหคะแนนเทยบกบระดบ

ควำมส ำเรจตำมเปำหมำยของตวชวด คะแนนทได (SMi)



KPIn Wn 1 2 3 4 5 SMn (Wn x SMn)

W1..n= 1 (W1..nx SM1..n)



W1...n W1+ W2 ...+ Wn

โดยท : W หมายถง น าหนกความส าคญทใหกบตวช วดทก าหนดข นจากแผนปฏบตราชการของส านกงาน

ปลดกระทรวงคมนาคม และผลรวมของน าหนกของทกตวช วดเทากบ 1 SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบระดบความส าเรจตามเปาหมายของตวช วด 1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของตวช วดทก าหนดข นตามแผนปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวง

คมนาคม


1

x

ค-11



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0






หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร

แหลงทมำของขอมล: ส านกนโยบายและยทธศาสตร


1

x

ค-12

ตวชวดท 1.3: ระดบควำมพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส ำคญทมตอระบบกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร



ประเดนการส ารวจประกอบดวยประเดนส าคญๆ ดงน 1) ผลสมฤทธการบรหารนโยบายและยทธศาสตร ใน 4 ประเดนหลก ไดแก

- กระบวนงานการวางแผนยทธศาสตร - กระบวนงานการบรหารงบประมาณ - กระบวนงานการขบเคลอนยทธศาสตร - กระบวนงานการตดตามและประเมนผล

2) การมสวนรวมจากผมสวนเกยวของทส าคญ 3) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารถกน ามาใชเปนปจจยหลกส าคญ ในการก าหนดนโยบายและการตดสนใจ

ของผบรหาร 4) สอดคลองกบความตองการของผมสวนเกยวของทส าคญ

ระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย หมายถง กระบวนการพฒนาคณภาพการด าเนนงานของหนวยงาน เพอยกระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยโดยพจารณา 2 มต ประกอบดวย มตกระบวนการและมตผลลพธโดยใชมมมองของ ADLI

Approach หมายถง การก าหนดแนวทาง วธการทเปนระบบชดเจนท าซ าได Deployment หมายถง การน าไปปฏบตอยางครอบคลมทกข นตอนตามแผนและทกหนวยงาน Learning หมายถง การตดตามประเมนผล เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข Integration หมายถง การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายทมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน

ท งระบบ ไดแก เปาหมาย แผน การด าเนนงาน การวดวเคราะห และการปรบปรง ท งในระดบกระบวนงาน หนวยงาน และองคกร



ระดบควำม พงพอใจ

พอใจมำก พอใจ พอใจนอย ไมพอใจ ไมพอใจมำก ไมแสดง

ควำมคดเหน คะแนน

5 4 3 2 1 -



1

x

ค-13



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5








1

x

ค-14

ตวชวดท 1.4: รอยละกำรใชสำรสนเทศเพอกำรบรหำร


เพอการจดการเรองราวรองทกขของกระทรวงคมนาคม โดยการน าเสนอขอมล ขอเทจจรง และเสนอความเหนเพอประกอบการวนจฉยสงการของผบรหาร ใหสามารถแกไข คลคลาย และน าเสนอแนวทางการแกไขปญหา แกผรองเรยนดวยความโปรงใสและเปนธรรม

โดยพจารณาระดบความส าเรจการวเคราะหและกลนกรองเรองราวรองทกข จากรอยละของเรองรองเรยนในปงบประมาณทด าเนนการจนไดขอยต

ตำรำงและสตรกำรค ำนวณ

จ านวนผบรหารกลมเปาหมายทมการใชสารสนเทศเพอการบรหาร x 100

จ านวนผบรหารกลมเปาหมายท งหมด


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

75 80 85 90 95


ระดบ 5 คาตวช วดเปนไปตามเปาหมายหรอมคาสงกวาคาเปาหมาย ระดบ 4 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายไมเกนรอยละ 5 ของคาเปาหมาย ระดบ 3 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 ของคาเปาหมาย ระดบ 2 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 10 แตไมเกนรอยละ 15 ของคาเปาหมาย ระดบ 1 คาขอมลตวช วดต ากวาเปาหมายเกนรอยละ 15 ของคาเปาหมาย

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

หนวยงำนจดเกบขอมล: ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

แหลงทมำของขอมล: ฐานขอมลการเขาใชระบบสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


1

x

ค-15

ยทธศำสตรท 2 พฒนำปจจยสนบสนนกำรขบเคลอนยทธศำสตรสควำมส ำเรจ

ตวชวดท 2.1: ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำรสงเสรมบทบำทไทยในเวทระหวำงประเทศ


เพอใหประเทศไทยมบทบาทส าคญในการพฒนาและเชอมโยงดานคมนาคมขนสงอยางยงยน ท งภายในภมภาคและระหวางภมภาค สามารถรกษาผลประโยชนของชาตในเวทระหวางประเทศ และมมาตรฐานทสอดคลองกบพนธกรณระหวางประเทศตางๆ

โดยพจารณาระดบความส าเรจของการด าเนนการการสงเสรมบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ จากรอยละเฉลยของความกาวหนาการด าเนนการดานความรวมมอระหวางประเทศ


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1


X1, X2, X3,.., Xn = รอยละความกาวหนาจรงของการด าเนนงานตามแผนงานดานความรวมมอระหวางประเทศ

Y1, Y2, Y3,..., Yn = รอยละความกาวหนาทเปนเปาหมายของการด าเนนงานตามแผนงานดานความรวมมอ ระหวางประเทศ

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของแผนงานดานความรวมมอระหวางประเทศ n = จ านวนแผนงานดานความรวมมอระหวางประเทศ



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


1

x

ค-16




หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกความรวมมอระหวางประเทศ

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกความรวมมอระหวางประเทศ

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกความรวมมอระหวางประเทศ

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานตามแผนงานโครงการ ของส านกความรวมมอระหวางประเทศ


1

x

ค-17

ตวชวดท 2.2: ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำนพจำรณำอทธรณภำยในระยะเวลำทก ำหนด


เพอตอบสนองความตองการของผอทธรณทตองการความรวดเรวในการพจารณาอทธรณ ใหผอทธรณไดรบ คาทดแทนทเหมาะสมและเปนธรรม ไดรบความสะดวกในการตดตามสถานะของเรองอทธรณ และเพมประสทธภาพการพจารณาอทธรณใหไดผลผลตเพมมากข นและตนทนตอหนวยลดลง ซ งเปนการลด งบประมาณภาครฐ

โดยพจารณาระดบความส าเรจของการด าเนนงานพจารณาอทธรณ จากรอยละเฉลยของพจารณาอทธรณภายในระยะเวลาทก าหนด


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1


X1, X2, X3,.., Xn = ระยะเวลาจรงทใชในการด าเนนงานพจารณาเรองอทธรณ

Y1, Y2, Y3,..., Yn = ระยะเวลาเปาหมายทใชในการด าเนนงานพจารณาเรองอทธรณ

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของเรองอทธรณ

n = จ านวนเรองอทธรณ



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


1

x

ค-18




หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกอทธรณเงนคาทดแทน

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกอทธรณเงนคาทดแทน

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกอทธรณเงนคาทดแทน

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานพจารณาเรองอทธรณ ของส านกอทธรณเงนคาทดแทน


1

x

ค-19

ตวชวดท 2.3: รอยละในกำรด ำเนนกำรตำมแผนกำรพฒนำยทธศำสตรกำรสอสำรและกำรประชำสมพนธ


เพอใหสามารถพฒนาการด าเนนงานดานการสอสารและประชาสมพนธแบบบรณาการ และใหงานดานการสอสารและประชาสมพนธมประสทธภาพและเกดผลเปนรปธรรม

โดยพจารณาระดบความส าเรจจากรอยละในการด าเนนการตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1


X1, X2, X3,.., Xn = รอยละความกาวหนาจรงของการด าเนนงานตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ

Y1, Y2, Y3,..., Yn = รอยละความกาวหนาทเปนเปาหมายของการด าเนนงานตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของแผนงาน/โครงการ ตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ

n = จ านวนแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 80 85 90 95 100



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กองสารนเทศ

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กองสารนเทศ

หนวยงำนจดเกบขอมล: กองสารนเทศ

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ กองสารนเทศ


1

x

ค-20

ตวชวดท 2.4: ระดบควำมส ำเรจของแผนงำนกำรจดกำรควำมปลอดภยคมนำคม


เพอใหกระทรวงคมนาคมสามารถปรบปรงและพฒนาระบบการจดการความปลอดภยดานการขนสงใหสามารถตอบสนองตอการเปลยนแปลงทเกดข นอยางรวดเรว

โดยพจารณาระดบความส าเรจจากรอยละในการด าเนนการตามแผนงานการจดการความปลอดภยคมนาคม


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1


X1, X2, X3,.., Xn = รอยละความกาวหนาจรงของการด าเนนงานตามแผนงานการจดการ ความปลอดภยคมนาคม

Y1, Y2, Y3,..., Yn = รอยละความกาวหนาทเปนเปาหมายของการด าเนนงานตามแผนงานการจดการความปลอดภยคมนาคม

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของแผนงาน/โครงการ ตามแผนงานการจดการความปลอดภยคมนาคม



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0





1

x

ค-21

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ศนยปลอดภยคมนาคม กลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย และกลมนรภยการบนและสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ศนยปลอดภยคมนาคม กลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย และกลมนรภยการบนและสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต

หนวยงำนจดเกบขอมล: ศนยปลอดภยคมนาคม กลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย และกลมนรภยการบนและสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต

แหลงทมำของขอมล : ผลการด าเนนงานตามแผนงานการจดการความปลอดภยคมนาคม ศนยปลอดภยคมนาคม กลมคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย และกลมนรภยการบนและสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต


1

x

ค-22

ตวชวดท 2.5: รอยละของจ ำนวนกฎหมำยทไดด ำเนนกำรตำมแผนแกไขปรบปรงกฎหมำยของกระทรวงคมนำคม


เพอใหหนวยงานภาครฐในสงกดกระทรวงมการก าหนดเปาหมาย วางแผน และด าเนนงานดานการศกษา ตดตาม และประเมนผลกฎหมายทเกยวของ เพอน าสการ แกไข ปรบปรง และ/หรอ พฒนากฎหมายใหมความสอดคลองกบสภาวการณและเปนธรรม ชวยใหการขบเคลอนนโยบายสามารถบรรลผลไดดยงข น

โดยพจารณาระดบความส าเรจของการด าเนนการเพอแกไข ปรบปรง พฒนากฎหมายทเกยวของกระทรวงคมนาคม จากรอยละเฉลยของการด าเนนการแกไขปรบปรงพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคม


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1


X1, X2, X3,.., Xn = จ านวนกฎหมายทด าเนนการแกไข ปรบปรง พฒนาแลวเสรจตามแผนงาน Y1, Y2, Y3,..., Yn = จ านวนกฎหมายทก าหนดเปนเปาหมายและบรรจในแผนปฏบตราชการเพอด าเนนการแกไข

ปรบปรง พฒนาในแตละปงบประมาณ สกม.ก าหนดเปาหมายดวย

n = จ านวนกลมของกฎหมายท งหมด


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกกฎหมาย

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกกฎหมาย

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกกฎหมาย และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานตามแผนแกไขปรบปรงกฎหมายของกระทรวงคมนาคม ส านกกฎหมาย และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม


1

x

ค-23

ตวชวดท 2.6: ระดบควำมส ำเรจของกำรขบเคลอน Digital Transport 2020


เพอใหกระทรวงมการบรหารงานแบบบรณาการภายในกระทรวงและระหวางกระทรวง โดยหนวยงานภายในกระทรวงใหความรวมมอ ชวยเหลอ และสนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายดานการพฒนาตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวช วดตามค ารบรองการปฏบตราชการของ สวนราชการทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของกระทรวงตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564

สวนราชการในสงกดกระทรวงตองรวมรบผดชอบผลการด าเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทก าหนดไว

ตารางและสตรการค านวณ :

ตวชวด (i) น ำหนก(Wi) เกณฑกำรใหคะแนนเทยบกบระดบควำมส ำเรจตำม

เปำหมำยของตวชวด คะแนนทได (SMi)






W1...n W1+ W2 ...+ Wn

โดยท :

W หมายถง น าหนกความส าคญทใหกบตวช วดทก าหนดข นจากแผนปฏบตราชการของกระทรวงตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 และผลรวมของน าหนกของทกตวช วดเทากบ 1

SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบระดบความส าเรจตามเปาหมายของตวช วด

1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของตวช วดทก าหนดข นตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564


1

x

ค-24



ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 3.5 4.0 4.5 5.0 5.0







แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560-2564 ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


1

x

ค-25

ยทธศำสตรท 3 พฒนำสมรรถนะองคกรอยำงบรณำกำร

ตวชวดท 3.1: ระดบควำมพงพอใจของหนวยงำนตอกำรปฏบตงำนของ สปค.



ประเดนการส ารวจประกอบดวยประเดนส าคญๆ ดงน

1) ผลสมฤทธการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

2) การด าเนนงานเรองรองเรยน

3) การด าเนนงานดานอทธรณ

4) ผลสมฤทธการปรบปรง/พฒนากฎหมาย

5) ผลสมฤทธดานการประชาสมพนธ

6) ผลสมฤทธดานความรวมมอระหวางประเทศ

7) ผลสมฤทธดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย หมายถง กระบวนการพฒนาคณภาพการด าเนนงานของหนวยงาน เพอยกระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยโดยพจารณา 2 มต ประกอบดวย มตกระบวนการและมตผลลพธโดยใชมมมองของ ADLI

Approach หมายถง การก าหนดแนวทาง วธการทเปนระบบชดเจนท าซ าได Deployment หมายถง การน าไปปฏบตอยางครอบคลมทกข นตอนตามแผนและทกหนวยงาน Learning หมายถง การตดตามประเมนผล เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข Integration หมายถง การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายทมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน

ท งระบบ ไดแก เปาหมาย แผน การด าเนนงาน การวดวเคราะห และการปรบปรง ท งในระดบกระบวนงาน หนวยงาน และองคกร





ควำมคดเหน

คะแนน 5 4 3 2 1 -



1

x

ค-26


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5


ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน 5.0 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 90 ข นไป 4.5 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 85.0-89.9 4.0 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 80.0-84.9 3.5 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 75.0-79.9 3.0 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 70.0-74.9 2.5 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 65.0-69.9 2.0 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 60.0-64.9 1.5 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 55.0-59.9 1.0 ผมสวนไดสวนเสยทส าคญของกระทรวงคมนาคมมความพงพอใจเทากบรอยละ 50.0-54.9






1

x

ค-27

ตวชวดท 3.2: จ ำนวนรำงวลท สปค. ไดรบจำกหนวยงำนภำยนอก


ผลส าเรจในการพฒนาองคกรของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมในมตตางๆ หากไดรบการยอมรบจากสาธารณะ และ/หรอหนวยงานภายนอก ยอมสามารถสะทอนผานการไดรบการยกยองชมเชย หรอไดรบรางวล ซงเปนสงยนยนไดถงผลส าเรจทเปนรปธรรม

พจารณาจากจ านวนรางวลทส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมไดรบจากหนวยงานภายนอกในแต ละปงบประมาณ


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

1 1 2 2 2


ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน 5 จ านวนรางวลทไดรบเปนไปตามเปาหมายหรอมคาสงกวาคาเปาหมาย และมการตดตาม

ประเมนผลการด าเนนงาน เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข เพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการไดรบรางวลจากหนวยงานภายนอกในรอบปถดไปอยางตอเนอง

4 จ านวนรางวลทไดรบต ากวาเปาหมาย และมการตดตามประเมนผลการด าเนนงาน เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข เพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการไดรบรางวลจากหนวยงานภายนอกในรอบปถดไป

3 จ านวนรางวลทไดรบต ากวาเปาหมาย และมการด าเนนงานตามแผนงานทไดรบการพฒนาข นเพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการไดรบรางวลจากหนวยงานภายนอก

2 จ านวนรางวลทไดรบต ากวาเปาหมาย และมแผนงานทไดรบการพฒนาข นเพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการไดรบรางวลจากหนวยงานภายนอก

1 จ านวนรางวลทไดรบต ากวาเปาหมาย และมการก าหนดเปาหมายในการสงผลงานเขารบรางวลจากหนวยงานภายนอก

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนจดเกบขอมล: กลมพฒนาระบบบรหาร

แหลงทมำของขอมล: ผลงานส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมทไดรบรางวลจากหนวยงานภายนอก กลมพฒนาระบบบรหาร


1

x

ค-28

ตวชวดท 3.3: ระดบควำมส ำเรจถวงน ำหนกเฉลยของตวชวดกระบวนงำน


การปรบปรงกระบวนงาน หมายถง การปรบปรงกระบวนงานใหดข น สะทอนให เหนผลการด าเนนงานทมประสทธภาพ เชน การลดระยะเวลา การลดคาใชจายของกระบวนงาน การสรางความพงพอใจใหผรบบรการ ทมตอกระบวนงานทไดรบการปรบปรง เปนตน

กระบวนงานหลก หมายถง กระบวนงานตามภารกจหลกของส านก/กอง /ศนย/กลม ทสอดคลองกบหนาท ความรบผดชอบของส านก/กอง/ศนย/กลม และมผลผลตสงมอบตอผรบบรการท งภายในและภายนอก

กระบวนงานเดม หมายถง กระบวนงานหลกทส านก/กอง/ศนย/กลม ปฏบตอยเดมกอนการปรบปรง หรอพจารณาทบทวนจากกระบวนงานเดม

มาตรฐานคณภาพงาน หมายถง มาตรฐานในเชงคณภาพ และเชงปรมาณ เชน ระยะเวลาของกระบวนงาน ขอผดพลาดทเกดข น ความคมคาของกระบวนงานเมอเปรยบเทยบกบทรพยากรทใช เปนตน โดยมวธการวดจากการด าเนนงานทเปนไปตามมาตรฐานงานทไดก าหนดไวในกระบวนงานหลก โดยการก าหนดมาตรฐานควรใชขอมลความคาดหวงของผรบบรการท งภายในและภายนอกเพอประกอบการพจาณณาก าหนดมาตรฐาน

คมอการปฏบตงาน หมายถง ข นตอนการปฏบตงานของแตละกระบวนงาน ซงอยางนอยตองประกอบดวย Work Flow และมาตรฐานคณภาพงาน

ผรบบรการ หมายถง ผรบบรการท งภายในและภายนอกส านก/กอง/ศนย/กลม ทเกยวของกบกระบวนงานหลกน น ๆ

ระดบความส าเรจถวงน าหนกเฉลยของตวช วดกระบวนงานของหนวยงาน หมายถง กระบวนการพฒนาปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน เพอใหผลการด าเนนงานบรรลเปาหมายสอดคลองกบแนวทางทหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วดก าหนด โดยพจารณา 2 มต ประกอบดวย

มตกระบวนการ พจารณาจากกระบวนการทหนวยงานด าเนนการเพอท าใหเกดผลลพธตามเปาหมาย ทก าหนดไว โดยใชมมมองของ ADLI Approach หมายถง การก าหนดแนวทาง วธการทเปนระบบชดเจนท าซ าได Deployment หมายถง การน าไปปฏบตอยางครอบคลมทกข นตอนตามแผนและทกหนวยงาน Learning หมายถง การตดตามประเมนผล เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข Integration หมายถง การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายทมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน

ท งระบบ ไดแก เปาหมาย แผน การด าเนนงาน การวดวเคราะห และการปรบปรง ท งในระดบกระบวนงาน หนวยงาน และองคการ

มตผลลพธ พจารณาจากผลการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน ตามแนวทางทหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วดก าหนด โดยใชมมมองของ LeTCLi Level หมายถง ผลการด าเนนการเทยบกบเปาหมายทก าหนด Trend หมายถง แนวโนมของผลการด าเนนการ Comparison หมายถง การเปรยบเทยบผลการด าเนนการกบหนวยงานอน Linkage หมายถง ตวช วดสะทอนผลการด าเนนการ


1

x

ค-29


ตวชวด (i) น ำหนก(Wi) เกณฑกำรใหคะแนนเทยบกบรอยละควำมส ำเรจตำมเปำหมำยของตวชวด คะแนนทได

(SMi) คะแนนถวงน ำหนก

(Wi x SMi) 1 2 3 4 5 KPI1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1) KPI2 W2 60 70 80 90 100 SM2 (W2 x SM2) ... … … … … … … … …




W1...n W1+ W2 ...+ Wn

โดยท : W หมายถง น าหนกความส าคญทใหกบตวช วดทก าหนดข น

SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบระดบความส าเรจตามเปาหมายของตวช วด 1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของตวช วดทก าหนดข นตามแผนปฏบตราชการ

เกณฑกำรใหคะแนน : ก าหนดคะแนนเปน 5 ระดบ แบงเปน 2 สวน คอ

1. ระดบคะแนนท 1–3 พจารณาจากมตกระบวนการ โดยพจารณาจากความกาวหนาของข นตอนการด าเนนงาน

2. ระดบคะแนนท 4–5 พจารณาจากมตผลลพธ โดยพจารณาจากการบรรลเปาหมายตามขอตกลงทก าหนด ระดบ เกณฑการพจารณาคะแนน

1 จดท าแผนและก าหนดแนวทางในการด าเนนการตวช วด ไดครอบคลมและสอดคลองกบเปาหมายและหลกเกณฑการประเมนผลตวช วดอยางชดเจน โดยน าเสนอผอ านวยการส านก/กอง ใหความเหนชอบ และสงใหหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วด ภายในระยะเวลาทก าหนด

2 ถายทอดแนวทางสบคลากรภายในหนวยงาน

ก าหนดตวช วดส าหรบการตดตามความกาวหนาการด าเนนการ

ส านก/กอง ก ากบ ตดตามประเมนผล และรายงานความกาวหนาของการด าเนนการ และสงใหหนวยงานผรบผดชอบหลกตวช วด ภายในระยะเวลาทก าหนด

3 จดท ารายงานตางๆ ทเกยวของ สงตามก าหนดเวลา

ตดตามประเมนผลและจดท ารายงานสรปผลการด าเนนงาน พรอมระบปจจยสนบสนน ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะจากการด าเนนการ และน ามาแลกเปลยนเรยนรภายในหนวยงาน


1

x

ค-30

4 พจารณาจาก ส านก/กอง มการสงกระบวนงานทไดรบการปรบปรง และมการจดท าเปนคมอการปฏบตงาน

คาคะแนน 0 1.0

สงกระบวนงานทไดรบการปรบปรง และมการจดท าเปนคมอการปฏบตงาน ไมม ม

5 พจารณาจาก กระบวนงานทไดรบการปรบปรง มความเหมาะสมเปนไปตามหลกเกณฑรางวลคณภาพ การใหบรการ

คาคะแนน 0 1.0

กระบวนงานทไดรบการปรบปรง มความเหมาะสมเปนไปตามหลกเกณฑรางวลคณภาพการใหบรการ

ไมม ม


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนจดเกบขอมล: กลมพฒนาระบบบรหาร

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานการพฒนาปรบปรงกระบวนงาน กลมพฒนาระบบบรหาร


1

x

ค-31

ตวชวดท 3.4: จ ำนวนของควำมคดสรำงสรรค นวตกรรม ทน ำมำใชในกำรปรบปรงกระบวนงำนของหนวยงำน


องคประกอบหนงทส าคญขององคกรทสมรรถนะสง คอ ความสามารถในการสรางนวตกรรมเพอการพฒนางานภายในองคกรไดอยางเปนรปธรรม

พจารณาจากจ านวนของความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน ในแตะปงบประมาณ


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 - 2 2 2 2


ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน 5 จ านวนผลงานเปนไปตามเปาหมายหรอมคาสงกวาคาเปาหมาย และมการตดตามประเมนผล

การด าเนนงาน เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข เพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการพฒนาความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงานในรอบปถดไปอยางตอเนอง

4 จ านวนผลงานต ากวาเปาหมาย และมการตดตามประเมนผลการด าเนนงาน เรยนรสงทด าเนนการ และน ามาปรบปรงแกไข เพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการพฒนาความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

3 จ านวนผลงานต ากวาเปาหมาย มการด าเนนงานตามแผนงานทไดรบการพฒนาข นเพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการพฒนาความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

2 จ านวนผลงานต ากวาเปาหมาย มแผนงานทไดรบการพฒนาข นเพอใหสามารถบรรลเปาหมายในการพฒนาความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

1 จ านวนผลงานต ากวาเปาหมาย มการก าหนดเปาหมายในการพฒนาความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กองการเจาหนาท / ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร / กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กองการเจาหนาท / ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร / กลมพฒนาระบบบรหาร

หนวยงำนจดเกบขอมล: กองการเจาหนาท / ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร / กลมพฒนาระบบบรหาร

แหลงทมำของขอมล: ผลงานความคดสรางสรรค นวตกรรม ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


1

x

ค-32

ตวชวดท 3.5: รอยละของบคลำกรทผำนกำรประเมนขดสมรรถนะหลกของบคลำกร


การก าหนดขดสมรรถนะหลกของบคลากรในสายงานตางๆ ของหนวยงาน ถอเปนสงส าคญทท าใหการพฒนาสมรรถนะของบคลากรประสบความส าเรจไดตามเปาหมาย และการตดตามประเมนผลโดยการประเมน ขดสมรรถนะหลกของบคลากรทไดรบการพฒนา จะชวยใหหนวยงานสามารถปรบปรงพฒนาบคลากร ไดอยางตอเนอง

โดยพจารณารอยละของบคลากรทผานการประเมนขดสมรรถนะหลกของบคลากร ในปงบประมาณ


จ านวนบคลากรทผานการประเมนขดสมรรถนะหลก x 100

จ านวนบคลากรทไดรบการพฒนาขดสมรรถนะหลก


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กองการเจาหนาท

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กองการเจาหนาท

หนวยงำนจดเกบขอมล: กองการเจาหนาท

แหลงทมำของขอมล: ผลการประเมนขดสมรรถนะหลกของบคลาการ กองการเจาหนาท


1

x

ค-33

ตวชวดท 3.6: ระดบควำมพงพอใจและควำมผำสกของบคลำกรตอกำรปฏบตงำน


เพอวดผลสมฤทธการด าเนนงานเพอเพมความผกพนและความผาสกในการท างานของบคลากร เพอน าผลทได มาปรบปรง พฒนากจกรรม/โครงการทตอบสนองความตองการของบคลากร

โดยวดระดบความพงพอใจและความผาสกของบคลากรตอการปฏบตงาน โดยใชแบบส ารวจความพงพอใจ






คะแนน 5 4 3 2 1 -

การวเคราะหค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน และการค านวณคะแนนความพงพอใจของบคลากร โดยค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน จากผลคะแนนเฉลยของคะแนนความพงพอใจประเดนยอย


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: กองการเจาหนาท

หนวยงำนประมวลผลขอมล: กองการเจาหนาท

หนวยงำนจดเกบขอมล: กองการเจาหนาท

แหลงทมำของขอมล: ผลการประเมนความพงพอใจและความผาสกของบคลากรตอการปฏบตงาน กองการเจาหนาท


1

x

ค-34

ตวชวดท 3.7: รอยละของบคลำกรในสวนรำชกำรทมควำมเชอมนวำเพอนรวมงำนและผบงคบบญชำ เปนคนด มคณธรรม และไมทจรต


เพอเปนการตดตามและประเมนผลการสงเสรมคานยมไมทจรต และพฒนาหนวยงานใหเปนสงคมคนดมคณธรรม จงจ าเปนตองมการส ารวจความคดเหนของบคลากรในดานความเชอมนทมตอเพอนรวมงานและผบงคบบญชา

โดยพจารณารอยละบคลากรในสวนราชการทมความเชอมนวาเพอนรวมงานและผบงคบบญชาเปนคนด มคณธรรม และไมทจรต โดยการส ารวจดวยแบบสอบถาม

การคดคะแนนของแตละระดบความเชอมนก าหนดหลกเกณฑ ดงน

ระดบควำม เชอมน

เชอมนมำก เชอมน เชอมนนอย ไมเชอมน ไมเชอมน

มำก ไมแสดง

ควำมคดเหน คะแนน 5 4 3 2 1 -


จ านวนบคลากรทมระดบความเชอมนฯ ในระดบ 4 และ 5 x 100

จ านวนบคลากรท งหมดทรวมกจกรรมการประเมนผลฯ


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

75 80 85 90 95



หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

หนวยงำนจดเกบขอมล: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

แหลงทมำของขอมล: ผลการประเมนความเชอมนวาเพอนรวมงานและผบงคบบญชาเปนคนด มคณธรรม และไมทจรต ศนยปฏบตการตอตานการทจรต


1

x

ค-35

ตวชวดท 3.8: รอยละของจ ำนวนกลมเปำหมำยผใชงำนระดบเทคโนโลยสำรสนเทศทพฒนำขนเขำใชงำนระบบ


เพอเปนการตดตามและประเมนผลระบบสารสนเทศทถกพฒนาข น โดยประเมนอตราการเขาใชงานของผใช ทเปนกลมเปาหมาย ซงสามารถสะทอนใหเหนถงขดความสามารถในการอ านวยความสะดวกของระบบใหกบผใชงานวามมากนอยเพยงใด

โดยพจารณารอยละของจ านวนกลมเปาหมายผใชงานระดบเทคโนโลยสารสนเทศทพฒนาข นเขาใชงานระบบ


จ านวนผใชงานกลมเปาหมายทเขาใชงานระบบ x 100

จ านวนผใชงานกลมเปาหมายท งหมด


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐






แหลงทมำของขอมล: ฐานขอมลการบนทกการเขาใชงานของผใช ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


1

x

ค-36

ตวชวดท 3.9: ระดบควำมพงพอใจของผใชงำนทมตอกำรใชงำนระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ


เพอวดผลสมฤทธการพฒนาระบบสารสนเทศ โดยประเมนจากควมพงพอใจของผใชงานทมตอคณภาพของระบบเทคโนโลยสารสนเทศทถกพฒนาข น

โดยวดระดบความพงพอใจของผใชงาน โดยใชแบบส ารวจความพงพอใจ






คะแนน 5 4 3 2 1 -

การวเคราะหค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน และการค านวณคะแนนความพงพอใจของผใชงาน โดยค านวณคะแนนความพงพอใจในแตละดาน จากผลคะแนนเฉลยของคะแนนความพงพอใจประเดนยอย


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5






แหลงทมำของขอมล: ผลการส ารวจความพงพอใจของผใชงานทมตอการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


1

x

ค-37

ยทธศำสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใส

ตวชวดท 4.1: ระดบควำมส ำเรจในกำรวเครำะหและกลนกรองเรองรำวรองทกขทน ำเสนอผบรหำร คค.


เพอการจดการเรองราวรองทกขของกระทรวงคมนาคม โดยการน าเสนอขอมล ขอเทจจรง และเสนอความเหนเพอประกอบการวนจฉยสงการของผบรหาร ใหสามารถแกไข คลคลาย และน าเสนอแนวทางการแกไขปญหา แกผรองเรยนดวยความโปรงใสและเปนธรรม

โดยพจารณาระดบความส าเรจการวเคราะหและกลนกรองเรองราวรองทกข จากรอยละของเรองรองเรยนของปงบประมาณทสามารถด าเนนการไดตามข นตอนทก าหนดไวในกระบวนการเรองราวรองทกข


จ านวนเรองรองเรยนของปงบประมาณทสามารถด าเนนการไดตามข นตอนทก าหนดไวในกระบวนการเรองราวรองทกข x 100

จ านวนเรองรองเรยนท งหมดของปงบประมาณ


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0


ก าหนดเกณฑการใหคะแนน เปรยบเทยบสดสวนทค านวณไดจากสตรการค านวณขางตนกบระดบคะแนนตอไปน


หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ส านกตรวจราชการ

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ส านกตรวจราชการ

หนวยงำนจดเกบขอมล: ส านกตรวจราชการ

แหลงทมำของขอมล: ส านกตรวจราชการ


1

x

ค-38

ตวชวดท 4.2: ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำนตำมแผนกำรปองกนกำรทจรต


เพอปลกจตส านกและคานยมตอตานการทจรต เสรมสรางความเขมแขงและสงเสรมการมสวนรวมในการปองกนการตอตานการทจรตของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม

โดยพจารณาระดบความส าเรจจากรอยละในการด าเนนการตามแผนการปองกนการทจรต


n

Y

Xn

Y

X

Y

X

Y

X

n

100*....100*100*100*

3

3

2

2

1

1

ก าหนดให X1, X2, X3,.., Xn = รอยละความกาวหนาจรงของการด าเนนงานตามแผนการปองกนการทจรต

Y1, Y2, Y3,..., Yn = รอยละความกาวหนาทเปนเปาหมายของการด าเนนงานตามแผนการปองกนการทจรต 1, 2, ..., n หมายถง ล าดบทของแผนงาน/โครงการ ตามแผนการปองกนการทจรต


ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0




หนวยงำนก ำกบดแลตวชวด: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

หนวยงำนประมวลผลขอมล: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

หนวยงำนจดเกบขอมล: ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

แหลงทมำของขอมล: ผลการด าเนนงานตามแผนการปองกนการทจรต ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

Documents

แผนยุทธศาสตร์ส านักงานปลัด ......ตามระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วยงานสารบรรณ