NOVIZAKON O RUDARSTVU

NOVIZAKON O RUDARSTVU

Prof. dr.sc. Darko Vrkljan dipl. ing. rud.Prof. dr.sc. Darko Vrkljan dipl. ing. rud.

PRAVNI OKVIRPRAVNI OKVIR

• Nacionalni program RH za pridruživanje EU

– u 2008. predviđeno donošenje novog Rudarskog zakona →završni dio procesa usklađivanja zakonodavstva u području energetike (energetske mineralne sirovine - ugljikovodici) i industrije (sve čvrste mineralne sirovine)

• Dosadašnji Rudarski zakoni RH bio je u visokom stupnju usuglašen s pravnom stečevinom EU →preostalo je usklađivanje sa Direktivom 94/22/EZ EU parlamenta i Vijeća

• Nacionalni program RH za pridruživanje EU

– u 2008. predviđeno donošenje novog Rudarskog zakona →završni dio procesa usklađivanja zakonodavstva u području energetike (energetske mineralne sirovine - ugljikovodici) i industrije (sve čvrste mineralne sirovine)

• Dosadašnji Rudarski zakoni RH bio je u visokom stupnju usuglašen s pravnom stečevinom EU →preostalo je usklađivanje sa Direktivom 94/22/EZ EU parlamenta i Vijeća

Zakon o rudarstvu u RHZakon o rudarstvu u RH

Zakon o rudarstvu (NN 27/91.)

– Izmjene i dopune NN 92/94., 114/01

– Pročišćeni tekst NN 190/03

• Novi ZoR, NN 75/09• najnoviji ZOR, NN 56/13

Zakon o rudarstvu (NN 27/91.)

– Izmjene i dopune NN 92/94., 114/01

– Pročišćeni tekst NN 190/03

• Novi ZoR, NN 75/09• najnoviji ZOR, NN 56/13

Kronologija donošenjaKronologija donošenja

• Prijedlog Nacrta novog Zakona o rudarstvu - Uprava za rudarstvo Ministarstva gospodarstva, rada, i poduzetništva, svibanj 2008.

• primjedbe dali – državna uprava, RGN-fakultet, HUP, Promins, Ina-Naftaplin, UHRI, HUNIG

• Hrvatski sabor prihva ća Prijedloga nacrta Zakona 15. srpnja 2008.• neformalno mišljenje EK o sukladnosti prijedloga Zakona o rudarstvu s

Direktivom 94/22/EC EU Parlamenta i Vijeća, kolovoz 2008..,• Ministar osnova radnu skupina za izradu Nacrta konačnog prijedloga

Zakona o rudarstvu, listopad 2008..• donesen Zakon o koncesijama, listopad 2008.• Nacrt kona čnog prijedloga Zakona o rudarstvu Ministarstvo uputilo na

suglasje tijelima državne uprave, stručnim udrugama i udrugama poslodavaca, ožujak 2009.

• mišljenje EK o sukladnosti Nacrta konačnog prijedloga Zakona o rudarstvu s Direktivom 94/22/EC EU Parlamenta i Vijeća, travanj 2009.,

• potpuno novi Nacrt kona čnog prijedloga Zakona o rudarstvu, svibanj 2009.

• Hrvatski sabor donio na sjednici 19. lipnja 2009. godine. Novi Zakon o rudarstvu

• Zakon stupio na snagu 30. srpnja 2009., (30 dana od objave u NN)

• Prijedlog Nacrta novog Zakona o rudarstvu - Uprava za rudarstvo Ministarstva gospodarstva, rada, i poduzetništva, svibanj 2008.

• primjedbe dali – državna uprava, RGN-fakultet, HUP, Promins, Ina-Naftaplin, UHRI, HUNIG

• Hrvatski sabor prihva ća Prijedloga nacrta Zakona 15. srpnja 2008.• neformalno mišljenje EK o sukladnosti prijedloga Zakona o rudarstvu s

Direktivom 94/22/EC EU Parlamenta i Vijeća, kolovoz 2008..,• Ministar osnova radnu skupina za izradu Nacrta konačnog prijedloga

Zakona o rudarstvu, listopad 2008..• donesen Zakon o koncesijama, listopad 2008.• Nacrt kona čnog prijedloga Zakona o rudarstvu Ministarstvo uputilo na

suglasje tijelima državne uprave, stručnim udrugama i udrugama poslodavaca, ožujak 2009.

• mišljenje EK o sukladnosti Nacrta konačnog prijedloga Zakona o rudarstvu s Direktivom 94/22/EC EU Parlamenta i Vijeća, travanj 2009.,

• potpuno novi Nacrt kona čnog prijedloga Zakona o rudarstvu, svibanj 2009.

• Hrvatski sabor donio na sjednici 19. lipnja 2009. godine. Novi Zakon o rudarstvu

• Zakon stupio na snagu 30. srpnja 2009., (30 dana od objave u NN)

Poglavlja zakonaPoglavlja zakona

I. OPĆE ODREDBE ( članci 1-18 )II. ISTRAŽIVANJE MINERALNIH SIROVINA ( članci 19-35 )III. REZERVE MINERALNIH SIROVINA ( članci 36-40 )IV. RUDARSKI PROJEKTI (članci 41-44 )V. EKSPLOATACIJA MINERALNIH SIROVINA (članci 45-77 )VI. GRAĐENJE RUDARSKIH OBJEKATA I POSTROJENJA (članci 78-108 )VII. RUDARSKI PLANOVI I RUDARSKA MJERENJA (članci 109-112 )VIII. JEDINSTVENI INFORMACIJSKI SUSTAV MINERALNIH SIROVINA

(članci 113-108 )IX. STRUČNA SPREMA ZA OBAVLJANJE ODREĐENIH POSLOVA (članci

115-117 )X. MJERE ZAŠTITE NA RADU (članci 118-124 )XI. UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR (članci 125-127 )XII. KAZNENE ODREDBE (članci 128-131 )XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (članci 131-140 )

I. OPĆE ODREDBE ( članci 1-18 )II. ISTRAŽIVANJE MINERALNIH SIROVINA ( članci 19-35 )III. REZERVE MINERALNIH SIROVINA ( članci 36-40 )IV. RUDARSKI PROJEKTI (članci 41-44 )V. EKSPLOATACIJA MINERALNIH SIROVINA (članci 45-77 )VI. GRAĐENJE RUDARSKIH OBJEKATA I POSTROJENJA (članci 78-108 )VII. RUDARSKI PLANOVI I RUDARSKA MJERENJA (članci 109-112 )VIII. JEDINSTVENI INFORMACIJSKI SUSTAV MINERALNIH SIROVINA

(članci 113-108 )IX. STRUČNA SPREMA ZA OBAVLJANJE ODREĐENIH POSLOVA (članci

115-117 )X. MJERE ZAŠTITE NA RADU (članci 118-124 )XI. UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR (članci 125-127 )XII. KAZNENE ODREDBE (članci 128-131 )XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (članci 131-140 )

Predmet zakonaPredmet zakonaDomena zakona određena je u članku 1.:-uređuje se gospodarenje mineralnim sirovinama i planiranje rudarske

gospodarske djelatnosti-istraživanje i utvrđivanje rezervi mineralnih sirovina, -odobrenje za istraživanje mineralnih sirovina,-rezerve mineralnih sirovina, -izrada i provjera rudarskih projekata, -eksploatacija mineralnih sirovina, -koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina,-gradnja rudarskih objekata i postrojenja, -rudarski planovi i rudarska mjerenja, - sanacija otkopanih prostora - naknada za koncesiju, naknada štete,- jedinstveni informacijski sustav mineralnih sirovina, -stručna sprema za obavljanje određenih poslova u rudarstvu- mjere osiguranja, sigurnosti i zaštite (mjere zaštite na radu), -sanacija okoliša,-upravni i inspekcijski nadzor, prekršajne odredbe -nadzor nad provedbom ovoga Zakona, -kaznene prekršajne odredbe i -druga pitanja.

Domena zakona određena je u članku 1.:-uređuje se gospodarenje mineralnim sirovinama i planiranje rudarske

gospodarske djelatnosti-istraživanje i utvrđivanje rezervi mineralnih sirovina, -odobrenje za istraživanje mineralnih sirovina,-rezerve mineralnih sirovina, -izrada i provjera rudarskih projekata, -eksploatacija mineralnih sirovina, -koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina,-gradnja rudarskih objekata i postrojenja, -rudarski planovi i rudarska mjerenja, - sanacija otkopanih prostora - naknada za koncesiju, naknada štete,- jedinstveni informacijski sustav mineralnih sirovina, -stručna sprema za obavljanje određenih poslova u rudarstvu- mjere osiguranja, sigurnosti i zaštite (mjere zaštite na radu), -sanacija okoliša,-upravni i inspekcijski nadzor, prekršajne odredbe -nadzor nad provedbom ovoga Zakona, -kaznene prekršajne odredbe i -druga pitanja.

Predmet zakonaPredmet zakona

• lokacije za istraživanje i eksploataciju mineralnih s irovina :

– na zemlji ili na njezinoj površini, – na riječnom, jezerskom ili morskom dnu ili ispod njega, – u unutarnjim morskim vodama ili teritorijalnom moru Republike Hrvatske

ili – u podmorju Jadranskog mora izvan državnog područja do granica sa

susjednim zemljama.– području epikontinentalnog pojasa Republike Hrvatske.

• lokacije za istraživanje i eksploataciju mineralnih s irovina :

– na zemlji ili na njezinoj površini, – na riječnom, jezerskom ili morskom dnu ili ispod njega, – u unutarnjim morskim vodama ili teritorijalnom moru Republike Hrvatske

ili – u podmorju Jadranskog mora izvan državnog područja do granica sa

susjednim zemljama.– području epikontinentalnog pojasa Republike Hrvatske.

Iznimke od nadležnosti ZOR-aIznimke od nadležnosti ZOR-a

– istraživanje i eksploatacija građevnog pijeska i šljunka iz obnovljivih ležišta u području značajnom za održavanje vodnog režima izvodi se sukladno propisima o vodama ,

– za eksploataciju gra đevnog pijeska i šljunka iz morskog dna uz ZOR primjenjuju se i propisi o pomorskom dobru kao i propisi kojima se uređuje postupanje i nadležnost u morskim i podmorskim prostorima nad kojima RH ima suverenitet ili suverena prava i jurisdikciju,

– za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina i z neobnovljivih ležišta na području važnom za vodni režim i u zonama sanitarne zaštite izvorišta vode za piće uz ZOR primjenjuju se i propisi o vodama.

– istraživanje i eksploatacija građevnog pijeska i šljunka iz obnovljivih ležišta u području značajnom za održavanje vodnog režima izvodi se sukladno propisima o vodama ,

– za eksploataciju gra đevnog pijeska i šljunka iz morskog dna uz ZOR primjenjuju se i propisi o pomorskom dobru kao i propisi kojima se uređuje postupanje i nadležnost u morskim i podmorskim prostorima nad kojima RH ima suverenitet ili suverena prava i jurisdikciju,

– za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina i z neobnovljivih ležišta na području važnom za vodni režim i u zonama sanitarne zaštite izvorišta vode za piće uz ZOR primjenjuju se i propisi o vodama.

Relacija spram Zakona o koncesijamaRelacija spram Zakona o koncesijama

• koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina → daje se sukladno Zakonu o koncesijama,

• pitanja koja nisu uređena Zakonom o koncesijama, primjenjuju se odredbe ZOR-a, uz poštivanje načela Zakona o koncesijama.

• u drugim upravnim stvarima primjenjuju se odredbe ZOR-a,• pitanja koja nisu uređena niti jednim od ovih zakona primjenjuju

se Zakon o općem upravnom postupku.• pitanja zaštite prirode i okoliša te šumarstva koja nisu uređena

ovim Zakonom primjenjuju se odredbe propisa kojima se uređuje ta područja,

• pitanja prostornog uređenja koja nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se propisi kojima se uređuje prostorno uređenje,

• pitanja prava na pristup informacijama koja nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se propisi kojima se uređuje pravo na pristup informacijama.

• koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina → daje se sukladno Zakonu o koncesijama,

• pitanja koja nisu uređena Zakonom o koncesijama, primjenjuju se odredbe ZOR-a, uz poštivanje načela Zakona o koncesijama.

• u drugim upravnim stvarima primjenjuju se odredbe ZOR-a,• pitanja koja nisu uređena niti jednim od ovih zakona primjenjuju

se Zakon o općem upravnom postupku.• pitanja zaštite prirode i okoliša te šumarstva koja nisu uređena

ovim Zakonom primjenjuju se odredbe propisa kojima se uređuje ta područja,

• pitanja prostornog uređenja koja nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se propisi kojima se uređuje prostorno uređenje,

• pitanja prava na pristup informacijama koja nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se propisi kojima se uređuje pravo na pristup informacijama.

Usklađenost s propisima EUUsklađenost s propisima EU

• Direktiva 94/22/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 1994. o uvjetima za davanje i korištenje odobrenja za traženje, istraživanje i proizvodnju ugljikovodika , (SL L 164, 30. 6. 1994.)

• – Direktiva 2009/31/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o geološkom skladištenju ugljikovoga dioksida i o izmjenama i dopunama Direktive Vijeća 85/337/EEZ, Direktiva Europskoga parlamenta i Vijeća 2006/60/EZ, 2001/80/EZ, 2004/35/EZ, 2006/12/EZ, 2008/1/EZ i Uredbe (EZ-e) br. 1013/2006 (SL L 140, 5. 6. 2009.).

• Direktiva 94/22/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 1994. o uvjetima za davanje i korištenje odobrenja za traženje, istraživanje i proizvodnju ugljikovodika , (SL L 164, 30. 6. 1994.)

• – Direktiva 2009/31/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o geološkom skladištenju ugljikovoga dioksida i o izmjenama i dopunama Direktive Vijeća 85/337/EEZ, Direktiva Europskoga parlamenta i Vijeća 2006/60/EZ, 2001/80/EZ, 2004/35/EZ, 2006/12/EZ, 2008/1/EZ i Uredbe (EZ-e) br. 1013/2006 (SL L 140, 5. 6. 2009.).

Rudno blagoRudno blago

• Rudno blago je dobro od interesa za RH, ima njezinu osobitu zaštitu i iskorištava se pod uvjetima i na način koji su propisani ovim Zakonom.

• Rudno blago je u vlasništvu Republike Hrvatske.• Rudnim blagom smatraju se:

– sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, tekućem ili plinovitom stanju

– u prvobitnom ležištu, u nanosima, jalovištima, talioničkim troskama ili prirodnim rastopinama

• Rudno blago je dobro od interesa za RH, ima njezinu osobitu zaštitu i iskorištava se pod uvjetima i na način koji su propisani ovim Zakonom.

• Rudno blago je u vlasništvu Republike Hrvatske.• Rudnim blagom smatraju se:

– sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, tekućem ili plinovitom stanju

– u prvobitnom ležištu, u nanosima, jalovištima, talioničkim troskama ili prirodnim rastopinama

Mineralne sirovineMineralne sirovine

• 1. energetske mineralne sirovine• 2. mineralne sirovine za industrijsku

preradbu• 3. mineralne sirovine za proizvodnju

građevnog materijala• 4. arhitektonsko -građevni kamen,• 5. mineralne sirovine kovina

• 1. energetske mineralne sirovine• 2. mineralne sirovine za industrijsku

preradbu• 3. mineralne sirovine za proizvodnju

građevnog materijala• 4. arhitektonsko -građevni kamen,• 5. mineralne sirovine kovina

Energetske mineralne sirovineEnergetske mineralne sirovine

• fosilne gorive tvari: ugljen (treset, lignit, smeđi ugljen, kameni ugljen),

• ugljikovodici (nafta, prirodni plin, plinski kondenzat i zemni vosak),

• asfalt i uljni škriljavci;• radioaktivne rude; • mineralne i geotermalne vode → dobivanje

min. sirovine ili topline, – uporaba u ljekovite, balneološke i rekreativne

svrhe ili za piće → primjenjuju se propisi o vodama)

• fosilne gorive tvari: ugljen (treset, lignit, smeđi ugljen, kameni ugljen),

• ugljikovodici (nafta, prirodni plin, plinski kondenzat i zemni vosak),

• asfalt i uljni škriljavci;• radioaktivne rude; • mineralne i geotermalne vode → dobivanje

min. sirovine ili topline, – uporaba u ljekovite, balneološke i rekreativne

svrhe ili za piće → primjenjuju se propisi o vodama)

Mineralne sirovine za industrijsku preradbuMineralne sirovine za industrijsku preradbu

• grafit, sumpor, barit, tinjci• gips, kreda, • bentonitna glina, • kremen, kremeni pijesak, • drago kamenje• bentonitna, porculanska, keramička i vatrostalna glina, • feldspati, talk, tuf, • mineralne sirovine za proizvodnju cementa, • karbonatne mineralne sirovine (vapnenci i dolomiti) za

industrijsku preradbu, • silikatne mineralne sirovine za industrijsku preradbu, • mineralne vode iz kojih se mogu pridobivati mineralne sirovine,

osim mineralnih voda koje se koriste u ljekovite, balneološke i rekreativne svrhe ili kao voda za ljudsku potrošnju i druge namjene

• sve vrste soli (morska sol) i solnih voda, brom, jod, peloidi,

• grafit, sumpor, barit, tinjci• gips, kreda, • bentonitna glina, • kremen, kremeni pijesak, • drago kamenje• bentonitna, porculanska, keramička i vatrostalna glina, • feldspati, talk, tuf, • mineralne sirovine za proizvodnju cementa, • karbonatne mineralne sirovine (vapnenci i dolomiti) za

industrijsku preradbu, • silikatne mineralne sirovine za industrijsku preradbu, • mineralne vode iz kojih se mogu pridobivati mineralne sirovine,

osim mineralnih voda koje se koriste u ljekovite, balneološke i rekreativne svrhe ili kao voda za ljudsku potrošnju i druge namjene

• sve vrste soli (morska sol) i solnih voda, brom, jod, peloidi,

Mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala

Mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala

• tehničko-građevni kamen (amfibolit, andezit, bazalt, dijabaz, granit, dolomit, vapnenac),

• građevni pijesak i šljunak iz neobnovljivih ležišta,

• građevni pijesak i šljunak iz morskog dna• ciglarska glina,

• tehničko-građevni kamen (amfibolit, andezit, bazalt, dijabaz, granit, dolomit, vapnenac),

• građevni pijesak i šljunak iz neobnovljivih ležišta,

• građevni pijesak i šljunak iz morskog dna• ciglarska glina,

Mineralne sirovine kovinaMineralne sirovine kovina

• boksit, • živa,• zlato u naplavinama, • željezni oksidi i hidroksidi i • drugi spojevi.

• boksit, • živa,• zlato u naplavinama, • željezni oksidi i hidroksidi i • drugi spojevi.

Strategija gospodarenja mineralnim sirovinamaStrategija gospodarenja mineralnim sirovinama

• Osnovni dokument– gospodarenje mineralnim sirovinama i – planiranje rudarske djelatnosti na državnoj razini.

• osnove za usmjeravanje i usklađivanje gospodarskih, tehničkih, znanstvenih, obrazovnih, organizacijskih i drugih mjera, te mjera provođenja međunarodnih obveza s ciljem gospodarenja mineralnim sirovinama.

• Utvrđuje se:– stanje gospodarenja mineralnim sirovinama, – osiguranje sigurne i pouzdane opskrbe mineralnim sirovinama,– racionalna i svrhovita eksploatacija mineralnih sirovina, – održivo korištenje mineralnih sirovina, – osiguranje zaštite okoliša u svim područjima rudarske djelatnosti.

rok za donošenje 3 godinerok za provedbu 3 godine od usvajanja u saboru →lokalnoj i regionalnoj

samoupravi

• Osnovni dokument– gospodarenje mineralnim sirovinama i – planiranje rudarske djelatnosti na državnoj razini.

• osnove za usmjeravanje i usklađivanje gospodarskih, tehničkih, znanstvenih, obrazovnih, organizacijskih i drugih mjera, te mjera provođenja međunarodnih obveza s ciljem gospodarenja mineralnim sirovinama.

• Utvrđuje se:– stanje gospodarenja mineralnim sirovinama, – osiguranje sigurne i pouzdane opskrbe mineralnim sirovinama,– racionalna i svrhovita eksploatacija mineralnih sirovina, – održivo korištenje mineralnih sirovina, – osiguranje zaštite okoliša u svim područjima rudarske djelatnosti.

rok za donošenje 3 godinerok za provedbu 3 godine od usvajanja u saboru →lokalnoj i regionalnoj

samoupravi

Rudarsko-geološke studijeRudarsko-geološke studije

• izrada obaveza regionalne samouprave (rok 3 godine od usvajanja Strategije)

• uskla đene sa Strategijom gospodarenja mineralnim sirovinama.

• temeljem rudarsko -geoloških studija jedinice lokalne samouprave i jedinice regionalne samouprave dužne su u razvojnim dokumentima planirati potrebe i na čin opskrbe mineralnim sirovinama.

• sadržaj Pravilnikom

• izrada obaveza regionalne samouprave (rok 3 godine od usvajanja Strategije)

• uskla đene sa Strategijom gospodarenja mineralnim sirovinama.

• temeljem rudarsko -geoloških studija jedinice lokalne samouprave i jedinice regionalne samouprave dužne su u razvojnim dokumentima planirati potrebe i na čin opskrbe mineralnim sirovinama.

• sadržaj Pravilnikom

Rudarski radoviRudarski radovi

• istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina ,

• saniranje otkopanih prostora, • ograni čena eksploatacija min. sirovina u

svrhu saniranja nezakonitom eksploatacijom ugroženih dijelova okoliša.

• istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina ,

• saniranje otkopanih prostora, • ograni čena eksploatacija min. sirovina u

svrhu saniranja nezakonitom eksploatacijom ugroženih dijelova okoliša.

Istraživanje mineralnih sirovinaIstraživanje mineralnih sirovina

• radovi i ispitivanja koji utvrđuju:– postojanje, položaj i oblik ležišta mineralnih sirovina, – kakvoću i količinu, – uvjete eksploatacije.

• radovi i ispitivanja koji utvrđuju:– mogućnost skladištenja ugljikovodika i trajnog zbrinjavanja plinova

u geološkim strukturama, te – uvjete eksploatacije

• ne smatraju se istraživanjem:– geološka prospekcija terena, – geološka, geokemijska, geofizička, pedološka i geomehanička

ispitivanja koja se obavljaju radi pronalaženja minerala ili izrade kompleksne geološke karte,

– ispitivanja tla i istraživanja u znanstvene svrhe i slično.

• geološki, geokemijski i geofizički podaci prikupljeni istraživanjima pohranjuje Hrvatski geološki institut.

• radovi i ispitivanja koji utvrđuju:– postojanje, položaj i oblik ležišta mineralnih sirovina, – kakvoću i količinu, – uvjete eksploatacije.

• radovi i ispitivanja koji utvrđuju:– mogućnost skladištenja ugljikovodika i trajnog zbrinjavanja plinova

u geološkim strukturama, te – uvjete eksploatacije

• ne smatraju se istraživanjem:– geološka prospekcija terena, – geološka, geokemijska, geofizička, pedološka i geomehanička

ispitivanja koja se obavljaju radi pronalaženja minerala ili izrade kompleksne geološke karte,

– ispitivanja tla i istraživanja u znanstvene svrhe i slično.

• geološki, geokemijski i geofizički podaci prikupljeni istraživanjima pohranjuje Hrvatski geološki institut.

Eksploatacija mineralnih sirovinaEksploatacija mineralnih sirovina

• vađenje otkopavanje ili pridobivanje iz ležišta i oplemenjivanje mineralnih sirovina.

• transport ugljikovodika, mineralne i geotermalne vode cjevovodima kada je u tehnološkoj svezi s eksploatacijskim poljima.

• skladištenje ugljikovodika u geološkim strukturama.• eksploatacija arhitektonsko-gra đevnog kamena → vađenje

i oblikovanje u blokove na eksploatacijskom polju.• Eksploatacija dozvoljena samo unutar eksploatacijskog polja i u

granicama provjerenog rudarskog projekta temeljem kojeg je dana koncesija

• Oplemenjivanje mineralnih sirovina :– odabiranje, sortiranje, drobljenje, mljevenje i sušenje mineralne tvari,– odvajanje korisnog minerala od prateće jalovine, te – odvajanje mineralnih komponenata , kao i odstranjivanje nečisto ća i vode iz

ugljikovodika kad su u tehnološkoj svezi s eksploatacijom mineralnih sirovina.

• vađenje otkopavanje ili pridobivanje iz ležišta i oplemenjivanje mineralnih sirovina.

• transport ugljikovodika, mineralne i geotermalne vode cjevovodima kada je u tehnološkoj svezi s eksploatacijskim poljima.

• skladištenje ugljikovodika u geološkim strukturama.• eksploatacija arhitektonsko-gra đevnog kamena → vađenje

i oblikovanje u blokove na eksploatacijskom polju.• Eksploatacija dozvoljena samo unutar eksploatacijskog polja i u

granicama provjerenog rudarskog projekta temeljem kojeg je dana koncesija

• Oplemenjivanje mineralnih sirovina :– odabiranje, sortiranje, drobljenje, mljevenje i sušenje mineralne tvari,– odvajanje korisnog minerala od prateće jalovine, te – odvajanje mineralnih komponenata , kao i odstranjivanje nečisto ća i vode iz

ugljikovodika kad su u tehnološkoj svezi s eksploatacijom mineralnih sirovina.

Sanacija prostoraSanacija prostora

• Sanacija prostora →rudarski radovi radi provedbe mjera osiguranja rudarskim radovima otkopanih prostora kojima se isključuje mogućnost nastanka opasnosti za ljude i imovinu, kao i za prirodu i okoliš, kao i radi privođenja namjeni određenoj dokumentima prostornog uređenja ako su za to ispunjene pretpostavke.

• Sanacija prostora →rudarski radovi radi provedbe mjera osiguranja rudarskim radovima otkopanih prostora kojima se isključuje mogućnost nastanka opasnosti za ljude i imovinu, kao i za prirodu i okoliš, kao i radi privođenja namjeni određenoj dokumentima prostornog uređenja ako su za to ispunjene pretpostavke.

Rudarski objekti i postrojenjaRudarski objekti i postrojenja

• objekti i postrojenja direktno uklju čeni u podzemno i površinsko istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, uključujući i izvozna postrojenja iz jame,

• postrojenja za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i mineralne i geotermalne vode (za energetske svrhe),

• objekti i postrojenja koji nisu direktno uključeni u istraživanje i eksploataciju ugljikovodika (naftovodi s utovarnim stanicama, plinovodi s mjerno redukcijskim stanicama), mineralne i geotermalne vode, te drugi tehnološki cjevovodi u svezi s eksploatacijskim poljima,

• objekti i postrojenja koji nisu direktno uključeni u tehnološki proces radova na istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina, kad se oni izvode površinski.

• objekti i postrojenja direktno uklju čeni u podzemno i površinsko istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, uključujući i izvozna postrojenja iz jame,

• postrojenja za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i mineralne i geotermalne vode (za energetske svrhe),

• objekti i postrojenja koji nisu direktno uključeni u istraživanje i eksploataciju ugljikovodika (naftovodi s utovarnim stanicama, plinovodi s mjerno redukcijskim stanicama), mineralne i geotermalne vode, te drugi tehnološki cjevovodi u svezi s eksploatacijskim poljima,

• objekti i postrojenja koji nisu direktno uključeni u tehnološki proces radova na istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina, kad se oni izvode površinski.

EKSPLOATACIJA MINERALNIH SIROVINAEKSPLOATACIJA MINERALNIH SIROVINA

• za eksploataciju mineralnih sirovina potrebna je koncesija.• eksploatacija je dozvoljena samo unutar eksploatacijskog

polja i u granicama određenim rudarskim projektom ,• eksploatacijsko polje je spojnicama koordinata vršnih točaka

omeđen dio zemljišnih čestica, s naznakom katastarskih i zemljišnoknjižnih oznaka,

• eksploatacijsko polje mora biti određeno u skladu sa Strategijom gospodarenja mineralnih sirovina i dokumentima za njezinu provedbu,

• eksploatacijsko polje određuje se sukladno lokacijskoj dozvoli

• Registar eksploatacijskih polja → ministarstvo/ured državne uprave,

• za eksploataciju mineralnih sirovina potrebna je koncesija.• eksploatacija je dozvoljena samo unutar eksploatacijskog

polja i u granicama određenim rudarskim projektom ,• eksploatacijsko polje je spojnicama koordinata vršnih točaka

omeđen dio zemljišnih čestica, s naznakom katastarskih i zemljišnoknjižnih oznaka,

• eksploatacijsko polje mora biti određeno u skladu sa Strategijom gospodarenja mineralnih sirovina i dokumentima za njezinu provedbu,

• eksploatacijsko polje određuje se sukladno lokacijskoj dozvoli

• Registar eksploatacijskih polja → ministarstvo/ured državne uprave,

Koncesija za eksploataciju mineralnih sirovinaKoncesija za eksploataciju mineralnih sirovina• Koncesija za eksploataciju → pravo eksploatacije mineralnih

sirovina u gospodarske svrhe, uključivo i pravo izvo đenja rudarskih radova radi eksploatacije,

• Koncesija se daje temeljem javnog natje čaja sukladno odredbama Zakona o koncesijama,

• Davatelj koncesije → ministarstvo, odnosno ured državneuprave/ured Grada Zagreba za mineralne sirovine za proizvodnju gra đevnog materijala,

• suglasnost ministarstva za vodno gospodarstvo → izdavanje koncesije za eksploataciju mineralne i geotermalne vode

• Koncesijsko razdoblje najviše do 40 godina• javno nadmetanje samo za prostore koji su dokumentima

prostornog uređenja planirani za izvođenje rudarskih radova• iznimka za ugljikovodike→ za sve prostore za koje ne postoji

zapreka u dokumentima prostornog uređenja• međutim nakon završenih istražnih radova može se ne izdati

eksploatacijsko polje ako ne postoje uvjeti za to

• Koncesija za eksploataciju → pravo eksploatacije mineralnih sirovina u gospodarske svrhe, uključivo i pravo izvo đenja rudarskih radova radi eksploatacije,

• Koncesija se daje temeljem javnog natje čaja sukladno odredbama Zakona o koncesijama,

• Davatelj koncesije → ministarstvo, odnosno ured državneuprave/ured Grada Zagreba za mineralne sirovine za proizvodnju gra đevnog materijala,

• suglasnost ministarstva za vodno gospodarstvo → izdavanje koncesije za eksploataciju mineralne i geotermalne vode

• Koncesijsko razdoblje najviše do 40 godina• javno nadmetanje samo za prostore koji su dokumentima

prostornog uređenja planirani za izvođenje rudarskih radova• iznimka za ugljikovodike→ za sve prostore za koje ne postoji

zapreka u dokumentima prostornog uređenja• međutim nakon završenih istražnih radova može se ne izdati

eksploatacijsko polje ako ne postoje uvjeti za to

Pripremne radnje za davanje koncesijePripremne radnje za davanje koncesije

• Pripremne radnje → provodi davatelj koncesije

• Pripremne radnje su:

– procjena vrijednosti koncesije ,- izrada studije opravdanosti davanja koncesije,– imenovanje stru čnog povjerenstva za koncesiju,– izrada dokumentacije za nadmetanje ,– određivanje eksploatacijskog polja ,– određivanje vrste i visine jamstva za ozbiljnost ponude,– određivanje visine nov čane naknade za uvid ili otkup

dokumentacije za nadmetanje potrebne za izradu ponude,– određivanje kriterija za odabir najpovoljnijeg ponuditelja.

• Pripremne radnje → provodi davatelj koncesije

• Pripremne radnje su:

– procjena vrijednosti koncesije ,- izrada studije opravdanosti davanja koncesije,– imenovanje stru čnog povjerenstva za koncesiju,– izrada dokumentacije za nadmetanje ,– određivanje eksploatacijskog polja ,– određivanje vrste i visine jamstva za ozbiljnost ponude,– određivanje visine nov čane naknade za uvid ili otkup

dokumentacije za nadmetanje potrebne za izradu ponude,– određivanje kriterija za odabir najpovoljnijeg ponuditelja.

KONCESIJA ZA EKSPLOATACIJU MINERALNIH SIROVINAJedinstveni postupak za davanje koncesije za

eksploataciju

KONCESIJA ZA EKSPLOATACIJU MINERALNIH SIROVINAJedinstveni postupak za davanje koncesije za

eksploataciju

• Davanje koncesije za eksploataciju→ jedno javno nadmetanja u jedinstvenom postupku po fazama:– a) postupak radi odabira najpovoljnijeg ponuditelja za

istraživanje mineralnih sirovina radi davanja koncesije za eksploataciju,

– b) postupka radi davanja odobrenja za istraživanje,• Rješenje o potvrđenim rezervama

– c) postupka radi utvrđivanja eksploatacijskog polja,• rješenje o odobrenom eksploatacijskom polju

– d) postupka radi davanja koncesije za eksploataciju.• odluka o davanju koncesije• ugovor o davanju koncesije

• Davanje koncesije za eksploataciju→ jedno javno nadmetanja u jedinstvenom postupku po fazama:– a) postupak radi odabira najpovoljnijeg ponuditelja za

istraživanje mineralnih sirovina radi davanja koncesije za eksploataciju,

– b) postupka radi davanja odobrenja za istraživanje,• Rješenje o potvrđenim rezervama

– c) postupka radi utvrđivanja eksploatacijskog polja,• rješenje o odobrenom eksploatacijskom polju

– d) postupka radi davanja koncesije za eksploataciju.• odluka o davanju koncesije• ugovor o davanju koncesije

Načela postupka javnog nadmetanjaNačela postupka javnog nadmetanja

• postupak javnog nadmetanja provodi se uz poštivanje načela:– slobode kretanja robe, – slobode poslovnog nastana, – slobode pružanja usluga, – učinkovitosti, – ostala temeljna načela iz Ustava Republike Hrvatske te

• načela iz Ugovora o funkcioniranju Europske unije, – tržišnog natjecanja, – jednakog tretmana, – zabrane diskriminacije, – uzajamnog priznavanja, – razmjernosti i – transparentnosti.

• postupak javnog nadmetanja provodi se uz poštivanje načela:– slobode kretanja robe, – slobode poslovnog nastana, – slobode pružanja usluga, – učinkovitosti, – ostala temeljna načela iz Ustava Republike Hrvatske te

• načela iz Ugovora o funkcioniranju Europske unije, – tržišnog natjecanja, – jednakog tretmana, – zabrane diskriminacije, – uzajamnog priznavanja, – razmjernosti i – transparentnosti.

Nositelj odobrenja za istraživanje i koncesije za eksploatacije

Nositelj odobrenja za istraživanje i koncesije za eksploatacije

• fizi čka i pravna osoba → sjedište/podružnica u RH, ili EU, registrirana za rudarsku djelatnost

• bez javnih dugova te neispunjenih obaveza u sanaciji i zaštiti okoliša.

• odobrenje i koncesija →

– mogu se iznimno, uz suglasnost davatelja, prenijeti na drugu fizičku ili pravnu osobu.

– sljednici fizičke i pravne osobe mogu naslijediti prava za eksploataciju

• prenose se i sva prava i obveze• prava iz odobrenja i koncesije nemogu biti predmet

stečajnog postupka

• fizi čka i pravna osoba → sjedište/podružnica u RH, ili EU, registrirana za rudarsku djelatnost

• bez javnih dugova te neispunjenih obaveza u sanaciji i zaštiti okoliša.

• odobrenje i koncesija →

– mogu se iznimno, uz suglasnost davatelja, prenijeti na drugu fizičku ili pravnu osobu.

– sljednici fizičke i pravne osobe mogu naslijediti prava za eksploataciju

• prenose se i sva prava i obveze• prava iz odobrenja i koncesije nemogu biti predmet

stečajnog postupka

Odobrenje za istraživanje mineralnih sirovina i istražni prostor

Odobrenje za istraživanje mineralnih sirovina i istražni prostor

• izdaje ministarstvo/ured državne uprave u jedinici regionalne samouprave (mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala),

• suglasnost ministarstva za vodno gospodarstvo →

– istraživanje u zoni sanitarne zaštite crpilišta voda za pi će, – u području značajnom za vodni režim – za istraživanja mineralne i geotermalne vode ,

• suglasnost lu čke kapetanije →

– istraživanja na pomorskom dobru potrebna zbog sigurnosti plovidbe.

• zemljišne čestice → navesti u odobrenju za istraživanje• registar odobrenih istražn ih prostora →

ministarstvo/ured državne uprave

• izdaje ministarstvo/ured državne uprave u jedinici regionalne samouprave (mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala),

• suglasnost ministarstva za vodno gospodarstvo →

– istraživanje u zoni sanitarne zaštite crpilišta voda za pi će, – u području značajnom za vodni režim – za istraživanja mineralne i geotermalne vode ,

• suglasnost lu čke kapetanije →

– istraživanja na pomorskom dobru potrebna zbog sigurnosti plovidbe.

• zemljišne čestice → navesti u odobrenju za istraživanje• registar odobrenih istražn ih prostora →

ministarstvo/ured državne uprave

Novosti u odnosu na prijašnji postupakNovosti u odnosu na prijašnji postupak

• rok istraživanja → najdulje 3 godine (za ugljikovodike 5 godina),• davatelj odobrenja → obaviještava središnje tijelo državne uprave za

upravljanje državnom imovinom ako je RH vlasnik zemljišnih čestica,• imenovanje odgovornog voditelja istražnih radova,• izvješ ća Ministarstvu svakih 6 mjeseci• Min. sirovina izvađena istraživanjem mora se predati RH (ne smije se

prodavati)• moguća probna eksploatacija →

– za potrebe laboratorijskih ispitivanja, – tehnoloških proba i – utvr đivanja uvjeta eksploatacije , u količinama koje su navedene u odobrenju,

• instrumenti osiguranja izvršenja sanacije istražnog prostora• odobrenje se može oduzeti → ako se utvrdi da je istražni prostor trajno ili

sezonsko stanište strogo zašti ćene biljne ili životinjske vrste .

• rok istraživanja → najdulje 3 godine (za ugljikovodike 5 godina),• davatelj odobrenja → obaviještava središnje tijelo državne uprave za

upravljanje državnom imovinom ako je RH vlasnik zemljišnih čestica,• imenovanje odgovornog voditelja istražnih radova,• izvješ ća Ministarstvu svakih 6 mjeseci• Min. sirovina izvađena istraživanjem mora se predati RH (ne smije se

prodavati)• moguća probna eksploatacija →

– za potrebe laboratorijskih ispitivanja, – tehnoloških proba i – utvr đivanja uvjeta eksploatacije , u količinama koje su navedene u odobrenju,

• instrumenti osiguranja izvršenja sanacije istražnog prostora• odobrenje se može oduzeti → ako se utvrdi da je istražni prostor trajno ili

sezonsko stanište strogo zašti ćene biljne ili životinjske vrste .

EKSPLOATACIJSKO POLJEEKSPLOATACIJSKO POLJE

• Zahtjev za izdavanje odobrenja za eksploatacijsko polje sadrži:

– vrstu mineralne sirovine;– podatke o utvrđenim količinama i kakvoći mineralne

sirovine; – kratak opis načina eksploatacije;– položaj, oblik, veličinu i granice zatraženog

eksploatacijskog polja; – prijedlog uređenja i oblikovanja prostora tijekom i po

završetku eksploatacije;

• Zahtjev za izdavanje odobrenja za eksploatacijsko polje sadrži:

– vrstu mineralne sirovine;– podatke o utvrđenim količinama i kakvoći mineralne

sirovine; – kratak opis načina eksploatacije;– položaj, oblik, veličinu i granice zatraženog

eksploatacijskog polja; – prijedlog uređenja i oblikovanja prostora tijekom i po

završetku eksploatacije;

EKSPLOATACIJSKO POLJEEKSPLOATACIJSKO POLJE• Postupak isho đenja eksploatacijskog polja

pokreće se nakon potvrđivanja bilan čnih rezervi ,

• nositelj EP RH

• Eksploatacijsko polje → utvrđuje se sukladnopotvrđenim bilančnim rezervama i uvjetima ulokacijskoj dozvoli,

• maksimalni rok odobravanja 40 godina• registar EP

• Postupak isho đenja eksploatacijskog poljapokreće se nakon potvrđivanja bilan čnih rezervi ,

• nositelj EP RH

• Eksploatacijsko polje → utvrđuje se sukladnopotvrđenim bilančnim rezervama i uvjetima ulokacijskoj dozvoli,

• maksimalni rok odobravanja 40 godina• registar EP

EKSPLOATACIJSKO POLJE

EKSPLOATACIJSKO POLJE

• Eksploatacijsko polje mora unutarsvojih granica obuhva ćati:

– sam površinski kop,– transportne i pristupne puteve na etaže,– prostor oplemenjivačkog postrojenja,– jalovišta,– ostale pomoćne rudarske objekte i postrojenja

• Eksploatacijsko polje mora unutarsvojih granica obuhva ćati:

– sam površinski kop,– transportne i pristupne puteve na etaže,– prostor oplemenjivačkog postrojenja,– jalovišta,– ostale pomoćne rudarske objekte i postrojenja

Koncesija za eksploataciju mineralnih sirovinaKoncesija za eksploataciju mineralnih sirovina• Za dobivanje koncesije potrebno je imati slijedeću dokumentaciju:

– odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja– odobrenje za eksploatacijsko polje– rudarski projekt s izjavom o obavljenoj provjeri– rješenje o potvrđenim rezervama– lokacijsku dozvolu– suglasnosti i mišljenja tijela koja su dala uvjete i o grani čenja za

izvođenje rudarskih radova (na rudarski projekt)– dokaz o pravu korištenja zemljišnih čestica unutar eksploatacijskog

polja uskla đen s dinamikom rudarskih radova iz rudarskog projekt a (minimalno za 10 godina eksploatacije)

– zemljovid eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi mineralnih sirovina

– građevinsku dozvolu za gra đenje rudarskih objekata i postrojenja– dozvolu za upotrebu rudarskih objekata i postrojenja s pro pisanom

elektronskom kolnom vagom

• Za dobivanje koncesije potrebno je imati slijedeću dokumentaciju:– odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja– odobrenje za eksploatacijsko polje– rudarski projekt s izjavom o obavljenoj provjeri– rješenje o potvrđenim rezervama– lokacijsku dozvolu– suglasnosti i mišljenja tijela koja su dala uvjete i o grani čenja za

izvođenje rudarskih radova (na rudarski projekt)– dokaz o pravu korištenja zemljišnih čestica unutar eksploatacijskog

polja uskla đen s dinamikom rudarskih radova iz rudarskog projekt a (minimalno za 10 godina eksploatacije)

– zemljovid eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi mineralnih sirovina

– građevinsku dozvolu za gra đenje rudarskih objekata i postrojenja– dozvolu za upotrebu rudarskih objekata i postrojenja s pro pisanom

elektronskom kolnom vagom

Dokaz o pravu korištenja zemljišnih česticaDokaz o pravu korištenja zemljišnih čestica

• izvadak iz zemljišne knjige ,• ugovor o zakupu s vlasnicima zemljišnih čestica,• ugovor ili odluka nadležnog državnog tijela kojim je

ponuditelj stekao pravo vlasništva, pravo služnosti, pravo zakupa ili neko drugo pravo na korištenje zemljišne čestice, odnosno pomorskog ili vodnog dobra,

• ugovor o ortaštvu sklopljen s vlasnicima zemljišnih čestica,

• pisana suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadašnjem vlasniku zemljišnih čestica.

• vlasnici zemljišnih čestica→ sudjelovanje u postupcima s položajem stranke.

• izvadak iz zemljišne knjige ,• ugovor o zakupu s vlasnicima zemljišnih čestica,• ugovor ili odluka nadležnog državnog tijela kojim je

ponuditelj stekao pravo vlasništva, pravo služnosti, pravo zakupa ili neko drugo pravo na korištenje zemljišne čestice, odnosno pomorskog ili vodnog dobra,

• ugovor o ortaštvu sklopljen s vlasnicima zemljišnih čestica,

• pisana suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadašnjem vlasniku zemljišnih čestica.

• vlasnici zemljišnih čestica→ sudjelovanje u postupcima s položajem stranke.

Kriteriji za odabir najpovoljnije ponudeKriteriji za odabir najpovoljnije ponude• Kriteriji za odabir najpovoljnije ponude jesu, iz Zakona o

koncesijama, kriterij ekonomski najpovoljnije ponude sa stajališta tijela nadležnog za rudarstvo, vezani uz predmet koncesije propisani ovim Zakonom, kako slijedi:

• stru čna utemeljenost predvi đenog programa istražnih radova ,

• visina ponu đene naknade za koncesiju ,• dužina roka za obavljanje istraživanje,• dužina roka i plan sanacije istražnog prostora , odnosno rok

za početak eksploatacije mineralnih sirovina ,• visina nov čanih sredstava dovoljnih za izvođenje rudarskih

radova prema dostavljenom programu istražnih radova,• bolja stru čna osposobljenost i ve ća financijska

sposobnost ponuditelja za izvođenje rudarskih radova.

• Kriteriji za odabir najpovoljnije ponude jesu, iz Zakona o koncesijama, kriterij ekonomski najpovoljnije ponude sa stajališta tijela nadležnog za rudarstvo, vezani uz predmet koncesije propisani ovim Zakonom, kako slijedi:

• stru čna utemeljenost predvi đenog programa istražnih radova ,

• visina ponu đene naknade za koncesiju ,• dužina roka za obavljanje istraživanje,• dužina roka i plan sanacije istražnog prostora , odnosno rok

za početak eksploatacije mineralnih sirovina ,• visina nov čanih sredstava dovoljnih za izvođenje rudarskih

radova prema dostavljenom programu istražnih radova,• bolja stru čna osposobljenost i ve ća financijska

sposobnost ponuditelja za izvođenje rudarskih radova.

Odluka o davanju koncesijeOdluka o davanju koncesije• najmanju i najveću količinu godišnje eksploatacije mineralnih

sirovina ili • najmanje i najveće količine plinova utisnute i/ili pridobivene iz

geoloških struktura pogodnih za skladištenje ugljikovodika i trajno zbrinjavanje plinova,

• iznos troškova sanacije eksploatacijskog polja,• rok za imenovanje odgovornog voditelja izvođenja rudarskih

radova, • rok za dostavu jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog

polja,• rok za sklapanje ugovor o koncesiji za eksploataciju

mineralnih sirovina,• rok za početak izvođenja rudarskih radova.

• najmanju i najveću količinu godišnje eksploatacije mineralnih sirovina ili

• najmanje i najveće količine plinova utisnute i/ili pridobivene iz geoloških struktura pogodnih za skladištenje ugljikovodika i trajno zbrinjavanje plinova,

• iznos troškova sanacije eksploatacijskog polja,• rok za imenovanje odgovornog voditelja izvođenja rudarskih

radova, • rok za dostavu jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog

polja,• rok za sklapanje ugovor o koncesiji za eksploataciju

mineralnih sirovina,• rok za početak izvođenja rudarskih radova.

Ugovor o koncesijiUgovor o koncesiji

• ako se ugovor o koncesiji ne sklopi u okviru rokova zadanih rješenjem o eksploatacijskom polju , gubi se pravo za izradu i provjeru glavnog rudarskog projekta i rješavanje imovinskopravnih odnosa za zemljišne čestice unutar EP

• iznos i način plaćanja naknade za koncesiju (minimalni određen Uredbom),

• rok na koji se sklapa ugovor o koncesiji (maksimalno 40 godina, za sanaciju 5 godina),

• brisanje RH kao nositelja eksploatacijskog polja i upis koncesionara u registar EP

• prethodno sklapanju ugovora – imenovanje odgovornog voditelja izvođenja rudarskih

radova i – dostava jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog

polja.

• ako se ugovor o koncesiji ne sklopi u okviru rokova zadanih rješenjem o eksploatacijskom polju , gubi se pravo za izradu i provjeru glavnog rudarskog projekta i rješavanje imovinskopravnih odnosa za zemljišne čestice unutar EP

• iznos i način plaćanja naknade za koncesiju (minimalni određen Uredbom),

• rok na koji se sklapa ugovor o koncesiji (maksimalno 40 godina, za sanaciju 5 godina),

• brisanje RH kao nositelja eksploatacijskog polja i upis koncesionara u registar EP

• prethodno sklapanju ugovora – imenovanje odgovornog voditelja izvođenja rudarskih

radova i – dostava jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog

polja.

Raskid ugovora o koncesijiRaskid ugovora o koncesiji• .ako nisu izvršene obveze iz ugovora o koncesiji,• ne provođenje mjere zaštite na radu i mjere za sigurnost ljudi, imovine i

zaštite prirode i okoliša, naređene rješenjem Državnog inspektorata i Inspekcije zaštite okoliša,

• ako izvođenje rudarskih radova ometa/ugrožava istraživanje mineralnih sirovina na susjednim istražnim prostorima i/ili eksploatacijskim poljima,

• ako se rudarski radovi izvode izvan granica eksploatacijskog polja,• ako se rudarski radovi izvode na zemljišnim česticama ili pozicijama na

službenoj pomorskoj navigacijskoj karti morskog dijela eksploatacijskog polja koje nisu navedene ugovorom o koncesiji,

• neplaćanje naknade za koncesiju unatoč pisanom upozorenju i u naknadno određenom roku,

• u interesu obrane Republike Hrvatske,• neracionalno iskorištavanje mineralne sirovine, unatoč pisanom upozorenju, • ne dostavljanje podataka i dokumentacije unatoč pisanom upozorenju, • ne dostavi potvrdu za izvanrednu sanaciju prostora sukladno uvjetima• sudska odluke o poništenju ugovora• u javnom interesu odlukom Hrvatskog sabora,• rok od 90 dana za otkanjanje razlog raskida i izjašnjavanje o njima

• .ako nisu izvršene obveze iz ugovora o koncesiji,• ne provođenje mjere zaštite na radu i mjere za sigurnost ljudi, imovine i

zaštite prirode i okoliša, naređene rješenjem Državnog inspektorata i Inspekcije zaštite okoliša,

• ako izvođenje rudarskih radova ometa/ugrožava istraživanje mineralnih sirovina na susjednim istražnim prostorima i/ili eksploatacijskim poljima,

• ako se rudarski radovi izvode izvan granica eksploatacijskog polja,• ako se rudarski radovi izvode na zemljišnim česticama ili pozicijama na

službenoj pomorskoj navigacijskoj karti morskog dijela eksploatacijskog polja koje nisu navedene ugovorom o koncesiji,

• neplaćanje naknade za koncesiju unatoč pisanom upozorenju i u naknadno određenom roku,

• u interesu obrane Republike Hrvatske,• neracionalno iskorištavanje mineralne sirovine, unatoč pisanom upozorenju, • ne dostavljanje podataka i dokumentacije unatoč pisanom upozorenju, • ne dostavi potvrdu za izvanrednu sanaciju prostora sukladno uvjetima• sudska odluke o poništenju ugovora• u javnom interesu odlukom Hrvatskog sabora,• rok od 90 dana za otkanjanje razlog raskida i izjašnjavanje o njima

Koncesija za eksploataciju mineralne sirovine – oduzimanje prije

Koncesija za eksploataciju mineralne sirovine – oduzimanje prije

• koncesija se može oduzeti zbog:

– neracionalnog iskorištavanja ležišta– ugrožavanje života i zdravlja ljudi, imovine i

okoliša– neplaćanja naknade za eksploataciju– neobavljanja istraživanja– ne započinjanja izvođenja rudarskih radova i

građenja rudarskih objekata u propisanom roku

• koncesija se može oduzeti zbog:

– neracionalnog iskorištavanja ležišta– ugrožavanje života i zdravlja ljudi, imovine i

okoliša– neplaćanja naknade za eksploataciju– neobavljanja istraživanja– ne započinjanja izvođenja rudarskih radova i

građenja rudarskih objekata u propisanom roku

Naknada za koncesijuNaknada za koncesiju

• nov čana naknada sukladno ugovoru o koncesiji,• nov čana naknada za koncesiju → stalan jednak

i/ili varijabilni iznos, ovisno o posebnostima pojedine vrste koncesije.

• visinu minimalne godišnje naknade za eksploataciju mineralnih sirovina → utvrđuje Vlada RH, ovisno o vrsti djelatnosti, roku trajanja koncesije, poslovnom riziku i očekivanoj dobiti, opremljenosti i površini eksploatacijskog polja,

• nov čana naknada → prihod državnog proračuna i/ili proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

• nov čana naknada sukladno ugovoru o koncesiji,• nov čana naknada za koncesiju → stalan jednak

i/ili varijabilni iznos, ovisno o posebnostima pojedine vrste koncesije.

• visinu minimalne godišnje naknade za eksploataciju mineralnih sirovina → utvrđuje Vlada RH, ovisno o vrsti djelatnosti, roku trajanja koncesije, poslovnom riziku i očekivanoj dobiti, opremljenosti i površini eksploatacijskog polja,

• nov čana naknada → prihod državnog proračuna i/ili proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

TEHNIČKA DOKUMENTACIJA TEHNIČKA DOKUMENTACIJA

• Rudarski projekti izrađuju se za:– izvođenje rudarskih radova,– građenje objekata i postrojenja

Rudarski projekti su:•rudarski projekt za istražne radove (složenije) ●Idejni rudarski projekt →podloga za ocjenu

prihvatljivosti na ekološku mrežu, studiju utjecaja naokoliš i lokacijsku dozvolu, sanacija prostora

•glavni rudarski projekt, •dopunski rudarski projekt•pojednostavljeni rudarski projekt.

• Rudarski projekti izrađuju se za:– izvođenje rudarskih radova,– građenje objekata i postrojenja

Rudarski projekti su:•rudarski projekt za istražne radove (složenije) ●Idejni rudarski projekt →podloga za ocjenu

prihvatljivosti na ekološku mrežu, studiju utjecaja naokoliš i lokacijsku dozvolu, sanacija prostora

•glavni rudarski projekt, •dopunski rudarski projekt•pojednostavljeni rudarski projekt.

Provjera rudarskih projekataProvjera rudarskih projekata

• Rudarski projekti provjeravaju se u pogledu:– racionalnog iskorištavanja mineralnih sirovina, – mjera i normativa zaštite na radu, sigurnosti

pogona i ljudi, podzemnih, površinskih i susjednih objekata, te

– uskla đenosti projekta s lokacijskim uvjetimate odredbama ovoga Zakona, drugih zakona i propisima za njihovo provođenje.

• Provjeru obavlja stru čno povjerenstvo → imenuje ministar između znanstvenika i stručnjaka.

• Rudarski projekti provjeravaju se u pogledu:– racionalnog iskorištavanja mineralnih sirovina, – mjera i normativa zaštite na radu, sigurnosti

pogona i ljudi, podzemnih, površinskih i susjednih objekata, te

– uskla đenosti projekta s lokacijskim uvjetimate odredbama ovoga Zakona, drugih zakona i propisima za njihovo provođenje.

• Provjeru obavlja stru čno povjerenstvo → imenuje ministar između znanstvenika i stručnjaka.

Postupanje s mineralnim sirovinama kod izvo đenja gra đevinskih radova

Postupanje s mineralnim sirovinama kod izvo đenja gra đevinskih radova

• višak iskopa u gra đenju (mineralna sirovina) → na raspolaganje RH

• mineralna sirovina → – utvrđuje se geomehani čkim ispitivanjem tla,– iskazuje se troškovnički s faktorom rastresitosti kao

sastavnim dijelom izvedbenog projekta.

• RH mora iskazati svoju zainteresiranost za mineralne sirovine stavljene joj na raspolaganje temeljem izvedbenog projekta.

• mineralna sirovina stavljena na raspolaganje mora se ukloniti sa gradilišta sukladno planiranoj dinamici građenja.

• U protivnom viškom iskopa raspolaže investitor.

• višak iskopa u gra đenju (mineralna sirovina) → na raspolaganje RH

• mineralna sirovina → – utvrđuje se geomehani čkim ispitivanjem tla,– iskazuje se troškovnički s faktorom rastresitosti kao

sastavnim dijelom izvedbenog projekta.

• RH mora iskazati svoju zainteresiranost za mineralne sirovine stavljene joj na raspolaganje temeljem izvedbenog projekta.

• mineralna sirovina stavljena na raspolaganje mora se ukloniti sa gradilišta sukladno planiranoj dinamici građenja.

• U protivnom viškom iskopa raspolaže investitor.

Promjena ugovora o koncesijiPromjena ugovora o koncesiji

• Ne mogu se sklapati dodaci koji bitno odstupaju od temeljnog ugovora o koncesiji, – povećanje koli čine mineralnih sirovina , – povećanja eksploatacijskog polje ili – produženja roka važenja koncesije , osim u slučaju više sile.

• Iznimno → povećanje do 10% eksploatirane mineralne sirovine u postojećem eksploatacijskom polju, uz prilaganja – rudarskog projekta sukladnog lokacijskoj dozvoli,– suglasnosti rudarske inspekcije i inspekcije zaštite okoliša,– da se protiv koncesionara ne vodi postupak propisan ovim Zakonom.– pravo promjene ugovora → isključivo nastupom nepredviđenih i

promijenjenih okolnosti sukladno odredbama obveznog prava.

• Ne mogu se sklapati dodaci koji bitno odstupaju od temeljnog ugovora o koncesiji, – povećanje koli čine mineralnih sirovina , – povećanja eksploatacijskog polje ili – produženja roka važenja koncesije , osim u slučaju više sile.

• Iznimno → povećanje do 10% eksploatirane mineralne sirovine u postojećem eksploatacijskom polju, uz prilaganja – rudarskog projekta sukladnog lokacijskoj dozvoli,– suglasnosti rudarske inspekcije i inspekcije zaštite okoliša,– da se protiv koncesionara ne vodi postupak propisan ovim Zakonom.– pravo promjene ugovora → isključivo nastupom nepredviđenih i

promijenjenih okolnosti sukladno odredbama obveznog prava.

Ograničena eksploatacija u svrhu sanacije i obveza sanacija

Ograničena eksploatacija u svrhu sanacije i obveza sanacija

• Koncesija za ograni čenu eksploataciju mineralne sirovine za proizvodnju gra đevnog materijala → isključivo u svrhu sanacije, nije potrebno prethodno ishođenje odobrenja za istraživanje

• Postupak davanje koncesije odgovara propisanom za ostale mineralne sirovine.

• sanacija otkopanih prostora → obavezakoncesionar tijekom i/ili nakon završetka eksploatacije, sukladno lokacijskoj dozvoli i rudarskom projektu,.

• instrumenti pla ćanja troškova sanacije →

osiguranja troškova sanacije, utvrđenih rudarskim projektom .

• Koncesija za ograni čenu eksploataciju mineralne sirovine za proizvodnju gra đevnog materijala → isključivo u svrhu sanacije, nije potrebno prethodno ishođenje odobrenja za istraživanje

• Postupak davanje koncesije odgovara propisanom za ostale mineralne sirovine.

• sanacija otkopanih prostora → obavezakoncesionar tijekom i/ili nakon završetka eksploatacije, sukladno lokacijskoj dozvoli i rudarskom projektu,.

• instrumenti pla ćanja troškova sanacije →

osiguranja troškova sanacije, utvrđenih rudarskim projektom .

RUDARSKI PLANOVI I RUDARSKA MJERENJARUDARSKI PLANOVI I RUDARSKA MJERENJA

• Nositelji odobrenja za istraživanje i koncesije za eksploataciju dužni su imati:

– položajni nacrt istražnog prostora/eksploatacijskog polja,

– katastarski plan s ucrtanim granicama istražnog prostora/eksploatacijskog polja,

– geološku kartu istražnog prostora/eksploatacijskog polja i njegove okoline te karakteristične geološke presjeke,

– druge planove → prema potrebi određuje ministarstvo nadležno za rudarstvo,

– ovjerene mjeračke knjige.

• Nositelji odobrenja za istraživanje i koncesije za eksploataciju dužni su imati:

– položajni nacrt istražnog prostora/eksploatacijskog polja,

– katastarski plan s ucrtanim granicama istražnog prostora/eksploatacijskog polja,

– geološku kartu istražnog prostora/eksploatacijskog polja i njegove okoline te karakteristične geološke presjeke,

– druge planove → prema potrebi određuje ministarstvo nadležno za rudarstvo,

– ovjerene mjeračke knjige.

Situacijska kartaSituacijska karta

• situacijska karta eksploatacijskog polja → najmanje jednom godišnje, sa stanjem na dan 31. prosinca,

• mjeračke knjige – ovjeravaju se prema propisima o ovjeravanju

poslovnih knjiga, – mogu se voditi i u elektroničkoj formi.

• položajni nacrt mora biti priključeni na državnu izmjeru

• situacijska karta eksploatacijskog polja → najmanje jednom godišnje, sa stanjem na dan 31. prosinca,

• mjeračke knjige – ovjeravaju se prema propisima o ovjeravanju

poslovnih knjiga, – mogu se voditi i u elektroničkoj formi.

• položajni nacrt mora biti priključeni na državnu izmjeru

JEDINSTVENI INFORMACIJSKI

SUSTAV MINERALNIH SIROVINA

JEDINSTVENI INFORMACIJSKI

SUSTAV MINERALNIH SIROVINA

• registar odobrenih istražnih prostora • registar odobrenih eksploatacijskih polja• registre vode ministarstvo nadležno za

rudarstvo i ured državne uprave, odnosno ured Grada Zagreba,

• evidenciju o traženim istražnim prostorima,– zbirku isprava te popis nositelja odobrenja za

istraživanje, – popis koncesionara za eksploataciju,

• registar odobrenih istražnih prostora • registar odobrenih eksploatacijskih polja• registre vode ministarstvo nadležno za

rudarstvo i ured državne uprave, odnosno ured Grada Zagreba,

• evidenciju o traženim istražnim prostorima,– zbirku isprava te popis nositelja odobrenja za

istraživanje, – popis koncesionara za eksploataciju,