1

Noen utfordringer for fagbevegelsen – særlig i instituttsektoren

Espen Løken, Fafo

Innledning for NTL Forskningsinstituttene 24. september 2008

2

www.labourstart.org/nowww.labourstart.org/no

3

Disposisjon

1. Viktige fakta2. Endringer i virksomhetene

(arbeidsgiversida)3. Endringer på arbeidstakersida4. Endringer i lønnsdannelsen5. Noen hovedutfordringer

4

Nordiske modeller står sterkt - stabilt høy organisasjonsgrad

0

20

40

60

80

100

1980 1985 1995 2001

Island

Sverige

Finland

Danmark

Belgia

Norge

Østerrike

Italia

Storbritannia

Tyskland

Nederland

Sveits

Frankrike

5

6

7

De faglige organisasjonenes struktur

Ulik organisasjonsstruktur i de nordiske land Variasjon i hvordan fagbevegelsen i offentlig

sektor har organisert seg, men sameksistens av store og små forbund

Flest små forbund i det offentlige forhandlingssystemet Norge og Danmark

Profesjonene innen helse og utdanning gjerne organisert for seg selv (profesjonsforbund)

Konkurransen forbundene i mellom (om medlemmene)

Norge: betydelig Øvrige Norden: tradisjonelt avklarte

organisasjonsområder, selv om enkelte opplever konkurranse

8

9

Virksomhetene

Arbeids-takerne

Lønnsdannelsen

Endringer på mange områder

10

Virksomhetene

Hva skjer med virksomhetene?

11

Privatisering og endret ansvarsfordeling mellom sektorene

Kommunal sektor

Statlig sektor

Privat sektor

12

En ny sektor på framvekst?

Kommunal sektor

Statlig sektor

Privat sektor

Offentlig eid privat sektor

Konsekvenser av en endret offentlig sektor(antall fagorganiserte innenfor tariffområdene)

Store endringer i tariffområdene

14

Globalisering og sterk konkurranseKonsernifisering

internasjonale konsern kjøper norske virksomheter og norske virksomheter søker ut

Kan dette også skje på instituttsektoren?

15

Stadige omstillinger

Kontinuerlige omstillingerUro i organisasjonenKrever involveringKrever evne til å støtte enkeltmedlemmerBred kompetanse

skal være jurist, sosialarbeider, forhandler og bedriftsutvikler

16

Hva skjer med arbeidstakerne?

Arbeids-takerne

17

Mindre stabil arbeidskraft

Arbeidslivet i kontinuerlig omstillingArbeidstakerne mindre lojale

18

Oftere jobbskifte bidrar til flere uorganiserte

19

Utdanningsgruppene vokser

Prosentvis fordeling av heltidsansatte etter utdanning i staten

Utdanningseksplosjon

Grunnskolenivå

Videregående opplæring

Universitets- og høgskole-utdanning, kort, under 4 år

Universitets- og høgskole-utdanning ut over 4 år

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100Prosent

Utdanningsnivå i kommunal sektor Utdanningsnivå i staten

21

Hovedorganisasjonene i Staten

Akademikerne15 %

Frittstående 4 %

Unio19 %

YS-stat26 %

LO-stat36 %

22

Arbeidstakerne endrer seg

Mer individualisme, karrierejagFolk stiller større krav til medlemskapet – ingen selvfølge å være organisertInnvandring

23

Yngre arbeidstakere oftere uorganisert

24

Hva skjer med lønnsdannelsen?

Lønnsdannelsen

25

Lønnsfastsettelse i endring – eksempel offentlig sektor

Før: Sentrale avtaler og lønnsdannelse Regulativ: Stilling og ansiennitet bestemmer

lønna Lokale tillitsvalgte skulle først og fremst passe på

at avtalen ble fulgt

26

Lønnsfastsettelse i endring

Offentlig sektor nå: Økt fleksibilitet i de sentrale regulativene og

større vekt på lokal og individuell lønndannelse Hovedsakelig drevet fram av arbeidsgiversida Noe ulik utvikling i kommuner, staten og i fristilte

virksomheter (NAVO/Spekter)

27

Oppsummering:

Utfordringer

28

Utfordring I: Gode lokale organisasjoner og tillitsvalgte

•Sterkere lokalapparat•Opplæring og støtte til lokale tillitsvalgte•Nok ressurser lokalt•Støtte fra forbundet når det trengs

29

Utfordring II: Rekruttering

Betyr i offentlig sektor og på en del institutter en kamp med andre organisasjoner mens det varierer i andre sektorerRekruttering av utdanningsgruppeneRekruttering av innvandrereRekruttering av yngre arbeidstakereFange opp de som skifter jobb

30

Utfordring III: Robust organisasjon som takler endringer i off. sektor

Ulike organisasjonsprinsipper i dag - utfordres av:

•Konkurranseutsetting, utskilling, privatisering•Omstrukturering, konsern og bransjesammensmelting

•Utdanningsgruppenes vekst•Folk skifter oftere jobb

Dere skal klare å

oOpprettholde sterke kollektive avtaleroSikre like betingelser på tvers av tariffområderoRekruttere og holde på medlemmeneoDrive godt lokalt arbeidoDrive godt internasjonalt arbeid

31