Đặng Thị Minh Hằng NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/14046/1/01050002551.pdf · NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

--------***-------

Đặng Thị Minh Hằng

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP,

NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG XỬ LÝ

VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội 2015

1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

--------***-------

Đặng Thị Minh Hằng

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP,

NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG XỬ LÝ

VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số : 60850103

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Thái Thị Quỳnh Nhƣ

Hà Nội 2015

2

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1

CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................................... 9

1.1.Khái niệm và đặc điểm vi phạm hành chính .............................................................. 9

1.1.1.Khái niệm, phân loại vi phạm pháp luật ................................................................. 9

1.1.2.Khái niệm, đặc điểm và cấu thành của vi phạm hành chính ................................... 9

1.1.3. Khái niệm xử lý vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chínhError! Bookmark not defined.

1.2. Một số nội dung cơ bản về vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.Error! Bookmark not defined.

1.2.1. Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.Error! Bookmark not defined.

1.2.2. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính trong linh vưc đât đai Error! Bookmark not defined.

1.2.3.Các loại hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

1.3. Cơ sở pháp lý hiên hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

1.3.1 Khái niệm và đặc điểm xử lý vi phạm hành chính trong linh vưc đât đai Error! Bookmark not defined.

1.3.2. Đối tượng, hành vi và các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh

vực đất đai ...................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.3.3. Các hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính trong linh vưc đất đaiError! Bookmark not defined.

1.3.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

1.3.5 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

CHƢƠNG II: NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH

CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH

OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .......................................... Error! Bookmark not defined.

2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất đai huyện Thanh

Oai…………………………………………………………………………….Error! Bookmark not defined.

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................ Error! Bookmark not defined.

3

2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ..................................... Error! Bookmark not defined.

2.1.3. Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Thanh Oai Error! Bookmark not defined.

2.2. Đánh giá thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn

huyện Thanh Oai giai đoạn 2010 - 2015 ....................... Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.

2.2.2.Đánh giá tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bànError! Bookmark not defined.

2.3. Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật, vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

trên địa bàn huyện Thanh Oai ........................................ Error! Bookmark not defined.

2.3.1. Quan điểm, chủ trương của Huyện ủy, UBND huyện Thanh Oai về vi phạm

hành chính về đất đai nói chung và xử phạt hành chính về đất đai nói riêngError! Bookmark not defined.

2.3.2. Kết quả xử lý vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh

vực đất đai tại địa bàn huyện Thanh Oai ........................ Error! Bookmark not defined.

2.3.3.Nhận xét đánh giá về tình hình xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại huyện

Thanh Oai ....................................................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU

QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defined.

3.1. Giải pháp chung ...................................................... Error! Bookmark not defined.

3.1.1.Tăng cương sư lanh đao cua Đang đôi v ơi công tác quản lý đất đai và xử lý vi

phạm hành chính về đất đai ............................................ Error! Bookmark not defined.

3.1.2.Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai và pháp luật xử lý vi phạm hành chính

về đất đai ....................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.1.3. Phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân trong

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai........ Error! Bookmark not defined.

3.1.4. Tăng cường số lượng và chất lượng cho lực lượng xử phạt vi phạm hành

chính trong lĩnh vực đất đai ........................................... Error! Bookmark not defined.

3.2. Giải pháp cụ thể trên địa bàn huyện Thanh Oai ...... Error! Bookmark not defined.

4

3.2.1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Chương trình 09 CTr/ThU của

Thành ủy về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý, sử dụng và xử lý

vi phạm đất đai trên địa bàn Thành phố ......................... Error! Bookmark not defined.

3.2.2. Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai và xử lý vi

phạm hành chính về đất đai ............................................ Error! Bookmark not defined.

3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt

việc thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; đẩy

nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Error! Bookmark not defined.

3.2.4.Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của đội ngũ cán bộ, công

chức làm công tác quản lý, xử lý vi phạm đất đai .......... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................... 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... 10

5

Ở ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Luật đất đai năm 2003 khẳng định: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô

cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu

của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở

kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân

dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mơi tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai

như ngày nay” [29]. Đất đai có vai trò quan trọng như vậy, nên Đảng và Nhà

nươc ta luôn luôn quan tâm vấn đề đất đai, tăng cường quản lý nhà nươc về

đất đai thông qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định, các chủ

trương, đường lối, chính sách trong quản lý nhà nươc về đất đai cho phù hợp

vơi sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nươc.

Thực tiễn cho thấy, từ khi nươc ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị

trường, nhà nươc thực hiện cơ chế quản lý mơi bằng việc trả lại đất đai những

giá trị vốn có thì tình trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai phát

sinh có xu hương ngày càng tăng cả về số lượng cũng như tính chất phức tạp

về mặt hành vi. Tính phức tạp của hành vi vi phạm trong lĩnh vực đất đai

không chỉ bắt nguồn từ những lợi ích kinh tế, từ hệ quả của sự quản lý thiếu

hiệu quả của cơ quan công quyền, sự bất hợp lý và thiếu đồng bộ của hệ thống

chính sách, pháp luật đất đai... mà còn do những nguyên nhân có tính lịch sử

trong quản lý và sử dụng đất đai qua các thời kỳ. Việc nghiên cứu, tìm hiểu về

vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thật sự

có ý nghĩa cấp bách cả về lý luận cũng như thực tiễn. Không những giúp nhà

nươc trong lỗ lực xác lập cơ chế trong xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh

vực đất đai một cách có hiệu quả mà còn góp phần vào việc bổ sung, hoàn

6

thiện hệ thống chính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nươc hiện nay, qua đó góp phần lập lại trật tự kỷ

cương, phòng chống vi phạm, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nươc trong

lĩnh vực đất đai.

Thanh Oai là huyện đồng bằng thuần nông, nằm ở cửa ngõ phía Tây

Nam thành phố Hà Nội. Huyện phía Bắc và phía Tây Bắc giáp quận Hà Đông;

phía Tây giáp huyện Chương Mỹ; phía Tây Nam giáp huyện Ứng Hòa; phía

Đông Nam giáp huyện Phú Xuyên; phía Đông giáp huyện Thường Tín và

phía Đông Bắc giáp huyện Thanh Trì. Thanh Oai là khu vực có tốc độ phát

triển khá nhanh trong giai đoạn từ năm 2010 đến nay. Trươc xu thuế hội nhập

kinh tế quốc tế hiện nay, đã tác động tích cực đối vơi huyện Thanh Oai, nhu

cầu phát triển kinh tế của từng tổ chức hộ gia đình, cá nhân đã thúc đẩy việc

xây dựng và sử dụng đất vào mục đích để ở và kinh doanh, sản xuất ngày

càng phát triển. Tuy nhiên vơi sự am hiểu pháp luật về đất đai còn hạn chế, từ

đó đã phát sinh nhiều vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu về vi phạm hành chính và xử lý vi

phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thực sự có ý nghĩa cấp bách cả về lý

luận cũng như thực tiễn, không những giúp Nhà nươc trong nỗ lực xác lập cơ

chế xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai một cách có hiệu quả mà

còn góp phần vào việc bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật đất

đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nươc hiện nay,

qua đó góp phần lập lại kỷ cương, phòng, chống vi phạm, tăng cường hiệu

quả quản lý nhà nươc trong lĩnh vực đất đai là rất cần thiết. Xuất phát từ lý do

thực tiễn đó, học viên đã chọn đề tài luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu thực

trạng và đề xuất giải pháp, nâng cao hiệu quả trong xử lý vi phạm hành

chính lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội”.

7

2. Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu thực tiễn về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất

đai từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà

nươc trong lĩnh vực đất đai.

3. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan những vấn đề về lý luận cũng như các quy định pháp luật

về vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và xử lý vi phạm hành chính

trong lĩnh vực đất đai thông qua các cơ quan hành chính Nhà nươc.

- Đánh giá thực trạng vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính

trong lĩnh vực đất đai pháp luật đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành

chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.

4. Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài được thực hiện trên địa bàn

huyện Thanh Oai.

Phạm vi khoa học: Đề tài giơi hạn nghiên cứu ở các vấn đề liên quan

đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập số liệu: Điều tra thu thập các tài liệu, số liệu về

điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên thiên nhiên, đất đai, hoạt động

quản lý nhà nươc về đất đai, các số liệu thống kê tình hình vi phạm và xử lý vi

phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai tại thời

điểm hiện tại để phục vụ cho việc nghiên cứu.

- Phương pháp thống kê, xử lý số liệu và tổng hợp: Trên cơ sở các số

liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành thống kê, tổng hợp số liệu về số vụ vi

phạm, hình thức vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và tình hình xử

phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai qua các các năm trên địa bàn huyện Thanh

8

Oai.

- Phương pháp phân tích, đánh giá: Thông qua số liệu đã được tổng

hợp và xử lý, tác giả phân tích và đưa ra đánh giá về tình hình sử dụng đất,

biến động sử dụng đất của khu vực nghiên cứu, tình hình VPHC và xử lý

VPHC trong lĩnh vực đất đại trên địa bàn huyện Thanh Oai. Từ đó phân tích

xem những hạn chế yếu kém của hoạt động xử lý VPHC trong lĩnh vực đất

đai là gì, nguyên nhân ra sao và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu

quả hoạt động quản lý nhà nươc về đất đai cũng như xử lý VPHC trong lĩnh

vực đất đai trên địa bàn huyện.

6. Cơ sở tài liệu để thực hiện Luận văn

- Luật Đất đai năm 2003, 2013; Luật xử lý vi phạm hành chính năm

2012.

- Các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành và các văn

bản của địa phương về hương dẫn thực hiện Luật Đất đai, về xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Tài liệu chuyên ngành của các chuyên gia.

- Tài liệu, số liệu thu thập, điều tra thực tế tại địa phương.

7. Cấu trúc luận văn

Luận văn gồm:

- Phần mở đầu,

- 3 Chương:

+ Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

+ Chương 2: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vi phạm hành chính

trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà

Nội.

+ Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện

Thanh Oai, thành phố Hà Nội.

9

- Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo.

CHƢƠNG 1

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.Khái niệm và đặc điểm vi phạm hành chính

1.1.1.Khái niệm, phân loại vi phạm pháp luật

- Khái niệm vi phạm pháp luật

Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, có lỗi, do chủ thể có năng

lực trách nhiệm pháp lý thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm hại các quan

hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.

- Phân loại vi phạm pháp luật

Hiện tượng vi phạm pháp luật trong xã hội rất đa dạng. Có thể phân chia vi

phạm pháp luật theo nhiều tiêu chí khác nhau :

Theo loại quan hệ xã hội mà pháp luật bảo vệ bị xâm hại, thì vi phạm

pháp luật phân theo lĩnh vực. Ví dụ: vi phạm pháp luật về tài chính, vi phạm

pháp luật về lao động, vi phạm pháp luật về đất đai, vi phạm pháp luật hình

sự, vi phạm pháp luật dân sự…

Theo mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi, thì vi phạm pháp luật

phân thành vi phạm pháp luật là tội phạm và vi phạm hành chính.

Theo tính chất vi phạm và trách nhiệm pháp lý, thì vi phạm pháp luật

phân thành Vi phạm pháp luật hình sự (Tội phạm), Vi phạm hành chính, Vi

phạm dân sự, Vi phạm kỷ luật nhà nươc.

Vi phạm pháp luật là sự kiện pháp lý và là cơ sở để truy cứu trách nhiệm

pháp lý đối vơi người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

1.1.2.Khái niệm, đặc điểm và cấu thành của vi phạm hành chính

- Khái niệm vi phạm hành chính.

10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết

số 19/NQ-TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về tiếp tục

đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện

công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở

thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, Hà Nội.

2. Nguyên Ngoc Bich (2003), Hoàn thiện pháp luật vê xư ly vi pham hanh

chính vơi ngươi chưa thanh niên , Luân văn thac si luât hoc , Trương Đai

học Luật Hà Nội, Hà nội.

3. Bộ Tư Pháp (2005), Bình luận khoa học pháp lệnh xử lý vi phạm hành

chính năm 2002, Nxb. Tư Pháp.

4. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004

của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, Hà Nội.

5. Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004

của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà

Nội.

6. Chính phủ (2009), Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của

Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.

7. Chính phủ (2014), Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của

Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.

8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Chỉ thị số 47-CT/TU ngày 31/8/1988

của Bộ Chính trị về việc giải quyết một số vấn đề cấp bách về ruộng đất,

Hà Nội.

9. Đảng Bộ huyện Thanh Oai (2010), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện

Thanh Oai lần thứ VII.

10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban

chấp hành trung ương khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao

11

hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội.

11. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX, X,

XI.

12. PGS.TS Bùi Xuân Đức (2006), Về vi phạm hành chính và hình thức xử

phạt vi phạm hành chính: Những hạn chế và giải pháp đổi mới, Tạp chí

Nhà nươc và pháp luật.

13. PGS.TS Trân Ngoc Đương (1998), Lý luận chung về nhà nước và pháp

luât, tâp 1, NXB Chinh tri Quôc Gia Ha Nôi.

14. GS.TS Nguyễn Duy Gia (1996), Cưỡng chế hành chính Nhà nước, Học

viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.

15. Học viện Hành chính Quốc gia (2001), Giáo trình lý luận chung về nhà

nươc va phap luât, NXB Đai hoc Quôc gia Ha Nôi.

16. Học viện Hành chính Quốc gia (2004), Giáo trình luật hành chính và tài

phán hành chính Việt Nam, NXB Đai hoc Quôc gia Ha Nôi, Hà Nội.

17. Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) (1977), Nghị định số 143-CP

ngày 27/5/1977 của Chính phủ ban hành điều lệ về phạt vi cảnh.

18. Khoa Luât - Đai hoc Quôc gia Ha Nôi (2005), Giáo trình luật hành chính

Viêt Nam, NXB Đai hoc Quôc gia Ha Nôi, Hà Nội.

19. Mai Hữu Khuê – Một số vấn đề về cải cách thủ tục hành chính – Nhà xuất

bản chính trị quốc gia – Hà Nội 1995.

20. Lê Vương Long (2003), Môt sô vân đê hoan thiên phap luât vê xư phat vi

phạm hành chính , Luât hoc, (sô đăc san vê vi pham hanh chinh ), tr.34 -

40.

21. TS. Doãn Hồng Nhung (2011), Chế định sở hữu đất đai qua các thời kỳ

và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với đất đai, Tạp Chí nghiên

cứu lập pháp.

12

22. Đỗ Thị Phượng (2005), Vi phạm hành chính về đất đai ở Thái Bình - Thực

trạng và giải pháp khắc phục, Luận văn cao học Luật, Học viện Chính trị

- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.

23. Nguyễn Năm Quang (2013), Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất

đai trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn Cao học

Quản lý hành chính công, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ

Chí Minh.

24. Quốc hội (1987), Luật đất đai, Hà Nội.

25. Quôc hôi (1992), Hiên phap nươc Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam.

26. Quôc hôi (2000), Bô luât hinh sư cua nươc c ộng hoa xa hội chủ nghĩa

Viêt Nam năm 1999, NXB Chinh tri Quôc gia, Hà Nội.

27. Quôc hôi (2001), Hiên phap nươc Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam

năm 1992 (sưa đôi, bô sung năm 2001), NXB Chinh tri Quôc gia, Hà Nội.

28. Quôc hôi (2002), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.


30. Quôc hôi (2005), Bô Luât Dân Sư.

31. Quôc hôi (2011), Luật khiếu nại.

32. Quôc hôi (2011), Luật tố cáo.

33. Quôc hôi (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính.

34. Quôc hôi (2013), Hiên phap nươc Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam.


36. Hà Huy Thành (2000), Nhưng tac đông tiêu cưc cua cơ chê thi trương ơ

Viêt Nam, Trung tâm Khoa hoc Xa hôi va Nhân văn Quôc gia , NXB Khoa

học xã hội, Hà Nội.

37. Nguyên Thi Thuy (2001), Thâm quyên xư ly vi pham hanh chính, Luân

văn thac si luât hoc, Trương Đai hoc Luât Ha Nôi, Hà Nội

38. Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà

Nẵng.

13

39. UBND huyên Thanh Oai (2011), Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày

08/8/2011 về đẩy mạnh công tác xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng

đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai

40. UBND huyện ủy Thanh Oai (2010), Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày

02/7/2010 về việc kiểm tra, xử lý và tổ chức quan trắc đất đai đối với 28

cơ sở sản xuất doanh nghiệp vi phạm đất đai trên địa bàn huyện Thanh

Oai.

41. UBND huyện ủy Thanh Oai (2011), Kế hoạch 07/KH-UBND ngày

31/10/2011 triển khai Chương trình 09 CTr/ThU ngày 18/10/2011 để chỉ

đạo UBND các xa thị trấn, các phong, ban chức năng tăng cường kiểm

tra, xử lý các trường hợp vi phạm trong quản lý, xử lý vi phạm vi phạm

đất đai.

42. UBND huyên Thanh Oai (2011), Báo cáo số 23/BC-UBND ngay

15/02/2012 vê tinh hinh kiêm tra vi pham trong quan ly đất đai va đê xuât

hương xư ly vi pham trên đia ban huyên Thanh Oai.


21/03/2013 vê tinh hinh kiêm tra vi pham trong quan ly đất đai va đê xuât

hương xư ly vi pham trên đia ban huyên Thanh Oai.


06/01/2013 của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai về việc kiểm tra thực

hiện các quy định của pháp luật về đất đai trên địa bàn huyện Thanh Oai

năm 2013.


09/10/2012 vê tinh hinh thưc hiên kê hoach phat triê n kinh tê - xa hội 9

tháng đầu năm ; ước thực hiện các chỉ tiêu năm 2012; phương hương

nhiêm vu năm 2013 (phục vụ Đoàn giám sát của HĐND thành phố Hà

Nôi).


27/03/2014 vê tình hình kiểm tra vi phạm trong quản lý đất đai và đề xuất

14

hương xư ly vi pham trên đia ban huyên Thanh Oai giai đoạn 2010 –

2015.


08/01/2014 của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai về việc kiểm tra thực

hiện các quy định của pháp luật về quản lý và bảo vệ đất đai năm 2014.


02/02/2014 kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ đất đai của các

doanh nghiệp trong khu công nghiệp Thanh Oai

49. Ủy ban Thương vu Quôc hôi (1989), Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành

chính, Hà Nội.

50. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1995), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính,

Hà Nội.

51. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi pham hanh chinh,

Hà Nội.

52. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số

điêu cua phap luât xư ly vi pham hanh chinh, Hà Nội.

53. Viên khoa hoc phap ly – Bộ tư pháp (1980), Xử lý vi phạm hành chính, Đề

tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội.

54. Viên khoa hoc phap ly Bô Tư phap (2006), Tư điên Lu ật học, NXB Tư

điên bach khoa, NXB Tư phap.

Documents

Đặng Thị Minh Hằng NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/14046/1/01050002551.pdf · NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ