PROGRAM PREDAVANJA

KORUPCIJA I ANTIKORUPCIJSKE STRATEGIJE

Transparency International

Hrvatska

Korupcijaodgovornostintegritettransparentnost

monopol diskrecije ovlasti

Korupcija postoji onda kada dođe do svjesnog, namjernog narušavanja principa nepristranosti pri odlučivanju i to u cilju prisvajanja neke pogodnosti.

IZDAVAČ Transparency international HrvatskaZA IZDAVAČA mr.sc. Davorka BudimirPREDAVAČICE

dr.sc. Rosana Lucijetićmr.sc. Ivona MendešSURADNICE NA PROJEKTU

Iva ČengijaMonika Andrić

Program predavanja 2013

datum grad adresa

27.11. Zagreb (GP1) Jurišićeva 13, soba 208

28.11. Zagreb (GP1) Branimirova 4 Mala sala 4 kat

2.12. Zagreb (GP1 i GP2) Branimirova 4 Mala sala 4 kat

3.12. Zagreb (GP1 i GP2) Branimirova 4 Mala sala 4 kat

4.12. Zagreb (GP1 i GP2) Branimirova 4 Mala sala 4 kat

6.12. Osijek (GP5) K. Stepinca 17, 3. kat

10.12. Rijeka (GP6) Korzo 13, 2.kat

12.12. Zadar (GP4) Kralja S. Držislava 1, sala restorana

13.12. Split (GP3) Hercegovačka 1, 4 kat

Transparency International Hrvatska

Transparency International je organizacija civilnog društva posvećena povećanju odgovornosti i suzbijanju nacionalne i međunarodne korupcije. To je jedina globalna, neprofitna i politički nestranačka udruga čije je djelovanje usmjereno na suzbijanje korupcije i njezinih posljedica. Transparency International ne razotkriva i ne istražuje pojedinačne slučajeve korupcije, što je dužnost zakonodavnih izvršnih tijela, nezavisnog sudstva i slobodnog tiska, već je usmjeren na prevenciju i promjenu sustava.

Transparency International Hrvatska je jedan od 80 svjetskih ogranaka koji djeluju uz potporu Transparency International Sekretarijata koji teži ostvarivanju prethodno navedenih interesa u Republici Hrvatskoj. Njegov program je usko vezan uz Vladine strateške ciljeve (Nacionalne strategije borbe protiv korupcije, MUP-ov Ured za sprječavanje pranja novca, Institut za javne financije – projekt siva ekonomija, Reforma javne uprave...), te se također nadopunjuje s obvezama Republike Hrvatske koje proizlaze iz Pakta o stabilnosti i Ugovorima s Europskom unijom.

SCOREHighlyCorrupt

VeryClean

0-9 20-29 40-49 60-69 80-8910-19 30-39 50-59 70-79 90-100

INDEKS PERCEPCIJE KORUPCIJE

Od 1995. godine Transparency International objavljuje Indeks percepcije korupcije (Corruption Perceptions Index – CPI) koji na godišnjoj razini rangira zemlje po njihovoj percipiranoj razini korupcije, u skladu sa stručnim procjenama i istraživanjima javnog mnijenja. Indeks percepcije korupcije općenito definira korupciju kao „zlouporabu javne vlasti za privatnu korist“. Indeks trenutno rangira 177 zemalja na skali od 100 (bez korupcije) do 0 (visoka korumpiranost), a izvještaj za 2012. godinu zasnovan je na 13 različitih istraživanja i procjena koje je provelo 12 različitih institucija (poput Svjetskog ekonomskog foruma, Svjetske banke, Freedom Housea i sl.).

Hrvatska je za 2012. godinu po Indeksu percepcije korupcije ocijenjena s 46, što je i dalje ispod prolazne ocjene 50 kao i ispod prosjeka Europske unije od 63,6, čime je zauzela ukupno 62. mjesto.Ocjenjivala se uspješnost pravnog okvira u onemogućavanju korupcije, transparentnost izdavanja dokumenata u tijelima javne vlasti, sustav nadzora korištenja javnih sredstava, zloupotreba javnih sredstava u privatne ili stranačke svrhe, kažnjava li se zloupotreba položaja, postojanje fondova za koje nitko ne polaže račune, uobičajenost mita, imenuju li se dužnosnici bez natječaja i dr.

Lošije od Hrvatske ocijenjene su samo četiri zemlje EU: Rumunjska (44), Italija (42), Bugarska (41) i Grčka (36)

GLOBALNI BAROMETAR KORUPCIJE

Transparency International i WIN/Gallup International provode Globalni barometar korupcije (Global Corruption Barometer – GCB). Riječ je o najvećem svjetskom istraživanju o iskustvima građana s korupcijom i o njihovoj percepciji o korupciji i uspješnosti vlade u borbi protiv nje. Tim alatom se utvrđuje mišljenje građana o prisustvu korupcije u pojedinim sferama njihove zemlje. Neka od pitanja na koju ispitanici daju odgovor su: misle li građani je li korupcija u porastu ili opadanju; jesu li građani nekoga podmićivali u posljednjih godinu dana; kako procjenjuju korumpiranost pojedinih službi u društvu; u kojoj mjeri Vlada radi u korist privatnih interesa i koliko je djelotvorna u borbi protiv korupcije, i sl.

Rezultati osmog globalnog barometra korupcije objavljeni su za 2013. godinu, a po njima 21% hrvatskih građana smatra da je korupcija u protekle dvije godine porasla, 51% njih misli da korupcija stagnira, dok najkorumpiranijim sektorom smatraju političke stranke, sudstvo i javne službenike

ŠTO JE KORUPCIJA? PROGRAM PREDAVANJA „KORUPCIJA I ANTIKORUPCIJSKE STRATEGIJE“

DR. SC. ROSANA LUCIJANIĆ

MR. SC. IVONA MENDEŠ

KAKO SE BORITI PROTIV KORUPCIJE?

Korupcija je u najširem smislu svaki oblik zloupotrebe ovlasti radi osobne ili skupne koristi bilo da se radi o javnom ili privatnom sektoru (lat. Corruptio – pokvarenost, kvarnost, izopačenost, razvrat, potkupljivanje, podmićivanje, truljenje, raspadanje, krivotvorenje...). To je svaki čin kojim se, suprotno javnom interesu, nedvojbeno krše moral i pravne norme te povrjeđuju temelji vladavine prava. Korupcija je štetna društvena pojava koja narušava temeljne društvene vrijednosti, a pojavljuje se u gotovo svim područjima života i djelovanja, prisutna je u javnim institucijama, privatnom sektoru, u politici, medijima i gospodarstvu.Korumpranom osobom se smatra svaka službena ili odgovorana osoba koja radi osobne koristi ili koristi skupine kojoj pripada zanemari opći interes koji je dužna štititi, s obzirom na zakone, položaj i ovlasti koje su joj povjerene. Korumpiran je i građanin koji nudi ili pristaje na davanje zatraženog mita kako bi joj korumpirana osoba činjenjem, nečinjenjem ili propuštanjem činjenja pomogla u ostvarivanju koristi.

Cilj programa je omogućiti polaznicima da steknu znanje o osnovnim uzrocima i oblicima korupcije, o mehanizmima njezinog suzbijanja, o načelima dobrog upravljanja i dobroj praksi. Također, program treba polaznicima omogućiti da kroz praktičan rad povežu nove spoznaje i uvide s vlastitim iskustvom. Osnovni sadržaj radionice tiče se: • Uzroka nastanka korupcije• Mehanizama suzbijanja korupcije• Antikorupcijskih metoda• Mjerenja korupcije• Izazova i učinaka borbe protiv korupcije• Dobre prakse u borbi protiv korupcije

Može li se protiv korupcije učinkovito boriti ili je to ipak samo iluzija? Stručnjaci kažu da može, jer to pokazuju primjeri zemalja koje su u tome uspjele (Singapur, Čile, Hong Hong, Kolumbija, Malezija, Tunis i dr.). Znanje i integritet, koji u prvi plan stavljaju odgovornost za zajedničke vrijednosti, su prema zaključcima međunarodnih institucija odlučni za uspješnu borbu protiv korupcije. Borba protiv korupcije može biti uspješna samo ako joj se predano posvete oni koji imaju javnu ovlast, te ako građani shvate vlastitu moć i vrijednost u toj borbi. Moderni zakoni, učinkovita policija i sudstvo samo su neke od nužnih pretpostavki, no uspješna borba protiv korupcije traži aktivno sudjelovanje građana na tri razine: kod sebe i drugih razvijati visoku svijest o štetnosti korupcije, odbaciti ponudu na sudjelovanje u korupciji, surađivati s tijelima kaznenog progona poput državnog odvjetništva, sudstva i policije.

KORUPCIJA DISKRECIJSKE OVLASTI

MONOPOL ODLUČIVANJA

OBVEZA PODNOŠENJA RAČUNA

= + -

Jedno od najefikasnijih sredstava u borbi protiv korupcije je pravo i mogućnost građana da kazne korumpirane političare na svakim izborima nebiranjem istih i tako im ograniče mogućnost ponavljanja mandata. Drugi efikasan način je poticanje tzv. zviždača da zvižde o korupciji i da njihovo zviždanje ima učinka.

Radi kao Viši predavač u Visokoj tehničkoj školi u Puli na specijalističkom diplomskom stručnom studiju „Kreativni menadžment u procesima“. Također je radila kao stručni suradnik za udruge civilnog društva pri Kabinetu gradonačelnika UO za lokalnu samoupravu, ali i kao voditeljica kabinet gradonačelnika. Sudjelovala je na mngim međunarodnim znanstvenim i stručnim skupovima i okruglim stolovima od kojih su neki 21. Slovenian political science confernce „Politics in crisis: crisis policies, a crisis of politics“ u Portorožu, Sloveniji, zatim Hrvatski politološki razgovori „Hrvatska u regionalnom kontekstu Srednje i Jugoistočne Europe“ u Zagrebu. Doktorirala je s naslovom doktorske dizertacije „Suzbijanje političke korupcije: Europski standardi i nacionalna politika“. Živi u Puli.

Diplomirala i obranila znanstveni magistarski rad na Fakultetu političkih znanosti u Zagrebu, radila kao znanstvena novakinja u Institutu za društvena istraživanja u Zagrebu (IDIZ), kao asistentica na Fakultetu političkih znanosti i kao voditeljica projekata i konzultantica u Centru za strategiju i razvoj (CSR). U dosadašnjem radu ima gotovo 10 godina predavačkog iskustva, kako na visokoškolskim institucijama (Fakultet političkih znanosti, Agronomski fakultet), tako i na programima stručnog obrazovanja (bivši Centar za usavršavanje i obrazovanje državnih službenika) te na različitim kraćim programima edukacije u obliku predavanja i radionica, npr. za projekte Hrvatskog pravnog centra, za Hrvatsku zajednicu tehničke kulture, na Studiju o mladima za mlade (Mreža mladih Hrvatske), za različite lokalne i regionalne jedinice (Čakovec, Varaždin, Rijeka, Međimurska županija, Varaždinska županija). Područja od glavnog interesa su javna uprava i javni menadžment, javno upravljanje i politike, strateško planiranje, Europska unija, mladi i politika prema mladima. Sudjelovala je i u izradi različitih strateških projekata i nacionalnih i lokalnih programa (za mlade, za civilno društvo, za upravu i sl.). Članica je Hrvatskog politološkog društva, Instituta za javnu upravu i Hrvatskog društva znanstvenih i tehničkih prevoditelja.

Transparency International definira korupciju kao „zlouporabu povjerenih ovlasti za privatnu korist“

9.12.2013.Međunarodni dan

borbe protiv korupcije