Click here to load reader

MOLDOVA DUPĂ CRIZA GLOBALĂ: PROMOVAREA · PDF fileMoldova s-a intors la cresterea economica in 2010. Estimari ... prosperitatea economică a Moldovei inainte de criza financiara

  • View
    214

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of MOLDOVA DUPĂ CRIZA GLOBALĂ: PROMOVAREA · PDF fileMoldova s-a intors la cresterea economica...

  • Raport nr. 55195-MD

    MOLDOVA

    DUP CRIZA GLOBAL: PROMOVAREA COMPETITIVITII I

    CRETERII PARTAJATE

    4 aprilie 2011

    Unitatea Reducerea srciei i management economic

    Regiunea Europa i Asia Central

    Document al Bncii Mondiale

  • ii

    MOLDOVA ANUL FINANCIAR AL GUVERNULUI

    1 ianuarie 31 decembrie

    ECHIVALENTE MONETARE

    (Rata de schimb n vigoare la 30 aprilie 2010)

    Unitate monetar = Leu moldovenesc US$1.00 = 11,27500 (MDL)

    Ponderi i msuri Sistemul metric

    ACRONIME I ABREVIERI

    SAT Strategie de asisten pentru ar SFM Studiul forei de munc

    MET Memorandum economic pe ar ODM Obiective de dezvoltare ale mileniului

    ERFT Evaluarea responsabilitii financiare a rii ME Ministerul Educaiei

    CSI Comunitatea statelor independente MF Ministerul Finanelor PD mprumut pentru politici de dezvoltare MS Ministerul Sntii

    EAC Europa i Asia Central CCTM Cadrul de cheltuieli pe termen mediu

    FEF Fundaia European pentru Formare BNM Banca Naional a Moldovei

    ISD Investiii strine directe NP mprumut neperformant

    PESF Program de evaluare a sectorului financiar ECPRF Evaluarea cheltuielilor publice i a responsabilitii financiare

    PIB Produs Intern Brut ACP Analiza cheltuielilor publice

    PNB Produs Naional Brut MFP Management financiar public

    GOST Gusudarstyennyy Standart SIRF Standarde internaionale de raportare

    financiar CFI Corporaia Financiar Internaional PTF Productivitatea total a factorilor

    FMI Fondul Monetar Internaional PNUD Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

    SPD Scrisoare privind politicile de dezvoltare TVA Tax pe valoare adugat

    Vicepreedinte: Director sector: Manager sector: Conductor echip:

    Philippe H. Le Houerou Yvonne M. Tsikata

    Benu Bidani Dino L. Merotto

  • MOLDOVA

    MEMORANDUM ECONOMIC PE AR

    CUPRINS

    SUMAR EXECUTIV ........................................................................................................................ VII SUMAR I RECOMANDRI ............................................................................................... VII

    PRINCIPALELE CONCLUZII ANALITICE ........................................................................... XVI

    1. SURSELE CRETERII ECONOMICE: CONSTATRILE PE PLAN MACRO I MICRO ............ 1 A. Impactul crizei globale .......................................................................................................... 1 B. Remitenele, situaia fiscal i necesitatea unor reforme n domeniul cheltuielilor ............... 5 C. Implicaii pentru viitoarea strategie de cretere economic ................................................... 6 D. Evidena la nivel macro a surselor de cretere economic, 2000-2008 cheltuielile i

    descompunerea PIB-ului ..................................................................................................... 7 E. Capitalul, fora de munc i analiza dup modelul Solow ................................................... 12 F. Evidena la nivel micro a surselor de cretere la nivel de sector, 2003-2009 ....................... 17 G. Structura economiei Moldovei ............................................................................................ 17 H. Productivitatea i caracteristicile acesteia: o trecere n revist ............................................ 25 I. Productivitatea i climatul investiional ................................................................................ 28 J. Spre un program de reform ................................................................................................. 32

    2. POT EXPORTURILE OFERI UN AL DOILEA GENERATOR AL CRETERII ECONOMICE? . 36 A. Introducere i rezumat ......................................................................................................... 36 B. Tendinele de export: i modul n care creterea n declin a exporturilor afecteaz

    crearea locurilor de munc................................................................................................ 37 C. Crearea unei strategii bazate pe exporturi n jurul avantajului comparativ al Moldovei ..... 42 D. Sofisticarea .......................................................................................................................... 44 E. Uurina tranziiei spre diversificare .................................................................................... 47 F. Concluzii i implicaii n materie de politici ........................................................................ 49 G. Caracteristicile sectorului agricol din Moldova ................................................................... 54

    3. MIGRAIA: BENEFICII, PERSPECTIVE, PROVOCRI I OPORTUNITI ........................ 64 A. Magnitudinea migraiei n Moldova .................................................................................... 64 B. Beneficiile migraiei ............................................................................................................ 65 C. Perspective ........................................................................................................................... 67 D. Oportuniti .......................................................................................................................... 69 E. Provocri: Migraia i managementul macroeconomic ........................................................ 70 F. Provocri: Emigrare, salarii i calificri n Moldova ........................................................... 71 G. Calificri: Este oare capitalul uman o constrngere obligatorie pentru cretere? ................ 77 H. Implicaii pentru sectorul educaiei ..................................................................................... 78 I. nvmntul general ............................................................................................................. 80 J. nvmntul i instruirea profesional ................................................................................. 81 K. Concluzii pentru un Program de reforme ............................................................................ 83

  • v

    LISTA ANEXELOR

    Anexa 1: Analiza lanului de valori: Sectorul de mere din Moldova ............................................ 85 Anexa 2: Analiza lanului de valori: Sectorul dezvoltrii de software .......................................... 92 Anexa 3: Reconcilierea datelor cu privire la srcie din 2005 i 2006 ......................................... 99 Anexa 4: Productivitatea total a factorilor de producie (PTFP) i impactul climatului

    investiional. ...................................................................................................................... 100

  • vi

    CONTRIBUII

    Baza contextual a acestui raport a fost pregtit de o echip a Bncii Mondiale, condus

    de Lawrence Bouton i Erwin R. Tiongson, care a inclus urmtoarea componen (n ordine

    alfabetic): Iaroslav Baclajanschi, Scherezad Latif, Saumik Paul i Viorica Strah. Mai multe note

    i rapoarte de fond au fost elaborate, inclusiv de (n ordine alfabetic): Celine Ferre (hri i

    analize ale srciei); Raquel Gomez (remitene i boala olandez); Bailey Klinger (spaiul

    produselor i sofisticarea exporturilor n Belarus, Ucraina i Moldova); Toman Omar Mahmoud

    (deficitul aptitudinilor); o echip de consultani de la Nathan EME Ltd. condus de Buddhika

    Samarasinghe (analize ale lanurilor de valori); Stefanie Stantcheva (clasa de mijloc); Charles

    Udomsaph (performana ntreprinderilor) i Paolo Verme (cretere fr locuri de munc).

    Raportul este de asemenea bazat pe analiza indicatorilor de comer, realizat de Marcel Chistruga

    pe parcursul stagierii sale la Oficiul Bncii Mondiale.

    Componena Guvernului Republicii Moldova i a echipei Bncii Mondiale a suferit

    modificri dup criza global. Lucrul cu privire la creterea economic, exporturi, agricultur,

    remitene i concluziile n materie de politici au fost elaborate de o echip condus de Dino

    Merotto, care a inclus urmtoarea componen: Jennifer Keller, Olasupo Olusi, Iaroslav

    Baclajanschi i Felicia Pricop.

    Raportul a fost realizat cu ndrumarea lui Luca Barbone i a lui Benu Bidani (Manager de

    Sector). Maureen Itepu i Helena Makarenko au oferit asisten echipei.

    Echipa a beneficiat de comentarii i sugestii la etapa de concept, decizie i alte etape ale

    procesului de pregtire de la recenzeni i mai muli colegi. Lista acestora include (n ordine

    alfabetic): Asad Alam, Edmundo Murrugara, Kenneth Simler i Jos Verbeek. Echipa dorete s

    adreseze mulumiri oficialilor de la Ministerul Economiei, Agenia Naional pentru Protecia

    Concurenei, Serviciului Vamal, Ministerului Transportului i Infrastructurii Drumurilor,

    Corporaiei Financiare Internaionale prin intermediul serviciilor consultative n domeniul

    climatului investiional, conduse de Wendy Werner, i dlor Martin Raiser i Pablo Saavedra

    pentru recomandrile utile n definirea recomandrilor de politici.

    Mai muli colegi au mprtit generos datele i/sau rezultatele analizelor empirice n

    derulare, inclusiv Pablo Saavedra i Fundaia European pentru Formare, Torino, Italy.

  • SUMAR EXECUTIV SUMAR I RECOMANDRI

    1. Moldova, odat grdina Uniunii Sovietice, este n prezent cea mai srac ar din Europa. Venitul pe cap de locuitor a crescut vertiginos din anul 2000, dei ntr-un ritm mai sczut

    dect media din rile Europei de Est, fiind n continuare net inferior nivelului din perioada

    sovietic. Moldova s-a intors la cresterea economica in 2010. Estimari preliminare arata 6.9

    procente de crestere reala a PIB in 2010 datorita cresterii exporturilor si remitentelor. Dar, nici

    f

Search related