Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air · Web viewModul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

MODUL PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIRPELATIHAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

2018PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

Balai Uji Coba Sistem Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-

MODUL 05


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

pengembangan Modul Pendayagunaan Sumber Daya Air sebagai materi

wawasan umum dalam Pelatihan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Modul

ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara

(ASN) yang tersebar di beberapa unit organisasi bidang sumber daya air di

lingkungan Kementerian PUPR.

Modul Peraturan Perundangan ini disusun dalam 3 (tiga) bagian yang terbagi atas

pendahuluan, materi pokok, dan penutup. Penyusunan modul yang sistematis

diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami

pengelolaan SDA terpadu. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini

lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penyempurnaan maupun perubahan Draft modul di masa mendatang senantiasa

terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan

peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan

manfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara (ASN) di lingkungan

Kementerian PUPR.

Bandung, September 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. Yudha Mediawan, M. Dev. Plg

NIP. 19661021 199203 1 003

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................ iDAFTAR ISI............................................................................................................ iiDAFTAR TABEL.....................................................................................................vDAFTAR GAMBAR................................................................................................viPETUNJUK PENGGUNAAN................................................................................viiPENDAHULUAN.....................................................................................................1A. Latar Belakang..................................................................................................1

B. Deskripsi Singkat..............................................................................................1

C. Tujuan Pembelajaran........................................................................................2

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.................................................................2

E. Estimasi Waktu.................................................................................................3

MATERI POKOK 1 DEFINISI, MAKSUD DAN TUJUAN PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR...............................................................................................41.1 Definisi Pendayagunaan Sumber Daya Air.......................................................4

1.2 Maksud dan Tujuan Pendayagunaan Sumber Daya Air...................................4

1.3 Latihan..............................................................................................................5

1.4 Rangkuman.......................................................................................................5

MATERI POKOK 2 ALOKASI AIR DAN DISTRIBUSI...........................................62.1 Penyediaan air..................................................................................................6

2.1.1 Ketentuan/norma dalam penyediaan dan pengalokasian air..................6

2.1.2 Perencanaan dan pelaksanaan penyediaan dan pengalokasian air

sungai.....................................................................................................8

2.1.3 Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan air........................8

2.2 Pengendalian Penggunaan Air Sungai.............................................................9

2.3 Latihan............................................................................................................10

2.4 Rangkuman.....................................................................................................10

MATERI POKOK 3 PERIZINAN...........................................................................12

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii


3.1 Prosedur Perijinan...........................................................................................12

3.1.1 Pengajuan permohonan.......................................................................12

3.1.2 Evaluasi awal........................................................................................12

3.1.3 Penyususnan Rekomtek.......................................................................12

3.1.4 Verifikasi Rekomtek..............................................................................13

3.1.5 Penerbiatan izin....................................................................................13

3.2 Kewajiban Pemegang Izin Pelaksanaan Konstruksi.......................................13

3.3 Kewajiban Pemegang Izin Penggunaan SDA.................................................14

3.4 Kewajiban Pemegang Izin kegiatan pada ruang sungai..................................14

3.5 Tujuan Perizinan dalam pengelolaan sumber daya air...................................15

3.6 Latihan............................................................................................................15

3.7 Rangkuman.....................................................................................................15

MATERI POKOK 4 ADAPTASI KEKERINGAN...................................................174.1 Pengertian Kekeringan....................................................................................17

4.1.1 Keadaan kekurangan pasokan air pada suatu daerah dalam masa yang

berkepanjangan (beberapa bulan hingga bertahun-tahun)...................17

4.1.2 Berkurangnya curah hujan dan lebih lamanya musim kemarau...........19

4.2 Penyebab Kekeringan lainnya:........................................................................20

4.3 Dampak Kekeringan........................................................................................21

4.3.1 Fisik......................................................................................................21

4.3.2 Non fisik................................................................................................21

4.4 Upaya penanganan untuk mengatasi kekeringan pada musim kemarau, antara

lain :.................................................................................................................23

4.4.1 Pembangunan Embung /Waduk...........................................................23

4.4.2 Mengatasi Waduk dari Pendangkalan.................................................24

4.4.3 Memperbaiki saluran dan sarana irigasi...............................................25

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii


4.4.4 Melakukan Penghijauan dan Mengurangi Konversi Lahan di Daerah

Hulu......................................................................................................25

4.4.5 SRI (System of Rice Intensification).....................................................25

4.4.6 Pengaturan Pola Tanam.......................................................................26

4.4.7 Pemanfaatan Jerami.............................................................................27

4.5 Latihan............................................................................................................27

4.6 Rangkuman.....................................................................................................27

MATERI POKOK 5 INSFRASTRUKTUR SUMBER DAYA AIR...........................295.1 Bendungan (DAM)...........................................................................................29

5.2 Embung...........................................................................................................30

5.3 Bendung..........................................................................................................31

5.4 Saluran Irigasi.................................................................................................32

5.5 Latihan............................................................................................................33

5.6 Rangkuman.....................................................................................................33

PENUTUP.............................................................................................................34A. Simpulan.........................................................................................................34

B. Tindak Lanjut...................................................................................................34

EVALUASI FORMATIF.........................................................................................36A. Soal.................................................................................................................36

B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut......................................................................37

DAFTAR PUSTAKAGLOSARIUMKUNCI JAWABAN

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv


DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 - Kategori penggunaan air dan jenis penggunaannya.............................9

Tabel 1.2 - Persandingan UU No. 7 Tahun 2004 dengan UU No. 11 Tahun...........9

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v


DAFTAR GAMBAR

Gambar IV.1 - Kekeringan.....................................................................................17

Gambar IV.2 - Waduk............................................................................................23

Gambar IV.3 - Embung..........................................................................................24

Gambar IV.4 - Pendangkalan waduk.....................................................................24

Gambar IV.5 - Saluran irigasi................................................................................25

Gambar IV.6 - Pola tanam SRI..............................................................................26

Gambar V. 1 - Bendungan.....................................................................................30

Gambar V. 2 - Embung..........................................................................................30

Gambar V. 3 - Bendung.........................................................................................31

Gambar V. 4 - Saluran irigasi................................................................................32

Gambar V. 5 - Saluran irigasi................................................................................32

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi


PETUNJUK PENGGUNAAN

Deskripsi Modul Pendayagunaan Sumber Daya Air ini terdiri dari 2 (dua) materi pokok.

Materi pokok pertama membahas definisi, maksud dan tujuan pendayagunaan

sumber daya air. Materi pokok kedua membahas kegiatan pendayagunaan

sumber daya air.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk mengetahui

dan memahami pengelolaan sumber daya air pada sektor-sektor sumber daya air.

Setiap materi pokok dilengkapi dengan latihan yang menjadi alat ukur tingkat

penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi pada materi pokok.

PersyaratanDalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan diharapkan dapat menyimak

dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami dengan

baik materi yang merupakan kemampuan wawasan umum dari Pelatihan

Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Untuk menambah wawasan, peserta

diharapkan dapat membaca terlebih dahulu materi yang berkaitan dengan

pendayagunaan sumber daya air dalam ruang lingkup pengelolaan sumber daya

air terpadu dari sumber lainnya.

MetodeDalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Pengajar/Widyaiswara/Fasilitator,

adanya kesempatan brainstorming, diskusi, studi kasus dan simulasi.

Alat Bantu/MediaUntuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat

Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/projector, Laptop, white board

dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, modul dan/atau bahan ajar,

flipchart, kertas plano, metaplan, film/visualisasi dan lembar instruksi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii


Kompetensi DasarSetelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan

mampu mengetahui dan memahami pendayagunaan sumber daya air dengan

mengacu pada pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada sektor-sektor

sumber daya air.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi viii

PENDAHULUAN

A. Latar BelakangDalam rangka pembinaan bidang sumber daya air pada umumnya dan

pendayagunaan SDA pada khususnya, maka perlu dilakukan pembinaan Aparatur

Sipil Negara (ASN) yang memiliki integritas dan profesional dalam bidangnya.

Tuntutan untuk mewujudkan cita-cita bangsa dan memiliki ASN yang memiliki

integritas dan profesional tentunya membutuhkan kesungguhan dan kesiapan

sumber daya manusia yang baik melalui penyaringan penerimaan ASN yang baik

dan selektif. Juga tidak bisa diabaikan adalah pentingnya pembinaan, pendidikan

dan pelatihan sumber daya ASN untuk membentuk dan mengkader aparatur yang

berintegritas dan profesional.

Kesiapan sumber daya aparatur yang baik dan berkualitas tentunya akan

memudahkan berlangsungnya proses reformasi birokrasi yang sedang dijalankan.

Sehubungan dengan hal tersebut faktor kesiapan dan kemauan untuk mengubah

pola pikir, sikap dan perilaku sebagai PNS yang berintegritas dan profesional

menjadi pondasi dan esensi strategis yang ikut menentukan keberhasilan

pelaksanaan pendayagunaan SDA.

Salah satu upaya untuk menciptakan aparatur yang profesional salah satunya

adalah dengan mengikuti pelatihan ini. Dengan keikutsertaan pada pelatihan

tersebut maka diharapkan seorang ASN akan mampu untuk melaksanakan tugas

dan fungsi dengan sebaik-baiknya khususnya ASN yang akan menjalankan

kegiatan pendayagunaan SDA.

B. Deskripsi SingkatMata pelatihan ini membekali peserta dengan pengetahuan mengenai

pendayagunaan sumber daya air yang dimaksudkan untuk memanfaatkan sumber

daya air secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan kebutuhan

pokok masyarakat secara adil, melalui metode brainstorming, ceramah interaktif,

diskusi, studi kasus, dan simulasi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 1


C. Tujuan Pembelajaran1. Kompetensi Dasar1.

1.1.

1.2.

Setelah mengikuti pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan mampu

mengetahui dan memahami pendayagunaan sumber daya air dengan

mengacu pada pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada sektor-

sektor sumber daya air.

2. Indikator KeberhasilanSetelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :

a) Menerapkan Pendayagunaan Sumber Daya Air;

b) Melaksanakan Kegiatan Pendayagunaan Sumber Daya Air pada Sektor-

Sektor Sumber Daya Air;

c) Menyusun Perizinan;

d) Mengadaptasi Kekeringan;

e) Melaksanakan Pembangunan Insfrastruktur Sumber Daya Air.

D. Materi Pokok dan Sub Materi PokokDalam modul Pendayagunaan Sumber Air ini akan membahas materi :

1. Definisi, maksud dan tujuan pendayagunaan sumber daya air

a) Definisi pendayagunaan sumber daya air

b) Maksud dan tujuan pendayagunaan sumber daya air

2. Kegiatan pendayagunaan sumber daya air

a) Penyediaan air

b) Pengendalian penggunaan air sungai

3. Perizinan

a) Prosedur perizinan

b) Kewajiban pemegang izin pelaksanaan konstruksi

c) Kewajiban pemegang izin pelaksanaan penggunaan SDA

d) Kewajiban pemegang izin kegiatan pada ruang sungai

e) Tujuan perizinan dalam pengelolaan sumber daya air

4. Adaptasi kekeringan



a) Kekeringan

b) Penyebab kekeringan

c) Dampak kekeringan

d) Upaya penanganan untuk megatasi kekeringan

5. Insfrastruktur sumber daya air

a) Bendungan

b) Embung

c) Bendung

d) Saluran irigasi

E. Estimasi WaktuAlokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar untuk

mata pelatihan “Pendayagunaan Sumber Daya Air” ini adalah 8 (delapan) jam

pelajaran (JP) atau sekitar 360 menit.



MATERI POKOK 1DEFINISI, MAKSUD DAN TUJUAN PENDAYAGUNAAN SUMBER

DAYA AIR

1.1 Definisi Pendayagunaan Sumber Daya AirPendayagunaan sumber daya air sebagai salah satu upaya pengelolaan sumber

daya air, dilakukan melalui kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan,

pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara optimal agar berhasil

guna dan berdaya guna. Pendayagunaan sumber daya air harus mengacu pada

pola pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada setiap wilayah sungai.

1.2 Maksud dan Tujuan Pendayagunaan Sumber Daya AirPendayagunaan sumber daya air ini dimaksudkan untuk memanfaatkan sumber


pokok masyarakat secara adil, dengan mempertimbangkan:

a. Mengutamakan pendayagunaan air permukaan, yang berada diluar

kawasan suaka alam/kawasan pelestarian alam.

b. Mengutamakan fungsi sosial dengan prinsip pemanfaat air membayar biaya

jasa pengelolaan sumber daya air.

c. Diselenggarakan secara terpadu dan adil dengan mendorong pola

kerjasama antar sektor, antar kelompok, antar wilayah.

d. Melibatkan peran masyarakat.

Pendayagunaan sumber daya air dilakukan melalui kegiatan penatagunaan,

penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air

secara optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.


Indikator keberhasilan : setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan

mampu menjelaskan definisi, maksud dan tujuan pendayagunaan sumber daya

air.


1.3 Latihan1. Jelaskan definisi pendayagunaan sumber daya air dalam pengelolaan SDA!

2. Sebutkan kegiatan pendayagunaan sumber daya air!

3. Jelaskan maksud dan tujuan dari pendayagunaan sumber daya air!

1.4 RangkumanPendayagunaan sumber daya air dilakukan melalui kegiatan

penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan

pengusahaan sumber daya air secara optimal agar berhasil guna dan

berdaya guna.



MATERI POKOK 2ALOKASI AIR DAN DISTRIBUSI

2.1 Penyediaan airPenyediaan air merupakan kegiatan memenuhi kebutuhan air seoptimal mungkin

untuk berbagai jenis penggunaan agar sesuai dengan tingkat ketersediaan

air yang ada di sungai. Penyediaan air dilakukan dengan prinsip

keseimbangan, antara tuntutan kebutuhan air untuk berbagai jenis penggunaan

dengan jumlah air yang tersedia di sungai. Prinsip tersebut diwujudkan melalui

perencanaan alokasi atau penjatahan air untuk berbagai jenis kebutuhan

dengan memperhatikan urutan prioritas penyediaan yang diatur dalam ketentuan

perundang-undangan. Perencanaan alokasi air menyangkut jenis/tujuan

penggunaan, lokasi dan waktu atau masa penggunaan air.

Dalam menyelenggarakan tugas penyediaan dan pengalokasian air sungai, unit

pelaksana OP sungai harus memahami ketentuan dan mampu melaksanakan

ketentuan yang berkaitan dengan penyelenggaraan kegiatan sebagaimana

tersebut dalam tabel sebagai berikut:

2.1.1 Ketentuan/norma dalam penyediaan dan pengalokasian airRencana penyediaan dan pengalokasian air harus memenuhi tiga arahan sebagai

berikut:

a) Air untuk kebutuhan pokok sehari-hari dan irigasi bagi pertanian rakyat pada

sistem irigasi yang sudah ada merupakan prioritas utama di atas kebutuhan

lainnya.

b) Pemakai air yang sudah ada, perlu dijaga kelangsungannya, dan

c) Air untuk kebutuhan pokok sehari-hari bagi penduduk yang berdomisili di dekat

sungai dan/atau di sekitar jaringan pembawa air perlu mendapat perhatian.



mampu menjelaskan alokasi air dan distribusi terkait pendayagunaan sumber

daya air.


Yang dimaksud dengan kebutuhan pokok sehari-hari adalah air yang digunakan

pada atau diambil dari sumber air (bukan dari saluran distribusi) untuk memenuhi

keperluan sendiri guna mencapai kehidupan yang sehat, bersih dan produktif,

misalnya untuk kebutuhan ibadah, minum, masak, mandi, cuci dan peturasan.

Mengacu ketentuan Pasal 36s ayat (1) PP No. 69 Tahun 2014 tentang Hak Guna

Air, bahwa besarnya kebutuhan pokok sehari-hari adalah minimal sebesar 60

liter/orang/hari.

Sedangkan yang dimaksud pertanian rakyat adalah budi daya pertanian yang

meliputi berbagai komoditi yaitu pertanian tanaman pangan, perikanan,

peternakan, perkebunan dan kehutanan yang dikelola oleh rakyat, dengan luas

tertentu yang kebutuhan airnya tidak lebih dari 2 l/dt/KK.

Jumlah air yang dialokasikan disesuaikan dengan ketersediaan air yang ada di

suatu sungai dengan cara menyelaraskan waktu dan volume pemenuhan untuk

berbagai jenis kebutuhan air dengan ketersediaan air yang terdapat pada seluruh

jaringan sungai di WS bersangkutan. Keselarasan pemenuhan kebutuhan air ini

bersifat dinamis menurut waktu, menyeluruh menurut lokasi dari hulu hingga ke

hilir dan berbasis ruang WS atau setidaknya dalam skala DAS.

Ketentuan Pasal 70 ayat (3) PP No. 42 tahun 2008, menyatakan bahwa dalam hal

air yang tersedia tidak cukup untuk memenuhi prioritas utama seperti disebutkan

dimuka, maka penyediaan air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari lebih

diutamakan.

Untuk menjaga kelestarian ekosistem sungai, di dalam palung sungai perlu

diusahakan teraliri air sebesar debit andalan yang besarnya setara airan air

alamiah dengan probabilitas 95% (Sembilan puluh lima persen) tersedia

sepanjang tahun. Dalam hal debit andalan 95% tidak tercapai, pengelola sumber

daya air harus mengendalikan lebih ketat pemakaian air di hulu.



Untuk jenis penggunaan air yang lain, urutan prioritas penyediaannya ditentukan

berdasarkan kondisi dan kesepakatan para pihak yang berkepentingan di WS

yang bersangkutan.

Dalam hal terjadi keadaan yang bersifat mendesak/darurat, Pemerintah atau

Pemda sesuai dengan kewenangannya dapat mengambil tindakan penyediaan air

untuk memenuhi kepentingan yang mendesak tersebut berdasarkan

perkembangan keperluan dan keadaan setempat. Yang dimaksud dengan

penyediaan air untuk penangangan keadaan mendesak misalnya kebutuhan air

untuk keperluan pemadaman terhadap bahaya kebakaran ataupun

penggelontoran air untuk menangani pencemaran air sungai yang berpotensi

membahayakan keselamatan publik dan kelangsungan ekosistem perairan umum.

2.1.2 Perencanaan dan pelaksanaan penyediaan dan pengalokasian air sungai

Perencanaan dan pelaksanaan penyediaan dan alokasi air sungai

meliputiserangkaian proses sebagai berikut:

a) Penyusunan draft Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT)

b) Penetapan rencana alokasi air tahunan

c) Eksekusi penyediaan air

d) Pengawasan dan pengendalian, dan

e) Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan air.

2.1.3 Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan airPemantauan air dan evaluasi penyediaan air bertujuan untuk:

a) Memastikan bahwa kondisi sarana dan prasarana penyediaan air senantiasa

berfungsi sebagaimana diharapkan.

b) Mengetahui jenis dan tingkat kegagalan pelayanan penyediaan air, termasuk

mengetahui sumber penyebab tidak tercapainya RAAT, dan

c) Menghasilkan masukan dalam penyempurnaan atau peninjauan kembali

RAAT.



Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan air dilakukan oleh unit

pelaksana OP sungai yang bersangkutan. Hasil pemantauan dan evaluasi,

dilaporkan kepada para pihak yang terkait dengan pelaksanaan tindakan korektif

menuju layanan penyediaan air yang lebih baik.

Tatacara pelaksanaan seluruh proses penyediaan dan alokasi air tersebut diatur

lebih lanjut di dalam pedoman penyediaan dan alokasi air yang merupakan bagian

komplementer dari pedoman ini.

2.2 Pengendalian Penggunaan Air SungaiYang dimaksud dengan penggunaan air sungai adalah semua aktivitas

pemanfaatan air sungai yang dilakukan melalui berbagai cara untuk memenuhi

kebutuhan tertentu. Ditinjau berdasarkan sifat pemanfaatannya, penggunaan air

sungai dapat dibedakan ke dalam dua kategori, yaitu:

a) Penggunaan air yang bersifat konsumtif, dan

b) Penggunaan air yang bersifat non konsumtif, yaitu penggunaan air yang tidak

mengurangi volume air di tempat asalnya.

Kedua kategori penggunaan air ini terdiri atas berbagai jenis penggunaan

sebagaimana tersebut dalam tabel berikut:

Tabel 1.1 - Kategori penggunaan air dan jenis penggunaannya

T

a

Penggunaan Konsumtif Penggunaannon Konsumtif

1. Kebutuhan rumah tangga Usaha PLTA

2. Kebutuhan irigasi Usaha rekreasi dan wisata sungai

3. Kebutuhan perkotaan Usaha transportasi sungai

4. Usaha industri5. Usaha pemadaman kebakaran

6.Kebutuhan air untuk

pemeliharaan lingkungan

sungai.

Pengendalian penggunaan air bertujuan mengupayakan agar airs ungai dan

prasarana yang ada di dalamnya dapat terjaga keamanannya, dan tertib dalam



penggunaannya. Pelaksanaan pengendalian penggunaan air perlu

memperhatikan enam prinsip sebagaimana telah ditetapkan didalam Pasal 73

ayat (3) PP No. 42 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan SDA, yaitu:

a) Ketaatan terhadap ketentuan perijinan

b) Efisien dalam penggunaan

c) Ketepatan volume dan waktu penggunaan

d) Keadilan hak penggunaan

e) Keberlanjutan penggunaan, dan

f) Pengutamaan penggunaan air permukaan daripada air tanah (dalam hal

ketersediaan air permukaan terbatas).

2.3 Latihan1. Jelaskan menurut anda apa yang dimaksud dengan penyediaan air!

2. Deskrifsikan tiga arahan yang harus diperhatikan dalam rencana penyediaan

dan pengalokasian air !

3. Jelaskan apa yang dmaksud dengan penggunaan air sungai !

2.4 Rangkuman Penyediaan air merupakan kegiatan memenuhi kebutuhan air seoptimal mungkin

untuk berbagai jenis penggunaan agar sesuai dengan tingkat ketersediaan

air yang ada di sungai. Penyediaan air dilakukan dengan prinsip

keseimbangan, antara tuntutan kebutuhan air untuk berbagai jenis penggunaan

dengan jumlah air yang tersedia di sungai. Prinsip tersebut diwujudkan melalui

perencanaan alokasi atau penjatahan air untuk berbagai jenis kebutuhan

dengan memperhatikan urutan prioritas penyediaan yang diatur dalam ketentuan

perundang-undangan. Perencanaan alokasi air menyangkut jenis/tujuan

penggunaan, lokasi dan waktu atau masa penggunaan air.

Yang dimaksud dengan penggunaan air sungai adalah semua aktivitas


kebutuhan tertentu. Ditinjau berdasarkan sifat pemanfaatannya, penggunaan air

sungai dapat dibedakan ke dalam duakategori, yaitu:



a) Penggunaan air yang bersifat konsumtif, dan

b) Penggunaan air yang bersifat non konsumtif, yaitu penggunaan air yang

tidak mengurangi volume air di tempat asalnya.



MATERI POKOK 3PERIZINAN

3.1 Prosedur Perijinan3.1.1 Pengajuan permohonanPemohon mengajukan permohonan ditujukan kepada Menteri Pekerjaan Umum.

Direktur Jenderal Sumber Daya Air. (format permohonan dapat diperoleh di Balai

Besar/Balai Wilayah Sungai (BB/BWS), diisi lengkap oleh pemohon) Permohonan

harus dilampiri dokumen pendukung peta lokasi, gambar disain, berita acara

public consultation meeting, dokumen amdal/ukl-upl/sppl, dll.

3.1.2 Evaluasi awal Tim evaluasi perizinan Ditjen. SDA meneliti kelengkapan berkas permohonan.

a) Lengkap – dimintakan rekomtek kepada BWS

b) Tidak lengkap – dikembalikan kepada pemohon

Evaluasi awal meliputi :

a) Pemeriksaan kelengkapan dokumen;

b) Kesesuaian dan kelengkapan data/informasi yang disampaikan oleh Pemohon,

meliputi; identitas Pemohon, alamat/lokasi sumber air, masa berlaku

izin/dokumen yang dimiliki dan lain-lain.

3.1.3 Penyususnan RekomtekTerdiri atas kegiatan :

a) Pengumpulan data dan informasi terkait permohonan oleh tim rekomtek

b) Expose/presentasi permohonan oleh pemohon



mampu menjelaskan perizinan terkait pendayagunaan sumber daya air.


c) Tinjauan lapangan

d) Kajian aspek teknis, non teknis, sosial

e) Pembuatan rekomendasi

f) Rekomendasi teknis disampaikan kepada Dirjen. SDA

3.1.4 Verifikasi Rekomtek Tim evaluasi perizinan Ditjen. SDA berkoordinasi dengan direktorat teknis dan

BWS melakukan verifikasi dokumen rekomtek dan permohonan. Jika diperlukan

dapat dilakukan tinjauan lapangan dan/atau expose oleh pemohon.

3.1.5 Penerbiatan izinJika hasil verifikasi :

a) Layak – dibuatkan SK Menteri PU tentang pemberian izin

b) Tidak layak - dibuatkan pemberitahuan ttg penolakan pemberian izin

Ijin penggunakan/pemanfaatan sumber daya Air

a) Identitas pemegang izin (nama, alamat, dll)

b) Lokasi (nama desa, kecamatan, kabupaten, provinsi)

c) Hak (volume air, jangka waktu, konstruksi yang dibangun)

d) Kewajiban (pelaporan, menjaga kondisi sumber air, pemeliharaan konstruksi,

pajak, biaya jasa PSDA, dll)

e) Ketentuan (jumlah dan kualitas air tergantung ketersediaan dan kebutuhan,

penyesuaian penggunaan, dll)

3.2Kewajiban Pemegang Izin Pelaksanaan Konstruksi Pemegang izin pelaksanaan konstruksi pada sumber air wajib untuk :

a) mematuhi ketentuan dalam izin;

b) membayar retribusi dan kompensasi lainnya sebagai akibat dari pelaksanaan

konstruksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

c) melindungi dan memelihara kelangsungan fungsi sumber daya air;

d) melindungi dan mengamankan prasarana sumber daya air disekitarnya;

e) mencegah terjadinya pencemaran air akibat pelaksanaan konstruksi;



f) memulihkan kerusakan lingk. hidup yang disebabkan oleh keg. konstruksi;

g) menjamin kelangsungan pemenuhan air bagi kebutuhan pokok sehari-hari

masyarakat di sekitar lokasi kegiatan yang terganggu akibat pelaksanaan

konstruksi; dan

h) memberikan tanggapan yang positif apabila timbul gejolak sosial masyarakat di

sekitar lokasi kegiatannya.

3.3 Kewajiban Pemegang Izin Penggunaan SDAPemegang izin penggunaan sumber daya air wajib untuk:


b) membayar biaya jasa pengelolaan sumber daya air dan

c) membayar kewajiban keuangan lain sesuai dengan peraturan perundang-

undangan;

d) melindungi dan memelihara kelangsungan fungsi sumber daya air;

e) melindungi dan mengamankan prasarana sumber daya air;

f) melakukan usaha pengendalian dan pencegahan terjadinya pencemaran air;

g) melakukan perbaikan kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh kegiatan

yang ditimbulkan; dan

h) memberikan akses untuk penggunaan sumber daya air dari sumber air yang

sama bagi pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari masyarakat di sekitar

lokasi kegiatan.

3.4Kewajiban Pemegang Izin kegiatan pada ruang sungaiPemegang izin kegiatan pada ruang sungai wajib:

a) melindungi dan memelihara kelangsungan fungsi sungai;

b) melindungi dan mengamankan prasarana sungai;

c) mencegah terjadinya pencemaran air sungai;

d) menanggulangi dan memulihkan fungsi sungai dari pencemaran

e) air sungai;

f) mencegah gejolak sosial yang timbul berkaitan dengan kegiatan pada ruang

sungai; dan



g) memberikan akses terhadap pelaksanaan pemantauan, evaluasi,

pengawasan, dan pemeriksaan.

3.5 Tujuan Perizinan dalam pengelolaan sumber daya aira) Menjaga kondisi alami sumber daya air, penggunaan secara hemat dan bijak,

mencegah/mengendalikan dampak negatif kegiatan terhadap sumber daya air

(kerusakan sumber air/sarana prasarana, pencemaran, dll)

b) Terjaminnya hak atas air bagi kebutuhan sehari-hari dan pertanian rakyat

(prioritas) dan kebutuhan lainnya sesuai alokasi air secara tertib, adil,

akuntabel, serta mencegah konflik antar pengguna

c) Mencegah bencana daya rusak air yang timbul akibat penggunaan sumber

daya air (banjir, tanah longsor, dll).

d) Meningkatkan peran masyarakat dan swasta khususnya dalam hal

pembiayaan sumber daya air (biaya jasa pengelolaan SDA)

e) Tersedianya informasi tentang kondisi sumber daya air, pemanfaatan, untuk

mendukung pengelolaan sumber daya air di masa mendatang.

3.6 Latihan1. Sebutkan tahapan dari perizinan pendayagunaan sumber air!

2. Jelaskan kewajiban pemegang izin pelaksanaan konstruksi pada sumber daya

air!

3. Jelaskan tujuan perizinan dalam pengelolaan sumber daya air!

3.7 RangkumanTahapan Perizinan: Pengajuan Permohonan – Evaluasi Awal – Penyusunan

Rekomtek – Verifikasi Rekomtek – Penerbitan Izin

Pemegang izin pelaksanaan konstruksi pada sumber air wajib untuk :


b) membayar retribusi dan kompensasi lainnya sebagai akibat dari pelaksanaan

konstruksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;







g) .menjamin kelangsungan pemenuhan air bagi kebutuhan pokok sehari-hari


konstruksi; dan

h) memberikan tanggapan yang positif apabila timbul gejolak sosial masyarakat di

sekitar lokasi kegiatannya.

Tujuan Perizinan dalam pengelolaan sumber daya air

a) Menjaga kondisi alami sumber daya air, penggunaan secara hemat dan bijak,

mencegah/mengendalikan dampak negatif kegiatan terhadap sumber daya air

(kerusakan sumber air/sarana prasarana, pencemaran, dll)




c) Mencegah bencana daya rusak air yang timbul akibat penggunaan sumber

daya air (banjir, tanah longsor, dll).

d) Meningkatkan peran masyarakat dan swasta khususnya dalam hal

pembiayaan sumber daya air (biaya jasa pengelolaan SDA)

e) Tersedianya informasi tentang kondisi sumber daya air, pemanfaatan, untuk

mendukung pengelolaan sumber daya air di masa mendatang.



MATERI POKOK 4ADAPTASI KEKERINGAN

4.1 Pengertian Kekeringan

4.1.1 Keadaan kekurangan pasokan air pada suatu daerah dalam masa yang berkepanjangan (beberapa bulan hingga bertahun-tahun).

Biasanya kejadian ini muncul bila suatu wilayah secara terus-menerus

mengalami curah hujan di bawah rata-rata. Musim kemarau yang panjang akan

menyebabkan kekeringan karena cadangan air tanah akan habis

akibat penguapan (evaporasi), transpirasi, ataupun penggunaan lain oleh

manusia.

Gambar IV.1 - Kekeringan



mampu menjelaskan adaptasi kekeringan terkait pendayagunaan sumber daya

air.


Kekeringan menyangkut neraca air antara inflow dan outflow atau antara

presipitasi dan evapotranspirasi. Kekeringan tidak hanya dilihat sebagai fenomena

fisik cuaca saja, tetapi hendaknya juga dilihat sebagai fenomena alam yang terkait

erat dengan tingkat kebutuhan masyarakat terhadap air.

Bertambahnya jumlah penduduk telah mengakibatkan terjadinya tekanan

penggunaan lahan dan air serta menurunnya daya dukung lingkungan. Akibatnya

kekeringan semakin sering terjadi dan semakin meluas. Kekeringan dapat

menimbulkan dampak yang amat luas, kompleks, dan juga rentang waktu yang

panjang.

Kekeringan berkaitan dengan menurunnya tingkat curah hujan dibawah normal

dalam satu musim. Pengukuran kekeringan Meteorologis merupakan indikasi

pertama adanya bencana kekeringan.Tahap kekeringan selanjutnya adalah

terjadinya kekurangan pasokan air permukaan dan air tanah. Kekeringan ini diukur

berdasarkan elevasi muka air sungai, waduk, danau dan air tanah. Kekeringan

Hidrologis bukan merupakan indikasi awal adanya kekeringan.

Kekeringan pada lahan pertanian ditandai dengan kekurangan lengas tanah

(kandungan air di dalam tanah) sehingga tidak mampu memenuhi kebutuhan

tanaman tertentu pada periode waktu tertentu pada wilayah yang luas yang

menyebabkan tanaman menjadi kering dan mengering.

Kekeringan diklasifikasikan berdasarkan penyebabnya, baik akibat alamiah dan akibat ulah manusia.

Akibat kekecirangan secara alamiah :

a) Kekeringan Meteorologis; berkaitan dengan tingkat curah hujan di bawah

normal dalam satu musim. Pengukuran kekeringan meteorologis merupakan

indikasi pertama adanya kekeringan.

b) Kekeringan Hidrologis; berkaitan dengan kekurangan pasokan air

permukaan dan air tanah. Kekeringan ini diukur berdasarkan elevasi muka air

sungai, waduk, danau, dan elevasi muka air tanah. Terdapat tenggang waktu

mulai berkurangnya hujan sampai menurunnya elevasi muka air sungai,



waduk, danau, dan elevasi muka air tanah. Kekeringan hidrologis bukan

merupakan indikasi awal adanya kekeringan.

4.1.2 Berkurangnya curah hujan dan lebih lamanya musim kemarau.a) Perubahan iklim

Perubahan iklim yang tidak menentu menyebabkan kekeringan semakin

menjadi sering. Polusi udara juga mempengaruhi perubahan iklim sehingga

kekeringan tidak dapat dihindari. 1) Lapisan tanah tipis

Dengan lapisan tanah yang tipis, air hujan yang terkandung dalam tanah

tidak akan bertahan lama. Hal ini dapat terjadi karena air akan lebih cepat

mengalami penguapan oleh panas matahari. Biasanya bencana kekeringan

sering terjadi di daerah pegunungan kars,karena di daerah ini memiliki

lapisan tanah atas yang tipis.

2) Air tanah dalam Air tanah yang dalam menyebabkan sumber-sumber mata air mengalami

kekeringan di musim kemarau,karena air yang terdapat jauh di bawah

lapisan tanah tidak mampu naik, sehingga kalaupun ada sumber mata air

yang tidak mengalami kekeringan pada musim kemarau, itu jumlahnya

terbatas.

3) Tekstur tanah kasar Tekstur tanah yang kasar, tidak mampu menyimpan air dengan jangka

waktu yang lama. Karena air hujan yang turun akan langsung mengalir ke

dalam, karena tanah tidak mampu menahan laju air. Di lain sisi, air yang

terkandung dalam tanah yang memiliki tekstur yang kasar akan mengalami

penguapan relatif lebih cepat, karena rongga-rongga tanah jelas lebih lebar

dan sangat mendukung terjadinya proses penguapan.

4) Topografi Biasanya daerah yang rendah akan memiliki kandungan air tanah yang

lebih banyak daripada di daerah dataran tinggi. Hal ini disebabkan karena

air hujan yang diserap oleh tanah akan mengalir dari tempat yang tinggi ke



tempat yang rendah. Oleh karena itu air akan lebih banyak terserap oleh

tanah di dataran yang lebih rendah.

Kekeringan akibat manusia terjadi karena

a) kebutuhan air lebih besar daripada pasokan yang direncanakan akibat ketidak

taatan pengguna terhadap pola tanam atau pola penggunaan air.

b) Kerusakan kawasan tangkapan air dan sumber-sumber air akibat perbuatan

manusia.

c) Berdasarkan klasifikasi kekeringan tersebut, maka prioritas penanggulangan

bencana kekeringan disesuaikan dengan kemampuan masing-masing daerah.

d) Khusus untuk kekeringan yang disebabkan oleh ketidaktaatan para pengguna

air dan pengelola prasarana air, diperlukan komitmen dari semua pihak untuk

melaksanakan kesepakatan yang sudah ditetapkan. Kepada masyarakat perlu

dilakukan sosialisasi yang lebih intensif, sehingga memahami dan

melaksanakan pola penggunaan air sesuai peraturan/ketetapan.

4.2 Penyebab Kekeringan lainnya:a) Terjadinya pergeseran daerah aliran sungai atau DAS utamanya di wilayah

hulu. Hal ini membuat lahan beralih fungsi, dari vegetasi menjadi non-vegetasi.

Efek dari perubahan ini adalah sistem resapan air di atas yang menjadi kacau

dan akhirnya menyebabkan kekeringan.

b) Terjadinya kerusakan hidrologis wilayah hulu sehingga waduk dan juga saluran

irigasi diisi oleh sedimen. Hal ini kemudian menjadikan kapasitas dan daya

tampung menjadi drop. Cadangan air yang kurang akan memicu kekeringan

parah saat musim kemarau tiba.

c) Penyebab kekeringan di Indonesia lainnya adalah persoalan agronomis atau

dikenal juga dengan nama kekeringan agronomis. Hal ini diakibatkan pola

tanam petani di Indonesia yang memaksakan penanaman padi pada musim

kemarau dan mengakibatkan cadangan air semakin tidak mencukupi.

d) Kemarau panjang disebabkan oleh penyimpangan iklim yang mengakibatkan

musim kemarau lebih lama dari semestinya.



Kerusakan sumber daya lingkungan akibat kemarau panjang sebagai berikut : a) Tumbuhan dan padang rumput mengering sehingga mengancam usaha

peternakan.

b) Sumber air dan sumur mengering.

c) Sumber irigasi petanian mengering.

d) Memicu terjadinya kebakaran hutan.

e) Hasil pertanian menurun, bahkan gagal panen.

4.3 Dampak Kekeringan4.3.1 Fisik a) Kerusakan terhadap habitat spesies ikan dan binatang.

b) Erosi-erosi angin dan air terhadap tanah.

c) Kerusakan spesies tanaman.

d) Mempengaruhi terhadap kualitas air (salinisasi).

e) Mempengaruhi terhadap kualitas udara (debu, polutan, berkurangnya daya

pandang).

f) Tanah menjadi mengeras dan retak-retak, sehingga sulit untuk dijadikan lahan

pertanian.

g) Suhu siang hari sangat tinggi dan sebaliknya pada malam hari suhu udara

sangat dingin.

h) Terganggunya hidrologis lingkungan yang berakibat terjadinya kekurangan air

pada musim kemarau.

4.3.2 Non fisik a) Kerugian-kerugian produksi tanaman pangan, susu, ternak, dan perikanan.

produksi tanaman turun/rendah/puso bahkan menyebabkan tanaman mati

sehingga merugikan petani

b) Kerugian pembangunan dan pertumbuhan ekonomi nasional.

c) Kerugian pendapatan petani dan lain-lain yang terkena secara langsung.

d) Kerugian-kerugian dari bisnis turisme dan rekreasi.

e) Kerugian pembangkit listrik tenaga air dan meningkatkan biaya-biaya energy.

f) Menurunya produksi pangan dan meningkatnya harga-harga pangan.



g) Pengangguran sebagai akibat menurunnya produksi yang terkait dengan

kekeringan.

h) Kerugian-kerugian pendapatan pemerintah dan meningkatnya kejenuhan pada

lembaga-lembaga keuangan.

i) Karena produksi rendah secara riil mengalami kerugian material maupun

finansial yang besar dan bila terjadi secara luas, mengancam ketahanan

pangan nasional

Strategi Mitigasi dan Upaya Pengurangan Bencana Kekeringan

a) Memperbaharui paradigma petani terkait kebiasaan memaksakan penanaman

padi di musim kemarau.

b) Membangun atau merehabilitasi jaringan sistem irigasi

c) Membangung serta memelihara wilayah konservasi lahan juga wilayah

resapan air.

d) Mengaplikasikan juga memperhatikan lebih cermat peta rawan yang

mengalami kekeringan.

e) Menciptakan kalender tanam.

f) Pemerintah menyediakan informasi perubahan iklim yang lebih akurat.

g) Memberikan bantuan sarana produksi berupa pompa air dan pupuk,dll

h) Budidaya hemat air dng SRI(System Rice Intensification)

i) Penyusunan peraturan pemerintah tentang pengaturan sistem pengiriman data

iklim dari daerah ke pusat pengolahan data.

j) Penyusunan PERDA untuk menetapkan skala prioritas penggunaan air dengan

memperhatikan historical right dan azas keadilan.

k) Pembentukan pokja dan posko kekeringan pada tingkat pusat dan daerah.

l) Adanya peringatan oleh pemerintah jika akan terjadi kekeringan karena akan

membantu kondisi masyarakat nanti.

m) Penyediaan anggaran khusus untuk pengembangan/perbaikan jaringan

pengamatan iklim pada daerah-daerah rawan kekeringan.

n) Pengembangan/perbaikan jaringan pengamatan iklim pada daerah-daerah

rawan kekeringan

o) Memberikan sistem reward dan punishment bagi masyarakat yang melakukan

upaya konservasi dan rehabilitasi sumber daya air dan hutan/lahan.



4.4 Upaya penanganan untuk mengatasi kekeringan pada musim kemarau, antara lain :

4.4.1 Pembangunan Embung /Waduk Sebagai penampung air hujan, embung.waduk dapat menjadi penyedia air pada

saat musim kemarau tiba, terutama di awal musim kemarau. Keberadaan embung

dapat menyelamatkan tanaman yang ”terjebak” oleh datangnya musim kemarau.

Ketersediaan air dalam embung tergantung dari kapasitas embung itu sendiri.

Dengan kata lain, semakin besar kapasitas embung, semakin lama air yang

tersedia dan semakin banyak lahan yang bisa diairi.

Gambar IV.2 - Waduk



Gambar IV.3 - Embung

4.4.2 Mengatasi Waduk dari Pendangkalan Salah satu permasalahan yang dihadapi dalam pemeliharaan waduk adalah

terjadinya pendangkalan. Pada tahap selanjutnya, pendangkalan dapat

mengurangi kapasitas waduk dalam menampung volume air sehingga pada

musim kemarau waduk cepat mengering. Salah satu penyebab pendangkalan

adalah adanya sedimentasi butiran tanah yang di bawa oleh aliran sungai dari

daerah hulu akibat rusaknya ekosistem hulu.

Gambar IV.4 - Pendangkalan waduk



4.4.3 Memperbaiki saluran dan sarana irigasiDewasa ini banyak sekali saluran irigasi yang kondisinya sudah rusak, temboknya

retak-retak, dan lain-lain. Kondisi seperti ini akan memperbanyak kebocoran air di

perjalanan. Sebab, air akan banyak meresap dan terbuang ke dalam tanah

sehingga semakin ke hilir debit airnya makin berkurang. Karena itu, perbaikan

saluran yang rusak dapat mempertahankan debit air dari hulu hingga ke tempat

tujuan, hilir.

Gambar IV.5 - Saluran irigasi

4.4.4 Melakukan Penghijauan dan Mengurangi Konversi Lahan di Daerah Hulu

Berkaitan dengan pendangkalan waduk, penghijauan dapat mengurangi terjadinya

sedimentasi. Tanaman yang ditanam pada lahan-lahan kosong dapat

menjaga/mengikat butiran tanah saat terjadi hujan. Tanaman yang rapat juga

dapat meningkatkan kemampuan tanah dalam menyerap air hujan, mengurangi

aliran permukaan dan penguapan sehingga air tanah akan tersedia lebih lama.

Dengan demikian, pasokan air untuk waduk tetap kontinyu dengan fluktuasi debit

yang relatif kecil.

4.4.5 SRI (System of Rice Intensification). Budidaya hemat air dan input pada tanaman padi salah satunya dengan metoda

SRI (System of Rice Intensification). SRI adalah cara budidaya tanaman padi yang

intensif dan efisien dengan proses management system perakaran dengan



berbasis pada pengelolaan tanah, tanaman dan air. Tanaman padi sawah

berdasarkan praktek SRI ternyata bukan tanaman air tetapi dalam pertumbuhan

membutuhkan air, dengan tujuan menyediakan oxygen lebih banyak di dalam

tanah, kemudian tidak tergenang akar akan tumbuh dengan subur dan besar,

maka tanaman dapat menyerap nutrisi/makanan sebanyak-banyaknya.

Hasil metode SRI sangat memuaskan. Di Madagaskar, pada beberapa tanah tak

subur yang produksi normalnya 2 ton/ha, petani yang menggunakan SRI

memperoleh hasil panen lebih dari 8 ton/ha, beberapa petani memperoleh 10 – 15

ton/ha, bahkan ada yang mencapai 20 ton/ha. Metode SRI minimal menghasilkan

panen dua kali lipat dibandingkan metode yang biasa dipakai petani. Hanya saja

diperlukan pikiran yang terbuka untuk menerima metode baru dan kemauan untuk

bereksperimen. Dalam SRI tanaman diperlakukan sebagai organisme hidup

sebagaimana mestinya, bukan diperlakukan seperti mesin yang dapat

dimanipulasi.

Gambar IV.6 - Pola tanam SRI

4.4.6 Pengaturan Pola Tanam Mitigasi dan Adaptasi (AMA) perubahan iklim untuk mengurangi dampak

perubahan iklim terhadap sektor pertanian.

Mitigasi adalah upaya memperlambat laju pemanasan global serta perubahan

iklim melalui penurunan emisi (pancaran) GRK serta peningkatan penyerapan



GRK. Program ini lebih difokuskan pada aplikasi teknologi rendah emisi, antara

lain : varietas unggul dan jenis tanaman yang rendah emisi dan atau kapasitas

absorbsi karbon tinggi, penyiapan lahan tanpa bakar, pengembangan dan

pemanfaatan biofuel, penggunaan pupuk organik, biopestisida dan pakan ternak

rendah emisi GRK. Sebagai pribadi dan komunitas, kita juga dapat berpartisipasi

dalam upaya mitigasi ini dengan mempraktekkan hal-hal seperti : mengurangi

pengunaan aerosol, menghemat air dan energi, mendaur ulang barang-barang

seperti plastik, kertas dan kardus, gelas serta kaleng. Adaptasi merupakan upaya

penyesuaian teknologi, manajemen dan kebijakan.

4.4.7 Pemanfaatan Jerami Jerami Sebagai Mulsa Tanaman. Saat memasuki musim kemarau, jerami bisa

dimanfaatkan sebagi mulsa tanaman yang tujuanya adalah mengurangi

penguapan air sehingga tanaman tidak kekeringan saat musim kemarau panjang.

Membuat jerami menjadi kompos. Seperti halnya membuat kompos dengan bahan

organik lain, dalam pembuatan kompos dengan media jerami juga memerlukan

mikro organisme dekomposer untuk mempercepat proses fermentasi. Dengan

menggunakan dekomposer hanya butuh waktu 15 -20 hari untuk membuat

kompos yang siap pake dan langsung bisa diaplikasi ke sawah lagi. Dalam proses

mengkomposkan jerami bisa ditambah dengan kotoran sapi ataupun sampah hijau

(bahan organik) yang lain.

4.5 Latihan1. Jelaskan beberapa penyebab terjadinya kekeringan!

2. Silahkan sebutkan serta deskripsikan permasalahan yang dihapapi dalam

pemeliharaan waduk!

3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan metoda SRI!

4.6 RangkumanKekeringan berkaitan dengan menurunnya tingkat curah hujan dibawah normal

dalam satu musim. Pengukuran kekeringan Meteorologis merupakan indikasi

pertama adanya bencana kekeringan.Tahap kekeringan selanjutnya adalah



terjadinya kekurangan pasokan air permukaan dan air tanah. Kekeringan ini diukur

berdasarkan elevasi muka air sungai, waduk, danau dan air tanah. Kekeringan

Hidrologis bukan merupakan indikasi awal adanya kekeringan.

Penyebab Kekeringan lainnya:

a) Terjadinya pergeseran daerah aliran sungai atau DAS utamanya di wilayah

hulu. Hal ini membuat lahan beralih fungsi, dari vegetasi menjadi non-vegetasi.

Efek dari perubahan ini adalah sistem resapan air di atas yang menjadi kacau

dan akhirnya menyebabkan kekeringan.

b) Terjadinya kerusakan hidrologis wilayah hulu sehingga waduk dan juga saluran

irigasi diisi oleh sedimen. Hal ini kemudian menjadikan kapasitas dan daya

tampung menjadi drop. Cadangan air yang kurang akan memicu kekeringan

parah saat musim kemarau tiba.

c) Penyebab kekeringan di Indonesia lainnya adalah persoalan agronomis atau

dikenal juga dengan nama kekeringan agronomis. Hal ini diakibatkan pola

tanam petani di Indonesia yang memaksakan penanaman padi pada musim

kemarau dan mengakibatkan cadangan air semakin tidak mencukupi.

d) Kemarau panjang disebabkan oleh penyimpangan iklim yang mengakibatkan

musim kemarau lebih lama dari semestinya.



MATERI POKOK 5INSFRASTRUKTUR SUMBER DAYA AIR

Air di alam ini banyak dimanfaatkan manusia untuk memenuhi kebutuhan

hidupnya. Karena itu, ada banyak cara yang dilakukan agar air tersebut tidak

terbuang percuma. Misalnya seperti membuat dam, bendung, embung, dan

waduk.

5.1 Bendungan (DAM)

Bendungan atau dam ini berupa bentuk fisik atau bangunan yang dibuat untuk

menghalangi atau menahan aliran air. Air yang ditahan ini akan terkumpul dalam

satu tempat penampungan air yang ukurannya besar. Inilah yang disebut dengan

waduk. Bendungan biasanya dilengkapi dengan pintu air yang berukuran raksasa,

yang fungsinya untuk mengendalikan air yang keluar dari waduk.

Waduk merupakan bagian dari dam dan bendung. Waduk ini berupa danau

buatan atau kolam penyimpanan yang ukurannya sangat besar. Biasanya waduk

digunakan untuk membendung serta menyimpan air sungai. Air yang ditampung di

dalam waduk dimanfaatkan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari. Misalnya

untuk air minum, irigasi pertanian, pembangkit listrik, dan budidaya perikanan.



mampu menjelaskan insfrastruktur sumber daya air terkait pendayagunaan

sumber daya air.


Gambar V. 1 - Bendungan

5.2 EmbungEmbung merupakan bangunan berbentuk cekung yang berfungsi untuk

menampung kelebihan air pada saat terjadi hujan. Air yang ditampung tadi

digunakan sebagai persediaan suatu desa saat musim kering tiba. Embung ini

juga dapat digunakan untuk meningkatkan kualitas air yang ada di sungai atau

pun di danau.

Gambar V. 2 - Embung

5.3 Bendung



Bendung digunakan untuk menghalangi aliran air agar permukaannya naik hingga

di ketinggian tertentu, sesuai dengan ukuran bendung.

Tujuannya adalah agar air dapat mengalir lebih jauh dari daerah yang lebih tinggi

ke daerah yang lebih rendah. Bendung digunakan dalam irigasi pertanian,

mengetahui debit air, serta menghambar laju kecepatan aliran air.

Bendung berfungsi untuk mengatur debit air, agar saat musim kemarau sawah-

sawah penduduk yang terbentang luas tetap dapat ditanami padi dengan

pengairan yang cukup memadai. Air dari bendung disalurkan melalui jaringan

irigasi, Ke sawah-sawah dihilirnya

Gambar V. 3 - Bendung



5.4 Saluran Irigasi

Gambar V. 4 - Saluran irigasi

Gambar V. 5 - Saluran irigasi



5.5 Latihan1. Coba deskripsikan apa yang anda ketahui tentang bendungan!

2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan Embung!

3. Jelaskan salahsatu fungsi dari Bendung!

5.6 RangkumanBendungan (DAM)Bendungan atau dam ini berupa bentuk fisik atau bangunan yang dibuat untuk

menghalangi atau menahan aliran air. Air yang ditahan ini akan terkumpul dalam

satu tempat penampungan air yang ukurannya besar. Inilah yang disebut dengan

waduk. Bendungan biasanya dilengkapi dengan pintu air yang berukuran raksasa,

yang fungsinya untuk mengendalikan air yang keluar dari waduk.

Waduk merupakan bagian dari dam dan bendung. Waduk ini

EmbungEmbung merupakan bangunan berbentuk cekung yang berfungsi untuk




pun di danau.

BendungBendung digunakan untuk menghalangi aliran air agar permukaannya naik hingga

di ketinggian tertentu, sesuai dengan ukuran bendung.

Tujuannya adalah agar air dapat mengalir lebih jauh dari daerah yang lebih tinggi

ke daerah yang lebih rendah. Bendung digunakan dalam irigasi pertanian,

mengetahui debit air, serta menghambar laju kecepatan aliran air.

Bendung berfungsi untuk mengatur debit air, agar saat musim kemarau sawah-



irigasi, Ke sawah-sawah dihilirnya.



PENUTUP

A. SimpulanPendayagunaan sumber daya air sebagai salah satu upaya pengelolaan sumber

daya air, dilakukan melalui kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan,

pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara optimal agar berhasil

guna dan berdaya guna. Pendayagunaan sumber daya air harus mengacu pada

pola pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada setiap wilayah sungai.

Pendayagunaan sumber daya air ini dimaksudkan untuk memanfaatkan sumber


pokok masyarakat secara adil.

Sumber daya air merupakan kebutuhan mendasar bagi kehidupan manusia,

hewan dan tumbuhan. Ketersediaan air sangat diperlukan namun harus berada

dalam jumlah yang cukup memadai.

Sejalan dengan perkembangan permintaan air yang meningkan sedangkan

kemampuan penyediaan air semakin menurun akibat menurunnya daya dukung

lingkungan sumber daya air dan adanya pengeksploitasian sumber daya air yang

berlebihan. Keberhasilan dari pengelolaan sumber daya air sangat tergantung

pada pemerintah, masyarakat serta konsisten dalam implementasinya.

B. Tindak LanjutSebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta diharapkan mengikuti kelas

lanjutan untuk dapat memahami detail orientasi terpadu dalam tata kelola dan

ruang lingkup bidang sumber daya air dan ketentuan pendukung terkait lainnya,

sehingga memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai pelatihan yang

dilaksanakan.

Selain itu, diharapkan Narasumber/Fasilitator bersama-sama dengan Peserta

dan/atau secara sendiri membuat rangkuman atau simpulan dari pembelajaran,

melakukan penilaian dan/atau refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan



secara konsisten dan terprogram, memberikan umpan balik terhadap proses dan

hasil pembelajaran, merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk

pembelajaran remedi, program pengayaan, layanan diskusi dan/atau memberikan

tugas baik individual maupun kelompok sesuai dengan hasil belajar Peserta.

Diharapkan setelah memperoleh pembelajaran dari modul ini Peserta dapat

melakukan pengayaan dengan materi yang berkaitan dengan pendayagunaan

SDA, dan juga perlu dipelajari tentang pengelolaan sumber daya air yang

berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai dengan perkembangan teknologi saat ini



EVALUASI FORMATIF

Evaluasi formatif adalah evaluasi yang dilakukan diakhir pembahasan modul

pendayagunaan sumber daya air pada Pelatihan Orientasi Terpadu. Evaluasi ini

dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana pemahaman peserta pelatihan

terhadap materi yang disampaikan dalam modul.

A. SoalAnda diminta untuk memilih salah satu jawaban yang benar dari petanyaan-

pertanyaan di bawah ini!

1. Pendayagunaan sumber daya air sebagai salah satu upaya pengelolaan

sumber daya air,

a. dilakukan melalui kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan,

pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara optimal agar

berhasil guna dan berdaya guna.

b. Harus mengacu pada pola pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan

pada setiap wilayah sungai.

c. Dua-duanya benar

d. Dua-duanya salah.

2. Penatagunaan Air dimaksudkan :

a. untuk memenuhi kebutuhan air untuk berbagai keperluan sesuai dengan

kualitas dan kuantitasnya

b. untuk menetapkan zona pemanfaatan sumber air dan peruntukan air pada

sumber air.

c. Dua-duanya benar


3. Penyediaan sumber daya air :

a. dimaksudkan untuk memanfaatkan sumber daya air dan prasarananya,

seperti pemanfaatan sungai untuk transportasi air, maupun pemanfaatan

air untuk rumah tangga, pertanian dan industri.

b. dilaksanakan sesuai dengan penatagunaan sumber daya air yang telah

ditetapkan dalam perencanaan pengelolaan sumber daya air di wilayah

sungai yang bersangkutan.



c. Dua-duanya benar


4. Pengembangan sumber daya air dimaksudkan

a. untuk meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya air guna

memenuhi kebutuhan air baku utk rumah tangga, pertanian, pariwisata,

pertambangan, ketenagaan, perhubungan, dan keperluan lainnya.

b. untuk memenuhi kebutuhan air untuk berbagai keperluan sesuai dengan

kualitas dan kuantitasnya.

c. untuk keperluan air minum, irigasi, air baku untuk industri, air baku

perkotaan, rumah tangga, pemeliharaan sungai, untuk transportasi, untuk

pariwisata, pembangkit listrik tenaga air dan lain-lain.

d. Semuanya benar.

5. Penyediaan Air Irigasi

a. Diarahkan untuk mencapai hasil pertanian yang optimal dengan tetap

memperhatikan kepentingan lainnya, melalui optimalisasi penyediaan air

irigasi.

b. Penyediaan air untuk mengatasi kekurangan air irigasi pada lahan tertentu

dapat dilakukan dengan pompanisasi, sesuai hak guna air yang berlaku,

serta kebutuhan dan kemampuan masyarakat, dengan memperhatikan

kelestarian lingkungan.

c. Bila ketersediaan air terbatas, maka diperlukan adanya penyesuaian

alokasi air bagi para pemegang hak guna air secara adil dan seimbang.

d. Semuanya benar.

B. Umpan Balik dan Tindak LanjutUntuk mengetahui tingkat penguasaan peserta pelatihan terhadap materi yang di

paparkan dalam materi pokok, gunakan rumus berikut :

Tingkat Penguasaan= JumlahJawabanYang BenarJumlahSoal × 100 %

Arti tingkat penguasaan :

90 - 100 % : baik sekali



80 - 89 % : baik

70 -79 % : cukup

< 70 % : kurang

Diharapkan dengan materi yang diberikan dalam modul ini, peserta dapat

mengetahui dan memahami pendayagunaan sumber daya air. Proses berbagi dan

diskusi dalam kelas dapat menjadi pengayaanakan materi pendayagunaan

sumber daya air.

Untuk memperdalam pemahaman terkait materi pendayagunaan sumber daya air,

diperlukan pengamatan pada beberapa modul-modul mata pelatihan terkait atau

pada modul-modul yang pernah Anda dapatkan serta melihat variasi-variasi

modul-modul yang ada pada media internet. Sehingga terbentuklah pemahaman

yang utuh akan materi-materi yang disampaikan dalam Pelatihan Orientasi

Terpadu.


DAFTAR PUSTAKA

Keputusan Presiden No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung.

Kodoarie, Robert J dan Roestam Sjarief. 2005. Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Linsley, Ray K., Frazini, Joseph B dan Djoko Sasongko. 1995. Teknik Sumber Daya Air. Jakarta: Penerbit Erlangga.

Notodihardjo dan Mardjono. 1989. Pengembangan Wilayah Sungai Di Indonesia. Jakarta: Badan Penerbit PU.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11A Tahun 2006 tentang Pembagian Wilayah Sungai.

Peraturan Pemerintah No. 35 tahun 1991 tentang Sungai.

Suripin. 2002. Sumber Daya Tanah dan Air. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Undang Undang 11 Tahun 1974 tentang Pengairan.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

GLOSARIUM

Atmosfer : Lapisan udara yang menyelubungi bumi sampai

ketinggian 300 km

Air baku RKI : Air baku rumah tangga, perkotaan, industri dan perikanan

Downstream : hulu

Embung : Waduk kecil

Garis sempadan : Garis batas luar pengaman yang ditetapkan dalam

mendirikan bangunan dan atau pagar yang ditarik

pada jarak tertentu sejajar dengan jalan, tepi luar

kepala jembatan, tepi sungai, tepi saluran, kaki

tanggul, tepi situ/rawa, tepi waduk, tepi mata air

Intake : Bangunan pengambilan

Irigasi : Usaha penyediaan dan pengaturan air untuk

menunjang pertanian yang jenisnya

Kegiatan O&P : Kegiatan operasi dan pemeliharaan sumber daya air

Metode SRI : System of Rice Intensification

Middlestream : Hulu tengah

Reservoir : Suatu tempat yang terakumulasinya minyak dan gas

bumi

Sedimen : Material atau pecahan dari batuan, mineral dan

material organik

Slope : Kemiringan lereng

Spill Way : Bangunan pelimpah

Stress area : Wilayah krisis



Turbin : Sebuah mesin berputar yang mengambil energi dari

aliran fluida

Upstream : hilir

WS : Wilayah Sungai.


KUNCI JAWABAN

Berikut ini merupakan kumpulan jawaban atau kata kunci dari setiap butir

pertanyaan yang terdapat di dalam modul. Kunci jawaban ini diberikan dengan

maksud agar peserta pelatihan dapat mengukur kemampuan diri sendiri.

Adapun kunci jawaban dari latihan-latihan dalam materi pokok adalah sebagai

berikut :

Latihan Materi Pokok 11. Pendayagunaan sumber daya air adalah sebagai salah satu upaya

pengelolaan sumber daya air, dilakukan melalui kegiatan penatagunaan,

penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air

secara optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.

2. kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan

pengusahaan sumber daya air

3. Pendayagunaan sumber daya air ini dimaksudkan untuk memanfaatkan

sumber daya air secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan

kebutuhan pokok masyarakat secara adil

Latihan Materi Pokok 21. Penyediaan air merupakan kegiatan memenuhi kebutuhan air seoptimal

mungkin untuk berbagai jenis penggunaan agar sesuai dengan tingkat

ketersediaan air yang ada di sungai.

2. Rencana penyediaan dan pengalokasian air harus memenuhi tiga arahan

sebagai berikut:

a) Air untuk kebutuhan pokok sehari-hari dan irigasi bagi pertanian rakyat

pada sistem irigasi yang sudah ada merupakan prioritas utama di atas

kebutuhan lainnya.

b) Pemakai air yang sudah ada, perlu dijaga kelangsungannya, dan

c) Air untuk kebutuhan pokok sehari-hari bagi penduduk yang berdomisili di

dekat sungai dan/atau di sekitar jaringan pembawa air perlu mendapat

perhatian.



3. Yang dimaksud dengan penggunaan air sungai adalah semua aktivitas


kebutuhan tertentu.

Latihan Materi Pokok 31. Tahapan Perizinan: Pengajuan Permohonan – Evaluasi Awal – Penyusunan

Rekomtek – Verifikasi Rekomtek – Penerbitan Izin

2. Pemegang izin pelaksanaan konstruksi pada sumber air wajib untuk :


b) membayar retribusi dan kompensasi lainnya sebagai akibat dari

pelaksanaan konstruksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;





g) menjamin kelangsungan pemenuhan air bagi kebutuhan pokok sehari-hari


konstruksi; dan

h) memberikan tanggapan yang positif apabila timbul gejolak sosial

masyarakat di sekitar lokasi kegiatannya.

3. Tujuan Perizinan dalam pengelolaan sumber daya air

a) Menjaga kondisi alami sumber daya air, penggunaan secara hemat dan

bijak, mencegah/mengendalikan dampak negatif kegiatan terhadap sumber

daya air (kerusakan sumber air/sarana prasarana, pencemaran, dll)






Latihan Materi Pokok 41. Penyebab Kekeringan lainnya:

a) Terjadinya pergeseran daerah aliran sungai atau DAS utamanya di wilayah

hulu. Hal ini membuat lahan beralih fungsi, dari vegetasi menjadi non-

vegetasi. Efek dari perubahan ini adalah sistem resapan air di atas yang

menjadi kacau dan akhirnya menyebabkan kekeringan.

b) Terjadinya kerusakan hidrologis wilayah hulu sehingga waduk dan juga

saluran irigasi diisi oleh sedimen. Hal ini kemudian menjadikan kapasitas

dan daya tampung menjadi drop. Cadangan air yang kurang akan memicu

kekeringan parah saat musim kemarau tiba.

c) Penyebab kekeringan di Indonesia lainnya adalah persoalan agronomis

atau dikenal juga dengan nama kekeringan agronomis. Hal ini diakibatkan

pola tanam petani di Indonesia yang memaksakan penanaman padi pada

musim kemarau dan mengakibatkan cadangan air semakin tidak

mencukupi.

d) Kemarau panjang disebabkan oleh penyimpangan iklim yang

mengakibatkan musim kemarau lebih lama dari semestinya.

2. Salah satu permasalahan yang dihadapi dalam pemeliharaan waduk adalah

terjadinya pendangkalan. Pada tahap selanjutnya, pendangkalan dapat

mengurangi kapasitas waduk dalam menampung volume air sehingga pada

musim kemarau waduk cepat mengering. Salah satu penyebab pendangkalan

adalah adanya sedimentasi butiran tanah yang di bawa oleh aliran sungai dari

daerah hulu akibat rusaknya ekosistem hulu.

3. Metoda SRI adalah cara budidaya tanaman padi yang intensif dan efisien

dengan proses management system perakaran dengan berbasis pada

pengelolaan tanah, tanaman dan air. Tanaman padi sawah berdasarkan

praktek SRI ternyata bukan tanaman air tetapi dalam pertumbuhan

membutuhkan air, dengan tujuan menyediakan oxygen lebih banyak di dalam

tanah, kemudian tidak tergenang akar akan tumbuh dengan subur dan besar,

maka tanaman dapat menyerap nutrisi/makanan sebanyak-banyaknya.



Latihan Materi Pokok 51. Bendungan atau dam ini berupa bentuk fisik atau bangunan yang dibuat untuk

menghalangi atau menahan aliran air. Air yang ditahan ini akan terkumpul

dalam satu tempat penampungan air yang ukurannya besar. Inilah yang

disebut dengan waduk. Bendungan biasanya dilengkapi dengan pintu air yang

berukuran raksasa, yang fungsinya untuk mengendalikan air yang keluar dari

waduk.

2. Embung merupakan bangunan berbentuk cekung yang berfungsi untuk




pun di danau.

3. Bendung berfungsi untuk mengatur debit air, agar saat musim kemarau sawah-



irigasi, Ke sawah-sawah dihilirnya

Adapun kunci jawaban dari soal evaluasi formatif, sebagai berikut :1. c (dua-duanya benar)

2. b (untuk menetapkan zona pemanfaatan sumber daya air dan peruntukan air

pada sumber air

3. d (dua-duanya benar)

4. a (untuk meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya air guna memenuhi

kebutuhan air baku untuk rumah tangga, pertanian, pariwisata, pertambangan,

ketenagaan, perhubungan, dan keperluan lainnya)

5. d (semuanya benar)


Documents

Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air · Web viewModul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi