1

Broj 62Maj 2007. godine

BILTEN

MINISTARSTVO TURIZMA I ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE I

NACIONALNA TURISTIČKA ORGANIZACIJA

Implementacija visoko postavljenih cil-jeva zavisi uglavnom od atraktivnihuslova za investitore iz privatnog sekto-ra i od jasnih propisa, šta, gdje i kakosmije da se gradi. Ovo je za Crnu Goruposebno važno, nakon što je ilegalnagradnja očito uzela maha, a time su diopotencijala zemljišta i prirode većizgubljeni i ugroženi. Što se tiče divljihdeponija u slobodnoj prirodi, tu samizakoni neće biti dovoljni. Efikasnoorganizovanje odvoza smeća, zajednosa uklanjanjem divljih deponija i inten-zivnim radom sa javnošću, radi uklan-janja rasprostranjene navike, da sesmeće prospe u prirodu, takođe suobavezni.

(Master plan razvoja turizma Crne Goredo 2020. godine)

2

Delegacija Vlade Crne Gore, koju je predvodio min-istar turizma i zaštite životne sredine PredragNenezić, učesvovala je na Sedmom Samitu

Svjetskog savjeta za turizam i putovanja (WTTC), koji sepod pokroviteljstvom predsjednika Portugala održao uLisabonu, u periodu od 10. do 12. maja tekuće godine.

Sedmi samit je okupio više od 800 učesnika iz 178 zemalja,a njegov pokrovitelj je bio Predsjednik Portugala, AnibalKavako Silva. Samit je otvorio predsjednik VladePortugala, gospodin Hose Socrates, a organizatori su cere-moniju otvaranja upriličili u manastirskom kompleksu izXV vijeka “Sao Baeto”.

Svjetski savjet za turizam osnovalo je više od 100 poznatihturističkih kompanija radi dobijanja objektivnih podatakao trendovima u turizmu, a pored predstavnika vlada bro-jnih zemalja na skupu su bili i čelnici poznatih svjetskih hotelskihlanaca kao što su Hilton, Marriott, Intercontinental, Damaira, kao i aviokompanije Lufthansa, Emirates Airlines, Singapore Airlines i drugi.

Predsjednik Svjetskog savjeta za turizam i putovanja Žan KlodBaumgarten, tokom trajanja Samita izjavio je da primjer Crne Goretreba slijediti, ukazujući na to da je Crna Gota danas danas među triprve zemlje u svijetu po stopi turističkog rasta. Baumgarten je pohvalioCrnu Goru i posebno pozdravio ministra Nenezića prilikom svečanogotvaranja samita.

Ministar Nenezić je učestvovao na centralnom događaju samita "Debatilidera", zajedno sa premijerom Namibije Nahasom Angulom, portugal-skim ministrom za ekonomiju i inovacije Manuel Pinhom, ministromavijacije Indije Prafulom Patelom, ministrom turizma Grčke Fani PaliPetralia, ministrom turizma Brazila Martom Syplicu i ministrom turiz-ma Kraljevine Jordana Osamom Dabasom. Turistički lideri su tokomdebate razmijenili iskustva zemalja u procesu razvoja promocije iodrživosti turizma.

Obraćajući se učesnicima Debate lidera, ministar Nenezić je rekao daCrnu Goru čeka poseban izazov, s obzirom na to da je riječ o zemlji sanajvećom stopom turističkog rasta, koja će prema procjenama Svjetskogsavjeta, u narednoj deceniji iznositi deset procenata godišnje.

Crna Gora je po veličini teritorije jednaka otprilike šestotom dijeluBrazila, ili sedminiGrčke, ali nije sve uveličini. Mi na naših13 hiljada kilometarakvadratnih nudimonevjerovatan spektarmogućnosti za odmor.Ministar je takođenaglasio da je u CrnojGori došlo doogromnog rasta vri-

jednosti nekretnina, te da pojedini dijelovi infrastruk-ture s mukom izdržavaju korak sa naglim rastomtražnje. Ogromni pritisci za neprilagođenu i pretjer-anu gradnju kao odgovor na tržišne okolnosti prijeteda izbrišu čar prirodne ljepote koja je podstakla tražn-ju, dodajući da je teško vratiti vino u bocu kada se jed-nom prolije.

Ministar je kazao da je glavna dilema u crnogorskomturizmu, kakva bi trebalo da bude uloga Vlade i pri-vatnog sektora u upravljanju njegovim rastom. Poriječima ministra, ključne uloge Vlade su izgradnja imarketing nacionalnog brenda, transparentno i stal-no donošenje planova i propisa, podsticanje investici-ja i ulaganje u infrastrukturu i kadrove na način kojise od privatnog sektora ne može očekivati.

Osnovna uloga privatnog sektora, kao izvora kapita-la, pokretača rasta i kreatora turističkog proizvoda, jeda obezbijedi kapital i da posluje na etičan način uokviru zakona i propisa. Ako se tako bude radilo imoćni resursi privatnog sektora će biti usmjereni nastvaranje održivog turističkog proizvoda.

Debata je izazvala veliko interesovanje učesnika imedija, što potvrđuje i podatak da je tu manifestacijudirektno prenosila globalna TV mreža BBC.

Ministar Nenezić je tokom trajanja samita imao višebilateralnih susreta, pored ostalog i sa ministrimaturizma Grčke i Albanije, predsjednikom bordadirekotora Hiltona i predsjednikom Svjetskog savjetaza turizam i putovanja. On je, takođe, dao intervjueza više globalnih medija, među kojima su BBC,Expreso, Travel i drugi.

VII Samit Svjetskog savjeta za turizam i putovanja(WTTC) u Lisabonu

3

Pomoćnik ministra turizma i zaštite životnesredine Siniša Stanković i savjetnik u ovomministarstvu Ružica Brnović, održali su 25.maja press brifing u vezi sa Informacijom orealizaciji Strateškog master plana za upravl-janje otpadom na republičkom nivou.

Vlada Republike Crne Gore u januaru 2005.godine usvojila je Strateški master plan zaupravljanje otpadom na republičkom nivou.Radi se o važnom planskom dokumentu ukojem su naznačeni strateški pravci djelo-vanja u oblasti upravljanja otpadom, kojipolaze od integralnog uređenja ove oblasti.Planom je predviđena realizacija nizaaktivnosti koje će doprinijeti stvaranju uslovaza upravljanje otpadom na održiv i prihvatljiv način, a koje se odnose na:stvaranje odgovarajućih institucionalnih pretpostavki, izradu propisa,tehničko jačanje postojećih kapaciteta, potrebna investiciona ulaganja uizgradnju infrastrukturnih objekata, sanaciju postojećih odlagališta, moni-toring i druga bitna pitanja.

Normativni okvir unutar koga je uređena oblast upravljanja otpadom uskladu sa standardima i direktivama EU i stvorene pravne pretpostavke zaimplementaciju Strateškog master plana obezbijeđen je donošenjemZakona o upravljanju otpadom, u decembru 2005. godine. Predviđeno je dase Zakon počne primjenjivati od 1. novembra 2008. godine. Cilj ovog zakonaje da se obezbijede pretpostavke koje će doprinijeti: smanjivanju količinaotpada koji se stvara; svođenju negativnih efekata otpada (koji se ne moguu potpunosti eliminisati) na najmanju mjeru; regionalnom upravljanjuotpadom; ponovnoj upotrebi i reciklaži otpada, kroz proces selekcije i izdva-janja sekundarnih sirovina; upotrebi pojedinih vrsta otpada kao energenata;pravilnom odlaganju otpada, saniranju neuređenih odlagališta i dr.

Strateškim master planom za upravljanje otpadom na republičkom nivou,koji će se realizovati u dvije faze, je predviđeno da se do 2014. godine uoblast upravljanja otpadom u Crnoj Gori investira oko 120 miliona €. Uprvoj fazi realizacije Strateškog master plana za upravljanje otpadom(2005 – 2009. godine) predviđa se izgradnja 8, odnosno 7 regionalnihsanitarnih deponija (zavisno od toga da li će opština Herceg Novi graditisopstvenu deponiju ili zajedno sa opštinama Kotor, Tivat i Budva), nabav-ka komunalne opreme i sredstava za bolju tehničku opremljenost javnihkomunalnih preduzeća, uspostavljanje sistema reciklaže, sanacija posto-jećih odlagališta i neuređenih smetlišta, rješavanje pitanja odlaganjaopasnog otpada i dr. Troškovi realizacije prve faze Strateškog masterplana procijenjeni su na 53,3 miliona €.

INFORMACIJA OREALIZACIJI STRATEŠKOG MASTER PLANA

ZA UPRAVLJANJE OTPADOMNA REPUBLIČKOM NIVOU

Shodno Zakonu o lokalnojsamoupravi i Zakonu o komu-nalnim djelatnostima, organi-zovanje poslova upravljanjakomunalnim otpadom je izvor-na nadležnost jedinica lokalnesamouprave. Upravljanjeotpadom obuhvata posloveprikupljanja, odvoženja ideponovanja svih vrsta otpa-da. Obzirom da se bliži vri-jeme kada Zakon o uprvljanjuotpadom treba da počne da seprimjenjuje, pred jedinicamalokalne samouprave stoji veli-

ka obaveza da do tada obezbijede uslove za njegovu primjenu.

U najvećem broju slučajeva, međutim, kapaciteti jedinica lokalnesamouprave i javnih preduzeća kojima su povjereni poslovi upravl-janja otpadom, pokazali su se nedovoljnim za uspješnu realizacijuaktivnosti predviđenih Strateškim master planom, zbog čega se, unajvećem broju slučajeva, kasni sa početkom njegove imple-mentacije.

To je i bio razlog zbog kojeg je Vlada Republike Crne Gore razmatralaInformaciju o realizaciji strateškog master plana za upravljanjeotpadom na republičkom nivou na kojem je, pored ostalog, konstato-vano da je vršenje sopstvenih poslova komunalne djelatnosti izgrad-nje, održavanja i korišćenja deponija od zajedničkog interesa za dvijeili više jedinica lokalne samouprave, na način kako je utvrđenoStrateškim master planom za upravljanje otpadom na republičkomnivou. S tim u vezi Vlada Republike Crne Gore zahtijeva da jedinicelokalne samouprave zajednički obezbijede vršenje tih poslova i to nasljedeći način:– Kotor, Budva i Tivat (i Herceg Novi, ukoliko ne obezbijedi obavl-

janje ove kumunalne djelatnosti na drugi način)– Bar i Ulcinj,

– Podgorica, Danilovgrad i Cetinje,– Nikšić, Plužine i Šavnik,– Andrijevica, Berane, Plav i Rožaje,– Bijelo Polje, Mojkovac i Kolašin,– Pljevlja i Žabljak

Zaključcima sa sjednice Vlade, zaduženi su predsjednici svih nave-denih opština da predlože skupštinama svojih opština da, do 15. juna2007. godine, donesu odgovarajući akt o zajedničkom organizovanjuposlova i definišu lokacije za regionalne deponije.www.montenegro.travel

4

Crna Gora zvaničnopostala članica Svjetske

meteorološke organizacije

Сrna Gora je 07. maja, na XV Kongresu Svjetske meteo-rološke organizacije u Ženevi, zvanično postala 188. članicaove organizacije.Ministar turizma i zaštiteživotne sredine PredragNenezić i direktorHidrometeorološkogzavoda Crne Gore LukaMitrović prisustvovali suotvaranju XV Kongresa.Tim povodom ministarNenezić se obratioKongresu, ističući prije svega značaj prijema Crne Gore iHidrometeorološkog zavoda u globalne sisteme i programeove organizacije, kao i podršku Vlade RCG u pravcu jačanja iefikasnosti nacionalne hidrometeorološke službe Crne Gore,koja ovim činom postaje integralni dio svjetskog meteo-rološkog sistema.

Poseban značaj prijema u ovu organizaciju je u mogućnos-tima korištenja savremenih tehnologija sa kojima rasplažeSMO i njene zemlje članice, a koje se odnose na koordi-naciju i implementaciju svih globalnih programa koji dopri-nose tačnosti i kvalitetu vremenskih prognoza i upozorenjana pojavu elementarnih nepogoda.

Crna Gora će kroz članstvo u SMO imati mogućnost da apli-cira za tehničku, stručnu i kadrovsku pomoć, posebno udijelu nabavke savremene opreme, kao što su satelitski pri-jemnik, telekomunikacioni, meteorološki i hidrološki centar,kao i baze podataka.

Generalni sekretar SMO Mišel Žaro u uvodnom obraćanjuistako je očekivanja svjetske javnosti u odgovorima na broj-na pitanja vezano za klimatske promjene i ujedno uputioapel svim zemljama članicama i svjetskoj stručnoj javnostida daju svoj puni doprinos u rješavanju najaktuelnijeg glob-alnog problema, klimatskih promjena.

Svjetska meteorološka organizacija (SMO) je specijalizo-vana agencija UN-a osnovana sa ciljem da uspostavi iosigura međunarodnu saradnju, standardizaciju iunapređenje aktivnosti u oblasti meteorologije i hidrologije uokviru brojnih glabalnih tehničko-tehnoloških sistema i svjet-skih naučno-istraživačkih programa. SMO je najveći svjetskiautoritet u oblasti vremena, klime i voda, koja doprinosi glob-alnim naporima svjetske zajednice u realizaciji Milenijumskihrazvojnih ciljeva i svih drugih programa povezanih saodrživim razvojem. Ovo podrazumijeva Agendu 21 i brojneMeđunarodne konvencije kao što su o zaštiti ozonskog omo-tača, klimatskim promjenama, borbi protiv suše, o biodi-verzitetu i druge.

Održana XIV sjednicaKoordinacionog tijela za

pripremu i praćenjeturističke sezone i

realizaciju strateškihplanova iz oblasti

komunalne infrastrukture

Ministar turizma i zaštite životne sredine Predrag Nenezićpredsjedavao je XIV sjednicom Koordinacionog tijela zapripremu i praćenje turističke sezone i realizaciju stratešk-ih planova iz oblasti komunalne infrastrukture, koja jeodržana 4. maja.

Članovi Koordinacionog tijela su se složili da je od izuzetnevažnosti kvalitetno vodosnadbijevanje, odvođenje i tretmanotpadnih voda bitan preduslov bržeg razvoja Republike(posebno turizma, kao strateške razvojne grane) i kvalitetni-jeg života njenih građana. Reforme u sektorima vodosnadbi-jevanja i upravljanja otpadnim vodama prepoznate su kaopotreba od suštinske važnosti za unapređenje pružanja uslu-ga u ovim oblastima, kako od strane Vlade Republike CrneGore, tako i od jedinica lokalne samouprave i njihovihvodovodnih i kanalizacionih preduzeća.

Na sjednici je prezentiran plan reforme sektora vodosnadbi-jevanja i upravljanja otpadnim vodama, koji ima za cilj da seobezbijedi veći kvalitet pružanja ovih komunalnih usluga.Reforma podrazumijeva uspostavljanje zakonodavnog i regula-tornog okvira koji će jasno definisati buduće odnose u oblastikomunalnih djelatnosti, razgraničiti nadležnost u obavljanjutih poslova, jasno odvojiti funkcije sektorske politike, regula-tornu i funkciju pružanja usluga. Od predloženih reformi seočekuje organizovanje sektora na način koji će obezbijeditibolje održavanje postojeće i intenziviranje izgradnje noveinfrastrukture, obezbijediti efikasnije funkcionisanje pre-duzeća koja obavljaju poslove vodosnabdijevanja i upravljanjaotpadnim vodama i doprinijeti jačanju finansijskih kapacitetauključenih subjekata za vraćanje kreditnih sredstava, koje jepotrebno uzeti da bi se realizovali projekti predviđenistrateškim planskim dokumentima.

Konstatovanao je da se kampanja «Neka bude čisto» realizu-je u skladu sa planiranom dinamikom kao i to da su rezultatiovog projekta već evidentni na terenu. Takođe, dogovorenesu aktivnosti u pravcu inteziviranja medijske kampanje ovogprojekta.

Kampanja «Registrujte smještaj» nastavljena je treću godinuza redom, planirana je organizacija 15 okruglih stolova kojeće Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine i Poreskomupravom organizovati, do sredine juna, u saradnji sa pred-stavnicima opština, lokalnih turističkih organizacija iizdavaocima privatnog smještaja u cilju prezentacije pojed-nostavljene procedure izdavanja odobrenja za rad.

Između ostalog, članovi Koordinacionog tijela su razmatralipitanja koja se odnose na prekomjernu buku, gužve u sao-braćaju i mogućnost uvođenja izletniče i paušalne takse.

5

Pres konferencija Nacionalne turističkeorganizacije Crne Gore

Nacionalna turistička organizacija CrneGore, u hotelu Podgorica, održala je preskonferenciju o realizovanim aktivnostimaNTO CG u prvih pet mjeseci 2007. godine,na kojoj je govorio direktor Saša Radović sasaradnicima.

Direktor Radović je informisao prisutne o:promotivnim kampanjama u zemlji i inos-transtvu, informisanju turista putem webprezentacija, radu turističko informativnihtelefona, zatim o unapredjenju prodaje naključnim tržištima, produkciji promotivnogmaterijala, realizovanim i planiranim studi-jskim grupama novinara i turoperatora,razvoju i diversifikaciji turističkog proizvo-da Crne Gore, kao i saradnji sa institucijamai partnerima u zemlji i inostranstvu.Istaknuto je da je u prethodnom perioduNacionalna turistička organizacija CrneGore u saradnji sa Lokalnim turističkimorganizacijama, strateškim partnerima,Crnogorsko turističkim udruženjem i turis-tičkom privredom nastupila na 10 sajmova,na kojima je štand Crne Gore, prema proc-jeni NTO CG, posjetilo oko 500.000 zain-teresovanih turista, partnera i profesionalacaiz oblasti turizma, dok je pres konferencije

Nacionalne turis-tičke organizacije uinostranstvu pos-jetilo preko 400novinara. Ujedno,do kraja godineplaniran je nastupna još tri sajma.Prisutni su obavi-ješteni i odinamičnom trendurasta brojnog stanjaturista u 2007.g.,koje je u prvomkvaralu ove godineza 30% više u odno-su na isti periodprethodnu godinu.

Direktor Radović je ujedno informisao prisutne o nastupajućim projektima, ističući aktivnuulogu i značaj u inoviranju Master plana, zatim projekat izrade novog web portala CrneGore, kao i istraživanju njemačkog tržišta u saradnji sa njemačkom firmom “Institute forLeisure Economics”.

Na pres konferenciji su bili prisutni brojni crnogorski mediji, predstavnici strateških part-nera, lokalnih turističkih organizacija, Crnogorsko turističkog udruženja, inostranih organi-zacija u Crnoj Gori itd. Nakon pres konferencije upriličen je koktel za sve prisutne, a nakontoga održan je i radni sastanak sa direktorima Lokalnih turističkih organizacija.

N

Otvoren hotel «Rožaje»

Ministar turizma i zaštite životne sredinePredrag Nenezić 16. maja u Rožajamasvečano je otvorio modernizovani i

rekonstruisani hotel «Rožaje», koji je od straneKomisije za kategorizaciju i klasifikaciju ugos-titeljskih objekataMinistarstva turizma izaštite životne sredinedobio četiri zvjezdice.

Podizanje nivoa kvalite-ta turističke ponude usjevernom dijelu CrneGore i izgradnja hotel-sko ugostiteljskihobjekata visokogkvaliteta i sa raznolikimpratećim sadržajima sujedan od prioriteta ubudućem razvoju Crne Gore.

Ministar Nenezić je tokom ceremonije otvaranjahotela izražavajući zadovoljstvo, rekao da su nekiprije pet godina sumnjali u turističke potencijaleRožaja, ali da otvaranje ovog hotela i sve većibroj smještajnih kapaciteta to najbolje demantuju.

Po riječima ministra, Rožaje ima svijetluturističku perspektivu u oblasti turizmazbog činjenice što raspolaže planinomHajlom i drugim prirodnim ljepotama, asada ima i neophodne kotelske

k a p a c i t e t e .Ovaj objekatse potpunouklapa us t r a t e g i j urazvoja turiz-ma u CrnojGori, jer je riječo izuzetno vri-jednom hotelukoji posjedujesadržaje kojise upravotraže u Evropi.

Rožaje će uskoro obogatiti svoju turističkuponudu stavljanjem u funkciju i hotela"Turjak", koji raspolaže sa 14 hiljadakvadrata prostora i nalazi se u neposred-noj blizini skijaških terena. Pored toga,ovaj grad će uskoro, prepoznavajući svojušansu u ovoj oblasti imati i veliki broj

motela i drugih turističkih sadržaja u pri-vatnom vlasništvu, čime će biti stvoreniuslovi za razvoj kako zimskog, tako i ljet-njeg i planinskog turizma.

Gradonačelnik Rožaja Nusret Kalačistikao je značaj ovog hotela za gradRožaje i podsjetio da je u ovom gradu zaposlednje dvije godine u izgradnju novih,modernih smještajnih kapaciteta u privat-nom sektoru urađeno više nego u posled-nje dvije decenije.

Da bi se ispoštovali strogi standardi u ovojdjelatnosti, broj soba je smanjen, tako dasada hotel raspolaže sa šezdeset krevetau tridesetjednoj sobi i dva luks apartmana,a cijena smještaja iznosi od 50 do 150eura. Hotel "Rožaje" je modernizacijomdobio nove sadržaje, poput kazina, spakluba, noćnog kluba, snek bara i bazena.

Svečanom otvaranju hotela "Rožaje" pris-ustvovao je značajan broj gostiju, za kojeje nakon ceremonije otvaranja upriličenkoktel.

6

Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine u saradnji saPoreskom upravom, šest Primorskih opština i opštinama Kolašin iŽabljak, treću godinu, organizuje kapanju „Registrujte smještaj“,koja ima za cilj promovisanje pojednostavljene procedure regis-tracije smještaja od strane fizičkih lica.

Tokom maja, organizovano je devet okruglih stolova (Ulcinj, Bar,Budva, Kotor, Tivat, Herceg Novi,Kolašin i Žabljak) na kojima supored predstavnika Ministarstva i Poreske uprrave, učešće uzelipredstavnici opštine, nadležnih sekretarijata, lokalnih turističkihorganizacija i naravno izdavaoci smještaja. Planirano je organizo-vanje još 7 okruglih stolova, u sedam mjesnih zajednica Dobrevode, Sutomore, Čanj, Petrovac, Risan, Igalo, Bijela, Baošići. Sviokrugli stolovi biće okončani do 15 juna, s obzirom da izdavaocismještaja svoju djelatnost prijavljuju neposrednbo prije početkaobavljanja iste, što je uglavnom period jun- početak jula.

Cilj organizacije ovihokruglih stolova jesteupoznavanja izdavaocaprivatnog smještaja sasvim detaljima koji suvezani za pojednostavljenuproceduru pribavljanjaodorenja za rad, kao iobevezama koje će plaćatiu periodima obavljanjadjelatnosti.

Fizičko lice, koje pružausluge smještaja, uz svegadva dokumenta: posjedovnilist i upotrebna dozvolla iliatest za struju, kodnadležnog opštinskog organa (Sekretarijata) predaje zahtjev za izdavaanjeOdobrenja za rad. Nadležni opštinski organ dužan je da u roku od maksi-malno 14 dana izda odobrenje za rad i kategoriše smještajne kapacitete.Postupak izdavanja odobrenja i kategorizacije, takođe objedinjen je u jedanpostupak. Shodno Zakonu o turizmu, fizičko lice može iznajmljivati gosti-ma sobe, apartmane i kuće za odmor, čiji je vlasnik ili nosilac pravakorišćenja, do ukupno najviše 7 soba, odnosno 15 kreveta;

Po dobijanju Odobrenja za rad, izdavalac smještaj, podnosi zahtjev zapaušalno oporezivanje kod nadležnog poreskog organa. Naime, Pravilnikomo paušalnom oporezivanju prihoda od samostalne djelatnosti, iz 2005.godine, pružanje usluga turističkog smještaja uvršteno je u II grupuporeskih obveznika. To znači da se obveznicima iz ove grupe priznajutroškovi poslovanja u ukupnom prometu u visini od 65% ukupnog prometa,a poreski obveznici su, u zavisnosti od planiranog pometa, razvrstani su učetiri podgrupe (do 5000 €, do 10000€, do 15000€ i do 18000 €).

To znači da izdavalc smještaja čiji je planirani prihod do 5000 €, na mje-sečnom nivou, po osnovu poreza i doprinosa plaća obaveze u iznosu odoko 90 do 140 €. Upotrebljavamo termin oko obzirom da se mjesečniiznos obaveza utvrđuje u zavisnosti od prosječne zarade u Republici.Ukoliko se radi o fizičkom licu penzioneru ili licu kome je to dopunskadjelatnost, odnosno licima koja po bilo kom osnovu plaćaju zdravstvenoosiguranje, njihova mjesečna obaveza je oko 90 € , odnosno 140 € ukolikose radi o licima kojima je pružanje usluga smještaja osnovna djelatnost.

Okrugli stolovi u okviru realizacije projekta"Registrujte smještaj"

Bitno je istaći da izdavalac smještaja svoju obavezuplaća samo za mjesece u kojima obavlja djelatnost,s tim da nakon prestanka obavljanja djelatnosti istumora odjaviti. Imajući u vidu krajnje pojednostavl-jenu proceduru registracije smještaja, u svega dvapoteza (Odobrenje za rad i Poresko rješenje), kao i toda svega 12 noćenja jednog gosta u toku jednogmjeseca izmiruje kompletne obaveze izdavaocasmještaja, sigurni smo da će oni kojima je ova kam-panja i namijenjena prepoznati svoj interes. Ponudasvih registrovanih izdavaoca privatnog smještaja,publikovana je u katalozima, koji su prezentirani nadomaćim i međunarodnim sajmovima na kojima suučešće uzela NTO i LTO. Takođe, detaljni podaci o

registrovanim izdavaocima smještaja, odnosno njihovoj ponudi,predstavljeni su na sajtovima. Prezentacija ovog segmenta ponude,veoma je značajna, ako se ima u vidu da u ukupnoj strukturi ponudesmještajnih kapaciteta, značajan procenat se odnosi na usluge smješ-taja u komplementarnim vidovima smještaja.

Ako se ima u vidu mjesečni iznos koji izdavalac smještaja plaća,samo za mjesece u kojima obavlja djelatnost, sa jedne strane iiznose kazne koje se kreću oko 3000, odnosno 5000€ (u zavisnostiod prekršaja), i koje su 30, odnosno 50 puta više od mjesečneobaveze, onda je jasno u kojoj prednosti je registrovani izdavalacsmještaja. Naravno, kontrole će vršiti ne samo republička inspekci-je, nego i opštinske inspekcije koje će svoje aktivnosti u najvećemusmjeriti na kontrolu privatnog smještaja.

Na svim do sada organizovanim okruglim stolovima, prestavniciopština, istakli su da su nadležni sekretarijati veoma dobro organizo-vani i da će vrijeme izdavanja odobrenja biti svedeno na minimum(od jednog do tri dana). Takođe, u opštinama Bar, na devet turističko-informativnih punktova LTO i opštini Budva na pet turističko-infor-mativnih punktova LTO, primaće se zahtjevi i izdavati odobrenja, asve u cilju pojednostavljenja procedure i skraćivanja vremenapotrebnog za registraciju. Istaknuto je da je broj izdatih odobrenja uodnosu na isti period prošle godine u porastu, kao i da je kvalitetponude privatnog smještaja iz godine u godinu na sve višemnivou.omogućava sveobuhvatan i dinamičan razvoj Crne Gore.

7

USPOSTAVLJANJA UNIFORMNOG SISTEMASIGNALIZACIJE U FUNKCIJI RAZVOJA EKO

TURIZMA U CRNOJ GORI

Ministarstvo turizma i zaštite životne sre-dine u saradnji sa njemačkim društvom zatehničku saradnju GTZ organizovalo je

radionici na temu uspostavljanja sistema signal-izacije u funkciji razvoja održivog turizma u CrnojGori, koju je otvorio ministar turizma i zaštite živ-otne sredine Predrag Nenezić.

U svakom segmentu naše turističke ponudeneophodno je da pažljivo kreiramo svaki proizvodkoji formiramo, jer želimo Crnu Goru pozicioniratikao visoko kvalitetnu turističku destinaciju koja jeprepoznatljiva po različitim vrijednim turističkimsadržajima. Ovo je izuzetna prilika da našeprirodne potencijale u centralnom i sjevernomdijelu Crne Gore otvorimo i približimo turistima, alina održiv način. Svi ovi potencijali, očuvani resur-si, tradicija i gostoprimstvo daju mogućnost da tur-isti uživaju u našoj netaknutoj prirodi krozpješačenje, biciklizam, posmatranje ptica,splavarenje i drugo, istako je ministar Nenezić.

Ministar je takođe podsjetio na aktuelnu reviziju master planarazvoja turizma u Crnoj Gori do 2020. godine i istakao njegovznačaj posebno za središnji i sjeverni dio naše države.

Sve to je dobra šansa da Crnu Goru izgradimo kao brend ipromovišemo kao destinaciju koja ima visoke ekološke vri-jednosti, kako na primorju, tako i u planinskom dijelu, poseb-no onom zaštićenom - nacionalnim parkovima. Naši partneriAustrijska agencija za razvoj, JUNDP, GTZ, IRD i drugipružaju nam značajnu podršku, a mi moramo pravno reg-ulisati mnoge segmente projekta uspostavljanja uniformnogsistema signalizacije u funkciji razvoja turizma. Odlučili smoda to bude državni projekat kojeg će finansirati Vlada CrneGore i za koji očekujemo pomoć naših donatora iz inos-transtva, ali i onih koji u Crnoj Gori kreiraju turistički proizvod.Za sve to neophodno nam je potreban standard koji namjer-avamo da uvedemo, kazao je ministar Nenezić i dodao da jedosta toga već urađeno, što se ogleda u izgrađenim i ure-đenim stazama i drugim sličnim projektima.

Predstavnik Javnog preduzeća Nacionalni parkovi CrneGore Zoran Mrdak podsjetio je na pravilnik o oznakama unacionalnim parkovima Crne Gore, istakavši njihov značaj zaobogaćivanje ponude na prostoru koji čini sedam posto teri-torije Crne Gore. Pored već razvijenih programa - posma-tranje ptica, raftinga, pješčanih staza i drugih sada je odposebnog značaja projekat upravljanja posjetiocima.

Značajan doprinos realizaciji ovih projekata, dao je iPlaninarski savez Crne Gore sa svojih 18 klubova krozprojektovanje, uređenje i markiranje svih vrsta plani-narskih staza, zatim kroz informativno publističku djelat-nost i izradu pravilnika o raznim djelatnostima.

Učešće na radionicu su uzeli predstavnici brojnihdomaćih i međunarodnih institucija koji su prezentovalimeđunarodna i domaća iskustva kroz izlaganja drThomasa Wohrsteina inostranog eksperta i predstavnikaNacionalnih parkova Crne Gore, Planinarskog savezaCrne Gore, Biciklističkog saveza Crne Gore i dr.Prezentovane su i aktivnosti koje realizuju međunarodneorganizacije u oblastima signalizacije i označavanja.

U toku diskusije dati su brojni prijedlozi i sugestije kakobi trebalo praktično urediti oblast označavanja i signal-izacije u funkciji razvoja održivog turizma, koji će biti odkoristi u daljem radu po ovom pitanjima.

Na kraju skupa, predloženo je osnivanje Radne grupekoju bi sačinjavali predstavnici Ministarstva turizma izaštite životne sredine i relevatnih institucija iz oveoblasti, čiji bi zadatak bio da predloži pravni okvir, idejnarješenja koja se odnose na signalizaciju, označavanje isimbole i da predloge u dijelu ostalih pitanja koja otvaraova tema, a to su, prije svega, način finansiranja i održa-vanja signalizacije.

8

Ministar turizma PredragNenezić sa saradnicima

boravio u Prijestonici CetinjeMinistar turizma i zaštite životne sredine Predrag Nenzić boravio je sa svo-jim saradnicima u radnoj posjeti Prijestonici Cetinje. Tokom sastanka razgo-varano je o mogućnostima za razvoj turističke ponude Prijestonice, prob-lemima,kao i inicijativama od značaja za njeno buduće funkcionisanje.

Ministar Nenezić je ovom prilikom izjavio da je suvišno pričati o značaju pri-jestonice za Crnu Goru i o njenom turističkom potencijalu, jer sama činjeni-ca da će ove godine 200 hiljada dnevnih izletnika posjetiti Cetinje govorikoliko je Cetinje atraktivno sa aspekta turizma. Ono što se mi moramo potru-diti da uradimo, jeste da sa izletničkog tranzitnog turizma prebacimo težištena turizam koje će značiti da turisti borave na Cetinju, da povećamo brojnoćenja, jer to je ono što jednoj turističkoj destinaciji donosi prihode i to ječini pravom destinacijom. Ohrabruje čuti da su završni radovi na molommotelu Sportskog centra, da se ozbiljno razmišlja o ponovnoj izgradnjiLokande, da se intenziviraju radovi na hotelu u Rijeci Crnojevića i naravnomalih objekata, kojih je još uvijek malo ako se želi govoriti o razvoju turizmai prihvatanja gostiju. Projekat turističke signalizacijegrada do kraja juna će biti sproveden i u ovom gradu.

Pomoćnik ministra turizma i zaštite životne sredineNebojša Popović istako je da su u toku završneaktivnosti na usvajanju izmjena i dopuna Zakona oturističkim organizacijama, koji će Cetinju omogućitinaplatu izletničke takse, čime će lokalna turističkaorganizacija obezbjediti značajna sredstva za svojefunkcionisanje. Ovaj Zakon je od izuzetnog značajaza Prijestonicu Cetinje upravo imajući u vidu činjenicuda u Cetinju postoji mali broj smještajnih kapaciteta, ada ovaj region godišnje posjeti 200.000 turista.Pomoćnik Popović je takođe ukazao na potrebukvalitetnijeg pristupa naplate članskog doprinosa.

Jedna od tema sastanka bila je nadzor i kontrola ugostiteljskih objekata nateritoriji ove opštine. Načelnik turističke inspekcije Božo Vučeković iskazaoje spremnost za punu saradnju u dijelu preventivnog djelovanja i kontrole sacijem registracije što većeg broja objekata iz ove nadležnosti. Ministarstvoturizma i zaštite životne sredine iskazalo je punu spremnost da kroz bilater-alne susrete sa predstavnicima međunarodnih institucija i donatorskih orga-nizacija kandiduje za finasijsku pomoć prioritetne projekte ove opštine izoblasti komunalne infrastrukture.

Predsjednik prijestonice Cetinje Milo Janković i njegovi saradnici upoznali supredstavnike Ministarstva turizma i zaštite životne sredine sa planovima zabudući razvoj ovog grada koji se odnose na turizam, kao što su razvoj spele-ološkog turizma kroz turističku valorizaciju pećine Lipci, izgradnju novihsmještajnih kapaciteta i razvoj eko i kulturnog turizma.

Predsjednik Janković je ovim povodom izjavio da Cetinje nema samo tranzit-ni, već stacionarni turizam i tako treba da bude i ubuduće. Nakon značajnijegdjelovanja Turističke organizacije Cetinja, počev od otvaranja info kioska doparking prostora za uređenje naših parkova, i zahvaljujući javnim radovimaCrne Gore, uređena je infrastruktura. Mislim da ćemo i ove godine imati sveuslove da Cetinje u turističkoj ponudi Crne Gore zaista ima pravo mjesto.

Press brifingNacionalna turistička

organizacije Crne Gore

Prvi u nizu redovnih press briefinga koji ćese u susret glavnoj turističkoj sezoni održa-vati svakog petka u prostorijamaNacionalne turističke organizacije CrneGore održan je 25.maja. Pomoćnik direk-tora, Maja Liješević saopštila je da je nadan 25. maj 2007. godine u Crnoj Goriboravilo 13841 turista, što je za 2758 više uodnosu na isti period prošle godine.

Novinari su tokom press brifingainformisani i o majskom izvještaju turis-tičkog telefona za informacije 9797 i tele-fona za žalbe, pritužbe i pohvale 9817 kojisu, u saradnji sa Montenegro turističkimcentrom (MTC), u funkciji 24 sata dnevno.

T u r i s t i č k itelefon 9797je u u tokumaja mjesecaz a b i l j e ž i ooko 934 pozi-va. Najvećeinteresovanjei najveći brojpoziva je biovezan za reg-istraciju pri-vatnog smješ-taja, ostalimv r s t a m a

smještaja, koncertu “Rolling Stones”-a,kulturnim i zabavnim manifestacijama itd.

Što se tiče telefona za žalbe i pritužbeMinistarstva turizma i zaštite životne sredine9817, koji je ove godine i eko telefon, u tokumjeseca zabilježeno je 231 poziv od čega je208 pritužbi i 31 pohvala. Sve pohvaleodnose se na kampanju “Neka bude čisto”, anajveći broj pritužbi ukupno 136 odnosi sena prijave neovlašćenog odlaganja otpada,zatim na buku i na gradjevinske radove.Svaka primljena žalba i pohvala se proce-suira nadležnim institucijama.

Takodje, najavljene su i predstojećeaktivnosti Nacionalne turističke organizaci-je kao i studijske grupe stranih novinarakoje će u narednom periodu boraviti uCrnoj Gori.

Pres brifing

XIII

9

U Budvi održan XIII Sajam ekologije

Ministar turizma izaštite životnesredine Predrag

Nenezić sa saradnicimaprisustvovao je 16. majaceremoniji svečanogotvaranja 13. Sajmaekologije, koji se uporedosa 30. Sajmom bezbijed-nosti, zaštite i spašavanjaodržao u Budvi u perioduod 16. – 18. 05. 2007godine.

Ovogodišnja sajamska manifestacija, u organizacijiJadranskog Sajma, okupila je više od 70 izlagača iz zemlje iinostranstva.

Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine bilo je general-ni pokrovitelj 13. Sajma ekologije, na kojem su brojni izlagačiprezentirali dostignuća i izložbu opreme, uređaja i sredstavaza zaštitu životne sredine. Takođe, na ovogodišnjem sajmupredstavljeni su eko-projekti, ekološka hrana, alternativniizvori energije, monitoring sistemi za praćenje životne sre-dine, kao i oprema i sredstva za zaštitu i uređenje urbanihnaselja, ekološki savezi, društva a takodje i tehnologije, kon-salting, inženjering i edukacija u službi ekologije.

Pored Ministarstva turizma i zaštite životne sredine svojeprojekte predstavili su i Ministarstvo životne sredine kopna imora Italije, institucije Crne Gore koje se bave očuvanjemživotne sredine, nevladine organizacije, sportski savezi kojise bave ekološkim vidovima sportskog turizma, proizvodjačiopreme za zaštitu životne sredine iz zemlje i inostranstva,kao i proizvođači ekološki zdrave hrane.

"Definisanje smjernica za uspostavljanje zone u kojojnema gradnje"

U okviru 13. Sajma ekologije u hotelu "Montenegro" uBečićima, održana je radionica na temu "Definisanje smjer-nica za uspostavljanje zone u kojoj nema gradnje“.Radionicu čiji su organizatori bili Ministarstvo turizma i zaštiteživotne sredine, Program za životnu sredinu UjedinjenihNacija – UNEP, Mediteranski Akcioni plan i Centar za region-alne aktivnosti programa prioritetnih akcija PAP/RAC, otvorioje ministar turizma i zaštite životne sredine Predrag Nenezić.

Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, kao koordina-tor implementacije Barselonske konvencije na nacionalnomnivou, u saradnji sa PAP/ RAC centrom iniciralo je organi-zaciju ove radionice, koja ima za cilj da na osnovu sagleda-vanja postojećeg stanja u Crnoj Gori i iskustava Hrvatske uokviru sprovođenja Uredbe o uređenju i zaštiti zaštićenogpodručja mora i Izraela, kao zemlje koja je među najusp-

ješnijima u primjeni inte-gralnog upavljanja obalnimpodručjem, definiše smjerniceza uspostavljanje zone u kojojnema gradnje.

Radionici su prisustvali g-dinIvica Trumbić direktorPAP/RAC centra, gospođaAna Mark Taritas, načelnicaOdjela za lokacijske dozvole uMinistarstvu zaštite okoliša,prostornog uređenja i gra-

diteljstva Republike Hrvatske i g-din Gideon Bresler izMinistarstva životne sredine Izraela.

Moderator radionice bila je savjetnik u Ministarstvu turizma izaštite životne sredine Jelena Knežević, koja je na samompočetku govorila o učešću Crne Gore u aktivnostimaMediteranskog Akcionog Plana. U svom uvodnom izlaganjuministar Nenezić je izjavio da, obzirom da je Vlada RCGnedavno usvojila Nacionalnu strategiju održivog razvoja ukojoj je oblast integralnog upravljanja obalnim područjemidentifikovana kao jedna od prioritetnih oblasti nacionalnograzvoja, kao i obzirom na činjenicu da je u završnoj fazi izradeNacionalna strategija o integralnom upravljanju obalnimpodručjem, održavanje ove radionice treba da doprinesepostavljanju smjernica za realizaciju jedne od ključnih mjera uovoj oblasti koja se odnosi na definisanje zaštićene zone uzobalu, u kojoj bi bila zabranjena gradnja.

Kao jednu od mjera na suzbijanju pretjerane gradnje i kon-trolisanju pritisaka na obalu, neke mediteranske zemlje suuvele takozvanu "non building line", kao izuzetno značajanmehanizam zaštite životne sredine obalnog područja, odnos-no definisale prostor zabranjene gradnje na samoj obali.Imajući u vidu aktuelnu situaciju na Crnogorskom primorju,Nacrtom Nacionalne strategije integralnog upravljanja obal-nim područjem Crne Gore, kao jedna od prioritenih mejra,predloženo je definisanje prostora uz obalu na kojem nemagradnje, u skladu sa smjernicama Barselonske konvencije, čijije Crna Gora potpisnik, i ostalim međunarodnim konvencija-ma, kao i prirodnim karakteristikama i administrativnimnadležnostima.

U toku radionice svoje prezentacije su imali g-din IvicaTrumbić direktor PAP/RAC centra, koji je govorio o aktivnosti-ma na izradi Protokola o integralnom upravljanju obalnimpodručjem, zatim načelnica Odjela za lokacijske dozvole uMinistarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljst-va Republike Hrvatske, gospođa Ana Mark Taritas koja jeprezentirala komparativna iskustva Republike Hrvatske usprovođenju Uredbe o integralnom upravljanju obalnimpodručjem i g-din Gideon Bresler iz Ministarstva životne sre-dine Izraela, koji je govorio o iskustvima Izraela na ovu temu.

10

XV (vanredna) sjednica Koordinacionogtijela za pripremu i praćenje turističke sezoneodržana je u utorak, 29.05.2007. godine, uzgradi Vlade RCG.

Na sjednici koordinacionog tijela ,održanoj uširem sastavu, analizirane su aktivnosti čiji jecilj obezbjeđivanje svih neophodnih pret-postavki za uspješno odvijanje turističkesezone. Na sjednici je usvojen predlog da sveprimorske opštine formiraju operativne tim-ove, koji će se sastajati jednom nedeljnotokom sezone u cilju blagovremenog rješa-vanja novonastalih problema, radi što boljegtoka turističke sezone.

Sezone sve duže traju, a periodi za pripremeizmeđu dvije sezone su sve kraći i u skladusa tim smo u prilici da kvalitetnije planiramoi da projekte što brže realizujemo, kako biodgovorili zahtjevima tržišta. Dosadašnjaobećanja iz lokalnih samouprava, MUP-a ipredstavnika privatne privrede garantuju dasa dosta optimizma možemo očekivati ovusezonu.

Na press konferencijikoja je organizovananakon sjedniceK o o r d i n a c i o n o gtijela, ministarNenezić je izjavio dasu Vlada i lokalneuprave sa privatnimsektorom nosiocisezone koja sve dužetraje, a sve je kraćevrijeme za njenupripremu.

Takođe, ministar Nenezić je kazao daglavnu turističku sezonu možemoočekivati sa dosta optimizma, alimoramo biti svjesni i određenih proble-ma. Saobraćajne gužve ne možemoizbjeći, ali ih možemo ublažiti. I ovesezone ostaje problem parkinga, a stan-dardi na graničnim prelazima morajubiti kvalitetniji. Sve recepcije našedržave i našeg turizma moraju upravom svijetlu dočekati turiste koji usve većem broju dolaze.

Osim ministra Nenezića, na press konferen-ciji je govorio i gradonačelnik Budve RajkoKuljača, koji je ovom prilikom istakao da jeovogodišnja priprema turističke sezonebolja od prošlogodišnje. "U Budvi je ovegodine rađeno na putnoj infrastrukturi,imamo osam ulica više, bulevar će bitizavršen do 10. juna, a putni pravacKamenovo-Rafailovići do 1. jula.Instalirano je devet trafostanica, vrijednih po70 hiljada eura. Opština je tri i po milionaeura uložila u saobraćajnu i elektro mrežu, amilion i po eura u kanalizacioni sistem".

XV (vanredna) sjednica Koordinacionog tijela zapripremu i praćenje turističke sezone

Takođe, prezentirane suosnovne smjernice iz NacrtaProstornog plana RepublikeCrne Gore, o kojima je gov-orio g-din Ratimir Mugoša,kao i osnovne smjernice zaprimorski region iz PredlogaProstornog plana zapodručja posebne namjenemorskog dobra, koje jeprezentirao g-din SašaKarajović.

Organizacija ove radioniceu skladu je sa aktivnostimana donošenju sedmogProtokola Barselonske kon-vencije o integralnomupravljanju obalnim područjem Mediterana. U toku su aktivnosti nafinalizaciji ovog protokola, kako bi isti bio otvoren za potpisivanjestranama ugovornicama Barselonske konvencije, uključujući i EU,tokom XV Ministarstke konferencijeu decembru u Španiji. Na tajnačin Crna Gora ima mogućnost da na vrijeme prepozna najadek-

vatnije rješenje na nacionalnom nivou ida ga integriše u Protokol kroz učešćesvojih predstavnika u Radnoj grupi zanjegovu izradu. Osim ovog Protokola,ovo pitanje uređuje čitav set relevant-nih dokumenata Evropske Unije.

Obzirom da su u toku aktivnosti nadonošenju Prostornih planovaRepublike i područja posebne najmenemorskog dobra, neophodno je postavi-ti smjernice koje bi omogućile zaštitucrnogorske obale od nekontrolisaneurbanizacije, ne ograničavajućimogućnost ekonomskog razvoja uovom za investitore posebno atrak-tivnom dijelu Crne Gore.

Ministar Nenezić se na samom kraju zahvalio gostima na sprem-nosti da sa Crnom Gorom podijele svoja iskustva, kako bi namomogućilii da što uspješnije prevaziđemo postojeće razvojnedileme i uspostavimo mehanizme, koji će omogućiti očuvanjeprirodnih resursa i pejzažnih vrijednosti koje predstavljaju najz-načajnije bogatstvo kojim raspolažemo.

11

Savjetnici u Ministarstvu turizma i zaštite životne sredineLazarela Kalezić i Tatjana Boljević na press brifinguodržanom u prostorijama Ministarstvu turizma i zaštite živ-otne sredine, upoznale su javnost sa Informacijom o stanju iproblemima u nacionalnim parkovima (nelegalnoj gradnji ibespravnoj sječi) sa predlogom mjera.

Najznačajniju zaštićenu prirodnu baštinu Crne Gore činečetiri nacionalna parka: Lovćen, Durmitor, Biogradska gora iSkadarsko jezero.

Nacionalni parkovi su područja od posebnog interesa zadržavu Crnu Goru, i predstavljaju osnovu njene ekološke iprirodne specifičnosti, prostornog i kulturnog indetiteta.

U cilju integralnog upravljanja područjima nacionalnihparkova donijet je Zakon o nacionalnim parkovima («Sl. ListRCG», br. 47/91) i oformljeno je Javno preduzeće zaNacionalne parkove. Odredbama navedenog Zakona pre-cizirano je da su nacionalni parkovi prostori izuzetnih ivišestrukih prirodnih vrijednosti koji imaju ekološku,ekonomsku, naučnu, istorijsku, estetsku, kulturnu, obrazovnui rekreativnu funkciju. Ovim zakonom su zaštita, unapredji-vanje i korišćenje zemljišta, šuma, voda, biljnog i životin-jskog svijeta i drugih prirodnih bogastava utvrđene kao dje-latnosti od posebnog društvnog interesa, kao i to da jeZakonom definisano da se za područja nacionalnih parkovadonosu Prostorni planovi područja posebne namjene iProgrami zaštite i razvoja, za pojedinačne parkove.

Shodno Zakonu o nacionalnim parkovima izgradnja objekatai izvođenje drugih radova na području nacionalnih parkova,može se vršiti samo ako je u skladu sa navedenim prostornimplanom područja posebne namjene za pojedinačni nacionalnipark i programom zaštite i razvoja za dati park. Naime,izgradnju objekata odobrava nadležni organ uprave, uzprethodno mišljenje Javnog preduzeća «Nacionalni parkoviCrne Gore». Na područjima nacionalnih parkova je moguća igradnja objekata od interesa za Republiku, uz prethodnusaglasnost Vlade Republike Crne Gore.

Na osnovu Zakona o planiranju i uređenju prostora(„Službeni list RCG“, br.28/05) i Zakona o izgradnji objekta(„Službeni list RCG“, br.55/00), Ministarstvo za ekonomskirazvoj, u zoni Nacionalnih parkova odobrava isključivorekonstukciju objekata u postojećim horizontalnim i ver-tikalnim gabaritima, jer ne postoji detaljna razrada prostornihplanova područja posebne namjene, kako bi ovo ministarstvoizdavalo i odobrenja za građenje novih objekata.

Što se tiče šuma u nacionalnim parkovima , one su izuzete iz šum-skoprivrednih područja obrazovanim u skladu sa propisima o šuma-ma. Šumama i šumskim zemljištem u nacionalnim parkovima gazdu-je Javno preduzeće «Nacionalni parkovi Crne Gore». U zonama saposebnim režimom korišćenja, zabranjena je sječa drvne i žbunastevegetacije iznad gornje šumske granice, na većim nagibima zemljiš-ta, na obalama i u zoni priobalja jezera, rijeka i njihovih pritoka gdjesu mrjestilišta riba.

Radi sagledavanja problema u vezi sa nelegalnom gradnjom ibespravnom sječom u nacionalnim parkovima Ministarstvo turizma izaštite životne sredine zajedno sa Ministarstvom za ekonomskirazvoj, Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede iJavnim preduzećem «Nacionalni parkovi Crne Gore», pripremilo jeInformaciju o stanju i problemima u nacionalnim parkovima (nele-galna gradnja i bespravna sječa) sa predlogom mjera.

Stanje i problemi u nacionalnim parkovima(nelegalna gradnja i bespravna sječa)

sa predlogom mjera

12

Sječa šume

Nekontrolisana sječa šume u Nacionalnom parku ''Durmitor''evidentirana je krajem 2006. godine.

Na osnovu Programa zaštite i razvoja 2005. – 2010. godinadonesen je Izvodjački projekat gazdovanja šumama uNacionalnom parku ''Durmitor'' koji se donosi svake godine,kojim je definisana aktivnost dodjele ogrijeva lokalnomstanovništvu. Za 2006. godinu planirano je, odnosno odobrenadoznaka u ukupnoj količini od 2 710 m3 drvne mase. Međutim,na osnovu pokazatelja na terenu, moglo se ustanoviti da seovdje radi o zloupotrebi predviđenih aktivnosti. Povodomistog, reagovali su nadležni državni organi Ministarstvopoljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – šumarska inspekcijai organi Javnog preduzeća »Nacionalni parkovi Crne Gore«.

Uprava Javnog preduzeća »Nacionalni parkovi Crne Gore« iNP ''Durmitor'' je, nakon sagledavanja stanja, pribavljenihinformacija i utvrdjivanja evidentnih propusta, pokrenula pos-tupak odgovornosti protiv lica direktno zaduženih i uključenihu posao dodjele ogrjeva, odnosno realizacije Izvodjačkog pro-jekta gazdovanja šumama za 2006. godinu.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je formi-ralo Komisiju koja je izvršila pregled stanja i tom prilikom,pored ostalog, utvrdjeno je da je na osnovu navedenogIzvožačkog projekta planirao je za sječu ukupno 2 710 m3, teda je upoređenjem sa situacijom na terenu, evidentiranobespravno posječenih stabala u iznosu od 156,90 m3, odnosno95 stabala četinara.

Za nepravilnosti koje su zatečene, u saradnji sa Osnovnimdržavnim tužiocem u Pljevljima, procesuirane su krivične pri-jave protiv odgovornih lica u Nacionalnom parku.

U nacionalnim parkovima «Lovćen» i «Skadarsko jezero» imasporadične bespravne sječe, ali isključivo u privatnim posjedi-ma, koju čine vlasnici tih posjeda, a čiji posjedi ulaze u teri-torijalni sastav ovih nacionalnih parkova, dok u Nacionalnomparku «Biogradska gora» nema slučajeva bespravne sječe.

Sagledavajući navedeno, može se zaključiti da su u nacional-nim parkovima prisutne pojave nelegalne gradnje objekata ibespravna sječa šuma, pa u cilju obezbjeđivanja zaštite prosto-ra nacionalnih parkova predlažene su između ostalih mjere:1. da inspekcije u organima uprave u slučajevima utvrđivanja

nepravilnosti obezbijede efikasnost u preduzimanjuzakonom utvrđenih mjera

2. da se ostvari bolja saradnja i koordinacija između nadležnihinspekcija,

3. da čuvarske službe Javnog preduzeća ''Nacionalni parkoviCrne Gore'' takođe pojačaju kontrolu i u skladu sa svojimobavezama sprečavaju sve aktivnosti koje dovode do prom-jena u prostoru nacionalnih parkova,

4. da se u cilju tehničkog i kadrovskog osposobljavanjezaposlenih, naročito čuvarske službe, u Javnom preduzeću''Nacionalni parkovi Crne Gore'', razmotre mogućnostiobezbjeđivanja sredstava i to prvenstveno u okviru među-narodne saradnje

www.mturizma.cg.yu

Nadzor nad sprovođenjem odredbi Zakona o nacionalnimparkovima i propisa donesenih na osnovu njega vrše organiuprave nadležni za inspekcijske poslove u oblastima za koje suobrazovani. Samim tim, inspekcijski nadzor nad izgradnjomobjekata u zoni nacionalnih parkova, vrše republička inspekcija zagrađevinarstvo i urbanistička inspekcija (privremeni objekti). Naosnovu izvršenog inspekcijskog nadzora, može se konstatovati daje intenzitet bespravne gradnje objekata u zoni nacionalnih parko-va, značajno smanjen u 2006. godini i tokom 2007. godine.

Što se tiče Nacionalnog parka ”Durmitor” evidentni su pokušajibespravne gradnje, uglavnom individualnih stambenih objekatatipa - vikend kućica. Preduzimanjem intenzivnih mjera od straneinspekcije navedene radnje su suzbijene. U tom cilju, Republičkagrađevinska inspekcija je preduzimala i restriktivne mjere rušenjabespravnih objekata. Navedene akcije rušenja su uglavnomsprovođene na objektima u početnoj fazi izgradnje, tj. u temeljimai u proteklih dvije godine porušeno je 17 takvih objekata.Od početka 2006. godine do danas Republička inspekcija zagrađevinarstvo je na ovom području izvršila 126 inspekcijskihpregleda, donijela veći broj rješenja o zabrani gradnje, o rušenju,o vraćanju terena u prvobitno stanje (vezano za probijanje pri-laznih puteva u području Lever Tare), donijela rješenja o prinud-nom zatvaranju pečaćenjem objekata i dr.

Inspekcija za građevinarstvo je nastavila praćenje stanja na datompodručju, obišla prostor nacionalnog parka ”Durmitor”, napravilafoto dokumentaciju i konstatovala da nema novozapočetih objeka-ta, ali da su zapažene aktivnosti u smislu stvaranja uslova zaizvođenje građevinskih radova u pojedinim naseljima (Savin Kuk,Sandića Bare i Pošćanski Kraj).

Na prostoru Nacionalnog parka ''Skadarsko jezero'', problembespravne i nekontrolisane gradnje je prisutan već duži niz godi-na. Od početka 2006. godine do danas Republička inspekcija zagrađevinarstvo je izvršila 97 inspekcijskih pregleda, donijeta surješenja o zabrani gradnje i rješenja o rušenju, kao i rješenja ovraćanju terena u prvobitno stanje, rješenja o zabrani gradnje i dr.Podnijeto je 7 prekršajnih prijava protiv investitora bespravnihobjekata.

Na ovom prostoru prisutna su dva oblika bespravne gradnje i to uobliku rekonstrukcija postojećih objekata i u obliku izgradnjenovih objekata. Bespravna gradnja u smislu izgradnje novihobjekata, intezivnim radom Republičke građevinske inspekcijesvedena je na minimum. Međutim ovdje se mogu konstatovatiizražene aktivnosti tipa deponovanje i odlaganje materijala,postavljanje kamenih međa, potpornih zidova, probijanje, krčenjei nasipanje seoskih puteva, sječu rastinja.

U Nacionalnom parku ''Lovćen'' problem sa bespravnom grad-njom evidentiran je u svega nekoliko slučajeva i vezan je za peri-od od prije nekoliko godina dok u Nacionalnom parku''Biogradska gora'' nisu konstatovani navedeni oblici devastacije iugrožavanja prostora.