Embed Size (px)
Citation preview
Medellín, 3 de Octubre de 2013.
Dr. JULIO CÉSAR RODRÍGUEZ VALDEZ
Dra. MARIA LOURDES LÓPEZ LÓPEZ
MC. MANUEL TOMAS DEMIRDJIAN PERCHEMLIAN
Por medio de la presente les comunicamos que su ponencia titulada: “LA
PERCEPCIÓN SOCIAL DEL SUBSIDIO A LA TENENCIA VEHICULAR: CASO
SINALOA 2012-2013” ha sido aceptada para ser presentada ha sido aceptada
para ser presentada en la mesa 9 Políticas públicas: Institucionalismo y
perspectiva organizacional dentro del XI Congreso Internacional de
Análisis Organizacional a celebrarse en la Ciudad de Medellín del 13 al 15 de
Noviembre de 2013 en la Universidad EAFIT.
Les solicitamos a ustedes atentamente, procedan a realizar sus trámites de
inscripción y pago correspondientes, asimismo les informamos que su ponencia
será parte de las memorias electrónicas del congreso y podrá ser publicada en
los libros temáticos que resultarán de este evento académico.
ATENTAMENTE
Rodrigo Muñoz G., Ph.D.
Coordinador XI CIAO 2013
Universidad EAFIT
1
2
Dimensiones Ocultas de la Naturaleza Organizacional: Perspectivas de Análisis.
XI Congreso Internacional de Análisis Organizacional.
ISBN: 978-958-8719-19-1
Escuela de Administración
Universidad EAFIT
Noviembre de 2013
3
Dimensiones Ocultas de la Naturaleza Organizacional: Perspectivas de Análisis
XI Congreso Internacional de Análisis Organizacional
Comité Organizador
Dr. Guillermo Ramírez Martínez
Presidente Red Mexicana de Investigadores en Estudios Organizacionales -REMINEO
Universidad Autónoma Metropolitana- Iztapalapa
Dr. Jorge Alberto Rosas Castro
Secretario Ejecutivo Red Mexicana de Investigadores en Estudios Organizacionales –REMINEO
Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Dr. Rodrigo Muñoz Grisales
Coordinador XI Congreso Internacional de Análisis Organizacional.
Dimensiones Ocultas de la Naturaleza Organizacional: Perspectivas de Análisis.
Universidad EAFIT
Universidad EAFIT
Medellín, Noviembre de 2013
4
TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO 1 ................................................................................................................................................................ 15
VIDA SIMBÓLICA Y CULTURA EN LAS ORGANIZACIONES .................................................................................... 15
EFECTO DEL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO EN EL APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL EN
DESPACHADORES DE GASOLINA. UN ESTUDIO DE CASO ................................................................................. 15
IDENTIDAD ORGANIZACIONAL DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA MANUFACTURERA SONORENSE .. 33
CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA PESQUERA “PENÍNSULA DE LUCENILLA” .. 48
TAXIS ROSAS, PROFESIÓN Y SERVICIO EN LA CIUDAD DE DURANGO, MÉXICO ............................................. 60
LA CULTURA ORGANIZACIONAL Y SU INFLUENCIA EN LAS ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN EN EMPRESAS
DE SERVICIOS FINANCIEROS .................................................................................................................................. 75
ALCANCES DE LA IDEA DE ACCIÓN Y COGNICIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN EN DIRECCIÓN DE
ORGANIZACIONES..................................................................................................................................................... 90
ELEMENTOS DE CULTURA CORPORATIVA QUE IDENTIFICAN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL EN LA
EMPRESA INDUSTRIAL DE SINALOA ..................................................................................................................... 118
EL TELETRABAJO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LOS SIGNIFICADOS DUALES DE LA PRESENCIA-AUSENCIA
EN NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN POSMODERNAS .............................................................................. 134
DESEMPEÑO INDIVIDUAL DEL DISTRITO DE RIEGO DEL RÍO MAYO EN MÉXICO, DESDE LA PERSPECTIVA
DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL ...................................................................................................................... 148
CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD ORGANIZACIONAL DE LOS MANDOS MEDIOS. RESULTADOS
PRELIMINARES DE UN ESTUDIO DE CASO .......................................................................................................... 166
CAPÍTULO 2 .............................................................................................................................................................. 191
PODER, CONFLICTO Y NATURALEZA POLÍTICA DE LAS ORGANIZACIONES ................................................... 191
EL HABITUS Y LA MICROPOLÍTICA ORGANIZACIONAL EN LA UPN 213 ............................................................ 192
EL SISTEMA SOCIAL RELACIONAL DE PODER. UN REFERENTE TEÓRICO ALTERNATIVO PARA EL ESTUDIO
DEL PODER. ............................................................................................................................................................. 203
EL MOBBING: UNA REALIDAD AMENAZANTE EN LAS ORGANIZACIONES ........................................................ 215
POLÍTICA Y CONFLICTO EN DERRIDA Y LEVINAS ............................................................................................... 226
CAMBIO ORGANIZACIONAL, UN CASO DE ESTUDIO: LA ASOCIACIÓN SINDICAL DE LOS TRABAJADORES
ADMINISTRATIVOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO .............................................................................. 242
RECONSTRUYENDO INSTITUCIONES EN EL ESTADO MEXICANO CASO: SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
................................................................................................................................................................................... 257
LA EMERGENCIA DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE PODER ORGANIZACIONAL – PERSPECTIVAS DESDE LAS
TEORÍAS SOCIALES POSTMODERNAS ................................................................................................................. 272
5
REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA EN LA COMPAÑÍA MINERA REAL DEL MONTE Y PACHUCA DE SOTO
S.A. Y SU IMPACTO EN LAS RELACIONES LABORALES: ¿CONFLICTO O NEGOCIACIÓN? ............................ 285
CONTABILIDAD, DISPOSITIVO DE PODER: UNA LECTURA FOUCAULTEANA AL DISCURSO CONTABLE
GUBERNAMENTAL ................................................................................................................................................... 294
ARQUETIPO DE GOBERNABILIDAD PARA COMPETITIVIDAD DE LA ORGANIZACIÓN ..................................... 310
CAPÍTULO 3 .............................................................................................................................................................. 324
SOSTENIBILIDAD, SUSTENTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL ................................ 324
EL DESARROLLO LOCAL DESDE UNA PERSPECTIVA ECONÓMICA Y SOCIAL EN LAS REGIONES
POLARIZADAS DE MÉXICO. CASO: UN MODELO DE DESARROLLO LOCAL INTEGRAL SOSTENIBLE
MEDIANTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL MUNICIPIO DE TACOTALPA, TABASCO, MÉXICO. ......... 325
PROPUESTA METODOLÓGICA DE SIMBIOSIS INDUSTRIAL PARA LA SUSTENTABILIDAD ........................... 331
SOSTENIBILIDAD, SUSTENTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DE LAS EMPRESAS DE
AGUA EMBOTELLADA DEL ESTADO DE TABASCO ............................................................................................. 346
LA AUTOGESTIÓN, UNA APROXIMACIÓN AL DESARROLLO SUSTENTABLE: LA EXPERIENCIA DE LAS
MICROEMPRESAS EN QUINTANA ROO................................................................................................................. 358
EL CONTROVERTIDO LEGADO DE PROMETEO. APROXIMACIÓN CRÍTICA A LA NOCIÓN DE FILANTROPÍA
EN EL DISCURSO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL .............................................................. 376
LA EMPRESA FRENTE A LA NATURALEZA. UNA REFLEXIÓN ABIERTA SOBRE LA SUSTENTABILIDAD ....... 394
DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE: EL SECTOR DE LA CAFETICULTURA, UNA VISIÓN PROSPECTIVA
EN EL CASO DE LA REGIÓN DE COATEPEC, VERACRUZ, PERÍODO 2000-2020 .............................................. 410
TURISMO CULTURAL Y EL MUSEO DE ANTROPOLOGÍA DE XALAPA (MAX) DESDE UNA PERSPECTIVA DE
MARKETING .............................................................................................................................................................. 425
GESTIÓN AMBIENTAL SUSTENTABLE COMO HERRAMIENTA DE CRECIMIENTO PARA PYMES .................. 436
DESEMPEÑO SUSTENTABLE EN PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE CIUDAD OBREGÓN, SONORA,
MÉXICO ..................................................................................................................................................................... 443
CÓMO MIDE LA CONTABILIDAD SUSTENTABLE LA DIMENSIÓN SOCIAL; Y LA IMPORTANCIA DEL EMPLEO
DENTRO DE ÉSTA.................................................................................................................................................... 454
RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL SERVICIO DE AGUA POTABLE.
CASO EL MUNICIPIO DE AHOME. .......................................................................................................................... 466
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS: UN ANÁLISIS DESDE EL ENFOQUE DE LAS
METÁFORAS ORGANIZACIONALES ....................................................................................................................... 476
ACCIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. CASO PEQUEÑA EMPRESA COMERCIAL DE
COMPUTADORAS, ACCESORIOS Y CONSUMIBLES ............................................................................................ 489
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: PERSPECTIVA DE LOS EMPLEADOS DE UNA INSTITUCIÓN
PROMOTORA ........................................................................................................................................................... 505
ÉTICA DE LA VIRTUD Y ESTUDIOS ORGANIZACIONALES: DIÁLOGOS PARA EL ANÁLISIS DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL ESTATAL EN LA ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA UNE-EPM-MILLICOM .......... 522
6
ANÁLISIS ORGANIZACIONAL EN RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DIRECTRIZ: RELACIONES
LABORALES .............................................................................................................................................................. 535
EL CONCEPTO – TIEMPO, PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE AGUA: UNA MIRADA DESDE LA
COMPLEJIDAD ......................................................................................................................................................... 548
DESARROLLO SUSTENTABLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE UNA EMPRESA MINERO-METALÚRGICA EN
LA CIUDAD DE CIUDAD DE SAN LUIS POTOSÍ, MÉXICO. .................................................................................... 569
RELACIÓN ENTRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y LA GESTIÓN HUMANA: PROPUESTA
PARA DISEÑAR UN MODELO EXPLICATIVO ......................................................................................................... 579
EL TRABAJO MINERO EN REAL DEL MONTE Y PACHUCA DE SOTO: UN ANÁLISIS DE LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL ...................................................................................................................................................................... 595
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SUSTENTABILIDAD DE UN PROYECTO DE RECICLAJE EN LA ZONA DEL
VALLE DE MÉXICO ................................................................................................................................................... 601
REPENSANDO LAS ORGANIZACIONES Y SU RELACIÓN CON LA NATURALEZA A PARTIR DEL MODELO NOP
................................................................................................................................................................................... 620
CAPÍTULO 4 .............................................................................................................................................................. 633
INTERVENCIÓN Y CAMBIO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL ................................................................... 633
ACTORES Y ACCIONES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO DE LAS IES: UNA
APROXIMACIÓN DESDE LA TRILOGÍA ADMINISTRATIVA Y EL MODELO INTELECTUS PARA LA
INTERVENCIÓN ORGANIZACIONAL EN LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA. ..................................................... 634
POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRUCTURA DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO Y
EMPODERAMIENTO. ESTUDIO DE CASO FUNDACIÓN PAZ Y BIEN ................................................................... 651
LA ESTRATEGIA Y SUS IMPLICACIONES ORGANIZACIONALES, EN LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA ..... 670
METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE ORGANIZACIONES INTELIGENTES............................................. 683
UNA MIRADA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL A PARTIR DE LA ADAPTACIÓN INSTITUCIONAL ................... 691
ACADÉMICOS DEL SISTEMA DE ENSEÑANZA ABIERTA DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA REGIÓN
VERACRUZ ANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INNOVACIÓN EDUCATIVA. ..................................................... 706
GLOBALIZACIÓN Y TIC EN EL CAMBIO ORGANIZACIONAL DE LAS EMPRESAS MEXICANAS: UN ESTUDIO DE
CASO ......................................................................................................................................................................... 719
DIAGNÓSTICO DEL CLIMA LABORAL EN UNA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE
GUANAJUATO .......................................................................................................................................................... 736
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA CUALITATIVA PARA LA CAPACITACIÓN, ASISTENCIA ADMINISTRATIVA,
DESARROLLO DE SOFTWARE Y PÁGINA WEB, EN LA FINCA IRLANDA, UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
TAPACHULA, CHIAPAS, MÉXICO. ........................................................................................................................... 754
LA MOTIVACIÓN COMO FACTOR INFLUYENTE EN LA OPERACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN. UN
DIAGNÓSTICO EN UNA EMPRESA HOTELERA ..................................................................................................... 766
DISEÑO DE PUESTOS Y MOTIVACIÓN LABORAL. UN ESTUDIO DE CASO ....................................................... 791
LA “ENTROPÍA ORGANIZACIONAL” Y LA “DISFUNCIÓN DIRÉCTIL” .................................................................... 834
7
LAS INCAPACIDADES DE APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL EN LAS PLANTAS DE PACKAGING DE
BIOPAPPEL EN MÉXICO .......................................................................................................................................... 849
RETOS Y DESAFÍOS CONTEMPORÁNEOS EN DESARROLLO DE CARRERAS: UNA PROPUESTA PARA LA
GESTIÓN HUMANA .................................................................................................................................................. 867
ESTILOS DE APRENDIZAJE E INCAPACIDADES DEL CONOCIMIENTO ORGANIZACIONAL EN UN HOSPITAL
PÚBLICO GRANDE EN LA CIUDAD DE DURANGO, MEX. ..................................................................................... 875
LA TUTORÍA COMO INTERVENCIÓN EN CONDUCTA: EL CASO DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE
PÉNJAMO .................................................................................................................................................................. 894
MOTIVACIÓN LABORAL: CASO TEQUILERA CORRALEJO S.A. DE C.V. ............................................................. 913
SITUACIÓN COMPETITIVA DE ASTILLEROS PESQUEROS MEXICANOS .......................................................... 934
INTERVENCIÓN PARA EL CAMBIO EDUCATIVO: COLABORACIÓN EN EL COLEGIO DE BACHILLERES
PLANTEL 236,TUXTLA-PONIENTE, CHIAPAS, MÉXICO. ....................................................................................... 952
DIAGNÓSTICO DE LOS FACTORES DE RIESGOS PSICOSOCIALES INTRALABORALES A LOS QUE ESTÁN
EXPUESTOS LOS DOCENTES DE PLANTA Y CÁTEDRA EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
LATINOAMERICANA ................................................................................................................................................. 969
CAPÍTULO 5 PYMES Y EMPRESA FAMILIAR ........................................................................................................ 998
ESTRATEGIAS Y FINANCIAMIENTO EN PYMES DEL SECTOR RESTAURANTERO DE CAMPECHE, MÉXICO.
................................................................................................................................................................................... 999
ELEMENTOS DE CONTINGENCIA QUE IMPACTAN EN LA PROFESIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS
FAMILIARES DEL SECTOR COMERCIO EN TIJUANA, B.C., MÉXICO ................................................................ 1021
CARACTERIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS EN
MÉXICO ................................................................................................................................................................... 1039
MEJORANDO LAS COMPETENCIAS DIRECTIVAS DE GERENTES EN LAS PYMES: CASO TIENDAS DE
AUTOSERVICIO ...................................................................................................................................................... 1062
LOS FACTORES SOCIOEMOCIONALES Y EL PROCESO DE SUCESIÓN EN LAS EMPRESAS FAMILIARES 1074
METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DE APLICACIONES EMPRESARIALES CON SOPORTE EN LA
TECNOLOGÍA "LA NUBE" PARA MIPYMES .......................................................................................................... 1093
DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE MARKETING INTERNACIONAL PARA UNA MICROEMPRESA MEXICANA:
EL CASO DE UNA JOYERÍA. .................................................................................................................................. 1105
PUNTO DE REFLEXIÓN SOBRE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL CRECIMIENTO DE LAS PYMES
FAMILIARES ............................................................................................................................................................ 1116
EMPRENDIMIENTO Y LIDERAZGO. FACTORES QUE PERMITEN LA PERMANENCIA Y CRECIMIENTO DE LA
PEQUEÑA EMPRESA ............................................................................................................................................. 1138
EL ESTUDIO DEL EMPRESARIADO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ACCIÓN SOCIAL. ESBOZO DE UNA
PROPUESTA PARA LA HISTORIOGRAFÍA DEL EMPRESARIADO COLOMBIANO ............................................ 1154
EL CONTROL EN LA EMPRESA FAMILIAR (ESTUDIO DE CASO) ...................................................................... 1172
8
REVALORIZANDO LA TRADICIÓN EN EL DESEMPEÑO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA FAMILIAR
................................................................................................................................................................................. 1187
ANÁLISIS DE RATIOS FINANCIEROS EN LA INDUSTRIA DE LAS BEBIDAS EN MÉXICO PARA REFERENCIA EN
LAS PYMES. 2006:2012. ......................................................................................................................................... 1200
MODELOS DE GESTIÓN FINANCIERA EN LAS MIPYMES DE SINALOA. UN AVANCE DEL INSTRUMENTO DE
INVESTIGACIÓN ..................................................................................................................................................... 1218
IMPACTO DEL FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL EN EL DESARROLLO DE LAS PYMES EN CULIACÁN.
................................................................................................................................................................................. 1248
PERSPECTIVAS DE PERMANENCIA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DEL SECTOR CAMARONERO DE
ALTAMAR DEL ESTADO DE CAMPECHE ............................................................................................................. 1271
DECISIONES ESTRATÉGICAS EN PEQUEÑAS ORGANIZACIONES: LA ESTRUCTURA DE CAPITAL ............ 1281
LA CULTURA EMPRESARIAL Y LA SATISFACCIÓN LABORAL........................................................................... 1294
“EL CASO DEL TALLER DE HULE Y MAQUINARIA DE DURANGO SA CV” ........................................................ 1294
¿PYMES FAMILIARES O NO FAMILIARES? ESTUDIO EXPLORATORIO EN MÉXICO ..................................... 1306
PUBLICIDAD: HERRAMIENTA DE LA MERCADOTECNIA COMO ESTRATEGIA PARA LA SUBSISTENCIA DE
LAS MICROEMPRESAS DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA: CASO ASESORES EN COMERCIO EXTERIOR
CORONA Y MALDONADO ...................................................................................................................................... 1344
LA ADOPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE TIC´S EN PYMES TURÍSTICAS DEL SURESTE MEXICANO ............... 1362
APLICACIÓN DEL CONTROL ESTADÍSTICO DE CALIDAD EN UN PROCESO DE MANUFACTURA, EN UNA
EMPRESA DE LA INDUSTRIA DE CALZADO. ....................................................................................................... 1376
LA CONFIANZA UN VALOR FAMILIAR CLAVE EN EL CONTROL DE LOS PROBLEMAS DE AGENCIA EN LAS
EMPRESAS DE FAMILIA. ....................................................................................................................................... 1406
DE LA TECNOLOGÍA A LA FORMA DE ORGANIZACIÓN COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD DE LA MIPYME
................................................................................................................................................................................. 1421
EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LA PYME FAMILIAR “PRODUCTOS NATURALES DE
LA REGIÓN MAYA DE CHIAPAS, S.A. DE C.V.” .................................................................................................... 1437
LAS PYMES MEXICANAS Y SU PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN EN EL MERCADO EUROPEO ...... 1452
CASO DE ESTUDIO: INGENIERÍA ADMINISTRATIVA A LA EMPRESA DE SERVICIOS, INSIDE BUSINESS
MÉXICO, S.A. DE C.V. ............................................................................................................................................ 1464
LA PYME MANUFACTURERA EN CD. SAHAGÚN, HGO.RESULTADOS PRELIMINARES SOBRE
COMPETITIVIDAD................................................................................................................................................... 1472
ERM PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES EN MICROEMPRESAS.................................... 1488
EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE LA MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE
MEDELLÍN, UN ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN. ............................................................................................. 1505
ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO CON EMPRESAS PYMEs DEL MUNICIPIO DE COACALCO ESTADO DE
MÉXICO ................................................................................................................................................................... 1513
CAPÍTULO 6 ............................................................................................................................................................ 1521
9
NUEVOS ENFOQUES METODOLÓGICOS EN EL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL............................................. 1521
LOS ESTUDIOS ORGANIZACIONALES COMO EXPRESIÓN DE UNA DIÁSPORA EN EL DISCURSO
ORGANIZACIONAL: ENTRE EL MESTIZAJE, EL SINCRETISMO Y LA HIBRIDEZ .............................................. 1521
EL PAPEL DE LA IDENTIDAD EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN INDÍGENA:
FONDO REGIONAL INDÍGENA DE OTHÓN P. BLANCO. QUINTANA ROO. MÉXICO......................................... 1542
COMPLEJIDAD ORGANIZACIONAL: NUEVOS DESAFÍOS, NUEVOS RUMBOS. ............................................... 1557
UN ÍNDICE DEL TRABAJO DECENTE DESDE EL ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO DEL ANÁLISIS
ORGANIZACIONAL ................................................................................................................................................. 1573
CONSTRUCCIONISMO PARA ORGANIZACIONES QUE SE DEBEN AL MAR TURQUESA: EL CASO DE LA
ASOCIACIÓN DE CHIAPANECOS RADICADOS EN CANCÚN, QUINTANA ROO, MÉXICO ............................... 1584
MODELACIÓN DE LA ACCIÓN COLECTIVA EN LAS ORGANIZACIONES PARA LA DEFENSA DE LOS BIENES
COMUNES ............................................................................................................................................................... 1597
ESTABILIZACIÓN DEL TRABAJO EN ORGANIZACIONES INFORMATIZADAS: ACTORES, ARTEFACTOS Y
MATERIALIDAD EN EL CASO DEL CALL CENTER. ............................................................................................. 1615
SUPERVIVENCIA Y MORTANDAD DE MICROEMPRESAS DE LA REGIÓN 101 EN CANCÚN. APROXIMACIÓN
MEDIANTE ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA NARRATIVA. .................................................................................. 1627
ESTUDIO BIBLIOMÉTRICO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PyMEs) EN ESPAÑA Y AMERICA
LATINA, PERIODO 2005-2013. ............................................................................................................................... 1647
DISEÑO DE UNA MATRIZ DE ESTRATEGIA METODOLÓGICA PARA EL ESTUDIO DE LAS ESTRATEGIAS DE
COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL Y LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO EN UNA EMPRESA
COMERCIALIZADORA DE GRANOS DE SINALOA ............................................................................................... 1659
UN ACERCAMIENTO A LA HERMENÉUTICA COMO FORMA DE COMPRENSIÓN DE LA REALIDAD
ORGANIZACIONAL ................................................................................................................................................. 1673
LA ADMINISTRACIÓN Y LAS ORGANIZACIONES: SU OBJETO DE ESTUDIO Y SU SIMBIOSIS. UN CASO DE
ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, BASADO EN LAS TESIS DE POSGRADO EN
ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL.......................................................................... 1684
DECISIONES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA EL ESTUDIO DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL Y
DESARROLLO EXPORTADOR EN LA MEDIANA EMPRESA SINALOENSE ....................................................... 1699
LA PATOLOGÍA AUTISTA EN LA ORGANIZACIÓN: UNA INTERPRETACIÓN A PARTIR DE LA METÁFORA
BIOLÓGICA ............................................................................................................................................................. 1718
FUENTES Y CATEGORÍAS JURÍDICAS PARA LA TAXONOMÍA DE ORGANIZACIONES ECONÓMICAS EN
BOYACÁ .................................................................................................................................................................. 1758
EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN MEDELLÍN: CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS IDENTIDADES
ORGANIZACIONALES ............................................................................................................................................ 1775
CAPÍTULO 7 UNIVERSIDADES Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL ....................................................................... 1792
LA TRANSICIÓN AL MODELO POR COMPETENCIAS EN LA UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE (PROYECTO
APROBADO POR LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO DE LA UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE)
................................................................................................................................................................................. 1793
10
RELACIÓN ENTRE LA SITUACIÓN LABORAL Y EL RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS ALUMNOS DE LA
UNIVERSIDAD DE SONORA, CAMPUS NOGALES. ............................................................................................. 1805
CONSTRUCCIÓN DE VALORES DURANTE LA TRAYECTORIA UNIVERSITARIA DE LOS ESTUDIANTES DE
PSICOLOGÍA Y COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL DE SEMESTRES AVANZADOS DE LA UNIVERSIDAD DE
SONORA, CAMPUS NOGALES. ............................................................................................................................. 1816
EL BURNOUT EN ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS. UN ESTUDIO DE CASO ................................................. 1827
SATISFACCIÓN ESTUDIANTIL SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA EN UNA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN
SUPERIOR. ............................................................................................................................................................. 1840
EDUCACIÓN SUPERIOR PRIVADA EN MÉXICO, UNA APROXIMACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL
DISCURSO. ............................................................................................................................................................. 1849
CONSTRUCCIÓN DE LA IDENTIDAD ORGANIZACIONAL EN UNA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
SU TRANSFORMACIÓN SOCIAL. EL CASO: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL USUMACINTA. RESULTADOS
PRELIMINARES. ..................................................................................................................................................... 1861
SISTEMA 5 ESTRELLAS APLICADO A LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
UNIVERSITARIOS: CASO BIBLIOTECA DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA Y NEGOCIOS, TECATE .............. 1896
VALORES EN LOS SERVICIOS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE
SINALOA MÉXICO. ................................................................................................................................................. 1911
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA UNIVERSIDAD CNCI IXTAPALUCA ............................................... 1922
RETOS Y DESAFIOS DEL MERCADO LABORAL DE ADMINISTRADORES Y CONTADORES, COMO INSUMO
PARA EVALUAR LA PERTINENCIA EDUCATIVA. ................................................................................................. 1939
RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA: UN DIAGNÓSTICO EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA......... 1956
LA ORGANIZACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA DE LOS RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN EN LA REGIÓN
DEL CONOCIMIENTO. ............................................................................................................................................ 1967
CONSTRUCCIÓN DE UN CASO ORGANIZACIONAL ........................................................................................... 1979
DISEÑO DE UNA EMPRESA DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL ÁREA DE EDUCACIÓN MUSICAL A TRAVÉS
DEL USO DE PLATAFORMAS VIRTUALES. .......................................................................................................... 1991
DIAGNÓSTICO DEL CLIMA LABORAL EN UNA DIVISIÓN DE UNA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR
DEL ESTADO DE GUANAJUATO ........................................................................................................................... 2001
RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA, UNA APROXIMACIÓN CUANTITATIVA A UN CONCEPTO MÁS
COMPLEJO ............................................................................................................................................................. 2009
ANÁLISIS DE LA EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS EN LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA ........... 2024
LA CAPACITACIÓN Y SU INCIDENCIA EN LA MOTIVACIÓN DEL CAPITAL HUMANO, EN UNA EMPRESA
HOTELERA DE XALAPA, VERACRUZ ................................................................................................................... 2033
LAS UNIVERSIDADES COMO CONSEJOS CIENTÍFICOS DE LA PROTECCIÓN CIVIL. CASO UNIVERSIDAD
VERACRUZANA ...................................................................................................................................................... 2043
EDUCACION SUPERIOR Y SU SIGNIFICADO A PARTIR DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD DE VIDA DESDE
UNA PERSPECTIVA SUBJETIVA DE LOS ESTUDIANTES. .................................................................................. 2054
11
MODELOS Y PROYECTOS ACADÉMICOS DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA EN APOYO A LAS
COMPETENCIAS LABORALES. ............................................................................................................................. 2070
LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIONES PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO
REGIONAL A TRAVÉS DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE MÉXICO Y
CANADÁ .................................................................................................................................................................. 2082
SATISFACCIÓN ESTUDIANTIL SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA EN UNA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN
SUPERIOR .............................................................................................................................................................. 2098
IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES OBJETIVAS DE CALIDAD DE VIDA EN ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS DE LA FRONTERA NORTE A TRAVÉS DE LA OPERACIONALIZACIÒN DE DIMENSIONES DE
ANÁLISIS DE BIENESTAR: CASO UNIVERSIDAD DE SONORA-CAMPUS NOGALES ....................................... 2106
LAS ACTITUDES DE LOS ESTUDIANTES DEL POSGRADO DE LA FECA-UJED HACIA LA INVESTIGACIÓN 2122
DISEÑO DE UNA ESCALA PARA MEDIR LA ACTITUD DE LOS ESTUDIANTES HACIA LA INVESTIGACIÓN EN
EL POSGRADO DE LA FECA-UJED ...................................................................................................................... 2144
PERFIL TERRITORIAL Y SU RELACIÓN CON LAS COMPETENCIAS LABORALES ECONÓMICO-
ADMINISTRATIVAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO REGIONAL DE GUASAVE, SINALOA,
MÉXICO ................................................................................................................................................................... 2157
HABILIDADES Y COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS EN LA DOCENCIA UNIVERSITARIA. UNA VISIÓN DESDE
LA SOCIOMATERIALIDAD Y LA ALFABETIZACIÓN ELECTRÓNICA ................................................................... 2166
VINCULACIÓN DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARMEN CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE
LOS MUNICIPIOS DE CAMPECHE A TRAVÉS DEL SEGUIMIENTO DE LAS AGENCIAS DE DESARROLLO
LOCAL ..................................................................................................................................................................... 2172
LA MOTIVACIÓN COMO FACTOR DE INFLUENCIA EN EL APRENDIZAJE FUERA DEL AULA DE CLASES ... 2184
CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE DIAGNÓSTICO PARA ANÁLISIS DEL CAMBIO EN UNA ORGANIZACIÓN
UNIVERSITARIA...................................................................................................................................................... 2195
CAPÍTULO 8 ............................................................................................................................................................ 2212
LA FORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES ................................................................... 2212
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DE LOS DIRECTIVOS DEL SUBSECTOR HOTELERO EN LA CIUDAD
DE CARTAGENA ..................................................................................................................................................... 2213
LA FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO EN ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN ............................................. 2235
CAPÍTULO 9 ............................................................................................................................................................ 2248
POLÍTICAS PÚBLICAS: INSTITUCIONALISMO Y PERSPECTIVA ...................................................................... 2248
PROPUESTA DE POLÍTICA DE ESTADO CONTRA LA POBREZA EN MÉXICO ................................................. 2248
HOSPITAL PÚBLICO COLOMBIANO. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN Y CAMBIO .................................... 2262
EL EFECTO ECONÓMICO DE LA EMIGRACIÓN EN EL MUNICIPIO DE VILLACORZO, CHIAPAS; MEXICO. 2281
EL IMPUESTO A LOS DEPÓSITOS EN EFECTIVO (IDE): UN ANÁLISIS DE LA REPERCUSIÓN FINANCIERA EN
LAS MYPES MEXICANAS ....................................................................................................................................... 2293
GOBERNANZA GLOBAL: ¿UNA OPORTUNIDAD REAL PARA LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA? ............... 2301
12
¿LA POLÍTICA PÚBLICA DE REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) EN COLOMBIA ES DE CORTE NEOLIBERAL? ................... 2324
LA POLÍTICA PÚBLICA DE REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) EN COLOMBIA: LOS DERECHOS DE ACCESO, EQUIDAD Y
UNIVERSALIDAD COMO PRINCIPIOS RECTORES. ............................................................................................ 2343
RELACIÓN ENTRE LA CALIDAD DE VIDA Y EL USO DE LAS REDES SOCIALES ELECTRÓNICAS: EL CASO DE
LOS ESTUDIANTES DE BACHILLERATO EN LA CIUDAD DE XALAPA, VERACRUZ ......................................... 2359
LA MIGRACION COMO UN FENOMENO: Una política pública no atendida por el Estado .................................... 2381
LA EVALUACIÓN EN EL NUEVO DISEÑO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA: UNA VISIÓN CRÍTICA DESDE LA
COMPLEJIDAD ORGANIZACIONAL ...................................................................................................................... 2392
BUSCANDO LEGITIMIDAD INCORPORANDO NUEVAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN: LA INTRODUCCIÓN DE
TÉCNICAS DE CALIDAD EN ORGANIZACIONES PÚBLICAS. ............................................................................ 2412
EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA POLÍTICA PÚBLICA DEL SECTOR SALUD EN MÉXICO.
LA FIGURA DEL “AVAL CIUDADANO .................................................................................................................... 2419
LA PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL EN EL ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS: EL CONGRESO LOCAL Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD PÚBLICA ................................................ 2429
CONSTITUCIÓN DEL SENTIDO DE LA GESTIÓN SOCIAL EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN ............................... 2446
LA REFORMA INTEGRAL A LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR COMO UN PROCESO DE CAMBIO
ORGANIZACIONAL, EL CASO DEL PLANTEL 04 DEL COLEGIO DE BACHILLERES ......................................... 2456
LA PERCEPCIÓN SOCIAL DEL SUBSIDIO A LA TENENCIA VEHICULAR: CASO SINALOA 2012-2013 ............ 2476
GESTIÓN PARA RESULTADOS DEL DESARROLLO 2010-2012 EN LOS MUNICIPIOS DE TABASCO, MÉXICO
................................................................................................................................................................................. 2477
CAPÍTULO 10 .......................................................................................................................................................... 2481
CREACIÓN, INNOVACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS ORGANIZACIONES ......................................................... 2481
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS INNOVADORAS PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD Y CALIDAD EN
LOS SECTORES MÁS RELEVANTES DEL TLCAN ............................................................................................... 2481
ESTRATEGIAS DE LAS ORGANIZACIONES ANTE LA GLOBALIZACIÓN: EL CASO DEL CORPORATIVO FEMSA,
UN GRUPO ECONÓMICO MEXICANO .................................................................................................................. 2492
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: LOS GRANDES CORPORATIVOS DE LA FRACCIÓN MONTERREY (1982-
2010) ........................................................................................................................................................................ 2508
EL EXCESO DE AGUA EN TABASCO ¿PROBLEMA O SOLUCIÓN?: DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS MODERNAS. ...................................................................................................................... 2521
INSTITUCIONALIZACIÓN, CONOCIMIENTO Y SATISFACCIÓN, EN UN LABORATORIO DE INVESTIGACIÓN EN
EL ÁREA QUÍMICA.................................................................................................................................................. 2538
QUÉ SON Y QUÉ NO SON LAS EMPRESAS MULTINEGOCIOS ......................................................................... 2557
INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD EN MEDELLÍN, UN ANÁLISIS DEL CLÚSTER DE SERVICIOS DE MEDICINA
Y DE ODONTOLOGÍA DE LA CIUDAD ................................................................................................................... 2579
La percepción social del subsidio a la tenencia vehicular: Caso Sinaloa 2012-2013.
Autor: Dr. Julio César Rodríguez Valdez Profesor Investigador de Tiempo Completo Universidad de Occidente Unidad Guasave
Privada libertad 679-3 Col. Ejidal Guasave, Sinaloa, México [email protected]
Dra. Maria Lourdes López López
Profesor Asignatura de la Escuela de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Ave. Tercera No. 591, Fracc. Miravalle Guasave, Sinaloa México. Código Postal 81048.
Email: [email protected]
MC. Manuel Tomas Demirdjian Perchemlian Profesor de tiempo completo
Universidad de Occidente Unidad Guasave Santos Degollado No. 376 Col. Centro Guasave, Sinaloa, México.
Políticas públicas: Institucionalismo y perspectiva organizacional
Modalidad: Protocolo de proyecto de investigación aprobado Resumen
Las administraciones de los gobiernos estatales, independientemente del cúmulo de dificultades financieras por las que atraviesan, entre otras eventualidades, están obligadas a diseñar, implementar y poner en marcha en favor de los ciudadanos programas y políticas públicas tendientes a satisfacer necesidades apremiantes, sobre todo, en aquellos procesos que ofrecen facilidades para el cumplimiento de las obligaciones fiscales. El presente trabajo de investigación busca analizar el grado de satisfacción o insatisfacción del Acuerdo mediante el cual se otorgan facilidades para el pago del impuesto sobre la tenencia o uso de vehículos a los contribuyentes del aludido impuesto, lo anterior en virtud de las reglas bajo las cuales opera el programa, debido a que solo es aprovechado por un número determinado de contribuyentes, sea esto, por apego a las requisitos del acuerdo, por la solicitud en las administraciones de recaudación, por anticiparse a invocar el beneficio fiscal que ofrece el programa de exención, lo anterior condicionado al agotamiento de los recursos autorizados y al plazo estipulado en el programa, quedando fuera del beneficio otro número importante de ciudadanos. Por lo que el programa debe ser evaluado a la luz de la percepción del ciudadano en relación con los beneficios que éste ofrece.
1
Palabras clave: Impuestos, exención, políticas públicas y percepción social.
Planteamiento y justificación
El estado de Sinaloa representa el 2.9 % de la superficie total del país, cuenta con un
total de 2'767,000 habitantes en su territorio y la actividad económica se sustenta
principalmente en la agricultura, en el 2012 el producto interno bruto (PIB) del estado
ascendió a 280,000 millones de pesos, con lo que contribuye con el 2.0% al PIB
nacional (INEGI, 2013).
Sinaloa mantiene un gran potencial con enfoques y propuestas que aluden al desarrollo
económico donde sociedad y gobierno participan activamente en la región con la
finalidad de fortalecer la capacidad generadora de ingresos fiscales en favor de un
estado de bienestar1
de la población.
Algunos de los problemas de los gobiernos subnacionales es la escases de recursos
para operar la vida económica de la entidad, el propósito entonces, consiste en elevar
la capacidad recaudatoria, pero de una manera justa y equitativa sin lesionar el aparato
productivo y mucho menos los ingresos de las personas. Esto último es el objetivo del
presente trabajo de investigación, analizar la política pública de exención de la tenencia
vehicular en el estado de Sinaloa por los años 2012 y 2013 en favor de los ciudadanos,
es decir, medir la percepción de satisfacción o insatisfacción en relación con el acuerdo
1 El estado de bienestar en términos Maradiaga (2004:7) citando a Muñoz de Bustillo, es el conjunto de actuaciones públicas tendientes a garantizar a todo ciudadano, por el solo hecho de serlo, el acceso de un mínimo de servicios que garanticen su armonía y supervivencia con cargo al Estado.
2
mediante el cual se otorgan facilidades para el pago del impuesto sobre tenencia o uso
de vehículos.
No obstante, el paradigma actual de la administración pública da prioridad a factores
políticos, climáticos, ecológicos, entre otros, los cuales son importantes bajo el aspecto
tradicionalista, distrayendo el orden social y consecuentemente el económico al
aparecer aspectos no visibles que deben ser considerados por la autoridad
gubernamental al momento de instrumentar una política pública que ofrece incentivos
económicos y subsidios, y que van desde la agenda, formulación, implementación y
evaluación para anticipar en qué medida se han alcanzados los objetivos previamente
diseñados.
Antecedentes del Impuesto.
En el mes de julio del 2011 el Presidente de la republica Felipe Calderón Hinojosa
anuncia la eliminación total de la tenencia vehicular para 2012, dejando a las
legislaturas estatales la determinación del cobro o no del impuesto aludido, por
supuesto en favor del ámbito local, la medida se adopta después de un encuentro con
la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, en donde el objetivo principal es
fortalecer e incentivar el mercado interno y la recuperación económica del sector del
cual dependen un importante número de empleos directos (Notimex, 2011).
3
Además en la campaña electoral para la presidencia de la República, anunció que
eliminaría el Impuesto, cosa que cumplió a medias, pues el impuesto quedó sujeto a su
derogación hasta el 1 de enero del 2012, dando oportunidad a los gobiernos estatales a
adaptar sus presupuestos o asumir la responsabilidad del cobro como una facultad
local.
En relación con lo anterior algunos estados de la republica como Aguascalientes y
Guerrero, se anticipan a la eliminación de la tenencia a nivel federal e inician con el
gravamen a nivel local, lo que gradualmente es seguido por otros estados (CEFP,
2012).
En el caso de Sinaloa el 30 de diciembre de 2011 en el Periódico Oficial del Estado
(POE) núm. 156 se publica el acuerdo para implementar un subsidio regional en apoyo
social a los propietario de vehículos que por su situación económica ven afectados sus
ingresos y por tanto en el ejercicio 2012 no paguen el Impuesto Sobre Tenencia o Uso
de Vehículos (ISTUV), y de esta manera contribuir a una mejor calidad de vida, no así
para aquellas personas que lo puedan deducir de sus ingresos fiscales, con el propósito
de no lesionar las finanzas estatales (POE 156, 2011).
En México la posesión de un vehículo automotor constituye una manifestación expresa
de riqueza vinculada, en materia fiscal, a la capacidad contributiva del contribuyente
para generar impuestos, el gravamen se incorporó por primera vez en México en 1962,
siendo Presidente Constitucional Adolfo Lopez Mateos (1958-1962) sustentado en la
4
Ley de Ingresos de la Federación (LIF) en el artículo 1°, fracción IV, numeral 5 inciso b),
para ese ejercicio fiscal:
"Se prevé la aplicación de un impuesto especial sobre la tenencia y uso de automóviles,
que se aplicará anualmente; será de carácter variable de acuerdo con la edad de los
vehículos - a mayor antigüedad menor impuesto - y se causará en el momento de
efectuar el canje de placas. La razón del impuesto es, como en el caso de todo
gravamen, la de contribuir al gasto público, que en el caso de expansión de carreteras,
autopistas, vías, etc., se requiere de recursos cada vez más cuantiosos y en cuya
contribución de los ingresos que se obtienen actualmente por su disfrute, no guarda
relación con el beneficio recibido, máxime si se considera que son gentes de recursos
las que pueden hacer uso de las mismas (LIF, 1962)".
El proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para 1962 ingresó a la cámara de
diputados y cámara de senadores de la XLV Legislatura el día 19 y 26 de diciembre de
1961 respectivamente, para su análisis, discusión y en su caso la aprobación; por lo
que todo el año 1962, aun cuando estuviera en el contenido de la (LIF) carecía de Ley
regulatoria para el cobro de dicho impuesto.
En virtud de lo anterior, la iniciativa de la (LISUTV) fue enviada a la cámara de
diputados y cámara de senadores de la XLV Legislatura el día 18 y 22 de diciembre de
1962 respectivamente, para su análisis, discusión y en su caso aprobación; la misma
consideraba en un artículo transitorio único, que la entrada en vigor en toda la republica
sería a partir día 01 de enero de 1963 (LISUTV, 1962).
5
En razón de lo anterior, la exposición de motivos de la creación del impuesto a la
tenencia vehicular fue el financiar la organización de los juegos olímpicos de 1968, del
cual México fue sede, y era necesario establecer fuentes adicionales de ingresos
fiscales que permitieran el financiamiento de la construcción de las instalaciones
deportivas, dando inicio a un nuevo gravamen que representó al país una fuente
importante de ingresos tributarios, inclusive, concluidos los juegos olímpicos;
generándose un descontento entre los ciudadanos que poseían vehículos automotores;
hacia 1974 se estableció una participación del 30% a los estados y al distrito federal de
la recaudación del ISTUV y a su vez las entidades federativas a los municipios, con
esta medida adoptada se justifico la permanencia del impuesto, aduciendo que los
costos de la infraestructura de las olimpiadas ya había sido rebasados.
En el año de 1980, la Ley de 1962, fue abrogada, para replantear su estructura y
alcance, incorporando motocicletas terrestres y acuáticas, helicópteros, veleros,
embarcaciones, esquíes acuáticos motorizados y aeronaves, estableciendo en la Ley
de Coordinación fiscal la participación a las entidades federativas y estas a los
municipios de la recaudación del 100 % del ISTUV. Por lo que a partir del 01 de enero
de 1981 entra en vigor la nueva Ley, que además dispuso que tratándose de vehículos
con una antigüedad mayor a 10 años pagara el impuesto a la tasa del 0%, dejando a
criterio de la autoridad local el cobro del aludido impuesto.
6
La llegada al fin, el 21 de diciembre de 2007 se publica en el diario oficial de la
federación, el artículo tercero del decreto que abroga la LISUTV, publicada en el diario
oficial de la federación el día 30 de diciembre de 1980; en el artículo cuarto del decreto
en disposiciones transitorias se establece que el articulo tercero entrará en vigor el 1o
de enero de 2012 (SHyCP, 2007).
Como se observa, el trabajo de investigación se justifica2
en virtud de que no todos los
ciudadanos Sinaloenses tienen acceso al subsidio del impuesto de la tenencia
vehicular, por lo que la percepción social del beneficio está en función del estricto
apego a las reglas de operación del acuerdo, lo que hace que se tengan diferentes
enfoques de la aportación social del programa, además, se debe evaluar el impacto
social del programa de incentivos a contribuyentes del ISTUV por parte del Gobierno
tomando en consideración la promesa de campaña del actual Gobernador
Constitucional del estado de Sinaloa de la eliminación total ISTUV a nivel local.
Objetivo general
Para Rojas citado en (Rodriguez, 2010:125,126) la definición de los objetivos tiene la
finalidad de precisar a lo que se aspira, debido a que son consideradas las guías del
estudio, deben estar directamente relacionados con el planteamiento del problema a
investigar. De acuerdo con lo anterior se propone analizar la percepción de la
2 La justificación del tema de investigación es explicar la importancia de la percepción del ciudadano en relación con políticas sociales que le beneficien en el ámbito local y que den respuesta a problemas que afecten a una parte o toda la ciudadanía (Rodríguez, 2010:127)
7
ciudadanía respecto a políticas públicas que den lugar a beneficios económicos
cumpliendo con determinados requisitos, considerado el objetivo general de trabajo de
investigación, insumo que a la vez debe ser tomado en cuenta por los actores del
gobierno local para la toma de decisiones al implementar políticas públicas en favor de
los ciudadanos del estado.
Objetivo general.- Medir la percepción que tienen los propietarios de vehículos en el
estado de Sinaloa, en relación con el subsidio de apoyo en el pago de la tenencia
vehicular en los años 2012 y 2013.
Hipótesis
De acuerdo a los objetivos trazados en la investigación, la percepción social del apoyo
al pago de la tenencia vehicular, se construye la hipótesis buscando anticipar
respuestas posibles al problemas planteado.
H1- La percepción social satisfactoria del beneficio del programa de apoyo en el pago
del ISTUV está en función del alcance de las reglas de operación del acuerdo Estatal.
Variable Dependiente.- percepción social satisfactoria
Variable independiente.-estricto apego a las reglas del programa de subsidio Vehicular.
8
Método
En todo estudio de orden social se deben tener en cuenta los diferentes enfoques de la
investigación, el uso de instrumentos de cuantificación y análisis, técnicas empleadas y
la manera de interpretar los resultados finales de la investigación (Mercado, 2002:11).
Agrega el autor que no existe una forma universal para desarrollar un proceso de
investigación, debido a que cada persona concibe el conocimiento de manera distinta,
dependiendo de su preparación y perfil profesional, el método elegido nos sirve para
poner a prueba la hipótesis planteada, es el plan o estrategia para dar respuesta a los
objetivos trazados, su adecuada elección garantiza un producto final con mayor impacto
en la investigación científica.
Por lo anterior, hacer investigación en las ciencias sociales permite identificar aquellos
problemas que afectan a la sociedad, los objetivos de un gobierno local es provocar la
satisfacción de sus habitantes, la precepción a tal satisfacción derivada de diferentes
programas sociales, es el propósito de la presente investigación, específicamente el
subsidio al apoyo social de la tenencia vehicular, donde el programa solo es
aprovechado por un número determinado de contribuyentes del aludido impuesto, sea
por apego a las reglas de operación, por la solicitud efectiva en las administraciones de
recaudación, por ser primero en tiempo en invocar el beneficio, todo ello condicionado
al agotamiento de los recursos autorizados por el Congreso local, que ascendieron a $
9
280'000,000 y $ 250'000,000 millones de pesos para 2012 y 2013 respectivamente,
quedando fuera del beneficio otro número importante de ciudadanos.
Para llevar a cabo la investigación se empleará el método mixto, debido a que ofrece un
enfoque único para el tratamiento de los fenómenos, se visualiza la investigación como
un continuo donde se interrelacionan sus características, centrándose más en uno de
ellos o dándoles el mismo peso (Hernández, Fernández y Baptista 2010:546).
Garza (2007:21) sostiene que la inducción y la deducción van por fuerza juntas, lo
mismo que el análisis y la síntesis. En lugar de elogiar unilateralmente a la una a
expensas de la otra, podríamos tratar de aplicarla, cada una en su lugar, y ello solo
puede ser si se tiene en cuenta que van juntas, que se complementan.
Uwe Flick (2004:278) define a la investigación cuantitativa con claridad, dependiendo
del planteamiento del problema y los objetivos a seguir; así, para conocer la opinión de
los propietarios de vehículos automotrices en el estado de Sinaloa en relación con el
subsidio social del impuesto a la tenencia vehicular, se utilizará el instrumento de la
entrevista por medio del cuestionario3 estructurado y este último se procesará en un
sistema de análisis estadístico (Dyane4
3 El cuestionario es la traducción de los objetivos de la investigación a preguntas específicas. Por tanto, se puede decir que la motivación de todos los cuestionarios son las preguntas; contestar las preguntas del cuestionario proporciona datos para probar la hipótesis. Las preguntas deben motivar a los entrevistados a que proporcionen los datos necesarios (Mamakforoosh, 2005:163).
v. 4.0) para que, mediante la estadística
descriptiva e inferencial se lleve a cabo el análisis y se someta a prueba la hipótesis
planteada.
4 Diseño y análisis de encuesta en investigación social y de mercados (Santesmases, 2009)
10
La otra parte, el enfoque del muestreo no probabilístico, se empleará para la recogida
de información por medio de la entrevista flexible, abierta, a los diferentes informantes
de las administraciones de recaudación de las ciudades de Mazatlán, Culiacán,
Salvador Alvarado, Guasave y Los Mochis, con el objeto de conocer la opinión acerca
del acuerdo mediante el cúal se otorgan facilidades para el pago del ISTUV lo que
caracteriza un enfoque cualitativo y de este modo inferir las opiniones con los
resultados mostrados bajo el método cuantitativo para asignar mayor valor a los
resultados encontrados.
Ambos enfoques, ofrecen elementos de complementariedad para contrastarlo con las
teorías y poder llegar a comprobar las afirmaciones tentativas y solo entonces ofrecer
los resultados y recomendaciones de la investigación.
Producto esperado
Concluido el proceso de investigación se espera encontrar, por medio de las
tabulaciones simples y las tabulaciones cruzadas el comportamiento de cada una de las
variables sujetas a la investigación, soportado con los comentarios de los informantes
en las entrevistas flexibles, el grado de satisfacción o insatisfacción del programa de
subsidio de apoyo a los contribuyentes de la tenencia vehicular en el estado de Sinaloa
por los años 2012 y 2013; así como la eficacia del programa o política implementada
por el gobierno estatal, el cúal debe ser evaluado a la luz de su diseño, puesta en
11
marcha y resultados obtenidos con el propósito de conocer el impacto social en la
población; el trabajo será enviado a una revista arbitrada para su publicación, concluido
el informe; de esta manera, también se tendrán elementos para hacer
recomendaciones a los actores políticos del estado de Sinaloa sobre los programas de
orden social.
12
Referencias Flick, U. (2004). Introducción a la investigación cualitativa. Madrid: Morata.
Garza, A. (2007). Manual de técnicas de investigación para estudiantes de ciencias sociales y humanidades. México: El Colegio de México, Biblioteca Daniel Cosío Villegas.
Hernández, R., C. Fernández y M. Baptista (2010). Metodología de la investigación. México: Interamericana editores.
Mercado, S. (2002). Cómo hacer una tesis. Tercera edición. México: Limusa.
Maradiaga, J.S. (2004). Los cambios en el consenso sobre el estado de bienestar, los costos políticos impuestos a las políticas gubernamentales. Madrid. Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset.
Rodríguez, M. (2010). Métodos de investigación. México: Universidad Autónoma de Sinaloa.
Santesmases, M. (2009). Diseño y análisis de encuestas en investigación social y de
mercados. Dyane, vol. 4. Alcalá, Madrid: Pirámide.
Páginas web Iniciativa Ley sobre Tenencia y Uso de Vehículos (1962) http://transparencia.senado.-
gob.mx/historico_respuestas/content/2007/7-Julio/F_1179_07_2.pdf (consultado 21 de septiembre de 2013.
http://mim.promexico.gob.mx/Documentos/PDF/mim/FE_SINALOA_Vf.pdf
participación del estado de Sinaloa al PIB nacional (10 de marzo, 2013)
CEFP (2013) http://eleconomista.com.mx/finanzas-publicas/2012/02/03/radiografia-tenencia-vehicular (06 enero, 2013).
http://noticierostelevisa.esmas.com/nacional/305723/anuncia-calderon-eliminacion-total-
tenencia 2012(17 de marzo de 2012). POE 156,(2011)http://laipsinaloa.gob.mx/index.php?option=com_jevents&task=ical-
repeat.detail&evid=2024&Itemid=12&year=2011&month=12&day=30&title=poe-no156&uid=85d4eaf9-4c9a3758a2764f1c017f58d7&catids=7 (18 de marzo de 2013).
13
Ley de Ingresos de la Federación (1962) http://transparencia.senado.gob.mx/historico_-respuestas/content/2007/7-Julio/F_1179_07_1.pdf (23 de septiembre de 2013).
Decreto de derogación de la Ley del Impuesto Sobre Uso y Tenencia de Vehículos
(2007) http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/listuv.htm (26 de septiembre de 2013)
