Marco de monitoreo de resultados PTPs

MARCO DE MONITOREO DE RESULTADOS PTPS

Guía para la recopilación y análisis de la información del Marco de Monitoreo PTPS.

Guía para la recopilación y análisis de la información del Marco de Monitoreo PTPS. P á g i n a 1 | 15

1. Introducción: Desde el año 2013 surgió la iniciativa Para Todos Por Siempre (PTPS), actualmente conformada por 12

instituciones no gubernamentales en Honduras y 2 del Gobierno con el fin de unir esfuerzos para

impulsar una forma de abordaje innovador y transformador que permitiera lograr una cobertura

universal en agua y saneamiento en cada hogar, escuela y clínica (Para Todos) en Honduras, con calidad

y sostenibilidad (Por Siempre). Es para lograr lo anterior que se propone desarrollar éste abordaje en

32 municipios, 9 departamentos del País, donde actualmente están interviniendo los Socios y se trabaja

en los siguientes temas:

1. Incremento de cobertura en Agua y Saneamiento.

2. Sistemas de agua potable en buen estado y funcionando adecuadamente.

3. Cambios de comportamiento: Higiene y ambiente sano.

4. Empoderamiento de las Municipalidades.

5. Fortalecimiento de la Institucionalidad (COMAS, USCL y AJAMs).

6. Apoyo en la elaboración e implementación de un plan estratégico y de inversión.

7. Mejoramiento en el desempeño de los prestadores de servicio, presentando un balance

financiero sostenible.

8. Monitoreo de los servicios de agua potable y saneamiento.

9. Análisis de costos para una prestación de servicios adecuada.

10. Identificación y asesoría a los prestadores de asistencia de técnica en los Municipios.

11. Elaboración e implementación de herramientas y guías nacionales para el fortalecimiento del

Sector APyS.

Se estima que para lograr la metas propuestas para los 30 indicadores con los que cuenta el Marco de

Monitoreo, tomará 10 años después de la firma de asocio.

En febrero 2016 PTPS inició una Fase Piloto en 17 Municipios, 8 Departamentos intervenidos por 7 de

los socios ( Water for People, Agua Pura para el Mundo, Visión Mundial, CRS, COCEPRADIL, COCEPRADII

y Agua para el Pueblo), en la fase piloto se tiene planificado impartir una serie de capacitaciones y dar

asistencia técnica a los diferentes Socios en los temas mencionados anteriormente, para que puedan

aplicarlo en cada uno de los Municipios y desarrollar un nuevo modelo de prestación de servicios

sostenibles con calidad y sin exclusión, para que luego puedan ser compartidos y adoptados por el

Gobierno Central y otros actores y así llevarlo a escala, en todo el país.

2. Municipios Intervenidos por PTPS: Los 32 Municipios que serán intervenidos por PTPS son:

No Departamento Municipalidad Socio

1

Choluteca El Triunfo Living Water International

2 Namasigue CARE

3 San Marcos de Colón CARE

4 Copán Cabañas Agua Para El Pueblo

5 Santa Rita Agua Para El Pueblo

6 Cortés San Antonio de Cortés* Water For People

7 El Paraíso

San Matías Visión Mundial Honduras

8 Trojes Agua Pura para El Mundo

9 Intibucá Dolores CRS


No Departamento Municipalidad Socio

10 Intibucá Save the Children Honduras

11 Jesús de Otoro CRS

12 San Juan CRS

13 Camasca CARE / COCEPRADI

14 Colomoncagua CARE / COCEPRADI

15 San Miguelito CRS

16 Yamaranguila Save the Children Honduras

17

La Paz

Marcala Visión Mundial Honduras

18 Opatoro CRS

19 Santa Ana CRS

20

Lempira

Belén Visión Mundial Honduras

21 Candelaria COCEPRADIL

22 Cololaca Visión Mundial Honduras

23 Erandique COCEPRADIL

24 Gualcince COCEPRADIL

25 Guarita Visión Mundial Honduras

26 Piraera COCEPRADIL

27 San Andrés COCEPRADIL

28 San Juan Guarita Visión Mundial Honduras

29 Ocotepeque

San Francisco del Valle Visión Mundial Honduras

30 San Marcos Visión Mundial Honduras

31 Santa Bárbara Chinda Water For People

32 Yoro El Negrito Water For People

*Los 17 Municipios de la fase piloto están marcados en azul.

3. Marco de Monitoreo PTPS: El fin de que PTPS cuente con un marco de monitoreo es que nos podamos determinar qué está

funcionando y qué no, así se pueden hacer ajustes a lo largo del camino para lograr las metas que nos

hemos propuesto.

Se tiene previsto que el monitoreo se haga en tres formas:

1) Marco de Monitoreo por Resultados:

Este marco está comprendido por cinco (5) componentes: Cobertura APyS, desempeño de los

prestadores de servicio, niveles de servicio, a nivel de Municipio y a nivel Nacional con un total de 30

indicadores (9 indicadores para lograr el PARA TODOS Y 21 para lograr el PARA SIEMPRE).

El Marco de Monitoreo de Resultados nos ayudará a identificar los problemas, fallas pero lo más

importante es que nos permitirá demostrar los logros obtenidos en los Municipios intervenidos por PTPS

y con esto validar los conceptos para replicarlos en el resto del País.

2) Marco de Monitoreo de actividades: Este marco de monitoreo se identifican las actividades, plazos e insumos que tanto el Secretariado y los Socios necesitan para alcanzar las metas planificadas con la intervención de los Socios en los Municipios.


3) Autoevaluación:

Se realizará al menos una vez al año una autoevaluación con cada uno de los Socio, el mismo consiste

en llenar un cuestionario que servirá como ejercicio de reflexión y de acción para la mejora continua de

PTPS, y además poder identificar los avances, logros, problemas, riesgos y necesidades de apoyo de

cada uno de los Socios para el cumplimiento de las metas.

4. Supuestos que deben darse para alcanzar las metas: Las Instituciones Gubernamentales apoya al Sector APyS.

Los Socios poseen el recurso humano y financiero para implementar la metodología propuesta.

Las Municipalidades adoptan y se alinean a los ODS y estén dispuestas a asumir su rol de titular de los servicios de APyS.

Empoderamiento e implicación de la Sociedad Civil en la institucionalidad del Sector APyS.

Cambio de autoridades Municipales (Alcaldes Municipales y Regidores) no interfiere en las actividades planificadas y las nuevas autoridades están dispuestos a apoyar a los Socios en su intervención.

Que no habrá ningún desastre natural que obligue a las Municipalidades y ONGs a direccionar sus recursos a otras actividades.

Que el Secretariado posee los recursos para dar la asistencia técnica que requieran los Socios.

5. Descripción de Componentes del Marco de Monitoreo: PARA TODOS……

Componente 1: Grupo de indicadores de cobertura.

Este conjunto de indicadores propone que el 95% de los hogares y el 100% de las escuelas y centros o

puestos de salud cuenten con acceso a servicios de agua y saneamiento que perduren en el tiempo.

Componente 2: Grupo de indicadores de nivel de servicios.

Este conjunto de indicadores propone incrementar en un 20% los sistemas de agua potable clasificados

con categoría A, suministrando agua de calidad cumpliendo con la normativa establecida por el

Gobierno y además incrementar en un 30% las comunidades con higiene y ambiente sano clasificados

como Bueno.

POR SIEMPRE……

Componente 3: Grupo de indicadores de desempeño de los Prestadores.

La finalidad de éste conjunto de indicadores es que Los Prestadores deben presentar un buen

desempeño y han aplicado las herramientas a qué costo, con el fin de que las tarifas cubran los gastos

de operación y mantenimiento, incluyendo un porcentaje para rehabilitación y ampliación de los

sistemas.

Componente 4: Grupo de indicadores a Nivel Municipal.

Se pretende asegurar de manera conjunta el empoderamiento y la implicación de las Municipalidades

y Comunidades como una pieza fundamental de los esfuerzos para garantizar el cumplimiento la Ley

Marco del Sector APyS, realizando su planificación, monitoreo de los servicios y a cerciorarnos de que

los gobiernos locales hagan análisis de los costos para la sostenibilidad de los servicios y sean llamados

a rendir cuentas.


Componente 5: Grupo de indicadores a Nivel Nacional.

Estos indicadores consisten en la elaboración, validación y adopción formal de la institución que le

corresponda, de la guía de uso de SIASAR, Guía de conformación y Reglamento de La COMAS, guía de

la USCL, guía de la AJAPs, guía metodológica para la formulación de las Políticas Municipales, guía de

mecanismos financieros y las guías para el uso de las herramientas de costeo.

6. Descripción y análisis de indicadores: Para medir los resultados al finalizar los 10 años, es necesario establecer una línea base con

datos reales y confiables, por lo que solicitamos a los socios nos apoyen con la recopilación de

información o la validación según sea el caso, a continuación se detalla en el siguiente cuadro:

Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables

Análisis ¿Cómo es calculado?

( PARA TODOS) Componente 1: Grupo de indicadores de cobertura.

PT01

Cobertura del servicio de agua potable en los hogares en los 32 municipios de PTPS.

Los municipios llega al 95% de cobertura en los servicios de agua potable, donde el único responsable de llegar a ésta meta es el Gobierno Central y Local con el apoyo de los Socios de PTPS.

Población Total en Municipio.

% Cobertura AP = ∑ de población que cuento con servicio de AP / Población del Municipio.

Población que cuenta con Agua Potable.

PT02

Cobertura del servicio de saneamiento en los hogares en los 32 municipios de PTPS.

Los municipios llega al 95% de cobertura en los servicios de saneamiento, donde el único responsable de llegar a ésta meta es el Gobierno Central y Local con el apoyo de los Socios de PTPS.


%Cobertura Saneamiento = ∑ de población que cuento con servicio Saneamiento/ Población del Municipio.

Población que cuenta con saneamiento.

PT03

Cobertura de servicios de agua potable en las escuelas de los 32 municipios de PTPS.

Todas las escuelas del Municipio cuentan con servicio de agua potable.

Número de escuelas en el Municipio.

% Cobertura = ∑ de las escuelas con servicio de agua potable / Número de escuelas en el Municipio.

Número de escuelas que cuentan con servicio de AP.


Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


PT04

Cobertura de los servicios saneamiento en las escuelas de los 32 municipios de PTPS.

Todas las escuelas del Municipio cuentan con servicio de saneamiento.

Número de escuelas en el Municipio. % Cobertura = ∑ de las

escuelas con servicio de saneamiento / Número de escuelas en el Municipio.

Número de escuelas que cuentan con servicio de saneamiento.

PT05

Cobertura de los servicios de saneamiento en los centros de salud de los 32 municipios de PTPS.

Todos los centros de salud del Municipio cuentas con servicios de agua potable y saneamiento.

Centros de salud en el Municipio.

% Cobertura = No. centros de salud que tiene servicios APyS / No. centros de salud en el Municipio.

Centros de salud que cuentan con Agua y Saneamiento.

( PARA TODOS) Componente 2: Grupo de indicadores de nivel de servicios.

PT06

% de los sistemas de agua potable clasificados con categoría A.

Incrementar el % de los sistemas AP en el Municipio que están funcionando bien, el clorador está funcionando, hay una Junta Administradora que se reúne periódicamente y hay una tarifa establecida, los abonados generalmente están al día en sus pagos.

Número de sistemas en el Municipio.

% Sistemas en A = No. sistemas en A / No. de sistemas en el municipio.

Sistemas que se encuentran en A.

PT07

% de Sistemas en el que agua suministrada cumpla con las normas de gobierno

Incrementar el % de los sistemas que están desinfectando el agua y pasan las pruebas de análisis químico y bacteriológico.

Número de sistemas en el Municipio. % sistemas que suministran con

calidad de agua = No. sistemas que las pruebas cumple normativa / No de sistemas en Municipio.

Número de sistemas en el que pasan las pruebas de calidad de agua.

PT08 % de comunidades con

Incrementar el número de viviendas en el

% comunidades con higiene bueno =


Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


higiene clasificado como Bueno.

Municipio que cuentan con instalación de lavado de manos cerca y almacenan el agua en forma segura.

No. comunidades con higiene clasificado como bueno/ No de comunidades en el Municipio.

PT09

% de comunidades con ambiente sano clasificado como bueno.

Incrementar el número de comunidades en el Municipio que practique una recolección o tratamiento adecuado de la basura de la comunidad o Incrementar el número de viviendas que recogen o tratan la basura doméstica de forma adecuada.

% comunidades con ambiente = No. comunidades con ambiente sano / No de comunidades en el municipio.

(POR SIEMPRE ) Componente 3: Grupo de indicadores de desempeño de prestadores.

PS01 % de prestadores con desempeño con clasificación A.

% Prestadores A = No. Prestadores con clasificación A / No de prestadores en el Municipio.

PS02

% de prestadores que han aplicado las herramientas a qué costo y donde las tarifas cubren todos los gastos.

Se incrementa el % prestadores que aplican las herramientas A qué costo, que permite definir tarifas que cubran todos los gastos.

Se aplicará a una muestra representativa prestadores la herramienta rAQQ y se calcula el % de prestadores que tenga un resultado multianual positivo.

(POR SIEMPRE ) Componente 4: Grupo de indicadores Nivel Municipal.

PS03

% de municipios que cuenta con COMAS en clasificación A.

Que los Municipios cuenten con COMAS activas, con un plan de trabajo definido y poseen el apoyo de la Municipalidad.

¿Existe la COMAS? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

NE 0 PTOS

No Existe = 0ptos).

D 1 PTOS

¿Está activo? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

C 2 PTOS


Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


¿Tiene un plan de trabajo? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

B 3 PTOS

¿Tiene apoyo de la Municipalidad? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

A 4 PTOS

PS04

% de municipios que cuenta con USCL en clasificación A.

Que los Municipios cuenten con USCLs activas, con un plan de trabajo definido y poseen el apoyo de la Municipalidad.

¿Existe la USCL? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

NE 0 PTOS

No Existe = 0ptos).

D 1 PTOS


C 2 PTOS


B 3 PTOS


A 4 PTOS

PS05

% de municipios que cuenta con AJAPS en clasificación A.

Que los Municipios cuenten con AJAPs activas, con un plan de trabajo definido y poseen el apoyo de la Municipalidad.

¿Existe la AJAPS? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

NE 0 PTOS

No Existe = 0ptos).

D 1 PTOS


C 2 PTOS


B 3 PTOS


A 4 PTOS


Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


PS06

% de municipios que cuentan con Planes Estratégicos de A YS.

Que los municipios

cuenten con un plan

estratégico que les

permita identificar las

acciones para lograr los

objetivos establecidos

a corto, mediano y

largo plazo, maximizar

el tiempo y los recursos

disponibles.

Presencia de un Plan escrito que no tenga más de 4 años, con el respaldo de ordenanza municipal.

PS07

% de municipios que cuentan con Planes de Inversión de A YS.

Que los municipios cuenten con un Plan de inversiones que les permita determinar los recursos financieros para alcanzar las metas definidas en el Plan estratégico.

Presencia de un Plan escrito que no tenga más de 4 años, con el respaldo de ordenanza municipal.

PS08

% de municipios que cuentan con Política Municipal de A YS.

Que los municipios cuenten con su política Municipal de APyS donde se definirán las estrategias y acciones, planeadas y desarrolladas por las autoridades locales, con el propósito de solucionar los problema del Sector.

Presencia de documento de Política con el respaldo de ordenanza municipal.

PS09

% de los Municipios que monitorean sus servicios de agua potable y saneamiento.

Los Municipios recolectar, analizan y utilizar información para hacer seguimiento de los servicios de agua potable y saneamiento.

Escala de A a D, con base en criterios de levantamiento anual, evidencia de los análisis de los resultados.


Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


PS10

% Municipios con análisis de los costos para la sostenibilidad de los servicios.

Municipio que ya han hecho el cálculo de inversiones para llegar a cobertura total y cálculo de apoyo directo, el cálculo de reemplazos mayores.

Cálculo de inversiones para llegar a cobertura total. Cálculo de apoyo directo Cálculo de reemplazos mayores.

PS11

% de los municipios donde los presupuestos para APyS necesarios son cubiertos a nivel municipal.

Las Municipalidades ejercen su rol como titular de los servicios de agua potable y saneamiento y disponen del presupuesto necesario para el Sector APyS.

Presupuesto para APyS en el Municipio.

% Municipios = (No. de Municipios en los que su presupuesto APyS disponible es = o > al presupuesto Apy S ideal)/30.

Presupuesto ideal.

PS12

Número de municipios que cuentan con un PAT funcionando y con recursos disponibles o Técnico Municipal.

Los Municipios cuentan con un prestador de asistencia técnica (PAT), que son aquellas organizaciones que brindan un apoyo post-construcción a Prestadores de servicios, como ser monitoreo, cálculo de tarifas, capacitación, moderación de conflictos y otros.

Identificar con actores en el Municipio y evaluar la situación financiera y de logística en que se encuentran.

(POR SIEMPRE ) Componente 6: Grupo de indicadores a nivel Nacional.

PS13

Guía de uso del SIASAR formulada y validada, adoptada y promovida por el Gobierno.

Las instituciones de Gobierno divulgan y promueven la guía de uso del SIASAR, para que los diferentes actores del sector utilicen la información.

NA

Formulada- 25% Validada – 50% Adoptada – 75% Promovida -100%

PS14

Herramientas de costeo formulada y validada, adoptada y promovida por el Gobierno.

Se elaboran los manuales de las diferentes herramientas de costeo y son aplicadas en los Municipios.

NA



Código INDICADOR

DESCRIPCIÓN

Variables


PS15

Guía de Planes Municipales formulada validada, adoptada y promovida por el Gobierno.

Se elabora la guía para la formulación de Planes Municipales en los Municipios y es adoptada y promovida por el Gobierno.

NA


PS16 Guías de las COMAS, actualizadas.

Se elabora la guía para la conformación de COMAS y es adoptada y promovida por el CONASA.

NA


PS17 Guías USCL actualizadas.

Se elabora la guía para la conformación de USCL y es adoptada y promovida por el ERSAPS.

NA


PS18 Guías de la AJAPS actualizadas.

Se elabora la guía para la conformación de AJAPS y es adoptada y promovida por el SANAA.

NA


PS19

Guía Metodológica para la formulación de Políticas Municipales mejorada

Se elabora la guía para la formulación de Políticas Municipales y es adoptada y promovida por el CONASA.

NA


PS20 Guía de mecanismos financieros

Se elabora la guía de Mecanismos Financieros y es adoptada y promovida por el Gobierno.

NA


7. Información que debe ser levantada por los socios: Para completar la línea base del marco de monitoreo, se realizará una ficha por Municipio que

contendrá la información recopilada por el Secretariado, y se necesitará que los Socios

completen dicha fichas en el o los Municipios que les corresponda. En el siguiente cuadro a

continuación, se detalla que información debe ser llenada por el Secretariado y cuál debe ser

llenada o validada por los Socios:


CÓDIGO INDICADOR

Responsabilidad del Secretariado

Responsabilidad del Socio Fuente del

consulta para el Socio

Llenará: Llenará: validar:

PT01

Cobertura del servicio de agua potable en los hogares en los 32 municipios de PTPS.



Municipalidad y La Secretaría de

Salud. Cobertura de Agua Potable en Municipio.

Cobertura de Agua Potable en Municipio

PT02

Cobertura del servicio de saneamiento en los hogares en los 32 municipios de PTPS.



Municipalidad y La Secretaría de Salud. Cobertura de

saneamiento en Municipio.

Cobertura de saneamiento en Municipio.

PT03

Cobertura de servicios de agua potable en las escuelas de los 32 municipios de PTPS.

% de cobertura de Agua potable en las escuelas del Municipio.

Número de escuelas en el Municipio

% de cobertura de Agua potable en las escuelas del Municipio

Municipalidad

PT04

Cobertura de los servicios saneamiento en las escuelas de los 32 municipios de PTPS.

Número de escuelas en el Municipio.

% de cobertura de saneamiento en las escuelas del Municipio

Municipalidad Número de escuelas que cuentan con servicio de saneamiento.

PT05

Cobertura de los servicios de saneamiento en los centros de salud de los 32 municipios de PTPS.

Centros de salud en el Municipio.

Número de centros de salud en el Municipio

% de cobertura de Agua potable en los centros. % de cobertura de saneamiento en los centros.

Técnico de la Secretaría de Salud.

Centros de salud que cuentan con Agua y Saneamiento.


CÓDIGO INDICADOR





PT06

% de los sistemas de agua potable clasificados con categoría A.

Número de sistemas en el Municipio de SIASAR.

No. de sistemas en el Municipio Municipalidad

AJAM Juntas de Agua Sistemas que se

encuentran en A de SIASAR.

Clasificación de los sistemas.

PT07

% de Sistemas en el que agua suministrada cumpla con las normas de gobierno

Tipo de desinfección utilizado en los sistemas según SIASAR.

Tipo de desinfección utilizado en los sistemas.

Municipalidad AJAM Juntas de Agua

En cuántos sistemas se realizan análisis químicos y de coliformes, según SIASAR.

En cuántos sistemas se realizan análisis químicos y de coliformes.

Cuántos sistemas pasan el análisis químico, según SIASAR.

Cuántos sistemas pasan el análisis químico.

Cuántos sistemas pasan el análisis de coliformes, según SIASAR.

Cuántos sistemas pasan el análisis de coliformes.

PT08 % de comunidades con higiene clasificado como Bueno.

% de comunidades con higiene clasificado como Bueno

% de comunidades con higiene clasificado como Bueno

Juntas de Agua

PT09

% de comunidades con ambiente sano clasificado como bueno.

% de comunidades con ambiente sano clasificado como bueno

% de comunidades con ambiente sano clasificado como bueno

Juntas de Agua


CÓDIGO INDICADOR





PS01

% de prestadores con desempeño con clasificación A.

Número de prestadores en Municipio según SIASAR.

Número de prestadores en Municipio.

AJAM´s Municipalidad Clasificación de

desempeño de los Prestadores, según SIASAR.

Clasificación de desempeño de los Prestadores.

PS02

% de prestadores que han aplicado las herramientas a qué costo y donde las tarifas cubren todos los gastos.

Número de Municipios que han aplicados las herramientas.

PS03 % de municipios que cuenta con COMAS en clasificación A.

¿Existe la COMAS? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

Municipalidad y COMAS si existe.

No Existe = 0ptos).

¿Está activo? SI (1PTO), NO (0 PTOS). ¿Tiene un plan de trabajo? SI (1PTO), NO (0 PTOS). ¿Tiene apoyo de la Municipalidad? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

PS04 % de municipios que cuenta con USCL en clasificación A.

¿Existe la USCL? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

Municipalidad y USCL si existe.

No Existe = 0ptos).

¿Está activo? SI (1PTO), NO (0 PTOS). ¿Tiene un plan de trabajo? SI (1PTO), NO (0 PTOS).


CÓDIGO INDICADOR






PS05 % de municipios que cuenta con AJAPS en clasificación A.

¿Existe la AJAPS? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

Municipalidad y AJAPS si existe.

No Existe = 0ptos).

¿Está activo? SI (1PTO), NO (0 PTOS). ¿Tiene un plan de trabajo? SI (1PTO), NO (0 PTOS). ¿Tiene apoyo de la Municipalidad? SI (1PTO), NO (0 PTOS).

PS06 % de municipios que cuentan con Planes Estratégicos de A YS.

Identificar si existe un Plan estratégico en el Municipio que le corresponde.

Municipalidad

PS07 % de municipios que cuentan con Planes de Inversión de A YS.

Identificar si existe un Plan de Inversión en el Municipio que le corresponde.

Municipalidad

PS08 % de municipios que cuentan con Política Municipal de A YS.

Identificar si el Municipio que les corresponde cuenta con Política Municipal de APyS.

Municipalidad

PS09

% de los Municipios que monitorean sus servicios de agua potable y saneamiento.

Clasificación de los Municipios escala de A-D, de acuerdo al monitoreo de los servicios.

Guía para la recopilación y análisis de la información del Marco de Monitoreo PTPS.

P á g i n a 15 | 15

CÓDIGO INDICADOR Responsabilidad del Secretariado




PS10

% Municipios con análisis de los costos para la sostenibilidad de los servicios.

Número de Municipios que han aplicado la tarjeta de sostenibilidad financiera.

PS11

% de los municipios donde los presupuestos para APyS necesarios son cubiertos a nivel municipal.

Municipios que han utilizado la herramienta en inversión histórica en infraestructura y costos de apoyo directo

Presupuesto para APyS en el Municipio.

Municipalidad

Presupuesto ideal en APyS.

PS12

Número de municipios que cuentan con un PAT funcionando, con unos recursos financieros, humanos y de logística o Técnico Municipal.

Identificar PATs en cada Municipio, en especial si la Municipalidad cuenta con un Técnico.

Actores en el Municipio.

El poder de la medición de resultados1

Si no se miden resultados, no se puede ver si se ha tenido éxito o fracaso.

Si no se puede ver el éxito, no se puede obtener recompensa por éste.

Si no se pueden recompensar éxitos, probablemente estemos premiando fracasos.

Si no se puede ver el éxito, no se puede aprender de éste.

Si no podemos reconocer fallos, no se pueden corregir.

Si puedes demostrar resultados, puedes ganar apoyo político.

1 Adaptado de Osborne, D. y Gaebler, T. “Reinventing Government: How Entrepenurial Spirit is Transforming the Public Sector”, según

referencia en Zall Kusek, J. y Rist, R.C. “Ten Steps to a Result-Based Monitoring an Evaluation System”. World Bank, 2004 2 Secretaría de

Salud.

MARCO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

PARA TODOS POR SIEMPRE

FUENTE DE DATOS Frecuencia Responsable ante PTPS

¿ De dónde obtendremos los datos para

medirlo?

¿Cada cuánto debe ser

medido?¿Quién lo medirá?

PT01

Cobertura del servicio de agua

potable en los hogares en los

32 municipios de PTPS.

% Cobertura = ∑ de % cobertura AP

en cada Municipio / 32 municipios.

1 Municipios con 95% de

cobertura en servicios de

agua ( Cololaca)

95% en 32 municipios diez

años después de asocio. Base de datos del SIASAR ( www.siasar.org) y

Registro público de Prestadores ERSAPS (

www.ersaps.hn/RPP.php)

Anualmente.ONG socio con apoyo del

SANAA.La COMAS del Municipio

PT02

Cobertura del servicio de

saneamiento en los hogares

en los 32 municipios de PTPS.

% Cobertura = ∑ de % cobertura

Saneamiento en cada Municipio / 32

municipios.

2 Municipios con 95% de

cobertura en

saneamiento.

95% en 32 municipios diez

años después de asocio.

Base de datos del SIASAR ( www.siasar.org) y




SANAA.La COMAS del Municipio

PT03

Cobertura del 100 % en

servicios de agua potable en

las escuelas de los 32

municipios de PTPS.

% Cobertura = ∑ de % de las escuelas

servicios saneamiento en cada

Municipio / 32 municipios.

83%100% en 32 municipios diez


SIASAR Y SIPLIE ( Sistema de Secretaría de

Educación http://planmaestro.se.gob.hn). Anualmente.

PT04

Cobertura del 100 % en

servicios de saneamiento en

las escuelas de los 32

municipios de PTPS.

% Cobertura = ∑ de % de las escuelas

servicios APyS en cada Municipio / 32

municipios.

71%100% en 32 municipios diez


SIASAR Y SIPLIE ( Sistema de Secretaría de

Educación http://planmaestro.se.gob.hn). Anualmente.

ONG socio con apoyo del

SANAA.

*Dirección General de Construcciones

Escolares y Bienes Inmuebles, de la SEDUC,

quienes actualizan el SIPLIE;

*La COMAS,

Cobertura de los servicios de

agua potable y saneamiento

en los centros de salud de los

32 municipios de PTPS.

PT05

Se debe involucara a: CÓDIGO INDICADOR Linea Base¿A qué valor queremos

llegar?



SANAA.PT06

% de los sistemas de agua

potable clasificados con

categoría A.

% Sistemas en A =

No. sistemas en A / No. de sistemas en

los 32 municipios.

70% de los sistemas se

encuentran en categoría

A.

Incremento de un 20% de los

sistemas clasificados en

categoria A en los 32

municipios, diez años

después de asocio.

Meta anual incremento en

3%.




Marco de Monitoreo y Evaluación PTPS.

¿Cómo es calculado?

El 100% de los centros de

salud en los 32 municipos

cuenta con servicios de agua

y saneamiento.

Hay incongruecias en

SIASAR, hay que revisar

datos con Javier Medina

SIASAR ( www.siasar.org) Anualmente.ONG socio con apoyo del

SANAA.TSA de la Secretaría de Salud,

( PARA TODOS) Componente 2: Grupo de indicadores de nivel de servicios.

% Cobertura =

No. centros de salud que tiene

servicios APyS / No. centros de salud

en los 32 municipios.



medirlo?




llegar?




TSA de Secretaría de Salud

La COMAS de las municipalidades.

PT09

% de comunidades con

ambiente sano clasificado

como bueno.

% comunidades con ambiente =

No. comunidades con ambiente sano /

No de comunidades en 32 municipios.

17% ambiente sano

Bueno.

62,5% ambiente sano

regular.

47% de los comunidades con

clasificación Bueno, diez

años después de asocio


3%.


SANAA.

PS02

% de prestadores que han

aplicado las herramientas a

qué costo y donde las tarifas

cubren todos los gastos.

Se aplicará a una muestra

representativa prestadores la

herramienta AQQ y se calcula el % de

prestadores que tenga un resultado

multianual positivo.

Es necesario aplicar las

herramientas AQQ.

100% de los prestadores que

cubren su OPEX y un % a

definir del CAPMANX.

Muestra AQQ Anualmente.ONG socio con apoyo técnico

del SecretariadoTRC de la USCL si hubiere.

TSA de la Secretaría de Salud, PT07


SANAA.

% de Sistemas en el que agua

suministrada cumpla con las

normas de gobierno

No se tienen datos

100% de los municipios

realizan las pruebas de

calidad de agua de los

sistemas.


SANAA.

PT08

% sistemas que suministran con

calidad de agua =

No. sistemas que el agua cumple

normativa / No de sistemas en 32

Municipios.

PS01

% de prestadores con

desempeño con clasificación

A.

% Prestadores A =

No. Prestadores con clasificación A /

No de pestadores en 32 Municipios.

10% de prestadores con

categoría A, 73% categoría

B y 17% en categoría C y

D.

50% de los prestadores con

clasificación A y ninguno en

clasificación C y D.




Anualmente. TRC de la USCL si hubiere.

(POR SIEMPRE ) Componente 3: Grupo de indicadores de desempeño de prestadores.


SANAA.Anualmente.SIASAR ( www.siasar.org)

59% de los comunidades en

32 municipios con

clasificación Bueno, diez

años después de asocio


3%.

29% con higiene

clasificado como bueno.

29% con higiene

clasificado como regular.

% comunidades con higiene bueno =

No. comunidades con higiene

clasificado como bueno/ No de

comunidades en 32 municipios.

% de comunidades con

higiene clasificado como

Bueno.



medirlo?




llegar?




32 Municipios que cuentan

con una COMAS con

clasificación A, diez años

después de asocio

Entrevistas ONG socio con apoyo de la

Municipalidad.

Ficha de evaluación para el Municipio.


con una USCL sea propia o

mancomunada con

clasificación A, diez años

después de asocio

Entrevistas

17 Municipios con USCL

clasificación A al final 2017.Ficha de evaluación para el Municipio.


con AJAPS con clasificación

A, diez años después de

asocio

Entrevistas ONG socio con apoyo de la

Municipalidad.

17 Municipios con AJAPS

clasificación A al final 2017.Ficha de evaluación para el Municipio.

PS06

% de municipios que cuentan

con Planes Estratégicos de A

YS.

Presencia de un Plan escrito que no

tenga más de 4 años, con el respaldo

de ordenanza municipal.

Sólo se tiene información

de 14 Municipios

32 Municipios con Planes

Estratégicos Municipales con

el respaldo de ordenanza

Municipal y que se esté

ejecutando.

Plan Estratégico Municipal APyS Cada 4 años.ONG socio con apoyo de la

Municipalidad.

COMAS a nivel local

Involucara al TRC de la USCL

PS03% de municipios que cuenta

con COMAS en clasificación A.

Un municipio que cuenta con un

COMAS activo con plan de trabajo y

recibe apoyo de la Municipalidad.


de 14 Municipios Anualmente.


con USCL en clasificación A.

Un municipio que cuenta con una USCL

activo con plan de trabajo, recibe

apoyo de la Municipalidad y monitorea

el servicio a nivel local reportando

periodicamente al ERSAPS.




con AJAPS en clasificación A.

Un municipio que cuenta con una

AJAPS activa con plan de trabajo y

recibe apoyo de la Municipalidad.



(POR SIEMPRE ) Componente 4: Grupo de indicadores Nivel Municipal

Las USCL a través de su TRC

monitorean la prestación del

servicio a nivel local y reportan

periodicamente al ERSAPS

17 Municipios con COMAS

clasificación A al final año

2017.

Para el año 2020, sea CONASA

el encargado de monitoreo.

ONG socio con apoyo de la

Municipalidad.



medirlo?




llegar?




PS07

% de municipios que cuentan

con Planes de Inversión de A

YS.

Presencia de un Plan escrito que no

tenga más de 4 años, con el respaldo

de ordenanza municipal.


de 14 Municipios

32 Municipios con Planes de

Inversión de APyS con el

respaldo de ordenanza

Municipal y que se esté

ejecutando.

Plan de Inversión APyS Cada 4 años.ONG socio con apoyo de la

Municipalidad.

COMAS a nivel local

SIASAR

Ficha de prestadores ERSAPS.

Ayudas memorias de reuniones municipales.

PS10

% Municipios con análisis de

los costos para la

sostenibilidad de los servicios.

Municipio que ya han hecho el cálculo

de inversiones para llegar a cobertura

total y cálculo de apoyo directo, el

cálculo de reemplazos mayores.

1( Chinda)

32 Municipios cálculo de

inversiones para lograr el

para SIEMPRE.

Tarjeta de sostenibilidad financiera municipal. Cada 4 años.Municipalidad con el apoyo de

la ONG. TRC de la USCL.

Presupuestos municipales identificando lo

referente APyS.

-Gastos del Gobierno Central en el área

Municipal.

- Gastos ONG´s y donantes.

SANAA, COMAS y Las USCL a través de su

TRC debe monitorear la prestación del

servicio a nivel local y reportan

periodicamente al ERSAPS

14 Municipios en

clasificación C.

PS08% de municipios que cuentan

con Política Municipal de A YS.

Presencia de documento de Política

con el respaldo de ordenanza

municipal.


de 14 Municipios

32 Municipios con Políticas

Municipales con el respaldo

de ordenanza Municipal.

Política Municipal de AyS. Cada 4 años.

PS09

% de los Municipios que

monitorean sus servicios de

agua potable y saneamiento.

Escala de A a D, con base en criterios

de levantamiento anual, evidencia de

los análisis de los resultados.

32 Municipios en

clasificación A Y B.Anualmente.

PS11

% de los municipios donde los

presupuestos para APyS

necesarios son cubiertos a

nivel municipal.

% Municipios = (No. de

Municipios en los que su presupuesto

APyS disponible es = o > al presupuesto

Apy S ideal)/32,

Utilizar la herramienta en

inversión histórica en

infraestructura y costos de

apoyo directo

80% de los municipios

cuentan con el presupuesto

para APyS necesario para

cubrir sus gastos.

Análisis anual

Municipalidad, CONASA con

apoyo de SEFIN a través del

sistema SAMI.

Las COMAS dan el seguimiento

de la implementación de la

Política Municipal.

Municipalidad con el apoyo de

la ONG.



medirlo?




llegar?




Municipalidad

SANAA

Formulada- 25% Documento guía.

Validada – 50% Ayudas Memorias del comité SIASAR.

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

PS12

Número de municipios que

cuentan con un PAT

funcionando, que cuenta con

unos recursos financieros,

humanos y de logística. o

Técnico Municipal.

SIASAR (Ficha PAT).

Es necesario levantar

datos de PAT en cada

Municipio

El X% de los Municipios son

atendidos por un PAT. SIASAR Anualmente

20%

Adopción formal de las guía

para uso del SIASAR al año

2017.

ContinuaSANAA con el apoyo del Comité

técnico Nacional del SIASAR.

(POR SIEMPRE ) Componente 6: Grupo de indicadores a nivel Nacional.

Guía de Planes Municipales

formulada validada, adoptada

y promovida por el Gobierno.

5%

Adopción formal de las guías

para Planes Municipales al

año 2017.

Documento guía. Continua CONASA

PS14

Herramientas de costeo

formulada y validada,

adoptada y promovida por el

Gobierno.

15%

Adopción formal de las

herramientas de costeo al

año 2019.

Documento guía y las herramientas. Continua

CONASA ContinuaPS16Guías de las COMAS,

actualizadas.20%


para COMAS al año 2017.Documento guía.

ERSAPS Y CONASA.

PS15

PS13

Guía de uso del SIASAR

formulada y validada,

adoptada y promovida por el

Gobierno.



medirlo?




llegar?




Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

Formulada- 25%

Validada – 50%

Adoptada – 75%

Promovida -100%

PS20Guía de mecanismos

financieros0%


para al año 2017.Documento guía. Continua

SANAA

PS19

Guía Metodológica para la

formulación de Políticas

Municipales mejorada.

25%Adopción formal de las guías

para AJAPS al año 2017.Documento guía. Continua CONASA

PS18Guías de la AJAPS

actualizadas. 15%


para AJAPS al año 2017.Documento guía. Continua

CONASA

25%Adopción formal de las guías

para USCL al año 2017.Documento guía. Continua ERSAPSPS17 Guías USCL actualizadas.

LINEA BASE MUNICIPIOS PARA TODOS POR SIEMPRE

Departament Municipality Partner COMA USCL AJAM POLITICAS SIASAR

PLAN

ESTRETÉGIC

O

PLAN

INVERSI

ÓN

Población

Total

Población

Rural

Cobertura en

Agua Potable

área rural

Cobertura en

Agua

Saneamiento

área rural

Población

Urbana

Cobertura en

Agua Potable

área urbana

Cobertura en

Agua

Saneamiento

área Urbana

% Cobertura

Nacional

Agua

% Cobertura

Nacional

Saneamiento

Población

levantada

Fecha de

levantamiento

%

Cobertura

Agua

%

Cobertura

Saneamien

to

% cobertura AyS

en centros de

salud

% comunidades

con ambiente

sano BUENO

% Comunidades

con higiene

BUENO

% cobertura

aguaen escuelas

(Sistema SIPLIE)

% cobertura

saneamiento en

escuelas (Sistema

SIPLIE - Fosas

Sépticasy

Alcantarillado

público)

A B C D Total A B C D Total A B C D Total Prestador Categoría Viviendas

No,

comunidade

s

%

Cobertu

ra Agua

%

Cobertura

Saneamient

o

calidad

del aguatarifa

protecció

n de

cuenca %

LempiraBelén Visión

Mundial

Honduras

B C B SD SI SD SD7,477.00 7,477.00 84 78 NA NA NA

84 78 3,029.00 Junio 2015 81 74Regular Regular

84 76 4 4 0 1 2 1 4

CopánCabañas Agua Para El

PuebloSD SD SD SD SI SD SD

14,725.00 14,725.00 78 64 NA NA NA78 64 9,819.00

Diciembre

201587 85

Regular Regular61 47 31 2 33 3 30 33 18 14 1 33

IntibucáCamasca CARE /

COCEPRADIA A A SI SI SD SD

6,924.00 6,924.00 92 94 NA 9892 94 4,516.00 Julio 2016 88 95

Bueno Malo91 91 12 10 0 22 8 9 4 0 21 14 3 17

LempiraCandelaria COCEPRADIL

B D A SI SD SD6,896.00 6,896.00 60 77 NA NA NA

60 77 3,169.00 Junio 2016 42 60Regular Malo

80 76 5 1 6 2 5 3 10 3 4 6 2 15

Santa BárbaraChinda Water For

People D NE B SI SI NE NE

4,886.00 4,886.00 90 91 NA NA NA90 91 6166 98 78

94Regular Regular 96 86 7 2 9 3 4 3 1 11 5 6 1 12

Santa Bárbara 94 94 4 9 2 0 15 6 8 0 1 15

LempiraCololaca Visión

Mundial

Honduras

C C C NE SI NE NE9,401.00 9,401.00 91 81 NA NA NA

91 81 6,252.00Noviembre

201399 67

Regular Bueno74 71 7 2 9 1 8 9 6 3 9

IntibucáColomoncagua CARE /

COCEPRADID D NE SD SI SD SD

18,613.00 18,613.00 70 70 NA NA NA70 70 8,375.00 Agosto 2016 62 82

Regular Malo82 63 10 17 27 3 16 6 25 2 3 1 6

IntibucáDolores CRS

C C C C NE SD NO5,434.00 5,434.00 44 65 NA NA NA

44 65 NE No hay NE NE NE NE 60 41 0 0 0

YoroEl Negrito Water For

People A A A SI

NE ( EN

FLOW)NE NE

47,104.00 28,341.00 87 88 18763 97 9891 92 ####### 92 65 78 78 78 29 40 69 10 44 11 12 77 0

Aguas del

Negrito C (57)

CholutecaEl Triunfo Living Water

International SD SD SD SD NE SD SD

45,741.00 34,934.00 50 84 10807 84 9557 86 NE No hay NE NE

NE NE63 33 9 9 0 0

LempiraErandique

COCEPRADILB B B SD SI SD SD

15,823.00 13,145.00 65 56 2678 97 8470 61 ####### Junio 2016 65 66

Malo Malo83 46 25 9 34 8 22 5 35 11 7 13 11 42

JAA

Erandiqu

e D (30) 426 8 53 62 38 24 100

LempiraGualcince COCEPRADIL

B B A SD SI SD SD11,697.00 11,697.00 77 72 NA NA NA

77 72 7,205.00

Septiembre

2015 y Junio

2016

26 68Regular Malo

91 78 14 3 17 1 15 2 1 19 12 14 3 29

LempiraGuarita Visión

Mundial

Honduras

D D D NE SI SI SI8,577.00 8,577.00 90 71 NA NA NA

90 71 ####### Mayo 2015 81 86Malo Bueno

85 58 25 9 0 34 2 17 2 1 22 12 7 3 22

IntibucáIntibucá Save the

Children

Honduras

SD SD SD SD SI SD SD60,264.00 38,142.00 71 78 22122 98 98

80 85 NE No hay NE NE NE NE 84 78 5 4 1 10 8 1 9 3 7 10

IntibucáJesús de Otoro CRS

B B NE Si SI SI Si30,073.00 19,969.00 81 78 10104 97 97

86 84 ####### Mayo 2013 82 90Regular Malo

85 91 15 19 34 2 24 7 33 17 13 8 2 40JAPOE A (91) 4500 46 79 68 2 19 61

La PazMarcala Visión

Mundial

Honduras

C B C SI SI SD NE30,504.00 17,158.00 83 91 13346 98 97

89 94 3,360.00 Enero 2012 90 90Regular Regular

87 77 37 7 44 9 33 42 24 14 6 2 46

CholutecaNamasigue CARE

SD SD SD SD SI SD SD31,536.00 25,751.00 62 80 5,785 80 94

65 83 3,031.00 Junio 2015 84 79Regular Regular

63 55 7 7 7 7 1 5 1 7

La PazOpatoro CRS

D D SD SD SI SD SD7,662.00 7,662.00 88 93 NA NA NA

88 93 7,327.00 Junio 2014 91 80Regular Bueno

91 68 16 9 25 24 24 17 9 1 27

LempiraPiraera COCEPRADIL

SD SD SD SD SI SD SD14,306.00 14,306.00 50 46 NA NA NA

50 46 6,712.00 Agosto 2016 28 35Malo Malo

69 66 10 3 13 5 14 2 0 21 3 7 9 9 28

LempiraSan Andrés COCEPRADIL

NE NE A NE SI SD SD13,807.00 13,807.00 77 67 NA NA NA

77 67 ####### Junio 2016 60 68Regular Malo

79 41 28 7 35 3 24 10 1 38 10 11 12 4 37

CortésSan Antonio de

Cortés

Water For

People B C A SI

NE ( EN

FLOW)NE NE

23,386.00 14,647.00 80 80 7739 94 9585 85 ####### 97 89 69

Malo Malo80 63 1 17 23 41 9 29 4 2 44 2 1 3

OcotepequeSan Francisco del

Valle

Visión

Mundial

Honduras

SD SD SD SD NE SD SD9,946.00 6,480.00 89 87 3466 97 98


IntibucáSan Juan CRS

SD SD SD NE SI NE Si14,138.00 10,833.00 86 85 3305 98

89 88 3,663.00jun-15

68 91Bueno Bueno

89 88 3 3 4 2 6 2 3 1 6

LempiraSan Juan Guarita Visión

Mundial

Honduras

A A C SI SI NE NE2,693.00 2,693.00 90 84 NA NA NA

90 84 3,155.00 Junio 2016 85 96Bueno Regular

88 75 3 1 1 5 1 6 7 4 3 7

OcotepequeSan Marcos Visión

Mundial

Honduras

SD SD SD SD NE SD SD21,068.00 13,878.00 96 88 7190 98 99


CholutecaSan Marcos de

Colón

CARESD SD SD SD SI SD SD

28,102.00 14,845.00 62 74 13257 94 9776 84 #######

Noviembre

2013 y

Agosto 2014

79 67Malo Malo

72 81 20 18 1 39 1 22 11 1 35 5 13 25 14 57

El ParaísoSan Matías Visión

Mundial

Honduras

D B B SI SI SD NE5,250.00 5,250.00 94 94 NA NA

94 94 6,187.00 Julio 2015 83 88Malo Bueno

44 41 4 4 8 1 7 8 6 3 1 10

IntibucáSan Miguelito CRS

SD SD SD SD SI SD Si8,006.00 8,006.00 73 68 NA NA NA

73 68 1,680.00 Junio2015 92 96Regular Regular

87 46 1 1 1 1 1 1

La PazSanta Ana CRS

SD SD SD SD SI SD SD12,304.00 12,304.00 62 75 NA NA NA

62 75 190.00jun-15

100 83Malo Regular

75 62 1 1 0 1 1

CopánSanta Rita Agua Para El

PuebloB NE A NE SI SD SD

31,072.00 26,357.00 86 61 4715 95 8988 65 ####### Mayo 2015 62 54

Regular Bueno77 69 35 0 35 1 34 3 0 38 13 17 9 39

Aguas de

Santa

Rita A (91)

El ParaísoTrojes Agua Pura

para El

Mundo

C C C SI SI SD NE50,047.00 40,744.00 55 73 9303 98 97

63 77 #######Abril 2014 y

Sept 201580 82

Regular Malo48 63 26 20 46 2 32 9 2 45 7 26 15 2 50

IntibucáYamaranguila Save the

Children

Honduras

SD SD SD SD SI SD SD21,946.00 20,108.00 80 86 1838 98 97

82 87 1,860.00 Junio2015 80 100Bueno Bueno

93 78 2 2 1 1 2 1 1 2

Datos Generales SIASAR ( rural)Datos INE ( rural y urbano) 2013Institucionalidad Herramientas Services provider CommunitySystem BASE DE DATOS ERSAPS

Documents

Marco de monitoreo de resultados PTPs