Upload
lexiss
View
62
Download
3
Tags:
Embed Size (px)
DESCRIPTION
MANAJEMEN ADVOKASI SOSIAL. HERU SUSETYO, SH. LL.M. M.Si. NOVEMBER 2012 PERUNDANG-UNDANGAN SOSIAL F HUI/ FISIP UI. IDE AWAL ADVOCACY. advocacy is what lawyers do The idea of advocacy relates to actual legal practice and affects to legal students REMAINS A PRACTICE-BASED SKILLS. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
MANAJEMEN ADVOKASI SOSIAL
1
HERU SUSETYO, SH. LL.M. M.Si. NOVEMBER 2012
PERUNDANG-UNDANGAN SOSIAL
FHUI/ FISIP UI
IDE AWAL ADVOCACY2
advocacy is what lawyers do
The idea of advocacy relates to actual legal practice and affects to legal students
REMAINS A PRACTICE-BASED SKILLS
Apa itu advokasi?3
To advocate = untuk membela Untuk mewakili/ merepresentasikan
kepentingan orang lain Untuk memperjuangkan hak-hak
tertentu
APA DAN MENGAPA ADVOKASI4
Advokasi = Membela (defend) Memajukan (promote) Mengemukakan (represent) Menciptakan (create) Merubah (change)
ADVOKASI 5
ADVOKASI MERUPAKAN SUATU USAHA SISTEMATIK DAN TERORGANISIR UNTUK MEMPENGARUHI DAN MENDESAKKAN TERJADINYA PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN PUBLIK SECAR BERTAHAP MAJU (INCREMENTAL)
www.advocacy.org6
Advocacy is pursuit of influencing outcomes - including public policy and resource allocation decisions within political, economic, and social systems and institutions - that directly affect people's lives.
7
Advocacy consists of organized efforts and actions based on the reality of "what is." These organized actions seek to highlight critical issues that have been ignored and submerged, to influence public attitudes, and to enact and implement laws and public policies so that visions of "what should be" in a just, decent society become a reality. Human rights - political, economic, and social - is an overreaching framework for these visions. Advocacy organizations draw their strength from and are accountable to people - their members, constituents, and/or members of affected groups.
8
Advocacy has purposeful results: to enable social justice advocates to gain access and voice in the decision making of relevant institutions; to change the power relationships between these institutions and the people affected by their decisions, thereby changing the institutions themselves; and to bring a clear improvement in people's lives
9
ADVOKASI BUKANLAH REVOLUSI TAPI MERUPAKAN SUATU USAHA
PERUBAHAN SOSIAL MELALUI SEMUA SALURAN DAN PIRANTI DEMOKRASI PERWAKILAN, PROSES2 POLITIK DAN LEGISLASI YANG TERDAPAT DALAM SISTEM YANG BERLAKU
ADVOKASI UNTUK KEADILAN SOSIAL
10
ADVOKASI YANG MELETAKKAN KORBAN KEBIJAKAN SEBAGAI SUBJEK UTAMA. KEPENTINGAN MEREKALAH JUSTRU YANG HARUS MENJADI AGENDA POKOK DAN PENENTU ARAH SUATU KEGIATAN ADVOKASI
ADVOKASI YANG BAIK11
1. TIDAK SEMATA-MATA BERSIFAT CHARITY2. TIDAK ‘BLAMING THE VICTIMS’3. TIDAK MENJADI MONOPOLI KAUM ELIT
TAPI JUGA ORGANISASI RAKYAT DI LEVEL AKAR RUMPUT
4. ADALAH ALAT SIAPA SAJA UNTUK MEMPERJUANGKAN PERUBAHAN KEBIJAKAN DAN KEADILAN SOSIAL.
MENGAPA ADVOKASI?12
Karena ada ketidakadilan Karena ada orang yang tak mampu
(unable) dan/ atau tak mau (unwilling) memperjuangkan hak/ kepentingannya sendiri
Karena publik perlu fasilitator dan transformator untuk perubahan kebijakan publik
APA YANG DIPERJUANGKAN DALAM ADVOKASI?
13
HAK ASASI MANUSIA : Non diskriminatif Kesetaraan/ persamaan Menghargai perbedaan/ pluralisme Pengakuan hak Keadilan TRANSFORMASI SOSIAL DAN EKONOMI
(secara berproses)
Equal access?14
equal access?
15
16
17
18
19
20
21
JENIS ADVOKASI22
ADVOKASI HUKUM (litigasi/ non litigasi) ADVOKASI SOSIAL (charity/ philanthropy/
social action/ community development) ADVOKASI KEBIJAKAN PUBLIK / ekstra
litigasi
Advokasi Kebijakan Publik23
Adalah upaya untuk memperbaiki atau merubah suatu kebijakan sesuai dengan kehendak atau kepentingan mereka yang mendesakkan terjadinya perbaikan atau perubahan tersebut.
ADVOKASI SOSIAL24
Berangkat dari visi pembangunan sosial Concern dengan pemberdayaan;
pembangunan masyarakat; dan Aksi sosial
PEMBANGUNAN SOSIAL25
(Midgley, 1995) A process of planned social change
designed to promote the well being of the population as a whole in conjunction with a dynamic process of economic development
3 STRATEGI PEMBANGUNAN SOSIAL
26
1. PEMBANGUNAN SOSIAL MELALUI INDIVIDU
2. PEMBANGUNAN SOSIAL MELALUI KOMUNITAS
3. PEMBANGUNAN SOSIAL MELALUI PEMERINTAH
PEMBERDAYAAN27
To help clients gain power of decision and action over their own lives by reducing the effect of social or personal blocks to exercising existing power, by increasing capacity and self confidence to use power and by transferring power from the environments to clients
TIGA BENTUK PRAKTEK DI MASYARAKAT
28
1. PENGEMBANGAN MASYARAKAT (COMMUNITY DEVELOPMENT)
2. AKSI KOMUNITAS (SOCIAL ACTION)3. PENDEKATAN LAYANAN MASYARAKAT
(COMMUNITY SERVICE APPROACH)
PERAN & KETRAMPILAN YG DIBUTUHKAN PEKERJA SOSIAL
1. PEMERCEPAT PERUBAHAN (ENABLER)
2. PERANTARA (ENABLER)
3. PENDIDIK (EDUCATOR)
4. TENAGA AHLI (EXPERT)
5. PERENCANA SOSIAL (SOCIAL PLANNER)
6. ADVOKAT 7. AKTIVIS
29
AKTIVIS DALAM PEKERJAAN SOSIAL
30
MENCOBA MELAKUKAN PERUBAHAN INSTITUSIONAL
PENGALIHAN SUMBER DAYA ATAUPUN KEKUASAAN PADA KELOMPOK YG KURANG BERUNTUNG
MENCOBA MENSTIMULIR KELOMPOK YG KURANG BERUNTUNG UTK MENGORGANISIR DIRI & MELAWAN STRUKTUR KEKUASAAN YG ADA
MEMANDANG KLIEN MEREKA SEBAGAI KORBAN
KETRAMPILAN DASAR YANG DIBUTUHKAN
1. MENJALIN RELASI
2. MELAKUKAN PENILAIAN
3. RISET
4. INVESTIGASI
5. MELAKUKAN DINAMIKA KELOMPOK
6. NEGOSIASI
7. KOMUNIKASI
8. KETRAMPILAN KONSULTASI
9. KETRAMPILAN MANAJEMEN
10. MENCARI DANA
11. PENULISAN DAN PENCATATAN LAPORAN
12. PEMANTAUAN DAN EVALUASI
31
AKSI KOMUNITAS32
BENTUK-BENTUK AKSI KOMUNITAS1. PEMBOIKOTAN2. PENGALIHAN3. GRAFITI4. TEATER JALANAN5. BLOKADE & MEMACETKAN JALAN6. PENGAMBILALIHAN & PENDUDUKAN7. PEMANFAATAN GEDUNG KOSONG8. PROSESI DAN PROTES KELILING9. BARISAN PENGHALANG10. PERTEMUAN TERBUKA11. AKSI MOGOK DUDUK12. AKSI SIMBOLIS
BENTUK-BENTUK ADVOKASI33
1. Litigasi (pidana, perdata)2. Tatap muka (eksekutif, legislatif)3. Lobby, 4. Boykot5. Petisi terhadap pengambil keputusan6. Public opinion7. Musyawarah8. Temu Ilmiah (seminar, diskusi, lokakarya)9. Unjuk rasa, 10.Dll.
ADVOKASI YANG BAIK34
1. TIDAK SEMATA-MATA BERSIFAT CHARITY2. TIDAK ‘BLAMING THE VICTIMS’3. TIDAK MENJADI MONOPOLI KAUM ELIT
TAPI JUGA ORGANISASI RAKYAT DI LEVEL AKAR RUMPUT
4. ADALAH ALAT SIAPA SAJA UNTUK MEMPERJUANGKAN PERUBAHAN KEBIJAKAN DAN KEADILAN SOSIAL.
35
ADVOKASI ADALAH JUGA PROSES YANG MENGHUBUNGKAN ANTAR BERBAGAI UNSUR PROGRESIF DALAM MASYARAKAT WARGA (CIVIL SOCIETY) MELALUI TERBENTUKNYA ALIANSI-ALIANSI STRATEGIS YANG MEMPERJUANGKAN TERCIPTANYA KEADILAN SOSIAL DENGAN CARA MENDESAKKAN TERJADINYA PERUBAHAN-PERUBAHAN KEBIJAKAN PUBLIK.
KAIDAH DALAM ADVOKASI (Mansour Fakih –Roem Topatimasang)
36
1. MULAI DENGAN BERBAIK SANGKA2. GAGASKAN KEMENANGAN2 KECIL
DULU3. KERJAKAN APA YANG TELAH
DIRENCANAKAN4. TETAP PADA PERSOALAN5. JADIKAN ISSUE ANDA TETAP RELEVAN
37
6. BERSEDIALAH BERMUFAKAT7. JANGAN MAU DITAKUT-TAKUTI DAN
MENTAKUT-TAKUTI8. BERSIKAP KREATIF DAN TETAPLAH
KREATIF
ADVOKASI KEBIJAKAN PUBLIK38
APA ITU KEBIJAKAN PUBLIK ?
1. ISI/ NASKAH HUKUM 2. TATA LAKSANA HUKUM3. BUDAYA HUKUM
PROSES2 PEMBENTUKAN KEBIJAKAN PUBLIK
39
PROSES2 LEGISLASI DAN JURISDIKSI
PROSES2 POLITIK DAN BIROKRASI
PROSES2 SOSIALISASI DAN MOBILISASI
PROSES2 LEGISLASI DAN JURISDIKSI
40
PENGAJUAN USUL, KONSEP TANDING, DAN PEMBELAAN
Sarana : legal drafting, counter draftjudicial reviewclass action, legal standinglitigasi/ jurisprudensi
PROSES2 POLITIK DAN BIROKRASI41
MEMPENGARUHI PEMBUAT DAN PELAKSANA PERATURAN
SARANA : LOBBY NEGOSIASI MEDIASI KOLABORASI
PEMBAGIAN KERJA ADVOKASI42
KERJA PENDUKUNG
KERJA GARIS DEPAN
KERJA BASIS
KERJA PENDUKUNG (Supporting units)
43
MENYEDIAKAN DANA LOGISTIK INFORMAS DATA AKSES
KERJA BASIS (ground works)44
ADALAH DAPUR GERAKAN ADVOKASI
MEMBANGUN BASIS MASSA PENDIDIKAN POLITIK KADER MEMBENTUK LINGKAR INTI MOBILISASI AKSI
KERJA GARIS DEPAN (front liners)
45
MELAKSANAKAN FUNGSI JURU BICARA PERUNDING PELOBBY TERLIBAT DALAM PROSES LEGISLASI
DAN JURISDIKSI MENGGALANG SEKUTU
ARUS ADVOKASI TERPADU46
BENTUK LINGKAR INTI KUMPULKAN DATA/ INFO ANALISIS DATA/ INFO DISKUSI, SEMINAR, DLL PILIH ISSU STRATEGIS KEMAS ISSUE SEMENARIK MUNGKIN GALANG SEKUTU SEBANYAK MUNGKIN PENGORGANISASIAN MASYARAKAT PENDIDIKAN POLITIK
47
SIAPKAN SATUAN / BARISAN PENDUKUNG
BANGUN BASIS GERAKAN PELATIHAN TEKNIS AJUKAN KONSEP TANDING LAKUKAN PEMBELAAN PENGARUHI PEMBUAT DAN PELAKSANA
KEBIJAKAN
48
PENGARUHI PENDAPAT UMUM LANCARKAN TEKANAN
PERUBAHAN KEBIJAKAN PUBLIK
49
JARINGAN KERJA ADVOKASI
KERJA PENDUKUNG(Supporting units)Dana, logistik, informasi, data, akses
KERJA GARIS DEPAN(Front lines)Melaksanakan fungsi juru bicara,Lobby, negosiasi, terlibat dalam Proses legislasi dan litigasi, Menggalang sekutu
KERJA BASIS(Ground works)“ dapur” gerakan advokasi :Membangun basis masa, Pend. Politik kader, mbtk lingkar intiMobilisasi aksi, kampanye
BAGAN ARUS SISTEM KERJA ADVOKASI
50
Bentuk TimInti
Kumpulkan Informasi
AnalisisData
Bangun Aliansi
IdentifikasiKorban
Siapkan Basis
Gerakan
Tetapkan IssueDan tujuan
Strategis
Bungkus/KemasIssue
MenyiakanAlternatif
pemecahan
Adakan pembelaan
Pengaruhi Pendapat
umum
Pengaruhi Pembuat Keputusan
Lancarkan Tekanan
PerubahanKebijakan
Structure
Culture
Contrent
Siapkan Sistem PendukungDana, logistik, Sistem informasi
Monitoring dan Evaluasi
Umpan balik
Pengorganisasian MasyarakatPemberdayaan
Pendidikan Politik
Lobby
Kampanye,Jumpa pers
Judicial review
Legaldrafting
litigasi
Aksi massa,Demonstrasi,boykot
Seminar, diskusi, dll
Studipenelitian
negosiasi
51 PROSES PROSESLEGISLASI & JURISDIKSI(pengajuan usul, konsep tanding, Dan pembelaan)
- legal drafting- Counter draft- Judicial review- litigasi
PROSES-PROSESPOLITIK BIROKRASI(Mempengaruhi pembuat & pelaksana putusan
- Lobby- negosiasi- mediasi- kolaborasi
PROSES-PROSESSOSIALISASI & MOBILISASI(Membentuk pendapat umumDan tekanan politik)
- kampanye, siaran pers- unjuk rasa, mogok, boykot- pengorganisasian basis- pendidikan politik
TATA LAKSANAHUKUM
BUDAYA HUKUK
PEMBENTUKAN/PERUBAHANKEBIJAKAN
PUBLIK
ISI/NASKAH HUKUM
URGENSI LOBBY DAN NEGOSIASI PADA ADVOKASI
52
Merupakan kerja garis depan dalam sebuah jaringan kerja advokasi
Sebagai metode yang digunakan untuk mempengaruhi keputusan pada tataran pengambil kebijakan
I. LOBBY53
Apa itu lobby ? Lobby adalah proses untuk mempengaruhi orang lain, agar
orang tersebut dapat berpikir dan berbuat seperti apa yang kita inginkan
Mengapa melobby? Menginginkan perubahan kebijakan (disertai alasan dan
gagasan perubahan); Membantu para politisi dan pembuat kebijakan tersebut tetap
memperhatikan keluhan-keluhan yang terjadi di masysrakat. Membuat para pejabat tetap sadar pada pandangan dan
kebutuhan-kebutuhan pada warga pemilih umumnya tanpa menyebutkan atau menekankan pada suatu issue khas tertentu.
Siapa yang dilobby
54
Eksekutif; legislatif Eksekutif, issue berhubungan dengan pelaksana
kebijakan, Yudikatif, issu berhubungan dengan pembuat kebijakan
Aparat penegak hukum Issue berhubungan dengan proses hukum
Secara individual atau institusional Individual yaitu : orang yang dianggap paling emegang
peranan penting dalam proses kebijakan Intistitusional,berhubungan dengan institusi yang
memiliki kewenangan sesuai bidang garap kebijakan
Bagaimana melobby?:Cara langsung
55
Pertemuan pribadi Percakapan telefon Surat tertulis pribadi Surat pribadi ke beberapa orang secara
terpisah Surat terbuka Banjir pesan elektronis pernyataan
Bagaimana Melobby? : Cara Tidak Langsung
56
Kampanye media massa Kampanye politik dengan sasaran khusus Sengatan media massa Minta bantuan profesional Melalui organisasi masyarakat Melalui partai politik Unjuk rasa massa Bikin partai politik sendiri
Kapan Melobby57
Sebelum pemilihan umum Sebelum suatu issue dimasyarakatkan Pada puncak publisitas Sebelum perdebatan parlemen Selama pembahasan parlemen
NEGOSIASI58
• Proses yang berlangsung secara sukarela diantara pihak-pihak yang bertatap muka secara langsung untuk memperoleh kesepakatan yang diterima kedua belah pihak mengenai suatu issue atau masalah tertentu
• Dalam advokasi kebijakan publik, negosiasi diarahkan sebagai suatu usaha untuk meraih kesepakatan antara kelompok kerja garis depan dengan barisan politik dan birokrasi penguasa pembuat dan pelaksana kebijakan.
III. PENDAMPINGAN59
Pembelaan korban ada 2 bentuk : Litigasi Non litigasi
Mengarah pada 2 (dua) dua dimensi yaitu : Pembuat kebijakan (state) Warga masyarakat (citizen)
PENDAMPINGAN (2)60
Berorientasi pada pembangunan kesadaran hukum dan budaya hukum (culture of law) masyarakat/korban
Melalui pemberdayaan masyarakat/korban agar sadar hak-haknya
Menciptakan hubungan mandiri dan bertanggungjawab untuk bergerak bersama
IV. KAMPANYE HAM61
Definisi : Rangkaian kegiatan pengorganisasian
dengan menggunakan perangkat komunikasi massa untuk membentuk pendapat umum, mengubah pendirian, kesadaran, dan sikap masyarakat terhadap permasalahan HAM
62
Pinsip Umum Membangun Organisasi/ Institusi Hak Asasi Manusia
Masyarakat
Negara
KomunitasInternasional
Pelanggaran HAM
Investigasi,Fact Finding
Soal dan Masalah HAM
Kajian dan Penelitian
SistemINFORMASIDOKUMENTASIKOMUNIKASI
Pemantauan
kampanye
Advokasi
Inti dari menejemen organisasi/lemb ada pada pengelolaan sistem INDOKInti kegiatan adalah pemantauan disisi masukan dan advokasi/kampanye di sisi keluaran
Perencanaan Media Kampanye63
1) Tetapkan tujuan kampanye serealitas mungkin. Tentukan sasaran dan hasil yang hendak dicapai.
2) Pertimbangkan masak-masak dan putuskan apakah harus membuat media kampanye sendiri dan/atau berkampanye melalui media massa yang ada?
64
3) Ketahui karakteristik, perilaku, kebutuhan dan kepentingan kelompok sasaran kampanye (target audience)
4) Susun tim, gali sumberdaya, ajak serta libatkan relawan (awan maupun profesional dalam kerja kampanye. Juga jaringan kerja organisasi maupun perorangan
5) Bangun strategi kampanye. Pilihlah paket-paket dan ‘event’ kampanye yang efektif dan efisien
65
6) Bangun strategi kampanye. Tentukan jenis media yang sesuai untuk kebutuhan peliputan. Pilihlah paket-paket dan ‘event’ kampanye yang efektif dan efisien. Misalnya :
• Iklan layanan Masyarakat• Peliputan dan konferensi Pers• Humas (public relation)• Penerbitan, atau• Menciptaan ‘event’ kampanye sendiri (pemeran,
pertunjukan kesenian, pemutaran film, menggelar ‘panggung’).
7) Susun langkah-langkah untuk evaluasi dan monitoring :• Mengevaluasi kinerja tim/organisasi, bila perlu : otokritik !• Membuka saluran untuk umpan balik, untuk mengetahui
tanggapan dan reaksi audience
8) Tentukan jadwal. Kampanye harus dimulai dan kapan berakhir.
66
Membuat media sendiri
Menggunakan media massa
Kontrol terhadap strategi
Sumberdaya manusia Yangdibutuhkan
Jangkauan kelompok sasaran
Kontrol terhadap biaya/ anggaran
Perangkat umpan balik
Kuat (langsung melalui Media sendiri
Kerja tim kecilBantuan tenaga semi profesional
Terbatas
Sederhana, mudah dilakukan
Kajian kecil (terbatas)
Lemah (melalui iklan, peliputan,Atau wawancara
Jaringan luasBantuan tenaga profesional
Lebih luas
Relatif rumit
Kadang membutuhkan riset canggih
PEMBAGIAN MEDIA
10 kiat kampanye melalui media massa
67
1. Rencana kampanye secara hati-hati• Seberapa penting media massa bagi organisasi ?• Berap lama waktu yang diperlukan untuk berkampanye?
2. Susun strategi media masa• Libatkan pimpinan puncak organisasi • Pastikan ’citra rasa’ opini publik• Tinjauan liputan media massa sebelumnya• Masukan ‘gagasan’ awam (rakyat) kedalam proses kampanye
3. Bagun hubungan ke media massa• Topik apa yang akan dibaca, didengar atau dilihat sebagai judul ?• Dalam pesan/isyu yang akan disampaikan, kisah apa yang menarik
perhatikan khalayak ?• Sampaikan pesan sesederhana mungkin.• Pertahankan target audiences.
68
4) Pahami ‘logika’ dan karakter media massa• Perhatikan dan simaklah media massa• Perhatikan dan simaklah media massa• Tangkap dan terapkan kisah-kisah lainnya ke dalam isyu
kampanye• Budaya populer dapat menjadi sumber terbaik bagi pesan
atau materi kampanye.
5) Pilihlah jurubicara dengan cermat• Juru bicara yang dipilih untuk TV atau radio haruslah
merasa nyaman dengan wawancara media tersebut• Ia harus melihat, membaca, dan mendengarkan, serta
selalu waspada terhadap penampilannya.
6) Jalin dan peliharalah hubungan baik dengan media massa• Hubungan personal seringkali yang terbaik• Daftar (alamat) media massa harus selalu diperbarui,
termasuk nama wartawan reporternya.
69
7) Kualitas bahan menentukan• Buatlah disain grafis yang baik dan terencana• Sederhana dan kerapian itu indah
8) Bayarlah media• Andalah yang menentukan pesan• Bertindaklah profesional: efektif dan efisien
9) Soal hak asasi manusia adalah berita• Jangan meremehkan soal HAM. Setelah perjuangan
panjang dalam satu dasawarsa (80-an), hak asasi manusia kini telah menjadi topik menarik bagi media massa di Indonesia
10) Tinjau, perbaiki, ulangi• Jika rumusan dan langkah kampanye berhasil disusun,
jangan ragu mulailah bekerja.