วเคราะหหลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการ

AN ANALYTICAL OF THE BUDDHIST INTEGRATED PENOLOGY

โดย พระมหาสมนก กตตโสภโณ (เศวตรฐกล), ดร., ป.ธ.๙Phramaha somnuk kitisopano, pali ix.,Ph.D.

บทคดยองานวจยนเปนงานวจยเชงคณภาพมวตถประสงค เพอนำา

เสนอวธปฏบตทเหมาะสมตอผกระทำาผดในระบบราชทณฑไทยผลการวจย พบวา การกระทำาความผดมสาเหตและลกษณะ

ทแตกตางกน แนวคดเกยวกบการกระทำาความผดตามหลกพทธธรรมมงอธบายไปทตนเหตของการทำาผด เชน เกดจากสาเหตทางจตใจ พฤตกรรม และปจจยรอบขางดานสงคม และไมมงเนนสาเหตทางสรระรางกาย สวนสาเหตการกระทำาผดตามหลกอาชญาวทยา มการอธบายพบวามความสอดคลองกบหลกพทธธรรมหลายดาน เชน ทฤษฎชววทยาอธบายวาอาชญากรเกดจากปจจยของสรระรางกาย ทฤษฎจตวทยาอธบายวาเกดจากปจจยทางจตมความบกพรองผดปกต และทฤษฎสงคมวทยาอธบายวาเกดจากปจจยดานสภาพแวดลอมและโครงสรางทางสงคม

การลงโทษผกระทำาผดตามหลกพทธธรรมพบวา มงเนนไปทการแกไขและฝกหดตามแนวคดการพฒนาพฤตกรรมผกระทำาผดใหดขน ซงสอดคลองกบวตถประสงคโดยระบถงสาเหตและลกษณะ

บทความนเปนสวนหนงของดษฎนพนธ หลกสตรพทธศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาพระพทธศาสนา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย โดยมพระสธธรรมานวตร (เทยบ สรญาโณ) ผศ.ดร.ป.ธ.๙ เปนประธานควบคม และผศ.ดร.สมนทพย จตสวาง เปนกรรมการควบคม.

การกระทำาผดทแตกตางกน ตามขนตอนการลงโทษทหนกและเบาตามสาเหต และลกษณะการกระทำาความผด สวนการลงโทษผกระทำาผดตามหลกทณฑวทยาพบวา จากเดมทมวธลงโทษชนดรนแรงเพอชดเชยความผดทกระทำาตอเหยอ เพอใหเกดความหวาดกลว และเพอปองกนไมใหผอนทำาตาม แตปจจบนวธลงโทษมลกษณะมงการแกไขฟ นฟผกระทำาผดใหกลบคนสสงคม

หลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการทไดเสนอไวในงานวจยน เพอประโยชนตอการนำาไปปฏบต และเพอแนะนำาวธปฏบตทเหมาะสมตอผกระทำาผดเมอเขาสกระบวนการยตธรรม โดยการพจารณาการจบกม ไตสวน และการตดสนตามสาเหตของการกระทำาผด ๓ ดาน คอ สาเหตทางจต ทางพฤตกรรม และทางสงคมเพอมงเนนการแกไขฟ นฟผกระทำาผดมากกวาการลงโทษตามขอกฎหมาย สวนวธปฏบตทเหมาะสมตอผกระทำาผดในระบบราชทณฑไทยไดเสนอไว ๔ วธการ คอ ๑) วธจำาแนกผกระทำาผด โดยมงเนนการคดแยกผกระทำาผดเพราะพลงพลาดออกจากอาชญากรโดยกมลสนดาน ๒) วธปรบพฤตกรรมผกระทำาผด โดยมงการปรบพฤตกรรมตามขอเดนของจรต ๓) วธแกไขและฝกหดผกระทำาผด โดยการคดแยกผมโอกาสแกไขใหเหมาะสมกบรปแบบ และ ๔) การเตรยมความพรอมเพอกลบคนสสงคม โดยการคดแยกตามลกษณะนสย และพฤตกรรมทมแนวโนมวาไมกระทำาผดซำาอก เพอปองกนใหสงคมปลอดภย เพอไมเปนการปลอยอาชญากรกลบคนสสงคม เพอใหสอดคลองกบวตถประสงคการลงโทษ และเพอแกไขใหโอกาสผกระทำาผดโดยพลงพลาดกลบคนสสงคมคำาสำาคญ: อาชญาวทยา หลกทณฑวทยา และการปฏบตกบผกระทำาผดแนวพทธ

Abstract

The research results indicate that, there are different causes and types of wrong-doings. The wrong-doings in Buddhist concept were mainly explained by their root causes i.e. mental, behavioural and social contextual causes and were rarely explained by physical causes as Buddhism pays the importance. The wrong-doings according to the principles of criminology were explained i many similar ways to the Buddhism. The biological approach explained the wrong-doings were due to physical causes, the psychological approach explained the mental causes of the disorder and the sociological approach explained the contextual causes and the social structures.

The Buddhist punishment focuses on the remedial and the practice according to the concept of development and is in line with the purpose of the identification of the different causes and types of wrong-doings and with the punishment processes that are serious or light according to the cause and type of wrong-doings. On the contrary, the punishment in penology has changed from the classical school and their retribution, deterrence and incapacitation towards the positive school and their rehabilitation.

The principles of Buddhist penology for The Department of Corrections of Thailand are aimed for practical application and for the appropriateness of the treatment of wrong-doers. The separation of the occasional and the habitual wrong-doers is to change their behaviours, to correct their mistakes, to train and develop them and to prepare them back to the society according to their nature. This is to ensure the appropriateness, to prevent from releasing wrong

people, to be in line with the purpose of punishment and to rehabilitate wrong-doers before sending them back to the society.Key Words : Criminology, Penology, Buddhist penology

ความสำาคญของปญหาความเจรญกาวหนาในสงคมไทยมการขยายตวดาน

เศรษฐกจไปอยางรวดเรว มเทคโนโลยใหมๆ เกดขนมากมายพรอมกบสภาพปญหาสงคมกไดกอตวขนควบคกนไปดวย เชน ปญหาดานจตใจของคนในสงคมมคานยมใหมเกดขน มการรบเอาวฒนธรรมประเทศอนเขามาใชในชวตประจำาวน การใชสอย บรโภคตามทไดรบมาจากสอสงพมพสอโฆษณา และการไหลบาของวฒนธรรมทนนยมของชาตอนเมองอน พฤตกรรมดงกลาวสงผลใหประชากรในสงคมไทยหลายกลมมการใหคณคาในวตถสงอำานวยความสะดวก มากกวาคณคาดานจตใจ กระแสโลกาภวตนทขยายตวพรอมกบจำานวนประชากรทเพมขนอยางรวดเรว ประสบปญหาเศรษฐกจ และปญหาอาชญากรรมทเพมขนอยางชดเจน

การดำาเนนคดกบผกระทำาผดมจำานวนเพมมากขน ปรมาณคดทเพมขน สงผลใหจำานวนผตองขงทวประเทศเกดปญหานกโทษลนเรอนจำา ปญหาดงกลาวสงผลกระทบตอกระบวนการยตธรรมทงระบบทงในดานงบประมาณ บคลากร และการบรหารงานใหมประสทธภาพ นอกจากนยงไมมมาตรการใหมทจะระบายผตองขง แตกลบเปนปญหายอนกลบไปสกระบวนการยตธรรมและสงคมอกครง

สถตศาลยตธรรมประจำาปงบประมาณ 2556 ประจำาเดอนธนวาคม พบวา มคดคางอยทศาลถง 1,427,291 เรอง จำานวนผกระทำาผดทตองดำาเนนการตามกระบวนการยตธรรมมปลายทางทระบบราชทณฑ สถตผตองขงในกรมราชทณฑทวประเทศ สำารวจเมอ

วนท 5 มนาคม 2558 รวมทงสน 330,241 คน ยอดจำานวนผตองขงไมใชคำากลาวเกนจรงอกตอไป เรอนจำาทวประเทศไทยสามารถรองรบผตองขงตามมาตรฐานสากล คอ ผคม 1 คน ตอผตองขง 5 คน และมาตรฐานผตองขงไมเกน 150,000 คน (วสย พฤกษะวน. 2544 : 46) แตปจจบนอตราเฉลยผคมกบผตองขงอยท 1 ตอ 25 คน นอกจากนยงพบขอมลเบองหลงความเปนอาชญากรมออาชพเกดจากการนำาผกระทำาผดไปขงไวรวมกนแลวนำาเทคนควธการกระทำาผดกฎหมายทไดรบการถายทอดจากเพอนในเรอนจำาไปใชกออาชญากรรม

หลกอาชญาวทยามการพจารณาถงสาเหตการกระความทำาผดวามแรงจงใจมาจากสาเหตใดสงผลใหอาชญากรทำาการกออาชญากรรม (พรชย ขนต และคณะ. 2543 : คำานำา) หรอสาเหตการกระทำาความผดทางพระพทธศาสนามการกลาวถงตนเหตการทำาผด (ข.อต. (ไทย) 25/50/403) และวธปฏบตตอผกระทำาผดทมงเนนไปทการใหโอกาสเพอแกไขฝกหดพฒนาพฤตกรรม (ว.มหา. (ไทย) 1/39/28) ทงนเพอใหไดการยอมรบจากสมาชกและอยรวมกนไดตามระเบยบกตกาอยางเดยวกน (สมทธพล เนตรนมตร. 2553 : 58-59) สวนการลงโทษตามหลกทณฑวทยามเปาหมายตามวตถประสงคการลงโทษเปนไปตามเปาหมายจากเดมมการลงโทษชนดรนแรง การขมขวญยบยง และการตดโอกาสไมใหทำาผดไดอก ซงปจจบนมการใหโอกาสเพอแกไขฟ นฟมากขน (ประเทอง ธนยผล. 2555 : 1) นอกจากนการลงโทษของแตละประเทศพบวามความหนก เบา และมความรนแรงไมเทากน การแกไขปญหาจงอยบนพนฐานตามบรบทของสงคมเปนสำาคญ (กรมราชทณฑ กระทรวงมหาหาดไทย. 2525 : บทคดยอ) สวนประเทศไทยใชหลกการปฏบตตามพนธกจของกรมราชทณฑทวา "มงแกไขและพฒนาคนคนดส

สงคม" ซงตงอยบนพนฐานการลงโทษผกระทำาผดสอดคลองกบวตถประสงคทง 4 ประการ (นทธ จตสวาง. 2542 : 23)

ดงนนเพอใหเหนแนวทางการศกษาไปสองคความรใหม คอการแกไขปญหานกโทษลนเรอนจำา ปญหาอาชญากรรมในสงคมสง วธปฏบตทเหมาะสมตอผกระทำาผดโดยการบรณาการกบคำาสอนในพระพทธศาสนา อยางไรกตามแมการลงโทษแตละยคสมยจะแตตางกนไปตามบรบทของสงคมซงมการเปลยนไปตามสภาพปญหาและความตองการของคนในสงคมทไมเหมอนกน แตเหตผลของการลงโทษตอผกระทำาผดทเหมอนกนนนทำาใหเหนภมปญญาการแกไขปญหา (จรญ โฆษณานนท. 2550 : 355) เพอความปกตสขเรยบรอยความกนดอยของคนในสงคม

วตถประสงคการวจย1) เพอศกษาแนวคดทฤษฎและหลกพทธธรรมเกยวของ

กบผกระทำาผด2) เพอวเคราะหการลงโทษในสงคมพทธและหลก

ทณฑวทยาในระบบราชทณฑไทย3) เพอเสนอหลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการในระบบ

ราชทณฑไทย

วธดำาเนนการวจยงานวจยนเปนการวจยเชงคณภาพและภาคสนาม

(Qualitative Research/Field Work) โดยดำาเนนการวจย (Research Process) เปนลำาดบ ดงน

1. ขนตอนการเกบขอมลและเอกสารหลกฐาน ผวจยดำาเนนการเกบขอมลปฐมภม ประเภทพระไตรปฎก และทตยภม ประเภทอรรถกถา ฎกา และปกรณวเสส จากนนดำาเนนการคดเลอก

แนวคดและทฤษฎเกยวกบการจำาแนกบคคลตามหลกพทธธรรม สาเหตการทำาผด และวธการลงโทษ การปฏบตตอผกระทำาผดในพระพทธศาสนา สาเหตการทำาผดตามหลกอาชญาวทยาตามแนวคดทฤษฎทเกยวของตามวตถประสงคแนวคดทฤษฎและหลกพทธธรรมทเกยวกบผกระทำาผด

2. การลงโทษผกระทำาผดตามหลกทณฑวทยาของสงคมตะวนตก การลงโทษตอผกระทำาผดในสงคมไทยและสงคมตะวนตกโบราณ และการดำาเนนของระบบราชทณฑไทยนบจากอดตจนถงปจจบน เกบขอมลจากหนงสอ เอกสาร และงานวจยทผวจยพจารณาแลวเหนวามเกยวของกบงานวจยน จดเรยบเรยงลำาดบความสำาคญนำามาวเคราะหถงภมปญญาการปฏบตตอผกระทำาผดทผานมา ตลอดถงแนวทางการแกไขปญหาเพอพฒนา และหาทางปองกนอาชญากรรม ตามวตถประสงควเคราะหการลงโทษในสงคมพทธและหลกทณฑวทยาในระบบราชทณฑไทย

3. ขนตอนการบรณาการ ผวจยไดนำาความรทไดจากการศกษา มาศกษาวเคราะหหาความเหมอนกน ความสมพนธกน และความเปนไปไดเพอนำาไปปฏบตตามแนวคดและทฤษฎทเกยวของ จากนนดำาเนนการรวบรวมผลการศกษา และจดผลการศกษา นำามาเรยบเรยงเชญผทรงคณวฒมความเชยวชาญเฉพาะดานทไดการยอมรบ ซงสามารถใหขอมลไดครอบคลมประเดน และไดขอมลเกยวกบความเหมาะสมในการปฏบตกบผกระทำาผดของระบบราชทณฑไทย 2 ดาน คอ 1) ผทรงคณวฒมความเชยวชาญทางพระพทธศาสนา 2) ผทรงคณวฒมความเชยวชาญงานกระบวนการยตธรรม

4. ขนตอนการสมภาษณเชงลก (In-Depth Interview) ผวจยไดเชญผทรงคณวฒขอสมภาษณสอบถามขอมลเชงลกแบบสนทนาขอความเหนจากประสบการณเฉพาะดาน คอ ดานพระพทธ

ศาสนา จำานวน 3 รป/คน ดานกระบวนการยตธรรม 4 ทาน รวมเปน 7 ทาน

5. ขนตอนการตรวจสอบ (Focus Group Discussion) ผวจยดำาเนนการเชญผทรงคณวฒ นกวชาการทมความเชยวชาญดานหลกธรรม หลกอาชญาวทยา และหลกทณฑวทยาจำานวน 6 ทาน จากนน ผวจยดำาเนนการเชญเจาหนาทในกรมราชทณฑนกการสงคมสงเคราะหมความเชยวชาญการจดโปรแกรมการแกไขฟ นฟผตองขงจำานวน 2 ทาน ผวจยดำาเนนการเชญอดตผอำานวยการเรอนจำามประสบการณบรหารงานเกยวกบผตองขงจำานวน 1 ทาน เขารวมสนทนากลมกบตวแทนทใหขอมลทเชอถอไดวพากษ วจารณใหความเหนในมมมองจากประสบการณ มทงความแยงและความเหนตาง ทงทไดขอยตและทไมสามารถหาขอยตไดทงหมดรวมได 9 ทาน

จากนนผวจยดำาเนนการนำาขอมลไปพจารณาถงความเปนไปไดในการนำาไปปฏบต ดำาเนนการตรวจสอบความถกตองของขอมลหาขอยตในประเดนทยงไมชดเจน จากนนดำาเนนการปรบปรงแกไขและเรยบเรยง "หลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการในระบบราชทณฑไทย" เสนอคณะกรรมการควบคมวทยานพนธ

6. ขนตอนการสรปผลการวจย ผวจยดำาเนนการรวบรวมขอมลจากแนวคดทฤษฎและหลกพทธธรรม รวมทงเอกสารงานวจยทเกยวของ การสมภาษณผทรงคณวฒมความเชยวชาญเฉพาะดาน และจากการสนทนากลมวพากษวจารณฟงความเหน จากนนนำามาสรปผลการวจยพรอมกบแสดงองคความรใหมทไดจากการวจยครงน

ผลการวจย

ผลงานวจยเรอง "วเคราะหหลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการ" ดงน

1. แนวคดทฤษฎและหลกธรรมทเกยวของกบผกระทำาผด คนพบเปนลำาดบ ดงน

การจำาแนกคณคามนษยตามหลกพทธธรรม พบวา พฤตกรรมพนฐานของบคคลแตละประเภทมลกษณะนสยแตกตางกน คอ 1) รากฐานอปนสยทเปนพฤตกรรมตดตวมนษยทกคนมาแตกตางกน มความตองการมาก (ตณหา) แรงปรารถนา หรอแรงขบภายในมาก (อนทรยกลา) 2) มอปนสยการเรยนรทไมเหมอนกน คอมโอกาสเรยนรไดเรว เรยนรไดชา และไมมโอกาสเรยนรไดเลย 3) มทกษะ หรอขดความสามารถไมเทากน เชน เรยนรเรวและเขาใจเรว (สขาปฏปทา ขปปาภญญา) และ 4) มทศนคตทไมเหมอนกน คอเกดในสภาพแวดลอมทไมด แตทศนคตการดำาเนนชวตเชงบวก และลบ (มดมาสวางไป มดมามดไป) แตมความเหมอนกน คอสามารถฝกหด พฒนา และแกไขใหถงความเปนมนษยทสมบรณได

อาชญาวทยาทางในสงคมพทธ พบวา สงคมมนษยกอนพทธกาลมการละเมดกตกาพนฐานซงเปนสญญาประชาคมในสมยนน การลงโทษบคคลทมเพศสมพนธกนตองรบโทษถงประหารชวต ลงโทษบคคลผลกของผอนดวยการประชาทณฑโดยมวลชน มโทษหนกบาง เบาบาง เชน การใชกอนหนขวางใหบาดเจบถงตาย หรอใชเถา ฝน และมลโคขวางใหเกดความอบอาย ตอมามการเลอกมนษยทฉลาดมความสามารถเปนคนกลางมาตดสนความยตธรรมใหเพอใหไดการยอมรบทง 2 ฝาย

อาชญาวทยาสงคมตะวนตก พบวา มภมปญญาการแกไขปญหาตามยคสมย ไดแก 1) อาชญาวทยายคดงเดม กำาหนดขนโดยเจาผปกครอง และอธบายความผดโดยการองกบหลกศาสนา ซงมกมความผดตามหลกของศาสนาดวย 2) อาชญาวทยากงดงเดม ม

การพสจนหาความจรงจากวทยาศาสตรมากขน จากเดมมความเชอเรองปศาจ หรออวตารดลใจ 3) อาชญาวทยาปฏฐานนยม มการศกษาถงลกษณะและสาเหตความเปนอาชญากรมากขน จากเดมมความเชอเรองรางกายและจตใจ โดยพจารณาถงสภาพแวดลอมทางสงคมวาเปนสาเหตใหกออาชญากรรม และ 4) อาชญาวทยาสงคมสมยใหม มการศกษามงหาความสนตสขในสงคม มากขน โดยการยอมรบความผดพลาดของเพอมนษยวาเปนสงทเกดขนได และสามารถแกไขได

สาเหตการกระทำาความผด พบวา พฤตกรรมเบยงเบนเปนสงทไมพงประสงคของคนในสงคมนำาไปสปญหาอาชญากรรม คอ

อาชญากรรมทางพทธศาสนา เกดจากสาเหตเหลาน ไดแก 1) สาเหตทางจตใจ คอความโลภอยากได ความโกรธมงทำาลาย และความหลงขาดการเรยนรทถกตอง (อกศลมล 3) 2) สาเหตทางพฤตกรรม คอจรตนสยมกหวง มกโกรธ มกซมเศรา ฟงซาน เชองาย และมงเอาชนะซงตดตวมาแตกำาเนด (จรต 6) และ 3) สาเหตทางสงคม คอสถานทอยอาศย และบคคลทคบหากระตนใหแสดงพฤตกรรม (ปเทสนเวสนา ปรสภชนา)

อาชญากรรมสงคมตะวนตก เกดจากปจจยหลายดาน ไดแก 1) ปจจยทเกยวของดานกายภาพมการถายทอดกนทางพนธกรรมดวย 2) ปจจยทมความเกยวของกบสภาพจต มมอำานาจอนควบคม หรอมความผดปกตทางจต และ 3) ปจจยดานโครงสรางและกระบวนการทางสงคม สงผลใหคนในสงคมมพฤตกรรมละเมดกฎหมายมากกวาเคารพกฎหมาย หรอเปดชองใหโอกาสกออาชญากรรมไดงาย

2. การลงโทษในสงคมพทธและหลกทณฑวทยาในระบบราชทณฑไทย พบวา

โทษตามหลกพระพทธศาสนา หมายถงผลทจะตองไดรบ 2 อยาง คอ 1) โทษตามกฎแหงกรรม ขอปฏบตทฝาฝนกฎธรรมชาต เปนผลเกดขนจากพฤตกรรม และขอปฏบตทฝนกฎศลธรรม บางเงอนไขผลทไดรบอาจจะหาสาเหตไมได หรอเปนโทษทหาขอยตยงไมไดยากตอการทำาใจยอมรบ 2) โทษตามบทบญญต หมายถงโทษทกำาหนดขนภายหลงเพราะมเหตเกดขนจงทำากตการวมกนไว

โทษตามหลกทณฑวทยา หมายถงความรทผานประสบการณทางสงคมจากผปกครอง และผถกลงโทษ หรอจากผทเหนความไมยตธรรมในการลงโทษอยางไมเปนธรรม นำาไปสทางออกโดยการใชคนกลางทไมเกยวของกบผเสยหายเรยกวา "กระบวนการยตธรรม" และม 2 นย คอ 1) การศกษาเกยวกบวธจดการกบผกระทำาผด หรอเกยวกบการลงโทษ ๒) การศกษาเกยวองคกรทมหนาทปฏบตตอผกระทำาผดปจจบนเรยกวา "การราชทณฑ" ซงเปนหนวยงานสดทายของกระบวนการยตธรรม คอตำารวจ ศาล อยการ และราชทณฑ

แนวทางการลงโทษผกระทำาผด พบวา เปนวธแกไขผละเมดกตกาเพอเปนเครองมอผบรหารโดยมงตอความสนตสขของคนในสงคม ผละเมดกตกาเรยกวา "ผกระทำาผด" การแกไขปญหาผละเมดกตกา เรยกวา "การลงโทษ" ปจจบนเรยกคำาใหมวา "การลงโทษเพอแกไขฟ นฟผกระทำาผด" ไดแก

การลงโทษทางสงคมสงฆ มวธแกไขปญหาโดยเรมจาก ทราบความผด สาเหตการความผด ตำาหนโทษ และการกำาหนดโทษ โดยการดำาเนนการไปตามลำาดบ ไดแก

วตถประสงคการลงโทษ 10 อยาง คอ 1) เพอความรบวาด 2) เพอความผาสก 3) เพอขมบคคลผเกอยาก (ไมกลวการกระทำาความผด) 4) เพอความเปนอยผาสกแหงภกษผมศลดงาม 5) เพอปองกนอาสวะทงหลายอนจะบงเกดในปจจบน 6) เพอกำาจดอา

สวะทงหลายอนจกบงเกดในอนาคต 7) เพอความเลอมใสคนทยงไมเลอมใส 8) เพอความเลอมใสยงคนทเลอมใสแลว 9) เพออนเคราะหพระสทธรรม และ 10) เพอเออเฟ อพระวนย

วธการลงโทษ ดำาเนนการไปตามลกษณะฐานความผด 5 อยาง คอ 1) ปรบอาบต มโทษตามกตกาทตกลงไวกบสมาชก 2) ปคคหะ ขมโดยการตดสทธทเคยไดรบบางอยาง 3) นาสนา ทำาใหเสยหายจากสถานะเดม 4) ทณฑกรรม ใหทำางานชดเชย หรอขอปฏบตเพมเตม และ 5) ประณาม ขบไลออกจากสมาชก

และมระดบขนจากโทษเบาไปหาโทษหนกชดเจนเปนลกษณะขนบนได 6 ขน คอ 1) การขมไวดวยการตำาหนโทษ (ตชชนยกรรม) 2) การถอดยศทำาใหหมดอำานาจหนาท (นสยกรรม) 3) การไลออกจากหม หรอใหสละเพศ (ปพพาชนยกรรม) 4) การใหระลกอปการคณ ใหขอขมาหากลวงเกนคฤหสถ (ปฏสารนย-กรรม) 5) ตดสทธทเคยไดบางอยาง (อกเขปนยกรรม) และ 6) ลงโทษใหหนกกวาขน (ตสสปาปยสกากรรม)

การลงโทษตามหลกทณฑวทยา พบวา มแนวคดทฤษฎการใชเครองมอการลงโทษเพอแกไขปญหาบนพนฐานของสงคม ไดแก

วตถประสงคการลงโทษ 4 อยาง คอ 1) เพอแกแคนแทนสงคม 2) เพอขมขวญยบยง 3) เพอตดโอกาสไมใหทำาผด และ 4) เพอแกไขฟ นฟผกระทำาผด

วธการลงโทษ 4 อยาง คอ 1) การลงโทษตอเนอตวโดยการทรมาน 2) การฆาใหตาย 3) จำาคก และ 4) การปฏบตตอผกระทำาผดโดยชมชน

และโทษตามขอกฎหมาย 5 อยาง คอ 1) ประหาร 2) จำาคก 3) กกขง 4) ปรบ และ 5) รบทรพย

ปญหาและอปสรรคการลงโทษในปจจบน พบวา ขนตอนของกระบวนการยตธรรม คอ ตำารวจ อยการ ศาล และราชทณฑเปนกระบวนการสดทาย โดยเรอนจำาทวประเทศประสบปญหานกโทษลนเรอนจำา ซงยงไมรวมคดทยงคางอยทศาลอกเปนจำานวนมาก ปญหาอาชญากรรมในสงคมสง และปญหาการกระทำาผดซำายอนกลบมาสกระบวนการยตธรรมอกครง ผวจยจงไดเสนอวธปฏบตทเหมาะสมในระบบราชทณฑไทยโดยการบรณาการกบหลกพทธธรรมตามตามทกลาวแลว ไดแก

3. หลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการในระบบราชทณฑไทย ผวจยไดเสนอวธปฏบตตอผกระทำาผดในระบบราชทณฑไทย ๔ วธ คอ

วธท 1 : การจำาแนกผกระทำาผด เสนอการจำาแนกผตองขงตามประเภทและลกษณะจากสาเหตการกระทำาความผดตามหลกพทธธรรมและหลกอาชญาวทยา เพอลดปญหานกโทษลนเรอนจำา และการปฏบตงานใหประสบผลสำาเรจตามเปาหมาย ไดแก

1) จำาแนกผตองขงในระหวางออกจากผตองขงเดดขาด2) จำาแนกผตองขงกระทำาผดซำาซากออกจากผกระทำาผด

ครงแรก3) จำาแนกผตองขงมลกษณะจตผดปกตออกจากผตองขง

ทวไป4) จำาแนกอาชญากรโดยกมลสนดานออกจากผกระทำาผด

เพราะพลงพลาด5) จำาแนกผตองขงคดอกฉกรรจสะเทอนขวญออกจากคด

ปกตทวไป6) จำาแนกผตองขงคดความรนแรงออกจากคดลกทรพย

บตรเครดต ยกยอกทรพย

7) จำาแนกผตองขงคดฆาคนตาย ทำารายรางกาย และคดทางเพศออกจากผตองขงความผดเลกนอย ประมาท หรอทะเลาะววาท

8) จำาแนกผตองขงคดความผดจากวฒภาวะทางอารมณ ควบคมสตสมปชญญะไมไดออกจากความผดหมนประมาท วนยจราจร สรา การพนน เสพยาเสพตดใหโทษ

9) ทางเลอกอนแทนการจำาคก เชน ทำางานทดแทนการจำาคก เปนจตอาสาสงคมสงเคราะหชดเชย หามสทธบางอยางทางสงคม หามไมใหออกจากเคหสถาน เปนตน

10) สรางเรอนจำาเพมเพอรองรบตามลกษณะ ประเภท และจำานวนผตองขง

วธท 2 : การปรบพฤตกรรมผกระทำาผด เสนอหลกพทธธรรมเกยวของกบจรตนสยตดตวมาแตกำาเนดกบหลกอาชญาวทยาวาดวยพฤตกรรมผกระทำาผดตามลกษณะโครงสรางรางกายมลกษณะความเปนอาชญากร ไดแก

1) สรางทศนคตใหเกดกบผตองขงเพอการยอมรบความจรงทประสบอย

2) สรางความเชอมนตอระบบราชทณฑใหเกดกบผตองขง3) ปฏบตตอผตองขงอยางเปนธรรม และไมละเมดสทธขน

พนฐานทควรไดรบ4) ดำาเนนนโยบายรณรงคใหเปนราชทณฑปลอดอบายมข5) สรางความรบผดชอบใหเกดกบผกระทำาผดวธท 3 : การแกไขและฝกหดผกระทำาผด เสนอการแกไข

และฝกหดผกระทำาผดเปนนโยบายหลกของระบบราชทณฑ โดยแยกประเภทและลกษณะ ทกษะ ขดความสามารถของผตองขง ตามหลกทณฑวทยา และลกษณะ หรอโอกาสการเรยนรทไมเทากนตามหลกพทธธรรม ไดแก

1) แกไขไดงาย จดอยในประเภททพจารณาแลววามแนวโนมไมกระทำาผดซำา

2) พอแกไขได มทศนคตทด และยอมปฏบตตามระเบยบกตกาในเรอนจำาไดด

3) ยากตอการแกไข ประเภททตองใชเวลาแกไขทยาวนานกวาคนทำาผดทวไป

4) กลมพเศษ มความผดปกตทางจต ชรา ปวย พการจำาเปนตองมวธปฏบตเฉพาะ

5) สรางความเขาใจใหเกดตอสงคมปฏบตตามกฎกตกาทสงคมกำาหนดขนโดยยดหลกของกฎหมายและความถกตองเปนสำาคญ

6) มองคกร พรอมกบสถาบนรองรบผตองขงหลงพนโทษมรฐเปนผบรหาร ควบคม หรอเรอนจำาเอกชน

วธท 4 : การเตรยมความพรอมเพอกลบคนสสงคม เสนอการเตรยมความพรอมเพอกลบคนสสงคมเปนขนตอนสดทายของการจำาแนกประเภทและลกษณะของผตองขง เปนวธคดกรองบคคลผสมควรไดรบอสรภาพตามขอกฎหมายและระเบยบของราชทณฑ และไมเปนการปลอยตวบคคลผเปนอนตรายกลบคนสสงคมตามหลกทณฑวทยา และทศนคตทวา มดมา-มดไป มดมา-สวางไป ตามหลกพทธธรรม ไดแก

1) เพมอตราเจาหนาทใหสอดคลองกบจำานวนผตองขงตามหลกสากล

2) สรางเรอนจำาเพมรองรบจำานวนผตองขง หรอใชอปกรณเทคโนโลยทนสมย แทนการปฏบตงานโดยเจาหนาท

3) สรางมาตรฐาน รปแบบเจาหนาทผปฏบตงานราชทณฑอยางมออาชพ

4) อบรมทกษะอาชพ การปรบตว จดสวสดการสงคมสงเคราะห ใหคำาปรกษารายบคคล เยยมบาน ประสานหนวยงานทเกยวของแกผตองขง

5) รบรองโดยคณะกรรมการโดยประกอบดวยพระสงฆ จตเวช สงคมสงเคราะห อธบดกรมราชทณฑ ศาล ตำารวจ

อภปรายผลงานวจยนตอบประเดนปญหาของผวจยดงน ผลการศกษา

ถงแนวคดทฤษฎและหลกพทธธรรมทเกยวของกบผกระทำาผด พบวา สาเหตการกระทำาผดทางพระพทธศาสนาเกดจากสภาพจตใจเปนมลเหตสำาคญมความอยากได (โลภมล) ความขดเคองแลวอยากจะทำาลาย (โทสมล) และความลมหลงขาดมโนธรรมภายในจตใจ (โมหมล) สอดคลองกบหลกอาชญาวทยาทวาดวยสาเหตการกระทำาความผดเกดจากปจจยทางจตวามความผดปกต หรอเรยกวาอาการปวยทางจต มลกษณะทนไมไดตอแรงปรารถนา แรงความตองการ เกดจากพฤตกรรมมจรตนสยพนฐานกระตนใหกระทำาตามความตองการ และเกดจากสภาพสงคมสถานทอยอาศยและบคคลทคบหาดวย สงผลใหมแรงผลกดนใหกระทำาความผดตามมา เฉพาะสาเหตดานจตใจสอดคลองกบงานวจยของ จตรพร จนบร ไดกลาวไววามลเหตจงใจในการทำาความผดของอาชญากร มลเหตจงใจ หมายถง แรงผลกดนตวบคคล หรอแรงผลกดนภายในตวบคคลทสงผลใหมพฤตกรรมมทศทางไปสเปาหมายทตนประสงคเปนสำาคญ

ผลการศกษาการลงโทษในสงคมพทธและหลกทณฑวทยาในระบบราชทณฑไทย พบวา การลงโทษตอผกระทำาผดอนพนฐานแนวคดบางสวนมาจากเจาผปกครองทนบถอพระพทธศาสนาสอดคลองกบหลกทณฑวทยาทมความมงหมายการลงโทษใหตรงตามวตถประสงคหลก ๔ ประการ โดยมการเปลยนแปลงไปตาม

สภาพปญหาและบรบทของสงคม สอดคลองกบแนวคดการลงโทษและววฒนาการของกฎหมายของ สนย มลลกะมาลย วษณ เครองาม และคณะ ไดกลาวไวในรายงานการวจยเรอง "ววฒนาการของกฎหมายไทยในรอบ ๒๐๐ ป" ซงการลงโทษโดยใชสถานบนกลางดำาเนนการใหบรรลวตถประสงค ซงหากไมปฏบตตามจะมความผดเพราะความบกพรองตอหนาทหลก

ผลการศกษาหลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการในระบบราชทณฑไทย ไดขอเสนอคอวธปฏบตทเหมาะสมตอผกระทำาผด ๔ แนวทาง คอ ๑) การจำาแนกผกระทำาผด ๒) การปรบพฤตกรรมผกระทำาผด ๓) การแกไขและฝกหดผกระทำาผด และ ๔) การเตรยมความพรอมเพอกลบคนสสงคม สอดคลองกบหลกพทธธรรมวาดวยการจำาแนกบคคลผควรแกการแนะนำา สงสอนใหปฏบตใหเหมาะกบจรตนสยพนฐาน การแกไขใหโอกาสผกระทำาผดไมวาจะโดยตงใจ หรอพลงพลาด และการปองกนไมใหผไมมความพรอมไดรบอนตรายจากสงคม สอดคลองกบการลงโทษเพอแกไขฟ นฟผกระทำาผดตามวตถประสงคการลงโทษของหลกทณฑวทยา และสอดคลองกบแนวคดการลงโทษผกระทำาผดของ ปรชา ชางขวญยน และคณะ ไดกลาวไวในหนงสอเรอง "คณคาและการประเมนคณคาเกยวกบชวตและสงคม : โทษประหารชวต" โดยระบไววาการปฏบตตอผกระทำาผด ควรมการพฒนาคณภาพชวตผตองโทษใหเขาใจหลกศลธรรมใหสามารถพฒนาจตใจไดดวยการปฏบตธรรมอยางจรงจง เพอใหเขาใจความจรงรจกรบผดชอบชวด แมตองโทษประหารชวตกควรมโอกาสไดกลบตวเปนคนด

ขอเสนอแนะ1. ขอเสนอแนะทวไป

1.1 ควรมการศกษาถงผลกระทบจากการนำาวธพจารณาสาเหตการทำาผดตามหลกอาชญาวทยาและหลกทณฑวทยาเชงบรณาการน

1.2 ควรหาวธคดเลอกเจาหนาทในกระบวนการยตธรรม หรอเจาหนาทในระบบราชทณฑทมความเขาใจหลกทณฑวทยาเชงพทธบรณาการนเขาสวธปฏบตในองคกรเพอเปนการทดสอบประสทธภาพรปแบบ กระบวนการ และเจาหนาทในองคกรตอไป

1.3 ควรสรางกระบวนการทางเลอกการปฏบตตอผกระทำาผดหลงพนโทษ ขอเสนอของผตองขงหลงพนโทษ หรอญาตผตองขงทมผลกระทบจากการการดำาเนนการของราชทณฑ ซงมประเดนนอกวตถประสงคงานวจยน

1.4 ควรมการสรางเรอนจำาตนแบบเพอพสจนผลการปฏบตการจำาแนกผกระทำาผดออกจากผตองขง หรอประเภทเรอนจำาระหวางศาลตางจากการปองกนอาชญากรเพยงอยางเดยว

2. ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป2.1 ควรมการวจยเชงสำารวจความเหนบคคลทเกยวของกบ

การใชปฏบตหลกอาชญาวทยาและหลกอาชญาวทยาในกระบวนการยตธรรม เชน ตำารวจ อยการ ศาล และราชทณฑ เนองจากระยะเวลาการวจยนมไมเพยงพอ

2.2 ควรมการวจยวถชวตของผตองขงหลงพนโทษดวยวธปฏบตกบผกระทำาผดตามแนวทางน

2.3 ควรมการวจยถงประเภทผตองขงทมความผดชนดรนแรงเพราะเหตใดจงไมสามารถปรบพฤตกรรมใหเปนปกตได

บรรณานกรมภาษาไทยกรมราชทณฑ กระทรวงมหาดไทย. (2525). ประวตการราชทณฑ

๒๐๐ ป. กรงเทพฯ : โรงพมพราชทณฑ เรอนจำากลางคลองเปรม.

นทธ จตสวาง. (2542). หลกทณฑวทยา : หลกการวเคราะหระบบงานราชทณฑ. กรงเทพฯ : โรงพมพราชทณฑ เรอนจำากลางคลองเปรม.

ปรชา ชางขวญยน และคณะ. (2551). คณคาและการประเมนคณคาเกยวกบชวตและสงคม : โทษประหารชวต. กรงเทพฯ : สำานกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ประธาน วฒนวาณชย. (2546). ความรเบองตนเกยวกบอาชญาวทยา. กรงเทพฯ : สำานกพมพประกายพรก.

พรชย ขนต และคณะ. (2543). ทฤษฎ และงานวจยทางอาชญาวทยา (CRIMINOLOGY : THEORICES AND RESEARCH). กรงเทพฯ : บรษท บคเนท จำากด.

วสย พฤกษะวน. (2544). คำาอธบาย พระราชบญญตราชทณฑ. พมพครงท 3. กรงเทพฯ : หจก.ทพยอกษร.

สมทธพล เนตรนมตร. (2553). "ภาพลกษณของพระสงฆในอรยวนย : วถชวตและบทบาทของพระสงฆ". รายงานการวจย. สถาบนวจยพทธศาตร : มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราช-วทยาลย.

สนยมลลกะมาลย, วษณ เครองาม และคณะ. (2525). "ววฒนาการของกฎหมายไทยในรอบ ๒๐๐ ป". รายงานการวจย. ฝายวชาการ : จฬาลงกรณมหาวทยาลย.