2017

LIETUVOS MUITINĖLITHUANIAN CUSTOMS

1LIETUVOS MUITINĖ

Lietuvos muitinė atlieka itin svarbų vaidmenį: remdama teisėtą prekybą ir stiprindama konkurencingumą; užtikrindama teisingą muitų ir mokesčių mokėjimą; kovodama su klastotėmis ir piratavimu; apdorodama informaciją, vertindama prekybos pobūdžio

pokyčius ir riziką, kad būtų atskleistos finansinės apgaulės, teroristinė bei nusikalstama veikla, ir šitaip prisidėdama prie kovos su kitų rūšių sukčiavimu, organizuotu nusikalstamumu, prekyba narkotikais ir terorizmu;

saugodama aplinką ir piliečius nuo visų rūšių pavojingų prekių.

Lietuvos muitinėje dirba aukštos kvalifikacijos specialistai, vertinami tarptautinės muitinių bendruomenės. 2017 m. Lietuvos muitinės atstovai, drauge su kolegomis iš kitų ES šalių narių, dirbo muitinės veiklos ekspertais Vidurinės Azijos valstybėse, Ukrainoje, Moldovoje, buvusioje Jugoslavijos Respub likoje Makedonijoje, kitur.

LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖS VIZIJA

Išmani ir patikima valstybės institucija, sąžiningo verslo partnerė, tarptautinės prekybos priežiūros ekspertė, vertinama darbuotojų, aukštesnių institucijų, partnerių ir visuomenės.

LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖS MISIJA

Teisėta, saugi, sąžininga ir sklandi tarptautinė prekyba Lietuvoje.

2 LITHUANIAN CUSTOMS

THE VISION OF THE CUSTOMS OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA

A smart and reliable public institution, a partner to fair business, an expert on international trade supervision, highly esteemed by its staff, superior institutions, partners, and the general public.

THE MISSION OF THE CUSTOMS OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA

Legitimate, safe, fair and smooth international trade in Lithuania.

The Lithuanian Customs emp loys highly qualified experts appreciated by the international Customs community. In 2017, the representatives of the Lithuanian Customs together with colleagues from other EU members worked as Customs experts in the countries of Central Asia, Ukraine, Moldova, the former Yugoslav Republic of Macedonia and elsewhere.

The Customs play a particularly important role in: supporting legitimate trade and strengthening

competitiveness; ensuring the correct payment of duties and taxes; fighting against counterfeiting and piracy; processing information, evaluating the changes

in trade nature and performing risk assessment in order to identify financial fraud, terrorist and criminal activities, thus contributing to the fight against other types of fraud, organised crime, drug trafficking and terrorism;

protecting the environment and citizens from all types of dangerous goods.

11LIETUVOS MUITINĖ

2017 m. muitinė į valstybės biudžetą surinko 147, 2 mln. eurų muitų, akcizų ir PVM.

Muitinė, be mokesčių įplaukų, į valstybės biudžetą pervedė 1,2 mln. eurų pajamų už valstybės rinkliavas, palūkanas už paskolas, baudas ir konfiskuotas prekes.

Muitinės administruojamų mokesčių įplaukosSurinktos įplaukos (muitai, PVM, akcizai), mln. Eur

2017 m.

2016 m.

2015 m.142.2

138.3

147.2

MUITAI 69 %

PVM 23 %

AKCIZAI 8 %

12 LITHUANIAN CUSTOMS

In 2017, the Customs authorities collected into the state budget 147,2 million EUR in Customs duties, excise duties and VAT.

In addition to the tax income, the Customs authorities transferred to the state budget 1,2 million EUR in revenue from state fees, interest on loans, fines and confiscated goods.

Taxes administered by the Customs authoritiesCollected revenue (Customs duties, VAT, excise duties) million EUR

2017

2016

2015142.2

138.3

147.2CUSTOMS DUTIES 69 %

VAT 23 %

EXCISE DUTIES

8 %

21LIETUVOS MUITINĖ

Didžiausią dalį muitinės renkamų akcizų sudaro už etilo alkoholį ir alkoholinius gėrimus sumokėti akcizai (91 proc., 13 mln. eurų). Už energinius produktus surinkta 325 tūkst. eurų (2 proc.), o už apdorotą tabaką – 945 tūkst. eurų (7 proc.) akcizų.

Atlikus tikrinimus po muitinio įforminimo, papil do mai priskaičiuota 5,5 mln. eurų mokesčių. Reikšmin giausias ataskaitinio laikotarpio patikrini ­mas – dėl akcizų taikymo teisingumo. Jo metu papildomai apskaičiuota apie 2,3 mln. eurų. Vykdant asmenų ūkinės ir komercinės veiklos, susijusios su muitinės įgyvendi namų teisės aktų taikymu, mokestinius patikrinimus, pa pildomai priskaičiuota 3 mln. eurų mokesčių.

Per ataskaitinį laikotarpį Europos Komisijai perduo­ti 2 564 asmenų pateikti tarifinių kvotų prašymai, kurių 99,5 proc. buvo patenkinti (13 prašymų buvo patenkinti iš dalies, 10 – nepatenkinti, kadangi tarifinės kvotos buvo išeikvotos, 2 – nepatenkinti, nes tarifinės kvotos buvo suspenduotos).

Didžiausias apskaičiuotų muitų padidėjimas įvyko transporto priemonių ir jų įrangos prekių grupėje

Daugiausia apskaičiuotų muitų sumažėjo keramikos, stiklo, brangakmenių ir monetų prekių grupėje

Apskaičiuotas PVM labiausiai padidėjo chemijos pramonės produktų prekių grupėje

Apskaičiuotas PVM daugiausia sumažėjo – tabako prekių grupėje

2,96 mln. eurų, 25 %

1,4 mln. eurų, 29 %

5,5 mln. eurų, 130 %

4 mln. eurų, 35 %

22 LITHUANIAN CUSTOMS

The largest share of the excise duties collected by the Customs authorities consists of the excise duties paid on ethyl alcohol and alcoholic beverages (91 percent, 13 million EUR). 325 thousand EUR (2 percent) in the excise duties was collected for energy products, and 945 thousand EUR (7 percent) – for manufactured tobacco.

Having performed post­clearance control, 5,5 mil­lion EUR in taxes was assessed additionally. The most significant control of the accounting period was in respect of the correctness of the application of excise duties. About 2.3 million EUR was assessed additionally during this control. On performing the tax inspections of persons` economic and commercial activities, related to the application of Customs legislation, 3 million EUR in taxes was assessed additionally.

The biggest increase in the assessed Customs duties was observed in the group of vehicles and their equipment

The maximum decrease in the assessed Customs duties was in the group of pottery, glass, precious stones and coins

The biggest increase in the assessed VAT was recorded in the group of chemical industry products

The maximum decrease in the assessed VAT was observed in the group of tobacco products

2,96 million EUR, 25 %

1,4 million EUR, 29 %

5,5 million EUR, 130 %

4 million EUR, 35 %

Within the accounting period, 2 564 tariff quotas drawing requests submitted by persons were transferred to the European Commission, 99.5 percent of them were satisfied (13 requests were satisfied partially, 10 requests were not satisfied, since tariff quotas were exhausted, 2 requests were not satisfied, since tariff quotas were suspended).

31LIETUVOS MUITINĖ

Daugiausia (66,7 proc.) tabako gaminių sulaikyta šalies viduje. Prie sienos su Lenkija 2017 m. sulaikyta 12,8 proc., prie sienos su Latvija – 0,8 proc., prie sienos su Baltarusijos Respublika – 18,5 proc., prie sienos su Rusijos Federacijos Kaliningrado sritimi – 1,2 proc. tabako gaminių. Baltarusiškos kilmės cigaretės sudarė 32 proc. muitinės sulaikytų cigarečių kiekio.

LR muitinės pagrindinio ilgalaikio strateginio tikslo rezultatams įvertinti apskaičiuojamas užkardytos žalos valstybei dydis (nesumokėti privalomi mokesčiai nuo sulaikytų prekių). Jis 2017 m. buvo 29,38 mln. eurų.

MUITINĖS PAREIGŪNAI PERNAI NUSTATĖ 8 684 PAŽEIDIMUS IR SULAIKĖ TABAKO GAMINIŲ,

GINKLŲ IR STRATEGINIŲ PREKIŲ, GRYNŲJŲ PINIGŲ BEI KITŲ PREKIŲ UŽ

23 mln. eurų.

DIDŽIĄJĄ SULAIKYTŲ PREKIŲ DALĮ 2017 M. SUDARĖ CIGARETĖS

IR TABAKAS. JŲ SULAIKYTA UŽ

19,4 mln. eurų.

Siekiant nustatyti galimus pažeidimus ir kartu netrukdyti teisėtiems prekių gabenimams, muitinėje įdiegta rizikos valdymo sistema (RIKS). Informacija apie riziką gaunama iš OLAF, ES valstybių narių muitinių, kitų institucijų. Iš viso pernai išanalizuota 2 220 pranešimų, sukurta 3 410 naujų rizikos profilių, 1 896 iš jų įdiegti į RIKS.

32 LITHUANIAN CUSTOMS

Most tobacco products (66.7 percent) were seized within the country. In 2017, 12.8 percent of the tobacco products were seized on the border with Poland, 0.8 percent – on the border with Latvia, 18.5 percent – on the border with Belarus, 1.2 percent – on the border with the Kaliningrad region of the Russian Federation. The cigarettes of Belarusian origin comprised 32 percent of the seized amount of the cigarettes.

To evaluate the results obtained in achieving the main long­term strategic goals of the Lithuanian Customs, the size of the prevented damage (i.e. unpaid taxes due on seized goods) to the state is to be assessed. In 2017, it was 29.38 million EUR.

In order to detect potential violations without interfering with the legitimate movement of goods, the risk management system (RIKS) operates at the Customs. Information about risks is received from the European Commission’s Anti­Fraud Office (OLAF), the Customs authorities of the EU Member States and other states. In total, 2 220 reports were analysed last year, 3 410 new risk profiles were created, 1 896 of them were activated in RIKS.

LAST YEAR, CUSTOMS OFFICERS DETECTED 8 684 VIOLATIONS AND SEIZED TOBACCO PRODUCTS,

WEAPONS, STRATEGIC GOODS, CASH AND OTHER GOODS FOR THE AMOUNT OF

23 million EUR.

THE BIGGEST PART OF GOODS SEIZED IN 2017 COMPRISED CIGARETTES AND TOBACCO. THE

VALUE OF THE SEIZED GOODS WAS

19,4 million EUR.

41LIETUVOS MUITINĖ

2017 m. muitininkams įkliuvo 1,7 t kvaišalų. Muitinė pradėjo 235 ikiteisminius tyrimus dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrabandos ir neteisėto jų disponavimo, 220 iš jų pradėta dėl mėginimų minėtas medžiagas siųsti pašto siuntomis.

Kovo mėnesį muitinės parei­gūnai patikrino iš Ispanijos į Lietuvą vykusį automobilį BMW, kurį vairavo Lietuvos pilietis, ir, pastebėję transporto priemonės konstrukcinius pakeitimus, auto­mo bilio slenkstyje įrengtoje slėptuvėje rado 154 kg hašišo. Šio kiekio vertė juodojoje rinkoje siektų 1,5 mln. eurų.

Gegužės mėnesį muitinės pa rei­gū nai rentgeno kontrolės sistema patikrino iš Ispanijos vykusio krovininio vilkiko, kurį vairavo Lietuvos pilietis, puspriekabę ir jos priekinėje sienoje įrengtoje slėptuvėje rado 676 kg hašišo, kurio vertė juodojoje rinkoje siektų 6,7 mln. eurų.

Didžiausia – 610 kg – kokaino kontrabanda sulaikyta gegužės–liepos mėnesiais (tiek užtruko išardyti itin kruopščiai metalinėse liejimo formose įrengtas kvaišalų slėptuves) Klaipėdoje.

154 kg

610 kg

1,5 mln. eurų

676 kg

6,7 mln. eurų

42 LITHUANIAN CUSTOMS

In 2017, the Customs officers caught 1.7 t of drugs. The Customs authorities initiated 235 pre­trial investigations into the smuggling of narcotic and psychotropic substances and their illegal possession. 220 of them were initiated in respect of the attempts to send the above mentioned substances by postal consignments.

In March, the Customs officers checked a BMW automobile driven by a Lithuanian citizen, going from Spain to Lithuania, and, having noticed vehicle modifications, they found 154 kg of hashish hidden in the doorstep of the car. The value of this amount on the black market would reach 1.5 million EUR.

in May, the Customs officers checked with the help of an x­ray system the semi­trailer of a cargo truck driven by a Lithuanian citizen, going from Spain, and found in a hiding­place made in its front wall 676 kg of hashish, whose value on the black market would reach 6.7 million EUR.

The biggest amount of drugs was seized in May­July (so much time was needed to disassemble the hiding­places, particularly thoroughly made for drugs in metal casting moulds). 610 kg of smuggled cocaine was seized in Klaipėda.

154 kg

1.5 million EUR

676 kg

610 kg

6.7 million EUR

51LIETUVOS MUITINĖ

Sulaikytos ir teismo nutarimu konfiskuotos prekės realizuojamos, o tos, kurių realizuoti neleidžia teisės aktai, – naikinamos. 2017 m. Lietuvos muitinė realizavo prekių, neturinčių Sąjungos prekių muitinio statuso, už beveik 950 tūkst. eurų.

Organizuota konfiskuotų prekių naikinimų

29

7

17

4

tabako gaminiai

alkoholio produktai

kitos prekės

narkotinės medžiagos bei medikamentai

52 LITHUANIAN CUSTOMS

Goods, which are seized and confiscated by a court decision, are sold, and those goods, whose sale is prohibited by legislation, are destroyed. In 2017, the Lithuanian Customs sold goods without Union status for almost 950 thousand EUR.

29

7

17

4

tobacco products

alcoholic products

other goods

narcotic substances and pharmaceuticals

61LIETUVOS MUITINĖ

Įforminta apie 826 tūkst. Sąjungos / bendrojo tranzito procedūrų, 220 tūkst. TIR procedūrų.

Viena pagrindinių ES muitų ir prekybos politikos įgyvendinimo sąlygų yra tinkamas tarifinis prekių klasifikavimas. Nuo to, ar tinkamai suklasifikuota prekė, priklauso, ar teisingai apskaičiuoti muito ir kiti mokes­čiai, ar taikytini netarifiniai draudimai ir apribojimai. Pernai suteikta 1 018 rašytinių konsultacijų tarifinio prekių klasifikavimo klausimais, priimti 47 privalomosios tarifinės informacijos sprendimai.

1 220

347

302

180

164

Nustatant konkrečios prekės kodą, nuo kurio priklauso mokesčių dydis, svarbų vaidmenį atlieka Muitinės laboratorija. Pernai čia ištirti 2 859 įvairių prekių mėginiai.

Muitinės laboratorijos ištirti mėginiai

etilo alkoholis ir etilo alkoholio turintys produktai

naftos produktai

maisto produktai

metalų dirbiniai

tabakas ir jo produktai

Importo procedūroms įformintos muitinės deklaracijos

iš jų elektroniniu būdu pateikta 99,81 proc. muitinės deklaracijų

317 784

Eksporto procedūroms įformintos muitinės deklaracijos

iš jų elektroniniu būdu pateikta 99,84 proc. muitinės deklaracijų

486 207

62 LITHUANIAN CUSTOMS

About 826 thousand Community/common transit procedures, 220 thousand TIR procedures were cleared.

One of the key conditions for the implementation of the EU Customs and trade policy is the correct tariff classification of goods. The correct assessment of duties and other taxes, the application of non­tariff prohibitions and restrictions depend on the correct classi­fication of goods. Last year, 1 018 written consultations on the issues of the tariff classification of goods were rendered, 47 decisions on Binding tariff information were issued.

The Customs Labo ratory plays an impor tant role in determining concre te commodity co des on which the amountof taxes is mainly dependent. Last year, 2 859 samples of various goods were analysed here.

Customs declarations were processed for the import procedures

99.81 percent of them were submitted electronically

Customs declarations were processed for the export procedures

99.84 percent of them were submitted electronically

1 220

347

302

180

164

Samples analysed by the Customs Laboratory

ethyl alcohol and products containing ethyl alcohol

oil products

foodstuff

metal products

tobacco and products thereof

317 784

486 207

71LIETUVOS MUITINĖ

Lietuvos muitinė, gindama teisėto verslo interesus, 2017 m. išnagrinėjo 57 nacionalinius prašymus dėl intelektinės nuosavybės objektų apsaugos, iš kitų valstybių narių minėtu klausimu gauti 1 274 prašymai. Nustatyti 392 atvejai, kai prekės buvo sulaikytos dėl intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų, sulaikyta 6 188 110 vnt. prekių.

72 LITHUANIAN CUSTOMS

To protect the legitimate business interests, in 2017, the Lithuanian Customs processed 57 national applications on the protection of intellectual property, 1 274 applications on the said issue were received from other states. There were 392 cases, when goods were seized for the infringements of intellectual property rights; in total, 6 188 110 pcs. of the goods were seized.

81LIETUVOS MUITINĖ

Lietuvos muitinėje veikia Muitinės konsultacinis komitetas (toliau – MKK), kurio tikslas – prisidėti prie verslo aplinkos sąlygų gerinimo, stiprinti muitinės ir verslo visuomenės bendradarbiavimą. Šis komitetas nagrinėja muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus, jų prak tinį taikymą, teisės aktų projektus, aktualius verslui mui ti nės veiklos klausimus. MKK veikloje aktyviai dalyvauja verslo asociacijos. Aktualūs klausimai 2017 m. buvo aptariami 3 komiteto ir 12 pakomitečių posėdžiuose.

Muitinės požiūriu aukščiausias įmonės patiki mu­mo laipsnis yra jai suteiktas Įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo (AEO) statusas. AEO statusas pripažįstamas visose ES valstybėse narėse ir, atsi­žvelgiant į tarptautinius susitarimus, kitose pasaulio valstybėse, todėl jį gavusi įmonė visur pripažįstama patikima partnere, besinaudojančia statuso teikiamais privalumais. PERNAI AEO STATUSAS SUTEIKTAS IR AEO LEIDIMAI IŠDUOTI 11 LIETUVOS RESPUB­LIKOS ASMENŲ. Galiojančius AEO sertifikatus šiuo metu turi 44 Lietuvos Respublikos asmenys.

82 LITHUANIAN CUSTOMS

The Customs Consultation Committee (further – CCC) is operating at the Lithuanian Customs. The objective of the CCC is to contribute to the improvement of business environment and to strengthen co­operation between the Customs and business society. The CCC analyses Customs legal acts regulating Customs activities, their practical application, relevant draft legal acts and other matters of Customs activities that are important for business. Business associations are actively involved in the CCC activities. In 2017, important issues were discussed at 3 meetings of the CCC and 12 meetings of its Sub­committees.

From a Customs point of view, the Authorized Economic Operator`s (AEO) status granted to an enterprise demonstrates the highest degree of its credibility. The AEO status is recognised in all Member States and, referring to international agreements, in other parts of the world. Therefore, any company that has received such status is recognized everywhere as a reliable partner, benefiting from this status. LAST YEAR, THE AUTHORISED ECONOMIC OPERATOR`S STATUS WAS GRANTED AND AEO AUTHORISATION WERE ISSUED TO 11 ENTERPRISES OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA. At the moment, even 44 enterprises of the Republic of Lithuania have valid AEO authorisations.

91LIETUVOS MUITINĖ

Su verslo konkurencingumo tarptautinėje erdvėje didinimu glaudžiai tiesiogiai susijusi informacinių technologijų plėtra. 2016 m. įsigaliojęs Sąjungos mui tinės kodeksas įtvirtino bendrą visoms ES muitinėms taisyklę: elektroniniai duomenų mai ­nai – įprastinis tiek muitinių bendra­vi mo tarpusavyje, tiek ir sąveikos su ekonominės veiklos vykdytojais būdas.

2017 m. atlikta nemažai svarbių integruotos muitinės sistemos po ­sistemių plėtros ir tobulinimo darbų:

sukurtas bendras Baltijos regiono šalių muitinių rentgeno kontrolės sistemų duomenų mainų tinklas;

pasirašytas susitarimas tarp Muitinės de­partamento, Estijos Respublikos mokesčių ir muitų valdybos, Latvijos Respublikos valstybinės pajamų tarnybos ir Lenkijos Respublikos nacionali­

nės mokesčių administ ra cijos dėl keitimosi infor­macija automa tine transporto priemonių registra­cijos numerio atpažinimo sistema;

toliau plėtota Transporto priemonių valstybinių numerių ir konteinerių kodų atpažinimo sistema;

vykdytas elektroninių eksporto ir importo su pa­prastintų ir papildomų deklaracijų pateikimo ir mui­tinio įforminimo Lietuvos muitinėje bandomasis projektas;

plėtojant centralizuoto importo ir eksporto mui­tinės deklaracijų priėmimo ir apdorojimo taikymo Lietuvos muitinėje bandomąjį projektą, įdiegta au­tomatizuota deklaracijų priėmimo, apdoroji mo ir išleidimo pasirinktai procedūrai sistema;

kuriama Bendro naudotojų valdymo sistema, ati­tinkanti Europos Komisijos reikalavimus; p l ė t o t a vieno langelio informacinė sistema.

92 LITHUANIAN CUSTOMS

The development of the information technologies is directly related to the increase of business competitiveness in the international arena. The Union Customs Code, having entered into force in 2016, establishes a common rule for all EU Customs authorities: electronic data exchange is a common method of communication both between the Customs authorities and in interactions with econo­mic operators.

In 2017, a number of important works for the development and improvement of the subsystems of the integrated Customs system were carried out:

the Single Data Exchange Network of X­ray Control Systems Used by the Customs Authorities of the Baltic States (BAXE Project) was developed;

the Agreement between the Customs Department under the Ministry of Finance of the Republic of Lithua nia, the Estonian Tax and Customs Board, the State Revenue Service of the Republic of Latvia and the National Revenue Administration of the Republic of Poland on the Exchange of In formation between Auto mated Number Plate Recognition Systems was signed;

the Automatic Vehicle Number Plate and Container Code Recognition System was upgraded;

the pilot project for the submission and Customs clearance at the Lithuanian Customs of electronic export and import simplified and supplementary declarations was under implementation;

on continuing the development of the pilot project of the national centralised import and export

declaration processing system, the automated system for declaration acceptance, processing and release for the selected procedure was implemented;

the Uniform user management system compliant with the requirements of the European Commission was under development;

the Single Window information system was expanded.

MUITINĖS DEPARTAMENTASPRIE LIETUVOS RESPUBLIKOSFINANSŲ MINISTERIJOSA. Jakšto g. 1, LT-01105 VilniusTel. (8 5) 266 61 11Faks. (8 5) 266 60 05El. paštas info@lrmuitine.lthttp://www.lrmuitine.ltInformacija verslo atstovams ir keleiviams,nemokamas tel. 8 800 900 80Nemokamas pasitikėjimo telefonas8 800 555 44

THE CUSTOMS DEPARTMENTUNDER THE MINISTRY OF FINANCEOF THE REPUBLIC OF LITHUANIAA. Jakšto g. 1, LT-01105 VilniusTel.: +370 5 266 61 11Fax: +370 5 266 60 05E-mail: info@lrmuitine.lthttp://www.lrmuitine.ltInformation in Lithuanian andRussian languages +370 5 261 30 2724 hours telephone line for the anonymousannouncements +370 5 212 49 77

Išleido LĮ „Kriventa“V. Pietario g. 5-3, LT-03122 VilniusTel. / faks. (8 5) 265 06 29El. p. kriventa@takas.lthttp://www.kriventa.ltTiražas 500 vnt.