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LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES
(Versin en formato fcil lectura)
TTULO 1 PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES PRIMER CAPTULO:
DEL OBJETO, MBITO Y FINES Artculo 1.- Objeto
La Ley Orgnica de Discapacidades garantiza el conocimiento,
cumplimiento y ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad. Estos derechos constan en la Constitucin del Ecuador,
en los Tratados Internacionales y las Leyes Ecuatorianas.
Artculo 2.- mbito Esta Ley protege a todas las personas con
discapacidad, ecuatorianas y extranjerasque viven en Ecuador, a sus
familias y/o representantes legales. As como tambin, a las personas
e instituciones sin fines de lucro dedicadas a la atencin,
proteccin y cuidado de las personas con discapacidad.
Artculo 3.- Fines Esta Ley busca: Construir un sistema nacional
para la proteccin
integral de las discapacidades. Establecer servicios de calidad
para la proteccin,
prevencin, deteccin, habilitacin, rehabilitacin integral y
atencin permanente de las personas con discapacidad.
Proponer estrategias de proteccin que ayuden a eliminar las
barreras fsicas y sociales que no permiten la plena inclusin social
de las personas con discapacidad.
Eliminar el abandono, abuso, discriminacin, odio, explotacin de
las personas con discapacidad, as como tambin sancionar a quienes
lo hagan.
Promover la responsabilidad de todos para garantizar la inclusin
social de las personas con
La Ley Orgnica de Discapacidades es un acuerdo muy importante
que garantiza el bienestar de todos los ciudadanos del Ecuador y,
especialmente, de las personas con discapacidad.
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discapacidad y el cumplimiento de sus derechos. Garantizar la
plena inclusin y participacin de las
personas con discapacidad en la sociedad. SEGUNDO CAPTULO: DE
LOS PRINCIPIOS RECTORES Y DE APLICACIN Artculo 4.- Principios
fundamentales
Todas las personas con discapacidad son iguales ante la Ley y
tienen derecho a ser protegidas y a no ser discriminadas y,
cualquier accin que atente contra sus derechos debe ser castigada.
Cuando se presente alguna duda sobre la aplicacin de esta Ley, se
buscar la situacin ms favorable para la proteccin de las personas
con discapacidad. Frente a situaciones de injusticia y desigualdad,
se procurar crear situaciones favorables para que las personas con
discapacidad puedan ejercer sus derechos; teniendo en cuenta,
adems, el gnero, la edad y la cultura. Las personas con
discapacidad deben ser atendidas preferencialmente y con eficacia,
en todos los servicios (pblicos y privados), segn sean sus
necesidades individuales o de grupo. La Ley garantiza el derecho al
desarrollo y a la identidad de todas las nias, nios y adolescentes
con discapacidad. Todas las personas con discapacidad,
independientemente de cul sea su cultura, conocimientos,
costumbres, lengua, pueblos y nacionalidades, tienen derecho a la
proteccin social y a ser atendidas de manera eficaz y oportuna. El
Estado ecuatoriano debe buscar alternativas para garantizar la
plena participacin de las personas con discapacidad en la sociedad.
La Ley garantiza el acceso de las personas con discapacidad al
entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones,
as como la eliminacin de obstculos y barreras que dificulten la
movilizacin de las personas con discapacidad, buscando que logren
el mayor grado de autonoma e independencia en su vida. Esta Leyse
sujetaa lo que dice la Constitucin del Ecuador, la Convencin sobre
los Derechos de las personas con discapacidad y los dems Tratados
Internacionales de Derechos Humanos.
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TTULO 2 DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUS DERECHOS, GARANTAS
Y BENEFICIOS
PRIMER CAPTULO: DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DEMS SUJETOS
DE LEY PRIMERA SECCIN: DE LOS SUJETOS Artculo 5.- Sujetos
Esta Ley es para todas las personas con discapacidad
ecuatorianas y extranjeras que estn en Ecuador y tambin para los
ecuatorianos con discapacidad que vivan en el extranjero. La Ley
protege a las personas con discapacidad y a sus parientes hasta
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Tambin estn
amparadas por esta Ley las instituciones privadas y pblicas sin
fines de lucro que atienden a personas con discapacidad.
Artculo 6.- Persona con discapacidad
La Ley considera que las personas con discapacidad son aquellas
que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales o sensoriales, tienen dificultad para realizar
actividades bsicas de la vida diaria; por ejemplo, comunicarse,
desplazarse, or y/o ver, lo que dificulta su integracin en la
comunidad y limita el ejercicio de sus derechos.
Artculo 7.- Persona con deficiencia o condicin
discapacitante
Las personas con deficiencia o condicin discapacitante presentan
disminucin o ausencia temporal de alguna de sus capacidades fsicas,
sensoriales o intelectuales, lo que dificulta que puedan percibir,
desplazarse, or y/o ver, comunicarse o participar en las
actividades de la vida diaria y, por lo tanto, gozar plenamente de
sus derechos.
SEGUNDA SECCIN DEL SUBSISTEMA NACIONAL PARA LA CALIFICACIN DE
LA
El grado de consanguinidad se refiere al parentesco que existe
entre los familiares de sangre. Y el grado de afinidad se refiere
al parentesco que existe entre la persona y los familiares de
sangre de su cnyuge (esposa-esposo).
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DISCAPACIDAD Artculo 8.- Subsistema Nacional para la Calificacin
de la Discapacidad
La Ley establece que: Un equipo de especialistas deber
encargarse de la
calificacin de la discapacidad en el Subsistema Nacional para la
Calificacin de la Discapacidad.
Y que el Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades CONADIS-
deber vigilar el correcto funcionamiento de los procesos de
calificacin, evaluacin y diagnstico de la discapacidad en todo el
pas.
Artculo 9.- Calificacin
La calificacin es personalizada y gratuita y sirve para
identificar el tipo, nivel o porcentaje de discapacidad. La
calificacin puede ser voluntaria cuando la pide el interesado- o
tambin puede solicitarla el representante de la persona con
discapacidad. Cuando la persona con discapacidad vive en el
extranjero, la calificacin se realizar en la Embajada o Consulado
de Ecuador.
Artculo 10.- Recalificacin o anulacin de registro
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a pedir la
recalificacin de su discapacidad, cuando crean que existe un error
o un riesgo para unomismo o para otras personas.
TERCERA SECCIN DE LA ACREDITACIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Artculo 11.- Procedimiento de acreditacin
Cuando ya se ha realizado y registrado la calificacin de la
discapacidad, esta informacin deber enviarse al Registro Civil para
que se incluya en la cdula de ciudadana, la condicin de la
discapacidad, tipo, nivel y porcentaje.
Artculo 12.- Documento habilitante
La cdula de ciudadana documento en donde se registra la
calificacin de la discapacidad- es el nico documento necesario para
que las personas con discapacidad: Tengan acceso a los beneficios
que establece la
Ley. Realicen cualquier trmite en el sector pblico o
privado. Las personas con discapacidad no necesitan
presentar el certificado de votacin para ningn tipo de
trmite.
CUARTA SECCIN DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Y DE PERSONAS JURDICAS DEDICADAS A LA ATENCIN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Artculo 13.- Registro Nacional de Personas con
El Ministerio de Salud Pblica tiene la responsabilidad de llevar
el Registro Nacional de Personas con Discapacidad y con Deficiencia
o Condicin
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Discapacidad Discapacitante, as como tambin de las instituciones
pblicas y privadas que se dedican a la atencin de personas con
discapacidad.
Artculo 14.- Interconexin de bases de datos
Toda la informacin de las personas con discapacidad, con
deficiencia o condicin discapacitante, as como de las instituciones
pblicas y privadas que se dedican a la atencin de personas con
discapacidad, debe actualizarse continuamente y constar en los
registros de la administracin pblica, para agilitar la atencin a
las personas con discapacidad.
Artculo 15.- Remisin de informacin
Todas las instituciones de salud, pblicas y privadas, deben
comunicar inmediatamente al Ministerio de Salud y al CONADIS, el
nacimiento de toda nia o nio con discapacidad, deficiencia o
condicin discapacitante. La identidad del recin nacido con
discapacidad, no es una informacin pblica y debe manejarse en
privado.
SEGUNDO CAPTULO: DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD PRIMERA SECCIN DE LOS DERECHOS Artculo 16.-
Derechos
El Estado Ecuatoriano garantiza a las personas con discapacidad
el pleno ejercicio de los derechos que constan en la Constitucin de
la Repblica, en los Acuerdos Internacionales y esta Ley. Esta Ley
debe aplicarse en todo el pas y su cumplimiento es obligatorio.
Adems, en lo que sea aplicable, esta Ley reconoce los derechos de
las personas con deficiencia o condicin discapacitante, y de los
parientes hasta 4to grado de consanguinidad y 2do grado de
afinidad, del cnyuge o pareja en unin de hecho o del representante
legal que tenga bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con
discapacidad.
La Constitucin Poltica del Ecuador es la mxima ley del Ecuador.
Es un conjunto de reglas y normas que establecen los derechos y
deberes que tenemos los ecuatorianos, as como tambin la forma en
que debemos comportarnos para que podamos vivir en paz y con
bienestar. Entre los principales derechos de los ecuatorianos estn,
por ejemplo, el derecho a la vida, a la salud, a la educacin, al
cuidado y proteccin, etc. Y entre los principales deberes estn el
respeto a los derechos de los dems, proteger y cuidar el medio
ambiente, respetar las leyes, etc.
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Artculo 17.- Medidas de accin afirmativa
El Estado ecuatoriano adoptar en el diseo y ejecucin de polticas
pblicas, las medidas de accin afirmativa que sean necesarias para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad, tomando en cuenta su situacin particular.
Artculo 18.- Cooperacin internacional
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades (CONADIS) debe
colaborar con todas las instituciones pblicas y privadas del pas
para asegurar el buen uso de los recursos destinados a la
orientacin tcnica, la promocin, difusin y atencin a las personas
con
Las medidas de accin afirmativa son acciones dirigidas a grupos
sociales que sufren discriminacin (por ejemplo, las mujeres, los
indgenas, las personas con discapacidad, etc.) y no son tratados
con justicia, y buscan mejorar la calidad de vida de estos grupos,
ofreciendo un trato preferencial en el acceso o distribucin de los
bienes pblicos (por ejemplo, la salud, la educacin, el empleo, el
transporte, etc.)
Los derechos son las garantas que todas las personas tienen para
que se proteja su integridad fsica y su dignidad moral.
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discapacidad.
SEGUNDA SECCIN DE LA SALUD Artculo 19.- Derecho a la salud
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a disfrutar
de salud. Para que este derecho pueda cumplirse, el Estado debe
garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso a los
servicios de salud en promocin, prevencin, atencin especializada
permanente y prioritaria, habilitacin y rehabilitacin. La atencin
integral a la salud de las personas con discapacidad es
responsabilidad del Ministerio de Salud del Ecuador, a travs de la
red pblica integral de la salud.
Artculo 20.- Subsistemas de promocin, prevencin, habilitacin y
rehabilitacin
Todas las instituciones pblicas deben establecer e informar de
los planes, programas y estrategias de promocin, deteccin temprana
e intervencin oportuna de discapacidades, deficiencias o
condiciones discapacitantes, y sobre los factores de riesgo a la
salud en todos los niveles de gobierno y planificacin (por ejemplo,
en educacin, medio ambiente, empleo, transporte, etc.). El
Ministerio de Salud del Ecuador debe supervisar que todas las
instituciones de salud brinden servicios especializados y
eficientes de habilitacin y rehabilitacin. Adems, se debe
proporcionar a las personas con discapacidad y sus familiares la
informacin necesaria sobre su tipo de discapacidad.
El objetivo de la habilitacin y rehabilitacin es atender
oportuna y efectivamente a las personas con discapacidad para
apoyar en el fortalecimiento de funciones, capacidades, habilidades
y destrezas, con el fin de que logren y mantengan la mxima
independencia, as como la inclusin y participacin plena en todos
los aspectos de la vida.
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Artculo 21.- Certificacin y acreditacin de servicios de salud
para discapacidad
El Ministerio de Salud debe coordinar los servicios de atencin
mdica general y especializada, habilitacin, rehabilitacin integral,
centros de rtesis, prtesis y otras ayudas tcnicas para personas con
discapacidad.
Artculo 22.- Gentica humana y biotica
El Ministerio de Salud debe controlar y ejecutar el Programa
Nacional de Gentica Humana con enfoque de prevencin de
discapacidades, respetando los principios de la biotica y los
derechos de las personas con discapacidad consagrados en la
Constitucin del Ecuador y en los Tratados Internacionales.
Artculo 23.- Medicamentos, insumos, ayudas tcnicas, produccin,
disponibilidad y distribucin
El Ministerio de Salud vigilar que el Sistema Nacional de Salud
tenga y distribuya gratuitamente los medicamentos que se requieran
para la atencin de discapacidades, enfermedades de las personas con
discapacidad y deficiencias o condiciones discapacitantes. Las
rtesis y prtesis, y otras ayudas tcnicas que ayuden a la
funcionalidad de las personas con discapacidad, deben ser
entregadas gratuitamente a travs del Sistema Nacional de Salud,
cumpliendo con las normas de calidad establecidas. El CONADIS
vigilar que el Ministerio de Salud cuente con medicamentos,
insumos, ayudas tcnicas y recursos necesarios para atender
eficazmente a todas las personas con discapacidad.
Artculo 24.- Programas de soporte psicolgico y capacitacin
peridica
Las personas con discapacidad, sus familiares y los responsables
de su cuidado tienen derecho a acceder a servicios de apoyo
psicolgico y programas de capacitacin para comprender mejor la
discapacidad.
Artculo 25.- La Ley establece que las compaas de seguros y/o
La biotica es una ciencia que establece los principios para que
el comportamiento sea correcto respecto a la vida y la salud, tanto
de los seres humanos como de los no humanos (animales y vegetales),
as como al ambiente en el que pueden darse condiciones adecuadas
para la vida de las personas.
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Seguros de vida y/o salud y medicina pre-pagada
medicina pre-pagada, deben incluir en sus contratos servicios y
seguros de vida y/o salud para personas con discapacidad y para
quienes sufran enfermedades graves, catastrficas o degenerativas.
Estos servicios deben ser de calidad y estar adecuados a las
necesidades y situacin particular de las personas con discapacidad.
Si las compaas de seguros se niegan a esto, debern ser sancionadas
segn las leyes del Ecuador.
Artculo 26.- Subsistema de informacin
El Ministerio de Salud debe mantener un sistema de informacin
actualizada sobre la educacin y salud de las personas con
discapacidad. Adems, todos los medicamentos y alimentos de uso
medicinal deben tener informacin en sistema Braille sobre el nombre
del producto, normas de seguridad, fecha de elaboracin y
caducidad.
TERCERA SECCIN DE LA EDUCACIN Artculo 27.- Derecho a la
educacin
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a la
educacin. Para que este derecho se cumpla, el Estado debe
garantizar que las personas con discapacidad puedan acceder,
permanecer y culminar sus estudios y/o capacitacin, asistiendo a
una institucin de educacin especial o escolarizada, segn sean sus
necesidades.
Artculo 28.- Educacin inclusiva
El Ministerio de Educacin debe promover la inclusinde
estudiantes con necesidades educativas especiales, garantizando que
cuenten con los apoyos que requieran segn sus necesidades (por
ejemplo, tutores temporales o permanentes, adaptaciones en los
contenidos de estudio, accesibilidad fsica, espacios de aprendizaje
adecuados, etc.).
Artculo 29.- Evaluacin para la educacin especial
El ingreso de una persona con discapacidad a una institucin de
educacin especial, debe darse solamente si es necesario y si no es
posible su inclusin en instituciones educativas regulares. Para
eso, un equipo de especialistas en discapacidad debe realizar una
evaluacin integral y se debe contar con la autorizacin de los
padres o representantes legales de la personas con
discapacidad.
Artculo 30.- Educacin especial y especfica
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a recibir un
trato igualitario y a participar e integrarse en las actividades de
la sociedad. El Ministerio de Educacin debe garantizar la inclusin
educativa, especial y especfica de las personas con discapacidad
mediante programas, servicios y textos
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guas en todas las instituciones educativas del pas. Artculo 31.-
Capacitacin y formacin a la comunidad educativa
El Ministerio de Educacin debe ofrecer programas de formacin y
capacitacin sobre discapacidad en todos los niveles y programas
educativos a nivel nacional.
Artculo 32.- Enseanza de mecanismos, medios, formas e
instrumentos de comunicacin
El Ministerio de Educacin debe vigilar para que en todas las
instituciones educativas del pas se utilicen distintos mtodos de
enseanza y formas de comunicacin, segn la necesidad de las personas
con discapacidad (por ejemplo Braille, Lengua de Seas, uso de audio
libros, etc.).
Artculo 33.- Accesibilidad a la educacin
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a una
educacin de calidad y accesible. El Ministerio de Educacin debe
vigilar que todas las instituciones educativas del pas de todos los
niveles (educacin inicial, bsica, bachillerato, universidades,
institutos tcnicos y de capacitacin) sean accesibles. Es decir, que
cuenten con infraestructura adecuada al diseo universal, ayudas
tcnicas, adaptaciones curriculares, apoyo permanente de guas e
intrpretes, etc., segn las necesidades de las personas con
discapacidad. El Ministerio de Educacin debe proporcionar
gratuitamente textos y materiales educativos en sistema Braille y
difundir el aprendizaje de la lengua de seas ecuatoriana y la
promocin de la identidad lingstica de las personas sordas.
La educacin especial est dirigida a estudiantes con necesidades
educativas especiales y, generalmente, se da en centros educativos
especficos. La educacin regular est dirigida para todos los
estudiantes y, generalmente, se da en los centros educativos a los
que asiste la mayora de las personas.
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Artculo 34.- Equipos multidisciplinarios especializados
El Ministerio de Educacin debe garantizar la formacin y
funcionamiento de equipos multidisciplinarios especializados en
temas de discapacidades, que se encargarn de evaluar, hacer el
seguimiento y dar asesora para facilitar la inclusin de las
personas con discapacidad en la educacin. Quienes forman parte de
los equipos multidisciplinarios especializados deben tener formacin
y experiencia sobre discapacidad.
Artculo 35.- Educacin co-participativa
El Ministerio de Educacin y las instituciones educativas
regulares y especiales, deben promover la participacin de la
familia, los responsables y cuidadores de las personas con
discapacidad en las actividades educativas relacionadas al tema de
discapacidades.
Artculo 36.- Inclusin tnica y cultural
El Ministerio de Educacin debe velar para que las personas con
discapacidad puedan educarse dentro de sus propias comunidades,
para favorecer de manera integral su inclusin tnico-cultural y
comunitaria (por ejemplo, un nio indgena o afro ecuatoriano con
discapacidad no debe salir de su propia comunidad solo para asistir
a la escuela, ni debe aprender en otro idioma que no sea su lengua
materna).
Artculo 37.- Formacin de transicin
El Ministerio de Educacin debe elaborar programas educativos de
acuerdo a las distintas etapas de la vida (niez, juventud, adultez)
para las personas con discapacidad que se eduquen en instituciones
educativas regulares y especiales. Tambin debe ofrecer programas
alternativos para apoyar a las personas que adquieran una
discapacidad en cualquier etapa de su vida.
Artculo 38.- Becas Cuando, debido a sus necesidades y condicin,
una
Las adaptaciones curriculares son los cambios y ajustes que se
hacen en el currculo de estudios (objetivos, contenidos, formas de
ensear y aprender, estrategias para evaluar los aprendizajes, etc.)
para facilitar el aprendizaje de todos los estudiantes,
especialmente de los que tienen necesidades educativas
especiales.
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persona con discapacidad no pueda asistir a una institucin
educativa pblica en su propia comunidad, tiene derecho a recibir
una beca o un crdito educativo para asistir a una institucin en
otra localidad. La Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT) debe vigilar que las
universidades e instituciones de educacin superior ofrezcan becas
para personas con discapacidad, respetando los criterios de
gnero.
Artculo 39.- Educacin bilinge
El Ministerio de Educacin debe garantizar la educacin y enseanza
de lengua de seas ecuatoriana en los distintos niveles educativos
(inicial, bsica y bachillerato) para favorecer la promocin
lingstica de las personas sordas.
Artculo 40.- Difusin en el mbito de educacin superior
La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin debe garantizar que en las universidades e instituciones
de educacin superior se trate el tema de la discapacidad, para
favorecer la inclusin de las personas con discapacidad y la
formacin humana de los estudiantes.
Artculo 41.- Difusin en mbito de la formacin de conductores y
choferes
Las autoridades de transporte, trnsito y seguridad vial, deben
garantizar que en todas las escuelas y cursos de conduccin se trate
el tema de la discapacidad y su normativa.
CUARTA SECCIN DE LA CULTURA, DEPORTE, RECREACIN Y TURISMO
Artculo 42.- Derecho a la cultura
El Estado ecuatoriano debe garantizar que las personas con
discapacidad puedan acceder, participar y disfrutar de actividades
culturales, recreativas, artsticas y de entretenimiento; as como
tambin debe apoyar para que las personas con discapacidad
desarrollen sus habilidades y aptitudes artsticas y creativas. El
CONADIS junto con las autoridades nacionales respectivas, debern
elaborar las polticas pblicas y promover programas para garantizar
que se cumplan los derechos de las personas con discapacidad.
Artculo 43.- Derecho al deporte
El Estado ecuatoriano debe garantizar la inclusin y seguridad de
las personas con discapacidad en las prcticas deportivas, a travs
de acciones de accesibilidad, ayudas tcnicas, humanas y
financieras, a nivel nacional e internacional. El CONADIS junto con
las autoridades nacionales respectivas, debern formular las
polticas pblicas y promover programas para garantizar que se
cumplan los derechos de las personas con discapacidad.
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Artculo 44.- Turismo accesible
Las autoridades a cargo del turismo deben garantizar la
accesibilidad de las personas con discapacidad a las ofertas
tursticas, ofreciendo atencin prioritaria, servicios con diseo
universal, transporte accesible y servicios adecuados a las
distintas discapacidades de las personas. Adems, las autoridades
del transporte deben vigilar que las empresas privadas y pblicas
ofrezcan sus servicios de manera permanente y con tarifas reducidas
para las personas con discapacidad.
QUINTA SECCIN DEL TRABAJO Y CAPACITACIN Artculo 45.- Derecho al
trabajo
Las personas con discapacidad, con deficiencia o condicin
discapacitante, tienen derecho a acceder a un trabajo remunerado en
igualdad de condiciones que los dems y a no ser discriminadas en el
procedimiento para acceder a un empleo (por ejemplo, en la
seleccin, contratacin, capacitacin e indemnizacin de personal).
Esto debe aplicarse en el sector pblico y tambin en el privado.
Artculo 46.- Polticas laborales
El CONADIS y el Ministerio de Relaciones Laborales deben
elaborar las polticas sobre los requisitos de formacin para el
trabajo, insercin y reinsercin laboral, readaptacin profesional y
reorientacin ocupacional para personas con discapacidad. Y tambin
para los servicios de orientacin laboral, oportunidades de empleo,
facilidades para su desempeo, colocacin y conservacin de empleo
para personas con discapacidad, aplicando criterios de equidad y
gnero.
Artculo 47.- Inclusin laboral
El empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de
veinticinco (25) trabajadores, tiene la obligacin de contratar un
mnimo del cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad, para
labores permanentes que sean apropiadas segn sus conocimientos,
condiciones fsicas y aptitudes individuales. Para favorecer la
inclusin laboral de las personas con discapacidad, el empleador
debe:
Garantizar su integridad en el desempeo de sus labores.
Proporcionar los implementos tcnicos y tecnolgicos para su
realizacin.
Adaptar los ambientes de trabajo para hacer posible el buen
cumplimiento de sus responsabilidades.
Respetar los principios de equidad de gnero y diversidad de
discapacidades.
Cuando el empleador ofrezca servicio de transporte a
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sus trabajadores, los vehculos deben contar con los accesos
adecuados o se debernpromover otros beneficios sociales, de acuerdo
a esta Ley.
Artculo 48.- Sustitutos
En el caso de que la persona con discapacidad no est en
condiciones de trabajar, los sustitutos (padres de las nias, nios o
adolescentes con discapacidad, representantes legales o cuidadores
y responsables de una persona con discapacidad severa) pueden
formar parte del porcentaje de cumplimiento de inclusin
laboral.
Artculo 49.- Deduccin por inclusin laboral
Los empleadores pueden reducir su pago de impuestos, de acuerdo
al porcentaje de personas con discapacidad contratadas como
empleadas.
Artculo 50.- Mecanismos de seleccin de empleo
Todas las instituciones tienen la obligacin de adaptar los
requisitos y formas de seleccin de empleo, para favorecer la
inclusin de las personas con discapacidad. Los programas de
formacin y capacitacin profesional deben incluir a las personas con
discapacidad.
Artculo 51.- Estabilidad laboral
Las personas con discapacidad tienen derecho a gozar de
estabilidad especial en el trabajo. Si una persona con discapacidad
es despedida sin justificacin, debe recibir un valor equivalente a
18 meses de remuneracin ms la indemnizacin establecida por la Ley.
Las personas que adquieran una discapacidad en su trabajo tienen
derecho a rehabilitacin, readaptacin, capacitacin o reubicacin
laboral, de acuerdo con la Ley. Los puestos de trabajo que ocupen
personas con discapacidad o quienes tengan a su cuidado un hijo,
cnyuge, o padre/madre con discapacidad no se pueden eliminar.
Artculo 52.- Derecho a permiso, tratamiento y rehabilitacin
Las personas con discapacidad tienen derecho a permisos de
trabajo para recibir su tratamiento y rehabilitacin, segn
prescripcin mdica debidamente certificada. Todas lasinstituciones
deben ampliar el permiso por maternidad a 3 meses adicionales, en
el caso del nacimiento de nias o nios con discapacidad. Se prohbe
disminuir el sueldo de una persona con discapacidadpor ninguna razn
relacionada a su condicin fsica. Los trabajadores que sean
responsables de cuidar a una persona con discapacidad severa,
tienen derecho a 2 horas diarias de permiso para realizar sus
actividades de cuidadores.
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Artculo 53.- Seguimiento y control de la inclusin laboral.
El Ministerio de Relaciones Laborales debe controlar que la
inclusin laboral de las personas con discapacidad se aplique.
Tambin, es su obligacin, supervisar para que las condiciones de
trabajo sean adecuadas a las necesidades y situacin de las personas
con discapacidad.
Artculo 54.- Capacitacin
Las instituciones pblicas deben ofrecer a sus trabajadores
programas de capacitacin para prepararlos y orientarlos en el buen
trato a sus compaeros, colaboradores y usuarios con
discapacidad.
Artculo 55.- Crdito preferente
Los bancos pblicos que ofrecen crditos deben dar preferencia a
los emprendimientos individuales, asociativos y familiares de
personas con discapacidad.
SEXTA SECCIN DE LA VIVIENDA Artculo 56.- Derecho a la
vivienda
Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda
digna y adecuada a sus necesidades. Las autoridades del gobierno
deben realizar programas para que las personas con discapacidad
tengan una vivienda digna. Adems, deben establecer financiamiento y
apoyo econmico para la adquisicin, mejoramiento o acondicionamiento
de sus viviendas.
Artculo 57.- Crdito para vivienda
Las autoridades del gobierno deben garantizar que a las personas
con discapacidad accedan a facilidades econmicas para la
adquisicin, construccin, adecuacin o remodelacin de su
vivienda.
SPTIMA SECCIN DE LA ACCESIBILIDAD Artculo 58.- Accesibilidad
Las personas con discapacidad tienen derecho a utilizar todos
los bienes y servicios pblicos, por ejemplo teatros, cines,
bibliotecas, museos, monumentos, etc. Estos deben ser accesibles y
diseados de tal forma que permitan la total circulacin y la
integracin de las personas con discapacidad. Los estacionamientos
de uso pblico deben tener espacios destinados exclusivamente para
personas con discapacidad y, deben estar ubicados junto a las
entradas de los edificios o ascensores. De cada 100
estacionamientos, 2 deben estar destinados para personas con
discapacidad.
Artculo 59.- Asistencia de animales
Las personas con discapacidad tienen derecho a ir acompaadas de
animales adiestrados en cualquier lugar, menos en los centros de
salud. Los animales
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adiestrados deben tener un certificado dado por las autoridades
sanitarias.
1 PARGRAFO DE LA ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO Y AL TRANSPORTE
PBLICO Y COMERCIAL Artculo 60.- Accesibilidad en el transporte
Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder y
utilizar el transporte pblico. Las autoridades de trnsito deben
controlar el cumplimiento obligatorio de las normas de transporte
para personas con discapacidad. Estas normas deben proteger y
garantizar la accesibilidad al transporte de las personas con
discapacidad. Todas las unidades de transporte deben eliminar los
obstculos que impidan la libre circulacin de las personas con
discapacidad.
Artculo 61.- Unidades accesibles
Para tener permiso de circulacin, las unidades de transporte
pblico (taxis, buses, etc.) tienen la obligacin de
haceradaptaciones necesarias a sus vehculos para garantizar el
acceso y transporte de personas con discapacidad.
Artculo 62.- Identificacin y permiso de circulacin de
automotores
Las autoridades de transporte deben entregar gratuitamente
identificaciones para los vehculos que se utilicen para la
transportacin de personas con discapacidad. La identificacin tendr
el smbolo internacional de accesibilidad. Estos vehculos podrn
circular siempre y estn libres de cualquier prohibicin municipal de
circulacin.
2 PARGRAFO
La accesibilidad hace posible que todas las personas puedan
utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio,
independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o
fsicas.
Diseo Universales el diseo de productos, lugares, entornos,
programas y servicios accesibles y comprensibles, para que todas
las personas puedan utilizarlos de manera autnoma, sin necesitar
adaptaciones o soluciones especializadas.
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DE LA ACCESIBILIDAD A LA COMUNICACIN Artculo 63.- Accesibilidad
de la comunicacin
Para garantizar la inclusin y participacin de las personas con
discapacidad en la vida en comn, el Estado debe fomentar el uso de
la lengua de seas ecuatoriana, el sistema Braille, las ayudas
tcnicas, tecnolgicas y otras formas de comunicacin.
Artculo 64.- Comunicacin audiovisual
Los medios de comunicacin deben implementar herramientas
humanas, tcnicas y tecnolgicas para que las personas con
discapacidad puedan ejercer su derecho de acceso a la informacin.
Los medios de comunicacin tienen la obligacin de contar con un
intrprete de lenguaje de seas ecuatoriana y/o facilitar la opcin de
subtitulado en los contenidos de programas educativos, noticias,
campaas electorales y cultura general. Adems, los medios de
comunicacin tienen la obligacin de emitir un programa semanal donde
las personas con discapacidad puedan interactuar.
Artculo 65.- Atencin prioritaria en portales web
Las pginas web de las instituciones que prestan servicios
pblicos, deben tener un enlace que facilite el acceso a la
informacin y atencin especializada para las personas con
discapacidad.
Artculo 66.- Accesibilidad en bibliotecas
Las bibliotecas pblicas y privadas deben incorporar recursos
humanos y materiales, infraestructura, apoyos tcnicos y tecnologas
que permitan el acceso de las personas con discapacidad.
Artculo 67.- Excepciones o limitaciones a los derechos de
autor
Las personas con discapacidad pueden adaptar, traducir y
distribuir obras y materiales protegidos por derechos de autor sin
tener la autorizacin del mismo y, sin pagar remuneracin alguna al
dueo de esos derechos. As mismo, pueden comunicar y compartir esas
obras por medios interactivos, almbricos o inalmbricos para crear
formatos accesibles de esas obras, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
Que la obra se facilite exclusivamente para el uso de personas
con discapacidad y, que la utilizacin se relacione con la
discapacidad especfica de la persona.
Que la persona u organizacin que desee usar una obra, tenga
acceso a la misma de forma legal.
Que los cambios en la obra original sean solo los
necesarios.
Que la finalidad no sea obtener ganancias econmicas.
Las personas que utilicen las ideas de este artculo, deben tener
la acreditacin de su discapacidad
-
emitida por las autoridades sanitarias nacionales. Artculo 68.-
Excepciones o limitaciones exclusivas para las entidades con nimo
de lucro
Las instituciones con nimo de lucro (es decir, que obtienen
ganancias) pueden beneficiarse del artculo anterior, siempre y
cuando trabajen a favor de las personas con discapacidad. Pueden
alquilar comercialmente copias de obras en formato accesible,
siempre y cuando se cumpla una de las siguientes condiciones:
Que la actividad est dentro de las excepciones y limitaciones
normales que permiten comercializar obras sin remunerar al dueo del
derecho de autor.
Que los fondos obtenidos sean utilizados para ampliar el acceso
de obras a las personas con discapacidad en igualdad de
condiciones.
Se pague por los derechos de autor al dueo de los mismos, cuando
no exista la obra en un formato que facilite el acceso a las
personas con discapacidad.
Artculo 69.- Prohibicin y disposicin de formatos accesibles
En los formatos accesibles se deben sealar la prohibicin de su
distribucin para personas cuya discapacidad no se haya certificado
legalmente.
Artculo 70.- Lengua de seas
La lengua de seas ecuatoriana es una lengua propia y un medio de
comunicacin para las personas con discapacidad auditiva. La lengua
de seas ecuatoriana debe incorporarse poco a poco en las
instituciones pblicas y privadas. Adems, se debe capacitar a
servidores pblicos en su uso.
OCTAVA SECCIN DE LAS TARIFAS PREFERENCIALES, EXENCIONES
ARANCELARIAS Y DEL RGIMEN TRIBUTARIO Artculo 71.- Transporte pblico
y comercial
Las personas con discapacidad tienen derecho a pagar el 50% (la
mitad) de la tarifa regular establecida en los servicios de
transporte pblico; en los servicios de transporte areo nacional,
fluvial, martimo (barco) y ferroviarios (tren). Est prohibido
cobrar por el transporte de sillas de ruedas, andaderas, animales
adiestrados u otras ayudas tcnicas de las personas con
discapacidad. No puede negarse ningn servicio o la ayuda personal
para quien lo necesite debido a su discapacidad.
Artculo 72.- Espectculos pblicos
Las personas con discapacidad tienen derecho al 50% de descuento
en las tarifas de espectculos pblicos.
Artculo 73.- Impuesto anual a la
Los vehculos destinados al uso y traslado de las personas con
discapacidad tendrn una rebaja en el
-
propiedad de vehculos e impuesto ambiental a la contaminacin
vehicular
pago de impuestos a la propiedad del vehculo. Las personas con
discapacidad estn exoneradas del pago del impuesto ambiental a la
contaminacin vehicular. Este artculo solo puede ser aplicado para
un vehculo por persona o institucin.
Artculo 74.- Importacin de bienes
Las instituciones que atienden a personas con discapacidad y las
personas con discapacidad pueden realizar importaciones de objetos
para su uso exclusivo sin pagar impuestos al comercio exterior,
impuestos al valor agregado e impuestos a los consumos especiales.
Estos artculos son: Prtesis para personas con discapacidad
auditiva,
visual y fsica. rtesis; Equipos, medicamentos y elementos
necesarios
para su rehabilitacin. Equipos, maquinarias y tiles de
trabajo,
especialmente diseados y adaptados para ser usados por personas
con discapacidad.
Elementos de ayuda para la accesibilidad, movilidad, cuidado,
higiene, autonoma y seguridad.
Equipos y material pedaggico especiales para educacin,
capacitacin, deporte y recreacin.
Elementos y equipos de tecnologa de la informacin, de las
comunicaciones y sealizacin.
Equipos, maquinarias y toda materia prima que sirva para
elaborar productos de uso exclusivo para personas con
discapacidad.
Los dems que establezca el reglamento de la presente Ley.
Por los artculos importados s debe pagarse por los servicios de
la aduana, los valores portuarios y de
Un impuesto es un valor econmico que los ciudadanos deben pagar
al Estado para que este pueda financiar sus gastos (por ejemplo,
las obras pblicas, la educacin, la salud, etc.).
-
almacenamiento. Artculo 75.- Impuesto predial
Las personas con discapacidad y las personas o instituciones que
tengan legalmente bajo su cuidado a la personas con discapacidad,
pagarn el 50% del valor del impuesto predial (impuesto a una
propiedad). Este descuento se aplica solamente para una propiedad
cuyo valor se calcule en 500 sueldos bsicos.
Artculo 76.- Impuesto a la renta
Las personas con discapacidad estn exoneradas de pagar el
impuesto a la renta si cumplen con ciertas condiciones que la Ley
seala.
Artculo 77.- Tasas y/o tarifas notariales, consulares y de
registro civil, identificacin y cedulacin
Las personas con discapacidad estn exoneradas del pago por
servicios notariales, consulares y de registro civil,
identificacin, cedulacin y pasaporte.
Artculo 78.- Impuesto al valor agregado
Las personas con discapacidad tienen derecho a que se les
devuelva el impuesto al valor agregado pagado por la adquisicin de
bienes y servicios de consumo personal. Para eso, se debe realizar
una solicitud a la cual deben adjuntarse las facturas (o copias) y
otros documentos que el Servicio de Rentas Internas solicite. La
emisin de cheque, transferencia bancaria u otro medio de pago debe
hacerse en un tiempo de 90 das de presentar la solicitud. Caso
contrario, se aumentarn los intereses que la Ley contempla. Este
beneficio tambin aplica para los sustitutos.
Artculo 79.- Servicios
Las personas con discapacidad y las personas o instituciones que
representen legalmente a una de ellas tendrn las siguientes rebajas
en el pago de servicios bsicos: Descuento del agua potable y
alcantarillado del
50% (siempre que no se superen los 10 metros cbicos de consumo).
Aplicable para una sola vivienda.
Rebaja del 50% en el servicio de energa elctrica. Aplicable a
una vivienda.
El servicio de telefona fija estar dentro de las tarifas
populares. Aplicable a una vivienda.
Rebaja del 50% del servicio de telefona celular de consumo
mensual de hasta 300 minutos, que pueden ser equivalentes a
mensajes de texto.
El servicio de internet fijo de banda ancha tendr una rebaja del
cincuenta por ciento (50%) del
-
valor del consumo mensual en los planes comerciales.
Adems, las personas que tengan a su cargo centros de cuidado
para personas con discapacidadpagarn el 50% del valor de agua
potable, energa elctrica, alcantarillado sanitario y telefona fija.
El valor de rebaja no puede superar el monto estipulado por la
Ley.
Artculo 80.- Importacin y compra de vehculos ortopdicos y no
ortopdicos
La importacin y compra de vehculos (incluidos los de produccin
nacional) destinados al uso particular o colectivo de personas con
discapacidad, estarn exoneradas de los impuestos al comercio
exterior, al valor agregado y a los consumos especiales. Este
beneficio aplica para la importacin y compra de vehculos ortopdicos
y no ortopdicos, automticos o mecnicos y adaptados, destinados al
uso de personas con discapacidad, a instituciones sin nimo de lucro
que se encarguen de su cuidado o al transporte colectivo de
personas con discapacidad.
Artculo 81.- Prohibicin
Los bienes importados y exonerados de impuestos, se pueden
vender o transferir slo cuando se cumplan 4 aos desde la fecha de
la adquisicin. Si esto se incumple esto, se aplicar una sancin
penal.
NOVENA SECCIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artculo 82.- Seguridad
social
Las personas con discapacidad tienen derecho a la seguridad
social y el Estado debe garantizar el cumplimiento de este derecho,
tanto para las personas con discapacidad que necesiten atencin
permanente, como para los familiares y personas que cuiden de
ellas.
Artculo 83.- Afiliacin voluntaria al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social
El Estado debe garantizar que las personas con discapacidad
puedan afiliarse y acceder de forma gratuita a los servicios y
beneficios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, sin que
deban presentar ningn examen mdico.
Artculo 84.- Pensin por discapacidad permanente total o
permanente absoluta
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir una
pensin del Estado independientemente de si tienen o no aportaciones
previas. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social har los
clculos necesarios de la aportacin destinada a las personas con
discapacidad tomando como referencia la jubilacin por
invalidez.
Artculo 85.- Jubilacin especial por vejez
Las personas con discapacidad afiliadas a la Seguridad Social
que acrediten trescientas (300) aportaciones, sin lmite de edad,
tienen derecho a una pensin por jubilacin. Las personas con
discapacidad intelectual tienen derecho a la jubilacin cuando
-
acrediten doscientas cuarenta (240) aportaciones. Al jubilarse,
las personas con discapacidad tienen derecho a recibir un valor
igual a 5 salarios bsicos por cada ao de servicio contados a partir
del quinto ao de trabajo. El monto mximo de cobro es de 150
salarios bsicos.
DCIMA SECCIN DE LA PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL Artculo 86.-
Derecho a la proteccin y promocin social
Las personas con discapacidad tienen derecho a la proteccin y
promocin social para poder desarrollar al mximo sus capacidades y
autonoma.
Artculo 87.- Polticas de promocin y proteccin social
Las autoridades encargadas de la inclusin econmica y social
deben garantizar que las instituciones:
Favorezcan la autonoma, goce y ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad.
Orienten y capaciten a las personas y las familias que tienen
bajo su cuidado a las personas con discapacidad, en el buen trato y
atencin que deben brindarles.
Promuevan prioritariamente la reinsercin familiar de personas
con discapacidad en situacin de abandono.
Incorporen de forma temporal o permanente a personas con
discapacidad en situacin de abandono en hogares sustitutos de
proteccin debidamente calificados.
Creen centros diurnos de cuidado y desarrollo integral para
personas con discapacidad.
Creen centros de referencia y acogida inclusivos para el cuidado
de personas con discapacidad en situacin de abandono.
Establezcan mecanismos de participacin, solidaridad y
responsabilidad comunitariapara la integracin e interaccin social
de las personas con discapacidad y sus familias.
Establezcan mecanismos para la inclusin de las nias y los nios
con discapacidad en centros de desarrollo infantil.
Realicen prstamos econmicos estatales para personas con
discapacidad en situacin de extrema pobreza o abandono.
Apoyen econmicamente el tratamiento mdico necesario de las
personas con discapacidad. Y
Financien programas y proyectos que apoyen a la sostenibilidad
de los niveles asociativos de y para la discapacidad.
TTULO III
-
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Artculo 88.- Organismos del sistema
El Sistema Nacional de Proteccin Integral de las Personas con
Discapacidad est formado por tres organismos:
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades (CONADIS),
encargado de vigilar que se cumplan las polticas pblicas.
Defensora del Pueblo e instituciones de Administracin de
Justicia, encargadas de la proteccin, defensa y exigibilidad de los
derechos y
Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos, por ejemplo, las autoridades nacionales, los gobiernos
autnomos descentralizados y las instituciones de atencin para
personas con discapacidad.
PRIMER CAPTULO DEL CONSEJO NACIONAL DE IGUALDAD DE
DISCAPACIDADES (CONADIS) PRIMERA SECCIN DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Artculo 89.- Naturaleza y objeto
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades (CONADIS) es
una institucin pblica.Se encarga de formular, vigilar y evaluar las
polticas del Estado y de las instituciones que trabajan en el campo
de la discapacidad, para garantizar el ejercicio y cumplimiento de
los derechos de las personas con discapacidad. La sede de este
Consejo se encuentra en la ciudad de Quito.
SEGUNDA SECCIN DE LA ORGANIZACIN, ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONES
Artculo 90.- Organizacin
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades est conformado
por: El Pleno del Consejo La Presidenta o el Presidente del Consejo
La Secretara Tcnica.
Artculo 91.- Atribuciones del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades se encargar
de: Formular las polticas para favorecer la
integracin e insercin social de las personas con discapacidad en
el mbito social.
Elaborar la Agenda de Igualdad de Discapacidades para cumplir
con el Plan Nacional de Desarrollo.
Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las
-
polticas pblicas, planes, proyectos y estrategias de atencin a
las personas con discapacidad.
Informarse sobre las violaciones de los derechos de las personas
con discapacidad y comunicar esta situacin a las instituciones
competentes.
Promover el uso estandarizado de la lengua de seas ecuatoriana
en los medios de comunicacin.
Elaborar la estructura de funcionamiento del Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades, con las funciones de cada uno de sus
miembros.
Aprobar los planes y el presupuesto institucional. Elegir al
Secretario Tcnico. Orientar, dirigir y supervisar las actividades
que el
Secretario Tcnico realiza. TERCERA SECCIN INTEGRACIN DEL PLENO
Artculo 92.- Del Pleno del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades y su integracin
El Pleno es la mxima autoridad del Consejo Nacional de Igualdad
de Discapacidades y est conformado por representantes del Estado y
de la sociedad civil. Los ciudadanos que sean designados como
representantes de la sociedad civil, sern designados por un perodo
de 4 aos, y podrn ser elegidos por dos veces.
Artculo 93.- Criterios de seleccin de las y los consejeros de la
sociedad civil
Para la eleccin de los consejeros representantes de la sociedad
civil, debe procurarse que estn representados todos los ciudadanos
y sectores de la sociedad (por ejemplo: mujeres, hombres, nios,
adolescentes, jvenes, ancianos, afro ecuatorianos, indgenas,
etc.).
CUARTA SECCIN DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE Artculo 94.- De
la Presidenta o del Presidente del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades
El Presidente del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades
ser designado por la o el Presidente de la Repblica. El presidente
del CONADIS debe: Convocar y estar al frente de las sesiones
del
Consejo. Proponer el presupuesto institucional y presentar
los informes anuales de rendicin de cuentas. Asumir las
funciones que se indican en la Ley y
en su reglamento. QUINTA SECCIN DE LAS SESIONES Artculo 95.- De
las sesiones
Para las sesiones se necesitar la presencia de la mitad ms uno
de sus miembros, y las decisiones se adoptarn por la votacin de la
mayora de los
-
miembros. SEXTA SECCIN DE LA SECRETARA TCNICA Artculo 96.- De la
Gestin de la Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica se encarga de la gestin del Consejo Nacional
de Igualdad de Discapacidades y estar organizada en secciones
tcnicas y administrativas.
Artculo 97.- Funciones de la Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica coordina de manera tcnica el Consejo
Nacional de Igualdad de Discapacidades. Sus funciones son: Elaborar
la Agenda para la Igualdad de
Discapacidades (es decir, la planificacin). Realizar anlisis y
estudios para contribuir a la
ejecucin de polticas incluyentes y con enfoque de
discapacidades.
Disear las metodologas y herramientas para que la vigilancia y
evaluacin de los programas, proyectos y planes relacionados con la
discapacidad.
Artculo 98.- De la o el Secretario Tcnico
El Secretario Tcnico debe ser nombrado por el Pleno del Consejo
Nacional de Igualdad de Discapacidades. Debe tener experiencia de
trabajo en el campo de las discapacidades y cumplir los requisitos
que se exigen para ser servidor pblico. El Secretario Tcnico ser el
representante legal, judicial y extrajudicial del Consejo.
Artculo 99.- Funciones de la o el Secretario Tcnico
El Secretario Tcnico tendr las siguientes funciones: Dirigir la
gestin administrativa y tcnica del
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades (CONADIS).
Celebrar contratos y convenios para el funcionamiento del
Consejo.
Preparar los planes y el presupuesto institucional y
presentarlos al Pleno del CONADIS.
Ejecutar el presupuesto institucional. Presentar al Pleno del
Consejo un informe
semestral de sus labores y actividades. Coordinar y supervisar
las instancias tcnicas y
administrativas. Y Las dems funciones que le asigne el Pleno,
la
Ley y el reglamento. SEGUNDO CAPITULO DE LA PROTECCIN, DEFENSA Y
EXIGIBILIDAD DE DERECHOS Artculo 100.- De la Defensora del
Pueblo
La Defensora del Pueblo es un organismo pblico que debe velar
por el cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante.
-
Si alguna institucin pblica o privada atropella los derechos de
las personas con discapacidad, la Defensora del Pueblo deber
intervenir y castigar esta situacin.
TERCER CAPITULO DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIN DE POLTICAS,
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS Artculo 101.- De las Entidades
rectoras y ejecutoras
El Estado ecuatoriano a travs de sus instituciones y organismos
se encargar de ejecutar las polticas pblicas y acciones que
garanticen el cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad. Estos derechos estn consagrados en la Constitucin de
la Republica, los Tratados e Instrumentos Internacionales y esta
Ley.
CUARTO TTULO DE LAS INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
PRIMER CAPTULO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Artculo 102.-
Procedencia y rgano competente
El Defensor del Pueblo, para determinar la existencia o amenaza
de los derechos constitucionales de las personas con discapacidad,
debe seguir el procedimiento sealado por esta Ley.
Artculo 103.- Legitimacin activa
En caso de violacin de los derechos de las personas con
discapacidad, segn esta Ley, pueden presentar un reclamo (sin el
apoyo de un abogado): La persona afectada. Los parientes hasta
cuarto grado de
consanguinidad. Esposo/a. Pareja en unin de hecho. Personas que
tengan bajo su cuidado al afectado. Cualquier persona o grupo de
personas,
comunidad, pueblo, nacionalidad o comuna por s misma o por su
representante legal.
Una persona afectada es la vctima directa oindirecta de la
violacin de sus derechos.
Artculo 104.- Inicio del procedimiento y contenido del reclamo
administrativo
El reclamo administrativo debe tener: El nombre de la autoridad
a quien se dirige. Nombres y apellidos de las personas que
presentan el reclamo. Los datos necesarios para conocer la
identidad de
la persona afectada. La descripcin de la situacin de violacin
de
derechos. Las pruebas que demuestren la violacindel
derecho. El lugar donde se puede dar a conocer el reclamo
a la persona o entidad contra la que se dirige.
-
El lugar donde se puede localizar a la persona reclamante y a la
afectada (si es el caso).
Artculo 105.- Calificacin del reclamo administrativo
Las autoridades competentes calificarn el caso dentro de
veinticuatro (24) horas luego de su presentacin y debern revisar si
cumple con los requisitos necesarios. La calificacin debe tener: La
aceptacin o la negacin del trmite,
debidamente justificada. El da y hora en que se efectuar la
audiencia
(que no podr superar los tres (3) das desde que se calific el
reclamo).
La orden de traslado a las personas que deben presentarse.
La disposicin para que las partes presenten sus pruebas.
Si el reclamo administrativo no cumple con los requisitos, el
plazo para completarlo es de tres (3) das.
Las notificaciones se realizarn por los medios ms eficaces que
estn al alcance del organismo donde se realiza la denuncia.
La citacin se realizar personalmente o mediante boleta dejada en
la domicilio de la persona citada.
Artculo 106.- Comparecencia de la persona afectada
Si el reclamo es presentado por alguien que no sea la vctima,
las autoridades deben comunicar a la persona afectada, quien puede
presentarse en cualquier momento para modificar o abandonar el
reclamo.
Artculo 107.- Audiencia
La audiencia ser pblica y oral, se realizar bajo la direccin de
la autoridad administrativa correspondiente, en el da y la hora
sealados. La audiencia debe registrarse por cualquier
medio, de preferencia grabacin. Pueden intervenir la persona
afectada y la
persona reclamante. Si ninguna de las partes acude, la
autoridad
administrativa dar por concluido el reclamo y se archivar el
caso.
Si acuden las dos partes, se procurar llegar a un acuerdo entre
las mismas.
Si se llega a un acuerdo, se favorecer los medios para mejorar
las relaciones entre las partes.
Si no es posible llegar a un acuerdo entre las partes, la
autoridad escuchar a las dos partes (afectado y cuestionado).
Las pruebas se recibirn en la audiencia.
-
La autoridad administrativa podr suspender la audiencia por una
sola vez, sealando la nueva audiencia en un plazo de mximo cinco
(5) das.
Si la audiencia se extiende ms all de las dieciocho (18) horas,
se suspender la misma y se podr continuar al da siguiente, hasta
que termine.
Se garantizar el debido proceso y el derecho de que quienes
intervienen sean escuchados en igualdad de condiciones.
Artculo 108.- Resolucin
La autoridad debe presentar su resolucin en la misma audiencia o
dentro de los dos (2) das siguientes. Los requerimientos debern
cumplirse en un plazo de cinco (5) das contados desde la
notificacin de la resolucin. Si no se cumplen los requerimientos,
se podrn aplicar multas y otras sanciones con la ayuda de la fuerza
pblica. Si el incumplimiento contina, se deber recurrir a la
justicia ordinaria.
Artculo 109.- Recurso de reposicin
El recurso de reposicin es una peticin para que se realice una
revisin de una sentencia o resolucin. Este recurso debe ser
propuesto en un plazo de tres (3) das ante el mismo organismo donde
se present el reclamo.
Artculo 110.- Desistimiento
El desistimiento es la renuncia al procedimiento por una de las
partes (afectados o acusado). Si se da este caso, se puede
continuar con el proceso cuando la persona afectada lo crea
necesario.
Artculo 111.- Duracin mxima del procedimiento administrativo
Ningn proceso presentado ante un organismo administrativo puede
durar ms de treinta (30) das.
Artculo 112.- Sanciones por denegacin de justicia
Si una autoridad administrativa se niega a dar trmite a un
reclamo que cumpla todos los requisitos, se sancionar a los
responsables con multas de uno a tres (1 a 3) salarios bsicos
unificados. Si se exceden los plazos mximos contemplados para la
duracin de un proceso, se sancionar a los responsables con multas
de 50 dlares por cada da de retraso.
Artculo 113.- Destino de las multas
Las multas aplicadas con esta Ley se destinarn al Presupuesto
General del Estado.
SEGUNDO CAPTULO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
-
Artculo 114.- Infracciones leves
Las siguientes infracciones debern ser sancionadas con multas de
uno a cinco salarios bsicos unificadaso con suspensin de
actividades por ocho das: Impedimento a la asistencia e ingreso
de
animales adiestrados a lugares pblicos o privados.
Disminucin de calidad o falta de garantas en la venta de ayudas
tcnicas de calidad, bienes y servicios necesarios para las personas
con discapacidad.
Omisin de informacin sobre el nacimiento de todo nio con algn
tipo de discapacidad o condicin discapacitante.
Las dems infracciones que establezca la Ley. Artculo 115.-
Infracciones graves
Las siguientes infracciones se sancionarn con cinco a diez (5 a
10) salarios bsicos o con suspensin de actividades de hasta quince
das: Cobro de tarifa completa (no preferencial) en
servicios de transporte nacional terrestre, areo, fluvial,
martimo y ferroviario.
Cobro de tarifa completa (no preferencial) en espectculos
pblicos.
Negarse a registrar los datos de personas con discapacidad con
fines de obtener beneficios tributarios.
Cobro de tasas y tarifas notariales, consulares y de registro
civil, identificacin y cedulacin sin la respectiva exoneracin.
Cobro de medicamentos, insumos y ayudas tcnicas y tecnolgicas a
personas con discapacidad en la red pblica integral de salud.
Cobrar en exceso los servicios de aseguramiento de salud y
medicina pre-pagada.
Impedir el acceso al servicio de transporte. Incumplir con las
normas INEN en las unidades
de servicio de transporte. No observar las normas de
comunicacin
audiovisual establecidas en esta Ley para los contenidos de
produccin nacional en programas educativos, noticias, campaas
electorales y de cultura.Y
Las dems infracciones que establezca la Ley. Artculo 116.-
Infracciones gravsimas
Las siguientes infracciones se sancionarn con multas de diez a
quince (10 a 15) salarios bsicos o, hasta treinta (30) das de
suspensin de actividades: Impedir el acceso a la educacin en
instituciones
pblicas o privadas. Impedir el derecho de acceso al trabajo y/o
no
-
cumplir con el porcentaje de inclusin laboral establecido por
esta Ley.
Impedir el derecho de movilidad (superacin y ascensos) de las
personas con discapacidad en instituciones pblicas o privadas.
Impedir el acceso a la atencin integral de salud y de seguridad
social.
Impedir o dificultar la accesibilidad a la afiliacin
voluntaria.
Impedir o negar el aseguramiento de salud y/o de medicina
pre-pagada.
Dar servicios de aseguramiento de salud y/o medicina pre-pagada
de baja calidad. Y
Las dems infracciones que establezca la Ley. Artculo 117.-
Concurrencia de infracciones
Cuando las infracciones sean muchas, deber imponerse la sancin
por la infraccin ms grave. Y cuando todas las infracciones son de
igual gravedad, deber imponerse la sancin mxima.
