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8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
1/114
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
Ley N° 1178 en laAdministración Municial
Ley N° 1178 en laAdministración Municial
PARTESEGUNDA
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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CONTENIDO ESQUEMATICO-LEY 1178C
ONTENIDO ESQUEMATICO-LEY 1178
Administración
de Bs y Ss
Administraciónde Personal
Presupuesto
Organización
Administratia
ProgramaciónOperatia
!inisteriode "acienda#econom$a y
%inanzas&
Sistemas deAdministracióny 'ontrol Gu()
'ontralor$a
General Rep)
OrganoRector
Penal
'iil
E*ecutia
Administratia
Responsa(ilidadesdel %uncionario
p+(lico
Am(ito deaplicación ,inalidades dela -ey ../0
Todas lasentidades delsector p+(lico
Regular laAdministracióny 'ontrol Gu()
'ontrol
Gu(ernamental
'onta(ilidad1ntegrada
Tesorer$a y'r2dito Pu()
Por Omisión
• !u" es la Ley 1178•
#inalidades• Premisas$rincii%s
• !u" es la Ley 1178• #inalidades• Premisas$rincii%s
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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¿QUÉ ES LA LEY No. 1178?
&n m%del% deadministración derecurs%s del Estad%
&n m%del% deadministración derecurs%s del Estad%
Esta'lece sistemas deadministración y c%ntr%l(interrelaci%nad%s entre s)y c%n l%s sistemas
naci%nales
Esta'lece sistemas deadministración y c%ntr%l(interrelaci%nad%s entre s)y c%n l%s sistemas
naci%nales
Esta'lece r"*imen deRes%nsa'ilidad %r la
#unción P+'lica,
Esta'lece r"*imen deRes%nsa'ilidad %r la
#unción P+'lica,3.1.2./38
PREMI-A-$PRINCIPIO-.-
E#ICACIA- E#ICIENCIA- ECONOMIA- RE-PON-A/ILIDAD- TRAN-PARENCIA- LICIT&D
PREMI-A-$PRINCIPIO-.- E#ICACIA- E#ICIENCIA- ECONOMIA- RE-PON-A/ILIDAD- TRAN-PARENCIA- LICIT&D
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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FINALIDADES DE LALEY Nº 1178
AD!1N1STRAR -A'APTA'1ON 3 USO
E,1'A4 3E,1'1ENTE DE
-OS RE'URSOS
PUB-1'OS
AD!1N1STRAR -A'APTA'1ON 3 USO
E,1'A4 3E,1'1ENTE DE
-OS RE'URSOS
PUB-1'OS
D1SPONER DE 1N,OR!A'1ON
UT1-5 OPORTUNA
3 'ON,1AB-E
D1SPONER DE 1N,OR!A'1ON
UT1-5 OPORTUNA
3 'ON,1AB-E
TODO SER61DORP7B-1'O ASU!E
RESPONSAB1-1DADPOR E- -OGRODE OB8ET16OS5
,OR!A 3
RESU-TADOS
TODO SER61DORP7B-1'O ASU!E
RESPONSAB1-1DADPOR E- -OGRODE OB8ET16OS5
,OR!A 3RESU-TADOS
DESARRO--AR
-A 'APA'1DAD
AD!1N1STRAT16A
DESARRO--AR
-A 'APA'1DAD
AD!1N1STRAT16A
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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ÁMBITOS DE APLICACIÓN LEY
1178
ENTIDADE-
-ECTOR
P0/LICO
ORANI2ACIONE-EN !&E E-TADOTIENE MA3OR4A
PATRIMONIO
&NIDADE-
ADMINI-TRATI5A-
LEI-LATI5O6&DICIAL
CORTE ELECTORAL
C,,R,
PER-ONA!&E RECI/EREC&R-O-
DEL E-TADO
3.1.4./39
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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-I-TEMA DEPRORAMACION
DE OPERACIONE-
-I-TEMA DEPRORAMACION
DE OPERACIONE-
-I-TEMA DEORANI2ACINADMINI-TRATI5A
-I-TEMA DEORANI2ACINADMINI-TRATI5A
-I-TEMA DEPRE-&P&E-TO
-I-TEMA DEPRE-&P&E-TO
-I-TEMA DE ADMINI-TRACION
DE PER-ONAL
-I-TEMA DE ADMINI-TRACIONDE PER-ONAL
-I-TEMA DE CONTA/ILIDADINTERADA
-I-TEMA DE CONTA/ILIDADINTERADA
-I-TEMA DE TE-ORERIA 3
CREDITO P&/LICO
-I-TEMA DE TE-ORERIA 3
CREDITO P&/LICO
-I-TEMA DE ADMINI-TRACIONDE /IENE- 3 -ER5ICIO-
-I-TEMA DE ADMINI-TRACIONDE /IENE- 3 -ER5ICIO-
-I-TEMA DECONTROL
&/ERNAMENTAL
-I-TEMA DECONTROL
&/ERNAMENTAL
SISTEMAS QUE REGULALA LEY 1178
SISTEMAS QUE REGULALA LEY 1178
PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR
PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES
PARA CONTROLAR
MINISTERIO DE HACIENDA(Economía y Finanzas)
CONTRALORIA GRAL.DE LA REPULICA
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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ATRIBUCIONES BÁSICAS DEL ÓRGANO RECTOR
a) Emitir normas
y reglamentos !si"os#ara "a$a sistema
a) Emitir normasy reglamentos !si"os#ara "a$a sistema
) %i&ar #la'os y "on$i"iones#ara elaorar normasse"(n$arias e im#lanta"in#rogresi*a $e sistemas
) %i&ar #la'os y "on$i"iones#ara elaorar normasse"(n$arias e im#lanta"in#rogresi*a $e sistemas
C) Com#atiili'ar $is#osi"ioneses#e"+,i"as -(e elaorar! "a$a
enti$a$ en el mar"o $enormas !si"as
C) Com#atiili'ar $is#osi"ioneses#e"+,i"as -(e elaorar! "a$a
enti$a$ en el mar"o $enormas !si"as
.) /igilar ,(n"ionamientoa$e"(a$o $e sistemases#e"+,i"os
.) /igilar ,(n"ionamientoa$e"(a$o $e sistemases#e"+,i"os
3.1.6./41
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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Reso!s"#$%$&"& &e %" $'%"!(")$*! &e %oss$s(e'"s+ MAE ,A%)"%&e-
a) Elaorarreglamentoses#e"+,i"os
a) Elaorarreglamentoses#e"+,i"os
• Im#lantar lossistemas
• Im#lantar lossistemas
Instr(mentot0"ni"o 1 legal
-(e o#erati*i'a,(n"ionamiento$e los sistemas
Instr(mentot0"ni"o 1 legal
-(e o#erati*i'a,(n"ionamiento$e los sistemas
Cara"ter+sti"as#ro#ias
m(ni"i#ali$a$
Cara"ter+sti"as#ro#ias
m(ni"i#ali$a$ -A/-(Art. 44 inc.18 LM)
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN: SISPLAN
3.2.0./43
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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!u" es el -istema Naci%nal de Plani9icación:
NACIONALNACIONAL DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL M&NICIPALM&NICIPAL
POL4TICA-DE
DE-ARROL
LO
POL4TICA-DE
DE-ARROL
LO
A-INACINDE
REC&R-O-P0/LICO-
A-INACINDE
REC&R-O-P0/LICO-
PLANES DE NIVEL
TOMA DEDECI-IONE-TOMA DEDECI-IONE-
CON6&NTO DENORMA- 3PROCEDIMIENTO-
- P%l)tic%
- T"cnic%
- Administrati;%
CON6&NTO DENORMA- 3PROCEDIMIENTO-
- P%l)tic%- T"cnic%
- Administrati;%
#%rma y
mecanism%s dearticiación
REIONALREIONAL
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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Ela'%rar lanes de desarr%ll% demedian% y lar*% la
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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PGDES
PDDES
PDM
3.2.3./46
Productos del SISPLAN
Los PDMs permie!i"e!i#$%r &isi'! (misi'! m)!i$ip%*+
PND
PDD
PDM
PDDR
PDIOC
Plan Naci%nal de Desarr%ll% PARA 5I5IR /IEN
Plan de Desarr%ll% Deartamental
Plan de Desarr%ll% Municial
Plan de Desarr%ll% Re*i%nal
Plan de Desarr%ll% Ind)*ena %ri*inari% Camesin%
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA: SNIP
3.3.0./48
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
14/1143.3.1./49
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DEIN/ERSIÓN P6BLICA ,SNIP-?
En el mar"o $elPN.2 P..ES yP.M
En el mar"o $elPN.2 P..ES yP.M
CONJUNTO .E NORMAS2INSTRUMENTOS YPROCE.IMIENTOS
APLICA.AS PORINSTITUCIONES P34LICASPARA5
- %orm(lar- E*al(ar- Priori'ar- %inan"iar- E&e"(tar
CONJUNTO .E NORMAS2INSTRUMENTOS YPROCE.IMIENTOS
APLICA.AS PORINSTITUCIONES P34LICASPARA5
- %orm(lar- E*al(ar- Priori'ar- %inan"iar- E&e"(tar
PROYECTOS.E
IN/ERSI6NP34LICA
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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L%*rar e9iciente asi*nación yadministración de recurs%s
Esta'lecer met%d%l%*)as( ar@metr%s y
criteri%s ara 9%rmular( eecutar y e;aluarr%yect%s
Esta'lecer r%cedimient%s ara acces% a9uentes de 9inanciamient% ara r%yect%sde in;ersión
Ase*urar dis%ni'ilidad de in9%rmaciónc%n9ia'le y %%rtuna s%'re r%yect%s dein;ersión
Pr%yect%s
COBERENTE- CON PND
ue!os
Pro"ectos
#$los
Pro"ectos
O/6ETI5O- DEL -NIP
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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RANO RECTOR.RANO RECTOR.
#%!%ster%o de
Pl$!%&%c$c%'! delDes$rrollo
PRORAMA DEIN5ER-IN P&/LICA
Pr%duct%s del -NIP
C%nunt% de r%yect%s
Ordenad%s en 'ase a ri%ridadesde9inidas en PND( PDDE- y PDMs
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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ESTUDIO DEIDENTIFICACION (EI)
EJECUCION
DISEÑO FINAL
PERFIL
FACTIBILIDAD
PREFACTIBILIDADESTUDIO TECNICO,ECONOMICO,SOCIAL Y
AMBIENTAL (TESA)
EJECUCION
INVERSION
ahora
antes
PREINVERSION
OPERACION
CICLO DE ,IDA DELPROYECTO DE IN,ERSIN
P./LICA
OPERACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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CONTENIDO EI - TESAEI TE-A
1, Dia*nóstic% de la situación ueermita identi9icar el r%'lema
, Estudi% de mercad% del 'ien %ser;ici%
F, TamaG% % l%cali
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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FORMULACION DEL PRESUPUESTO DE IN,ERSIONPU/LICA 4PIP5 EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL
ESTADO
E!&6% e*Pres)p)eso "e
I!&ersi'! %*,IPFE
Are% (
Co!so*i"%Pres)p)esos"e IP
Di$%mi!% (%pr)e% *%
%si!%$i'! "e
Re$)rsos ( G%sos"e s) Ppo "e
I!&ersi'! P3*i$%
I!$orpor% *osPres)p)esos
"e IP %*Pro(e$o "e
PGE
G!
MEFP
POA
Li!e%mie!os "eE*%or%$i'!
p%r%Pres)p)eso "eI!&ersi'!P3*i$%
MPD -
,IPFE
Te$9o "eRe$)rsos (Dire$ri$es
Are% ( Co!so*i"% e*IP %* Pro(e$o "e* PGEp%r% %pro%$i'! por
Le(
I!i$io
FIN
PD!
I"e!i#$%Pro(e$os "e
I!&ersi'!
P3*i$%
Asi!%Re$)rsos %
Pro(e$os "e
$o!i!)i"%" (!)e&os
'once*o !unicipal !AE!AE
E*%or% e*A!epro(e$oPres)p)eso
*% I!&ersi'!P3*i$%
ReisroSISIN
CierreSISIN
RECOMENDACIONES- No se p)e"e e:e$)%r pro(e$os ;)e !o es
pres)p)eso- To"o pro(e$o "ee $o!%r $o! es)"ios
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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PARA E=ECUTAR TODOPROYECTO DE/E>• E!$o!r%rse e! e* PDM (
es%r reisr%"o e! e* POA%pro%"o+
• Co!%r $o! es)"ios+• Es%r reisr%"o e! e* SISIN+• Co!%r $o! "i$ Es)"io EI T?rmi!os "e Re@ere!$i% Esim%$i'! "e Cosos "e
*os Es)"iosCRITERIOS
DE
PRIORIDAD
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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SISTEMA DE PROGRAMACIÓNDE OPERACIONES
3.4.0./53
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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!&E E- EL -I-TEMA DE
PRORAMACIN DE OPERACIONE-K-PO :
N%rmas yr%ces%s ueesta'lecen el
Pr%*ramadeOeraci%nes
AnualKPOA
En el marc%
de.
PNDPDDE-
PDM
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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OBETI/OS DEL SPO
3.4.2./55
O/6ETI5O- 3 PLANE-E-TRATICO-
Traducid%s en
RE-<ADO-CONCRETO-
T"0e"sese)2$)"s" ee)3("0
Me&$os 9Re)30sos" 3($%$:"0
P0o)e&$'$e!(os" e'%e"0
En función del tiempo y el espacio
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SPO
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SPO
Elaboración de laProgramación
perati!a Anual
Elaboración de laProgramación
perati!a Anual
• "ormulación de ob#eti!os de gestión• $eterminación de operaciones
• %ompatibili&ación de programas de operaciones
• "ormulación de ob#eti!os de gestión• $eterminación de operaciones
• %ompatibili&ación de programas de operaciones
'eguimiento ye!aluación de
e#ecución del PA
'eguimiento ye!aluación de
e#ecución del PA
• erificación de la e#ecución del programa de operaciones
• E!aluación de resultados• eneración de medidas correcti!as
•
erificación de la e#ecución del programa de operaciones• E!aluación de resultados• eneración de medidas correcti!as
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
25/114
r*an% rect%r. Ministeri% de Ec%n%m)a y #inan
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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SISTEMA DE ORGANIZACIÓNADMINISTRATIVA
UNIDAD +B
3.5.0./5-
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
Ó
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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3.5.1./58
QUE ES EL SISTEMA DE ORGANI;ACIÓNADMINISTRATI/A ,SOA-
Normas2"riterios ymeto$olog+as
#ara5- Reg(lar el#ro"eso $eestr("t(ra"inorgani'a"ional
Co!(0$#39e!&o "%
Lo0o &e
O#e($4osI!s($(3)$o!"%es
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
28/114
3.5.2./59
OBETI/OS DEL SOA
- OPTIMI2AR LA E-TR&CT&RA ORANI2ACIONAL- E5ITAR D&PLICIDAD DE O/6ETI5O-
3 ATRI/&CIONE-
En 9unciónal
POA
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SOA
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SOA
A*AL+'+',A*+-A%+*AL
A*AL+'+',A*+-A%+*AL
$+'E,A*+-A%+*AL
$+'E,A*+-A%+*AL
+MPLA*/A%+*$EL $+'E
+MPLA*/A%+*$EL $+'E
• An0lisis de situación• An0lisis prospecti!o• ,esultados del an0lisis organi&acional
• An0lisis de situación• An0lisis prospecti!o• ,esultados del an0lisis organi&acional
a& suarios (& 'er!icios2bienes c& Procesos producti!os d& nidades organi&acionalese& Autoridad y #erar3ua %& %anales y mediosde comunicación g& %oordinación interna9& ,elaciones insterinstitucionales i& Manual de organi&ación *& Manual de procesos
a& suarios (& 'er!icios2bienes c& Procesos producti!os d& nidades organi&acionalese& Autoridad y #erar3ua %& %anales y mediosde comunicación g& %oordinación interna9& ,elaciones insterinstitucionales i& Manual
de organi&ación *& Manual de procesosa& ob#eti!os y estrategia (& %ronogramac& ,ecursos d& ,esponsablese& Programación de difusión y capacitación
a& ob#eti!os y estrategia (& %ronogramac& ,ecursos d& ,esponsablese& Programación de difusión y capacitación
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
30/114
SISTEMA DE PRESUPUESTOUNIDAD +
3.6.0./61
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
31/114
3.6.1./62
QUE ES EL SISTEMA DE PRESUPUESTO ,SP-?
Prin"i#ios2
#ol+ti"as2 normas2meto$olog+as y#ro"e$imientos
P"0" s3"%$)")$
E! %os S3#s$s(e'"s&e +
= >o0'3%")$*! P0es33es("0$" = Coo0&$!")$*! &e %" Ee)3)$*! P0es33es("0$" = Se3$'$e!(o 9 E4"%3")$*!
P0es33es("0$"
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
32/114
3.6.2./63
OBETI/OS DEL SP
PRE5ER MONTO- 3 #&ENTE-DE LO- REC&R-O- #INANCIERO-
Cada
*estiónanual
P!o"!amasP!oy#c$os
-e eresan en.
ast%sc%rrientes
ast%s dein;ersión
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SP
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SP
%,$+*A%+*$E LA E5E%%+*P,E'PE'/A,+A
%,$+*A%+*$E LA E5E%%+*P,E'PE'/A,+A
a) Programación de la e#ecución presupuestaria
b) Modificaciones presupuestarias
a) Programación de la e#ecución presupuestaria
b) Modificaciones presupuestarias
",MLA%+*P,E'PE'/A,+A
",MLA%+*P,E'PE'/A,+A
'E+M+E*/ 6EALA%+*
P,E'PE'/A,+A
'E+M+E*/ 6EALA%+*
P,E'PE'/A,+A
a) Poltica presupuestaria b) $irectrices de formulaciónc) Programa de operaciones
a) Poltica presupuestaria b) $irectrices de formulaciónc) Programa de operaciones
a) +nforme fsico y financiero b) An0lisis de informaciónc) 'eguimiento y e!aluación
a) +nforme fsico y financiero b) An0lisis de informaciónc) 'eguimiento y e!aluación
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
34/114
r*an% rect%r. Ministeri% de Ec%n%m)a y #inan
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
35/114
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEPERSONAL
UNIDAD +7
3.-.0./65
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
36/114
Normas2#ro"esos y#ro"e$imientos2
sistem!ti"amenteor$ena$os
Normas2#ro"esos y#ro"e$imientos2
sistem!ti"amenteor$ena$os
3.-.1./66
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEPERSONAL ,SAP-
Q3e "%$)"!
D$sos$)$o!ese! '"(e0$" &e
"&'$!$s(0")$*! &ee0so!"%
"0"
Co!("0 )o!e0so!"% $&*!eo
e! )"0ose$s(e!(es
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
37/114
El $esem#e7o $e los$eeres y atri("ionesasigna$as a (n "argo
#8li"o
El $esem#e7o $e los$eeres y atri("ionesasigna$as a (n "argo
#8li"o
Un $ignatario2,(n"ionario ( otra #ersona-(e #reste ser*i"ios $e
$e#en$en"ia "ona(tori$a$es estatales2
"(al-(iera sea la ,(ente $es( rem(nera"in
Un $ignatario2,(n"ionario ( otra #ersona
-(e #reste ser*i"ios $e$e#en$en"ia "ona(tori$a$es estatales2
"(al-(iera sea la ,(ente $es( rem(nera"in
9:U; ES %UNCI6NP34LICA<
9:UI;N .ESEMPE=A LA%UNCI6N P34LICA<
3.-.2./6-
OBETI/O DEL SAP
E#ICIENCIA EN EL E6ERCICO DE #&NCIONE-POR PARTE DE LO- -ER5IDORE- P0/LICO-
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
38/114
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SAP
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SAP
EAL%+* $EL
$E'EMPE
$/A%+* $EPE,'*AL
M+L+$A$ $ELPE,'*AL
%APA%+/A%+*P,$%/+A
,E+'/,
%uantificación de la demanda7 ,eclutamiento7'elección e +nducción de personal.
Programación de la E!aluación y E#ecución
del desempeo del personal
Promoción7 ,otación7 /ransferenciay ,etiro del personal
$etección de necesidades de %apacitación7E#ecución y E!aluación de los resultados
eneración de la +nformación7 rgani&acióny Actuali&ación de la información
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
39/114
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
3.8.0./69
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
40/114
Disposiciónde Bienes
Disposiciónde Bienes
!ane*o deBienes
!ane*o deBienes
'ontratación deBienes y Sericios
• Almacenes• Actios
• Almacenes• Actios
• Arrendamiento• Ena*enación
• permuta
• Arrendamiento• Ena*enación
• permuta
Lor%r %"e$)%"% "o%$i'! "e ie!es (Ser&i$ios p%r% s%is@%$er *os re;)erimie!os
"e* POA
Lor%r %"e$)%"% "o%$i'! "e ie!es (Ser&i$ios p%r% s%is@%$er *os re;)erimie!os
"e* POA
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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Disposiciónde Bienes
Disposiciónde Bienes
!ane*o deBienes
!ane*o deBienes
'ontratación deBienes y Sericios
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SA/S
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SA/S
• %ontratación Menor • Modalidad A*PE• Licitación P9blica *acional2+nternacional• %ontratación por Emergencias• %ontratación por E:cepción•
%ontratación $irecta de ;s. y 's.
• %ontratación Menor • Modalidad A*PE• Licitación P9blica *acional2+nternacional• %ontratación por Emergencias• %ontratación por E:cepción
• %ontratación $irecta de ;s. y 's.
• Administración de Almacenes• Administración de acti!os fi#os Muebles• Administración de acti!os fi#os +nmuebles
• Administración de Almacenes• Administración de acti!os fi#os Muebles•
Administración de acti!os fi#os +nmuebles
• Temporal< Arrendamiento = Pr>stamo de de so o %omodato• De%initia< Ena#enación = Permuta
• Temporal< Arrendamiento = Pr>stamo de de so o %omodato• De%initia< Ena#enación = Permuta
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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SISTEMA DE TESORERÍA YCRÉDITO PÚBLICO
UNIDAD +
3.9.0./-3
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
@
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43/114
3.9.1./-4
SISTEMA DE TESORER@A YCRÉDITO P6BLICO ,STCP-
Instr(mento #aramane&ar5>ingresos
>,inan"iamiento o"r0$ito #8li"o>#rogramar"om#romisos2
oliga"iones y#agos
Instr(mento #aramane&ar5>ingresos
>,inan"iamiento o"r0$ito #8li"o>#rogramar"om#romisos2oliga"iones y#agos
-istema deTes%rer)a
-istema deCr"dit%P+'lic%
- E9ecti;arecaudación derecurs%s +'lic%s
Pa*% dede;en*amient%s
Cust%dia de t)tul%sy ;al%res
- Catar yadministrarrecurs%s del
endeudamient%intern% % etern%ara9inanciamient% dein;ersi%nes %*ast%s de9icitari%s
% atender cas%s deemer*encia
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL ST
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL ST
• RE'AUDA'1ON DE RE'URSOS• AD!1N1STRA'1ON DE RE'URSOS
• RE'AUDA'1ON DE RE'URSOS• AD!1N1STRA'1ON DE RE'URSOS
a) nicidad de la administración de ingresos y egresos
b) Programación de flu#os financieros = e#ecución presupuestaria.c) ,egistro7 ingreso y custodia de los ttulos y !alores
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SCP
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SCP
• Pol4tica %rediticia• Estrategia de endeudamiento• , ed de relaciones inter institucionales
• Pol4tica %rediticia• Estr ategia de endeudamiento• , ed de relaciones inter institucionales
+nicio de operaciones = *egociación
%ontratación = tili&ación 'er!icio = 'eguimiento y e!aluación de funcionamiento del 'AP
+nicio de operaciones = *egociación
%ontratación = tili&ación 'er!icio = 'eguimiento y e!aluación de funcionamiento del 'AP
PLA*+"+%A%+*$E LA $E$A
P;L+%A
PLA*+"+%A%+*$E LA $E$A
P;L+%A
A$M+*+'/,A%+*$E LA $E$A
P;L+%A
A$M+*+'/,A%+*$E LA $E$A
P;L+%A
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• El sericio de la deuda de la gestióncorriente no podr0 e:ceder el ?@ de
los ingresos corrientes de la gestión pasada.
• El alor presente de la deuda total no podr0 e:ceder el ?@@ de los ingresos corrientes de la gestión anterior
-1!1TES !A:1!OS DE ENDEUDA!1ENTO;-1!1TES !A:1!OS DE ENDEUDA!1ENTO;
PROCESO DE CREDITO PU/LICOPROCESO DE CREDITO PU/LICO
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SISTEMA DE CONTA/ILIDADINTEGRADA
3.10.0./--
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
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3.10.01./-8
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA,SCI-
Prin"i#ios2normas y#ro"e$imientos
t0"ni"os
Prin"i#ios2normas y#ro"e$imientos
t0"ni"os
En un sistema.- C%m+n- O%rtun%-
C%n9ia'le
e0'$(e!Registrosistem!ti"o $etransa""iones5
>Pres(#(estarias>%inan"ieras>Patrimoniales
Registrosistem!ti"o $etransa""iones5
>Pres(#(estarias>%inan"ieras>Patrimoniales
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3.10.02.-9
OBETI/OS DEL SCI
ENERAR IN#ORMACIN.- RELE5ANTE
- OPORT&NA- CON#IA/LE- 0TIL
ara T%ma de decisi%nesde las aut%ridades
- Cumlir c%nn%rmas le*ales- /rindar in9%rmacióna tercer%s
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CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SCIG
CONTENIDO DE LAS NORMAS/ASICAS DEL SCIG
a) E#ecución presupuestaria de recursos y gastos b) E!aluación de la gestión y consolidaciónc) %ontrol legal
a) E#ecución presupuestaria de recursos y gastos b) E!aluación de la gestión y consolidaciónc) %ontrol legal
,E+'/,P,E'PE'/A,+
,E+'/,P,E'PE'/A,+
,E+'/,PA/,+M*+AL
,E+'/,PA/,+M*+AL
,E+'/, $E/E',E,+A
,E+'/, $E/E',E,+A
a) Posición financiera b) ,esultados de su e#ecuciónc) %ambios de posición financierad) %ambios de patrimonio neto
a) Posición financiera b) ,esultados de su e#ecuciónc) %ambios de posición financierad) %ambios de patrimonio neto
A) Programar y adm. "lu#os de fondos b) +nformes operaciones efecti!as de %a#ac) An0lisis7 control y e!al. de uso de fondos
A) Programar y adm. "lu#os de fondos b) +nformes operaciones efecti!as de %a#ac) An0lisis7 control y e!al. de uso de fondos
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SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
3.11.00./81
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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3.11.01./82
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL,SCG-
Prin"i#ios2normas y
#ro"e$imientost0"ni"os
Prin"i#ios2normas y
#ro"e$imientost0"ni"os
A"mi!isr%$i'! "e *osRe$)rsos p3*i$osRelati;%s a.
Parar%m%;er
Ser&i"or p3*i$o%s)m% respo!s%i*i"%""e s)s %$os ( ri!"% $)e!%s"e res)*%"os "e s) esi'!
OBETI/OS DEL SCG
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3.11.02./83
OBETI/OS DEL SCG
E%a&'a! #& !#s'&$ao # &a "#s$inE%a&'a! #& !#s'&$ao # &a "#s$in
• E,i"a"ia y e,i"ien"ia
en "a#ta"in y (so $ere"(rsos #8li"os y eno#era"iones $el
Esta$o?
• E,i"a"ia y e,i"ien"ia
en "a#ta"in y (so $ere"(rsos #8li"os y eno#era"iones $el
Esta$o?
• Con,iaili$a$ $ein,orma"in genera$asore (so $e re"(rsos
#8li"os
• Con,iaili$a$ $e
in,orma"in genera$asore (so $e re"(rsos#8li"os
• Pro"e$imientos #ara-(e to$a a(tori$a$ ye&e"(ti*o rin$a "(entao#ort(na $e res(lta$os
$e s( gestin
•
Pro"e$imientos #ara-(e to$a a(tori$a$ ye&e"(ti*o rin$a "(entao#ort(na $e res(lta$os
$e s( gestin
• Ca#a"i$a$a$ministrati*a #araim#e$ir o i$enti,i"ar y
"om#roar mane&oina$e"(a$o $e re"(rsos
•
Ca#a"i$a$a$ministrati*a #araim#e$ir o i$enti,i"ar y
"om#roar mane&oina$e"(a$o $e re"(rsos
MEJORAR
MEJO
RAR
E/ALUARE/ALUAR
COMPONENTES DEL SCG
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3.11.03./84
SISTEMA DECONTROLINTERNO
S1STE!A DE'ONTRO-E:TERNO
POSTER1OR
COMPONENTES DEL SCG
¿Q3 ($os &e )o!(0o% e$s(e! 9 3$! es
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3.11.04/85
MAE5 R#s*onsa+
# im*&an$acin
SISTEMA DECONTROLINTERNO
PRE,IOPRE,IO POSTERIORPOSTERIOR
- A'i$o!ia In$#!na
- R#s*onsa+sS'*#!io!#s
- A'i$o!ia In$#!na
- R#s*onsa+sS'*#!io!#s
S1STE!A DE 'ONTRO-E:TERNO POSTER1OR
¿Q3 ($os &e )o!(0o% e$s(e! 9 3$! es0eso!s"#%e &e $'%"!("0%os?
-Unia#s
# &aIns$i$'cin-S#!%io!#sP+&icos
-Unia#s
# &aIns$i$'cin-S#!%io!#sP+&icos
CGRCGR Enti$a$es -(ee&er"en t(i"inres#e"to a otras?Como a#oyo5
Enti$a$es -(ee&er"en t(i"inres#e"to a otras?Como a#oyo5
- P!o/#sionasin#*#ni#n$#s- P!o/#sionas
in#*#ni#n$#s
- Fi!mas #A'i$o!ia- Fi!mas #
A'i$o!ia
Q % % L 8 ( %
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La contratación de
auditorías externas se
sujetará al Reglamento de
la CGR
(Art..171 Ley !"#
3.11.08./86
¿Q3 se"%" %" Le9 8 0ese)(o " %"s"3&$(o0"s?
$# $ #5 $ & %
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3.11.9./88
C%m% ór*an% rect%r del -C( tiene lassi*uientes atri'uci%nes '@sicas.
C%m% ór*an% rect%r del -C( tiene las
si*uientes atri'uci%nes '@sicas.
A(0$#3)$o!es #5s$)"s &e %" CGR
- Diri*ir y suer;isarimlantación de
c%ntr%l *u'ernamental- Ela'%rar y emitirn%rmati;idad '@sica dec%ntr%l *u'ernamentalintern% y etern%
- -uer;i*ilar la n%rmati;a desistemas c%nta'les.
sect%r +'lic% Pr%m%;er esta'lecimient% desistemas de c%nta'ilidad yc%ntr%l intern%
C%nducir r%*ramas decaacitación y eseciali
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INTERRELACION DE LOSSISTEMAS
UNIDAD +1
3.12.0./89
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
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60/114
-POPr%*ramación de Oeraci%nes
-OAOr*ani
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61/114
RESPONSABILIDAD POR LAFUNCIÓN PÚBLICA
D.S.2331-A !" 3 #$%. 1&&2
3.12.0./89
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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FUNDAMENTO DE LARESPONSA/ILIDAD PU/LICA
FUNDAMENTO DE LARESPONSA/ILIDAD PU/LICA
*ace del mandato
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Ó 6
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S# #$#!mina $omano
RESULTA.OS .E LA ACCI6N U OMISION3.12.1./90
RESPONSABILIDAD POR LA >UNCIÓN P6BLICA
• Es el $eer o la oliga"in -(e tienen losser*i$ores #8li"os $e a$ministrar losre"(rsos #8li"os "on e,i"ien"ia2 e,i"a"ia2e"onom+a2 trans#aren"ia y li"it($?
•
Es el $eer o la oliga"in -(e tienen losser*i$ores #8li"os $e a$ministrar losre"(rsos #8li"os "on e,i"ien"ia2 e,i"a"ia2e"onom+a2 trans#aren"ia y li"it($?
Q ($ & A $* O $ $* ?
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•E9ect% % resultad% de =acer,•#acultad de reali
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•To"os *#+" s)periores :er
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• A ,$( !#*+*'$(
• A los funcionarios p9blicos
• /oda persona 3ue desempeefunciones p9blicas (%PE7?CC)
• Electos7 de carrera7 designados7de libre nombramiento7 pro!isorios
A QUIEN SE DENOMINASER,IDOR PU/LICO
A QUIEN SE DENOMINASER,IDOR PU/LICO
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RESPONSA4ILI.A.A.MINISTRATI/ARESPONSA4ILI.A.A.MINISTRATI/A
RESPONSA4ILI.A.EJECUTI/A
RESPONSA4ILI.A.EJECUTI/A
RESPONSA4ILI.A.CI/IL
RESPONSA4ILI.A.CI/IL
RESPONSA4ILI.A.PENAL
RESPONSA4ILI.A.PENAL
TIPOS DE RESPONSA/ILIDADTIPOS DE RESPONSA/ILIDAD
RESPONSA4ILI.A.POR OMISIONRESPONSA4ILI.A.POR OMISION
DE NATURA-E4A!UN1'1PA-
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NAT&RALE2AArt, 1F y 1H
Acción u
%misión uec%ntra;iene el%rden ur)dic%administrati;%y n%rmas ue
re*ulan lac%nducta9unci%naria PRE-CRIPCIN.
Art, 1 D,-,FF18A l%s d%s aG%s de
la c%ntra;ención
DETERMINACINArt, 18 al F
P%r r%ces%
intern% K%ri*inad%en denuncia( de%9ici% % dictamende res%nsa'ilidadadministrati;a
-ANCINLey 1178 art,U
Multa(
susensión%destitución
-&6ETOArt, 1
-er;id%res
+'lic%s eser;id%res+'lic%s
RESPONSA4ILI.A. A.MINISTRATI/A
3.12.4./94
-ey ../0 art) ?@ D)S)?.0CA art) . al
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Or$enamiento &(r+$i"o a$ministrati*o
- Co!s($(3)$*! Po%($)" &e% Es("&o- Le9es !")$o!"%es C"0(" O05!$)"s %e$s%")$*!'3!$)$"%- De)0e(os S30e'os- Reso%3)$o!es S30e'"s- Reso%3)$o!es M3%($'$!$s(e0$"%es-
Reso%3)$o!es B$'$!$s(e0$"%es- Reso%3)$o!es M$!$s(e0$"%es- Reso%3)$o!es A&'$!$s(0"($4"s
3.12.4./95
9C(!les son las normas -(e reg(lan la
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
71/114
9C(!les son las normas -(e reg(lan la"on$("ta ,(n"ionaria<
GENERALES+- Es("(3(o &e% 23!)$o!"0$o F#%$)o- No0'"s #5s$)"s &e %os
S$s(e'"s &e A&'$!$s(0")$*!
= C*&$os &e É($)"
- ESPEC@>ICAS+- Re%"'e!(os ese)2$)os
&e s$s(e'"s &e %" Le9 1178- M"!3"%es &e 23!)$o!es- Re%"'e!(os $!(e0!os- I!s(03)($4os )$0)3%"0es e().
3.12.4./96
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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NAT&RALE2AArt, FH
estiónde9iciente %ne*li*ente %rincumlimient%Art,1 c 7 d e
y 9 Ley 1178
PRE-CRIPCIN.D,-,FF18 Art, FA l%s d%s aG%s de
c%ncluida la *estión,
DETERMINACINArt, FU
P%r dictamen delC%ntral%r eneral
-ANCINLey 1178
Art, H$ D,-,H7
-usensión%destitución
-&6ETOArt, F7
M@imaaut%ridad %direcciónc%le*iada %am'%s, E
aut%ridades
RESPONSA4ILI.A. EJECUTI/A
3.12.6./9-
-ey ../0 art) D)S)?.0CA art) al @
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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• R#ni! c'#n$as *o! &os o+1#$i%os2 /o!ma y !#s'&$aos.
• R#s*on#! *o! #& #s#m*#3o # /'ncion#s2 #+#!#s y
a$!i+'cion#s
• En%ia! a &a CGR co*ias # con$!a$os y oc'm#n$os # !#s*a&o
• En$!#"a! #s$aos /inanci#!os # in/o!m# # a'i$o!ia in$#!na.
• R#s*#$a! &a in#*#n#ncia # &a 'nia # A'i$o!ia In$#!na
O/LIGACIONES DEL E=ECUTI,OSAALADAS POR LEY
O/LIGACIONES DEL E=ECUTI,OSAALADAS POR LEY
• Im*&an$a! &os sis$#mas2 a $!a%4s # &os !#"&am#n$os #s*#cí/icos
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• C'ano no s# 5a !#a&izao 'na con$in'a #%a&'acin ym#1o!a # &os sis$#mas o*#!a$i%os y #Aminis$!acin y con$!o& in$#!no.
• C'ano no s# 5a !#a&izao 'na con$in'a #%a&'acin ym#1o!a # &os sis$#mas o*#!a$i%os y #Aminis$!acin y con$!o& in$#!no.
• La "#s$in no 5a sio $!ans*a!#n$#.• La "#s$in no 5a sio $!ans*a!#n$#.
• Las #s$!a$#"ias2 *o&í$icas y *!o"!amas no 5an sioa1's$aos o*o!$'nam#n$# o no son conco!an$#s con
&os &in#ami#n$os #s$a+cios *o! &as #n$ia#sca+#zas # s#c$o!.
• Las #s$!a$#"ias2 *o&í$icas y *!o"!amas no 5an sioa1's$aos o*o!$'nam#n$# o no son conco!an$#s con
&os &in#ami#n$os #s$a+cios *o! &as #n$ia#sca+#zas # s#c$o!.
• No s# 5a &o"!ao !#s'&$aos #n$4!minos # e2e y e
• No s# 5a &o"!ao !#s'&$aos #n$4!minos # e2e y e
CUANDO UNA GESTION ESDEFICIENTE O NEGLIGENTECUANDO UNA GESTION ES
DEFICIENTE O NEGLIGENTE
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NAT&RALE2AArt,
Acción u %misiónue causa daG%al Estad% ;alua'leen diner%,
PRE-CRIPCIN.Ley 1178 art,HA l%s die< aG%s de laacción % desde la +ltimaactuación r%cesal
DETERMINACINArt,
P%r 6ue<C%metente
-ANCINLey 1178$FU
Resarcimient%del daG%ec%nómic%
-&6ETOLey1178$F1
-er;id%res+'lic%s( eser;id%res+'lic%s,
RESPONSA4ILI.A. CI/IL
3.12.8/98
-ey ../0 art) . D)S)?.0CA art) F al F@
'PE Art) ?No prescri(ir=n lasdeudas por daoseconómicos al Estado
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76/114
.
QUE ES LA =URISDICCIONCOACTI,A FISCAL
QUE ES LA =URISDICCIONCOACTI,A FISCAL
Es una instancia creada para tomar conocimiento detodas las demandas 3ue se interpongan por actos de los
ser!idores p9blicos7 entidades p9blicas y pri!adas7en los cuales se determinen responsabilidades ci!iles
Es una instancia creada para tomar conocimiento detodas las demandas 3ue se interpongan por actos de losser!idores p9blicos7 entidades p9blicas y pri!adas7
en los cuales se determinen responsabilidades ci!iles
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NAT&RALE2AArt,
Acción u
%misióntii9icada c%m%delit% en elCódi*% Penal
PRE-CRIPCINDe acuerd% a l%s t"rmin%sdel Códi*% Penal
DETERMINACINART,
P%r 6ue
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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RESPONSA/ILIDADPOR OMISION
RESPONSA/ILIDADPOR OMISION
Sustento -egal IArt) ./0 de la -ey No) ??0 Sustento -egal IArt) ./0 de la -ey No) ??0
La omisión de iniciaracciones a los 3ue seencuentran obligados
por leyD Bar0 pasiblesa las responsabilidades<
+ncumplimiento de deberes(Art. 14 del %ódigo Penal)+ncumplimiento de deberes(Art. 14 del %ódigo Penal)
Encubrimiento
(Art. 1F1 del %ódigo Penal)
Encubrimiento
(Art. 1F1 del %ódigo Penal)
• El Ministerio P9blico• La %ontralora eneral de la ,ep9blica• %ual3uier ciudadano
A%%+*E'
CUADRO DE RESPONSA/ILIDAD
CUADRO DE RESPONSA/ILIDAD
8/15/2019 LEY 1178 UNIVERSIDADES 2011 parte 2.pptx
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TIPO .ERESPONSA4ILI.A.
O!1S1ON
NATURALEZA
Omisión porincumplimiento dede(eres y
Encu(rimientoArt) .FJ./.'ódigo Penal
.ETERMINACION
Por 8uezcompetente
SANCION
Preistaspor el'ódigo
Penal
SUJETO
Seridoresp+(licos5 e>seridores
p+(licos oparticulares
CUADRO DE RESPONSA/ILIDADPOR OMISIONPOR OMISION
misión deiniciar
acciones
PRE-CRIPCINDe acuerd% a l%s t"rmin%sdel Códi*% Penal
Tipos "e
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-ey de !unicipalidades 0.
Tipos "erespo!s%i*i"%"
Respo!s%i*i"%"
A"mi!isr%i&%Respo!s%i*i"%
"
E:e$)i&%Respo!s%i*i"%"
Ci&i*Respo!s%i*i"%"
Pe!%*
Respo!s%i*i"%"
por Omisi'!
RESPONSABI CUÁNDO SE QUIÉNES SON CUÁNDO CÓMO SE SANCIÓN
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-ey de !unicipalidades 0?
RESPONSABILIDAD
¿CUÁNDO SEESTABLECE?
¿QUIÉNES SONSUETO DE
RESPONSABILIDAD?
¿CUÁNDOPRESCRIBE?
¿CÓMO SEDETERMINA?
SANCIÓN
ADMINI-TRATI5A Acción u%misiónc%ntra;ieneel%rdenamient% ur)dic%administrati;
% y n%rmasde c%nducta9unci%naria
-er;id%resP+'lic%s( eser;id%res+'lic%sara dearc%nstancia yre*istr%,
A l%s d%saG%s de lac%ntra;ención,
Medianter%ces%intern%( en'ase ain9%rmes deaudit%ria %n%,
Dictamen dela CR tienecalidad derue'arec%nstituida,
−
Multa,−-usensión( %−DestituciónVDe acuerd%a la
*ra;edadde l%s=ec=%s,
Ley 1178art, U( D-FF18?Aarts, 1F alFF
Ley 1178 art,U( D-FF18?Aarts, 1F y 1H
D- FF18Aart, 1 D- FF18Aart, 1 D- FF18Aarts, 18 al F Ley 1178art, U
RESPONSABILIDA ¿CUÁNDO SE ¿QUIÉNES SON SUETO ¿CUÁNDO PRESCRIBE? ¿CÓMO SE SANCIÓN
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RESPONSABILIDAD
¿CUÁNDO SEESTABLECE?
¿QUIÉNES SON SUETODE RESPONSABILIDAD?
¿CUÁNDO PRESCRIBE? ¿CÓMO SEDETERMINA?
SANCIÓN
EECUTI/A Ges($*!
&e2$)$e!(e o!e%$e!(e2"%(" &e0e!&$)$*! &e)3e!("s !o0ese!(")$*!&e es("&os
2$!"!)$e0os0ese(o "$!&ee!&e!)$"" %" UAI 9 !o$'%"!(")$*! o'"%23!)$o!"'$e!(o
&e %os s$s(e'"s&e"&'$!$s(0")$*!9 )o!(0o% $!(e0.
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Le9 1178 "0(. DS18JA "0(s. K "%K
Le9 1178 "0(. DS18JA "0(. K
DS 18=A "0( 7 DS 18=A "0(. DS 18=A "0(. Le9 1178 "0(. K$!)$so - DS 18=A"0(. K7
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RESPONSABILIDAD
¿CUÁNDO SEESTABLECE?
¿QUIÉNES SONSUETO DE
RESPONSABILIDAD?
¿CUÁNDOPRESCRIBE?
¿CÓMO SEDETERMINA?
SANCIÓN
CI5IL Acción u%misióndeser;id%r+'lic% %ers%nas
ri;adas(causandaG% alEstad%;alua'leen diner%,
-er;id%res+'lic%s(eser;id%res( ers%nasnaturales
% ur)dicasri;adas,
A l%s 1aG%s dec%metid%el act% y$%desde la+ltima
acciónr%cesal,
Medianter%ces% udicial(en un u
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RESPONSABILIDAD
¿CUÁNDO SEESTABLECE?
¿QUIÉNES SONSUETO DE
RESPONSABILIDAD?
¿CUÁNDOPRESCRIBE?
¿CÓMO SEDETERMINA?
SANCIÓN
PENAL Acción u%misión est@tii9icadac%m% delit%c%ntra la9unción+'lica en elCódi*% Penaly %tras leyes,
-er;id%res+'lic%s( eser;id%res(ers%nasnaturales % ur)dicasri;adas,
En 8 aG%sara l%sdelit%s ueten*ansanciónri;ati;a de % m@s aG%sVen aG%s(ara l%s ueten*an enasri;ati;as deli'ertad demen%res a aG%s ymay%res a aG%sV en F(ara l%s
dem@sdelit%s,
Medianter%ces% udicial( %r ue<c%metente,
Presidi%(reclusión(restaciónde tra'a%% d)asmulta( y larearaciónde l%sdaG%smaterialesy m%ralescausad%s%r eldelit%Kci;il,
Le9 1178 "0(. KDS 18JA "0(s. "%
Le9 1178 "0(. K DS18JA "0(.
Le9 1178 "0(. DS18JA "0(.
C*&$o Pe!"% "0(. 111 1
C*&$o Pe!"% "0(s.1K "% 1 1 "%1 9 o(0os.
EISTE EENCION DE
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•C)%!"o se pr)ee ;)e *% "e$isi'!
ere!$i%* 9)iese si"o om%"% e!pro$)r%r "e m%(or e!e#$io ( e!res)%r"o "e *os ie!es "e *% e!i"%".
•C)%!"o se pr)ee ;)e *% "e$isi'!
ere!$i%* 9)iese si"o om%"% e!pro$)r%r "e m%(or e!e#$io ( e!res)%r"o "e *os ie!es "e *% e!i"%".
• La no!ma$i%ia #s ins'/ici#n$# o &as #cision#s #s$6n in/&'ias $am+i4n *o! %a!ia+s #7$#!nas
• Fac$o!#s a1#nos a &a %o&'n$a #& s#!%io! *+&ico 8'# *'##nmoi/ica! y 5as$a con$!a#ci! #& /in 8'# s# 8'#!ía &o"!a!.
Im#li"a re"ono"er -(e5
• Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa y civil • Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa y civil
EISTE EENCION DERESPONSA/ILIDAD
EISTE EENCION DERESPONSA/ILIDAD
CUANDO PROCEDE LA EENCION
CUANDO PROCEDE LA EENCION
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E! s)se!o "e* Ar+
"e *% Le( No+ 1178 E! s)se!o "e* Ar+
"e *% Le( No+ 1178
E& s#!%io! *+&ico #n /o!ma
*!#%ia2 *a!a&a o inm#ia$am#n$## $omaa &a #cisin9
.ee #resentar a s(s(#erior &er!r-(i"o2 al
m!@imo e&e"(ti*o o a lasa(tori$a$es $e la enti$a$-(e e&er"en t(i"in2 (n
in,orme -(e &(sti,i-(e -(ela $e"isin ,(e toma$a 5
.ee #resentar a s(s(#erior &er!r-(i"o2 al
m!@imo e&e"(ti*o o a lasa(tori$a$es $e la enti$a$-(e e&er"en t(i"in2 (n
in,orme -(e &(sti,i-(e -(ela $e"isin ,(e toma$a 5
Pa!a &o"!a! mayo! +#n#/icio o!#s"'a!o # &a #n$ia.
Como so&'cin o a&$#!na$i%a 8'#a s' 1'icio o/!#c# m6s
*osi+i&ia#s # !#s'&$aos*osi$i%os.
Pa!a n#'$!a&iza! &os #/#c$os #si$'acion#s # /'#!za mayo!#n$!o # &o !azona+m#n$#
*osi+.
CUANDO PROCEDE LA EENCIONDE RESPONSA/ILIDAD
CUANDO PROCEDE LA EENCIONDE RESPONSA/ILIDAD
DISPOSICIONES LEGALES DE LOS
DISPOSICIONES LEGALES DE LOS
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DISPOSICIONES LEGALES DE LOSSISTEMAS GU/ERNAMENTALES
DISPOSICIONES LEGALES DE LOSSISTEMAS GU/ERNAMENTALES
S1SP-AN R)S) ?.H//@ de ?HJ/J@H
SN1P R)S) ?.H/H0 de .0JHJ@H
SPO R)S) ?.H/0 de .HJ0J@HSOA R)S) ?./FF de ?JFJ@/SP R)S) ?./@F de J/J@/SAP D)S) ?H..F de .HJJ@.
SABS D)S) .0. de ?0JHJ@ST R)S) ?.0FH de J/J@/
S'P R)S) ?.0. de ?@J/J@/S'1G R)S) ?.0 de ?@J/J@/
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F I N
:aso!o*aiT'ic5a
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DELITOS EN LOS QUE PUEDEN INCURRIRLOS FUNCIONARIOS Y AUTORIDADESMUNICIPALES
DELITOS>
• Comei"os por @)!$io!%rios p3*i$os• A)so "e %)ori"%"•
Co!r% *% %$i&i"%" :)"i$i%*• G%!%!$i%s i*6$i%s• Co!r% *% e$o!om6% !%$io!%*
DELITOS EN LOS QUE PUEDEN INCURRIR
LOS FUNCIONARIOS Y AUTORIDADESMUNICIPALES
DELITOS>
• Comei"os por @)!$io!%rios p3*i$os• A)so "e %)ori"%"• Co!r% *% %$i&i"%" :)"i$i%*• G%!%!$i%s i*6$i%s• Co!r% *% e$o!om6% !%$io!%*
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PECULADO 4Ar+ 1H CP5PECULADO 4Ar+ 1H CP5
Apropiarse de dinero5 alores o (ienes de cuyaadministración5 co(ro o custodia se 9alla a cargo))))
a 0 aos pri) de li(ertad ymulta
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
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PECULADO CULPOSO 4Ar+ 1H CP5PECULADO CULPOSO 4Ar+ 1H CP5
'ometerlo por negligencia5 imprudencia oino(serancia de leyes5 decretos o reglamentos )))
. a .? meses prestación desericios y multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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MAL,ERSACION 4Ar+ 1HH CP5MAL,ERSACION 4Ar+ 1HH CP5
Dar a los %ondos
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COJECJO PASI,O PROPIO 4Ar+ 1HB CP5COJECJO PASI,O PROPIO 4Ar+ 1HB CP5
Supone reci(ir d=dias u otras enta*as para 9acero de*ar de 9acer algo in9erente a sus %unciones))))
? a H aos de presidio y multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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USO INDE/IDO DE INFLUENCIAS 4Ar+ 1H CP5USO INDE/IDO DE INFLUENCIAS 4Ar+ 1H CP5
Utilizar el cargo para in%luir en terceras personas y deesta manera o(tener (ene%icios))))
? a 0 aos de presidio y multa
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
/ENEFICIOS EN RAKON DEL CARGO
/ENEFICIOS EN RAKON DEL CARGO
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/ENEFICIOS EN RAKON DEL CARGO4Ar+ 1H7 CP5/ENEFICIOS EN RAKON DEL CARGO4Ar+ 1H7 CP5
Admitir (ene%icios o regalos aproec9ando delcargo y como consecuencia de 2ste))))
. a aos de reclusión y multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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DISPOSICION COMUN 4Ar+ 1H8 CP5DISPOSICION COMUN 4Ar+ 1H8 CP5
Norma de interpretación e>tensia re%erida al =m(ito deaplicación de estos tipos penales))))
CCCC
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
OMISION DE DECLARACION DE /IENES Y
OMISION DE DECLARACION DE /IENES Y
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OMISION DE DECLARACION DE /IENES Y RENTAS 4Ar+ 1H CP5OMISION DE DECLARACION DE /IENES Y RENTAS 4Ar+ 1H CP5
Delito de omitir declarar (ienes o rentas paraasumir un cargo p+(lico))))
d$as de multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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NEGOCIACIONES INCOMPATI/LES CON ELE=ERCICIO DE FUNCION PU/LICA 4Ar+ 1B2 CP5NEGOCIACIONES INCOMPATI/LES CON ELE=ERCICIO DE FUNCION PU/LICA 4Ar+ 1B2 CP5
O(tener (ene%icios y otros aproec9ando de suinterención en contratos5 suministros o su(astas en
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CONCUSION 4Ar+ 1B1 CP5CONCUSION 4Ar+ 1B1 CP5
E>igir u o(tener dinero o enta*as en proporciónsuperior a la %i*ada legalmente))))
? a F aos de presidio
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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EACCIONES 4Ar+ 1B CP5EACCIONES 4Ar+ 1B CP5
Solicitar dinero o enta*as a %aor de la AdministraciónP+(lica)))))
. mes a ? aos de reclusión
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CPE Y A
RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CPE Y A
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RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CPE+ Y ALAS LEYES 4Ar+ 1B CP5RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CPE+ Y ALAS LEYES 4Ar+ 1B CP5
Dictarlas y 9acerlas e*ecutar constituye delito)))
. mes a ? aos de reclusión
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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INCUMPLIMIENTO DE DE/ERES 4Ar+ 1BH CP5INCUMPLIMIENTO DE DE/ERES 4Ar+ 1BH CP5
Re9usar5 omitir o retardar ilegalmente un acto
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A/ANDONO DE CARGO 4Ar+ 1B CP5A/ANDONO DE CARGO 4Ar+ 1B CP5
A(andonar el cargo sin 9a(er cesado)))))
d$as de multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
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104/114
NOM/RAMIENTOS ILEGALES 4Ar+ 1B7 CP5NOM/RAMIENTOS ILEGALES 4Ar+ 1B7 CP5
Designar en cargo p+(lico a
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DESO/EDIENCIA A RESOLUCIONES 4Ar+ 17 is CP5DESO/EDIENCIA A RESOLUCIONES 4Ar+ 17 is CP5
No cumplir con resoluciones de 9=(eas corpus y amparo
constitucional cuando son e>igi(les legalmente)))))
? a H aos de reclusión ymulta
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
LEGITIMACION DE GANANCIAS ILICITAS
LEGITIMACION DE GANANCIAS ILICITAS
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LEGITIMACION DE GANANCIAS ILICITAS 4Ar+ 18B is CP5LEGITIMACION DE GANANCIAS ILICITAS 4Ar+ 18B is CP5
Ad
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CONTRATOS LESI,OS AL ESTADO 4Ar+ 1 CP5CONTRATOS LESI,OS AL ESTADO 4Ar+ 1 CP5
'ele(rar contratos sa(iendo
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DESTRUCCION O DETERIORO DE /IENES DELESTADO 4Ar+ CP5DESTRUCCION O DETERIORO DE /IENES DELESTADO 4Ar+ CP5
Destruir5 deteriorar5 sustraer o e>portar (ienes dela ri
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CONDUCTA ANTIECONOMICA 4Ar+ H CP5CONDUCTA ANTIECONOMICA 4Ar+ H CP5
'ausar dao económico por mala administración odirección t2cnica)))))
. a H de priación de li(ertad
DES'R1P'1ON;
SAN'1ON
INFIDENCIA ECONOMICA 4Ar B CP5
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INFIDENCIA ECONOMICA 4Ar+ B CP5INFIDENCIA ECONOMICA 4Ar+ B CP5
Reelar ilegalmente datos relatios a la pol$ticaeconómica cuando se 9a conocido tales datos enrazón del cargo))))))
. a aos priación de li(ertad
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
CONTRI/UCIONES Y ,ENTA=AS ILEGITIMAS
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CONTRI/UCIONES Y ,ENTA=AS ILEGITIMAS 4Ar+ 8 CP5CONTRI/UCIONES Y ,ENTA=AS ILEGITIMAS 4Ar+ 8 CP5
E>igir u o(tener dinero u otra enta*a económicaaproec9ando el cargo
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SOCIEDADES O ASOCIACIONES FICTICIAS 4Ar+ CP5 4Ar+ CP5
,ormar asociaciones %icticias con el %in de o(tener(ene%icios o priilegios)))))))
. meses a aos priación deli(ertad y multa
SAN
'1ON
DES'R1P'1ON;
DOCUMENTOS DE RESPALDO
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DOCUMENTOS DE RESPALDO DOCUMENTOS DE RESPALDO
Ning+n %uncionario p+(lico puede sustraer o
apoderarse de la documentación de las Alcald$as5 nitrasladar estos documentos %uera de las o%icinas de lasede del G! si no es por causa *usti%icada5 (a*o pena deincurrir en las sanciones preistas en los Arts) ?? y ?HSupresión o Destrucción de documento y "urto5respectiamente)