Embed Size (px)
Citation preview
OBS!!!!!
Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:
http://www.levanger.kommune.no/
Levanger kommune
Møteinnkalling Rev. 10.03.15
Lagt til sak 29/15
Utvalg: Levanger formannskap
Møtested: 3008, Formannskapssalen, Levanger rådhus
Dato: 11.03.2015
Tid: 13:00
Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er
inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16,
eller e-post: [email protected]
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
Saksnr Innhold
PS 17/15 Referatsaker
PS 18/15 Godkjenning av protokoll
PS 19/15 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 03.03.15
PS 20/15 Søknad om fritak fra politiske verv - Kåre Almåsbakk
PS 21/15 KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen
PS 22/15 Kommunereformen - status og organisering av videre arbeid i Levanger
PS 23/15 Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal,
Steinkjer, Inderøy og Verran
PS 24/15 Økonomisk støtte for 2015 - særskilte sponsorobjekter
PS 25/15 Energismarte idrettsanlegg - et samarbeidsprosjekt for energieffektivisering
og driftsoptimering av idrettsanlegg
PS 26/15 Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015
PS 27/15 Budsjettjustering - Frol barneskole
PS 28/15 Årsrapport 2014 for Levanger kommune - Ettersendes!
PS 29/15 Valgstyre - oppnevning - delegering
FO 2/15 Spørsmål fra Karl M Buchholdt (V) - oljefyr i private husholdninger
Levanger, den 6. mars 2015
Robert Svarva
Ordfører
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 2 av 39
Innhold
PS 17/15 Referatsaker ......................................................................................................... 2
PS 18/15 Godkjenning av protokoll .................................................................................... 2
Behandling av høringssaker - oversikt pr. 03.03.15 ........................................................... 3
Søknad om fritak fra politiske verv - Kåre Almåsbakk ...................................................... 8
KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen ..................................................... 10
Kommunereformen - status og organisering av videre arbeid i Levanger ....................... 12
Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal, Steinkjer,
Inderøy og Verran ............................................................................................................. 17
Økonomisk støtte for 2015 - særskilte sponsorobjekter ................................................... 22
Energismarte idrettsanlegg – for en mer miljøvennlig idrettsvirksomhet ........................ 25
Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015 ............................................... 28
Budsjettjustering - Frol barneskole ................................................................................... 30
Årsrapport 2014 for Levanger kommune ......................................................................... 35
Valgstyre - oppnevning - delegering ................................................................................ 37
FO 2/15 Spørsmål fra Karl M Buchholdt (V) - oljefyr i private husholdninger ............. 39
PS 17/15 Referatsaker
RS 10/15 Sak til Formannskapet - Navn på Nybrua mellom Snekkerberget og Sjeteen,
Asbjørn Douglas Kjeldaas Eklo
RS 11/15 Årsrapport 2014 - Skjenkekontroll og salgskontroll, NOKAS AS
PS 18/15 Godkjenning av protokoll
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 3 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Behandling av høringssaker - oversikt pr. 03.03.15
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Rita-Mari Keiserås
74052716
Arkivref:
2014/888 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 19/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Av framlagte høringer avgis ikke uttalelser.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Delegeringsreglementet, vedtatt av kommunestyret 20.11.2013
Formannskapets vedtak i sak 14/14.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Det vises til deleringsreglementets pkt.4.1.8:
Høringsuttalelser i saker av statlig og fylkeskommunal interesse legges fram for
formannskapet, som tar stilling til om saken skal behandles og evt. hvem som skal avgi
uttalelse.
Høringsuttalelser som er avgitt administrativt legges fram for formannskapet som
referatsak.
Formannskapet vedtok i sitt møte 12.2.14, sak nr. 14/14, at det på første
formannskapsmøte hver mnd, så langt det er mulig, skal avgjøres hvilke saker en skal
avgi høringsuttalelse til og hvilket organ som eventuelt skal avgi uttalelsen
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 4 av 39
Følgende nye høringer har blitt lagt ut på regjeringens totaloversikt:
Høring Departement Frist
Høring – NOU 2015: 1 Produktivitet –
grunnlag for vekst og velferd
Finansdepartementet 02.06.2015
Høring - utkast til forskrift om
beskyttelse av mindreårige mot skadelige
bildeprogram
Kulturdepartementet 01.05.2015
Høring - forskrift om kombinasjon av
avtalefestet pensjon for medlemmer av
Statens pensjonskasse og arbeidsinntekt
(pensjonsgivende inntekt)
Arbeids- og
sosialdepartementet 10.04.2015
Høring om regulering av gratis kjernetid
til 4- og 5-åringer i familier med lav
inntekt i forskrift om foreldrebetaling i
barnehager
Kunnskapsdepartementet 17.04.2015
Høring - Europakommisjonens melding
om EUs energiunion
Olje- og energidepartementet 24.03.2015
Høring - endringer i
laksetildelingsforskriften § 34 første ledd
- antall lokaliteter til visningsanlegg
Nærings- og
fiskeridepartementet 08.04.2015
Høring - forskrift om opptjening av
pensjonsrettigheter i lovfestet offentlig
tjeneste-pensjonsordning for personer
som har midlertidig uførepensjon og
uførepensjon
Arbeids- og
sosialdepartementet 10.04.2015
Høring - lettere tilgjengelig
regnskapsregler for forsikringsselskaper
Finansdepartementet 20.04.2015
Høring - Forslag om endring i forskrift
om fastsetjing og endring av
fostringstilskot
Barne-, likestillings- og
inkluderingsdepartementet 22.05.2015
Høring om endringer i forskrift om
nasjonalt vaksinasjonsprogram – Tilbud
om hepatitt B-vaksine til alle barn
Helse- og
omsorgsdepartementet 17.04.2015
Forslag til forskriftsendringer for mer
effektiv felling av jerv
Klima- og miljødepartementet 07.04.2015
Høring - forslag til endringer i
manntallsforskriften og
ervervstillatelsesforskriften
Nærings- og
fiskeridepartementet 24.04.2015
Høring - gjennomføring av forordning
(EU) nr. 1252/2014 vedrørende god
tilvirkningspraksis for virkestoff til
legemidler til mennesker
Helse- og
omsorgsdepartementet 21.04.2015
Høring om forskrift til
betalingssystemloven § 4-2 -
gjennomføring av verdipapiroppgjøret i
Finansdepartementet 19.05.2015
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 5 av 39
Høring Departement Frist
insolvenssituasjoner
Statoil ASA - Søknad om kraftforsyning
fra land til Johan Sverdrup - høring av
NVEs innstilling
Olje- og energidepartementet 01.04.2015
Høring - Forslag til ny jernbaneforskrift Samferdselsdepartementet 18.05.2015
Høring - forslag til endringer i forskrifter
om rapportering for verdipapirforetak,
forvaltningsselskap for verdipapirfond og
forvaltere av alternative investeringsfond
Finansdepartementet 18.05.2015
Høring - forslag om å oppheve regler i
eiendomsmeglingsforskriften om
nærmere krav til eksamen for
eiendomsmeglerbrev
Finansdepartementet 18.05.2015
Høring – forslag om gunstigere
avskrivningsregler for vindkraftverk
Finansdepartementet 30.03.2015
Høring - forskriftsendringer vedrørende
eksport av fisk og fiskevarer
Nærings- og
fiskeridepartementet 08.04.2015
Høring - Utredning av behovet for et
utvidet vern mot diskriminering på grunn
av alder
Barne-, likestillings- og
inkluderingsdepartementet
27.03.2015
Høring – Forslag til endringer i
matrikkelforskriften
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
20.05.2015
Høring – Obligasjoner med fortrinnsrett,
utkast til forskriftsendring
Finansdepartementet 10.05.2015
Høring om endringer i alkoholloven -
varigheten på kommunale salgs- og
skjenkebevillinger mv.
Helse- og
omsorgsdepartementet
24.04.2015
Høring - utredning om kunstnerøkonomi
- Kunstens autonomi og kunstens
økonomi
Kulturdepartementet 08.05.2015
Høring – kongelig resolusjon om
organisasjonsplan for redningstjenesten
Justis- og
beredskapsdepartementet
20.03.2015
Høring om nasjonale deleksamener Kunnskapsdepartementet 04.05.2015
Høring - Konvensjon mellom Norge og
Finland om oppføring og vedlikehold av
reingjerder og andre tiltak for å hindre at
rein kommer inn på det andre rikets
område av 9. desember 2014
Landbruks- og
matdepartementet
16.03.2015
Høring – lov og forskrifter om
gjennomføring av rusomsorgen
Helse- og
omsorgsdepartementet
04.05.2015
Høring – endring i
straffegjennomføringsloven
Justis- og
beredskapsdepartementet
27.02.2015
Høring - Forskrift om forsøk med nedsatt
stemmerettsalder til 16 år ved
kommunestyrevalget i 2015
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
01.03.2015
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 6 av 39
Høring Departement Frist
Høring - Forskrift om forsøk med
elektronisk avkryssing i manntallet på
valgtinget ved kommunestyre- og
fylkestingsvalget i 2015
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
01.03.2015
Høring om endringer i forskrift om
Lånekassens adgang til innhenting av
opplysninger
Kunnskapsdepartementet 27.03.2015
Høring av forslag til rettinger i lov 21.
juni 2013 - Jordskiftelova
Landbruks- og
matdepartementet
02.03.2015
Høring – Forslag til ny forskrift om
sertifisering av besetningsmedlemmer
Samferdselsdepartementet 20.03.2015
Høring - NOU 2014: 15 Norsk pelsdyrhold
- bærekraftig utvikling eller styrt
avvikling?
Landbruks- og
matdepartementet
27.04.2015
Høring - forslag til endring i straffeloven
1902 og 2005 (ny § 350a og ny § 181a om
forbud mot organisert tigging)
Justis- og
beredskapsdepartementet
15.02.2015
Høring NOU 2014:17 Pensjonsordning for
arbeidstakere til sjøs
Arbeids- og
sosialdepartementet
19.06.2015
Høring – Forslag til endringer i
matrikkelforskriften
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
20.05.2015
Høring om forskrift til
betalingssystemloven § 4-2 -
gjennomføring av verdipapiroppgjøret i
insolvenssituasjoner
Finansdepartementet 19.05.2015
Høring - forslag om å oppheve regler i
eiendomsmeglingsforskriften om nærmere
krav til eksamen for eiendomsmeglerbrev
Finansdepartementet 18.05.2015
Høring - forslag til endringer i forskrifter
om rapportering for verdipapirforetak,
forvaltningsselskap for verdipapirfond og
forvaltere av alternative investeringsfond
Finansdepartementet 18.05.2015
Høring - Forslag til ny jernbaneforskrift Samferdselsdepartementet 18.05.2015
Høring – Obligasjoner med fortrinnsrett,
utkast til forskriftsendring
Finansdepartementet 10.05.2015
Høring - utredning om kunstnerøkonomi -
Kunstens autonomi og kunstens økonomi
Kulturdepartementet 08.05.2015
Høring – lov og forskrifter om
gjennomføring av rusomsorgen
Helse- og
omsorgsdepartementet
04.05.2015
Høring om nasjonale deleksamener Kunnskapsdepartementet 04.05.2015
Høring NOU 2014:16 Sjømatindustrien Nærings- og
fiskeridepartementet
30.04.2015
Høring om skikkethetsvurdering i høyere
utdanning
Kunnskapsdepartementet 30.04.2015
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 7 av 39
Høring Departement Frist
Høring om endringer i forskrift om
ansettelse og opprykk i undervisnings- og
forskerstillinger
Kunnskapsdepartementet 29.04.2015
Høring - NOU 2014: 15 Norsk pelsdyrhold
- bærekraftig utvikling eller styrt
avvikling?
Landbruks- og
matdepartementet
27.04.2015
Høring om endringer i alkoholloven -
varigheten på kommunale salgs- og
skjenkebevillinger mv.
Helse- og
omsorgsdepartementet
24.04.2015
Høring - forslag til endringer i
manntallsforskriften og
ervervstillatelsesforskriften
Nærings- og
fiskeridepartementet
24.04.2015
Høring - gjennomføring av forordning
(EU) nr. 1252/2014 vedrørende god
tilvirkningspraksis for virkestoff til
legemidler til mennesker
Helse- og
omsorgsdepartementet
21.04.2015
Høring om endringer i forskrift om
nasjonalt vaksinasjonsprogram – Tilbud
om hepatitt B-vaksine til alle barn
Helse- og
omsorgsdepartementet
17.04.2015
Høring - Forslag til endring av § 7 nr. 2
bokstav b i forskrift til
tjenestemannsloven
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
15.04.2015
Høyring - Oppheving av kommuneloven
kapittel 5 B. Samkommune
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
13.04.2015
Høring - forskriftsendringer vedrørende
eksport av fisk og fiskevarer
Nærings- og
fiskeridepartementet
08.04.2015
Forslag til forskriftsendringer for mer
effektiv felling av jerv
Klima- og miljødepartementet 07.04.2015
Høring – NOU 2014: 13
Kapitalbeskatning i en internasjonal
økonomi
Finansdepartementet 05.04.2015
Høring – endring i utlendingsloven,
politiattest for tolker
Justis- og
beredskapsdepartementet
01.04.2015
Statoil ASA - Søknad om kraftforsyning
fra land til Johan Sverdrup - høring av
NVEs innstilling
Olje- og energidepartementet 01.04.2015
Høring - NOU 2014: 8 Tolking i offentlig
sektor
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
31.03.2015
Høring – forslag om gunstigere
avskrivningsregler for vindkraftverk
Finansdepartementet 30.03.2015
Vurdering: Rådmannen foreslår at det ikke fremmes saker på noen av de utlagte høringene.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 8 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Søknad om fritak fra politiske verv - Kåre Almåsbakk
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Rita-Mari Keiserås
74052716
Arkivref:
2015/30 - /033
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 20/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Kåre Almåsbakk fritas fra sitt verv i Eldres råd for inneværende valgperiode.
Som nytt medlem av Eldres råd velges: _________________
Eldres råd utpeker selv ny leder.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Søknad om fritak fra verv
Kommunelovens bestemmelser om opprykk og nyvalg, § 16
Levanger kommunes delegasjonsreglement – delegasjon til formannskapet.
Lov om kommunale eldreråd
Eldres råd - reglement
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Kåre Almåsbakk søker om fritak fra sitt verv i Eldres råd for inneværende valgperiode.
Dette av helsemessige årsaker.
Almåsbakk er leder i Eldres råd.
Kommuneloven sier bl.a. følgende om opprykk og nyvalg:
§ 16, 3. ledd: ”Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og
fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem,
selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den
uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli
representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det
er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.”
§ 16, 4. ledd: ”Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges
ny leder”.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 9 av 39
§ 16, 5. ledd: ”Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til
formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret
eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett
eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Suppleringsvalg skal skje fra den
gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Viser det seg at denne
fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av
varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt det er
mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. Myndigheten til å foreta
suppleringsvalg til andre organer enn formannskapet eller fylkesutvalget kan delegeres
til formannskapet eller fylkesutvalget.”
Vurdering:
Etter rådmannens skjønn fyller Kåre Almåsbakk vilkårene for å få innvilget fritak fra
politiske verv. Rådmannen vil tilrå at søknaden om fritak innvilges.
Det må velges ny leder til Eldres råd. Etter reglementet for rådet utpeker de selv leder og
nestleder blant pensjonistene som sitter der. Formannskapet må dermed velge nytt
medlem av rådet i tilfelle søknaden innvilges.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 10 av 39
Levanger kommune Sakspapir
KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Rita-Mari Keiserås
74052716
Arkivref:
2012/3173 - /033
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 21/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens forslag til innstilling:
1. Levanger kommune godkjenner at kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn
som deltakere i KomRev Trøndelag IKS
2. Levanger kommune slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for
KomRev Trøndelag IKS.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
1 Ny selskapsavtale for KomRev Trøndelag IKS
2 Representantskapssak 02/15 Ny selskapsavtale
3 Møteprotokoll fra representantskapets møte 07.01.15
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Lov om interkommunale selskaper
Saksopplysninger:
KomRev Trøndelag IKS ble etablert 25. juni 2004 av 21 kommuner og fylkeskommunen
i Nord-Trøndelag for å ivareta deltakerkommunenes behov for revisjonstjenester. I 2008
ble selskapet utvidet med fem kommuner fra Sør-Helgeland. Selskapet er blant Norges
største interkommunale revisjonsselskaper og har 32 ansatte.
I mars 2014 ble KomRev Trøndelag IKS kontaktet av Vefsn kommune med forespørsel
om muligheten for gå inn som deltakere i selskapet. Styret for KomRev Trøndelag IKS
behandlet forespørselen i møte 31. mars 2014, og vedtok å stille seg positive.
Representantskapet i KomRev Trøndelag IKS ble orientert om forespørselen i
representantskapsmøte av 5 mai 2014. Representantskapet tok orienteringen til
etterretning og ga styret fullmakt til å gå videre med saken. I juni 2014 ble det fattet
prinsippvedtak i kommunene Grane, Vefsn og Hattfjelldal om å søke tilslutning til
KomRev Trøndelag IKS. Det er fremforhandlet samarbeidsavtaler med de tre
kommunene og ordførerne i alle eierkommunene ble orientert om prosessen i brev av 24
oktober 2014. Representantskapet i KomRev Trøndelag IKS vedtok i januar 2015
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 11 av 39
enstemmig å anbefale at selskapet utvides med kommunene Vefsn, Grane og
Hattfjelldal.
For å gå inn som deltakere i selskapet må de inntredende kommunene betale et innskudd
tilsvarende det de øvrige deltakerkommunene betalte inn i forbindelse med stiftelsen av
selskapet.
De årlige overføringene fra kommunene skal i hovedsak følger prinsippet for medgått tid
til revisjon. Dette vil være et hovedprinsipp også for overføringen fra de inntredende
kommunene. Det er en forutsetning for utvidelsen av selskapet at også dagens
eierkommuner skal ha fordel av sammenslåingen i form av et mer robust selskap både
faglig og økonomisk. De årlige overføringene fra de inntredende kommunene, samt
økningen i bemanning som følge av økt oppdragsmengde, vil være med å bidra til dette.
En inntreden av tre nye kommuner medfører et behov for å endre dagens selskapsavtale.
Endringene i ny selskapsavtale i forhold til eksisterende avtale
En utvidelse av selskapet medfører behov for å endre selskapsavtalen på følgende
punkter:
§ 1 Selskapet
Denne paragrafen angir deltakerne i selskapet. Endring er derfor nødvendig for å få inn
de 3 nye kommunene.
§ 5 Innskuddsplikt og eierandel Denne paragrafen angir deltakerkommunene og deres innskudd i kr og eierandel.
Innskuddene er beregnet på grunnlag av folketall. På grunn av utvidelsen av selskapet
med 3 nye deltakerkommuner, vil eierandelene for den enkelte deltakerkommune bli
lavere etter utvidelsen. Det vises til selskapsavtalen for nærmere angivelse av eierandel.
Vurdering:
Rådmannen slutter seg til vedtaket i Representantskapet for KomRev Trøndelag IKS, sak
02/15, og går da inn for at revidert selskapsavtale vedtas med den endring at kommunene
Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS fra 1. juni
2015.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 12 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Kommunereformen - status og organisering av videre arbeid i Levanger
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Ola Stene
74052714
Arkivref:
2014/5472 - /034
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 22/15
Rådmannens forslag til vedtak:
1. Beskrivelse av status for arbeidet med kommunereformen tas til orientering
2. Utredningsarbeidet organiseres som foreslått med rådmannen som prosjektansvarlig.
3. Som lokal styringsgruppe for prosjektet oppnevnes:
Administrasjonsutvalgets medlemmer
Representant for de grupperingene i kommunestyret som ikke er representert i
formannskapet/administrasjonsutvalget
2 representanter fra ungdomsrådet.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Kommunestyresak 62/14 den 17.12.14 hvor følgende ble vedtatt:
1. Levanger kommune ønsker at følgende alternativer til ny kommune utredes:
Levanger-Verdal, evt også med Frosta og Inderøy
Levanger-Frosta, evt også med Verdal
Levanger-Stjørdal, evt også med Frosta og Verdal
I tillegg bør konsekvensene av å bestå som egen kommune utredes.
2. Det er en forutsetning at den/de kommunene en ønsker å utrede sammenslåing med
er interessert i det samme. Før endelig mandat for utredningsarbeidet behandles må
det derfor avklares med de øvrige kommuner om de ønsker å delta i
utredningsarbeidet. Ordfører og rådmann tar initiativ mot de øvrige kommunene i
regionen med sikte på å få avklart interessen for felles utredninger.
3. Ungdom skal være med i utredningsprosessen.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Etter at kommunestyret i Levanger vedtok utredningsalternativer i sitt møte 17.12.2014
har også de øvrige kommunene i regionen fattet sine vedtak.
Kommunestyret i Stjørdal har fattet slikt vedtak:
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 13 av 39
Kommunestyret legger følgende geografiske retningsvalg til grunn for det videre
arbeidet med kommunestrukturreformen:
A – Værnesregionen dvs. Frosta, Malvik, Meråker, Stjørdal, Selbu og Tydal
B – Værnesregionen samt Levanger / Verdal
Det legges fram et såkalt 0-alternativ for kommunestyret. DVS. at Stjørdal
kommune består som egen kommune, med en videreføring av dagens gode
samarbeid i Værnesregionen.
…
Det gjennomføres samtaler med de kommuner som kommunestyret velger skal
legges til grunn for geografisk retningsvalg, innen 1.juni 2015.
Sak om videre framdrift med kommunereformen legges frem til politisk
behandling i juni 2015.
Frosta kommunestyre har vedtatt dette:
1. Frosta kommune ønsker å møte kommunereformens utredningsansvar ved å
utrede følgende alternativer:
a) Frosta som egen kommune
b) Frosta sammen med kommuner i Værnesregionen
c) Frosta sammen med kommuner nordover, eventuelt i kombinasjon med
kommune(r) i alternativ b.
2. Det er en forutsetning at den/de kommunene en ønsker å utrede sammenslåing
med er interessert i det samme. Før endelig mandat for utredningsarbeidet
behandles må det derfor avklares med de øvrige kommuner om de ønsker å delta i
utredningsarbeidet. Ordfører og rådmann tar initiativ til prosesser mot de øvrige
kommunene i regionen med sikte på å få avklart interessen for felles utredninger
på sammenfallende alternativer.
3. Frosta kommune er prinsipielt positiv til andre kommuners eventuelle tilknytning
til utredningene.
Verdal kommunestyret har vedtatt:
1. Verdal kommune ønsker å møte kommunereformens utredningsansvar bredt.
Utredning av flere alternativer vil gi bredt kunnskapsgrunnlag og mulighet for å
se alternativer for langsiktig god samfunnsutvikling.
2. Verdal kommune vil utrede alternativet å være egen kommune, som i dagens
kommunestruktur, i saksframstillingen benevnt «nullalternativet».
3. Verdal kommune ser det som naturlig å utrede kommunesammenslåing tuftet på
eksisterende kommunesamarbeid mellom Levanger og Verdal, benevnt
«naboalternativet sør».
4. Verdal kommune ønsker å utrede kommunesammenslåing med Inderøy kommune,
benevnt «naboalternativet – nord».
5. Verdal kommune ønsker å utrede sammenslutningen Verdal, Levanger og
Stjørdal, benevnt «alternativet komplementær». Kommunen er positiv til andre
kommuners eventuelle tilknytning til utredningen.
6. Verdal kommune ønsker å utrede sammenslutningen Verdal, Inderøy og Steinkjer.
Kommunen er positiv til andre kommuners eventuelle tilknytning til utredningen.
7. Verdal kommune er prinsipielt positiv til deltakelse i andre initiativ til
utredninger.
8. Ordfører og rådmann gis mandat til å initiere prosesser med øvrige kommuner
for å undersøke muligheter og søke å berede grunnlag for å gå videre med
utredningsalternativene.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 14 av 39
Inderøy kommunestyre har vedtatt følgende utredningsalternativer:
– Egen kommune
– 4K-alternativet
– 4K-alternaitvet + med Verdal/Leksvik/Namdalseid
– Inn-Trøndelags/Innherredskommunen.
– Inderøy – med en eller flere av Verdal/Levanger/Frosta
Etter vedtakene i alle aktuelle kommunestyrer har Levanger følgende muligheter:
– Levanger - Verdal
– Levanger - Frosta
– Levanger - Verdal - Frosta
– Levanger - Frosta - Verdal - Inderøy
– Levanger - Værnes
– Levanger - Verdal -Værnes
De to siste er ikke i samsvar med vedtak i Levanger kommunestyre den 17.12.14 som jo
har med Levanger – Stjørdal (evt også med Frosta og/eller Verdal).
Fylkesmannen er tildelt en sentral rolle i når det gjelder kommunereformen. Foruten å
sørge for at alle kommunene kommer i gang med sine utredningsprosesser vil han ha
ansvar for å oppsummere og tilrå nye kommunestruktur i det enkelte fylket høsten 2016
etter at alle kommunene har fattet sine vedtak senest i juni samme år.
Den 20. januar var så kommunene invitert til prosjektledersamling på Steinkjer. De aller
fleste rådmenn i fylket var til stede. Presentasjonene fra samlingen finnes på
fylkesmannens sider, her.
Fylkesmannen har også laget en oversikt over status for kommunereformen i fylket pr
12.02. Denne er også tilgjengelig på nett.
Selv om bestillingen fra det enkelte kommunestyret til sin rådmann varierer noe, vil det i
stor grad være samme utredning eller i alle fall samme type utredning. Og det er
fornuftig å samkjøre seg slik at en arbeider rasjonelt. Rådmennene fra Steinkjer til
Stjørdal har derfor etablert et nettverk der vi samkjører arbeidet. Første møte var i Verdal
den 30.januar mens andre møte er avtalt til 5. mars i forbindelse med en
kommunekonferanse i Trondheim. En satser på å ha en felles pool av ressurspersoner
som kan bidra i utredningsprosessene.
Siste frist for kommunestyrene til å fatte vedtak om ny kommunestruktur er som kjent
juni 2016.
I samarbeid med de øvrige rådmennene i regionen har jeg tegnet ut følgende prosesskart:
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 15 av 39
Før jeg kommer tilbake til konkret mandat for utredningene som må skje sommeren
2015 bør en ta standpunkt til organiseringen av arbeidet lokalt.
Vurdering:
Arbeidet med å forberede et godt grunnlag for den beslutningen kommunestyret skal ta i
løpet av våren 2016 vil etter min vurdering være den viktigste enkeltsaken rådmannen
skal legge fram på flere tiår.
Vi har gode erfaringer med å organisere større utrednings- og endringsprosesser med å
bruke Innovasjon Norge sin metodikk for prosjektarbeid. Den såkalte PLP-metodikken.
En mulig organisering vil da kunne være slik:
Etter PLP-metodikken er styringsgruppens viktigste oppgave er å bidra til
at prosjektet får de ressursene det trenger, gi råd i problemstillinger prosjektansvarlig tar
opp, gi aktiv støtte til prosjektleder, følge med i prosjektets fremdrift og kommunisere og
følge opp egne beslutninger. Styringsgruppen representerer oppdragsgiver, men tar ingen
formelle beslutninger i prosjektet.
Prosjektansvarlig (PA) utnevnes av oppdragsgiver og får mandatet av oppdragsgiver.
Prosjektansvarlig utnevner prosjektleder og er normalt styringsgruppens leder.
Prosjektansvarlig har det totale prosjektansvaret. Prosjektansvarlig er den som setter i
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 16 av 39
gang, endrer retning på eller avbryter prosjektet dersom målene ikke nås, eller
forutsetningene endrer seg.
Dersom formannskapet vedtar denne organiseringen vil det være naturlig å samle
prosjektgruppen til møte i april hvor status gjennomgås nærmere. Videre at mandat for
prosjektet behandles.
Når det gjelder punktet i kommunestyrevedtaket av 17.12 om at ungdom skal være med i
utredningsarbeidet vil dette delvis bli imøtekommet med å gi ungdomsrådet 2
representanter plass i styringsgruppen. I tillegg har vi innledet dialog med Ungt
Entreprenørskap om et opplegg som skal «engasjere og involvere framtidas innbyggere
til å bidra til framtidas kommune» slik det skrives på nettsiden.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 17 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal, Steinkjer,
Inderøy og Verran
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Eli Bjøraas Weiseth
Arkivref:
2012/2487 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 23/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens forslag til innstilling:
1. Levanger kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med
Steinkjer kommune som vertskommune, jfr. Kommuneloven § 28-1 b.
2. Samarbeidet etableres 1. januar 2015 som et prosjekt med varighet ut 2015. Det
skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift.
Vedlegg:
1 Barnevernvakt TFOU
2 Brev fra fylkesmannen av 070514 ad. Kompetanse – og samhandlingstiltak.
Fylkesmannens prioritering av innkomne søknader
3 E-post fra Fylkesmannen av 200614 ad. Satsing på kommunalt barnevern
2014. Realisering av barnevernvakt i NT-lag
4 Brev fra Fylkesmannen av 150914 ad. Kompetanse- og samhandlingstiltak til
kommunalt barnevern 2014 - Utbetaling av midler til å etablere interkommunal
barnevernsvakt
5 Avtale om vaktberedskap i Barnevernet mellom Verdal, Inderøy, Levanger,
Verran og Steinkjer kommuner
6 Budsjett fra 150215 - her med fokus på 2016
7 Samarbeidsavtale politi BVV
8 Årsrapport 2014 og 2015
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Lov om interkommunale selskaper
Formannskapet 28.03.12 - sak 37/12 - Interkommunal barnevernsvakt - høring til
kommunene i Nord-Trøndelag
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 18 av 39
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Med bakgrunn i arbeid som har pågått i flere år med å få på plass en
barnevernvaktordning i Nord-Trøndelag sendte Steinkjer kommune søknad til
fylkesmannen om tilskudd til etablering av en slik ordning. Søknaden ble sendt på vegne
av kommunene Verran, Inderøy, Levanger, Verdal og Steinkjer kommuner. Søknaden
ble innvilget. Leder for vakta og medarbeidere er tilsatt og ordningen er operativ fra 6.
mars d.å. Saken legges frem for behandling for å få vedtatt avtale om samarbeid og
økonomi mellom de nevnte kommuner.
Etablering av interkommunal barnevernvakt var til høring hos formannskapet i Levanger
i mars 2012 (PS 37/12). Formannskapet vedtok følgende: «Levanger kommune støtter
forlaget om opprettelse av en interkommunal barnevernvakt for kommunene i Nord-
Trøndelag, og ønsker å delta i det videre planleggingsarbeidet for å etablere en slik
vaktordning med Steinkjer som vertskommune.»
Saksopplysninger:
Alle barn, uavhengig av hvor de bor i landet, har krav på bistand i akutte
krisesituasjoner. Kommunene må ha tilstrekkelig beredskap slik at de er tilgjengelige
utenom kontortid. Kommuner som ikke er tilknyttet en barnevernvakt må ha andre
former for akuttberedskap. (www.regjeringen.no)
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, KS, politiet og barnevernlederne i Nord-Trøndelag
(utenom Værnesregionen som har avtale med barnevernvakta i Trondheim) hadde felles
drøftingsmøte om behov et for barnevernvakt våren 2011. Møtet konkluderte med at det
var et stor, og udekket behov for barnevernvakt utenom vanlig kontortid. På oppdrag fra
KS ble utredning av barnevernvakt i kommunene i Nord-Trøndelag (utenom
Værnesregionen) foretatt av Trøndelag forskning og utvikling i 2011. Denne utredningen
anbefalte en interkommunal modell med Steinkjer som vertskommune. Videre at
barnevernvakta burde være lokalisert ett sted i Nord-Trøndelag, gjerne ved
politistasjonen. Det ble foreslått å opprette et samarbeidsutvalg hvor de deltagende
kommunene var representert. Utredningen mente at helgeåpen vakt utløste stillinger til
sammen 2 årsverk. I tillegg vil det være behov for en leder av vakta. Rapporten ligger
vedlagt.
I april 2014 sendte Steinkjer kommune på vegne av kommunene Verran, Inderøy,
Verdal, Steinkjer og Levanger søknad til fylkesmannen om midler til kompetanse- og
samhandlingstiltak for å etablere barnevernvakta. Fylkesmannen meldte
barnevernlederne i Nord-Trøndelag pr e-post datert 20.06.14 om at søknaden var
innvilget. I tillegg ble Steinkjer kommune tildelt øremerkede midler til lederstillingen for
barnevernvakta fra 2. kvartal 2014, og leder tiltrådte stillingen i september 2014.
Barnevernvakta har i 2014 fått midler for etablering og igangsetting av interkommunal
barnevernvakt fra Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD); tilskudd til
kompetanse- og samhandlingstiltak i barneverntjenesten, med kr 1000 000,- lønnsmidler
til leder for barnevernvakta er gitt fra Fylkesmannen fra 2. kvartal 2014 og foreløpig ut
2015. Det er i tillegg bevilget kr. 400 000,- øremerket for evaluering av prosjektet i
2015. Det vil ikke påløpe utgifter for kommunene i 2015, da driftes vil dekkes av
tilskuddene bevilget av BLD.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 19 av 39
Fra 2016 vil grunnlaget for kommunenes betaling til vertskommunen ta utgangspunkt i
de faktiske kostnader med fradrag av evt. videreføringer av tilskudd/øremerkede midler,
og fordeles likt ihht. kommunenes innbyggertall ved årsskiftet (01.01.16), med
anslagsvis kr 25 pr innbygger (486 850,-). Faktura sendes kommunene to ganger pr år
med utgangspunkt i budsjett, hhv. 30.06 og 31.12. Det foretas en etterberegning når
regnskapsåret er avsluttet, som danner grunnlag for et etteroppgjør mot
deltagerkommunene. Kostnadene for kommunen vil reduseres dersom flere kommuner
slutter seg til vakta og kunne bli høyere dersom statlige midler ikke videreføres, se
vedlagte forslag til budsjett for 2016.
Barnevernvaktas viktigste oppgave er å ivareta utsatte barn og unges akutte behov for
bistand og deres foresatte og familier i krise og sørge for å iverksette nødvendige tiltak
for å ivareta barn og unges interesser i henhold til lov om barneverntjenester utenfor
barneverntjenestens ordinære åpningstid. Det er et økende behov for akutthjelp til barn
og unge. I dag er det i deltagerkommunene kun Steinkjer barneverntjeneste som har
organisert noe bakvakt i helger. I de andre kommunene er det barnevernleder som utgjør
beredskapen og som kontaktes ved behov for bistand fra barnevern. Ifølge politiet har de
en høy terskel for de kontakter barnevernlederne i helg og særlig på natt. Politiet er
tydelige på at de ønsker en tilgjengelig barnevernvakt. En ser for seg at vakten på sikt vil
omfatte alle kommunene i fylket. Andre oppgaver som tillegges en vakt kan være tilsyn i
hjem hvor barneverntjenesten har bedt om denne bistand. Dette er tenkt kun i saker hvor
det er stor bekymring for barna og hvor tilsyn ikke kan vente til helga er omme. At
barnevernvakta bistår med slike oppgaver, kan forhindre akuttplasseringer av barna og
avlaste oppgaver som barneverntjenesten ville måtte organisere, utføre og bekoste selv.
Barnevernvakta er fornøyd med å ha fått seks erfarne medarbeidere som tiltrår
stillingene fra mars, ca. to årsverk totalt. Det var høsten 2014 et tett samarbeid med
barnevernvakta i Trondheim om utviklingen og oppbyggingen av vakta i Nord-
Trøndelag. Barnevernvakta i Trondheim har tilbudt å bistå med utvikling og
kompetanseheving. Dette samarbeidet vurderes som nyttig, både mht. at vi får dele gode
erfaringer og lærdom fra en vakt som er godt etablert.
For å bedre kvalitetssikre tjenesten og ivareta ansatte, er det tenkt en arbeidsplan hvor to
personer jobber likt i en kombinert aktiv-passiv vakt. Selv om de ansatte er erfarne
barnevernsarbeidere er det viktig å være to på vakt, spesielt ved utrykninger. Det er
behov for å være to for å ivaretas oppdragets omfang, kvalitetssikre arbeidet som blir
gjort og som en trygghet for de ansatte. Dersom vaktene stort sett skal jobbe bakvakt i
helgene begrenses muligheten til å utvikle noe sammen (de ansatte i barnevernvakta
jobber ikke sammen til vanlig), og det er fare for at flere vil si opp stillingen da den i
utgangspunktet er liten, og det å stå i beredskap hele helger «vil koste ansatte mye mer
enn det vil smake.» En viss aktiv vaktperiode pr helg med to personer tilstede er en
forutsetning for å utvikle et godt faglig tilbud for dem det gjelder. Ved utrykninger på
bakvakt vil dette utløse 100 % overtidsgodtgjøring. Å være lokalisert ved politistasjonen
sees på som særdeles viktig, for å ivareta sikkerheten til de ansatte og ikke minst for å
utvikle og opprettholde et tett samarbeid med en av våre viktigste samarbeidspartnere.
Det er ønske om å ha en barnevernvakt som dekker helgen fra fredag ettermiddag til
søndag kveld. Det er gjort ulike kostnadsberegninger på ulike åpningstider. På sikt antas
behov for å utvide del av aktiv vakt mer enn det som er foreslått her, i alle fall om flere
kommuner i fylket velger å tilslutte seg barnevernvakta.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 20 av 39
Å bistå politiet med ivaretakelse av ungdom som er innbrakt fordi de er involvert i
kriminalitet er en annen oppgave for barnevernvakta. Det kan også være aktuelt å stille
som verge i avhør av barn i dommeravhør eller ungdom som er innbrakt som
vitne/mistenkt og foreldrene ikke er tilstede. Ungdom skal være representert med verge
ved avhør. Selv om hovedoppgaven for barnevernvakten er å finne løsninger i akutte
situasjoner, er oppgavene mange og varierte og krever høy grad av kompetanse og
personlig egnethet. For å skape en kvalitativt god og operativ barnevernvakt er det er
forutsetning at de ansatte får opplæring og oppfølging/veiledning og er tilgjengelig
utenfor kontortid/helg.
Ifølge fylkesmannen og kommunene har det i lengre tid vært behov for en
barnevernvaktordning i Nord-Trøndelag. De uttrykker at behovet er stort og at det er
svært viktig at dette kommer i gang nå. Fylkesmannen er også opptatt av at
barnevernvakta prioriterer å innhente kunnskap og erfaring fra barnevernvakta i
Trondheim. Dette er hensiktsmessig og bidrar til effektiv kompetanseheving, men på
grunn av kostnadene knyttet til dette, er ønsket samarbeidsplan med Trondheim
barnevernvakt satt noe på vent. Det viktigste er at vi nå kommer i gang og har åpent hver
helg. Driftsbudsjettets lønnsmidler er beregnet ut fra at to går på vakt sammen fredag og
lørdag kveld, hvor resten av helga er bakvakt.
En veileder for kommunenes akuttarbeid i barneverntjenesten er etter oppdrag fra BLD
under utarbeiding. Denne vil gi noen anbefalinger knyttet til organisering av
barnevernvaktvirksomhet. Signalene er sterke i fagmiljøet; det vil komme tydeligere
føringer på at alle kommuner skal ha en organisert barnevernvaktordning.
Erfaringer fra tidligere barnevernvakta i Levanger kommune:
Levanger kommune hadde fra 2006 til 2012 en frivillig beredskapsvaktordning med
bakvakt i helger og høytider. Vaktordningen gikk på omgang blant 6 ansatte som tok på
seg vaktberedskap i tillegg til sine faste stillinger. Vaktordningen hadde en årlig kostnad
på ca. 350 000 kr. Barnevernvaktordningen i Levanger ble lagt ned fra mars 2012 som
følge av innsparingskrav for Barne- og familietjenesten. Etter dette er det barnevernleder
som utgjør beredskapet for Levanger kommune med en årlig kompensasjon på 20 000 kr
for beredskap etter kl. 15.30, helger og høytider.
Ut fra erfaring med barnevernvakt i Levanger kommune, og ut fra pågang og alvorlighet
i saker, vurderes det som nødvendig å få på plass en ordning med barnevernvakt for
innbyggerne Levanger. Dette også av hensyn til våre samarbeidspartnere politiet,
legevakten og de lokale barneverninstitusjonene. Det er ikke ønskelig å gjenopprette en
lokal, frivillig beredskapsvakt som alternativ, ettersom det vurderes som for sårbart og
belastende for personalgruppen å være i beredskap i helger og høytider, i tillegg til fast
jobb på dagtid. Det er en stor belastning på barnevernleder å ivareta beredskapen på sin
fritid. Rådmannen er også av den grunn positiv til å inngå et samarbeid om en
interkommunal barnevernvaktordning.
Organisering.
Det er foreslått at samarbeidet organiseres som et interkommunalt samarbeid etter
vertskommunemodellen (kommuneloven § 28-1b). Denne modellen er utformet med
tanke på samarbeid mellom to eller flere kommuner om løsning av oppgaver som er
lovpålagte, eks. innen barnevern, skole, helse- og sosial, landbruk mv.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 21 av 39
Samarbeidet består av èn vertskommune og en eller flere samarbeidskommuner
(deltakerkommuner) hvor samarbeidskommunen overlater selve utførelsen av oppgavene
med tilhørende beslutningsmyndighet til vertskommunen. Den formelle (rettslige)
ansvaret tilligger fortsatt samarbeidskommunene. Et slikt avtalebasert samarbeid
forutsetter at de overordnede rammene vedtas av kommunestyret. Det vises til vedlagte
avtale som beskriver samarbeidet. Her fremgår også at delegasjonen til vertskommunen
omfatter områder som ikke er av prinsipiell betydning. Delegasjonen skjer formelt
mellom kommunens administrasjonssjefer basert på det enkelte kommunestyrets vedtak.
Vurdering:
Rådmannen vurderer at en interkommunal barnevernvakt vil ivareta utsatte barn og unge
slik at de sikres muligheter for bistand i helger. For at barn som er i krise skal få hjelp så
tidlig som mulig, må kommunene ha tilstrekkeligberedskap slik at de også er
tilgjengelige utenfor kontortid. Kommunene må sørge for å organisere denne hjelpens
slik at behovet for akuttilbud blir ivaretatt til barnets beste. Det vurderes som
hensiktsmessig å samarbeide om beredskapet i helgene, i en interkommunal vakttjeneste.
Tiltaket fullfinansieres med statlige midler i 2015. Fra 2016 er det anslått at Levanger
kommunes utgifter blir ca. 490.000 kr, beregnet ut fra 25 kr pr innbygger. Dersom flere
kommuner blir med i ordningen vil kostnadene reduseres. Det kan videre være aktuelt å
søke skjønnsmidler i 2016 for å delfinansiere tiltaket. Levanger kommunes andel vil
vurderes i budsjettsaken for 2016.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 22 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Økonomisk støtte for 2015 - særskilte sponsorobjekter
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Finn Christiansen
74052706
Arkivref:
2014/4627 - /223
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 24/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Under definisjonen særskilte sponsorobjekter, innvilges følgende idrettslag sponsorstøtte
fra Levanger kommune for året 2015 :
LHK – Kr. 100.000,-.
LFK – Kr. 100.000,-.
Skogn i.l., skiavdelingen – Kr. 30.000,-.
Frol i.l., orienteringsavdelingen – Kr. 50.000,-.
Innvilget beløp stort kr. 280.000,- belastes konto nr. 14703 – 1000 - 1000 – overføringer
til andre.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
F-sakene nr. 20/07 av den 31.01.2007 og nr. 91/14 av den 29.10.2014.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Det vises til kriterier for samarbeidsavtaler med idrettslag som ble vedtatt i
formannskapets møte den 31.01.2007 i sak nr. 20/07. Kriteriene for tildeling ble
videreført gjennom formannskapets vedtak i sak nr. 91/14, behandlet den 29.10.2014.
Idrettsrådet skal dessuten uttale seg før formannskapet får denne type saker til
behandling.
Følgende kriterier legges til grunn for inngåelse av samarbeidsavtalene med idrettslag
som i saksframlegget er gitt betegnelsen særskilte sponsorobjekter :
Sportslige ambisjoner og resultater må være på et nasjonalt-/regionalt høyt nivå.
Verdigrunnlag og holdninger i forhold til MOT.
Organisering og økonomisk ryddighet.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 23 av 39
Balanse mellom ytelse og motytelse i forhold til profilering av kommunen,
deltakelse i kommunale interne og eksterne satsinger, erfaringsutveksling,
kulturaktiviteter og veiledning av barn og unge.
Positiv, samlende og respektert.
Legger vekt på å utvikle lokale talenter.
På budsjettet for 2015 er det avsatt kr. 1.000.000,- på konto nr.14703-1000-1000-
overføringer til andre. Denne budsjettpost har vært uendret hva angår beløpets
størrelse i de senere år og her belastes også tilskudd til organisasjoner og lag som
formannskapet fordeler to ganger pr. år, vår og høst.
For 2014 ble følgende tilgodesett sponsormidler under definisjonen særskilte
sponsorobjekter :
LHK – Kr. 100.000,-.
LFK – Kr. 70.000,-.
Skogn i.l., skiavdelingen – Kr. 50.000,-.
Frol i.l., orienteringsavdelingen – Kr. 50.000,-.
Støtten for året 2014 fra denne konto utgjorde således kr. 270.000,- .
Vurdering:
Rådmannen er av den oppfatning av at disse idrettslag har markedsført og profilert
kommunen på en meget fin måte i henhold til kriteriene som er nedfelt i F-sakene nr.
20/07 og nr. 91/14. Kommunens logo har blitt synliggjort ved en rekke anledninger
gjennom media og arenaer der et betydelig antall mennesker har vært til stede.
Kommunen har en fin og åpen kontakt med idrettslagene, slik at status er bra oppdatert
til enhver tid.
Det er med jevne mellomrom henvendelser også fra andre idrettslag som ønsker å bli
vurdert som særskilt sponsorobjekt. Etter rådmannens vurdering er det ikke andre lag
som oppfyller kriteriene i denne omgang. Jeg går derfor inn for at innvilget støtte for året
2014 videreføres til året 2015 og da med kun en mindre endring når det gjelder
beløpenes størrelse begrunnet ut i fra sportslig – og organisatorisk utvikling.
Rådmannens forslag til samlet utbetaling til de idrettslag som er betegnet som særskilte
sponsorobjekter utgjør kr. 280.000,-.
Idrettsrådet behandlet saken den 27.2 og fattet slikt vedtak:
«Levanger idrettsråd støtter rådmannens forslag i sak om økonomisk støtte for 2015 –
særskilte sponsorobjekter. Idrettsrådet er enig i at det er viktig at kommunen støtter lag
som driver aktivt på nasjonalt og regionalt nivå. De vedtatte retningslinjene anbefales
videreført.»
Økonomisk støtte for 2015 – særskilte sponsorobjekte Levanger idrettsråd støtter rådmannens forslag i sak om økonomisk støtte for 2015 –
særskilte sponsoeobjekter. Idrettsrådet er enig i at det er viktig at kommunen støtter lag
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 24 av 39
som driver aktivt på nasjonalt og regionalt nivå. De vedtatte retningslinjene anbefales
videreført.
Levanger idrettsråd
v/ Hilde Haugan Hynne
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 25 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Energismarte idrettsanlegg – for en mer miljøvennlig idrettsvirksomhet
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Kjersti Nordberg
74 05 28 49
Arkivref:
2015/1151 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 25/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Levanger kommune deltar i prosjektet Energismarte idrettsanlegg i «Nordens grønne
belte».
Prosjektet gjennomføres innenfor bygg- og eiendom sitt budsjett.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Bakgrunn for saken er en henvendelse fra Nord-Trøndelag idrettskrets om å delta i
prosjektet Energismarte idrettsanlegg i «Nordens grønne belte».
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Energismarte idrettsanlegg i «Nordens grønne belte» er et samarbeidsprosjekt mellom
Nord-Trøndelag idrettskrets, Sør-Trøndelag idrettskrets, Jämtland Härjedalens
idrottsförbund og Västernorrlands Idrettsförbund.
Hensikten med prosjektet er energieffektivisering, driftsoptimering, reduserte
driftskostnader og miljøgevinst.
Målet med prosjektet er:
Reduserte driftskostnadene med minst 25 %
Frigjøring av ressurser til aktivitet
Økt fokus på energieffektivisering
Høyere kompetanse hos anleggseiere
4 kommuner i hvert fylke er invitert til å delta. I Nord-Trøndelag er dette Levanger,
Verdal, Steinkjer og Namsos.
12-15 anlegg i hvert fylke velges ut til prosjektet. Det kan være både kommunale og
idrettslagseide anlegg, utvelgelsen av anlegg gjøres i samarbeid med idrettskretsen. Det
er hensiktsmessig at det er en variasjon i forhold til type anlegg og størrelsen på
anleggene, for å få størst mulig bredde i kunnskap og erfaringer.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 26 av 39
I en forprosjektfase (01.05.2013-31.08.2014) er det utviklet et digitalt verktøy for
energikartlegging og energioptimalisering av driften av ulike idrettsanlegg. Dette skal
hjelpe idrettslagene og kommunene med å kartlegge sine anlegg og komme frem til
forslag om driftsoptimering.
Dette forprosjektet skal nå videreføres i et større prosjekt, hvor det utviklede verktøyet
skal brukes i et energieffektiviseringsarbeid i utvalgte anlegg.
Prosjektet starter 1. mai 2015 og går frem til 30.april 2018. Det vil inneholde følgende
tema:
Tema 1: Energikartlegging og driftsoptimering
Tema 2: Kompetanseutvikling
Tema 3: Videre utvikling av verktøyet
Tema 4: Etablere relevante faglige nettverk
Tema 5: Transnasjonal erfaringsutveksling
Prosjektet har en kostnadsramme på ca. kr. 8,8 millioner, hvor 35 % er støttet med
tilskudd fra interreg.
Interreg er EUs program for å fremme sosial og økonomisk integrasjon over
landegrensene gjennom regionalt samarbeid. Programmet ble etablert i 1990 for å styrke
samarbeidet mellom naboregioner som var delt av nasjonale grenser innenfor og på
grensen av EU. Norge har deltatt i Interreg-samarbeidet siden 1996. Interreg V strekker
seg fram til og med 2020.
Finansieringsmodellen ser slik ut:
a) Kontanter
Fylkeskommunene 600 000
Kommunene 600 000
Andre (NIF, Energiselskapene, ENOVA) 2 400 000
Interreg 3 100 000
b) Arbeid
Idrettskretsene 300 000
Kommunene 1 500 000
Andre (SIAT) 300 000
Hver deltagende kommune går inn med kr. 100 000 i kontant medfinansiering fordelt
over 4 år. Dette gjennomføres innenfor bygg- og eiendom sitt budsjett. I tillegg kommer
kr. 200 000 tilsvarende eget arbeid gjennom deltagelsen i prosjektet.
Alle anleggene som blir plukket ut i prosjektet skal dele en støtte på 1,5 millioner kroner
som skal gå til drift av anleggene. Nord-Trøndelag idrettskrets planlegger ut i fra 3-4
anlegg per kommune.
Vurdering:
Rådmannen vurderer det slik at Levanger kommune har stor nytte av å delta i prosjektet.
Dette både med tanke på energieffektivisering og driftsoptimering av de kommunale-
og/eller idrettslagseide anleggene som blir plukket ut i prosjektet, og i forhold til
fremtidig veiledning ved bygging av anlegg og friluftsområder.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 27 av 39
Dette er også i tråd med føringene i nylig vedtatt Temaplan anlegg for leik, idrett og
aktivitet (2015-2018), hvor anlegg med en realistisk driftsprofil skal prioriteres. For
idretten kan det være utfordrende med store kostnader til drift av idrettsanlegg, og
langsiktig drift er for mange den største utfordringen. En satsing på å redusere kostnader
og arbeidsinnsats i forbindelse med idrettsanlegg burde være en god investering også ut i
fra et miljøperspektiv.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 28 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Kjersti Nordberg
74 05 28 49
Arkivref:
2015/646 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 26/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens forslag til innstilling:
Levanger kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å
gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltagelse i friluftsliv
i alle deler av befolkningen.
Kommunen vil:
Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År
Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid
Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen i leik og læring
Satse på stien som aktivitetsanlegg
Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid
Arrangere Ordførerens tur; - åpen tur med Ordføreren som turleder
Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i
kommunen.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
1 Brev fra Friluftsrådenes landsforbund
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Regjeringen har bestemt at 2015 skal være Friluftslivets År (FÅ15) med visjonen «Flere
ut - oftere!» FÅ15 er en del av Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv som Klima- og
miljødepartementet presenterte i august 2013.
Hovedmålet med året er todelt:
1. Å gi friluftsliv økt oppmerksomhet
2. Å gi varige resultater i form av økt deltagelse i friluftsliv i alle deler av
befolkningen.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 29 av 39
Det oppfordres til at friluftsliv i nærmiljøet, fritidsfiske og kulturminner i naturen som
opplevelsesverdi bør gis særlig fokus. Barn, unge og barnefamilier trekkes fram som
målgrupper som skal ha et særlig fokus. Samtidig er det et mål å nå hele befolkningen.
Mer informasjon om FÅ15 finnes på www.friluftslivetsår.no
Norsk Friluftsliv og Friluftsrådenes Landsforbund inviterer derfor alle landets kommuner
til å gjøre vedtak om å være en «Friluftslivets År kommune». Alle kommuner som gjør
vedtak om å være en «Friluftslivets År kommune», kan også delta i kåringen av «Årets
friluftslivskommune». Alle kan vedta å være en «Friluftslivets År kommune» – men bare
en kan kåres til «Årets friluftslivskommune».
For å bli en «Friluftslivets År kommune», må kommunestyret gjøre følgende vedtak
innen 27.mars 2015:
«Levanger kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å
gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltagelse i friluftsliv i
alle deler av befolkningen.
Kommunen vil:
Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År
Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid
Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen i leik og læring
Satse på stien som aktivitetsanlegg
Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid
Arrangere Ordførerens tur; - åpen tur med Ordføreren som turleder
Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i
kommunen.»
Vurdering:
Rådmannen vurderer dette å være i tråd med kommunens overordnet, strategiske
satsingsområde som er folkehelse. og mye av det FÅ15 handler om er allerede en del av
kommunens satsing.
Levanger kommune vil derfor støtte opp om FÅ15 og arbeide for målene om å gi
friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltagelse i friluftsliv i
alle deler av befolkningen.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 30 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Budsjettjustering - Frol barneskole
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Håvard Heistad
74052803
Arkivref:
2015/1321 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 27/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens forslag til innstilling:
1. Ombygging/rehabilitering av Frol barneskole gjennomføres innenfor en
kostnadsramme på 32,75 mill. kr. inkl. mva.
2. Økte kostnader finansieres ved:
Økt låneramme 6,2 mill. kr.
Momskomp. 1,55 mill. kr.
3. Ute-/aktivitetsområde for Frol/Leirabanen gjennomføres innenfor en kostnadsramme
på 22,875 mill. kr. inkl. mva. og inkl. 4,7 mill. kr. som tidligere er avsatt og finansiert
i investeringsbudsjett for Samferdsel/miljøtiltak.
4. Økte kostnader for ute-/aktivitetsområde finansiere ved:
Økt låneramme 6,54 mill. kr.
Momskomp. 1,635 mill. kr.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018
Saksopplysninger: Ved utarbeidelse av budsjettet for Frol barneskole og ute-/aktivitetsområde ble kostnader uten
mva. benyttet som grunnlag for de tall som ble benyttet. I tillegg foreligger nå
entreprisekostnadene for ute- og aktivitetsområde for skolen og område ved Leirabanen. Ved
utarbeidelse og utsendelse av anbudet for ute- og aktivitetsområde, ble planene vesentlig
redusert i forhold til utarbeidede detaljtegninger (som delvis var grunnlag for prinsipiell
illustrasjonsplan som fulgte den vedtatte reguleringsplanen). Ved prioritering av tiltak ble
uteområdene for klassetrinnene, sykkelparkering, av- og påstigning for buss ved Leirabanen
(bort fra skoleområdet), gangveger, trafikksikkerhetstiltak i skolevegen og anlegg som ga
spillemidler, prioritert.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 31 av 39
Etter at alle bygge- og anleggsplaner har vært ute på anbud er følgende prosjektbudsjett satt opp
for bygg og ute-/aktivitetsområde:
Bygg Ute-/aktivitetsområde 1,0 Totalentreprise bygg kr 9 500 000
2,0 Teknisk totalentreprise
kr 8 500 000
3,0 Friplassen
4,0 Utvendig el-anlegg 5,0 Utvendig VA-anlegg
6,0 Veier og plasser
7,0 Utomhusplan inklusiv lekeutstyr
8,0 SUM entreprisekostnader
kr 18 000 000 SUM entreprisekostnader
kr 14 150 000
9,0 Generelle kostnader, prosjektering
kr 600 000 Generelle kostnader, prosjektering
kr 1 500 000
10,0 Prosjektledelse / byggeledelse
kr 1 300 000 Prosjektledelse / byggeledelse
kr 700 000
11,0 Byggherrekostnader kr 1 000 000 Byggherrekostnader kr 500 000
12,0 Byggelånsfinansiering kr 250 000 Byggelånsfinansiering kr 250 000
13,0 Offentlige gebyrer og avgifter
kr 300 000 Offentlige gebyrer og avgifter
kr 100 000
14,0 Inventar kr 4 000 000 Inventar
15,0 Lønns- og prisstigning kr 250 000 Lønns- og prisstigning
16,0 Marginer / reserver kr 500 000 Marginer / reserver kr 1 100 000 17,0 BUDSJETT kr 26 200 000 BUDSJETT kr 18 300 000
MVA kr 6 550 000 MVA kr 4 575 000
SUM kr 32 750 000 SUM kr 22 875 000
For det vedtatte budsjett 2015 og økonomiplanen 2015-2018 får dette konsekvenser både for de
totale rammene for prosjektene og finansiering av disse. I finansieringen var moms.-
kompensasjon tatt med.
Opprinnelig budsjett var: Progn.14 2015 2016 2017 2018 Tilsk./ Fond Moms Lån Kostn.
Investeringer i skole
Frol barneskole 1,0 24,0 4,8 19,2 24,0
Uteområde Frol 10,0 4,0 2,0 4,0 10,0
For barneskolen utgjør mva. 6,25 mill. kr. – totalsum 31,25 mill. kr.
For ute-/aktivitetsområde utgjør mva. 2,5 mill. kr. – totalsum12,5 mill. kr. i tillegg
avsatte midler på samferdsel/miljøtiltak på 4,7 mill. kr. (prosjektbudsjett 17,2 mill. kr.)
Vurdering:
Skolebygget
Det viste prosjektbudsjettet for viser en økning på 1,5 mill. kr. ut over den
merverdiavgiften som ikke var tatt med (6,25 mill. kr.). Ved de arbeider som nå er
igangsatt vil hele skolen ha en meget høy standard. Dette gjelder også den eldste del av
skolen.
Ute- og aktivitetsområde
Området rundt Frol barneskole er et viktig område sett i forhold til antall barn som
sokner til skolen. Fra høsten 2015 vil det være ca. 520 elever det vil si ca. 20% av
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 32 av 39
elevene i Levangerskolen.
Folkehelse er et overordnet, strategisk satsingsområde for Levanger kommune. I de siste
årene har fokuset på folkehelse økt betraktelig, og i desember ble Kommuneplanens
samfunnsdel vedtatt. Folkehelse og utjevning av sosiale helseforskjeller og livsvilkår går
som en råd tråd gjennom hele kommuneplanen, og gjennomsyrer også øvrig planverk i
vår kommune. Det er en sterk sosial gradient i helse – også i fysisk aktivitet. Det kreves
derfor komplekse og sammenhengende tiltakskjeder som kan bidra til å øke nivået av
fysisk aktivitet i hele befolkningen, ikke bare hos de som er fysisk aktive fra før.
I forslag til samfunnsdel beskrives flere strategiske grep som skal bidra til at Levangers
befolkning blir mer fysisk aktive i hverdagslivet, og det rettes et spesielt fokus på barn
og unge.
Utfordringer/tema som var med i kunnskapsgrunnlaget som første til at vi endte opp med
de mål og strategiene i temaplan:
Frafallet er dramatisk i norsk idrett. Av 8-åringer er 80 % med i organisert idrett,
men fra 13 år er frafallet på hele 50 %.
Den suverent største arenaen for trening er egenorganisert trening.
Barn av foreldre med høy utdanning er mer aktive og deltar oftere i fysisk
aktivitet enn barn av foreldre med lav utdanning.
Anlegg skal i utgangspunktet ligge nærmest mulig der folk bor, men alle kan
ikke ha alle typer anlegg i sitt nærmiljø.
Fysisk utforming av skolens uterom og bygging av anlegg og områder for fysisk
aktivitet i tilknytning til skolen vil legge til rette for fysisk aktivitet i og utenfor
skoletiden.
Temaplan anlegg for leik, idrett og aktivitet (2015-2018) er et arbeidsverktøy for å
prioritere spillemidler i lys av overordna utfordringer, sikre god ressursutnyttelse og
ivareta helhetsperspektivet. Mål og strategier i anleggsplanen er førende for ønsket
retning på den videre anleggsutviklingen i Levanger, i tillegg til å være førende for
prioritering av spillemidler. Planen er ment å stimulere til økt samarbeid om anlegg. På
Frol er dette synligjort gjennom etablering av 7èr kunstgressbane, friplassen, stier og
belysning av området, samt et attraktivt lekeområde på skolegården samtidig som det
gjøres tiltak når det gjelder trafikk.
Disse målene er spesielt aktuelt for uteområdet til Frol:
Anleggene utfyller andre anlegg i bruk og plassering.
Anleggene skal ikke «konkurrere» om ungene, men tilby ulike aktiviteter slik at
det bruk 24/7. Derfor knyttes anleggene sammen med gang- og sykkelveger, stier
osv.
Anlegg og friluftsområder er allsidige og fungerer som gode møteplasser hele året
anleggene skal være åpne og tilgjengelige for alle, og fungerer som noe mer enn
«bare» en treningsarena.
Når det gjelder strategier i temaplanen er spesielt disse aktuelle for Frol OS
Lokalt samarbeid for utfyllende anlegg med rasjonell drift
Økt bruk og utvikling av dagens anlegg
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 33 av 39
Utvikle anlegg som inviterer til aktivitet for begge kjønn, alle aldersgrupper og
funksjonsnivå
Utvikle anlegg for både organiserte og egenorganiserte aktiviteter
Med gode uteområder på skolene som inneholder anlegg/områder for både organiserte
og uorganiserte aktiviteter når mange i skolehverdagen, og plasseringen av skolen gjør at
man når mange på fritiden også. Samtidig utfordres den organiserte idretten til å bruke
uorganiserte aktiviteter i sin trening. Derfor prioriteres skoleanleggene.
De viste planer for ute-/aktivitetsområdet i dette tilfelle tilfredsstiller de kriterier som
ovenfor er nevnt både for anlegg som er nødvendige for skolen, og anlegg som klart vil
fungere som nærmiljøanlegg. Dette er derfor også bakgrunn for at kommunen regner
med et betydelig spillemidlerbeløp i finansieringen av prosjektet – 4 mill. kr. Planlagte
anlegget ved Leirbanen vil også fungere som et viktig «nærmiljøanlegg» for Leira
mottak.
I tillegg til fysiskaktivitet er det også gjort en del endringer i trafikkmønsteret. Det er
avholdt åpne møter med til dels stort engasjement fra foreldre. Det gjøres endringer for
«kiss and ride», buss og hastigheten i skolevegen. Sykkelparkering og trafikksituasjonen
ved TOA. I dag må biler rygge over fortauet samtidig som det er stor trafikk på gang og
sykkelvegen forbi TOA. Dette har vi nå en mulighet til å endre. Også avfallshåndtering
og varetransport vil bli endret slik at det blir minimalt med trafikk i skolegården. Den
nye bruken gjøres også at man får en endring i trafikksituasjon. Blant annet økning i
trafikk fra Okkenhaug/Mule
Det ble holdt et åpent møte 26. juni hvor tilbakemeldingene var positive for
bussoppstillingplass ved Leirabanen. For Skolevegen er veg-geometrien justert for å
holde farten nede forbi skolen.
Det er lagt inn snarveger fra Leirabaneområdet. Snarveger viktig fra bussoppstilling til
skolen.
Støyvoll mot Okkenhaugveien må etableres da det nå blir lekeområdet for 3-4 klassingen
og at kravene til støy tilsier skjerming.
Belysning av hele området som en direkte følges av universell utforming og
kriminalitetsforebyggende arbeid. Vi anser dette som viktig i forhold til 24/7
tankegangen.
I budsjettet for 2015 var det avsatt 10 mill. kr. til uteområdet. I tillegg kommer 4,7 mill.
kr. som er avsatt innenfor samferdsel 4,7 mill. kr. Hvis mva. hadde vært med i det
opprinnelige budsjettet, vil dette ha vært på 12,5 mill. kr. Med de avsatte midlene til på
vegbudsjettet, ville prosjektbudsjettet ha vært på 17,2 mill. kr. Rådmannen har da ikke
justert den siste posten for «avglemt» mva.
Som det framgår av prosjektbudsjettet, er nå dette totalt på 22,875 mill. kr. Total økning
på 8,175 mill. kr. En økning ut over feilen mht. mva. på 5,675 mill. kr. Rådmannen vil
anbefale at rammene for prosjektet økes som foreslått i prosjektbudsjettet. Ut fra det
utlyste anbud vil det være svært vanskelig å redusere kostnadene og heller ikke
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 34 av 39
holdbart i forhold til andre anbydere med et slikt opplegg. Eneste mulighet synes å endre
anbudet og sende dette ut på nytt. Ut fra laveste anbud og «spredningen» på
anbudssummene kan vi heller ikke forvente lavere priser i markedet. Sannsynligvis vil vi
da også måtte ta ut en del av de anlegg som kan få tildelt spillemidler.
Med en total økning på 8,175 mill. kr., vil det totale budsjettet for uteområde måtte økes
til 18,175 mill. kr. I forhold til det vedtatte budsjettet vil økningen finansieres slik:
Moms. 1,635 mill. kr. (totalt 3,635 mill. kr.)
Økt låneramme 6,540 mill. kr. (totalt 10,540 mill. kr.)
I den totale finansieringen vil i tillegg 4 mill. kr. i spillemidler inngå.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 35 av 39
Levanger kommune Sakspapir
Årsrapport 2014 for Levanger kommune
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Berit Hakkebo
74048222
Arkivref:
2013/1366 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 28/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens innstilling:
Årsrapport 2014 for Levanger kommune tas til orientering.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
1. Årsrapport 2014 for Levanger kommune
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Saksopplysninger:
I henhold til kommunenes plan- og styringssystem pkt. 4.2.3, skal det i januar hvert år
utarbeides en Årsrapport med fokus på måloppnåelse og utvikling. Årsrapporten lages tidlig på
året, slik at den kan inngå i kunnskapsunderlaget for revidering og utarbeidelse av planer
gjennom året.
Årsrapporten må ses i sammenheng med Regnskap med årsberetning, hvor økonomisk status
rapporteres. Årsberetningen ferdigstilles i mars, etter avslutning av årsregnskapet som har frist
15. februar.
Høsten 2013 ble Årsrapport 2012 evaluert. Formannskapets tilbakemelding var at de ønsket
større fokus på måloppnåelse.
I 2014 er det gjennomført flere planprosesser. Kommunedelplan helse og omsorg 2015-2030 ble
vedtatt i kommunestyret i november 2014. Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 ble
vedtatt i desember samtidig med Kommunedelplan oppvekst 2015-2022. Og Kommunedelplan
kultur 2015-2022 ble vedtatt i januar 2015. Planene innehar mål og målindikatorer som blir
grunnlag for kommende års årsrapporter.
Årsrapporten for 2014 forholder seg til de planer som gjaldt i 2014, blant annet Planstrategi
2013-2016, Kommuneplanens samfunnsdel 2008-2020 og Økonomiplan 2014-2017/Budsjett
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 36 av 39
2014. Målbeskrivelsene i disse planene er på strategisk nivå, og rammer inn det nye planverket.
Derfor er mange målindikatorer i nytt planverk også anvendelige i Årsrapporten for 2014. Vi
starter derfor en «en forsiktig» bruk av målindikatorene i denne rapporten.
I Årsrapporten inngår flg. tema:
Utviklingen i forhold til samfunnsmålene, herunder målindikatorer og resultatvurdering og
implementering av tiltak i Økonomiplan 2014-2017/Budsjett 2014
Utarbeidelse av planer i henhold til Planstrategien
Nye planbehov
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 37 av 39
Levanger kommune
Sakspapir
Valgstyre - oppnevning - delegering
Saksbehandler:
E-post:
Tlf.:
Rita-Mari Keiserås
74052716
Arkivref:
2015/1447 - /
Saksordfører: (Ingen)
Utvalg Møtedato Saksnr.
Levanger formannskap 11.03.2015 PS 29/15
Levanger kommunestyre
Rådmannens forslag til innstilling:
Det opprettes et eget valgstyre på 5 medlemmer.
Som valgstyrets medlemmer velges disse fra formannskapet:
Som leder velges:
Som nestleder velges:
Som varamedlemmer velges:
Formannskapssekretæren er sekretær for valgstyret.
I forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 delegeres valgstyrets
myndighet til oppnevning av stemmestyrer, dette i henhold til valglovens bestemmelse §
4-2 «Stemmestyrer».
I den grad valgloven åpner for delegasjon fra kommunestyret til valgstyret, gis det
generell delegasjon i henhold til valgloven fra kommunestyret til valgstyret.
Delegeringsreglementet endres tilsvarende.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Valgloven § 4-1
Kommuneloven §§ 10, 14, 36, 37 og 38
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
I henhold til valgloven § 4-1 skal det i hver kommune være et valgstyre som velges av
kommunestyret selv. Valgstyret har ansvaret for å forberede og gjennomføre valget på
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 38 av 39
kommunalt nivå. Kommuner har tradisjon for at formannskapet velges som valgstyre.
Valgstyret er et fast utvalg i kommunelovens forstand, og kommunelovens regler om
valg av nemnder kommer til anvendelse (valgbarhetsreglene og kravene til kjønnsmessig
representasjon). Formannskapet i Levanger kan ikke være valgstyre da kommunelovens
krav til kjønnsmessig sammensetning ikke er oppfylt. Det må derfor oppnevnes et eget
valgstyre.
Når det gjelder stemmestyrer, bestemmer § 4-2 følgende:
Foregår stemmegivningen på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre med minst tre
medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere
oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret.
Vurdering:
Rådmannen vil anbefale at det opprettes et valgstyre på 5 medlemmer. Ordfører og
varaordfører bør være med. Av praktiske årsaker anbefales at medlemmene velges fra
formannskapets medlemmer.
For å få utført valgforberedelser på en mest mulig hensiktsmessig måte og til riktig
tidspunkt, anbefales kommunestyret å gi valgstyret en generell delegasjon i den grad
valgloven åpner for dette. Delegeringsreglementet bør endres tilsvarende.
Levanger kommune – Formannskapet 6.3.15 - Sakliste
Side 39 av 39
FO 2/15 Spørsmål fra Karl M Buchholdt (V) - oljefyr i private husholdninger
Fjern oljefyrer i private husholdninger
Venstre vil ha et sterkere kommunalt engasjement for å fase ut oljefyrer i private
husholdninger. For å få fart på utfasing av disse oljefyrene kan kommuner pålegge
huseiere et årlig avgiftsbelagt tilsyn av oljekjelen gjennom feiervesenet og / eller innføre
en avgift for husstander med registrerte oljetanker. Kommuner som allerede benytter seg
av en slik ordning er Trondheim kommune som har et forvaltningsgebyr for fyrkjeler
som er hjemlet i en lokal forskrift. Forskriften krever at det utføres feiing og service på
alle fyrkjeler årlig. Siden den lokale forskriften som krever dette er hjemlet i
forurensningsforskriften gjelder prinsippet "forurenser betaler" og alle fyrkjeleiere må
betale et årlig forvaltningsgebyr som skal dekke utgiftene kommunen har i forbindelse
med oppfølging av ordningen.
Innherred samkommune har i dag delvis ettersyn av oljefyrer, men ingen årlige ettersyn.
Videre er kostnadene i forbindelse med dette lagt inn i feieravgiften. Det eksisterer heller
ikke et komplett register over alle oljefyrer i Levanger. En utfasing av oljefyrene i
Levanger vil være et konstruktivt bidrag for å skape en klimanøytral kommune, samtidig
som det i dag eksisterer støtteordninger i regi av Enova for å få på plass mer
miljøvennlige løsninger enn oljefyring. Avgift på oljekjeler vil gjøre det mindre
lønnsomt å eie dem, og mer lønnsomt å benytte seg av mer miljøvennlige løsninger.
Målet må være å gjøre Levanger oljefritt.
Spørsmål til ordføreren:
Vil ordføreren pålegge eiere av oljekjeler et årlig avgiftsbelagt tilsyn med krav om årlig
feiing og service på oljekjelene?
Karl M. Buchholdt
