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LEFONDAZIONIDICOMUNITÀEILDIALOGOCONIL
TERRITORIOLORENZO BANDERA
Percorsi di secondo welfare, Centro Einaudi
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Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo CSV Aosta, 15 marzo 2016
Una definizione Migliorare la qualità della vita democratizzando la filantropia
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LORENZO BANDERA Percorsi di secondo welfare, Centro Einaudi
Lefondazionidicomunità(FC)sonoistituzioni5ilantropicheilcuiscopoèfavorirelosviluppodellaqualitàdellavitadellecomunitàresidentineiterritoriincuisitrovanoaoperare.
Questerealtàsipropongonocomepuntidiriferimentopertuttiqueisoggetticheadiversotitolovorrebberocontribuireallosviluppodelproprioterritorioma,perragionidifferenti,hannodif5icoltàafarlo.
SonoentichemiranoallademocratizzazionedellaFilantropiaeallapromozionediunaculturafavorevolealdono,conl’intentodiaffermareunmodellosocioculturalecheincentivilapossibilitàel’opportunitàdidonareperilbenedellacomunità.
Ledonazioniraccoltevannoaincrementareilpatrimoniodell’ente,utilizzatoprevalentementepersostenereorganizzazionidelTerzosettoregiàattivesuiterritori.
Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
Breve storia Da dove vengono le fondazioni di comunità?
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Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
Nel1914FrederickGoff,proprietariodellaClevelandTrustCompany,istituisceuncomitatodibene5icenzaall’internodellapropriabancaperevitarel’inattivitàdifondicreatiascopi5ilantropici.
Inquestomododàvitaallaprimafondazionedicomunità:laClevelandFoundation[oggihaassetdi2,2miliardi$].
Breve storia Dagli Stati Uniti all’Italia
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StatiUniti-EspansioneneglianniVenti;rallentamentoduranteGrandeDepressioneeIIGuerraMondiale;riprendeneglianniCinquanta.Nel1969vienevarataunariforma5iscalefavorevoleallecommunityfoundations:neglianniSettantaeOttantasiassistenteagrandediffusione.Oggisonoregistrate913communityfoundations.Nel2012hannoerogatodi4.2miliardididollarigrazieaunpatrimoniodi55miliardididollari.
Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
Nel2014esistevano1.840fondazionicomunitarieintuttoilmondo.Illoropatrimoniocomplessivoèstimatoin63,2miliardididollari.
Italia-PrimefondazionicomunitariesonostatesviluppatedallaFondazioneCariplodiMilano,chetrail1999eil2006hacontribuitoacostituirne15inLombardiaePiemonte.ComplessivamentenelnostroPaesesonopresenti38fondazionicomunitarie.LamaggiorpartesononelleRegionidelNord,marecentementesièassistitoaunosviluppoanchenelMezzogiorno,graziealcontributodellaFondazioneCONILSUD.
Patrimonio Tante piccole donazioni da e per la comunità
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Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
IlpatrimoniodelleFCnonderivadaunasingola,grandedonazione(fattadaunapersona5isicaogiuridica)madatantepiccoleemediedonazionieffettuateinmanieracontinuativadadiversisoggettipresentisulterritoriodellafondazione.
Ilpatrimonioècostituitodamolteplicifondicreatidacittadini,organizzazionidelterzosettore,entiprivatioentipubblicichescelgonodidonareallafondazionepercontribuirealbenesseredellacomunitàdiappartenenza.
Donazioniasezionepatrimonio:destinateadaumentareilpatrimoniodellafondazione.UnavoltaeffettuatequestediventanointangibiliperlaFC,chepuòusarleunicamentepereffettuareinvestimentiicuirendimentiservirannoa5inanziareleattivitàprevistedalfondo.
Donazioniasezionecorrente:destinatea5inanziareparticolariiniziativeattraversol’usodirettodellerisorsedonate.Ècomeseall’internodellaFCsicostituisserodellepiccolefondazioniautonome,masgravatedeidiversionericuisonosoggettiquestienti.
Il ruolo del dono Più risorse e rapporti più solidi
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Lefondazionidicomunitàagisconodunquedaintermediari5inanziarimaanche,esoprattutto,daintermediariFilantropicichemettonoalcentrodelpropriooperatoladonazionedaeperlacollettivitàchesipropongonodisostenere,catalizzandointornoasédiversiattoridelterritorio.IldononellavisionedellaFCpermettedi:
• mobilitareecanalizzarerisorseper5inanziareiniziativechepossonomigliorarelaqualitàdellavitadellacomunità;
• moltiplicarel’impattodellerisorse;• rafforzareirapportiFiduciariesistentiall’internodiunadatacomunità,
generandorelazionifavorevoliallosviluppoumano,economicoeculturale.
Chidonapuòfarloattraversolacessionediproprietàimmobiliari,mediantelascititestamentario,comepiùsolitamenteavviene,effettuandodonazionieconomiche,costituendofondidivarianatura(fondiperlacomunità,allamemoria,d’impresa,peraread’interesse,dicategoria…)
Creare condizioni favorevoli al dono Come le FC incoraggiano la donazione
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Scudoburocratico:glionerilegatialladonazione(costi,tasse,documentazione,fattibilità,etc.)sonosostenutidallafondazione,chesiassumetuttigliobblighiamministrativichericadrebberosuldonatore.
Valorizzazionedellerisorsedonate:attraversoipropriinvestimentilaFCpermetteunutilizzoduraturoecontinuativoneltempodelledonazioni.
Garanziesull’afFidabilitàdellerealtàchebeneFicianodellerisorse.Sievitacheildonatorepossaindirizzaredenaroversosoggettichenoncorrispondoallesueaspettative.Lafondazione“certi5ica”organizzazioni.
Possibilitàdicambiarel’oggettodelladonazione,ondeevitarechel’attivitàsostenutasiesauriscaomutileproprie5inalità,conilrischiochequantodonatovadapersoononproducaglieffettisperatidaldonatore.
Il rapporto col Terzo settore Il valore aggiunto per le fondazioni comunitarie
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NellamaggiorpartedeicasilefondazionicomunitarieperlarealizzazionediprogettichemigliorinolaqualitàdellavitadellecomunitàlocalisirivolgonoaorganizzazionidelTerzosettorepresentisulterritoriooperativo.Questoperchéqueste:
• conosconodavicinoproblemipresentineidiversiambitid’interventoincuipotrebbemuoversilaFC,eintalsensofungonoda“antenne”perlafondazionestessa;
• possiedonocompetenzeoperativecrucialiperaffrontaredeterminatibisogni,chelafondazionenonsarebbeingradodisviluppareautonomamentesenonafrontedicostimoltoalti;
• possonofarconoscerelafondazioneall’internodelleproprieretidicontatti,offrendoallastessalapossibilitàdiallargarelaplateadeidonatorieaumentareilpropriopatrimonio.
Il rapporto col Terzo settore Quali benefici per le organizzazioni?
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Leorganizzazionidelterzosettorealorovoltapossonogoderediimportantibene5iciderivantidallacollaborazioneconlafondazionecomunitariaperché:
• possonoreperirerisorseaggiuntiveperilperseguimentodellapropriamission,partecipandoadesempioaibandipromossidallafondazione;
• hannolapossibilitàdiintesserenuovilegamiconivarisegmentidellacomunitàlegatiadiversotitoloallafondazionecomunitaria;
• limitanoilrischiodiautoreferenzialitàchespessopuòcontraddistinguereleorganizzazioninonpro5it(es.attraversoc.d.“bandoaraccolta”);
• possonogoderediconsulenzaoperativa,eaccompagnamentonellediversefasidirealizzazionideiprogetti;
• possonofarconoscereepubblicizzazareleattivitàsvolteattraversolaretedellaFC.
Spunti dal 2R2W Cosa influenza l’azione delle fondazioni comunitarie?
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Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
NelSecondoRapportosulsecondowelfareinItalia,ri5lettendosulrapportotrale15FClegateaFondazioneCariploeilmondodelleimprese,sonostatiindividuatialcunifattorichedeterminanol’impattodiquestienti5ilantropicisullavitadeiterritori.
Macrofattori FattorispeciFici
ContestoterritorialeDimensioneeconformazioneterritorioDimensioneedensitàpopolazione
Situazionesocio-economicaIstituzionidiriferimento
ModusoperandiFCComposizioneorganiinterniMantenimentorelazioni
Investimentoincomunicazione
“Salute”delleorganizzazioniConcentrazionediimpreseeOTSRuoloassociazionirappresentanza
Impattodellacrisi
Spunti dal 2R2W Alcune problematiche emergenti
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Alsilàdeimacrofattori,iproblemicheimpedisconoallefondazionicomunitariediesprimereapienoilpropriopotenzialeriguardanoprincipalmentequestioniorganizzative,legateadesempioaquantitàequalitàdelpersonale,allivellodicoinvolgimentodeicomponentidegliorgani,allacapacitàdifarrenderegliinvestimentioall’assenzadiunastrategiacomplessivaperquantoconcernel’usodellerisorseadisposizione.
Unodeiproblemipiùevidentièlegatoalfrontedellacomunicazionesutredimensioni:
1. interna:chiègiàlegatoallaFCnonènecessariamenteaconoscenzadellepotenzialitàdell’ente;avolteneancheimembrideiCdAsannospiegarecosafaccialafondazioneequalivantaggipossagarantireadonatorieorganizzazionidelterzosettore;
2. esterna:dif5icoltàdifarsiconosceresulterritorioeainstaurarerelazioneconsoggetticheadiversotitolopotrebberocontribuireasvilupparelamission;
3. trasversale:leFCnoncomunicanofraloro.Spessomancavolontàdiconfrontosuproblemi,maanchesuesempipositiviebestpractices.
Protagoniste del secondo welfare Perché?
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Lefondazionicomunitariepossonoessereconsideratearealtàprotagonistedelsecondowelfarepoichésonocaratterizzateda:
Fortelegamecolterritorio,chepermetteallefondazionicomunitariedimobilitarerisorsenonpubblicheeorientarleversoareedibisognoparzialmenteototalmentescoperte.
Sonounpuntodiriferimentoperisoggetticheadiversotitolovorrebberocontribuireallosviluppodelproprioterritorioedellasuasocietà-tantoperidonatorichepercoloroleOTSchesviluppanointerventi.
Favorisconolacostituzionedipartnership.
Garantisconol’empowermentdelcittadino.
Possonopermetterelosviluppodiinterventisperimentaliecaratterizzatidaunaltotassodiinnovazionesociale.
Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
Tra potenzialità… I benefici per gli attori dei territori
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Icittadini/donatorisonopostinellecondizioniottimaliperpoterdonare.Ancheilpiccolodonatorepuòmettersiingiocosenzadoversipreoccuparedioneriburocraticiorischidinaturaeconomico-5inanziaria.
Icittadini/utentipossonogoderediservizichepuntanoamigliorarelaqualitàdellavita,specialmenteperquelcheriguardalefascepiùdeboli.
LeorganizzazionidelTerzosettorehannonellaFondazioneunsoggettoerogatoredigrandeimportanzaperilperseguimentodelleproprie5inalitàe,nelcontempo,unpuntodiconfrontoeconsulenzaperlavalorizzazionedelloroknowhowelosviluppodelleattività.
LeistituzionipubblichetrovanonellaFondazionecomunitariaun’alleataingradodidiindividuare,segnalareecontribuirearisolvereproblematichesocialicomplessechesonoandateprogressivamenteemergendoacausadellacrisi.
… e limiti su cui lavorare Dove intervenire per aumentare impatto delle FC
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Il secondo welfare: risposta ai bisogni e motore di sviluppo 15 marzo 2016
Senonadeguatamentesostenutelefondazionicomunitarierischianodinonpoteresprimerelepropriepotenzialitàerimanereunostrumentomonco,pocoincisivosullavitadellecomunità.
Servirebberorisorsecospicueperessereveramenteincisivedasubito.Fondazioniconpiccolicapitaliinizialihannotrovatomoltopiùdif5icoltàrispettoaquellechehannopotutocontaresusostegnoconsiderevole(ades.FondazionilegateaCariplo).
ServirebbepersonalequaliFicatoingradodiindirizzareeconsigliarelefondazioninellefasidiavvioeprimosviluppoechepossaformaredipendentievolontaricheoperanonell’ente.
Occorrerebbeinvestiresulfrontecomunicativoperfarconoscereaidiversiattorideiterritoriquellochefannolefondazioni.
Lefondazionicomunitariedovrebberoiniziareacomunicarefraloro:necessariopuntodiriferimentoecoordinamentoalivelloregionale/nazionale.
Per saperne di più Sito e social network
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LORENZO BANDERA Percorsi di secondo welfare, Centro Einaudi
Pleanaria Fondazioni di Comunità 10 marzo 2016
Percorsidisecondowelfare @Secondowelfare SecondoWelfare Newsle3er
se4manale
Grazie dell’attenzione!
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Pleanaria Fondazioni di Comunità 10 marzo 2016
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