Lap PKL dinas pasar semarang

i

LAPORAN

PRAKTIK KERJA LAPANGAN

DI BIDANG PENDAPATAN DINAS PASAR

KOTA SEMARANG

SISTEM PENERIMAAN KAS DARI PENDAPATAN RETRIBUSI

KEBERSIHAN PASAR DI DINAS PASAR KOTA SEMARANG

Disusun oleh

Nama : Ahmad Faris Arifianata

NIM : 7211411172

Jurusan/Prodi : Akuntansi S1

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG

TAHUN 2014

1

Abstrak

Ahmad Faris Arifianata

Sistem Penerimaan Kas dari Pendapatan Retribusi Kebersihan Pasar di Dinas

Pasar Kota Semarang

Strata 1 (S1)-Akuntansi

Universitas Negeri Semarang

Tahun 2014

Praktik Kerja Lapangan merupakan kegiatan yang wajib dilakukan oleh

mahasiswa program studi non-kependidikan dan mahasiswa program studi

kependidikan sesuai kurikulum, sebagai penerapan teori yang telah didapatkan,

agar mahasiswa memperoleh pengalaman bekerja di lapangan sesuai dengan

bidangnya. Tujuan pengambilan judul ini disesuaikan dengan kegiatan penulis

selama di lapangan, yaitu Dinas Pasar Kota Semarang. Penulis ditugaskan di

Bidang Pendapatan.

Metode pengumpulan data yang digunakan penulis dalam laporan ini

dengan metode interview, metode observasi dan metode studi pustaka. Metode

interview dilakukan dengan wawancara langsung kepada pihak-pihak terkait,

metode observasi dilakukan dengan pengamatan secara langsung objek yang

ditugaskan kepada penulis di lapangan dan studi pustaka dengan membaca

referensi-referensi terkait melalui internet.

Praktek Kerja Lapangan yang dilaksanakan penulis yaitu mengamati

proses akuntansi pendapatan retribusi pelayanan kebersihan pasar yang dipungut

kepada pedagang, alur retribusi yang dipungut kepada pedagang dan membuat

rekapitulasi hasil penerimaan retribusi. Dalam laporan ini berisi tentang sistem

akuntansi pendapatan retribusi pelayanan kebersihan pasar.

Hasil yang didapat dari Praktik Kerja Lapangan ini adalah penulis dapat

memahami sistem akuntansi pendapatan retribusi pelayanan kebersihan pasar.

Dan mendapatkan bekal wawasan atau pengalaman bekerja di instansi

pemerintahan, sebelum terjun ke lapangan pekerjaan yang nyata.

2

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pendapatan asli daerah (PAD) adalah pendapatan yang bersumber dan

dipungut sendiri oleh pemerintah daerah. Sumber PAD terdiri dari: pajak daerah,

restribusi daerah, laba dari badan usaha milik daerah (BUMD), dan pendapatan

asli daerah lainnya yang sah (Warsito, 2001: 128). Dalam laporan PKL ini,

penulis mengkhususkan pembahasan mengenai pendapatan retribusi daerah yang

didapat dari pasar.

Retribusi menurut UU no. 28 tahun 2009 adalah pungutan daerah sebagai

pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan

dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan pribadi atau badan.

Berbeda dengan pajak pusat seperti Pajak Penghasilan dan Pajak Pertambahan

Nilai yang dikelola oleh Direktorat Jenderal Pajak, Retribusi Daerah dikelola oleh

Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (DPKAD). Pasar merupakan salah satu

objek yang diharapkan mendongkrak Pendapatan Asli Daerah melalui retribusi

dari para pedagang yang berjualan. Tujuan dari pemilihan judul laporan ini adalah

agar penulis mengetahui sistem akuntansi pendapatan retribusi pelayanan

kebersihan pasar yang disetor oleh para pedagang pasar-pasar yang dinaungi oleh

Dinas Pasar Kota Semarang.

3

1.2. Tujuan dan Manfaat PKL

1.2.1. Tujuan

a. Sebagai syarat dalam menempuh program studi Strata 1 (S1) Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang.

b. Untuk menambah wawasan dan pengalaman bagi mahasiswa sesuai

keahlian yang dimiliki, sebagai bekal bagi mahasiswa terjun ke lapangan

pekerjaan.

c. Untuk mengaplikasikan keahlian yang dimiliki mahasiswa pada pekerjaan

nyata/lapangan.

d. Mahasiswa memperoleh wawasan mengenai etos kerja di lapangan,

khususnya instansi pemerintahan.

1.2.2. Manfaat PKL

Bagi Mahasiswa:

a. Mahasiswa mengetahui realita keahlian yang dibutuhkan dalam dunia

kerja.

b. Mahasiswa mengetahui etos kerja di instansi pemerintahan.

c. Mahasiswa dapat mengaplikasikan keahliannya pada pekerjaan yang

diberikan oleh instansi terkait.

d. Mahasiswa dapat beradaptasi dengan lingkungan pekerjaan yang nyata.

e. Mahasiswa dapat mempersiapkan apa saja yang dibutuhkan dalam

lingkungan realita kerja.

4

f. Mahasiswa mempunyai relasi di instansi pemerintahan, yang dapat

menjalin hubungan timbal balik secara positif, terutama di bidang

keilmuan yang diterapkan dalam instansi terkait.

Bagi Fakultas:

a. Untuk mengevaluasi dalam menyusun kurikulum kegiatan belajar

mengajarnya, agar sejalan dengan bidang ilmu yang dibutuhkan di

lapangan.

b. Sebagai kerjasama untuk menyalurkan lulusan-lulusan Fakultas Ekonomi

ke dunia kerja, khususnya instansi pemerintahan.

Bagi Instansi:

a. Dengan adanya mahasiswa PKL, dapat membantu menyelesaikan

pekerjaan-pekerjaan di instansi terkait.

b. Mendapat masukan-masukan dari mahasiswa PKL terhadap pekerjaan-

pekerjaan yang diberikan.

c. Sebagai kerjasama antara Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang

dengan instansi terkait.

1.3. Tempat Pelaksanaan

Dinas Pasar Kota Semarang. Jalan Dr. Cipto 115, Semarang.

1.4. Metode Penelitian

1.4.1. Jenis Data

Jenis data yang digunakan dalam laporan ini adalah data sekunder. Data

sekunder merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara tidak langsung

melaului media perantara, seperti catatan, bukti, laporan historis yang disusun

5

dalam arsip baik yang dipublikasikan maupun yang tidak dipublikasikan. Sumber

data sekunder yang digunakan penulis diperoleh dari bagian Pendapatan berupa

dokumen bukti penerimaan, form rekapitulasi retribusi dan sumber lain yang

diperoleh dari peraturan daerah dan peraturan walikota Kota Semarang, serta

literature yang terkait dengan peraturan retribusi.

1.4.2. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara mengamati aktivitas

pegawai Dinas Pasar Kota Semarang pada bidang pendapatan dalam mengelola

retribusi pasar yang terdiri dari retribusi pelayanan pasar dan retribusi pemakaian

kekayaan daerah yang akan disetorkan ke Kas Daerah, merekam dokumen-

dokumen yang terkait dengan retribusi dan melakukan tanya jawab langsung

kepada pegawai Dinas Pasar Kota Semarang, khususnya di bidang pendapatan

mengenai sistem retribusi.

1.5. Sistematika Laporan

Penyusunan laporan ini diuraikan melalui beberapa bab, agar isi dari

laporan ini mudah dipahami oleh pembaca. Sistematika penyusunan laporan

Praktik Kerja Lapangan ini yaitu, pada BAB 1 berisi Pendahuluan. Di bagian ini

menjelaskan tentang latar belakang, tujuan, manfaat, tempat pelaksanaan kegiatan

Praktik Kerja Lapangan dan metode pengumpulan data yang digunakan untuk

menyusun laporan. Pada BAB 2 berisi Paparan Laporan. Dalam bab ini terdapat

dua bagian, yaitu:

6

a. Gambaran secara umum mengenai Dinas Pasar Kota Semarang, penjelasan

pekerjaan secara sepesifik perangkat-perangkatnya, manajemen yang

diterapkan dan struktur organisasinya dan

b. Analisis mengenai hasil pekerjaan penulis selama melakukan Praktik Kerja

Lapangan di Dinas Pasar Kota Semarang.

Dan pada BAB 3 berisi Penutup. Di bagian ini menjelaskan mengenai simpulan

dan saran dari hasil analisis pekerjaan yang dilakukan penulis selama Praktik

Kerja Lapangan di Dinas Pasar Kota Semarang.

7

BAB 2

PAPARAN LAPORAN

2.1. Gambaran Umum Dinas Pasar Kota Semarang

2.1.1. Pekerjaan Secara Umum

2.1.1.1. Sejarah Singkat Dinas Pasar Kota Semarang

Sebelum tahun 1970 Dinas Pengelolaan Pasar Kodya Dati II

Semarang masih merupakan bagian dari Dinas Penghasilan Daerah.

Berdasarkan Keputusan DPRDGR No. 10/DPRDGR/1970 tanggal 25

Maret 1970 dirubah/ditingkatkan statusnya menjadi Dinas Pasar-Pasar

Kodya Dati II Semarang. Tidak berselang lama terjadi

perubahan/penyesuaian kembali mengenai Struktur Organisasi Dinas

Pasar-Pasar Kodya Dati II Semarang yang berdasarkan Surat Keputusan

Menteri Dalam Negeri Nomor 363/1977 tanggal 4 Nopember 1977 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas di Daerah Tingkat I dan Daerah

tingkat II dan telah mendapat persetujuan Menteri Dalam Negeri dengan

suratnya nomor 061/11445/SJ tanggal, 13 Nopember 1987 perihal

persetujuan pembentukan Dinas Pasar-Pasar Kodya Dati II Semarang.

Pada tahun 1989 Berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Kepala

Daerah Tingkat I Jawa Tengah Nomor 188.3/153/1989 tanggal 6 Juni

1989 tentang pengesahan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 1989 tentang

Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pasar-Pasar

Kodya Dati II Semarang, sebutan Dinas Pasar-Pasar Kodya Dati II

8

Semarang dirubah menjadi Dinas Pengelolaan Pasar Kodya Dati II

Semarang.

a. Lokasi Instansi

Dinas Pasar Kota Semarang berlokasi di Jalan Dr. Cipto No. 115 Kota

Semarang.

b. Struktur Organisasi

Organisasi merupakan suatu sistem yang menghubungkan sumber-

sumber daya sehingga memungkinkan pencapaian tujuan atau sasaran

tertentu. Oleh karena itu organisasi memiliki peran yang penting

dalam suatu instansi pemerintah maupun swasta. Dengan adanya

organisasi, maka tujuan yang telah ditetapkan suatu instansi dapat

dicapai secara efektif dan efisien.kecil maupun besar pasti wewenang

dan tanggung jawab masing-masing dalam suatu sistem kerjasama.

Bagan Organisasi Dinas Pasar Kota Semarang terdapat di lampiran 1.

c. Bidang Pendapatan

Bidang Pendapatan merupakan salah satu bagian yang dinaungi Dinas

Pasar Kota Semarang. Penulis ditempatkan pada bidang Pendapatan

Dinas Pasar. Pada Bidang ini terdapat tiga seksi, yaitu Seksi

Penetapan, Seksi Penagihan dan Seksi Penerimaan. Bidang

Pendapatan dipimpin oleh seorang kepala bidang. Sedangkan Seksi

Penetapan, Seksi Penagihan dan Seksi Penerimaan masing-masing

dipimpin oleh Kepala Seksi dan dibantu oleh beberapa staf pegawai.

9

Kepala Bidang Pendapatan : Dody Kristyanto, SE., MM.

Kepala Seksi Penetapan : Yoyok Patriotomo, SH.

Kepala Seksi Penagihan : Sunardi, SH.

Kepala Seksi Penerimaan : Wahyu Wijiarsih, SE.

d. Tugas Pokok dan Fungsi

Bidang Pendapatan

Tugas:

Bidang Pendapatan mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,

membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi dibidang

Penetapan, Penagihan dan Penerimaan pasar dan PKL.

Fungsi:

a) Penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang Penetapan,

Penagihan dan Penerimaan pasar dan PKL.

b) Penyusunan rencana dan program kerja dibidang Penetapan, Penagihan

dan Penerimaan pasar dan PKL.

c) Penyusunan rencana kerja anggaran dibidang Penetapan, Penagihan dan

Penerimaan pasar dan PKL.

d) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dibidang Penetapan, Penagihan dan


e) Pengkordinasian pengelolaan dan penyelenggaraan penetapan

pendapatan pasar dan PKL.

10

f) Pengkoordinasian pengelolaan dan penyelenggaraan penagihan


g) Pengkoordinasian pengelolaan dan penyelenggaraan penerimaan


h) Pelaksanaan supervise dan fasilitas kerjasama efektifitas kegiatan

dibidang Penetapan, Penagihan dan Penerimaan pasar dan PKL.

i) Pelaksanaan evaluasi kegiatan dibidang Penetapan, Penagihan dan


j) Pelaksanaan pembinaan , pemantauan, pengawasan, dan pengendalian

kegiatan dibidang Penetapan, Penagihan dan Penerimaan pasar dan PKL.

k) Pengkoordinasian penyusuna laporan realisasi anggaran dibidang


l) Pengkoordinasian penyusunan laporan kinerja program dibidang


m) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

bidang tugasnya.

Seksi Penetapan

a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang penetapan

dalam tugas pengelolaan dan penyelenggaraan penetapan obyek retribusi

dan obyek pemanfaatan fasilitas pendukung di dalam pasar dan diluar

pasar (PKL).

b) Menyiapkan bahan penyusunan rencana program kerja dibidang

penetapan.

c) Menyiapkan rencana kerja anggaran dibidang penetapan.

11

d) Menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas, supervisi dan

fasilitas kerjasama efektifitas kegiatan dibidang penetapan.

e) Menyiapkan bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan ketentuan

dalam kegiatan penetapan obyek dan subyek retribusi, serta obyek dan

obyek pemanfaatan fasilitas pendukung didalam pasar.

f) Menyiapkan bahan perhitungan dan analisa potensi aset didalam pasar.

g) Menyiapkan bahan penyusunan kerangka draft dan Naskah Akademis

Rancangan Peraturan-peraturan dibidang pasar dan PKL.

h) Menyiapkan bahan penyusunan Standar Pelayanan Minimal

penyelenggaraan penetapan byek dan subyek retribusi, serta obyek dan

subyek pemanfaatan fasilitas didalam pasar.

i) Menyiapkan bahan hasil pelaksanaan tugas monitoring, supervisi dan

evaluasi dalam kegiatan penetapan obyek retribusi dan pemanfaatan

fasilitas pendukung didalam pasar dan diluar pasar (PKL).

j) Melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan dibidang

penetapan.

k) Menyiapkan bahan hasil monitoring, supervisi dan evaluasi kegiatan

dibidang penetapan.

l) Menyiapkan bahan penyajian data, pelaporan dan informasi dibidang

penetapan.

m) Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan

pengendalian dibidang penetapan.

n) Menyusun laporan realisasi anggaran dan laporan kinerja program

dibidang penetapan.

12

o) Melaksanakan tugas lain yang diberikan leh Kepala Bidang Pendapatan

sesuai dengan bidang tugasnya.

Seksi Penagihan

a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang penagihan

dalam tugas pengelolaan dan penyelenggaraan pemungutan obyek dan

subyek retribusi serta obyek dan subyek pemanfaatan fasilitas pendukung

di dalam pasar dan diluar pasar (PKL).


penagihan.

c) Menyiapkan rencana kerja anggaran dibidang penagihan.


fasilitas kerjasama efektifitas kegiatan dibidang penagihan.

e) Menyiapkan bahan penyusunan Standar Pelayanan Minimal

penyelenggaraan kegiatan pemungutan dibidang penagihan.

f) Menyiapkan kebutuhan sarana dalam pelaksanaan tugas kegiatan

pemungutan dibidang penagihan.

g) Menyiapkan petugas pemungut obyek dan subyek retribusi didalam

pasar.

h) Menyiapkan bahan pelaksanaan tugas monitoring, supervisi dan evaluasi

kegiatan dibidang penagihan.

i) Menyiapkan bahan hasil pelaksanaan tugas monitoring, supervisi dan

evaluasi dalam kegiatan dibidang penagihan.

j) Melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan pemungutan

obyek dan subyek pemanfaatan fasilitas pendukung didalam pasar dan

diluar pasar (PKL).

13

k) Menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan penegakan peraturan

dibidang pasar dan PKL.

l) Menyiapkan bahan penyajian data, pelaporan dan informasi dibidang

penagihan.

m) Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan

pengendalian dibidang penagihan.

n) Menyusun laporan realisasi anggaran dan laporan kinerja program

dibidang penagihan.

o) Melaksanakan tugas lain yang diberikan leh Kepala Bidang Pendapatan


Seksi Penerimaan

a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang penerimaan

dalam tugas pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan penermaan,

penyetoran dan pembukuan pendapatan pasar dan PKL.


penerimaan.

c) Menyiapkan rencana kerja anggaran dibidang penerimaan.


fasilitas kerjasama efektifitas kegiatan dibidang penerimaan.

e) Menyiapkan kebutuhan sarana dalam pelaksanaan tugas kegiatan

penerimaan, penyetoran dan pembukuan pendapatan pasar dan PKL.

f) Menyiapkan mekanisme pelaksanaan kegiatan penerimaan, penyetoran

dan pembukuan pendapatan pasar dan PKL.

g) Menyiapkan bahan pelaksanaan tugas monitoring, supervisi dan evaluasi

kegiatan dibidang penerimaan.

14

h) Melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan penerimaan,

penyetoran dan pembukuan.

i) Menyiapkan bahan penyajian data, pelaporan dan informasi dibidang

penerimaan.

j) Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan

pengendalian dibidang penerimaan.

k) Menyusun laporan realisasi anggaran dan laporan kinerja program

dibidang penerimaan.

l) Melaksanakan tugas lain yang diberikan leh Kepala Bidang Pendapatan


2.1.2. Kegiatan Khusus

a. Proses Induksi

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan pada Dinas Pasar Kota Semarang

dilaksanakan selama satu bulan dimulai dari tanggal 4 Agustus

2014 sampai dengan tanggal 29 Agustus 2014. Jangka waktu PKL

dilaksanakan sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan oleh

fakults ekonomi Universitas Negeri Semarang. Dalam

melaksanakan praktik kerja lapangan, penulis melakukan beberapa

tahapan. Tahapan-tahapn yang dilalui oleh penulis dijelaskan dalam

tahapn-tahapan di bawah ini.

b. Proses Perijinan

Sebelum pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan yang dimulai tanggal

4 Agustus 2014, Penulis beserta seluruh anggota kelompok PKL

mencari instansi atau perusahaan untuk melaksankan Praktik Kerja

15

Lapangan. Instansi yang dituju oleh penulis adalah Dinas Pasar

Kota Semarang. Setelah menentukan Instansi yang dituju,

kemudian Penulis meminta surat permohonan PKL kepada Petugas

Tata Usaha Fakultas Ekonomi. Setelah surat diberikan, Penulis

beserta anggota kelompok PKL mengajukan proposal dan surat

permohonan PKL pada Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kota Semarang. Setelah permohonan

disetujui, Badan Kesbangpol dan Linmas memberikan surat kepada

penulis untuk diserahkan pada pihak Dinas Pasar Kota Semarang.

Setelah permohonan disetujui, penulis melakukan konfirmasi ulang

dan kemudian melakukan Praktik Kerja Lapangang mulai tanggal 4

Agustus 2014.

c. Pelaksanakan kegiatan PKL

Penulis dalam pelaksanaan PKL pada Dinas Pasar Kota Semarang

ditempatakan pada bidang pendapatan. Pada awal Praktik Kerja

Lapangan, penulis dihadapkan pada masa orientasi selama 2 hari.

Kewajiban Penulis selama 2 hari tersebut adalah memperkenalkan

diri dan mengenali seluruh staff di bidang pendapatan. Disamping

itu, penulis juga berkewajiban untuk menelaah dan memahami

tugas yang nantinya akan dihadapi di bidang pendapatan. Penulis

mempelajari buku panduan yang berupa Perda Kota Semarang

Nomor 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa Umum di Kota

16

Semarang dan Perda Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2013 tentang

Pengaturan Pasar Tradisional.

d. Tugas-tugas selama PKL

Adapun kegiatan yang dilakukan selama PKL, antara lain:

1. Melakukan pengamatan dan pembelajaran terhadap

Prosedur/mekanisme kerja yang ada di Bidang Pendapatan

Dinas Pasar Kota Semarang melalui Perda serta buku

panduan.

2. Melakukan pengamatan terhadap Prosedur/mekanisme

pencatatan penarikan retribusi pelayanan kebersihan.

e. Adaptasi

Praktek Kerja lapangan pada Bidang Pendapatan Dinas Pasar Kota

Semarang dilaksanakan pada tanggal 4 Agustus sampai dengan

tanggal 29 Agustus 2014. Perincian waktu pelaksanaan Praktek

Kerja Lapangan: Senin-Kamis: pukul 07.00-15.00 WIB, sedangkan

pada hari Jumat : Pukul 07.00-11.30.

Pada hari-hari awal PKL pada Bidang Pendapatan Dinas Pasar

Kota Semarang, penulis diperkenalkan dengan pimpinan dan

seluruh staff Bidang Pendapatan. Kemudian penulis dikenalkan

dengan peraturan kerja dan panduan-panduan pelaksanaan tugas

pada Bidang Pendapatan Dinas Pasar Kota Semarang.

f. Kendala Pelaksanaan Tugas dan Cara Mengatasinya

1. Kendala Pelaksanaan Tugas

17

Kendala yang dihadapi penulis pada pelaksanaan tugas

meliputi:

a) Sulitnya beradaptasi dengan lingkungan pekerjaan karena

mereka semua merupakan orang-orang professional

dibidangnya.

b) Penulis sungkan untuk bertanya, karena pembimbing lapangan

sibuk dengan tugas- tugas yang dikerjakan.

c) Penulis terkadang diberi tugas yang tidak sesuai dengan bidang

keilmuannya.

2. Cara Mengatasi Kendala

Apabila penulis menghadapi atau mendapatkan kesulitan,

penulis banyak dibantu oleh para karyawan begitu juga oleh

pengawas. Mereka memaklumi kita atas kesulitan tersebut,

karena penulis belum terbiasa dengan pekerjaan nyata.

a) Untuk beradaptasi dengan lingkungan kerja penulis meminta

pada para karyawan pada bagian tersebut untuk selalu

bekerjasama dan membatu dalam melaksanakan tugas yang

penulis kerjakan, dan penulis mencoba untuk selalu

berkomunikasi dengan para karyawan. Dan ternyata lama

kelamaan karyawan dibagian tersebut cukup ramah untuk diajak

bicara.

18

b) Untuk pekerjaan yang cukup banyak dibagian pelaksanaan

anggaran sehingga penulis kesulitan untuk mendapatkan

informasi yang dibutuhkan, maka penulis menanyakannya di

saat para karyawan sedang istirahat atau pada saat waktu

lenggang pada jam-jam senggang.

c) Penulis memandang bahwa ketika diberikan tugas- tugas yang

tidak sesuai dengan bidang keilmuan yang dipelajari di kampus,

sebagai sarana menambah wawasan dan pengalaman bekerja di

instansi pemerintahan.

2.1.3. Ketrampilan-ketrampilan baru yang diperoleh selama PKL

Dalam melaksanakan PKL pada Dinas Pasar Kota Semarang,

banyak ketrampilan, pengetahuan, dan pengalaman baru yang diperoleh.

Harapan penulis adalah semua itu dapat menjadi bekal dalam memasuki

dunia kerja nanti. Sebelum PKL penulis hanya mendapatkan ketrampilan-

ketrampilan yang diperoleh dibangku kuliah dan teori-teori yang

mendukung. Setelah melaksanakan PKL banyak ketrampilan-ketrampilan

baru yang didapat, antara lain:

1. Penulis mendapatkan bekal berupa etos kerja yang dapat diamati dari

perangkat- perangkat Dinas Pasar selama Praktik Kerja Lapangan,

sebelum terjun di dunia kerja, khususnya instansi pemerintahan.

2. Penulis mendapatkan pengetahuan mengenai sistem akuntansi

pendapatan retribusi pelayanan kebersihan pasar.

19

3. Penulis mendapatkan keterampilan mengenai pembukuan retribusi

pelayanan pasar.

2.2. Analisis Hasil Pekerjaan

2.2.1. Pengertian Retribusi

Retribusi menurut UU no. 28 tahun 2009 adalah pungutan daerah

sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus

disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan

pribadi atau badan. Retribusi dikelompokan menjadi beberapa jenis pos

retribusi, yaitu:

a. Retribusi Jasa Umum

b. Retribusi Jasa Usaha

c. Retribusi Perizinan

Dalam laporan Praktik Kerja Lapangan ini, penulis membahas

mengenai sistem akuntansi pendapatan retribusi pelayanan kebersihan

pasar yang tergolong dalam pos Retribusi Jasa Umum.

2.2.3. Retribusi Pelayanan Kebersihan

Struktur tarif Retribusi Pelayanan Kebersihan digolongkan menjadi

dua, yaitu rumah tangga dan niaga. Dalam laporan Praktik Kerja Lapangan

ini penulis membahas mengenai retribusi sampah di pasar yang tergolong

pada kelompok niaga. Tarif Retribusi Pelayanan Persampahan/ Kebersihan

golongan niaga dibedakan menurut jenis dan golongan usaham lebar jalan

20

dan volume timbunan sampah. Tarif untuk Retribusi Pengelolaan Sampah

di Pasar adalah sebagai berikut:

a. Kios sebesar Rp. 500,00/ kios/ hari

b. Los sebesar Rp. 300,00/ los/ hari

c. Dasaran Terbuka sebesar Rp. 400,00/ dasaran terbuka/ hari

Tata Cara Pemungutan Retribusi Pelayanan Pasar dan Retribusi Pelayanan

Persampahan/ Kebersihan Berdasarkan Perda no 2 tahun 2012 tentang

Retribusi Jasa Umum yaitu:

a. Dalam memungut retribusi pelayanan pasar kepada pedagang tidak

dapat diborongkan.

b. Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain

yang dipersamakan.

c. Dokumen lain yang dipersamakan dapat berupa karcis, kupon dan kartu

langganan.

d. Penerimaan masing-masing dari jenis retribusi diutamakan untuk

mendanai kegiatan yang berkaitan langsung dengan penyelenggaraan

pelayanan yang bersangkutan.

e. Tata cara pelaksanaan pemungutan retribusi diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Walikota nomor 87 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja UPTD Pasar Wilayah Johar, Wilayah Karimata, Wilayah Bulu,

Wilayah Karangayu, Wilayah Jatingaleh dan Wilayah Pedurungan Kota

Semarang.

21

Tata Cara Penentuan Retribusi, Tempat Pembayaran, Angsuran dan

Penundaan Pembayaran Retribusi Pelayanan Pasar dan Retribusi

Pelayanan Persampahan/ Kebersihan sebagai berikut:

a. Pembayaran retribusi harus dilakukan dengan tunai/ lunas sekaligus.

b. Retribusi harus dilunasi paling lambat 15 (lima belas) hari sejak

diterbitkan SKRD atau dokumen lain yang disamakan.

c. Pembayaran retribusi dilakukan di rekening Kas Daerah atau tempat

lain yang telah ditunjuk sesuai waktu yang ditentukan dengan

menggunakan SKRD atau dokumen lain yang disamakan.

d. Hasil penerimaan/ penjualan karcis retribusi harus disetor ke Rekening

Kas Daerah paling lambat 1 (satu) hari kerja terhitung sejak retribusi

tersebut diterima atau dalam waktu yang ditentukan oleh Walikota.

e. Tempat pembayaran

Pembayaran retribusi pelayanan pasar dibayarkan oleh pedagang ke

juru pungut masing-masing pasar, lalu disetorkan ke bagian penerimaan

UPTD Pasar untuk dilakukan pengecekan terhadap karcis yang

dikeluarkan, setelah itu disetorkan ke Kas Daerah melalui Bank Jateng.

Bila ada pedagang yang tidak dapat membayar retribusi pelayanan

pasar dan retribusi pelayanan kebersihan secara tunai, maka pedagang

dapat mengajukan permohonan pembayaran angsuran kepada petugas

yang ditunjuk, yaitu staf administrasi UPTD Pasar. Dan jika ada pedagang

yang tidak membayar retribusi tepat pada waktunya atau kurang bayar,

22

maka dapat dikenakan sanksi administratif yaitu berupa bunga 2 % setiap

bulan dari retribusi yang terutang.

2.2.4. Bidang Penerimaan Retribusi

Penerimaan retribusi pelayanan jasa pasar harian, bulanan dan

pelayanan kebersihan sampah dari para pedagang yang berjualan di pasar-

pasar dikelola oleh bendahara setiap masing-masing UPTD dan bendahara

bidang penerimaan dinas pasar. Deskripsi alurnya yaitu, Bidang

Penerimaan Dinas Pasar mencetak karcis retribusi, masing-masing UPTD

pasar mengambil karcis tersebut dan membagi karcis tersebut ke masing-

masing pasar melalui juru pungutnya. Setelah menerima karcis

pembayaran, juru pungut di masing-masing pasar memberikan karcis

pembayaran tersebut kepada pedagang dengan klasifikasi jenis lapak dan

jenis tarifnya. Lalu pedagang membayarkan sejumlah uang yang tertera di

karcis pembayaran kepada juru pungut di masing-masing pasar. Setelah

terkumpul uang hasil penagihan karcis retribusi kepada pedagang, juru

pungut masing-masing pasar menghitung sejumlah uang tersebut sebelum

disetorkan ke bendahara UPTD Pasar Wilayah. Setelah semua juru pungut

di masing-masing pasar menyetorkan uang hasil penagihan karcis

pembayaran, lalu bendahara akan membuatkan nota bukti penyetoran

kepada juru pungut masing-masing pasar dan mencatat di buku

penerimaan. Berikutnya, bendahara mengecek apakah jumlah uang yang

disetor oleh juru pungut masing-masing pasar sesuai dengan karcis yang

dikeluarkan dari Bidang Penerimaan Dinas Pasar sebelum disetorkan oleh

23

staf administrasi ke Kas Daerah melalui bank yang ditunjuk yaitu Bank

Jateng. Setelah disetorkan ke Kas Daerah melalui Bank Jateng, selanjutnya

UPTD membuat nota bukti. Setelah itu, nota bukti tersebut diberikan ke

bidang pendapatan dinas pasar kota semarang untuk dilakukan pencatatan

dan Nota yang dibuat ada empat jenis yaitu:

a. Nota bukti untuk Dinas Pasar Kota Semarang Bidang Pendapatan

b. Nota bukti untuk UPTD

c. Nota bukti untuk DPKAD

d. Nota bukti untuk BAWASDA

Selanjutnya disusun rekapitulasi hasil penerimaan retribusi pelayanan

kebersihan pada buku kas umum penerimaan bulanan. Form rekapitulasi

hasil penerimaan dapat dilihat di lampiran.

24

BAB 3

PENUTUP

3.1 Simpulan

Dinas Pasar Kota Semarang merupakan instansi yang bertugas

merencanakan, memimpin, mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengevaluasi penyelenggaraan perpasaran dan pedagang

kaki lima (pkl), yang menanungi seluruh pasar-pasar di wilayah Kota

Semarang. Dinas Pasar Kota Semarang memiliki lima bidang pokok, salah

satunya yaitu bidang pendapatan, yang memiliki tugas merencanakan,

mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan serta

mengevaluasi di seksi Penetapan, Penagihan dan Penerimaan pasar dan PKL,

yang termasuk didalamnya terdapat penerimaan retribusi pelayanan

kebersihan.

Alur sistem akuntansi Retribusi Pelayanan Kebersihan merupakan

salah satu tugas dari bidang pendapatan, yang dikelola oleh bendahara.

Rekap Hasil Retribusi salah satu dokumen yang disusun guna mengetahui

jumlah hasil penjualan karcis retribusi harian, bulanan maupun tahunan,

yang disahkan oleh Kepala UPTD dan bendahara bidang pendapatan Dinas

Pasar Kota Semarang. Selain itu, juga dapat berfungsi sebagai sarana

mengecek apakah jumlah uang hasil penjualan karcis retribusi sudah

sesuai dengan karcis yang dikeluarkan.

26

3.2 Saran

Diperlukannya sosialisasi yang merata terkait dengan fungsi retribusi

yang di pungut kepada para pedagang seluruh pasar di Kota Semarang,

agar kesadaran para pedagang dalam membayar retribusi dapat meningkat.

Selain itu perlu adanya perbaikan antara sumber daya manusia dengan

sistem komputerisasi dalam pencatatan maupun pencetakan bukti

pembayaran retribusi, agar dapat meminimalisasi kesalahan.

Documents

Lap PKL dinas pasar semarang