25
Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791 KRAGERØ Rådhusgata 5 3770 KRAGERØ www.kragero.kommune.no Telefon: 35 98 62 00 Telefaks: 35 98 34 60 Epost: [email protected] Org.nr.: 963 946 902 Fylkesmannen i Telemark Postboks 2603 3702 SKIEN [email protected] Deres ref. Vår ref. Dato 15/01083-12 01.09.2015 Melding om vedtak: Høring og offentlig ettersyn- Detaljregulering for Th. Kittelsenskvartalet Bygningsrådet i Kragerø kommune vedtok i møte 26.08.15 under sak 72/15 å sende forslag til «Detaljregulering for Th. Kittelsenskvartalet» ut på høring og legge forslaget frem til offentlig ettersyn, justert iht. rådmannens endringsforslag. Planområdet omfattes av gnr 32, bnr 2, 86, 87, 88, 89, 330, 332 og 336 og ligger sørvest for torvet i Kragerø sentrum. Planområdet er på i alt 1,1 daa og to av bygningene innenfor planområdet er revet og skal bygges opp igjen. Hensikten med planen er å legge til rette for en utvikling av nye og eksisterende næringslokaler samt nye leiligheter. Detaljregulering er tilgjengelig på Servicesenteret, Rådhuset og på kommunens nettsider http://www.kragero.kommune.no under menypunktet Lokaldemokrati, Møter og saksdokumenter og Bygningsrådet. First for innsending av eventuelle merknader til pl anforslaget er 19. oktober 2015. Eventuelle merknader kan sendes elektronisk via Kragerø kommune sin hjemmeside, på e-post [email protected] eller pr. post til Kragerø kommune, Enhet for Bygg og areal, Postboks 128, 3791 Kragerø. Saksbehandler: Åsulv Sveinung Aas, 35386341 Bygningssjef Per Arstein

Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Kragerø kommune2.3 - Politisk sekretariat

Postadresse BesøksadresseKragerø kommunePostboks 1283791 KRAGERØ

Rådhusgata 53770 KRAGERØ

www.kragero.kommune.no

Telefon: 35 98 62 00Telefaks: 35 98 34 60Epost: [email protected]

Org.nr.: 963 946 902

Fylkesmannen i Telemark

Postboks 26033702 [email protected]

Deres ref. Vår ref. Dato15/01083-12 01.09.2015

Melding om vedtak: Høring og offentlig ettersyn- Detaljregulering for Th. Kittelsenskvartalet

Bygningsrådet i Kragerø kommune vedtok i møte 26.08.15 under sak 72/15 å sende forslag til«Detaljregulering for Th. Kittelsenskvartalet» ut på høring og legge forslaget frem til offentlig ettersyn,justert iht. rådmannens endringsforslag.

Planområdet omfattes av gnr 32, bnr 2, 86, 87, 88, 89, 330, 332 og 336 og ligger sørvest for torvet iKragerø sentrum. Planområdet er på i alt 1,1 daa og to av bygningene innenfor planområdet er revet ogskal bygges opp igjen.

Hensikten med planen er å legge til rette for en utvikling av nye og eksisterende næringslokaler samtnye leiligheter.

Detaljregulering er tilgjengelig på Servicesenteret, Rådhuset og på kommunens nettsiderhttp://www.kragero.kommune.no under menypunktet Lokaldemokrati, Møter og saksdokumenter ogBygningsrådet.

First for innsending av eventuelle merknader til planforslaget er 19. oktober 2015.

Eventuelle merknader kan sendes elektronisk via Kragerø kommune sin hjemmeside, på [email protected] eller pr. post til Kragerø kommune, Enhet for Bygg og areal, Postboks 128,3791 Kragerø.

Saksbehandler: Åsulv Sveinung Aas, 35386341

BygningssjefPer Arstein

Page 2: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

2

Med hilsen

Lisa EhnebomRådgiver35986302

Brevet er godkjent elektronisk.

Vedlegg:1. Beskrivelse2. Bestemmelser3. Plankart4. BN vedtak

Mottaker Kontaktperson

Adresse Postnummer Epost

Ann Marie SolvangMeidel

c/o TusvikKruttmølleveien 21

1414TROLLÅSEN

Anne Marie Krogsrud Hestehagen 6D 3770KRAGERØ

Borgny og OlavLindestad

Revesnaret 2 3790 HELLE

Brubakken BREiendomsselskapANS

Kragerøveien 29 3770KRAGERØ

Carl Terje Borge Konventveien 52 0275 OSLOFrk HenrietteHomanns legat

Lovisenbergveien45

3770KRAGERØ

Gerd Gofjeld Edvard Munchsvei2

3770KRAGERØ

Gundersen Lalla AS Saturnvegen 5 3942PORSGRUNN

Harald Carlsen Store ringvei 32 3770KRAGERØ

Karen S. Paulsen Th. Kittelsensvei 3 3770KRAGERØ

Karen Selmer Paulsen Th. Kittelsens vei13

3770KRAGERØ

Kragerø Bys Venner AaseLotsberg

Parkveien 4 3770KRAGERØ

KragerøGårdeierforening

BjørnUbergAndersen

Tallakshavnveien22

3770KRAGERØ

Kystbo Kragerø AS Ola Strand Bruskarbeiderveien 8

3770KRAGERØ

Pia Grepp og Torgeir Ole Vigs gate 23 0366 OSLO

Page 3: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

3

JohannessenRandi Gofjeld Seljeholtet 17 A 1344

HASLUMStorgata 11 AS Postboks 120 3791

KRAGERØStorgata 13 KragerøAS

Ytre Strandvei 6 3770KRAGERØ

Straco AS Bruksarbeiderveien 6

3770KRAGERØ

Torleif Kilen Lovisenbergveien21 A

3770KRAGERØ

Visitt Kragerø Hege Lier Vesterheiveien 13 3770KRAGERØ

TelemarkFylkeskommune

Postboks 2844 3702 SKIEN [email protected]

Fylkesmannen iTelemark

Postboks 2603 3702 SKIEN [email protected]

Kragerø Kommune -Enhet for eiendom ogtekniske tjenester(Ekstern)

Postboks 128 3791KRAGERØ

NORGESVASSDRAGS- OGENERGIDIREKTORAT - NVE

Pb. 5091 0301 OSLO [email protected]

Statens VegvesenRegion Sør

Postboks 723 Stoa 4808ARENDAL

[email protected]

Planhuset AS Drangedalsveien 1 3750DRANGEDAL

[email protected]

Kragerø Kommune -Enhet for teknisk drift(ekstern)

Postboks 128 3791KRAGERØ

Miljørettet HelsevernGrenland

Postboks 128 3901PORSGRUNN

Kragerø Kommune -Enhet Bygg og Areal(ekstern)

Postboks 128 3791KRAGERØ

Kragerø KommuneEnhet for Kultur

Postboks 128 3791KRAGERØ

Kragerø Energi Bråteveien 7 3770KRAGERØ

[email protected]

Norsk MaritimtMuseum

Bygdøveien 37 0286 OSLO

Kragerø havnevesen(ekstern)

Ytrestrandvei 16 3770KRAGERØ

Kragerø og SkåtøyHistorielag

c/o KariKøhlerSjådamveien 57 A

3770KRAGERØ

Kystverket Sørøst Kystveien 30 4841ARENDAL

[email protected]

Kragerø Kommunev/Rådmannen

Postboks 128 3791KRAGERØ

Page 4: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset asarkitekt og rådgivende ingeniør

REGULERI NGSPLAN

DETALJREGULERI NG

TH. KI TTE LSE NSKVARTALE T

gnr 32 ogbnr 2,86,87,88,89,3 30,332 og 336

IKRAGERØ KOM MUNE

Page 5: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 2

1 B a k g r u n n 3

2 P l a n s t a t u s 3

3 Beskrivelse av planområdet 43.1 Beliggenhet

3.2 Bebyggelse

3.3 Gateløp og trafikkforhold

3.4 Uteoppholdsarealer

4 . E i e n d o m s f o r h o l d 6

5 Planprosess og medvirkning 65.1 Oppstartsmøte

5.2 Varsling

5.3 Tilskrevne myndigheter og naboer

6. Innkomne innspill ved varsel om reguleringsendring 76.1 Statens vegvesen

6.2 Telemark fylkeskommune

6.3 Fylkesmannen i Telemark

6.4 Miljørettet helsevern i Grenland

6.5 Ola Strand

6.6 Karen Selmer Paulsen

6.7 Harald og Ann Mari Meidel

7. Beskrivelse av planforslaget 97.1 Plannavn og formål

7.2 Planforslag

8. Konsekvenser av planforslaget 118.1 Planfaglige vurderinger 11

8.1 .1 Overordnet plan

8.1 .2 Landskap / fjernvirkning

8.1 .3 Naturgrunnlag

8.1 .4 Lokalisering

8.1 .5 Fortetting

8.1 .6 Estetikk8.2 Miljøvernfaglige vurderinger 12

8.2.1 Vann, avløp og renovasjon

8.2.2 Forurensning

8.2.3 ENØ K8.3 Kulturlandskap og kulturminner 13

8.3.1 Automatisk fredede kulturminner

8.3.2 Nyere tids kulturminner8.4 Samfunnssikkerhet –risiko og sårbarhet 14

8.4.1 Radon

8.4.2 Brann8.5 Barn/unge-, funksjonshemmede- og eldres interesser 14

8.5.1 Tilgjengelighet

8.5.2 Leke- og oppholdsarealer8.6 Veg- og vegtekniske forhold/trafikksikkerhet 15

8.6.1 Trafikkforhold

8.6.2 Trafikksikkerhet

9. Planfaglig utdyping av løsningene og endringene i forslaget 16

Page 6: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 3

1. Bakgrunn

Th. Kittelsenskvartalet ligger sentralt i Kragerøs bykjerne, mellom Torvet i nord og Th. Kittelsens plassi sør. Innenfor kvartalet er bygningsmassen oppdelt i en rekke bygninger og det er flere grunneiereinnenfor planområdet. Flere av grunneierne ønsker å gå sammen og utvikle området i fellesskap, dereiendomsgrensene blir underordnet og målet er felles. Mot vest og Th. Kittelsens vei er det i dag revetto bygg, gnr 32 og bnr 330 og 336, disse bygningene var i dårlig forfatning og ikke mulig å restaurere.Bygningene skal bygges opp igjen, men da med en underetasje. Nivået på underetasjen vil ligge i livmed forretningene i Storgata og bli supplerende areal for eksisterende næringslokaler. Det er JanAbrahamsen og Knut Bakke som er arkitekter for prosjektet. Før en rammetillatelse kan finne sted, harkommunen fremmet krav om utarbeidelse av en detaljregulering. Planhuset har blitt engasjert avgrunneierne om å stå for utarbeidelsen av reguleringsarbeidet. Når planen ble varslet ble navnetSchaaningkvartalet brukt, grunneierne mener dette ikke er det riktige navnet på kvartalet og ønsker åbruk Th. Kittelsenskvartalet.

2. Planstatus

Gjeldende plan for planområdet er kommuneplan for Kragerø kommune 2008 – 2020 ogkommunedelplan for Kragerø sentrum. Kommunedelplanen legger vekt på vern og utvikling avsentrumsområdet og Th. Kittelsenskvartalet ligger inne som nåværende sentrumsformål S9.

Page 7: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 4

I kommunedelplanen er deler av sentrum markert somfare for områdebrann og flom. Planområdet liggerinnenfor arealet for områdebrann, markert med rødt påkartet.

I kommunedelplanen er deler av sentrum markert sombevaring av kulturmiljø og båndlegging etter lov omkulturminner. Deler av planområdet ligger innenfor områdetfor bevaring av kulturmiljø.

Skilt og reklameKommunen har omfattende skiltvedtekter som skal følges.Leke –og oppholdsarealI bestemmelsene til Sentrumsplanen ligger det føringer på størrelse og type lekeplass som skaletableres ut i fra antall boliger.ParkeringKrav til parkeringsplasser skal følge parkeringsvedtekter for Kragerø kommune.

3. Beskrivelse av planområdet

3.1 BeliggenhetPlanområdet ligger i Kragerø sentrum og er en del av den gamle bykjernen.Kvartalets nord-fasade danner en vegg i byens torv og vestfasaden følger deler av Storgatas gateløp.Mot sør ligger TH. Kittelsens plass og i øst henvender kvartalet seg mot boligbebyggelse.

3.2 BebyggelsenBebyggelsen i planområdet er et utsnitt av typisk Kragerø bebyggelse, her finnes både trehus ogmurhus, forskjellige takformer, høyder og farger. Selv om hvert hus har sin egen identitet danner de en

Page 8: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 5

sjarmerende helhet og det er dette mangfoldet som gir Kragerø sentrum sin særegenhet. Under er etoppriss av kvartalet sett fra Storgata, tegningen er laget av arkitekt Knut U. Bakke

Foto hentet fra Google streetview

Torvet Storgata mot sør

TH. Kittelsensplass Storgata mot nord

3.3 Gateløp og trafikkforholdGatene i Kragerø sentrum snor seg rundt bygningene og er lite egnet for stor biltrafikk. I dag erStorgata enveiskjørt kjøreveg, men på lørdager og noen timer pr. dag i sommerhalvåret blir gatapraktisert som gågate. Deler av Th. Kittelsens vei, frem til trafo stasjonen, er kjøreveg. Torvet, Th.Kittelsens plass og gatestubben mellom trafostasjonen og th. Kittelsens plass er bilfritt. Det er ikkeparkeringsarealer innenfor kvartalet.

3.4 UteoppholdsarealerTh. Kittelsenskvartalet ligger midt i bykjernen og uteoppholdsarealene er begrenset innenforkvartalet, men området grenser til offentlige arealer, slik som Torvet i nord og Th. Kittelsens plass isør. I kort avstand til reguleringsområdet ligger Gunnarsholmen som er et friområde medbademuligheter og Gamle jernbanetorvet hvor det er lekearealer. I tillegg er det planer om lekeplasspå den gamle badetomta, som ligger vest for kvartalet.

Page 9: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 6

4. Eiendomsforhold

Innenfor planområdet er det flere grunneiere:Gnr / bnr Nummer Eier32/86 Nr. 7A og 7B «Borge» Carl Terje Borge

32/87 Nr. 9 Anne Marie Krogsrud

32/88 Nr. 13 «Schaanning» Pia Grepp og Torgeir JohannessenStorgata 13 Kragerø AS

32/89 Nr. 15 «Chic» Torleif Kile`n

32/330 Nr. 4 Storgata 13 Kragerø AS

32/332 Nr. 11 «Carlsen» Storgata 11 AS

32/336 Nr. 2 Storgata 11 AS

Storgata 13 Kragerø AS eies av Lars Kjendal, Carl Terje Borge, Harald Carlsen og Bjørn Andersen

5. Planprosess og medvirkning

5.1 OppstartsmøteOppstartsmøte ble avholdt i Kragerø kommune 09.04.15 Deltakere var Knut Bakke, Harald Carlsen,Tyke Tveit og Grethe Haustveit som forslagstiller og fra kommunen deltok Åsulv Sveinung Aas og LarsHangaas.

5.2 VarslingVarsel om igangsetting av arbeide med detaljreguleringen er annonsert i KV, på Kragerø kommuneog Planhuset sine hjemmesider. Frist for synspunkter 27.05.15:

5.3Følgene er tilskrevet med informasjon om oppstart av reguleringsarbeidet:

Statlige / fylkeskommunale høringsinstanserFylkesmannen i Telemark [email protected] oTelemark Fylkeskommune [email protected] vegvesen, Region sø r Firmapost- [email protected] avd. Telemark Postboks 236 3701 SkienMiljøretta helsevern i Grenl and Postboks 128 3901 Porsgrunn

Kragerø kommuneKragerø Bys Venner v/Aase Lotsberg Parkveien 4 3770 KragerøVisitt Kragerø v/ Hege Lier Vestheiveien 13 3770 KragerøKragerø Gårdeierforening v/Bjørn Andersen Tallakshavnveien 22 3770 Kragerø

Eierne innenfor Schaanningkvartale32/86 Carl Terje Borge Konventveien 52 0275 Oslo32/87 Anne Marie Krogsrud Hestehagen 6D 3770 Kragerø32/88 Pia Grepp og Torgeir Johannessen Ole Vigs gate 23 0366 Oslo

Storgata 13 Kragerø AS Yt re Strandvei 6 3770 Kragerø32/89 Torleif Kilen Lovisenbergveien 21 A 3770 Kragerø32/330 Storgata 13 Kragerø AS Ytre Strandvei 6 3770 Kragerø32/366 Storgata 11 AS Postboks 120 3791 Kragerø

Naboer rundt Schaanningkvartalet32/90 Gundersen Lalla AS Saturnvegen 5 3942 Porsgrunn32/331 Borgny og Olav Lindestad Revesnaret 2 3790 Helle32/1 6,333 Brubakken BR Eiendomsselskap AN S Kragerøv. 29 3770 Kragerø32/1 5 Straco AS Bruksarbeiderveien 6 3770 Kragerø

Page 10: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 7

Ola StrandKystbo Kragerø AS

Bruksarbeiderveien 8Storgata 15

3770 Kragerø3770 Kragerø

32/27,332 Harald Carlsen Store ringvei 32 3770 Kragerø32/77 Frk Henriette Homanns legat Lovisenbergveien 45 3770 Kragerø32/78 Karen Selmer Paulsen Th. Kittelsens vei 13 3770 Kragerø32/79 m/fl. Kragerø kommune Pb. 128 3791 Kragerø32/80 Ann Mari Solvang Meidel c/o Tusvik

Kruttmølleveien 21141 4 Trollåsen

32/85 Gerd GofjeldRandi Gofjeld

Edvard Munchsvei 2Seljeholtet 17 A

3770 Kragerø1344 Haslum

32/396 Kragerø Energi AS Bråteveien 6 3770 KragerøMerknader til 32/1 5 eier Kystbo Kragerø AS, av talen er ikke tinglyst enda, signert 25.03.1 5

6. Innkomne innspill ved varsel om reguleringsendring

6.1 Uttalelse fra Statens vegvesen, datert 06.05.15, undertegnet av Eivind Gurholt og MariaWestrum Solem.Statens vegvesen har ingen merknader til planarbeidet.

6.2 Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, datert 08.05.15. Saksbehandlere på planen erTorbjørn Landmark, Lise Loktu og Eystein M. Andersen.Forholdet til automatisk ferda kulturminnerTelemark fylkeskommune kjenner ikke til automatisk fredete kulturminner som kommer i konflikt medreguleringsforslaget og de vurderer det som mindre sannsynlig at kulturminner er bevart iplanområdet. Men det gjøres likevel oppmerksom på meldeplikten og at den innarbeides ifellesbestemmelsene i reguleringsplanen.Kommentar:I reguleringsbestemmelsene er det lagt inn fylkeskommunens anbefalte tekst angående meldeplikten.

Nyere tids kulturminnerFylkeskommunen minner om at planområdet ligger innenfor NB! - området i Kragerø, og berører derfornasjonale kulturminneinteresser. Konsekvenser for kulturminneverdiene må synliggjøres og vurderessom en del av planprosessen. Fylkeskommunen henviser til deres innspill til kommuneplanen forKragerø. Hele planområdet må få hensynssone C og det anbefales å utforme en formålsbestemmelsefor hensynssonen. Alle tiltak som planen åpner for må være tilpasset bygningsmiljøet i og rundtplanområdet, både hva gjelder bevaring av bygninger og bystrukturer, volum, høyder, materialer ogutforming. Kulturminne, -miljø og landskapsverdier som kan påvirkes av tiltak, både visuelt og fysiskskal sikres og fanges opp av generelle bestemmelser og/eller bestemmelser knyttet til hensynssonen.Bevaringsverdige bygninger skal reguleres til bevaring med tykk strek i plankartet og bestemmelser.Kommentar:Bevaringsverdige bygninger er regulert til bevaring kulturmiljø i plankartet og det følger bestemmelsermed hensynssonen som skal sikre den nasjonale kulturminneinteressen.

Andre innspillBrevet påpeker at utredningsteama som er nevnt i oppstartsmøtet (universell utforming ogtrafikksikkerhet) er et godt utgangspunkt for den videre planprosess. Ellers har Telemarkfylkeskommune ingen innvendinger mot at reguleringsarbeidet igangsettes, men presiserer at det måtas tilstrekkelig hensyn til kulturminneverdiene i planområdet.

6.3 Merknader fra Fylkesmannen i Telemark, datert 11.05.15. Brevet er godkjent elektronisk avHans Bakke og Simen StorøyBarn og ungeFylkesmannen forventer at det tas hensyn til barn og unges interesser i planleggingen, og påpeker atleke- og oppholdsarealene må være trygge for barn i ulike aldersgrupper og stimulere til motoriskutvikling gjennom lek. Fylkesmannen viser til retningslinjene for barn og unge, som understreker atarealer for barn skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og andre helsefarer.Kommentar:Barnefamilier er ikke den største målgruppen for leilighetene som planlegges i Th. Kittelsenskvartalet.

Page 11: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 8

Men skulle en familie med barn bosette seg her vil de ha en privat uteplass og et fellesareal innenforkvadratet. Viser ellers til punkt 3.4 Beskrivelse av planområdet, uteoppholdsarealer og 8.5.2 Leke- ogoppholdsarealer.

Universell utformingPrinsippet om universell utforming skal ligge til grunn for planlegging og krav til det enkelte byggetiltak.Fylkeskommunen forventer at det tas hensyn til alle brukergrupper og ferdsel og adkomster blir enklesmulig.Kommentar:Nye tiltak i planområdet ønsker å ta hensyn til alle brukergrupper i sin prosjektering, det er imidlertidvanskelig å imøtekomme alle i et området som har vokst frem over tid og plassen er begrenset.Prinsippet om UU ligger til grunn for næringslokalene og fellesområder.

Alternativ energiFylkesmannen oppfordrer til at energitilførselen basert på fjellvarme vurderes og at ny bebyggelse fåren lavenergiprofil.Kommentar:Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at nye tiltak skal tilrettelegges for bruk av vannbåren varme.

Samfunnssikkerhet og beredskapFylkesmannen minner om kravet til risiko- og sårbarhetsanalyse som gjelder for alle planer forutbygging etter plan- og bygningsloven. Jf.§4-3. Analysen skal som et minimum inneholde konkretevurderinger av de faremomenter som må være i planarealet. Område med fare, risiko eller sårbarhetavmerkes i planen som hensynssone. Jf.§§ 11-8 og 12-6.Kommentar:ROS analyse er utarbeidet for planen og ligger som vedlegg.

6.4 Merknader fra Miljørettet helsevern i Grenla nd, datert 27.05.15 og godk jent elektronisk avKatrine KværneStøy og støvBygge og anleggsperioden kan medføre belastninger for omgivelsene i form av støy og støv. Kap. 4 i T-1442/2012, retningslinjer for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet, inneholder anbefaltegrenseverdier for støy i bygge- og anleggsperioden. Miljørettet helsevern anbefaler at dissegrenseverdiene legges inn i reguleringsbestemmelsene. Ved støyende aktivitet bør nærmeste nabovarsles skriftlig på forhånd. Støv og annen forurensning til omgivelsene bør begrenses, og ved behovbør avbøtende tiltak iverksettes.Kommentar:Det er lagt inn i bestemmelsene at Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy skalfølges

Blandede formål (næring og bolig)Forskrift om miljørettet helsevern har som overordnet krav at virksomheter skal planlegges, bygges,tilrettelegges, drives og avvikles på en helsemessig tilfredsstillende måte. Miljørettet helsevern iGrenland har erfaring med bruk av blandet formål kan gi ulemper for beboerne, spesielt støy(varelevering, tomgangskjøring, vifter mm), luftforurensning (tomgangskjøring, røyking) og lukt(matproduksjon, røyking, kompost). Dersom kombinert formål benyttes anbefales det at planen stillerkrav til hvilke virksomhet som kan etableres. Og det bør ikke tillates virksomheter som kommer i konfliktmed boligformålet med tanke på støy, forurensning og trafikksikkerhet.Kommentar:Næringslokalene som er i kvartalet i dag er forretninger og kontor, grunneierne ser for seg at dette ogsåer mest aktuelt i fremtiden. Et bakeriutsalg/kafe kan være et alternativ, men det vil aldri væreproduksjonslokaler innenfor planområdet.

6.5 Innspill fra Ola Strand, e-post datert 29.04.15Strand informerer at ny eier av Storgata 14 er fra 01.04.15 Kystbo AS ved Hanne Riser,Kystbokhandelen i Kragerø.Kommentar:På det tidspunktet (13.04.15) adresselisten ble oversendt fra Kragerø kommunen var ikke avtalentinglyst enda, derfor står eiendommen oppført med flere eiere.

Page 12: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 9

6.6 Merknader fra Karen Selmer Paulsen, datert 03.05.15Karen S Paulsen er bekymret for høyden på de nye bygningene mot Th. Kittelsens vei og refererer tilideskisser nr. 01 og datert 25.02.15. Her er nye bygninger tegnet høyere enn de som er / skal blirevet. Paulsen påpeker videre at trekledningen og de klassiske vinduene som tegningen viserharmonerer med stilen i området. Hun er derimot skeptisk til mellombygget som har en annen fasadeutforming. Paulsen håper prosjektet innbyr til samarbeid for å heve standarden i området, og ikke harnegativ påvirkning på naboer, eller forringe byens særpreg.

6.7 Merknader fra Harald og Ann Mari Meidel, datert 27.05.15Meidel synes det er vanskelig å gi innspill til en plan som ikke foreligger og ønsker å se planen før deuttaler seg. De registrer at rivningsarbeidet allerede er i gang og ønsker å meddele, nok en gang,bekymring for at ny bebyggelse blir bygget høyere enn de bygg som opprinnelig var der. Meidelhenviser også til en epost som tidligere er sendt til kommunen, der de henviser til lovverket som sierat rivning ikke er tillatt uten at en gjenoppbygningsplan foreligger. Og at en reguleringsplan måforeligge før større bygge – og anleggstiltak settes i gang. Meidel minner om kravet om uttalelses retti en slik sak som påvirker deres nærmiljø.

Kommenterer samlet for innspill fra Selmer Paulsen og Meidel:Viser til punkt 8.1.6 der høydene er beskrevet og illustrert. Det er lagt inn i rekkefølgebestemmelsene til planen at det skal foreligge dokumentasjon på tiltakets fjernvirkning og utsikten fornaboene i vest, der ny bebyggelse sees i sammenheng med bygningene rundt. Planen legges ut påhøring og da er det muligheter for innspill før planen vedtas.

7. Beskrivelse av planforslaget ved reguleringsendring

7.1 Plannavn og formål

Plannavn:Detaljregulering for Th. Kittelsenskvartalet

Planforslaget består av:Plankart i format A3, målestokk 1:200, datert 10.08.15Reguleringsbestemmelser, datert 10.08.15

Hensikten med reguleringsplanen:Planen legger til rette for å utvide eksisterende næringslokaler og å etablere leiligheter.

Del elementer i planforslaget:§12-5 Bebyggelse og anlegg – 1024,0 daaKombinert bebyggelse og anleggsformål – 108,0 daa.Bolig/forretning/kontor – 915,0 daa

§16-6 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur – 63,0 daaTorg – 63,0 daa.

§12-6 Hensynssoner – 907,0 daa

Samlet areal – 1087.0 daa

Page 13: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 10

7.2 Planforslag

Under følger en beskrivelse av intensjonen med planforslaget skrevet av arkitekt Jan Abrahamsen, ogen illustrasjon:Kvartalet mellom Torvet, Th. Kittelsens plass, Storgata og Th. Kittelsens vei er under planlegging foret nytt handelshus midt i Kragerø sentrum. Bygningene langs Storgata har nylig gjennomgåttomfattende utbedringer med sikte på et fremtidig handelshus. Chic-gården i Storgata 15 ble i 1980-årene restaurert og ombygget med bl.a. byens første og eneste rulletrapp og er årsaken til athandelshuset nå endelig er under planlegging. To av bygningene mot Th. Kittelsens vei - nr. 2 og 4 -var i så dårlig forfatning at de måtte rives, men vil bli erstattet på samme sted som en integrert del avdet totale området. Bakgården mellom Storgata og Th. Kittelsens vei var likeledes svært forfallen ogtrengte absolutt en opprydding og oppgradering. I forbindelse med rivningen av bygningene i Th.Kittelsens vei åpnet det seg en mulighet til å komme inn i bakgården og få ryddet opp og planererommet i samme nivå som bygningenes 1. etasje mot Storgata. Over dette arealet bygges et «lokk»hvorpå de to nye erstatningsbyggene mot Th. Kittelsens vei blir reetablert. Under lokket oppstår etstort bakgårdslokale som forretningene mot Torvet, Storgata og Th. Kittelsens plass får tilgang til.Dette vil kunne gi et samlet butikkareal på ca. 1000 m2 i grunnplan. På denne måten kan manbevege seg innendørs mellom Torvet og Th. Kittelsens plass med adkomst til Storgata gjennomforretningene. Oppå lokket gjenoppbygges Th. Kittelsens vei 2 og 4 men i noe annerledes utgave.Nr. 2 blir ca. 1,5 meter høyere enn tidligere mens nr. 4 blir ca. 1,5 meter lavere. Begge bygningenevil inneholde til sammen fire leiligheter med arealer mellom 65 m2 til 120 m2 med felles avskjermetbakgård.

Page 14: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 11

Terje Borge, grunneier av Storgata 7A, 32/2, ønsker å bygge en balkong til leiligheten i byggets3.etasje. Arkitekt Knut U. Bakke har utarbeidet flere alternativer på balkongløsninger, og disse erdiskutert i et møte med kommunen. Kommunens tilbakemeldinger er tatt til etterretning og balkongener lagt på byggets sør fasade, over taket på 32/366, illustrert på tegningen under. I den forbindelsegjøres et eksisterende vindu om til balkongdør. Borge ønsker også å benytte byggets loft somtilleggsarealer til leiligheten i 3. etasje.

8. Konsekvenser av planforslaget

8.1 Planfaglige vurderinger

8.1.1 Overordnet plan

Gjeldende plan for området er kommuneplan for Kragerø kommune 2008 – 2020 og kommunedelplanfor Kragerø sentrum. I overordnede planer er planområdet vist som nåværende sentrumsformål. Bådekommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Kragerø sentrum er under revisjon, men dette vilikke påvirke planen, formålet i planområdet forblir uendret.

Planforslaget vil være i tråd med kommunens planer for området.

8.1 .2 Fjernvirkning

Page 15: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/917 00 671 e-post: [email protected] 12

Planen legger opp til små endringer i dagens kvartal og bebyggelsen mot Torvet, Storgata og Th.Kittelsens plass forblir uendret. To bygg mot Th. Kittelsens vei er revet og skal erstattes med nye byggsom harmonerer med den eksisterende bebyggelsen. Den nye bebyggelsen som er planlagt vil være enforskjønning av området og en finere utsikt for naboene i vest enn den eksisterende bebyggelsen som nåer revet. Tårnbygget (grått bygg i bakkant) sitt erstatningsbygg vil være noe lavere enn originalen. Destørste endringene i kvartalet blir under bakkeplan og ikke synlig for omgivelsene.

Planforslaget vurderes til ikke å ha dominerende eller negative virkninger på omgivelsene.

8.1 .3 NaturgrunnlagSå godt som hele planområdet er allerede bebygd område og mesteparten av bebyggelsen forbliruendret. Siden Th. Kittelsens gate ligger ca. en etasjehøyde høyere enn Storgata og bebyggelsen i32/366 og 32/330 har gulvnivå på 1.etg som matcher 2.etg for resterende bebyggelse. Har man settpotensialet av å utnytte kvartalet bedre. Både «Tårnbygningen» 32/330 og 32/366 var fundamentertpå fjell. Fjellet skal sprenges bort for å komme ned på nivået til næringslokalene i 1.etasje motStorgata. Bakgårdområdet får et lokk som gulv med næringslokaler under.

Siden arealet allerede er et bebygd området vurderes planforslaget til ikke å ha konsekvenser fornaturgrunnlaget.

8.1 .4 LokaliseringPlanområdet ligger sentralt plassert i forhold til service og tjenestetilbud, samt arbeidsplasser. Det ergangavstand til skole, sfo og barnehage. Det er også kort avstand til busstasjon som har forbindelsebåde til nærområdene og videre til Oslo og Kristiansand.

8.1 .5 FortettingI omtalen av sentrumsplanen kan man lese at en måte å utvikle Kragerø sentrum på er sammenbyggingav bygårder. Et utdrag fra Sentrumsplanen datert 01.03.13:

«Byens forretningsgårder ligger tett side om side langs byens gater. De er ofte små og har begrensedeforretningsarealer. I svært mange tilfeller vil det være mulig å åpne interne passasjer mellom bygningenslik at man kan bevege seg innendørs fra butikk til butikk om man ønsker. Mange steder er det ogsåmulig å ta i bruk bakgårdene til hyggelige fellesområder eller bygge de inn til forretningslokaler – noensteder i flere etasjer. Mulighetene finnes, og det kan på denne måte være med til å utvide sentrum medmer spennende og fleksible forretningsenheter som knyttes sammen internt.»

Planene som foreligger for Th. Kittelsenskvartalet vil være i tråd med de planer som man ønsker forutviklingen av Kragerø sentrum.

Page 16: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 13

8.1 .6 Estetikk

Bebyggelsen innenfor kvartalet skal forbli uendret, med unntak at to bygg. Mønehøydene på dissebyggene var C+19.86m på Tårnbygget i nr. 4 32/330 og C+15.05m for bygget i nr. 2 32/366. Den nyemønehøyden er vist på illustrasjonen med rødt. Nybygget i nr. 4 er lavere enn den eksisterende. Deteksisterende bygget i nr. 2 hadde en forholdsvis lav mønehøyde og for å utnytte denne tomten noebedre er mønehøyden øket med 1,45m.

Selv om mønelinjen er endret noe i forhold til opprinnelig oppriss vurderes planforslaget til ikke å hanegative virkninger på omgivelsene.

8.2 Miljøvernfaglige vurderinger

8.2.1 Vann, avløp og renovasjonNy bebyggelse skal koble seg på den eksisterende kommunale infrastrukturen for vann og avløp. Rører lagt frem til tomt 32/330 og 32/366 og er klare for tilkobling når bebyggelsen er på plass.Avfallsløsning som må på plass gjelder for Storgata 11 (2. og 3.etg), Storgata 13 (2. og 3. etg),Th.Kittelsens vei 2 (2. og 3.etg) og Th. Kittelsens vei 4 (2. og 3.etg).

Øst for planområdet, på kommunal grunn, ved trafostasjonen er det i dag arealer som benyttes tilavfallsdunker. Dersom det her er arealer nok til flere dunker vil dette være en god løsning med tankepå henting.Alternativ løsning er å avsette et område i bakgården til restavfall og matavfall. Dette kan hentes avrenovatør som får kode til inngangsdøren mellom Th. Kittelsens vei 2 og 4. Det har vært dialog medgrunneierne og Stefan Baugstø i Norsk Gjenvinding, han kjenner området og mener dette lar seg gjøreda de bruker små biler til å hente avfall i dette området. Adam Sulimann og Ingunn Kratt fra Kragerøkommune har vært på befaring på stedet og de aksepterer den løsningen som er avtalt med StefanBaugstø i Norsk Gjenvinding.

Tiltaket vurderes som gjennomførbart etter kommunens retningslinjer for vann, avløp og renovasjon.

8.2.2 ForurensningTrafikken i Kragerø sentrum er liten og farten er lav, men trafikk i forhold til varelevering kan medføretomgangskjøring. Planforslaget vil ikke medføre vesentlig økt forurensning i forhold til trafikken, da detikke er nye tiltak planen legger opp til, men en utvidelse av eksisterende virksomheter.

Planforslaget vurderes til ikke å påvirke forurensningen vesentlig.

8.2.3 ENØKFylkesmannen i Telemark og kommunen ønsker at det innarbeides et krav om tilrettelegging for brukav vannbåren varme.

Page 17: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 14

Planforslaget imøtekommer ønske angående energiløsninger og det er lagt inn ireguleringsbestemmelsene at nye tiltak skal tilrettelegges for bruk av vannbåren varme.

8.3 Kulturlandskap og kulturminner

8.3.1 Automatisk fredede kulturminnerTelemark fylkeskommune kjenner ikke til automatisk fredede kulturminner i planområdet og vurdererdet som lite sannsynlig at ikke kjente kulturminner vil dukke opp. De gjør likevel oppmerksom påmeldeplikten etter kulturminneloven § 8 andre legg og ønsker at dette innarbeides ireguleringsbestemmelsene. Følgende anbefalt tekst er lagt inn i bestemmelsene: «Om det viser segførst mens arbeidet er i gang at det kan virke inn på et automatisk fredet kulturminne, skal Telemarkfylkeskommune kontaktes og arbeidet stanses i den utstrekning det kan berøre kulturminnet.Kulturminnemyndighetene avgjør snarest mulig- og senest innen 3 uker- om arbeidet kan fortsetteog vilkårene for det. Fristen kan forlenges når særlig grunner tilsier det (jf. Kulturminneloven § 8andre ledd)»

8.3.2 Nyere tids kulturminnerPlanområdet ligger inne på Riksantikvarens NB! -register. NB! -registeret er en liste over bymiljøer iNorge som har nasjonal kulturhistorisk verneinteresse. Riksantikvaren skriver på sine hjemmesider:«De historiske byene og tettstedene opplever nå et omfattende utviklingspress som følge av densterke urbaniseringen som preger dagens samfunnsutvikling. NB! -registeret angir områder hvor detmå vises særlige hensyn i forbindelse med videre forvaltning og utvikling. Det innebærer ikke formeltvern at et kulturmiljø er med i NB! -registeret, men det gir et grunnlag for angivelse av nyehensynsoner iht. plan- og bygningsloven. Områdene kan også gi grunnlag for innsigelse ved nyearealplaner. Det kan heller ikke utelukkes at noen NB! -områder bør fredes eller at det finnesobjekter i disse som på sikt kan vise seg å måtte sikres etter kulturminneloven.»

Planforslaget vurderes til å være i samsvar Telemark fylkeskommunes anbefalinger.

På kartutsnittet vises området i Kragerø sentrum som ligger inne på Riksantikvarens NB! -register.Det påpekes at Kragerø sentrum er et typisk eksempel på en selvgrodd by der terrenget har værtsterkt formende.

Sentrumsplanen vektlegger byens særpreg og understreker at dette særpreget skal opprettholdesved nye tiltak, samt ved utbedring av eksisterende bygningsmasse. I reguleringsbestemmelsene erdet satt krav til bl. a. materialer, proporsjoner og detaljering der målet er å ivareta dagens identitet.

Planforslaget vurderes til å være i samsvar med nasjonal kulturhistorisk verneinteresse.

Page 18: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 15

8.4 Samfunnssikkerhet –risiko og sårbarhet

8.4.1 RadonDet er ikke foretatt måling av radon i området. På nye bygningsmessige tiltak må radonsperre ellerandre tiltak i henhold til Byggforsk. sine detaljer (NBI 520.706) gjennomføres.

Krav om radontiltak er hjemlet i gjeldende forskrift og er derfor ikke tatt med i bestemmelsene.

8.4.2 BrannBebyggelsen i Kragerø sentrum ligger tett og en brann kan forårsake store ødeleggelser. Kommunenhar retningslinjer for brannvern og brannsikkerhet som planen må følge.

Kommunens krav om tørrsprinkling og direktetilkobling mot alarmsentralen ligger inne ibestemmelsene.

8.5 Barn/unge-, funksjonshemmede- og eldres interesser

8.5.1 TilgjengelighetInnenfor kvartalet rives to bygg som skal erstattes og fylles med bl. annet bolig. En leilighet meduniversell tilgjengelighet er mer plasskrevende enn en leilighet uten krav. Grunnflaten på nybyggeneer begrenset og her vil det være vanskelig å tilfredsstille UU. Prinsippet om universell utforming liggerderimot til grunn for planlegging av næringslokaler og fellesarealer.

8.5.2 Leke- og oppholdsarealerI dag er det 6 leiligheter og 1 hybel innenfor planområdet, og det planlegges å øke med ytterligere 4leiligheter.Kommunens krav til leke- og oppholdsareal:

I bestemmelsene for Sentrumsplanen 2013 står det derimot at: «Kragerø kommune kan vurdere omannet offentlig areal tilrettelagt for barn i nærområdet slik som torg og uteoppholdsareal i tilknytningtil annen privat tjenesteyting mv. kan inngå i beregningen av arealbehovet for lekeplasser i sentrum.»Dette vil være gjeldende for planområdet, da den høye utnyttelsen av kvartalet ikke gir rom fortilstrekkelig leke –og oppholdsareal på egen tomt. Men alle leilighetene vil ha en privat uteplass,enten på balkong eller på dekket som etableres over næringsarealene, her vil det også værefellesareal for beboerne. Viser også til punkt 3.4 beskrivelse av planområdet, uteoppholdsarealer.

Page 19: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 16

8.6 Veg- og vegtekniske forhold/trafikksikkerhet

8.6.1 TrafikkforholdKragerø sentrum er lite egnet for bilkjøring og kommunen ønsker på sikt å gjøre byen bilfritt og leggeparkering i fjellet bak byens sentrum. Planforslaget vil ikke øke trafikkmengden vesentlig, da det ikkeer areal til parkering innenfor kvartalet, parkeringen må løses på annet vis og beboerne må gå fraparkeringsplass til boligen, ev. kunder til forretningsarealene.Kommunens krav til parkeringsplasser:

Av plasshensyn på egne tomter må frikjøpsordningen av parkeringsplasser benyttes her ogplanforslaget legger krav om frikjøpsordning inn i reguleringsbestemmelsene.

8.6.2 TrafikksikkerhetKragerø sentrum er uoversiktlig og biler kan komme fort rundt et hjørne, fordelen på sin side, er athastigheten aldri vil være høy når det smale, snirklete gateløpet skal følges. Ved å utvideforretningslokalene i kvartalet, økes kundeantallet, som igjen gir flere fotgjengere i gata. Byen tar i dagansvar når kundemengden økes, Storgata stenges for gågate på lørdager og noen timer pr. dag isommerhalvåret. I tillegg er Storgata enveiskjørt, noe som hjelper på trafikksikkerheten.

Page 20: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

Planhuset as, Drangedalsv.1 , 3750 Drangedal, Tlf: 35 99 54 40/91 7 00 671 e-post: [email protected] 17

Figuren over viser innganger i kvartalet, de oransje er eksisterende som skal beholdes, blå ereksisterende som skal fjernes og de rosa er nye. Fire innganger fjernes og kun to er nye. Den nyeinngangen mot Storgata trekkes noe inn i forhold til trafikken i gata. Det er ikke registrert noentrafikkulykker i direkte nærhet til planområdet og Statens vegvesen hadde ingen merknader til oppstartav planarbeidet.

Planforslaget vil ikke øke trafikkmengden vesentlig og det er ikke registrert trafikkulykker innenforplanområdet. Forslaget vurderes derfor til å ivareta kravet om sikkerhet.

9. Planfaglig utdyping av løsningene og endringene i forslaget

Kartgrunnlaget har vært en utfordring i utførelsen av planen. Det er kun takflatene som ligger inne ikartet, og det har derfor vært vanskelig å finne eksakt kvadratmeter for tillatt bebygd areal. Sidenbebyggelsen ligger så tett og nærheten til veien er så liten, er det ikke rom for å legge inn ekstrakvadratmeter. Planhuset har vært i dialog med kommunen og de har ingen innmålinger som viservegglivet i kvartalet. Jan Abrahamsen og Knut Bakke som har tegnet de to nye byggene i kvartalet hargjort noen innmålinger i forbindelse med skisseprosjektet. Disse målingene er brukt som utgangspunktfor å bestemme tillatt bebygd areal. Innmålingene ser ut til å beskrive de faktiske forhold ganske riktigog kommunen har bekreftet at dette er tilstrekkelig for å bestemme maksimalt bebygd areal BYA.

Kommunen har gitt innspill til reguleringsbestemmelsene underveis i prosessen. Disse innspillene ertatt hensyn til og de aktuelle bestemmelsene er justert etter kommunens ønsker. Det er imidlertid etpunkter som ikke følger kommunens oppfordring, og dette gjelder hjørneeiendommen 7A 32/2 somikke er lagt som hensynssone. Temaet har vært opp til diskusjon med grunneierne. I Sentrumsplanener 25 spesialområder for bevaring innenfor sentrumsområdet nevnt, bl.a Torvet, der det spesifiseres ihermetegn at det gjelder fasadene mot Torvet. Fasaden mot nord er vurdert som ikke en fasade motTorvet og er derfor ikke lagt inn i hensynssonen.

Grunneiernes ønske om å utnytte kvartalet bedre er helt i tråd med kommunens ønske om fortetting ibykjernen. Ved å bygge en samlet underetasje for næring i hele kvartalet vil kundene kunne sirkuleremellom bygningene og forretningene dra nytte av hverandre. At grunneierne kan samarbeide om etfelles mål er et godt forbilde for tilsvarende prosjekter i byen. Kragerø by har sine utfordringer i forholdtil plass, her er mangel på arealer til leke- og opphold og parkering, i tillegg må bilen og myke trafikanterdele på arealene i de trange gatene. For å få den utviklingen man ønsker i Kragerø må man godta atnoen temaer ikke lar seg gjennomføre helt optimalt, men i sum vil det planlagte prosjektet for Th.Kittelsenskvartalet være et løft for byen.

Page 21: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

1

REGULERINGSBESTEMMELSER § 12.7 FORTH.KITTELSENSK VARTALET I KRAGERØ KOMMUNEGNR. 32 BNR. 86, 87, 88, 89, 330, 332 OG 366

Dato for siste revisjon av plankartet: 27.08.15Dato for siste revisjon av bestemmelsene: 27.08.15

1 § GENERELT

1.1 Området reguleres for følgende formål

Pbl § 12-5.1 Bebyggelse og anlegg� Bolig / forretning / kontor 915,0 m2

B/F/K 1 - B/F/K 8� Kombinert bebyggelse og anleggsformål 108,0 m2

Forr/gårdspl.

Pbl § 12-5.2 Samferdsel og teknisk infrastruktur� Torg 63,0 m2

Pbl § 12-6 Hensynssoner� Hensynssone C, bevaring av kulturmiljø.

H570_1

Totalt areal som reguleres er 1087,0 m2

1.2 Hensikten med reguleringsplanenPlanen legger til rette for å utvide eksisterende næringslokaler og å etablere leiligheter.

2 § FELLES BESTEMMELSER

2.1 Rekkefølgekrav1) Før rammetillatelse/igangsettingstillatelse for ny bebyggelse gis, skal det foreligge

utomhusplan. Planen skal vise innganger/utganger, private uteplasser ogrenovasjonsløsning.

2) Før rammetillatelse/igangsettingstillatelse for ny bebyggelse gis, skal det foreliggedokumentasjon på tiltakets fjernvirkning, utsikten for naboer i vest, herunder oppriss avny bebyggelse sett i sammenheng med nabobebyggelse.

3) Før det gis midlertidig brukstillatelse / ferdigattest til bygg B/F/K 7 og 8 skalparkeringsplasser, i henhold til Kragerø kommune sine vedtekter for parkering, væreinnbetalt.

2.2 MiljøforholdGrenseverdiene gitt i tabell 3 i miljødepartementets retningslinje av støy iarealplanleggingT-1442/2012 gjøres gjeldende for planen.

Page 22: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

2

2.3 Automatisk freda kulturminnerOm det viser seg først mens arbeidet er i gang at det kan virke inn på et automatiskfredet kulturminne, skal Telemark fylkeskommune kontaktes og arbeidet stanses i denutstrekning det kan berøre kulturminnet. Kulturminnemyndighetene avgjør snarestmulig- og senest innen 3 uker- om arbeidet kan fortsette og vilkårene for det. Fristenkan forlenges når særlig grunner tilsier det (jf. Kulturminneloven § 8 andre ledd).

3 § BEBYGGELSE OG ANLEGG

3.1 Generelle bestemmelser for bebyggelse og anlegg1) Nye tiltak i planområdet må følge kommunens retningslinjer for brannvern og

brannsikkerhet med krav om tørrsprinkling og direkte tilkobling til alarmsentralen. Kravtil utvendig brannsikring, inkl tiltak for å forebygge brannsmitte fra nabobebyggelse,skal prosjekteres som del av byggesaken.

2) Plassering og utforming av skilt og reklame skal være i henhold til kommunensskiltvedtekter.

3) For alle næringslokaler og fellesområder skal hensyn til universell utforming ogtilgjengelighet for alle være en grunnleggende premiss for utforming.

4) I henhold til Kragerø kommune sine vedtekter gjelder følgende krav til parkering:1,5 parkeringsplass pr. boligenhet1,25 parkeringsplasser pr. hybel1,5 parkeringsplass pr. 50m2 gulvflate for forretninger1,0 parkeringsplass pr. 50m2 gulvflate for kontorerFor nye tiltak må parkeringsplasser løses ved frikjøp eller dokumentasjon påtilfredsstillende godkjente parkeringsplasser i nærområdet.

5) Nye tiltak skal tilrettelegges for bruk av vannbåren varme6) Leilighetene skal ha godkjent renovasjonsløsning innenfor kvartalet, eller annen

godkjent tinglyst avtale.7) Kotehøyder er basert på gjeldende kart for Kragerø kommune.8) Det kan ikke inngås privatrettslige avtaler i strid med denne planen med bestemmelser.

3.2 Generelle bestemmelser for B/F/K 1 - 81) Hele området er regulert til hensynssone C, bevaring av kulturmiljø og punkt 4.1.2

gjelder innenfor formålet2) Eksisterende bebyggelse skal bevares og tillates ikke revet, rivningsforbudet gjelder

32/2, 32/86, 32/87, 32/332, 32/88, 32/89.3) Ved utbedring og reparasjon av eksisterende bygningsmasse skal bygningens

karakter, som proporsjoner, materialer og detaljer opprettholdes. Utskiftninger avvinduer, dører, kledning eller andre eksteriørdetaljer mot Torvet og Storgata skalgjøres på en måte som bevarer den opprinnelig byggestil. Det forutsettes atbestemmelsene i Sentrumsplanen §7.2 a-k følges

4) Ved eventuell brann eller annen totalskade gjelder punkt 3.3-3.8. Bygningsrådet kankreve at eksisterende bebyggelse og anlegg skal tilbakeføres til opprinnelig utseendeved rehabilitering, istandsetting eller etter skade.

5) Det skal ikke etableres boliger i gateplan mot Storgata, Torvet og Theodor Kittelsensplass

Page 23: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

3

3.3 Bolig / forretning / kontor B/F/K 11) Det stilles følgende krav til utnyttelse;

- maksimalt bebygd areal BYA: 60,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 21- maksimal gesimshøyde, kote 17,5

2) Det kan bygges balkong på fasaden mot sør, balkongen skal godkjennes avbygningsrådet.

3) Det forutsettes at bestemmelsene i Sentrumsplanen §7.2 a-k følges.

3.4 Bolig / forretning / kontor B/F/K 21) Det stilles følgende krav til utnyttelse;

- maksimalt bebygd areal BYA: 138,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 15,5- maksimal gesimshøyde, kote 14,5

2) Det kan bygges tak over inngangspartiet i hjørnet mot Storgata og Torvet, taket skalgodkjennes av bygningsrådet.

3.5 Bolig / forretning / kontor B/F/K 3Det stilles følgende krav til utnyttelse;- maksimalt bebygd areal BYA: 30,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 13,5- maksimal gesimshøyde, kote 11,0

3.6 Bolig / forretning / kontor B/F/K 41) Det stilles følgende krav til utnyttelse;

- maksimalt bebygd areal BYA: 94,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 18,5- maksimal gesimshøyde, kote 13,5

2) Det kan tillates å løfte deler av taket mot vest og etablere balkong inntil 7m2, maksimalgesimshøyde, kote 17,0. Balkongen skal godkjennes av bygningsrådet.

3.7 Bolig / forretning / kontor B/F/K 5Det stilles følgende krav til utnyttelse;- maksimalt bebygd areal BYA: 175,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 17,5- maksimal gesimshøyde, kote 12,0

3.8 Bolig / forretning / kontor B/F/K 6Det stilles følgende krav til utnyttelse;- maksimalt bebygd areal BYA: 240,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 17,5- maksimal gesimshøyde, kote 14,5

3.9 Bolig / forretning / kontor B/F/K 71) Området kan benyttes til næringslokaler og bolig2) Det stilles følgende krav til utnyttelse;

- maksimalt bebygd areal BYA: 74,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 18,5- maksimal gesimshøyde, kote 17,0

3) Ny bebyggelsen skal gis en eksteriørutforming som harmonerer med denomkringliggende bebyggelses særtrekk. Det forutsettes at bestemmelsene iSentrumsplanen §7.2 a-k følges

Page 24: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

4

3.10 Bolig / forretning / kontor B/F/K 81) Området kan benyttes til næringslokaler og bolig2) Det stilles følgende krav til utnyttelse;

- maksimalt bebygd areal BYA: 74,0 m2- maksimal mønehøyde, kote 16,5m- maksimal gesimshøyde, kote 14,5m

3) Ny bebyggelsen skal gis en eksteriørutforming som harmonerer med denomkringliggende bebyggelses særtrekk. Det forutsettes at bestemmelsene iSentrumsplanen §7.2 a-k følges

3.11 Bebyggelse og anleggKombinert bebyggelse og anleggsformål

1) Innenfor formålet kan det anlegges forretningslokaler og gårdsplass i forbindelse medboligene.

2) Innenfor formålet gårdsplass kan det anlegges private uteplasser og plasseresavfallsdunker. Adkomster til leiligheter i Storgata 7, 11 og 13 er fra gårdsplassen.

3) Det skal være fri rømningsvei ut mot Th. Kittelsensvei og i smauet mellom Storgata 13og 15.

4) Det kan settes opp et felles bygg mellom BFK 7 og BFK 8 som skal være fellesinngang til gårdsplassen og trapp til Th Kittelsens vei 2 og 4. Tillatt maksimalt arealBYA: 20,0 m2. Maksimal mønehøyde, kote 16,5m.

3.12 Samferdsel og tekniske infrastrukturTorg

4 § HENSYNSSONER

4.1 Hensynsone C, bevaring av kulturmiljø1) Bevaring av kulturhistoriske bygninger H570_12) Det er ikke tillatt med endring av utvendig fasade, før det foreligger forhåndsuttale fra

Den regionale kulturminneforvaltning i Telemark fylkeskommune og godkjenning frakommunen.

Page 25: Kragerø kommuneplandata.statkart.no/data/PlanDokument/01_Ostfold/0101_H...Kragerø kommune 2.3 - Politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Kragerø kommune Postboks 128 3791

13 m²Torg

108 m²

Forr/gårdspl

74 m²

B\/F\/K 8

74 m²B\/F\/K 7

243 m²

B\/F\/K 6

104 m²B\/F\/K 4

34 m²

B\/F\/K 3 146 m²B\/F\/K 2

60 m²

B\/F\/K 1

180 m²

B\/F\/K 5

49 m²

Torg

32\/15

32\/89

32\/2

32\/334

32\/333

32\/36932\/396

32\/366

32\/330

32\/332

32\/88

32\/8732\/86 32\/85

32\/79

32\/80

32\/77

32\/78

1087 m²

Th.K

ittelse

nsve

iREGULERINGSOMRÅDE

H570_1

Storgata

Ø=523750

N=6525500

.UDJHU¡NRPPXQH

Reguleringsplan PBL 2008†����� 1U� � � %HE\JJHOVHRJ DQOHJJ

Kombinert bebyggelse oganleggsformål

Bolig\/forretning\/kontor

†����� 1U� � � 6DPIHUGVHOVDQOHJJRJteknisk infrastruktur

Torg

†���� � +HQV\QVVRQHU

Bevaring kulturmiljø

Linjesymbol

RpGrense

RpFormålGrense

Regulert tomtegrense

RpAngittHensynGrense

Bebyggelse som inngår i planen

Bebyggelse som forutsettesfjernet

Kunngjøring av oppstart av planarbeidet

1 gangsbehandlingi kommunen

Offentlig ettersynfra..................................til....................................

2 gangsbehandlingi kommunen

Kommunestyrets vedtak:

SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN

PLANEN UTARBEIDET AV:

DETALJREGULERINGFORTh. KittelsenskvartaletPLANID 2015175

Revisjon

Tegn.nr. Dato Ark.

SAK NR. DATO SIGN.

15 1026

Tlf:35 99 54 40 - 917 00 671Fax: 35 99 54 49E-post: [email protected]. 992 401 222arkitekt og rådgivende ingeniør

Planhuset a.s

ov28.04.15

2

NORD

0 2 4 6 8 10m

Kartmålestokk 1:200

Ekvidistanse 1 m

Kartgrunnlag: Nordica as

10.08.15

27.08.15 ovHele omåde er regulert som bevaring kulturmiljø