77
Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar [email protected] Egyedi Ügyek és Élethelyzetek – Kormányablak ügyintézők képzése IV. modul – GAZDASÁGI ÁGAZATOK SZAKIGAZGATÁSA A „Kormányablak ügyintézők képzése” ÁROP-2.2.20. számú kiemelt projekt

Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

  • Upload
    amandla

  • View
    180

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu. A „Kormányablak ügyintézők képzése” ÁROP-2.2.20. számú kiemelt projekt. Egyedi Ügyek és Élethelyzetek – Kormányablak ügyintézők képzése IV. modul – Gazdasági ágazatok szakigazgatása. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kovács Éva MargitNemzeti Közszolgálati Egyetem

Közigazgatás-tudományi [email protected]

Egyedi Ügyek és Élethelyzetek– Kormányablak ügyintézők képzése IV. modul –

GAZDASÁGI ÁGAZATOK SZAKIGAZGATÁSA

A „Kormányablak ügyintézők képzése” ÁROP-2.2.20. számú kiemelt projekt

Page 2: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A modul kiterjed A Kormányablakok hatáskörét érintő

különböző ágazathoz tartozó ügycsoportok átfogó bemutatására

Az egyes szakigazgatási ágazatok és hatósági jellegük jellemző mintázatainak bemutatására.

Az ágazati hatósági feladatokat ellátó államigazgatási szervezetrendszer modellezésére és feladataik ismertetésére.

Page 3: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A modul célja, hogy a KAB ügyintéző(nek)… Legyen képes az államigazgatási hatósági

intézményrendszer komplex átlátására és megértésére.

Legyen áttekintése a szakigazgatási hatósági feladatokról és azok eljárási szabályairól.

Legyen képes a konkrét hatósági ügy felismerésre, beazonosítására az egyes élethelyzetek alapján.

Legyen képes az ügyfél szóbeli és írásbeli tájékoztatására az ügy részleteire vonatkozólag.

Legyen képes az egyes ügyekben a front-office feladatokhoz tartozó tevékenységek önálló elvégzésére.

Page 4: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A modul felépítése1.Tantárgy 2. Tantárgy 3.Tantárgy 4. Tantárgy 5. Tantárgy 6. Tantárgy

Gazdasági szakigazgatási feladatok

Épített és természeti környezet védelme

Humán igazgatási feladatok 1.

Humán igazgatási feladatok 2.

Okmány-irodai feladatok

Rendészeti hatósági feladatok

A gazdasági szakigazgatás keretébe tartozó ügytípusokra vonatkozó hatósági feladatok.

Épített és természeti környezet védelmével összefüggő ügytípusok és hatósági feladatok.

Szociális igazgatáshoz tartozó ügytípusok és a vonatkozó hatósági feladatok.

Kulturális, népművelési feladatokhoz tartozó hatósági feladatok.

Az okmány igazgatáshoz tartozó ügytípusok és hatósági feladatok.

Rendészet körébe tartozó ügytípusokra vonatkozó hatósági feladatok.

Page 5: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az oktatás meneteA képzés felépítése tantárgyanként

Időkeret Oktatás formája

Oktatás célja Számonkérés

8 óra Előzetes Távoktatás

Célja az ágazathoz kapcsolódó legfontosabb szabályok elsajátítása, a hatósági tevékenység mintázatainak megismerése. Felkészülés a jelenléti oktatásra .

Ismeret-ellenörző elektronikus teszt

4 óra Jelenléti Elméleti oktatás

Célja a szakterület államigazgatási szervezetrendszerének , hatósági feladatainak és az igazgatási terület jellegének átfogó bemutatása

4 óra Jelenléti Gyakorlati oktatás

Célja, hogy modellezett élethelyzeteken keresztül alkalmazzák az elsajátított elméleti tudást.

8 óra Utólagos Távoktatás

Célja a képzés során elsajátított ismeretek rendszerezése és ismétlése az e-learning tananyag segítségével .

Page 6: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A GAZDASÁGI ÁGAZATOK SZAKIGAZGATÁSA

I. TANEGYSÉG

Page 7: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Tantárgy tematikai egységei

1. Bevezetés: A gazdaság fogalma. Az állami szerepvállalás a gazdaság területén.

2. Fogyasztóvédelem3. Ipar igazgatása (energia szektor és a

bányászat és földtani tevékenységek igazgatása)

4. Mérésügy és műszaki biztonság5. Kereskedelmi és szolgáltató szektor

igazgatása6. Munkaügyi és munkavédelmi igazgatás

Page 8: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az ismeretanyag átadásának

módja Tankönyv E-learning tananyag Munkafüzet Jelenléti oktatás: elméleti és gyakorlati

Page 9: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Miről lesz szó?A gazdaság ,mint a társadalom alrendszere. Az állam szerepe a gazdaságban

Az állam gazdasági funkcióiA gazdasági közigazgatás fogalmaCéljaiEszközei

I. RÉSZ: BEVEZETÉS: A GAZDASÁG FOGALMA. AZ ÁLLAMI SZEREPVÁLLALÁS A GAZDASÁG TERÜLETÉN.

Page 10: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A gazdaság, mint a társadalom alrendszere

A gazdasági folyamatok részei a társadalmi együttélésnek.

Page 11: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A gazdasági folyamatok hálózata

Page 12: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

AZ ÁLLAM GAZDASÁGI SZEREPVÁLLALÁSA

Page 13: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az állam alapvető gazdasági funkciói

Jogalkotási Allokációs

Újraelosztási Stabilizációs

Page 14: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Gazdasági közigazgatás

Fogalma A közigazgatás részfunkciója, mely

tevékenységét a gazdasági folyamatok befolyásolása által, a kormányzati célok elérésére, a közérdekében fejti ki.

Célja Általános célja: a stabil, kiegyensúlyozott

nemzetgazdaság megteremtése, a piaci szereplők jogos érdekeinek védelme.

Page 15: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A gazdasági közigazgatás céljai• a konjunkturális

ingadozások csillapítása,

• az infláció féken tartása,

• a foglalkoztatás, és a munkanélküliség kezelése,

• a nemzetközi árú- és pénzpiaci egyensúly megőrzése,

• általános értékek ( az élet, a

testi épség, a vagyonbiztonság) megóvása,

• a szociális „háló” kiépítése,

• a társadalompolitikai célkitűzések gazdasági hátterének biztosítása,

• közösségi érdeket szolgáló gazdasági tevékenységek megoldása.

Page 16: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A gazdasági közigazgatás eszközei

• Normatív - jogi, erkölcsi, etikai, technikai, egyéb – szabályozás;

• Hatósági jogalkalmazás: engedélyezés, kötelezés, tiltás, felügyelet, ellenőrzés, szankcionálás;

• Az állam-, vagy az önkormányzatok közvetlen gazdasági tevékenysége ;

• Fiskális és monetáris eszközök;• Az információ áramoltatás;• Bér-, és jövedelemszabályozás;• Gazdasági tervezés;• Jogilag nem formalizált eszközök: a mozgósítás, kampány,

lobbizás, oktatás.

Page 17: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

AZ ÁLLAMIGAZGATÁS SZEREPE AZ EGYES GAZDASÁGI ÁGAZATOKBAN

Page 18: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Miről lesz szó?A fogyasztóvédelem szerepe.A fogyasztóvédelem államigazgatási eszköz- és szervezetrendszere.A Fogyasztóvédelmi Hatóság jogköre.

II. RÉSZ: A Fogyasztóvédelem szakigazgatása.

Page 19: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A fogyasztóvédelem szerepe

A gazdasági élet, a piaci

ügyletek szabályozása.

A szabályok betartásának ellenőrzése.

A fogyasztók tájékoztatása, tudatosságra

nevelése;

Az érdekérvényesítés lehetőségének megteremtése

Page 20: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A FOGYASZTÓVÉDELEMÁLLAMI INTÉZMÉNYRENDSZERE

Page 21: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A Fogyasztóvédelem állami eszközrendszere

Államigazgatási

• Általános, az egyes üzletek működésére vonatkozó előírások ellenőrzése

• Piacfelügyeleti tevékenység• Tisztességtelen kereskedelmi

gyakorlat• Gazdasági reklámok

megfelelőségének vizsgálata• Elektronikus kereskedelmi

tevékenység• Panaszkezelés• Utazás – vendéglátás

Polgári jogi• Jótállás• Szavatosság• Szerződéses jogviták

• Bíróságok vagy a Fogyasztóvédelmi

Békéltető Testület jár el.

Page 22: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kormány •Ösztönzi a szakmai érdek-képviseleti szervezetek, a fogyasztói társadalmi szervezetek, valamint a hatóságok munkájának összehangolását.•Elősegíti a fogyasztói elvek kidolgozását.

Nemzet-gazdasági Miniszter •Kidolgozza és jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti a fogyasztóvédelmi politika koncepcióját.•Javaslatot tesz a megvalósítás szervezeti és intézményi feltételeire.• Intézkedéseket tesz, illetve kezdeményez a fogyasztói jogok védelme és érvényesítése érdekében.

Nemzeti Fogyasztó-védelmi Hatóság

• Fogyasztóvédelemért felelős központi ,országos hatáskörű szervezet.

• Feladatuk: Fogyasztói politika kidolgozása, Fogyasztók tájékoztatása, nevelése, Hatósági jogkör

Fogyasztó-védelmi Felügyelőség •Hivatalból hatósági ellenőrzéseket végeznek.•Kivizsgálják az hatáskörükbe tartozó közérdekű bejelentéseket, kérelmeket.• Fogyasztóvédelmi hatósági ügyekben lefolytatják az elsőfokú hatósági eljárást.

Page 23: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A Fogyasztóvédelmi Hatóság jogköreI. Fogyasztóvédelmi politika kidolgozása

Véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezetet; Szükség szerint javaslatot tesz a miniszternek a fogyasztókat

érintő jogszabályok módosítására; Közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában,

figyelemmel kíséri és elemzi annak érvényesülését; Irányítja a termékek biztonságosságának és megfelelőségének

ellenőrzésével összefüggő feladatokat, Működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert; Koordinálja az NFH nemzetközi kapcsolatait. 

 

Page 24: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A Fogyasztóvédelmi Hatóság jogköre II.

II. Fogyasztók tájékoztatása és nevelése

Szakmai segítséget nyújtanak a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezeteknek tevékenységéhez a fogyasztói ismeretek bővítéséhez, a fogyasztói tudatosság erősítéséhez;

Fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentetnek meg;

Termék-összehasonlító vizsgálatokat végeznek, illetve végeztetnek, és közzéteszik azok eredményét;

Módszertani segédanyagokat készítenek a fogyasztóvédelmi tevékenység elősegítése és egységessége érdekében,

Támogatják az önkormányzati tanácsadó irodák működését.

Page 25: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A Fogyasztóvédelmi Hatóság jogköre III.III. Hatósági jogkör: Ellenőrzi a fogyasztóvédelmi

rendelkezések betartását eljár azok megsértése esetén.

Ennek keretében az alábbi területekre vonatkozó rendelkezések betartását ellenőrzik:

az áru fogyasztók számára való értékesítésére, a forgalmazott termék minőségére, összetételére, csomagolására,

megfelelőség értékelésére, megfelelőségi jelölésére, az áru hatósági árára, a fogyasztói panaszok intézésére, a fogyasztói szerződés keretében érvényesített szavatossági és jótállási

igények intézésére, a forgalmazás vagy szolgáltatás nyújtása során az egyenlő bánásmód

követelményére, a fogyasztók tájékoztatására.

Page 26: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Miről lesz szó?Az ipari tevékenységek körének meghatározása.Az ipar területei.Az energia szektor felügyelete.A bányászati és földtani tevékenység felügyelete.Mérésügyre és műszaki biztonságra vonatkozó szabályok.

III. ÉS IV. RÉSZ: AZ IPARI ÁGAZAT SZAKIGAZGATÁSA.

Page 27: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az ipari tevékenységek köre magában foglalja:

a természetben található, emberi szükséglet kielégítésére alkalmassá tehető javak kitermelését és feldolgozását;

a mező- és erdőgazdasági, halászati termékek feldolgozását;

a hulladékok, melléktermékek újrahasznosítását;

fizikai, mechanikai, illetve kémiai átalakítási folyamatokat ;

a termelő eszközök, fogyasztási cikkek előállítását.

Page 28: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Ipar területei

Feldolgozóipar

Energiaszektor

Bányászat

Page 29: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az ipar szakigazgatása

Magában foglalja a bányászattal, a feldolgozóiparral, valamint az energiagazdálkodással kapcsolatos

állami cselekvésprogramot; az ilyen ipari tevékenység formák folytatására

vonatkozó szabályokat ,előírásokat; az ezt megvalósító, érvényesítő állami, hatósági

aktusokat; és az ehhez szükséges állami

intézményrendszert.

Page 30: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Ipari igazgatás területei

1. Energetikai szektor hatósági felügyelete2. Bányászati és földtani tevékenység hatósági felügyelete.3. Műszaki biztonsági felügyelet 4. Mérésügy

Page 31: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

AZ IPARI SZAKIGAZGATÁSI FELADATOK ÉS AZ AZOKAT ELLÁTÓ ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK

Page 32: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Energia szektorLiberalizált energetikai területek hatósági felügyelete

Atomenergiával és nukleáris anyagokkal kapcsolatos hatósági tevékenységek

Országos Atomenergia

Hivatal

Page 33: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az állam feladata a bányászat terénSzabályozza és

felügyeli az ásványi

nyersanyagok bányászatát,

a geotermikus energia kutatását, kitermelését,

a szénhidrogén szállító vezetékek létesítését és üzemeltetését,

Illetve az ezekhez kapcsolódó tevékenységeket.

Célja: az élet, az egészség, a

biztonság, a környezet és a tulajdon védelme,

valamint az ásvány- és geotermikus energiavagyon fenntartható gazdálkodásának megvalósítása.

Page 34: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Bányászati és földtani tevékenységek hatósági felügyelete

Forrás: http://www.mbfh.hu

Page 35: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A bányászati hatósági tevékenységgel összefüggő engedélyezési eljárások típusai

1. Bányászati engedélyezési eljárások2. Építésügyi engedélyezési eljárások3. Gázforgalmazás engedélyezése4. Nyomástartó berendezésekkel kapcsolatos

engedélyezési tevékenység5. Robbanástechnikával összefüggő engedélyezési

eljárások6. Földtani engedélyezési eljárások

Page 36: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A MÉRÉSÜGY ÉS A MŰSZAKI BIZTONSÁG

Page 37: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Mérésügy

A méréstudomány (metrológia) mértékegységek meghatározása, egységesítése, a mérés módjára vonatkozó tudományos-technikai, jogi, igazgatási ismeretek és tevékenységek együttese.

Mérésügy: Normatív szabályok (törvények, rendeletek) megállapítják a mértékegységeket, egységesítik a mértékeket, kialakítják az egységes végrehajtást biztosító és ellenőrzést végző szervezetrendszert.

Page 38: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Mérésügy célja Az emberek egymás közötti kapcsolataiban, a

mindennapi ügyletei egységesen elfogadott fogalmi rendszer;

A központi irányításhoz egységes nyilvántartásokra van szükség;

A fogyasztók védelme, az áruk és a szolgáltatások mennyiségének és minőségének garantálása ;

Mérések hazai és nemzetközi egységességének és pontosságának biztosítása ;

A kutatási és fejlesztési, gyártási, kereskedelmi környezet színvonalának emelése;

A hazai termékek versenyképességének elősegítése.

Page 39: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A mérésüggyel kapcsolatos hatósági fogalmak és feladatok

Joghatással járó mérés

Hitelesíttetési kötelezettség

Hitelesítési eljárás

Hitelesítési engedély,

típusvizsgálat

Page 40: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A műszaki biztonsági hatósági tevékenység

Az ipari létesítmények, berendezésekkel kapcsolatos alábbi engedélyezési és felügyeleti tevékenységekre terjed ki:

létesítésre, kivitelezésre, felállításra, üzembe helyezésre, üzemeltetésre, időszakos ellenőrzésre, vizsgálatot, átalakítást, javítást végző szervezetek

tevékenységének ellenőrzésére, kezelését végzők szakképesítésére, átalakítására, javítására, műszaki biztonsági tevékenységet ellátó szervezetek

tevékenységének ellenőrzésére.

Page 41: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Szakigazgatási Szervezetrendszer

Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal

Metrológiai HatóságMérésügyi és Műszaki

Biztonsági Szakigazgatási Szerv

Műszaki Felügyeleti

Hatóság

Page 42: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Miről lesz szó?A kereskedelem meghatározása, jelentősége.A kereskedelmi tevékenység fajtáinak csoportosítása.A kereskedelmi tevékenység folytatásának hazai feltételei.A kereskedelmi hatósági eljárások típusai.A kereskedelmi szakigazgatást végző szervezetrendszer.

V. RÉSZ: KERESKEDELMI SZAKIGAZGATÁS

Page 43: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A kereskedelem szó kétféle értelme

Tevékenység-rendszer

• Adásvételi ügyletek lebonyolítására irányuló tevékenység.

• A termékek eljutnak az előállítójuktól a felhasználókhoz.

Szervezet-rendszer

• Azon vállalkozások összessége, melyek fő tevékenysége az áruforgalom lebonyolítása. (kis-nagykereskedők)

Page 44: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Mikro gazdasági jelentősége

Közvetítő szerepet tölt be; befolyásolja a vásárlókat ; segít az áruk piacképességét növelni ; értékek realizálásában segít ; igények megismerésében segít ; piaci egyensúlyt ad; befolyásolja a városképet (pl. kirakat,

cégtábla, reklámok).

Page 45: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Makro gazdasági jelentősége A termelés- fogyasztás közti térbeli, időbeli,

választékbeli választás áthidalása. Hozzájárul a központi költségvetés

egyensúlyának megteremtéséhez. Munkaerő teremtés . Ország arculatának formálása. Elosztásban segít.

Page 46: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A KERESKEDELEM FAJTÁINAK CSOPORTOSÍTÁSA

Page 47: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Földrajzi hely szerint

Belkereskedelem

• Azok a gazdálkodó szervezetek alkotják, amelyek tevékenységüket az országhatáron belül elvégzik.

Külkereskedelem

• Országhatáron átívelő tevékenység.

Gazdasági ágazat szakigazgatásaEgyedi ügyek és élethelyzetek modul- KAB képzés

Page 48: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Vásárlói kör szempontjából

Nagykereskedelem

•Azok a vállalkozások, amelyek új és használt áruk viszonteladásával foglalkoznak.

Kiskereskedelem

•Azok a vállalkozások, amelyek új és használt árukat értékesítenek bolthálózaton keresztül, vagy azon kívül, elsősorban a lakosságnak és kisebb szervezeteknek.

Page 49: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kereskedési formák szerint

a) Üzletben folytatott,b) mozgóbolt útján folytatott,c) bevásárlóközpontban folytatott .d) vásáron vagy piacon folytatott,e) közterületi értékesítés,f) közvetlen értékesítés,g) üzleten kívüli kereskedelem (pl. ügynök),h) csomagküldő kereskedelem,i) automatából történő értékesítés.

Page 50: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

AZ ÁLLAM KERESKEDELEM SZABÁLYOZÓ TEVÉKENYSÉGE

Kereskedelempolitika

Page 51: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kereskedelempolitika meghatározásaAz államnak a belföldi és külföldi áru és szolgáltatás – forgalommal kapcsolatos

magatartásainak, cselekvési programjainak, az ezt megvalósító eszköz- és

intézményrendszerének együttese.

Page 52: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kereskedelempolitika eszközei

Normatív Hatósági Adók Állami támogatások (szubvenciók) Devizapolitikai eszközök (árfolyam szabályozás) Vámok Mennyiségi korlátozások (kontingens, kvóta)

Page 53: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Normatív eszközökElőírják a kereskedelmi tevékenység

folytatásának feltételeit:

Bejelentési kötelezettség Engedély szerzési kötelezettség A forgalmazott termék eredetének hitelt

érdemlő igazolása (bizonylattal) Biztosítja, hogy a vásárló ellenőrizhesse a

termék lényeges tulajdonságát (pl. súly, méret) Szakképesítéssel rendelkező értékesítő Vásárlók könyve

Page 54: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

HATÓSÁGI ESZKÖZÖK

1. A kereskedelmi tevékenység bejelentésével kapcsolatos eljárás

2. A kereskedelmi tevékenység engedélyezésével összefüggő eljárás

Page 55: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A kereskedelmi tevékenység bejelentésével kapcsolatos eljárás

• Bejelentés iránti kérelem előterjesztése.

Ügyfél

Page 56: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A kereskedelmi tevékenység engedélyezésével összefüggő eljárás

• Működési engedély iránti kérelem benyújtása.

ÜgyfélGazdasági ágazat szakigazgatásaEgyedi ügyek és élethelyzetek modul- KAB képzés

Page 57: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A KERESKEDELMI SZAKIGAZGATÁSISZERVEZETRENDSZER

Page 58: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Kereskedelmi és Engedélyezési Hivatal

Page 59: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Központi szerv

MKEH Kereskedelmi és

Piacfelügyeleti Hatóság

Kereskedelmi

Osztály

Idegenforgalmi

Osztály

Piacfelügyeleti

Osztály Közraktári Felügyelet

Page 60: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Települési szint: a Jegyző feladatai(1) A bejelentett kereskedelmi és vendéglátó ipari

tevékenység engedélyezése .(2) Az engedélyezett tevékenységekkel

összefüggő releváns adatok hatósági nyilvántartása.

(3) Ezen adatokban bekövetkezett változások kérelemre történő átvezetése .

(4) A szokásostól eltérő működési feltételek külön engedélyezése (pl. 20 óra utáni nyitva tartásának engedélyezése, szeszesital forgalmazása) .

(5) A tevékenység megszűnése vagy megszűntetése esetén a nyilvántartásból való törlés.

Page 61: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Miről lesz szó?Az állam feladatai a munkaügy területén.A munkaügyi és munkavédelmi szakigazgatás meghatározása és tartalma.A foglalkoztatáspolitikai eszközök csoportosítása és hazai rendszerük.A munkaügyi szakigazgatási szervezetrendszer.

VI. RÉSZ: MUNKAÜGYI ÉS MUNKAVÉDELMI SZAKIGAZGATÁS

Page 62: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Az állam feladatai a munkaügy területén

• A foglalkoztatási politika kidolgozása;• munkavégzés szabályainak meghatározása;• a bérszabályozás;• a munkavédelemi szabályok kidolgozása és

betarttatása;• a munkanélküliek támogatásával

kapcsolatos igazgatási feladatok.

Page 63: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Munkavédelmi és munkaügyi igazgatás

Foglalkoztatás-politika

Munkaügyi

szakigazgatás

Page 64: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Munkavédelmi és munkaügyi

igazgatás

•A munkát végző személyek fizikai biztonságának,• egészségvédelmének, •anyagi és munkajogi biztonságának garantálása .

Foglalkoztatás-politika

•A munkaerő keresleti és kínálati oldala összhangjának,•a foglalkoztatás növelésének, magas szinten tartásának,•a munkaerőpiaci igények követésének,•a munkahelyteremtés és megőrzés elősegítése .

Page 65: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A FOGLALKOZTATÁSPOLITIKAI ESZKÖZÖK FORMÁI

Page 66: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A foglalkozatás-politikai eszközök csoportosításaAktívCélja: Hogy minél hamarabb

visszakerüljenek a munkaerőpiacra azok, akik kiszorultak.

A kínálat a kereslethez történő igazítása.

Típusai:• Követő- (a már kialakult

feszültséget kezeli)• Preventív típusú

Passzív A munkanélküliek

ellátása. Szolidaritás elve

alapján működik. Átmeneti támogatási

forma. Ideiglenes megélhetés

támogatása.

Page 67: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

AZ AKTÍV FOGLALKOZATÁS-POLITIKAI ESZKÖZÖK RENDSZERE HAZÁNKBAN

Page 68: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

1. Munkaerő-piaci szolgáltatásokMunkaközvetítésA közvetítés célja a munkaadók munkaerőigényének

mihamarabbi kielégítése, illetve az álláskeresők mielőbbi munkához juttatása.

Munkaerő-piaci és foglalkoztatási információ nyújtása

Az álláskeresők és a munkaadók információkat kaphatnak a munkavállalás, illetve az üres álláshelyek betöltésének elősegítése érdekében.

Tanácsadások, Mentori szolgáltatásMentori tevékenység hátrányos helyzetű személy segítése

érdekében nyújt információkat.

Page 69: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

2. Álláskeresők közvetlen

támogatásának formáiKépzések

elősegítése•Kereset kiegészítés vagy keresetpótló juttatás, valamint a képzéssel kapcsolatos költségek megtérítése adható.

Vállalkozóvá válás

elősegítése

•Egyéni vállalkozás beindításához, társas vállalkozás létrehozásához vagy ahhoz való csatlakozáshoz, őstermelői tevékenység megkezdéséhez .

Megváltozott munkaképességűek rehabilitációja

•Célja a megváltozott munkaképességű személyek elhelyezkedésének elősegítése.

Page 70: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

3. Az álláskeresők foglalkoztatásának támogatása

Fiatal munkavállalók foglalkoztatásának

támogatása

• foglakoztatási célú munkabér vagy járulékkedvezmény (pl. START-kártya program)

• Munkatapasztalat szerzését szolgáló ösztöndíjas foglalkoztatás

A munkaerőpiactól tartósan távol lévő személyek

foglalkoztatásának támogatása• Pl. Start Bónusz kártya program

Időskorúak és alacsony képzettségűek

foglalkoztatásának támogatása• Pl. Start Extra Kártya program

Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának

támogatása• Pl. Rehabilitációs hozzájárulás

fizetéseMás kiemelten támogatott

csoportok foglalkozatásának támogatása

• Pl. Karrier Híd Program

Page 71: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

4. A közhasznú munkavégzés támogatásaCélja:

A munkaképes lakosság munkához juttatását, az álláskeresők foglalkoztatásának elősegítését, az álláskeresők munkatapasztalat szerzését, megélhetéshez szükséges minimális jövedelem

szerzését teszik lehetővé, valamint biztosítja az álláskeresési járadékhoz,

illetve segélyhez szükséges jogszerző idő megszerzését.

Page 72: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

5. Egyes atipikus foglalkoztatási formák támogatása

Egyszerűsített foglalkoztatás

Munkaerő-kölcsönzés keretében történő foglalkoztatás

Részmunkaidős foglalkoztatás

Page 73: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

PASSZÍV FOGLALKOZTATÁSPOLITIKAI ESZKÖZÖK

Page 74: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Passzív foglalkoztatáspolitikai eszközök a hazai szabályozásban

Álláskeresési járadék

Álláskeresési segély

Költségtérítés

Page 75: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

A munkaügyi szakigazgatási szervezet

Nemzeti Munkaügyi Hivatal

Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság

Munkaügyi Felügyelőség

Munkavédelmi Felügyelőség

Foglalkoztatáspolitikai Igazgatóság

Munkaügyi központ

Page 76: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

KÉRDÉS?

Page 77: Kovács Éva Margit Nemzeti Közszolgálati Egyetem  Közigazgatás-tudományi Kar kovacseva @ uni-nke.hu

Köszönöm a figyelmüket!Kovács Éva MargitNemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatás-tudományi [email protected]