VestiDRUŠTVO

Korupcija i verbalna agresija u zdravstvu ipoliciji: Šta sve piše u Sivoj knjizi javnihusluga u Srbiji

Prekid veze između države i građana u pružanju javnih usluga ili šta su pokazala istraživanja usmerena natri velike grupe javnih usluga: izdavanje ličnih dokumenata (lična karta, pasoš i vozačka dozvola), uslugekoje pružaju domovi zdravlja, kao i usluge upisa dece u predškolske ustanove i osnovne škole, uautorskom tekstu za Nedeljnik analizira Milena Lazarević, programska direktorka Centra za evropskepolitikeMilena Lazarević, programska direktorka Centra za evropske politike

Datum: 02/05/2018

Iako je većina građana zadovoljna kvalitetom usluga koje im pruža administracija, veoma su nezadovoljniorganizacijom posla, čekanjem u redovima, lošim sistemima zakazivanja pregleda i lošom opremljenošćuinstitucija koje im pružaju usluge. Smetaju im i sitna korupcija (neformalna plaćanja i pokloni) i verbalnaagresija, a loše su informisani o svojim pravima i mehanizmima zaštite tih prava. Međutim, građani nemajuprilika da ovakve povratne informacije daju državi, a naročito ne tako da to bude iskorišćeno u osmišljavanjureformi i izmena propisa. Nedostaju i mehanizmi za upravljanje kvalitetom javnih usluga na sistemskomnivou. Ove i druge nalaze, kao i brojne preporuke za unapređenje stanja, objedinjuje „Siva knjiga javnihusluga u Srbiji", nastala kao rezultat dvogodišnjeg projekta „Partnerstvom do dobre javne uprave". Projekat

MOJ NEDELJNIKPOSTAVI SVOJU VEST

REGISTRACIJA LOGIN

pretraga...

su sproveli Evropski pokret u Srbiji i Centar za evropske politike, u saradnji sa još dvanaest partnera širomSrbije, uz podršku Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID).

Istraživanja su usmerena na tri velike grupe javnih usluga, odabrane zbog učestalosti i prisutnosti u životimagotovo svih građana. To su: izdavanje ličnih dokumenata (lična karta, pasoš i vozačka dozvola), usluge kojepružaju domovi zdravlja, kao i usluge upisa dece u predškolske ustanove i osnovne škole. Ispitivanja stavovagrađana i službenika pratila je i nacionalna kampanja „JA u centru pažnje", u okviru koje je pokrenut i portalmojauprava.rs, preko kojeg građani i danas mogu da daju svoje mišljenje i iskustva u radu sa upravomprilikom dobijanja javnih usluga.

Između ostalog, rezultati pokazuju da čak 77% građana smatra da ljudi koriste privatna poznanstva radibržeg i efikasnijeg dobijanja usluga primarne zdravstvene zaštite, dok za usluge izdavanja ličnih dokumenataovo misli dve trećine građana (64%). Preko polovine stanovnika Srbije (52%) smatra da su neformalnaplaćanja i pokloni neophodni u dobijanju usluga domova zdravlja, a za usluge MUP-a ovo ističe svaki trećigrađanin. Najprisutniji vidovi zloupotrebe su korupcija i verbalna agresija. Prilikom upisa dece u osnovneškole i vrtiće, za više od dve trećine roditelja najvažnija je kompetentnost i profesionalnost osoblja. Zatimsledi ljubaznost administrativnog osoblja, kao najvažniji aspekt pri upisu dece, odnosno jednostavnaprocedura upisa.

Medicinski radnici, čiji su stavovi takođe ispitani, prepoznaju iste probleme kao i građani u funkcionisanjudomova zdravlja, samo iz, takoreći, svoje perspektive. Za njih je najveći problem nedovoljan brojmedicinskog osoblja, obiman administrativan rad u ordinaciji i nedovoljna opremljenost ustanova. To

ukazuje da i građani i medicinski radnici, svako sa svogstanovišta, prepoznaju nedostatak kapaciteta zdravstvenihustanova i probleme efikasnosti pružanja usluga.

Kada je u pitanju informisanost, rezultati pokazuju da građanismatraju da nisu ili da su minimalno informisani o svojimpravima i obavezama u pogledu usluga primarne zdravstvenezaštite. Takođe, gotovo većina građana ne zna kome može da seobrati u slučaju da su im prekršena prava pacijenta (49%), avećina (56%) smatra da im je veći stepen informisanostineophodan. Slično je i sa uslugama izdavanja ličnih dokumenata,gde samo 45% građana misli da je informisano o svojim pravima.Više od polovine (58%) ne zna kome može da se obrati u slučajuda su im prava u kontaktu sa administrativnom službom policijeuskraćena, a ovaj broj još je veći među mladima (između 18 i 29godina). Građani uglavnom ističu da o njihovim pravima treba daih informišu mediji, ali i zaposleni u domovima zdravlja,policijskim stanicama i predškolskim ustanovama.

Rezultati u pogledu zadovoljstva građana uslugama i njihoveneinformisanosti ne iznenađuju, ako se pogleda način na koji seizrađuju strategije i zakoni u oblastima u kojima se te uslugepružaju. Ministarstva uglavnom ne koriste analize i podatkeprilikom rada na ovim dokumentima, a povratne informacije odgrađana - poput ovih prethodno navedenih - gotovo i da nepostoje, te se i ne koriste u osmišljavanju novih politika i usluga.Takođe, građani i civilno društvo se ne uključuju sistematski ukreiranje strategija i zakona: čak i ako se održe javne rasprave (ačesto se preskaču), one dolaze tek na kraju procesa pripremedokumenta, što drastično smanjuje mogućnost da se većpripremljeni nacrt ili predlog suštinski izmeni. Kod izmena idopuna zakona, situacija je još gora: one se rade nasumično,odnosno mimo ustaljenih procesa i procedura za donošenje novih

propisa, iako često unose suštinske promene u način na koji je određena oblast regulisana. Od tri analiziraneoblasti, najveći napredak u poslednjim godinama u pogledu korišćenja analiza i podataka, ali i održavanjajavnih rasprava, napravilo je Ministarstvo unutrašnjih poslova, što se može objasniti velikom pažnjom kojuoblasti rada ovog ministarstva dobijaju u procesu pristupanja Evropskoj uniji, što ih čini daleko izloženijimanalizama i procenama „sa strane" (pre svega Evropska komisija).

Važan je podatak da ne postoje razvijeni mehanizmi za prikupljanje povratne informacije od građana upogledu (ne)zadovoljstva javnim uslugama koje bi se potom koristile prilikom kreiranja javnih politika kojeuređuju pružanje tih istih usluga. Nedostaju sistemi za upravljanje kvalitetom javnih usluga, koji biobezbedili da nadležna ministarstva imaju pouzdane informacije o funkcionisanju njihovih sistema zapružanje usluga građanima, a građanima omogućili da na sistematičan način informišu reforme u kreiranjujavnih usluga. Iako su u poslednjim godinama napravljeni i prepoznati pozitivni pomaci uvođenjem novihobjedinjenih usluga za građane po sistemu jedinstvenog „šaltera" (npr. usluga „Bebo, dobrodošla na svet"), iza takve usluge informacije o kvalitetu, zadovoljstvu i problemima u primeni ne prikupljaju se i obrađuju nasistematičan način.

Na ovo ukazuju i rezultati istraživanja u okviru regionalnog projekta WeBER (par-monitor.org), kojirealizuje Centar za evropske politike uz podršku EU i Vlade Holandije. Ovi podaci kažu da preko polovinegrađana Srbije koji su imali kontakt sa upravom u poslednje dve godine smatra da je taj kontakt generalno

Be the first of your friends to like this

Nedeljnik84,936 likes

Like Page Sign Up

VIŠE S WEBA

postao lakši, a isto tako 57% njih smatra da je skraćeno vreme potrebno za dobijanje usluga. Međutim, samojedna trećina građana izjavljuje da je država tražila od njih predloge kako da se unaprede javne usluge uposlednje dve godine ili da kao korisnici javnih usluga imaju mogućnost da daju svoje mišljenje o njihovomkvalitetu. Čak 80% građana kaže da nisu imali prilike da daju svoje mišljenje o kvalitetu usluga koje sudobijali od države u poslednje dve godine.

WEB PREPORUKE

Izrael postavio tenkove duž granice saSirijom

Pričali smo sa ljudima koji ne navijaju zanjihove reprezentacije

ZADUŽIO NOVU UNIFORMU: Crveno-belaboja mu stoji kao SALIVENA (FOTO)

OVO JE SLIKA UHAPŠENOG RADETAŠERBEDŽIJE! Policija u Kaliforniji privelalegendarnog glumca

BILA JE NAJLEPŠA ŽENA JUGOSLAVIJEKOJA JE PREVARILA MUŽA: Lekari su joj seborili za život, a danas se u 56 godina skinulau bikini i izgleda NEVER...

MILAN JE BIO ZGROŽEN HIGIJENOM OVERIJALITI UČESNICE: Bila je toliko prljava dato nije humano! (VIDEO)

NIJE RAT, VEĆ DROGA! Otkriven je praviuzrok Šaćirijeve selidbe sa Kosova, ovo jeskandal nad skandalima! (FOTO)

NAJTRAGIČNIJA SUDBINA BIVŠEJUGOSLAVIJE: Ovaj momak je bio SIMBOLRATA, a posle rata mu se desilo neštoNAJGORE ŠTO MOŽE DA SE ZAMISLI!(VIDEO)

SRPKINJE SU NAJLEPŠE NA SVETU, AOBLAČE SE KAO KURVE: Nenad Jezdićspecijalno za Kurir!

Predstavljamo vam četirinajpromiskuitetnija znaka Zodijaka!

Šta se desilo klincu koji je u Mekdonaldsnagradnoj igri dobilo milion dolara Poplave širom Srbije, evakuacija, bujice

Preporučuje ContentExchange

NEW YORK TIMES

Za gra�čku kartu, dođite sutra: GPU čipovi su najtraženija roba na tržištu

Može li tehnologija da spase grad koji je uništila?

Led nudi uvid u ekonomiju Rimskog carstva

Bila je verena čak i pre rođenja. Sada je udovica, udata za trojicu braće

Ovde vidite svu gadost sveta: Kako izbrisati mržnju sa Fejsbuka

VESTI

Parada ponosa u Turskoj uprkos zabrani

Avganistan: Preko 100 osoba u bolnici, pili vodu iz reke

Radojičić: Izgradićemo Tiršovu 2, a za dve godine metro i novi most

Posle sto godina, moguća "smena vlasti" u Meksiku: Da li će doći kraj "režimu dve partije"?

"Zašto ne izađeš?": Tramp navodno nagovarao Makrona da napusti EU

MAGAZIN

Tramp telefornirao sa lažnim senatorom

Zahar: Napisao sam i pesmu "Živela Jugoslavija". Sve što sam pisao sa "živela", sve je propalo

Renovirana Opservatorija u Novom Sadu simbol obnove kulturnog nasleđa

Predškolci u baštama vrtića gaje voće i povrće

Šerbedžija demantovao navode da je priveden zbog vožnje u alkoholisanom stanju: “To je bila rutinska kontrola, popio sam tri čaše vina, malo iznad dozvoljenegranice”

Ukupno komentara: 0

Ime

Naslov komentara

Tekst komentara

Sigurnosni kod

Нисам роботreCAPTCHA

Приватност - Услови

Pošaljite komentar

2013-2018 Nedeljnik - sva prava zadržana - Hosted by Providus

Impresum Kontakt●

LMD

Veštačka inteligencija ili kolektivna pamet?

Povratak političkog nasilja u Brazilu

Kako me je tata ubacio na Harvard

Saudijske neprilike

O žrtvama terorističkih napada: Daleko od očiju, daleko od srca

VELIKE PRIČE

Zovem se Barbi: Kako je jedna lutka postala ozloglašena

U zemlji šunke i mesa: Za dobar čvarak treba imati dobro meso

Zašto su važni stripovi: Nego, zar se niste i vi uželeli pravih heroja?

Kako "prodati" državu: Ogroman biznis brendiranja nacije

Društvene mreže i odgajanje dece: Mora li baš sve na taj Facebook?

VIDEO

(VIDEO) Srbi i Brazilci: Pojavio se snimak tuče o kojoj svi pričaju

(VIDEO) Sukob srpskih navijača sa policijom u Beču: "Revoltirani zbog poraza od Brazila"

(VIDEO) Ovako je Krstajić srušio Švajcarce: Neka se ponovi...

(VIDEO) U znak zahvalnosti Rusima: "Kako Islanđani pevaju Kaljinku"

(VIDEO) Crni Karijuse, nisi jedini: Kad golman pogreši to zaista može da bude tragično