Kommunfullmäktiges protokoll - · PDF fileBirger Mangs, utredare tillväxtavdelningen Cattis Olsson, kommunsekreterare Justering Fredagen den 28 oktober kl. 9.00, förvaltningshuset

Kommunfullmäktiges

protokoll

2016-10-26

PROTOKOLL 2

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Plats och tid Bräcke Folkets Hus den 26 oktober 2016 kl. 15.0017.54

Sammanträdet ajournerades mellan kl. 15.05 och 16.25.

Paragrafer 107142

Beslutande Enligt tjänstgöringslista

Övriga deltagare Åke Rönnberg, samordningsförbundet

Bengt Flykt, kommunchef

Per Sundin, fibersamordnare

Birger Mangs, utredare tillväxtavdelningen

Cattis Olsson, kommunsekreterare

Justering Fredagen den 28 oktober kl. 9.00, förvaltningshuset Bräcke

Utses att justera Per-Erik Eriksson (C) och Cathrine Blomqvist (S)

Underskrifter

Cattis Olsson

Sekreterare

Anna-Lisa Isaksson (S)

Ordförande

Per-Erik Eriksson (C) Cathrine Blomqvist (S)

Justerande Justerande

ANSLAG

Justeringen av kommunfullmäktiges protokoll 2016-10-26 har tillkännagivits genom anslag på

kommunens anslagstavla.

Anslagstid 2016-10-31 t.o.m. 2016-10-21

Förvaringsplats Kommunkansliet

PROTOKOLL 3

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

OMRÖSTNINGAR

LEDAMÖTER Närv

§ 126

§

§

§

JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ

Sven-Åke Draxten, S

X X

Jörgen Persson, S

X X

Helge Lindqvist, S

X X

Johnny Jonsson, S

X X

Cathrine Blomqvist, S

X X

Jonas Sandbom, S

Bo Sundström, S

X X

Solveig Lövlie, S

X X

Sven Edström, S

Berit Carlsson, S

X X

Maria Sträng, S

X X

Bertil Norbeck, S X X

Ulrika Andersson, S

Wanja Byström, S

X X

Göran Theel, S X X

Monica Drugge Hjortling, S

X X

Theresa Flatmo, C X X

Ingrid Kjelsson, C X X

Fredrik Tronde, C

--------

Per-Erik Eriksson, C X X

Sven Jonsson, C

--------

PROTOKOLL 4

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Inger Andersson, C

X X

Liza Lidvall, C X X

Jan Gunnarsson, C X X

Veronica Eklund, M

X X

Johan Loock, M

X X

Birgitta Franzon, M X X

Hans Olausson, M

X X

Barbro Norberg, LFB X X

Göran Nilsson, LFB X X

Ingalill Alfredsson, LFB

Helmert van Scherpenzeel, LFB

X X

Alexander Eriksson, SD X X

Kjell Eriksson, SD X X

Ann Gyllenhammar, SD --------

Kjell Nilsson, V X X

Carina Lodén Nilsson, V X X

Peter Edling, L, 1:e vice ordförande X X

Astrid Nyhlén, MP

May Jörgensen, MP

X X

Yngve Hamberg, Pol. ob.

Elisabeth Andersson, C

X X

Knut Richardsson, Pol. ob. 2:e vice ord.

X X

Marina Mellgren, Pol. ob. X X

Anna-Lisa Isaksson, S, ordförande X X

PROTOKOLL 5

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Ärendelista Sidan

1. Meddelande om nya ledamöter och ersättare 7.

2. Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering 8.

3. Upprop

4. Informationer 9.

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG

5. Ägardirektiv Jämtlands Gymnasieförbund 2017 10.

6. Ägardirektiv Jämtlands Räddningstjänstförbund 2017 11.

7. Delårsbokslut samt bokslutsprognos för 2016 12.

8. Uppföljning av intern kontroll augusti 2016 14.

9. Avveckling av Jämtlandsgatans Gruppbostad- Inrättande av 15.

boendestödgrupp

10. Utökning av investeringsbudget 2016- HVB-hemmen Furiz, Furiz1, 17.

Unizon och Uniz1

11. Förvärv av mark vid Mickelbacken, del av Gällön 2:32 19.

12. Revidering av måltidspolicy 20.

13. Folkhälsopolicy 2016-2019, Jämtlands län 22.

14. Upphörande av arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges 23.

arbetsformer samt inrättande av beredningen för kommunfullmäktiges

arbetsformer

15. Upphörande av demokratiberedningen 25.

16. Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar 26.

17. Motion: Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige 27.

18. Motion: Att återigen bli fullvärdig medlem i Jämtland Härjedalen Turism 31.

19. Motion: Kollektivtrafik Hammarstrand- Bräcke samt Kälarne- Sundsvall 32.

20. Motion: Fler fasta tjänster och färre vikarier 34.

PROTOKOLL 6

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

21. Motion: Alternativa utförare inom vård och omsorg 36.

22. Medborgarförslag: Miljöstation i Fugelsta 39.

23. Medborgarförslag: Utveckla båtturismen på Revsundssjön 40.

24. Motioner under beredning 2016 41.

25. Medborgarförslag under beredning 2016 43.

26. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt 45.

Socialtjänstlagen; första kvartalet 2016

27. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt 46.

Socialtjänstlagen; andra kvartalet 2016

28. Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS; andra kvartalet 2016 47.

29. Redovisning av ej verkställda beslut för individ-och familjeomsorgen enligt 48.

Socialtjänstlagen; andra kvartalet 2016

30. Val av beredning för kommunfullmäktiges arbetsformer 49.

31. Fyllnadsval, kommunstyrelsen 51.

32. Fyllnadsval, kommunfullmäktiges valberedning 52.

33. Fyllnadsval, beredningsgrupp för stipendier 53.

34. Fyllnadsval, arbetsgruppen för ekonomifrågor 54.

35. Anmälan av nya motioner 55.

36. Interpellationer och frågor 56.

37. Meddelanden och informationer 57.

_____

PROTOKOLL 7

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 107 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare

1. Jan Danielsson (C) har den 17 augusti 2016 avsagt sig sina

politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny röstsammanräkning har

begärts av kommunfullmäktiges ordförande.

Kommunfullmäktiges beslut

Avsägelsen godkänns.

_____

Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 30 augusti att till ny

ledamot i kommunfullmäktige, i Jan Danielssons ställe, har

Sven Jonsson (C) utsetts och till ny ersättare i hans ställe har

Anders Nygren (C) utsetts.

_____

2. Magnus Sundström (S) har den 13 september 2016 avsagt sig

sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny röstsammanräkning

har begärts av kommunfullmäktiges ordförande.


Avsägelsen godkänns.

_____

Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 4 oktober att till ny ledamot

i kommunfullmäktige, i Magnus Sundströms ställe, har

Sven Edström (S) utsetts och till ny ersättare i hans ställe har

Carina Pettersson (S) utsetts.

_____

Utdrag till

Kanslienheten

Löneenheten

PROTOKOLL 8

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 108 Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och

plats för justering

Två ledamöter som tillsammans med kommunfullmäktiges

ordförande samt två ersättare för dessa, utses att justera

protokollet.

Justerarna utses även till rösträknare.

Protokollet justeras fredagen den 28 oktober kl. 9.00,

förvaltningshuset Bräcke.


Till justerande utses Cathrine Blomqvist (S) och

Per-Erik Eriksson (C).

Till ersättare utses Göran Nilsson (LFB) och Liza Lidvall (C).

_____

PROTOKOLL 9

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 109 Informationer

Sammanträdet ajourneras mellan kl.15.05 och 16.11 för

informationer.

_____

Revisorernas samt Jämtlands läns klimatråds informationer

utgår.

Åke Rönnberg, förbundschef Samordningsförbundet Jämtlands

län, informerar bland annat om förbundets organisation och arbete.

Samordningsförbundet Jämtlands län finansieras till 50 % av staten,

25 % av region Jämtland Härjedalen och till 25 % av länets åtta

kommuner.

Samordningsförbundets syfte är att fungera som ”kitt i välfärden”.

Detta genom att förbundet arbetar mot individer som behöver

samordnat stöd från två eller flera av de samordnade parterna, det

vill säga kommun, arbetsförmedlingen, försäkringskassan eller

regionen.

Bengt Flykt, kommunchef, informerar kort om det ekonomiska

läget.

Birger Mangs, utredare tillväxtavdelningen och Per Sundin,

fibersamordnare, informerar om fiberutbyggnaden som pågått och

pågår runt om i kommunen. Sedan 2010 har andelen

fiberanslutningar ökat från 0,16 % till 70 % 2016. Enligt prognosen

kommer andelen fiberanslutningar vara över 90 % 2017.

Per informerar att alla fastboende hushåll i Bräcke kommun har haft

möjlighet att engagera sig i föreningar och få stöd för

fiberinstallation.

_____

PROTOKOLL 10

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/402 60

Kf § 110 Ägardirektiv Jämtlands Gymnasieförbund 2017

Enligt konsortialavtalet § 3 ska kommunerna utfärda gemensamma

ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund avseende dess

budget- och verksamhetsplanering.

Förslag till ägardirektiv har upprättats. Uppräkning för förväntade

löneökningar och bedömd inflation innebär att elevplatspriserna

räknas upp med i genomsnitt högst 1,9 % under 2017.

Underlag för beslut

- Kommunstyrelsens protokoll § 110/2016

- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2016-08-02

- Förslag till ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund,

2016-05-30


Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Gymnasieförbund,

2016-05-30, antas.

_____

Utdrag till

Krokoms kommun

Ragunda kommun

Östersunds kommun

Jämtlands Gymnasieförbund

PROTOKOLL 11

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/401 17

Kf § 111 Ägardirektiv för Jämtlands Räddnings-

tjänstförbund 2017

Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Räddningstjänst-

förbund har upprättats. Utformningen av ägardirektiven har

behandlats vid ett ägarsamråd den 30 maj och förberedande

styrgrupp.

Budgetramen/ersättningen till förbundet 2017 utgår från 2016 års

ram/ersättning från ägarkommunerna Berg, Bräcke, Härjedalen,

Krokom, Ragunda, Strömsund och Östersund. Indexuppräkningen

från 2016 till 2017 års nivå uppgår till 2,0 % för personalkostnader

och 1,7 % för övriga kostnader. I samband med beslut om

budgetram för 2017 har en särskild satsning med 2 mkr gjorts för

att öka investeringsutrymmet med motsvarande belopp. Detta

innebär att avskrivningarna successivt ökar över tid och därmed

bidrar till en hållbar investeringstakt av anläggningstillgångarna.

Den totala budgetramen/ersättningen till förbundet uppgår till

122,7 mkr 2017. Investeringstaket fås fram ur resultaträkningen.

Årets budgeterade resultat plus avskrivningarna är utrymmet för

årets investeringar.



- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2016-08-02

- Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands

Räddningstjänstförbund, upprättade april 2016


Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Räddnings-

tjänstförbund, upprättade april 2016, antas.

_____

Utdrag till

Bergs kommun

Härjedalens kommun

Krokoms kommun

Ragunda kommun

Strömsunds kommun.

Östersunds kommun

Jämtlands Räddningstjänstförbund

PROTOKOLL 12

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/437 04

Kf § 112 Delårsbokslut samt bokslutsprognos 2016

Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2016 och boksluts-

prognos för 2016, för kommunen, har upprättats.

Bräcke kommun redovisar per den 31 augusti 2016, ett resultat på

17,8 miljoner kronor. I balanskravsavstämningen har reglerats en

realisationsvinst på 4 600 kronor.

Prognosen för hela året visar mot ett resultat på 14,8 miljoner

kronor.

Jämförelse mellan resultatet för helårsprognosen (14,8 mkr) och

delårsbokslutet (17,8 mkr) är 3,0 miljoner kronor. Den största

avvikelsen avser förändring av semesterlöneskulden (6,3 mkr).

Jämfört med årsskiftet är semesterlöneskulden betydligt lägre vid

delårsbokslutet eftersom det återstår fyra månaders intjänande.

Övriga avvikelser avser i huvudsak återsök från Migrationsverket

och intäkter för del av året för ensamkommande flyktingbarn.

Det finansiella målet att kommunens resultat ska uppgå till lägst en

miljon kronor, kommer enligt prognosen att uppnås.

Det finansiella målet att kommunens långfristiga låneskuld under

2016 ska minska med minst 4,8 miljoner kronor kommer enligt

prognosen att uppnås. Enligt prognosen kommer 14,8 miljoner

kronor amorteras innan årets slut.

Investeringsbudgeten, inklusive ombudgeteringar från 2015 uppgår

till 52,7 miljoner kronor. Per den 31 augusti 2016 har 25,8

miljoner kronor förbrukats. I prognosen för helåret bedöms 46,3

miljoner kronor förbrukas, medan 6,5 miljoner kronor kommer att

begäras ombudgeterade till 2017.

Väsentliga händelser efter bokslutsdatum

Vid bokslutsdatumet visade kommunens bokslutsprognos mot ett

resultat på 10 354 tkr. Därefter, i mitten av september,

överlämnade Jämtlands Gymnasieförbund sin prognos för 2016.

Förbundets prognos för Bräcke kommun visar på ett betydligt

bättre resultat jämfört med budget. Förbundets prognos innebär att

kommunens bokslutsprognos för 2016 förbättras med 4 408 tkr,

från 10 354 tkr till 14 762 tkr.

PROTOKOLL 13

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 112 forts.

Detta innebar i sin tur att hela delårsrapporten, vilket baserats på en

bokslutsprognos på 10 354 tkr, behövde korrigeras. Detta hanns

dock inte innan kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober

2016. Med anledning av detta fattade kommunstyrelsen beslut, §

133/2016, om att ge staben i uppdrag att göra erforderliga

korrigeringar, i delårsbokslut och bokslutsprognos 2016 som

lämnas till kommunfullmäktige, så att texter och siffror

överensstämmer med den nya bokslutsprognosen på 14 762 tkr för

2016.


- Revisorernas bedömning av delårsrapport per 2016-08-31,

2016-10-12


- Stabens tjänstemannaförslag 2016-09-28

- Delårsbokslut 31 augusti 2016, Bokslutsprognos 2016

Yrkanden

Sven-Åke Draxten (S):

Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Theresa Flatmo (C):


Johan Loock (M):


Jörgen Persson (S):



Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti och bokslutsprognos

för 2016, för kommunen, godkänns.

_____

Utdrag till

Ingrid Strandberg, redovisningsekonom

Henrik Kvist, ekonomichef

PROTOKOLL 14

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/446 00

Kf § 113 Uppföljning av intern kontroll, augusti 2016

Efter augusti har en uppföljning gjorts av de internkontroller som

genomförts. Uppföljningen har gjorts utifrån den

internkontrollplan som har antagits för 2016. Bedömningen är att

den interna kontrollen fungerar bra.



- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-14


Rapporten för intern kontroll efter augusti 2016 godkänns. Den

interna kontrollen bedöms fungera bra.

_____

Utdrag till

Revisorerna, tjänstemannaförslaget bifogas

PROTOKOLL 15

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/403 73

Kf § 114 Avveckling av Jämtlandsgatans gruppbostad-

Inrättande av Boendestödsgrupp

Under de sista 15-20 åren har en stor förändring skett inom LSS.

Ett allt färre antal personer inom LSS ansöker om boende i en

gruppbostad, eller behöver hjälp och stöd från en gruppbostad vid

boende i ordinärt boende. Flera av kommunens gruppbostäder

(LSS) har avvecklats då behoven har minskat över tid.

Behoven av hjälp och stöd har även förändrats. I mycket högre

utsträckning önskar man ha ett eget boende, men man behöver stöd

i sin vardag med struktur och till exempel tvätt, hygien, inköp av

mat och aktiviteter.

Omvårdnadsbehovet och antalet personer som är knutna till

Jämtlandsgatan har över tid minskat. För närvarande är det 6

personer som får stöd och hjälp av personalgruppen. Tre av

personerna får hjälp med totalt cirka 20 timmar per vecka. De

övriga tre personerna har ett större omvårdnadsbehov och behöver

fortsättningsvis få stöd och hjälp via en gruppbostad. Dessa tre

personer kommer att erbjudas likvärdiga lägenheter och bli knutna

till en annan gruppbostad.

Boendestöd socialtjänstlagen och LSS (lagen om särskilt stöd och

service till vissa funktionshindrade)

Boendestöd är en praktisk och social insats för personer med

psykiska funktionshinder med syfte att underlätta för den enskilde

att hantera sin vardag. Insatsen är dock inte begränsad till hemmet

utan kan även omfatta aktiviteter utanför boendet och en central

del är att dessa aktiviteter bör göras tillsammans med personen.

Boendestöd är en biståndsbedömd insats enligt 4 kapitlet 1§

socialtjänstlagen för personer som bor i ordinärt boende. Insatsen

boendestöd kan beviljas i specifika situationer då det finns

speciella krav på kompetens, bemötande eller pedagogik och då

behoven inte kan tillgodoses med andra insatser.

De som arbetar med boendestöd har i de flesta fall utbildat sig till

skötare alternativt undersköterska och många har tidigare

yrkeserfarenhet från den psykiatriska vården. Formell kunskap

tillsammans med personliga egenskaper och rätt människosyn är

viktiga komponenter för att kunna arbeta med boendestöd till

målgruppen som omfattas av insatsen.

PROTOKOLL 16

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 114 forts.

Införande av en boendestödsgrupp

I samband med avvecklingen av gruppbostaden Jämtlandsgatan

införs en boendestödsgrupp med tre medarbetare (3,0ÅA).

Boendestödsgruppen utför arbete som idag utförs av

hemtjänstgrupperna. Boendestödsgruppen kommer även att utföra

arbete inom ramen för LSS, för de personer som omfattas av ett

LSS beslut och som bor i ordinär bostad.

Ekonomi

Budget 2016 Jämtlandsgatans gruppbostad 3 195 000kr

Kostnad för införande av boendestödsgrupp 1 466 000kr

Utökning av bemanningen vid Nyhemsvägens

gruppbostad med en heltid (1,0ÅA) 422 000kr

Uppskattad besparing per år 1 307 000kr



- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,

2016-08-08

Yrkanden

Cathrine Blomqvist (S):





1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja avvecklingen av

gruppbostaden Jämtlandsgatan med start 2016-11-01.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa en

boendestödsgrupp. Rekryteringen av personal startar

omgående.

_____

Utdrag till

Vård- och omsorgsavdelningen

PROTOKOLL 17

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/409 04

Kf § 115 Utökning av investeringsbudget 2016- HVB-

hemmen Furiz, Furiz1, Unizon och Uniz1

Bräcke Kommun bedriver HVB-hem i Bräcke tätort samt Gällö

tätort. Kommun äger fastigheterna där dessa verksamheter bedrivs.

Mot bakgrund av kommunens försäkringsbolag PROTECTOR

forsikrings särskilda säkerhetsföreskrifter och det faktum att

många byggnader med denna typ av verksamhet har blivit utsatta

för skadegörelse och anlagda bränder krävs utökade

skyddsåtgärder för att uppfylla villkoren i försäkringen.

PROTECTOR forsikrings särskilda säkerhetsföreskrifter beskriver

bland annat att:

Vegetation inom 6m från byggnad, och inom tomtgränsen,

ska inte vara högre än 40 cm.

Sprinkler ska finnas i byggnader som nyttjas av fler än 20

personer.

Sopkärl ska vara fastlåsta och förvaras minst 6 meter från

byggnad.

Alla sidor av byggnaden ska vara upplysta efter mörkrets

inbrott.

Utöver försäkringskraven bör vissa av byggnadernas fönster

skyddas mot yttre påverkan genom att säkerhetsfilm AC4mil

monteras och att sopkärlen placeras i en stängd inhägnad. Detta

alternativ ersätter då kravet på att sopkärl ska vara fastlåsta.

Kostnaderna för konverteringen är fördelade enligt följande:

inhägnad för sopkärlen 20 tkr, vegetationsarbete 40 tkr,

säkerhetsfilm 75 tkr och utökad belysning 54 tkr.



- Teknik & infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,

2016-07-08

- PROTECTOR forsikrings, särskilda säkerhetsföreskrifter –

Villkor för flyktingverksamhet, 2016-06-30

PROTOKOLL 18

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 115 forts.


Kommunfullmäktige utökar kommunstyrelsens investeringsbudget

2016 med 189 tkr.

_____

Utdrag till

Teknik- och infrastrukturavdelningen

Jens Lindgren, säkerhetssamordnare

Ekonomifunktionen

PROTOKOLL 19

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2015/500 25

Kf § 116 Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö

(del av Gällön 2:32)

Bräcke kommun har förvärvat två markområden vid Mickelbacken

genom beslut i kommunfullmäktige § 129/2015. Kommunen har

fått erbjudande om att förvärva ytterligare ett mindre markområde

(ca 3,4 ha) som gränsar till föregående förvärv. Aktuellt

markområde har värderats av Skogsstyrelsen.

Det bedöms som riktigt att hela backen har samma markägare och

det är naturligt att kommunen är ägare.



- Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,

2016-07-20

- Skogsstyrelsen, Resultat av skogsvärdering på fastigheten Gällön

2:32 (del av), 2016-04-20

Yrkanden




1. Bräcke kommun köper del av Gällön 2:32 av Olof Persson

enligt den värdering som är gjord av Skogsstyrelsen.

2. Beloppet 54 000 kronor + förrättningskostnader finansieras

med egna medel.

3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att slutföra affären.

_____

Utdrag till


Olof Persson

Ekonomifunktionen

PROTOKOLL 20

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2015/215 10

Kf § 117 Revidering av måltidspolicy

Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått i uppdrag att ta fram en

ny måltidspolicy för Bräcke kommun, § 108/2013. Detta då den

gamla var för detaljerad för att utgöra ett policydokument, samt

saknade tillämpningsbestämmelser för hur näringsriktigheten

i måltiderna ska säkerställas.

Skol- och barnomsorgsavdelningens förslag till ny måltidspolicy

remitterades under våren 2015 till arbetsgruppen för barn- och

ungdomsfrågor, arbetsgruppen för vård- och omsorgsfrågor samt

pensionärs- och tillgänglighetsrådet.

Inför kommunstyrelsens sammanträde den 18 maj 2016 skickades

remissinstansernas yttranden, tillsammans med övriga handlingar,

till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. På sammanträdet

beslutade kommunstyrelsen, § 99, att återremittera ärendet. Detta

med motiveringen att ”det inte är möjligt att vid sittande bord

värdera yttrandenas laglighet samt de ekonomiska konsekvenser

som de kan medföra.”


- Förslag till måltidspolicy, 2016-10-05



- Skol- och barnomsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,

2016-09-08

Kommunstyrelsens förslag till beslut


Förslag till reviderad Måltidspolicy, 2016-10-05, antas.

Yrkanden

Liza Lidvall (C):

Tilläggsyrkande: Punkten ”Den mat som serveras ska vara

producerad enligt lika regler och lagar som gäller i Sverige- enligt

Miljöstyrningsrådets baskrav” läggs till under punkt 4, Kosten.


Bifall till Liza Lidvalls (C) yrkande.

PROTOKOLL 21

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 117 forts.

Barbro Norberg (LFB):

Bifall till Liza Lidvalls (C) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och

Liza Lidvalls (C) tilläggsyrkande, med bifall från Sven-Åke

Draxten (S) och Barbro Norberg (LFB), och finner att

kommunfullmäktige beslutar enligt Liza Lidvalls yrkande.


Förslag till reviderad Måltidspolicy, 2016-10-05, med tillägg enligt

Liza Lidvalls (C) yrkande, antas.

_____

Utdrag till

Catarina Julin Nygren, skolchef


PROTOKOLL 22

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/129 70

Kf § 118 Folkhälsopolicy 2016-2019, Jämtlands län

I Jämtlands län råder politisk enighet om att skapa samhälleliga

förutsättningar för att nå målet om en god hälsa på lika villkor för

hela befolkningen. Detta manifesteras i att länets politiker

kraftsamlat kring en länsövergripande Folkhälsopolicy. Insatserna

enligt Folkhälsopolicyns intentioner utgör grunden till länets

samlade folkhälsoarbete vilket ska bidra till en mer jämlik hälsa

och skapa en framtidstro. Folkhälsopolicyn utgör ett

underdokument till den Regionala Utvecklingsstrategin (RUS).

En Folkhälsopolicy för 2016-2019 är nu framtagen av Folkhälso Z,

det vill säga det politiska- och tjänstemannanätverk som utgör ett

rådgivande organ i enlighet med intentionerna i Folkhälsopolicyn.

Dokumentationen av revideringsprocessen visar på ett omfattande

engagemang av nätverkets politiker och tjänstemän.

Revideringsprocessen visar att den nuvarande policyn fortsatt

utgör ett tydligt ramdokument med en hållbar långsiktig framtida

inriktning av länets folkhälsoarbete. Den reviderade

Folkhälsopolicyn 2016–2019 är till stora delar likvärdig med

föregående policy. Utifrån denna policy görs delar av den årliga

aktivitetsplan som finns i Bräcke kommun.



- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-09-12

- Förslag länsgemensam Folkhälsopolicy 2016-2019

- Regionens samverkansråds protokoll § 39/2016

Yrkanden

Jörgen Persson (S):



Bräcke kommun ställer sig bakom förslag till länsgemensam

Folkhälsopolicy 2016-2019.

_____

Utdrag till

Tillväxtavdelningen

Regionens samverkansråd

PROTOKOLL 23

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/432 07

Kf § 119 Upphörande av arbetsgruppen för översyn av

kommunfullmäktiges arbetsformer samt

inrättande av beredning för kommunfullmäktiges

arbetsformer

Kommunfullmäktige fattade i juni 1999, § 46, beslut om att inrätta

en arbetsgrupp, arbetsgruppen för översyn av kommun-

fullmäktiges arbetsformer.

Eftersom arbetsgrupper saknar initiativ- samt beredningsrätt enligt

kommunallagen, har arbetsgruppen för översyn av

kommunfullmäktiges arbetsformers uppgift främst varit att

undersöka, beskriva samt utvärdera kommunens insatser inom

kommunfullmäktiges område. Arbetsgruppen har fungerat som en

tvärpolitisk instans för diskussioner kring frågor som fullmäktiges

presidium har beslutanderätt i, det vill säga utformande av

fullmäktiges sammanträden, plats, lokal och tid för

sammanträdena, samt planering av kommunfullmäktiges

mötestorg. Arbetsgruppen har utöver detta fungerat som beredande

instans vid utformande av exempelvis fullmäktiges arbetsordning.

Enligt kommunallagens 3:e kapitel § 7 får kommunfullmäktige

inrätta fullmäktigeberedningar för ett visst ärende eller en viss

grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige. Enligt samma

lag, 5:e kapitlet § 13 samt § 26, har en fullmäktigeberedning rätten

att väcka samt bereda ärenden i och till fullmäktige.

Om arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges

arbetsformer ombildas till en fullmäktigeberedning, innebär det att

organet får både initiativ- samt beredningsrätt i fullmäktige.




PROTOKOLL 24

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 119 forts.


1. Arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges

arbetsformer upphör från och med 31 oktober 2016.

2. Arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges

arbetsformers ledamöter entledigas från och med 31 oktober

2016.

3. Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer inrättas

från och med den 1 november 2016.

_____

Utdrag till

Staben

PROTOKOLL 25

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/433 07

Kf § 120 Upphörande av demokratiberedning

I juni 2010 beslutade kommunfullmäktige införa

fullmäktigebredningar, § 32. Kommunfullmäktiges första

beredning, demokratiberedningen, inrättades i juni 2015, § 46, och

beredningen hade sitt första sammanträde i februari 2016.

Demokratiberedningen fick i juni 2016, kf § 84/2016, i uppdrag att

genomföra en översyn av kommunfullmäktiges former och verktyg

för medborgardialog. Översynen skulle genomföras i samråd med

arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges arbetsformer.

Översynen är demokratiberedningens enda pågående ärende.

Med anledning av förslaget att inrätta en ny fullmäktigeberedning,

beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer, minskar

behovet av en särskild beredning för enbart demokratifrågor. Dessa

frågor kan istället rymmas inom ramen för den nya beredningens

verksamhetsområde.





1. Demokratiberedningen upphör från och med 31 oktober 2016.

2. Demokratiberedningens ledamöter entledigas från och med 31

oktober 2016.

3. Påbörjad översyn av kommunfullmäktiges former och verktyg

för medborgardialog överlämnas till beredningen för

kommunfullmäktiges arbetsformer.

_____

Utdrag till

Staben

PROTOKOLL 26

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/434 07

Kf § 121 Revidering av arbetsordning för

kommunfullmäktiges beredningar

I juni 2010 beslutade kommunfullmäktige införa

fullmäktigebredningar, § 32/2010. Kommunfullmäktiges första

beredning, demokratiberedningen, inrättades i juni 2015, kf § 46,

och i samband med detta antogs arbetsordning för

kommunfullmäktiges beredningar, kf § 47.

Med anledning av att demokratiberedningen föreslås upphöra, samt

att beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer inrättas,

måste arbetsordningen för kommunfullmäktiges beredningar

revideras.

Förslag till ny arbetsordning har arbetats fram i samråd med

arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges arbetsformer.




- Förslag till reviderad Arbetsordning för komunfullmäktiges

beredningar, 2016-09-05


Arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar, 2016-09-05,

antas.

_____

Utdrag till

Staben

PROTOKOLL 27

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/5 10

Kf § 122 Motion: Minskat antal ledamöter i

kommunfullmäktige

Veronica Eklund (M) har den 5 januari 2016 inkommit med en

motion om att kommunen, inför nästa mandatperiod, ska se över

antalet ledamöter i kommunfullmäktige så att de harmoniserar med

kommunens folkmängd. Förslagställaren yrkar också att den

politiska organisationen i övrigt dimensioneras utifrån detta.

I samband med att motionen anmäldes i kommunfullmäktige den

21 januari 2016, kf § 11/2016, remitterades den till

kommunfullmäktiges demokratiberedning för utredning.

Idag består kommunfullmäktige av 39 ledamöter. Enligt

kommunallagens 5:e kapitel 1 § är det fullmäktige som beslutar

hur många ledamöter fullmäktige ska ha. Antalet ledamöter måste

bestämmas till ett udda tal. Om fullmäktige beslutar att antalet

ledamöter i fullmäktige ska ändras, ska beslutet tillämpas först när

val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet.

Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § ska kommuner med 8 000

röstberättigande invånare eller därunder ha minst 21 ledamöter.

Eftersom Bräcke kommun har ca 5 000 röstberättigade invånare

skulle kommunen, lagligt sett, kunna minska antalet ledamöter till

21.

Enligt kommunallagens 6:e kapitel § 9 får kommunfullmäktige

själv bestämma antalet ledamöter i nämnderna. Det enda krav som

finns är att styrelsen måste ha minst fem ledamöter

Vid demokratiberedningens sammanträde den 27 april 2016, § 8,

beslutades att motionen remitteras till de politiska partierna som är

representerade i kommunfullmäktige.

Vid demokratiberedningens sammanträde den 1 september 2016,

§ 11, beslutade beredningen att föreslå kommunfullmäktige

följande:

1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige sänks till 31 från och

med nästa mandatperiod.

2. Den politiska organisationen i sin helhet ses över och

dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i fullmäktige.

PROTOKOLL 28

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 122 forts.

Enligt kommunallagens 5:e kap. § 27 ska kommunstyrelsen alltid

ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som har beretts av en

fullmäktigeberedning.

Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 5

oktober 2016 och styrelsen hade inget att erinra mot

demokratiberedningens förslag till kommunfullmäktige, det vill

säga att antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31.



- Kommunstyrelsens yttrande Motion: Minskat antal ledamöter i

kommunfullmäktige, 2016-10-05

- Demokratiberedningens protokoll § 11/2016

- Centerpartiet och Miljöpartiets remissvar, 2016-08-24

- Nya Moderaternas remissvar, 2016-08-22

- Vänsterpartiets remissvar, 2016-08-22

- Landsbygdens framtid i Bräcke kommuns (LFB) remissvar,

2016-08-21

- Socialdemokraternas remissvar, 2016-08-18

- Demokratiberedningens protokoll § 8/2016


- Veronica Eklunds (M) motion Minskat antal ledamöter i

kommunfullmäktige, 2016-01-05

Demokratiberedningens förslag till beslut


1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31 från och

med nästa mandatperiod.



Yrkanden

Johan Loock (M):

Bifall till demokratiberedningens förslag.

Tilläggsyrkande: Punkt 3. Beredningen för kommunfullmäktiges

arbetsformer ska följa upp hur det demokratiska arbetet utvecklas

och hur medborgarnas insyn och inflytande kan stärkas utifrån att

antalet politiker minskar i kommunfullmäktige.

PROTOKOLL 29

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 122 forts.

Kjell Nilsson (V):

Ändringsyrkande: Antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska

inte minskas.

Barbro Norberg (LFB):

Bifall till demokratiberedningens förslag samt Johan Loocks (M)

tilläggsyrkande.


Bifall till demokratiberedningens förslag samt Johan Loocks (M)

tilläggsyrkande.

Avslag på Kjell Nilssons (V) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först demokratiberedningens förslag avseende

punkt 1, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska minskas

till 31, med bifall från Johan Loock (M), Barbro Norberg (LFB)

samt Sven-Åke Draxten (S), mot Kjell Nilssons (V)

ändringsyrkande, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige inte

ska minskas, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt

demokratiberedningens förslag.

Därefter ställer ordföranden demokratiberedningens förslag

avseende punkt 2, att den politiska organisationen i sin helhet ses

över och dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i

fullmäktige, under proposition och finner att kommunfullmäktige

beslutar enligt förslaget.

Sist ställer ordföranden Johan Loocks (M) tilläggsyrkande, att

beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer ska följa upp

hur det demokratiska arbetet utvecklas och hur medborgarnas

insyn och inflytande kan stärkas utifrån att antalet politiker

minskar i kommunfullmäktige, under proposition och finner att

kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

PROTOKOLL 30

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 122 forts.


1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31 från

och med nästa mandatperiod.



3. Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer ska följa

upp hur det demokratiska arbetet utvecklas och hur

medborgarnas insyn och inflytande kan stärkas utifrån att

antalet politiker minskar i kommunfullmäktige.

_____

Reservationer

Maj Jörgensen (MP) och Kjell Nilsson (V) reserverar sig mot

beslutet. Kjell Nilsson (V) till förmån för det egna förslaget.

_____

Utdrag till

Kanslienheten

PROTOKOLL 31

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/298 84

Kf § 123 Motion: Att återigen bli fullvärdig medlem i

Jämtland Härjedalen Turism (JHT)

Theresa Flatmo (C), har den 29 april 2016, inkommit med en

motion och där föreslås att Bräcke kommun skall återuppta

diskussionen med JHT för att återigen bli en fullvärdig medlem.

Motionären menar att kommunens medlemskap i JHT bidrar till att

våra företag utvecklas.



- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-09-13

- Theresa Flatmos (C) motion Att återigen bli fullvärdig medlem i

Jämtland Härjedalen Turism, 2016-04-29



Motionen avslås.

Motivering

Bräcke kommun är medlem i JHT och dialog kring

basfinansieringen pågår redan.

_____

Utdrag till


Theresa Flatmo (C)

Jämtland Härjedalen Turism (JHT)

PROTOKOLL 32

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/304 51

Kf § 124 Motion: Kollektivtrafik Hammarstrand‒Bräcke

samt Kälarne‒Sundsvall

Det har, den 4 maj 2016, inkommit en motion från Kjell Eriksson

(SD) gällande att ta upp frågan om kollektivtrafik mellan

Hammarstrand och Bräcke samt Kälarne och Sundsvall.

Motionären menar att det borde gå att åka kollektivt för att handla,

uträtta ärenden, komma till sjukan, bibliotek osv förslagsvis

tisdagar och fredagar.

Sedan 2015 är Region Jämtland Härjedalen, Regional

Kollektivtrafikmyndighet (RKM) och har det ekonomiska- och

politiska ansvaret för den allmänna kollektivtrafiken i länet och

därmed också i kommunerna. Frågor som kommunen beslutar om

är infrastruktur på busstationer, hållplatser på kommunal mark och

kommunala skolskjutsar.

Kommunen har möjlighet att påverka det linjelagda utbudet utifrån

behov och efterfrågan. Det kan i sin tur leda till en merkostnad för

ökad trafik som troligen måste bekostas av kommunen.



- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag 2016-09-16

- Kjell Erikssons (SD) motion Kollektivtrafik Hammarstrand -

Bräcke samt Kälarne – Sundsvall

- Tidtabeller Länstrafiken Jämtland 2015-12-13 – 2016-12-10

(www.ltr.se)


Motionen avslås.

Motivering

Det finns möjlighet att åka kollektivt på dessa sträckor men

restiden är lång. Utökad trafik beslutas slutligen av RKM.

Kommunen bedömer att ytterligare kommunala kostnader för

utökad trafik inte är möjlig i dagsläget.

_____

PROTOKOLL 33

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 124 forts.

Utdrag till


Kjell Eriksson (SD)

Region Jämtland Härjedalen (RKM)

Länstrafiken Jämtland

PROTOKOLL 34

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2015/415 02

Kf § 125 Motion: Fler fasta tjänster och färre vikarier

Liza Lidvall (C) har, den 30 september 2015, inkommit med en

motion om att kommunen ska se över möjligheten att, inom vård-

och omsorgsavdelningen, tillsvidareanställa fler personer och

därmed minska vikariepoolen. Motionären föreslår också att

kommunen ska se över möjligheten att erbjuda utbildnings- och

introduktionsanställningar till nyexaminerade undersköterskor.

Vård- och omsorgsavdelningen har under 2015 i facklig

samverkan kommit överens om att tillsvidareanställa fler personer

och minska andelen utförd arbetstid av vikarier.

Andelen arbetstid utförd av vikarier har under åren 2010-2014

ökat. Under år 2015 bröts trenden, men mer arbete återstår för att

minska andelen utförd arbetstid av vikarier.

Under år 2016 har avdelningen börjat att ”överanställa” tillsvidare

anställd personal och det arbetet kommer att fortsätta.

Rekryteringsbehovet/ utbildnings- och introduktionsanställningar

Vård- och omsorgsavdelningen har idag en rad olika insatser för att

underlätta rekryteringen av nya medarbetare inom vården. Till

exempel:

Utlandsfödda personer på utökad praktik

Lärlingstjänster via Bräcke gymnasieskola

Praktikanter i olika anställningsformer via

arbetsförmedlingen

Studenter via vård & omsorgscollege.



- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-08-08

- Liza Lidvalls (C) motion, Fler fasta tjänster och färre vikarier,

2015-09-30

PROTOKOLL 35

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 125 forts.


Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Detta då förslagen

redan genomförts eller ska genomföras under år 2016.

_____

Utdrag till


Liza Lidvall (C)

PROTOKOLL 36

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2015/425 10

Kf § 126 Motion: Alternativa utförare inom vård och

omsorg

Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M) har, den 5 oktober

2015, inkommit med en motion om att en utredning, vilken belyser

förutsättningarna för att konkurrensutsätta verksamheter och

anläggningar inom vård och omsorg i Bräcke kommun, genomförs.

Ett stort antal kommuner i Sverige har idag upphandlat vård i olika

former. I Jämtlands län så finns det alternativa utförare i

Östersund, Krokom och Bergs kommuner. Det finns olika

varianter av upphandlingsformer, till exempel LOU, (Lagen om

offentlig upphandling) och LOV (lagen om valfrihetssystem).

Dessa två alternativ är de vanligaste, men det finns fler.

LOV/Kundvalssystem/valfrihetssystem

Ett kundvalssystem innebär att en kommun erbjuder privata

leverantörer möjlighet att kvalificeras/godkännas som leverantörer

av kommunalt finansierade tjänster. Kunderna kan välja mellan de

leverantörer som kommunen godkänt (kommunen kan vara en

leverantör). Ingen upphandling sker, därför har kommunen

begränsad möjlighet att ställa krav och villkor. Vid godkännandet

kan dock kommunen utesluta oseriösa leverantörer.

LOU/driftentreprenad

En entreprenad föreligger när en kommun anlitar en extern aktör

som åtar sig att på kommunens uppdrag, varaktigt och

självständigt utföra en eller flera tjänster i en sammanhållen

verksamhet. Kommunen behåller sitt ansvar gentemot de

användare/brukare som omfattas av den entreprenaddrivna

verksamheten. Kommunen beslutar om verksamhetens mål,

inriktning, omfattning och kvalité. Kommunen ansvarar för

uppföljning, utvärdering och eventuella kompletterande insatser.



- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-08-05

- Johan Loocks (M) och Veronica Eklunds (M) motion Alternativa

utförare inom vård och omsorg, 2015-10-05

PROTOKOLL 37

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 126 forts.

Kommunstyrelsens förslag till beslut


Motionen avslås.

Motivering

Då politiska beslut inte finns för att införa alternativa utförare

inom vård och omsorg blir kravet på en utredning orealistiskt.

Yrkanden

Johan Loock (M):

Motionen bifalles.



Theresa Flatmo (C):

Bifall till Johan Loocks (M) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag, med bifall från

Sven-Åke Draxten (S), mot Johan Loocks (M) yrkande, med bifall

från Theresa Flatmo (C), och finner att kommunfullmäktige

beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för Johan Loocks (M) yrkande.

Omröstningsresultat

Med 22 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 14 nej-röster

för Johan Loocks (M) yrkande beslutar kommunfullmäktige bifalla

kommunstyrelens förslag. (Se omröstningsprotokoll)

PROTOKOLL 38

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 126 forts.


Motionen avslås.

Motivering

Då politiska beslut inte finns för att införa alternativa utförare

inom vård och omsorg blir kravet på en utredning orealistiskt.

_____

Reservationer

Theresa Flatmo, (C), Ingrid Kjelsson (C), Per-Erik Eriksson, (C),

Inger Andersson (C), Liza Lidvall (C), Jan Gunnarsson (C),

Elisabeth Andersson (C) Veronica Eklund (M), Johan Loock (M),

Birgitta Franzon (M), Hans Olausson (M), May Jörgensen (MP),

Knut Richardsson (Pol. ob.) och Marina Mellgren (Pol. ob.)

reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Loocks yrkande.

_____

Utdrag till


Johan Loock (M)

Veronica Eklund (M)

PROTOKOLL 39

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/411 45

KF § 127 Medborgarförslag: Miljöstation i Fugelsta

Anneli Hansson har lämnat in ett medborgarförslag den 15 augusti

2016 där hon önskar att boende i Fugelsta får en miljöstation för

att underlätta källsortering. I dagsläget måste de boende i Fugelsta

åka till Kälarne för att lämna sitt källsorterade material.

Medborgarförslaget skickades på beredning efter beslut av

kommunfullmäktiges presidium den 18 augusti 2016.

Miljöstationer/återvinningsstationer (ÅVS) hanteras av

Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) och det är FTI som

beslutar var återvinningsstationer placeras. Det som krävs för att få

en återvinningsstation är att FTI anser att det skulle vara en

miljöfördel och att det är en lämplig plats. Dessutom krävs att

bygglov ges av kommunen.



- Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,

2016-09-12

- Anneli Hanssons medborgarförslag Miljöstation i Fugelsta,

2016-08-15


Medborgarförslaget avslås.

Motivering

Det är inte kommunen som beslutar vart återvinningsstationer

placeras.

_____

Utdrag till


Anneli Hansson

PROTOKOLL 40

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/285 81

Kf § 128 Medborgarförslag: Utveckla båtturismen på

Revsundssjön

Det har inkommit ett medborgarförslag den 27 april 2016 från

Tommy Jonasson. I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska

utreda möjligheterna att höja de broar som idag begränsar

framkomligheten på Revsundssjön.

Som exempel nämns att broarna i Revsund och Gällö hindrar

ångbåten Alma att åka till Gällö Camping, Pilgrimstad och att köra

runt Ammerön. Det hindrar även båtturismen då de större båtarna

inte kan ta sig fram. Tommy Jonasson berör också strandskyddet i

området.



- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag 2016-09-13

- Tommy Jonassons medborgarförslag 2016-04-27

- Karta på utpekade strandnära områden runt Revsundsjön


Medborgarförslaget avslås.

Motivering

Samtliga broar som går över passager till Revsundssjön ägs och

drivs av Trafikverket. Bräcke kommun för kontinuerligt dialog

med Trafikverket och frågan har lyfts där tidigare. Frågan har

återigen ställts utifrån detta medborgarförslag och svaret är

detsamma, det är inte aktuellt att göra om broarna.

Strandskyddet i Bräcke kommun, så kallade LIS-områden

(landsbygdsutveckling i strandnära lägen), antogs av

kommunfullmäktige 2012 och där finns många områden runt

Revsundsjön utpekade för möjlig bebyggelse.

_____

Utdrag till

Tommy Jonasson


Bygg- och miljöavdelningen

PROTOKOLL 41

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/153 00

Kf § 129 Motioner under beredning

I kommunfullmäktiges arbetsordning, kf § 48/2015, står att

motioner ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta

beslut så snart som möjligt, dock senast inom ett år från det att

motionen väcktes.

I arbetsordningen fastställs också att kommunstyrelsen två

gånger per år ska redovisa de motioner som inte beretts

färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges

sammanträden i april och oktober.

Kommunstyrelsen ska fortlöpande till fullmäktige redovisa de

motioner för vilka den ettåriga beredningsfristen utlöpt.

Vid dags datum (2016-09-06) har en motion beretts under mer

än ett år:

Dnr 2015/131 15

Varuhemsändning, inlämnad av Barbro Norberg (LFB) den 11

mars 2015. Motionen behandlades på kommunstyrelsens

sammanträde den 24 augusti 2016, men blev då återremitterad.

En sammanställning över motioner som ännu inte har

behandlats färdigt av kommunstyrelsen följer:

Dnr 2016/5 10

1. Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige, inlämnad av

Veronica Eklund (M) den 5 januari 2016. Anmäld i fullmäktige

den 19 januari 2016. Förslaget behandlades på kommunstyrelsens

sammanträde den 5 oktober 2016.

Dnr 2016/262 45

2. Hållbar avfallshantering i Bräcke kommun, inlämnad av Johan

Loock (M) och Veronica Eklund (M) den 14 april 2016. Anmäld i

fullmäktige 8 juni 2016.

Dnr 2016/298 84

3. Fullvärdig medlem i Jämtland Härjedalen Turism, inlämnad av

Theresa Flatmo (C) den 29 april 2016. Anmäld i fullmäktige den 8

juni 2016. Förslaget behandlades på kommunstyrelsens

sammanträde den 5 oktober 2016.

Dnr 2016/302 22

4. Träbyggnadsstrategi, inlämnad av Per-Erik Eriksson (C) den 3

maj 2016. Anmäld i fullmäktige den 8 juni 2016.

PROTOKOLL 42

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 129 forts.

Dnr 2016/304 5

5. Kollektivtrafik Hammarstrand-Bräcke samt Kälarne- Sundsvall,

inlämnad av Kjell Eriksson (SD) den 4 maj 2016. Anmäld i

fullmäktige den 8 juni 2016. Förslaget behandlades på

kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober 2016.

Till dessa tillkommer de motioner som anmäls vid

kommunfullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2016.





Redovisningen av motioner under beredning godkänns.

_____

Utdrag till

Kanslienheten

Samtliga avdelningschefer

PROTOKOLL 43

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/157 77

Kf § 130 Medborgarförslag under beredning

I kommunfullmäktiges arbetsordning, kf § 48/2015, står att

medborgarförslag ska beredas så att kommunfullmäktige kan

fatta beslut så snart som möjligt, dock senast inom ett år från

det att medborgarförslaget väcktes.

I arbetsordningen fastställs också att kommunstyrelsen två

gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte

beretts färdigt. Redovisningen ska göras på

kommunfullmäktige i april och oktober.

Kommunstyrelsen ska fortlöpande till fullmäktige redovisa de

medborgarförslag för vilka den ettåriga beredningsfristen

utlöpt.

Vid dags datum (2016-09-06) har inget medborgarförslag

beretts under mer än ett år.

En sammanställning över medborgarförslag som ännu inte

har behandlats färdigt av kommunstyrelsen följer:

Dnr 2015/373 73

1. Projekt med syfte är att utvärdera och dokumentera den

omsorgsverksamhet som Bräcke kommun bedrivit sedan år 1991,

inlämnad av Björn Hjortling den 26 augusti 2015. Anmäld i

fullmäktige den 22 oktober 2015.

Dnr 2015/537 77

2. Fler korttidsplatser för äldre, inlämnad av Hans Häggblom den 3

december 2015. Anmäld i fullmäktige den 16 december 2015.

Dnr 2016/285 81

3. Utveckla båtturismen på Revsundsjön, inlämnad av Tommy

Jonasson den 24 april 2016. Anmäld i fullmäktige den 8 juni 2016.

Förslaget behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 5

oktober 2016.

Dnr 2016/397 27

4. Satsa på fler bostäder i Gällö, inlämnad av Björn Hjortling

2016-07-19. Skickad på beredning den 9 augusti 2016.

PROTOKOLL 44

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 130 forts.

Dnr 2016/411 45

5. Miljöstation i Fugelsta, inlämnad av Anneli Hansson den 15

augusti 2016. Skickad på beredning den 18 augusti 2016.

Förslaget behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 5

oktober 2016.





Redovisningen av medborgarförslag under beredning

godkänns.

_____

Utdrag till

Kanslienheten

Samtliga avdelningschefer

PROTOKOLL 45

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/233 73

Kf § 131 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och

funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen; första

kvartalet 2016

Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera

till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-

31) enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt

4 kap 1 § SoL.



- Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-05-31

- Individrapportering till KPMG, 2016-05-31


Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger

den till handlingarna.

_____

Utdrag till

Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen

Jeanette Loft, vik. enhetchef

PROTOKOLL 46

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/233 73

Kf § 132 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och

funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen; andra

kvartalet 2016



31) enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt

4 kap 1 § SoL.








_____

Utdrag till

Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen

Jeanette Loft, vik. enhetchef

PROTOKOLL 47

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/234 73

Kf § 133 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 §

LSS; Andra kvartalet 2016



31) enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§ LSS.








_____

Utdrag till

Anders Åreng, Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen

Anna Pers, LSS-handläggare

PROTOKOLL 48

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/232 73

Kf § 134 Redovisning av ej verkställda beslut för individ-

och familjeomsorgen enligt Socialtjänstlagen;

andra kvartalet 2016

Bräcke kommun har enligt 6 kap 6f § Socialtjänstlagen sedan

2010-01-01 skyldighet att rapportera till Inspektionen för vård och

omsorg rapportera ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL.



- Sociala avdelningens tjänstemannaförslag 2016-07-05

- Kvartalsrapport till KPMG 2016-07-05




_____

Utdrag till

Sociala avdelningen

PROTOKOLL 49

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/2 11

Kf § 135 Val av beredning för kommunfullmäktiges

arbetsformer

En beredning för kommunfullmäktiges arbetsformer ska väljas för

återstoden av mandatperioden 2015-2018.

Enligt arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar ska

beredningen bestå av en representant från varje parti som finns

representerat i fullmäktige. Förutom dessa ledamöter tillkommer en

ordförande. Fullmäktige utser bland beredningens ledamöter en

vice ordförande.

Yrkanden

Solveig Lövlie (S):

Bertil Norbeck (S) väljs till vice ordförande.

Ingrid Kjelsson (C):

Liza Lidvall (C) väljs till vice ordförande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Solveig Lövlies (S) yrkande, att Bertil Norbeck

(S) väljs till vice ordförande, mot Ingrid Kjelssons (C) yrkande, att

Liza Lidvall (C) väljs till vice ordförande, och finner att

kommunfullmäktige beslutar enligt Solveig Lövlies yrkande.

PROTOKOLL 50

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 135 forts.


Kommunfullmäktige väljer följande ledamöter till beredningen för

kommunfullmäktiges arbetsformer för återstoden av

mandatperioden 2015-2018:

1 Anna-Lisa Isaksson (S)

2 Bertil Norbeck (S)

3 Kjell Nilsson (V)

4 Liza Lidvall (C)

5 Göran Nilsson (LFB)

6 Marina Mellgren (Pol. ob.)

7 Alexander Eriksson (SD)

8 Per- Olof Olsson (L)

9 Astrid Nyhlén (MP)

Ordförande


Vice ordförande

Bertil Norbeck (S)

_____

Utdrag till


Bertil Norbeck (S)

Kjell Nilsson (V)

Liza Lidvall (C)

Göran Nilsson (LFB)

Marina Mellgren (Pol. ob.)

Alexander Eriksson (SD)

Per- Olof Olsson (L)

Astrid Nyhlén (MP)

PROTOKOLL 51

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/2 11

Kf § 136 Fyllnadsval, kommunstyrelsen

Magnus Sundström (S) har den 13 september 2016 avsagt sig sitt

uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Ny ersättare i Magnus

ställe ska därför utses.


Till ny ersättare i kommunstyrelsen, i Magnus Sundströms (S)

ställe, utses Yosefin Janabi (S).

_____

Utdrag till

Yosefin Janabi (S)

PROTOKOLL 52

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/2 11

Kf § 137 Fyllnadsval, kommunfullmäktiges valberedning


uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Ny

ledamot i Magnus ställe ska därför utses.


Till ny ledamot i kommunfullmäktiges valberedning, i Magnus

Sundströms (S) ställe, utses Helge Lindqvist (S).

_____

Utdrag till

Helge Lindqvist (S)

PROTOKOLL 53

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/2 11

Kf § 138 Fyllnadsval, beredningsgrupp för stipendier


uppdrag som ledamot i beredningsgruppen för stipendier. Ny

ledamot i Magnus ställe ska därför utses.


Till ny ledamot i beredningsgruppen för stipendier, i Magnus

Sundströms (S) ställe, utses Helge Lindqvist (S).

_____

Utdrag till

Helge Lindqvist (S)

PROTOKOLL 54

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Dnr 2016/2 11

Kf § 139 Fyllnadsval, arbetsgruppen för ekonomifrågor

Veronica Eklund (M) har den 10 oktober 2016 avsagt sig sitt

uppdrag som ledamot i arbetsgruppen för ekonomifrågor. Ny

ledamot i Veronicas ställe ska därför utses.


Till ny ledamot i arbetsgruppen för ekonomifrågor, i Veronica

Eklunds (M) ställe, utses Johan Loock (M).

_____

Utdrag till

Johan Loock (M)

PROTOKOLL 55

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 140 Anmälan av nya motioner

Dnr 2016/486 05

Barbro Norberg (LFB) har den 4 oktober 2016 inkommit med en

motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att upphandla

och förse skolor och äldreomsorg med nötkött från lokala

producenter.


Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

_____

PROTOKOLL 56

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 141 Interpellationer och frågor

Inga interpellationer eller frågor har inkommit sedan förra

sammanträdet.

_____

PROTOKOLL 57

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 142 Meddelanden och informationer

Dnr 2016/259 00

Socialdemokraternas redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte

granskningsrapport, inkommen 30 juni 2016.

Dnr 2016/259 00

Miljöpartiets redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte


Dnr 2016/259 00

Sverigedemokraternas redovisning av erhållet lokalt partistöd

jämte granskningsrapport, inkommen 30 juni 2016.

Dnr 2016/259 00

Landsbygdens framtid i Bräckes redovisning av erhållet lokalt

partistöd jämte granskningsrapport, inkommen 27 juni 2016.

Dnr 2016/259 00

Moderaternas redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte


Dnr 2016/259 00

För sent inkommen redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte

granskningsrapport från Liberalerna, inkommen 12 augusti 2016,

samt brev om återbetalningskrav, skickat 15 augusti 2016.

Dnr 2013/84 10

Redovisning av uppföljning av fullmäktiges beslut, kf § 79/2013,

Motion: Bilden av Bräcke, framtagande av platsvarumärke

Dnr 2016/397 27

Björn Hjortlings medborgarförslag ”Satsa på fler bosträder i

Gällö”, inkommit 19 juli 2016. Förslaget skickades på beredning,

efter beslut av fullmäktiges presidium, 9 augusti 2016.

Dnr 2016/438 81

Veronica Erfords medborgarförslag ”Ändrade öppettider på

badet”, inkommit 7 september 2016. Förslaget skickades på

beredning, efter beslut av fullmäktiges presidium, 8 september

2016.

Dnr 2016/345 04

Delårsrapport per den 30 april 2016 för Jämtlands Gymnasie-

förbund.

PROTOKOLL 58

Kommunfullmäktige

2016-10-26

Juster

Kf § 142 forts.

Dnr 2016/336 17

Delårsrapport per den 30 april 2016 för Jämtlands

Räddningstjänst-förbund.

_____

Documents

Kommunfullmäktiges protokoll - · PDF fileBirger Mangs, utredare tillväxtavdelningen Cattis Olsson, kommunsekreterare Justering Fredagen den 28 oktober kl. 9.00, förvaltningshuset