koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto …2 koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto niz aktivnosti koje se odnose na provedbu aktivnosti predviđenih

1

Izvješće o radu Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini

(Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na 42. sjednici održanoj 4.2.2016. godine, razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i

Hercegovini, zaključno s 31.12.2014. godine)

Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Koordinacijsko tijelo) je uspostavljeno Odlukom o formiranju

Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 10/13 od 11.02.2013. godine, koja je stupila na snagu osmog

dana od dana objavljivanja), kao stalno tijelo zaduženo za koordiniranje aktivnosti između nadležnih institucija koje se bave problematikom migracija i azila. U

sastav Koordinacijskog tijela imenovani su rukovodeći državni službenici iz Ministarstva sigurnosti (Služba za poslove sa strancima, Granična policija BiH,

Državna agencija za istrage i zaštitu, Sektor za imigraciju i Sektor za azil), Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH (Sektor za emigraciju i Sektor za

izbjeglice, raseljene osobe, readmisiju i stambenu politiku) i Ministarstva vanjskih poslova (Sektor za međunarodno-pravne i konzularne poslove), a za

predsjednika Koordinacijskog tijela imenovan je zamjenik ministra sigurnosti.

Nakon stupanja na snagu Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela, pristupilo se konstituiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u BiH na prvom

sastanku koji je održan 05.03.2013. godine. Na prvom sastanku Koordinacijskog tijela usvojen je Poslovnik o radu Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u

Bosni i Hercegovini kojim je definiran i uređen način rada, te prava i obveze članova, kao i druga pitanja od važnosti za rad Koordinacijskog tijela, sukladno

obvezi proistekoj iz članka 4. Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini.

Kroz izvještajno razdoblje sastav članova Koordinacijskog tijela je promijenjen i izvršene su dvije izmjene i dopune Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela

za pitanja migracija u BiH, sukladno članku 2. stavak 3 Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela, čime su članovi koji su prestali obavljati dužnost u

instituciji ispred koje su imenovani u Koordinacijsko tijelo prestali biti članovi, a umjesto njih su imenovani novi članovi Koordinacijskog tijela iz iste

institucije.

Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini održava redovito svoje sastanke. Zaključno s 31.12. 2014. godine Koordinacijsko tijelo je

održalo petnaest (15) sastanaka, a od toga je u 2014. godini održano sedam (7) sastanaka. Na sastancima Koordinacijskog tijela je razgovarano o konkretnim

problemima i pitanjima iz nadležnosti ovoga tijela, vršena je razmjena informacija između predstavnika institucija koje provede migracijsku politiku, praćena je

primjena legislative s ciljem kontinuiranog usklađivanja pravnog sustava u Bosni i Hercegovini u ovoj oblasti s međunarodnim pravom i acquis standardima

2

koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto niz aktivnosti koje se odnose na provedbu aktivnosti predviđenih Strategijom u oblasti migracija i azila i

Akcijskim planom za razdoblje 2012-2015. godina. Tijekom 2014. godine poduzete su aktivnosti na izradi nove legislative u oblasti imigracija i azila što je

podrazumijevalo niz zajedničkih i koordiniranih aktivnosti nadležnih institucija koje su rezultirale izradom finalnih nacrta Zakona o strancima i Zakona o azilu.

Koordinacijsko tijelo kontinuirano sagledava cjelokupnu situaciju u oblasti migracija i azila, potiče i osigurava interresornu suradnju između relevantnih

institucija koje se bave poslovima migracije i azila, te vrši procjene budućih migracijskih kretanja i nadležnim institucijama predlaže mjere za unaprjeđenje

migracijske politike. Sukladno potrebama za pokretanje aktivnosti i projekata u oblasti migracija i azila od interesa za BiH, na sastanke Koordinacijskog tijela

su pozivani predstavnici domaćih i međunarodnih institucija, a u izvještajnom razdoblju posebno se ističu sastanci na kojima je razgovarano o jačanju

regionalne suradnje kao odgovoru na promjenjivu prirodu neregularnih migracijskih tokova kroz zapadni Balkan na kojem su sudjelovali predstavnici

Delegacije EU u BiH, Ureda visokog predstavnika OHR, te Međunarodne organizacije za migracije IOM, kao i sastanak na temu sveobuhvatni regionalni

pristup po pitanju zaštite izbjeglica i međunarodne migracije na Zapadnom Balkanu sa predstavnicima IOM-a i UNHCR-a.

Poseban segment se odnosi na dužnost da Koordinacijsko tijelo prati provedbu Strategije u oblasti migracija i azila za razdoblje 2012- 2015. godina, te

kontinuirano vrši analizu stupnja učinkovitosti realizacije predviđenih aktivnosti definiranih Strategijom u oblasti migracija i azila i Akcionim planom za

razdoblje 2012-2015. godina, uočava i prati probleme i rizike, te sukladno svojim ovlastima poduzima aktivnosti za njihovo prevladavanje. Dugoročni ciljevi

Bosne i Hercegovine u oblasti imigracija i azila su izgradnja kvalitenog sustava migracija i azila koji je usklađen sa relevantnim standardima Europske unije i

aktivno sudjelovanje u definiranju politike i razvoja imigrantskog i azilantskog sustava na regionalnoj razini prema definiranim standardima Europske unije. U

razdoblju od 2012. do 2015. godine određeni su srednjoročni ciljevi koji se odnose na unaprjeđenje sustava kontrole ulaska i boravka stranaca u BiH,

poboljšanje kvalitete međunarodne i privremene zaštite (azila) u BiH, povećanje efikasnosti nadzora i kontrole državne granice BiH, unaprjeđenje borbe protiv

nezakonitih migracija u BiH, doprinos smanjenju trgovine ljudima u BiH, jačanje institucionalnih kapaciteta u BiH s ciljem povezivanja migracija i razvoja,

osiguranje sveobuhvatne integracije stranaca koji zakonito borave na teritoriju BiH i uspostavu stalnog sustava koordinacije u realiziranju migracijske politike.

Koordinacijsko tijelo je, pridajući veliki značaj ostvarivanju spomenutih ciljeva, na svakom sastanku odredilo stalnu točku dnevnog reda koja se odnosi na

praćenje implementiranja aktivnosti iz Strategije u oblasti migracija i azila i Akcijskog plana za razdoblje 2012-2015. godina. U četverogodišnjem razdoblju

2012-2015. godina kroz Akcijski plan je predviđeno realiziranje 8 ciljeva, 39 mjera i ukupno 227 aktivnosti. U pregledu realizacije aktivnosti dostavljamo

tablicu s podacima o provedbi svih aktivnosti iz Strategije u oblasti migracija i azila i Akcijskog plana za razdoblje 2012-2015. godina za cjelokupno razdoblje

od usvajanja strateškog dokumenta do 31.12.2014. godine.

3

AKCIJSKI PLAN 2012-2015.

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti

Surađuju Rok za realiziranje Izvor

financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

CILJ

1.

UNAPRIJEDITI SUSTAV KONTROLE ULASKA I

BORAVKA STRANACA U BOSNI I

HERCEGOVINI

1.1. Usklađivanje propisa imigracijskog i azilantskog

prava Bosne i Hercegovine s relevantnim

međunarodnim standardima i EU acquis

4

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.1. Usvajanje

Prijedloga Zakona

o izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Dana 20.03.2012. godine Nacrt Zakona o

izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i

boravku stranaca i azilu upućen Generalnom

tajništvu Vijeća ministara BiH radi usvajanja

na Vijeću ministara BiH.

Dana 10.05.2012. godine Vijeće Ministara

BiH je na 7. Sjednici utvrdilo Prijedlog

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

kretanju i boravku stranaca i azilu i zaključilo

da se Prijedlog dostavi Parlamentarnoj

skupštini BiH uz prijedlog da se razmatra po

osnovnom zakonodavnom postupku.

5

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

U tijeku su izmjene i dopune podzakonskih

akata iz oblasti imigracija, odnosno pravilnika

u skladu s odredbama Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o kretanju i boravku

stranaca i azilu koji je prošao proces

usklađivanja sa propisima EU i objavljen je u

''Službenom glasniku BIH'' broj 87/12.

Obveza je da se u roku od šest mjeseci donesu

provedbeni pravilnici, a pokrenuta je

procedura za izmjenu i dopunu sljedećih

pravilnika po kojima postupa GP BiH:

1. Pravilnik o obvezama prijevoznika i

organizatora turističkog ili sličnog putovanja;

(„Službeni glasnik BiH“, broj 69/13);

2. Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i

korištenja službenih evidencija o strancima;

(„Službeni glasnik BiH“, broj 50/13);

3. Pravilnik o centralnoj bazi podataka o

strancima; („Službeni glasnik BiH“, broj

78/13);

4. Pravilnik o obvezi registriranja

karakteristika stranca i obvezi stranaca o

davanju biometrijskih podataka; (novi

Pravilnik);

6

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5. Pravilnik o nadzoru i udaljenju stranaca iz

BiH. („Službeni glasnik BiH“, broj 61/13).

Također, radna grupa u čijem sastavu su

sudjelovali i pripadnici GP BiH radila je na

usklađivanju sljedećih pravilnika: Pravilnika

o ulasku i boravku stranaca („Službeni

glasnik BiH broj 27/13), Pravilnika o

sadržaju, načinu vođenja i korištenja

službenih evidencija o strancima („Službeni

glasnik BiH“ broj 50/13) i Pravilnika o

nadzoru i udaljenju stranaca iz BiH

(„Službeni glasnik BiH“ broj 61/13).

Spomenuta harmonizacija je izvršena s ciljem

preciziranja zakonskih rješenja, ali i dodatnog

usklađivanja postupaka GP BiH s EU

standardima naročito u svezi s izdavanjem

viza na granici i uzimanjem i evidentiranjem

biometrijskih podataka.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o

postupku zaključivanja i izvršavanja

medjunarodnih ugovora je usvojen i stupio na

snagu. Isti je objavljen u „Službenom

glasniku BiH“ broj 32/13

7

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.2. Usvajanje Zakona

o izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Parlamentarn

a skupština

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine


kretanju i boravku stranaca i azilu je usvojen

na 33. sjednici Zastupničkog doma

Parlamentarne skupštine BiH 06.09.2012.

godine i na 21. sjednici Doma naroda

Parlamentarne skupštine BiH 22.10.2012.

godine.


kretanju i boravku stranaca i azilu objavljen je

dana 05.11.2012. godine u “Službenom

glasniku BiH” broj 87/12, te je 13.11.2012.

godine (osam dana po objavljivanju) stupio na

snagu.

8

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.3. Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

imigracija

sukladno Zakonu

o izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH

X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Odluku o najmanjem iznosu sredstava

potrebnim za izdržavanje stranca za vrijeme

namjeravanog boravka u BiH za 2013. godinu

donijelo je Vijeće ministara BiH na svojoj 32.

Sjednici dana 18.12.2012. godine. Odluka je

objavljena u „Službenom glasniku BiH“ broj

4/13 od 21.01.2013. godine.

Donošenjem Zakona o izmjenama i


stranaca i azilu nametnula se i potreba

mijenjanja postojećih, odnosno donošenja

novih podzakonskih akata. Tako su formirana

povjerenstva za izmjene važećih pravilnika, te

su već održani i prvi sastanci, podijeljeni

zadaci i poduzete određene aktivnosti.

2013. godina

Pravilnik o ulasku i boravku stranaca je

potpisan od strane ministra sigurnosti

22.03.2013. godine i objavljen u „Službenom

glasniku BiH“ broj 27/13.

9

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Pravilnik o zaštiti stranaca žrtava trgovine

ljudima je donesen od strane Ministarstva

sigurnosti BiH broj: 06-02-2-1717-21/12 od



Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i

korištenja službenih evidencija o strancima

je donijet od strane Ministarstva sigurnosti

BiH broj: 01-02-2-1718-38/13 od 14.06.2013.

godine i objavljen u „Službenom glasniku

BiH“ broj 50/13.

Pravilnik o nadzoru i udaljenju stranaca iz

BiH je donijet od strane Ministarstva

sigurnosti BiH broj: 06-02-2-1720/12 od



Pravilnik o izmjenama i dopunama

Pravilnika o obvezama prijevoznika i

organizatora turističkog ili sličnog

putovanja, donesen na 58. sjednici Vijeća

ministara BiH dana 24.07.2013. godine (VM

broj 192/2013 od 24.07.2013. godine) i

objavljen u „Službenom glasniku BiH“ broj

69/13.

10

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Pravilnik o izmjenama i dopunama

Pravilnika o centralnoj bazi podataka o

strancima donesen od strane Ministarstva

sigurnosti BiH broj: 01-02-2-5315/13 od



Odluka o najmanjem iznosu sredstava

potrebnim za izdržavanje stranca za

vrijeme namjeravanog boravka u BiH za

2013. godinu donesena je od strane Vijeća

ministara BiH (VM broj 244/12 od

18.12.2012. godine) i objavljena u

„Službenom glasniku BiH“ broj 4/13.

Odluka o najmanjem iznosu sredstava

potrebnim za izdržavanje stranca za

vrijeme namjeravanog boravka u BiH za

2014. godinu je poslana Generalnom tajništvu

VM BiH na donošenje dana 23.12.2013.

godine i u fazi je donošenja.

Odluka o utvrđivanju opravdanih razloga

humanitarne prirode za odobrenje

privremenog boravka državljanima

Sirijske Arapske Republike donesena je od

strane Vijeća ministara BiH (VM broj 6/13 od



11

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Instrukcija o Registru određenih stranaca

donesena od strane zamjenika ministra

sigurnosti dana 14.07.2014. (broj 06-02-2-

3590/14 – 11).

Odluka o utvrđivanju opravdanih razloga

humanitarne prirode za produljenje

privremenog boravka državljanima

Sirijske Arapske Republike donesena je od

strane Vijeća ministara BiH (VM broj 124/14

od 30.07.2014. godine) i objavljena u

„Službenom glasniku BiH broj 64/14“.

- Pravilnik o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca je donesen od strane

Ministarstva sigurnosti BiH br. 02-02-2-

5182/14 od 25.07.2014. godine i objavljen u

„Službenom glasniku BiH broj 62/14“.

- Odluka o najmanjem iznosu sredstava

potrebnom za izdržavanje stranca za

vrijeme namjeravanog boravka u Bosni i

Hercegovini za 2014. godinu donesena je

na 79. sjednici Vijeća ministara BiH održanoj

15.01.2014. godine i objavljena u Službenom

12

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

glasniku BiH broj 08/14 od 03.02.2014.

godine.

- Odluka o najmanjem iznosu sredstava

potrebnom za izdržavanje stranca za

vrijeme namjeravanog boravka u Bosni i

Hercegovini za 2015. godinu donesena je na

114. sjednici Vijeća ministara BiH održanoj

08.12.2014. godine i objavljena u Službenom


godine.

- Odluka o imenovanju koordinatora Bosne

i Hercegovine za Regionalni centar

MARRI dana 14.10.2014. godine upućena

Vijeću ministara BiH na donošenje.

13

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.4. Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

međunarodne

zaštite sukladno

Zakonu o

izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za azil

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za imigraciju

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Izrada podzakonskih akata vezanih za izmjene

i dopune Zakona o kretanju i boravku stranaca

i azilu počela se realizirati sukladno članku

68. ovog Zakona.

U prosincu je Sektor za azil, Odsjek za

prihvat i program, pristupio aktivnostima na

izradi nacrta Pravilnika o izmjenama i

dopunama Pravilnika o standardima

funkcioniranja i drugim pitanjima značajnim

za rad azilantskog centra koji treba biti

donesen sukladno navedenom Zakonu.

Rješenjem ministra Ministarstva sigurnosti

broj: 06-02-2-1718/12 od 12.12.2012. godine,

imenovana je Radna grupa za izradu nacrta

Pravilnika o izmjenama i dopunama

Pravilnika o sadržaju, načinu vođenja i

korištenja službenih evidencija o strancima,

nacrta Pravilnika o izmjenama i dopunama


strancima i nacrta Pravilnika o obvezi

registriranja karakteristika stranca i obvezi

stranaca o davanju biometrijskih podataka.

14

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Odlukom ministra sigurnosti o formiranju

Radne grupe, broj: 07-02-2-1089/13 od

15.02.2013 godine, formirana je Radna grupa

za izradu nacrta Pravilnika o međunarodnoj

zaštiti (azilu) u BiH.

Nositelj ove aktivnosti su djelatnici Sektora za

azil. Aktivnosti na donošenju gore navedenih

podzakonskih akata su u tijeku i radne grupe

se intenzivno sastaju radi usuglašavanja

stavova vezanih za određena rješenja koja se

trebaju definirati istima.

Radna grupa formirana Odlukom ministra

sigurnosti, broj: 07-02-2-1089/13 od

15.02.2013. godine, donijela je Pravilnik o

izmjenama i dopunama Pravilnika o

međunarodnoj zaštiti (azilu) u BiH koji je

usvojen od strane ministra sigurnosti, te


63/13 ( stupio na snagu 20.08.2013. godine).

15

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sektor za azil je, u zakonom propisanom

roku, ispunio obvezu tako što je izmijenio i

dopunio Pravilnik o međunarodnoj zaštiti

(azilu) u BiH, što je u njegovoj isključivoj

nadležnosti. Ovaj pravilnik je stupio na snagu

20.08.2013. godine.

Istovremeno su predstavnici Sektora za azil

sudjelovali u radu radnih grupa koje su, na

osnovu odluka ministra sigurnosti, formirane

s ciljem izrade drugih podzakonskih akata iz

oblasti imigracije i azila. Predstavnici Sektora

za azil su, sukladno izmjenama i dopunama

Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu,

aktivno sudjelovali u izradi još 4 podzakonska

akta od kojih su 3 usvojena i objavljena u

Službenom glasniku BiH. U tijeku je rad na

tekstu Pravilnika o obvezi registriranja

karakteristika stranaca i obvezi stranaca o

davanju biometrijskih podataka.

16

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Aktivnosti radne grupe zadužene za izradu

„Pravilnika o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca“ su završena. Sačinjeni

tekst je proslijeđen Agenciji za zaštitu

osobnih podataka u BiH, na davanje

mišljenja.

Nakon što su dobijena pozitivna mišljenja na

tekst, Pravilnik o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca je usvojen od strane

zamjenika ministra sigurnosti, objavljen u

Službenom glasniku BiH broj 62/14 od

11.09.2014. godine, te je stupio na snagu.

17

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.5. Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

viza sukladno

Zakonu o

izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Sektor za

imigraciju,

Služba

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Sukladno rokovima utvrđenim Zakonom, u

tijeku je priprema Prijedloga Pravilnika o

postupanju kod izdavanja viza u diplomatsko-

konzularnim predstavništvima BiH i

tehničkim pitanjima uvjeta izdavanja

aerodromske tranzitne vize (Viza A) i

tranzitne vize (Viza B).

2013. godina

Ministar vanjskih poslova BiH je donio

Pravilnik o izdavanju kratkoročne vize (Viza

„C“) i aerodromske tranzitne vize (Viza „A“)

u diplomatsko-konzularnim predstavništvima

Bosne i Hercegovine.

Pravilnik je objevljen u „Službenom glasniku

BiH“ broj 69/13 i isti je stupio na snagu dana

17.09. 2013. godine.

18

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Ministar vanjskih poslova BiH je donio novi

Pravilnik o izdavanju diplomatskih putovnica.

Pravilnik je objavljen u „Službenom glasniku

BiH“ broj 95/14 od 09.12.2014.godine.

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i

Hercegovine je pripremilo prijedlog Odluke o

vizama i uputilo isti prema Vijeću ministara

BiH na usvajanje.

19

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.6. Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

ostvarivanja prava

osoba s priznatom

međunarodnom

zaštitom

sukladno Zakonu

o izmjenama i

dopunama Zakona

o kretanju i

boravku stranaca i

azilu

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice –

Sektor za

izbjeglice,

raseljene

osobe i

stambenu

politiku

Sektor za azil,

Ministarstvo

civilnih poslova,

nadležna

ministarstva entiteta

i Brčko distrikta

BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina


kretanju i boravku stranaca i azilu, objavljen

je, “Službeni glasnik BiH” broj 87/12 od 5.

studenog 2012. godine, a rok za donošenje

podzakonskih akata je šest mjeseci od

stupanja na snagu ovog zakona. Navedeni

podzakonski akti su u fazi pripreme i bit će

blagovremeno završeni. Donošenje

podzakonskih akata se pomjera, pošto je i

Zakon donesen nakon predviđenog roka.

2013. godina

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o

kretanju i boravku stranaca i azilu, pored

prava na rad, obrazovanje, zdravstvenu i

socijalnu zaštitu pod međunarodnom

zaštitom, definirano je i pravo na smještaj

osoba pod međunarodnom zaštitom. S tim u

svezi, Ministarstvo za ljudska prava i

izbjeglice BiH je donijelo Pravilnik o načinu

rada, funkcioniranja i kućnom redu u

Izbjegličko-prihvatnom centru „Salakovac”

Mostar („Službeni glasnik BiH“ broj 6/14).

20

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Važeći podzakonski akti, koji su doneseni

sukladno sa Zakonom o kretanju i boravku

stranaca i azilu (Pravilnik o osobnom stanju i

upisu u matične knjige činjenica rođenja,

vjenčanja i smrti osoba kojima je priznata

međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini,

Pravilnik o načinu ostvarivanja zdravstvenog

osiguranja i zdravstvene zaštite osoba kojima

je priznata međunarodna zaštita u Bosni i

Hercegovini, Pravilnik o načinu ostvarivanja

prava na socijalni zaštitu kojima je priznata

međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini,

Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na

obrazovanje osoba kojima je priznata

međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini i

Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na rad

osobama kojima je priznata međunarodna

zaštita u Bosni i Hercegovini, kojima se

regulira način ostvarivanja prava osoba pod

međunarodnom zaštitom u BiH, a koji su se,

prema Akcijskom planu 2012-2015. trebali

donijeti u 2012. godini, ostaju na snazi, jer

isti nisu u suprotnosti sa odredbama Zakona o


21

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

boravku stranaca i azilu. Podzakonski akti iz

oblasti ostvarivanja prava osoba sa

priznatom međunarodnom zaštitom će se

donijeti nakon donošenja novog Zakona o

međunarodnoj zaštiti (azilu), čije je

donošenje, sukladno sa Strategijom u oblasti

migracija i azila, planirano tijekom 2014.

godine.

22

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.7. Izrada Zakona o

strancima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za azil,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva-

projekti

2014. godina

Granična policija

Granične policije BiH je nominirala dva člana

radne grupe (Mahmutović A. i Knežević J.)

koji sudjeluju u izradi teksta nacrta Zakona o

strancima.


Rješenjem zamjenika ministra sigurnosti broj

06-02-1-3134/14 od 7.5.2014. godine

formirano je Povjerenstvo za izradu Zakona o

strancima. Na prvom radnom sastanku

Povjerenstvo je donijelo Plan rada

Povjerenstva za izradu Nacrta Zakona o

strancima broj 06-02-1-3134/14 od

21.05.2014. godine u kojem je utvrđen plan i

raspored aktivnosti i metodologija rada.

U 2014. godini održana su 24 sastanka

Povjerenstva.

- U sklopu aktivnosti pripreme izrade Nacrta

Zakona o strancima održana je obuka na

Jahorini 28. i 29.08.2014. godine na temu

„Pravna stečevina EU u oblasti imigracija i

međunarodne zaštite (azila)“ na kojoj su

23

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

sudjelovali svi članovi Povjerenstva i drugi

suradnici iz nadležnih institucija. Također je

organiziran studijski posjet u Republiku

Češku od 08. do 12.09.2014. godine.

Urađen je prvi Nacrt Zakona, te je isti našim

aktom od 04.12.2014. godine poslan na

mišljenje i konzultacije sljedećim

institucijama: Ministarstvu vanjskih poslova

BiH, Ministarstvu civilnih poslova BiH,

Ministarstvu prometa i komunikacija BiH,

Graničnoj policiji BIH, Službi za poslove sa

strancima, Direkciji za europske integracije,

Agenciji za rad i zapošljavanje BiH, Agenciji

za zaštitu osobnih podataka u BiH, Uredu

zastupnika/agenta Vijeća ministara pred

evropskim sudom za ljudska prava, Delegaciji

EU u BiH i Specijalnom predstavniku EU u

BiH, Uredu visokog predstavnika u BIH –

OHR, ICITAP-u - Međunarodnom programu

pomoći u kriminalističkoj obuci američkog

ministarstva pravosuđa, IOM-u -

Međunarodnoj organizaciji za migracije,

UNHCR-u - Visokom komesarijatu UN za

izbjeglice, Udruženju “Vaša prava BiH” i

svim sektorima u Ministarstvu sigurnosti BiH,

kao i Uredu tajnika i zamjenika ministra.

24

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Navedenim institucijama je ostavljen rok do

05.01.2015. godine za dostavu mišljenja,

nakon čega je planiran nastavak zakonodavne

procedure. Nacrt Zakona je objavljen i na

službenoj web stranici Ministarstva sigurnosti

BiH kako bi se javnost upoznala sa Zakonom,

te kako bi imala mogućnost izraziti i dostaviti

svoje sugestije i mišljenja.

25

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.8. Usvajanje

Prijedloga Zakona

o strancima

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

1.1.9. Usvajanje

Zakona o

strancima

Parlamentarn

a skupština

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

1.1.10

.

Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

imigracija

sukladno Zakonu

o strancima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za azil

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

26

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.11

.

Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

viza sukladno

Zakonu o

strancima

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Sektor za

imigraciju,

Služba

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Donošenju podzakonskih akata iz oblasti viza

sukladno Zakonu o strancima pristupit će se

nakon što Parlamentarna skupština BiH usvoji

Zakon o strancima.

27

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.12

.

Izrada Zakona o

međunarodnoj

zaštiti (azilu)

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za azil

Sektor za

imigraciju,

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina

Sektor za azil dostavio je ministru

Ministarstva sigurnosti BiH, dana 16.03.2014.

godine, prijedlog za donošenje Odluke o

formiranju Radne grupe čiji zadatak će biti da

radi na donošenju Nacrta Zakona o

međunarodnoj zaštiti (azilu) u Bosni i

Hercegovini. U sastav ove Radne grupe

predloženi su, pored uposlenika Sektora za

azil kao nositelja aktivnosti, predstavnici

Sektora za imigraciju, Službe za poslove sa

strancima i Direkcije za europske integracije.

Očekuje se donošenje navedene Odluke.

Zamjenik ministra sigurnosti donio je Odluku,

broj:07-02-1-1283-6/14 od 07.05.2014.

godine, kojom je imenovano Povjerenstvo za

izradu Zakona o azilu. U povjerenstvo su

imenovani predstavnici gore navedenih

institucija. Povjerenstvo je održala nekoliko

sastanaka na kojima je utvrdila način i

dinamiku rada, izvršila podjelu aktivnosti i

odredila metodologiju rada na sačinjavanju

teksta Zakona o azilu.

28

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Na sastanku Radne grupe zadužene za izradu

Zakona o azilu, održanom 24.09.2014.

godine, članovi Radne grupe iz Sektora za azil

predstavili su prednacrt teksta navedenog

Zakona. Sačinjeni tekst Zakona 26.09.2014.

godine dostavljen je svim članovima Radne

grupe na davanje zvaničnog stava i mišljenja

o sačinjenom tekstu Zakona.

Radna grupa je, zbog velikog kašnjenja, bila

prinuđena da posebno intenzivira svoj rad,

kako bi se ispoštovao propisani rok za

njegovo donošenje. Angažman na realizaciji

ovog cilja bio je posebno istaknut u zadnjem

kvartalu ove godine. Praktično, to je značilo

svakodnevni rad, najprije članova Radne

grupe iz Sektora za azil, uz stalne konzultacije

sa ostalim članovima Radne grupe u cilju

sačinjavanja što kvalitetnijeg teksta Zakona o

azilu. Ovo posebno, u smislu njegove

usklađenosti s međunarodnim standardima iz

oblasti azila (direktive, uredbe). Može se

slobodno reći da su predstavnici Sektora za

azil bili glavni nositelji ove aktivnosti. U

zadnjem kvartalu 2014. godine održano je

nekoliko konzultativnih sastanaka svih

članova Radne grupe.

29

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U prosincu 2014.godine (04. i 05.12.2014. i

18. i 19.12.2014.godine) održan je radni

sastanak i završni okrugli sto vezan za izradu

Nacrta teksta Zakona o azilu. Na ovim

sastancima, pored članova Radne grupe,

sudjelovali su i drugi predstavnici institucija

BiH koji će na izravan ili neizravan način biti

uključeni u implementaciju Zakona o azilu

(Granična policija BiH, Ministarstvo za

ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstvo

civilnih poslova BiH, te NVO). Predstavnici

međunarodnih organizacija aktivno su bili

uključeni u ovu aktivnost – UNHCR, OHR,

IOM, predstavnik Delegacije Europske unije.

Ulažući velike napore sačinjen je Nacrt teksta

Zakona o azilu, na čijoj finalizaciji se još

uvijek radi u smislu razmatranja dostavljenih

prijedloga, primjedbi i sugestija od strane svih

institucija.

Očekuje se da će do kraja siječnja 2015.

godine tekst Zakona o azilu biti poslan u

daljnju proceduru, sukladno Poslovniku o

radu Vijeća ministara BiH.

30

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.13

.

Usvajanje

Prijedloga Zakona

o međunarodnoj

zaštiti (azilu)

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Realizaciji ove aktivnosti ćemo pristupiti čim

tekst Zakona o azilu bude verificiran od strane

zamjenika ministra MSB, odnosno čim

dobijemo mišljenja institucija, prema

Poslovniku o radu Vijeća ministara BiH. To

praktično znači da će Sektor za azil Zakon o

azilu uputiti Vijeću ministara BiH u

proceduru usvajanja, kad dobije sve potrebne

suglasnosti, stavove i mišljenja.

1.1.14

.

Usvajanje

Zakona o

međunarodnoj

zaštiti (azilu)

Parlamentarn

a skupština

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Do realizacije ove aktivnosti će doći nakon

realizacije prethodne aktivnosti tj. aktivnosti

pod rednim brojem 1.1.13.

1.1.15

.

Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

međunarodne

zaštite sukladno

Zakonu o

međunarodnoj

zaštiti (azilu)

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za azil

Služba, Granična

policija BiH,


X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Do realizacije ove aktivnosti će doći nakon

što Zakon o azilu prođe parlamentarnu

proceduru, u smislu njegovog usvajanja od

strane Parlamentarne skupštite BiH. Sukladno

prijedlogu nacrta Zakona o azilu svi

podzakonski akti iz ove oblasti trebaju biti

doneseni u roku od šest mjeseci od njegovog

stupanja na snagu.

31

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.1.16

.

Donošenje

podzakonskih

akata iz oblasti

ostvarivanja prava

osoba s priznatom

međunarodnom

zaštitom

sukladno Zakonu

o međunarodnoj

zaštiti (azilu)

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice –

Sektor za

izbjeglice,

raseljene

osobe i

stambenu

politiku

Sektor za azil,

Ministarstvo

civilnih poslova,

nadležna

ministarstva entiteta

i Brčko distrikta

BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

1.2. Uspostava sustava pravodobnog, objektivnog,

pouzdanog i usporednog prikupljanja i obrade

podataka o migracijama radi efikasnog upravljanja

migracijskim tokovima u Bosni i Hercegovini

32

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.1. Donošenje

Izmjena i dopuna

Pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji

Ministarstva

sigurnosti s ciljem

jačanja Sektora za

imigraciju i

Sektora za azil u

dijelu

specijalističkih

analiza i

izvještavanja u

oblasti imigracija

i azila

Ministarstvo

sigurnosti

Vijeće ministara

Bosne i

Hercegovine – daje

suglasnost

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Sektor za azil je Povjerenstvu koje je

formirano radi sačinjavanja prijedloga

izmjena i dopuna Pravilnika o unutarnjoj

organizaciji Ministarstva sigurnosti iz 2009.

godine, konstantno dostavljao prijedloge

radnih pozicija koje su ovom Sektoru

neophodne kako bi se zadovoljio minimum,

trenutačno, realnih potreba za kadrovskim

jačanjem ovog sektora. Između ostaloga,

jedan od prijedloga za popunom ovog Sektora

bio je i prijedlog vezan za radno

mjesto/poziciju kojoj bi primarni zadatak bio

upravo analiza i izvješćivanja iz oblasti

međunarodne zaštite (azila).

33

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.2. Zapošljavanje

državnih

službenika u

Sektoru za

imigraciju i

Sektoru za azil u

dijelu

specijalističkih

analiza, te

prikupljanja i

obrade podataka

za potrebe

EUROSTATA

Ministarstvo

sigurnosti

Agencija za

državnu službu

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Sektor za azil je, u zadnjih nekoliko mjeseci,

Povjerenstvu koje je formirano radi

sačinjavanja prijedloga izmjena i dopuna

Pravilnika o unutarnjoj organizaciji

Ministarstva sigurnosti iz 2009. godine,

konstantno dostavljao prijedloge radnih

pozicija koje su ovom Sektoru neophodne

kako bi se zadovoljio minimum, trenutačno,

realnih potreba za kadrovskim jačanjem ovog

sektora. Između ostaloga, jedan od prijedloga

za popunom Sektora za azil bio je i prijedlog

vezan za radno mjesto/poziciju kojoj bi

primarni zadatak bio analiza, prikupljanje i

obrada podataka, te izvješćivanja prema

pravilima EUROSTAT-a, u oblasti

međunarodne zaštite (azila).

34

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.3. Organiziranje

okruglih stolova i

sastanaka s ciljem

identificiranja

izvora i podataka

u svrhu

usmjeravanja

imigracijske

politike na

osnovama analize

tržišta rada, radne

snage i radnih

dozvola za strance

u Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine, tijela

nadležna za

izdavanje radnih

dozvola za strance,

Sektor za azil

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Aktivnost je planirana kroz Projekat “Podrška

sustavu upravljanja imigracijama i azilom u

Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je

implementacija započela 01.08.2013. godine.

Ministarstvo sigurnosti BiH - Sektor za

imigraciju je u sklopu projekta „Podrška

sistemu upravljanja imigracijama i azilom u

Bosni i Hercegovini – faza II“, kojeg

financijski podržavaju Vlada Švicarske i

Vlada Lihtenštajna, a zastupa Švicarska

agencija za razvoj i saradnju – SDC,

organizirao okrugli stol „Zapošljavanje

stranaca u BiH“ koji je održan na Jahorini 24.

i 25. listopada 2013. godine. Tehničku

podršku je pružila Međunarodna organizacija

za migracije – IOM.

2014. godina

U okviru istog Projekta na temu

„Zapošljavanje stranaca u BiH“ realiziran je

studijski posjet u Republiku Češku u

razdoblju od 08. – 12.09.2014. godine.

Sudjelovala su tri predstavnika Sektora za

35

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

imigraciju.

Dana 25. i 26. rujna 2014. godine u Neumu je

održan finalni sastanak na temu

„Zapošljavanje stranaca u BiH“ u sklopu

projekta „Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u Bosni i Hercegovini –

faza II“ uz potporu Vlade Švicarske i Vlade

Lihtenštajna i uz tehničku potporu

Međunarodne organizacije za migracije. U

radu finalnog sastanka sudjelovali su

predstavnici Agencije za rad i zapošljavanje

BiH, Federalnog zavoda za zapošljavanje,

Federalnog ministarstva rada i socijalne

politike, Službe za zapošljavanje KS,

Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite

RS, Zavoda za zapošljavanje RS, Zavoda za

zapošljavanje BD, MLJPI, DEI, SPS, MS, te

OHR-a i UNHCR-a.

36

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.4. Izrada mehanizma

za dostavu

podataka za

usmjeravanje

imigracijske

politike u oblasti

upošljavanja

stranaca u Bosni i

Hercegovini

temeljem

plaćenoga rada

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za

azil, Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Aktivnosti su planirane kroz Projekat

“Podrška sistemu upravljanja imigracijama i

azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je

implementacija kasnila i započela je tek

01.08.2013. godine. Aktivnost je u tijeku.

2014. godina

Sektor za imigraciju je za finalni sastanak koji

je održan u Neumu (25. i 26. 09.2014.)

pripremio, kao radni materijal, dokument pod

nazivom „Imigracijska politika Bosne i

Hercegovine u oblasti zapošljavanja

stranaca po osnovu plaćenog rada

(Smjernice i mehanizmi). Na finalnom

sastanku se radilo na navedenom dokumentu i

isti je u formi Prijedloga upućen

Koordinacijskom tijelu za pitanja migracija u

BiH. U ovom dokumentu se predlažu

smjernice imigracijske politike i

mehanizmi za njenu realizaciju u oblasti

zapošljavanja stranaca.

37

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dokument pod nazivom „Imigracijska

politika Bosne i Hercegovine u oblasti

zapošljavanja stranaca po osnovu plaćenog

rada (Smjernice i mehanizmi)“, dostavljen je

Povjerenstvu za izradu nacrta Zakona o

strancima kako bi prijedlozi iz ovog

dokumenta bili ugrađeni u nacrt Zakona o

strancima.

38

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.5. Izrada smjernica

za realiziranje

imigracijske

politike u oblasti

upošljavanja

stranaca u Bosni i

Hercegovini

temeljem

plaćenoga rada

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za

azil, Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina


“Podrška sistemu upravljanja imigracijama i




2014. godina

Sektor za imigraciju je za finalni sastanak koji

je održan u Neumu (25. i 26. 09.2014.)

pripremio, kao radni materijal, dokument pod

nazivom „Imigracijska politika Bosne i

Hercegovine u oblasti zapošljavanja

stranaca po osnovu plaćenog rada

(Smjernice i mehanizmi). Na finalnom

sastanku se radilo na navedenom dokumentu i

isti je u formi Prijedloga upućen

Koordinacijskom tijelu za pitanja migracija u

BiH. U ovom dokumentu se predlažu

smjernice imigracijske politike i

mehanizmi za njenu realizaciju u oblasti

zapošljavanja stranaca.

Dokument pod nazivom „Imigracijska

politika Bosne i Hercegovine u oblasti

39

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

zapošljavanja stranaca po osnovu plaćenog

rada (Smjernice i mehanizmi)” dostavljen je

Povjerenstvu za izradu nacrta Zakona o

strancima kako bi prijedlozi iz ovog

dokumenta bili ugrađeni u nacrt Zakona o

strancima.

1.2.6. Osiguravanje

pravnih,

institucionalnih i

tehničkih uvjeta

za izdavanje

jedinstvenoga

dokumenta za

boravišnu i radnu

dozvolu za

specifične potrebe

tržišta rada u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina

Započete su aktivnosti, te je kroz dokument

„Imigracijska politika Bosne i Hercegovine u

oblasti zapošljavanja stranaca po osnovu

plaćenog rada (Smjernice i mehanizmi),

predloženo da se u novom Zakonu o

strancima propiše izdavanje boravišne

dozvole (“Plava karta”) u svrhu

visokokvalificiranog zapošljavanja, odnosno

da se prenese Direktiva 2009/50/EZ.

U Nacrt Zakona o strancima uvršteni su novi

instituti, odnosno osnovi boravka, između

kojih su i privremeni boravak po osnovu

visokokvalificiranog zapošljavanja, te

privremeni boravak sezonskih radnika.

40

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.7. Uspostava

pravnog i

institucionalnog

okvira i tehničkih

uvjeta za dostavu

podataka u oblasti

imigracije i azila

za potrebe

EUROSTAT-a

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za azil

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

41

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.8. Promoviranje

zakonitih

imigracija, kroz

izradu

transparentnih

informacija koje

bi bile dostupne

stranim

državljanima, o

uvjetima koji su

potrebni

strancima za

ulazak u Bosnu i

Hercegovinu i

boravak u njoj

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Ministarstvo vanjskih poslova

Promoviranje zakonitih imigracija kroz izradu

transparentnih informacija koje bi bile

dostupne stranim državljanima o uvjetima

koji su potrebni strancima za ulazak u Bosnu i

Hercegovinu i boravak u njoj.

-MVP BiH na svojoj web stranici ima uvijek

ažurne informacije o uvjetima ulaska i

boravka stranaca u Bosni i Hercegovini.


Sukladno izmjenama i dopunama Zakona o

kretanju i boravku stranaca i azilu i pratećim

podzakonskim aktima urađena je informacija

„Osnovne informacije o ulasku, boravku i

međunarodnoj zaštiti stranaca u BiH“ i ista je

dostupna stranim državljanima na web

stranici Ministarstva sigurnosti.

42

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


MVP BiH na svojoj web stranici ima uvijek

ažurne informacije o uvjetima ulaska i

boravka stranaca u Bosni i Hercegovini.

Ministarstvo sigurnosti- Sektor za

imigraciju

U rujnu 2014. godine proslijeđena je obavijest

Službi za poslove sa strancima i Graničnoj

policiji BiH da je Informacija završena i

postavljena na zvaničnoj web stranicu

Ministarstva sigurnosti BiH, kako bi je i oni

preuzeli.

Nacrt Zakona o strancima je objavljen i na

zvaničnoj web stranici Ministarstva sigurnosti

kako bi se javnost upoznala sa Zakonom, te

kako bi imala mogućnost izraziti i dostaviti

svoje sugestije i mišljenja.

43

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.2.9. Educiranje

uposlenih u DKP-

ima Bosne i

Hercegovine u

oblasti zakonitih

imigracija

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Služba, Sektor za

imigraciju

X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Ova aktivnost provodi se u kontinuitetu kroz

posebnu pripremu i obuku zaposlenih koji

odlaze na rad u diplomatsko-konzularnu

službu BiH.

2013. godina

Vrši se kontinuirana obuka kadrova koji

odlaze na rad u DKP u okviru MVP kao i u

suradnji sa Službom za strance, također i kroz

sudjelovanje na seminarima i okruglim

stolovima koje organiziraju druge institucije i

međunarodne organizacije.

2014. godina

Vrši se kontinuirana obuka kadrova koji

odlaze na rad u DKP u okviru Ministarstva

vanjskih poslova, kao i u suradnji sa Službom

za poslove sa strancima. Educiranje se odvija

i kroz sudjelovanje na seminarima i okruglim

stolovima koje organiziraju druge institucije i

međunarodne organizacije.

44

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.3. Dogradnja uspostavljenog pravnog i institucionalnog

okvira u Ministarstvu inozemnih poslova Bosne i

Hercegovine u provedbi viznog režima

1.3.1. Reorganizacija

Sektora za

međunarodno-

pravne i

konzularne

poslove s ciljem

uspostave Centra

za vizno-pasoške

poslove

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Vijeće ministara

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U tijeku su pripreme na donošenju Zakona o

vanjskim poslovima, koji bi trebao stvoriti

pravne pretpostavke da se kroz promjenu

unutarnje organizacije Ministarstva osnuje

Centar za vizno-pasoške poslove.

2013. godina

Sektor za međunarodno pravne i konzularne

poslove je pokrenuo inicijativu za drukčiju

preraspodjelu poslova prilagođenu

novostvorenoj situaciji i okolnostima u okviru

postojećeg broja izvršitelja kao privremeno

rješenje do nove organizacije i sistematizacije.

Formirana je Komisija za izradu Nacrta novog

Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji

MVP BIH.

Zbog nedonošenja Zakona o vanjskim

poslovima BiH kao i novog Pravilnika o

organizaciji i sistematizaciji MVP BIH,

realiziranje planiranih aktivnosti će se

prenijeti u 2014 godinu.

45

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za međunarodno pravne i konzularne

poslove je pokrenuo inicijativu za drukčiju

preraspodjelu poslova prilagođenu

novostvorenoj situaciji i okolnostima u okviru

postojećeg broja izvršitelja kao privremeno

rješenje do nove organizacije i sistematizacije.

Formirano je Povjerenstvo za izradu Nacrta

novog Pravilnika o organizaciji i

sistematizaciji MVP BIH.

1.3.2. Zapošljavanje

državnih

službenika

sukladno

Pravilniku o

sistematizaciji

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Zapošljavanje državnih službenika u MVP se

odvija planski i u kontinuitetu sukladno

sitematizaciji radnih mijesta i potrebama za

novim djelatnicima.

2014. godina

Kada se donese novi Pravilnik o

sistematizaciji, raspoređivanje državnih

službenika vršit će ministar sukladno

Pravilniku.

1.4. Unaprjeđenje operativnosti Službe za poslove sa

strancima radi stvaranja potrebnih uvjeta za

efikasniju kontrolu kretanja i boravka stranaca

46

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.1. Izrada novog

zakona kojim će

se reorganizirati

Služba za

poslove sa

strancima

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

U tijeku je izrada novog zakona koji bi uredio

ovu problematiku. Radna grupa Službe za

poslove sa strancima je formirana i radi na

nacrtu zakona koji će dostaviti nadležnom

Ministarstvu sigurnosti BiH. U tijeku su

interne konzultacije, a aktivnost se prenosi u

2014. godinu.

2014. godina

Aktivnosti na izradi novog zakona kojim će se

reorganizirati Služba za poslove sa strancima

se prenose u 2015. godinu.

47

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.2. Usvajanje

prijedloga

zakona kojim se

reorganizira

Služba za

poslove sa

strancima

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Aktivnost se prenosi u 2014. godinu, a ista je

ovisna o prethodnoj aktivnosti.

2014. godina



48

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.3. Usvajanje

zakona kojima

se reorganizira

Služba za

poslove sa

strancima

Parlamentarn

a Skupština

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina



2014. godina



49

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.4. Donošenje

pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji i

sistematizaciji

radnih mjesta

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Vijeće ministara

Bosne i

Hercegovine,

Ministarstvo

sigurnosti

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina



2014. godina



50

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.5. Kontinuirano

kadrovsko

jačanje i

popunjavanje

Službe sukladno

Pravilniku o

unutarnjoj

organizaciji

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu

institucija BiH. Tijekom 2012. godine

novouposlenih je 8 službenika tako da je

ukupan broj zaposlenih u Službi za poslove sa

strancima 230.

2013. godina

Stanje zaposlenih u Službi na dan 31.12.2013.

godine iznosi 230 službenika.

2014. godina

Stanje zaposlenih u Službi na dan 31.12.2014.

godine iznosi 224 službenika. Smanjenje

broja zaposlenih je iz razloga odlaska iz

državne službe ili odlaska u mirovinu.

51

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.6. Kontinuirano

educiranje

uposlenih u

Službi kroz

specijalističke

obuke,

radionice,

treninge i

studijske posjete

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Domaće i

međunarodne

institucije


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti –

tehnička pomoć

Europske

komisije

2012. godina


institucija BiH. Od specijalističkih obuka

tijekom 2012 uzdvajamo:

1.Obuka u vezi organiziranog kriminala,

ilegalna trgovina narkoticima, trgovina

ljudima u organizaciji Veleposlanstva

Sjedinjenih Američkih Država u Sarajevu – 1

polaznik

2.Obuka “Taktička analiza u policijskim

operacijama” u organizaciji ICITAP-a – 6

polaznika

3.Obuka „I-2Analysts Notebook kurs" u

organizaciji ICITAP-a – 3 polaznika

4.Kurs "Inderdicting Terrorist Activities

Course" u organizaciji ICITAP-a – 2

polaznika

5.Obuka „Prikupljanje obavještajnih

podataka/profiliranje ilegalnih migracija“ u

organizaciji EUPM-a – 20 polaznika

6.Obuka „Škola policijskih poslova i obuka za

zapovijedanje“ u organizaciji ICITAP-a – 1

polaznik.

52

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Tijekom 2013. godine realizirane su 64 obuke

u organizaciji 24 institucije, a ukupan broj

službenika Službe koji su sudjelovali u istima

je 286.

2014. godina

Tijekom 2014. godine realizirane su 84 obuke

u organizaciji više domaćih i stranih

institucija, a ukupan broj službenika Službe

koji su sudjelovali u istima je 299.

53

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.7. Nastavak

realiziranja

aktivnosti na

izgradnji zgrade

sjedišta Službe i

Terenskog

centra Sarajevo

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Raspisan je i zaključen međunarodni tender za

izgradnju zgrade i formirano povjerenstvo za

odabir najpovoljnijeg ponuđača za izgradnju.

Odabran je najpovoljniji ponuđač, pristupa se

potpisivanju ugovora i početku radova.

2013. godina

Zgrada se gradi predviđenom dinamikom u

okvirima vremenskog razdoblja kako je

planirano.

2014. godina

Zgrada Službe je izgrađena, radi se još na

unutarnjem ugrađivanju instalacija i vanjskom

uređenju, te komunalijama. Očekuje se

moguće useljenje na proljeće 2015. godine.

1.4.8. Izgradnja,

opremanje i

stavljanje u

funkciju zgrade

sjedišta Službe i

Terenskog

centra Sarajevo

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Zgrada se gradi predviđenom dinamikom u

okvirima vremenskog razdoblja kako je

planirano.

54

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.9. Pripremne

radnje za

izgradnju

ustanove za

smještaj

posebice

ugroženih

kategorija

stranaca

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Broj posebno ugroženih migranata u

posljednjem razdoblju bio je veoma mali tako

da se iz tog razloga, kao i iz razloga što

nabavka zemljišta na području Istočnog

Sarajeva gdje je planirana izgradnja zgrade

nije moguća, jer zemljište potpada pod

zabranu raspolaganja državnog zemljišta,

odustalo od ove aktivnosti. Odluku o tome je

donijelo Vijeće ministara BiH, a sredstva koja

su bila namjenjena za ovu aktivnost odlukom

Vijeća ministara preusmjerena su za

realizaciju aktivnosti 1.4.13.- za trajni smeštaj

Terenskog centra Službe u Banjaluci.

1.4.10

.

Izgradnja

ustanove za

smještaj

posebice

ugroženih

kategorija

stranaca

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Od aktivnosti izgradnje ustanove za smještaj

posebice ugroženih kategorija stranaca se

odustalo i sredstva su preusmjerena za

realizaciju aktivnosti 1.4.13.

55

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.11

.

Opremanje i

stavljanje u

funkciju

ustanove za

smještaj

posebice

ugroženih

kategorija

stranaca

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Odustalo se od aktivnosti u skladu sa gore

navedenim.

1.4.12

.

Upošljavanje i

obuka potrebnog

kadra za rad

ustanove za

smještaj

posebice

ugroženih

kategorija

stranaca

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Odustalo se od aktivnosti u skladu sa gore

navedenim.

56

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.13

.

Nastavak

aktivnosti na

iznalaženju

trajnog smještaja

terenskih centara

Službe

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

„Vijeće ministara BiH je 6.11.2013. godine na

prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo

Odluku o nastavku realizacije Projekta

višegodišnjeg kapitalnog ulaganja Službi za

poslove sa strancima ukupne vrijednosti

750.000,00 KM. Ova sredstva bit će

iskorištena za kupovinu poslovnog prostora za

smještaj Terenskog centra Banja Luka. Izvori

financiranja ovog projekta su 150.000,00 KM

preostalih sredstava od "Projekta izgradnje

glavnog sjedišta Službe za poslove sa

strancima i Terenskog centra Sarajevo" i

600.000,00 KM koje je odobrilo Vijeće

ministara BiH. Do sada je osigurano

400.000,00 KM, dok će preostalih 350.000,00

KM biti planirano u proračunu institucija

Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza

za 2014. godinu.“

2014. godina

Tijekom 2014. godine u Banja Luci je kupljen

poslovni prostor površine 229m2 za 746.540

KM za trajno rješavanje prostora Terenskog

centra Banja Luka.

57

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.14

.

Unaprjeđenje

kapaciteta

Lokalnog centra

za analizu rizika,

radi izrade

nužnih analiza

rizika te potpore

Zajedničkom

centru za analizu

rizika

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina



kontinuirano je nastavljena aktivnost rada

lokalnog centra i suradnja sa Zajedničkim

centrom. Urađeno je niz analiza iz oblasti

migracija.

2014. godina



kontinuirano je nastavljena aktivnost rada

lokalnog centra i suradnja sa Zajedničkim

centrom. Urađeno je niz analiza iz oblasti

migracija.

58

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.15

.

Potpuna

provedba

Zakona o zaštiti

tajnih podataka i

Zakona o zaštiti

osobnih

podataka

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Ministarstvo

sigurnosti - Sektor

za zaštitu tajnih

podataka,

Agencija za zaštitu

osobnih podataka


institucija

Bosne i

Hercegovine,

donatorska

sredstva

2013. godina


institucija BiH. Tijekom 2013. godine upućen

je zahtjev Sektoru za zaštitu tajnih podataka

da se izvrši inspekcijski nadzor objekta u

izgradnji, odnosno prostorija u kojima će biti

uspostavljen podregistar Službe.

2014. godina

Inspekcijski nadzor objekta u izgradnji

izvršen je tijekom 2014. godine, dobijeno je

pozitivno mišljenje sa aspekta tehničkih

uvjeta zaštite i izgradnje budućeg podregistra.

Služba je tijekom studenoga 2014. godine

organizirala prvu vlastitu obuku svojih

kadrova iz oblasti zaštite tajnih podataka na

kojoj su predavači bili treneri iz Službe za

poslove sa strancima certificirani od strane

Državnog sigurnosnog organa.

59

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.16

.

Nabavka

informatičke

opreme sukladno

suvremenim

tehničko-

tehnološkim

dostignućima,

EU standardima

i uspostavljenim

kriterijima za

definiranje

prioriteta

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2013. godina


institucija BiH. Tijekom 2013. godine iz

proračuna je izvršena redovita

nabavka/zamjena stare IT opreme.

2014. godina

Tijekom 2014. godine iz proračuna je

izvršena redovita nabavka/zamjena stare IT

opreme, kao i određena IT oprema

namjenjena za uspostavu biometrije.

1.4.17

.

Nastavak

realiziranja

Sporazuma o

uspostavi

sustava

elektronske

razmjene

podataka iz

evidencija

policijskih tijela

i tužiteljstava

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Institucije i agencije

potpisnice

Sporazuma

X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti



aktivnost je uspješno realizirana.

60

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.4.18

.

Unaprjeđenje

suradnje s

medijima s

ciljem

objektivnog

izvještavanja o

radu Službe i

provedbi Zakona

o slobodi

pristupa

informacijama

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Mediji X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Kontinuirana aktivnost. Služba za poslove sa

strancima redovito obavještava javnost o

svojim aktivnostima putem medija.

61

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5. Nadogradnja postojećeg Informacijskog sustava o

migracijama-ISM

1.5.1. Kreiranje izvješća

za izradu

Migracijskog

profila Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH, Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Sektor za informatiku i telekomunikacijske

sustave Ministarstva sigurnosti

Izvješća u Migracijskom profilu BiH se

generiraju korištenjem modula za

izvještavanje ISM sustava. ISM sustav svojim

trenutnim kapacitetima (hardverskim) ne

može odgovoriti potrebama izvještavanja, te

se u prethodnom razdoblju pristupilo

iznalaženju rješenja kako bi se na sustavu

izvršila rekonstrukcija i nadogradnja.

Financijska sredstva potrebna za realiziranje

ovog prijekta će biti osigurana iz dva izvora:

Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC)

i iz 3. komponente Nacionalnog programa

YERP. Sektor za inforatiku i

telekomunikacijske sustave Minisatrstva

sigurnosti je sačinio specifikaciju potrebne

opreme, te specifikaciju funkcionalnih

karakteristika sustava. Trenutno je u fazi

provođenje tenderske procedure za odabir

62

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

najpovoljnijeg ponuđača koji će izvršiti

nadogradnju postojećeg ISM sustava za

potrebe statističkog izvještavanja (kreiranje

izvješća za izradu Migracijskog profila BiH i

kreiranje izvješća za dostavu podataka za

potrebe EUROSTAT-a).

Granična policija

Statistički podaci o migracijama i

međunarodnoj zaštiti za 2012. godinu

blagovemeno su dostavljeni Ministarstvu

sigurnosti BiH u cilju izrade Migracijskog

profila BiH.

Informacijskii sustav o migracijama nije

nadograđen za kreiranje izvještaja za izradu

Migracijskog profila BIH.

63

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina



Obzirom da ISM sistem svojim trenutnim

kapacitetima (hardware-skim i software-skim)

ne može da odgovori potrebama izvještavanja,

u prethodnom razdoblju se pristupilo

iznalaženju rješenja kako bi se na sustavu

izvršila rekonstrukcija i nadogradnja. Sektor

za informatiku i telekomunikacijske sustave je

sačinio specifikaciju potrebnog hardware-a

kao i funkcionalnu specifikaciju novog

software-skog modula (modul za

izvješćivanje) koji bi bio implementiran u

okviru postojećeg ISM sustava. Planirano je

da potrebna financijska sredstva budu

osigurana iz dva izvora: Švicarske agencije za

razvoj i saradnju (SDC) i iz 3. komponente

Nacionalnog programa YERP. Dio planiranih

sredstava (nabavka jednog dijela potrebnog

hardware-a) koji je trebao biti osiguran

posredstvom Švicarske agencije za razvoj i

suradnju (SDC) još nije u potpunosti

realiziran. Realizacija ovog dijela očekuje se

u najskorijem roku. Također, na žalost,

sredstva osigurana iz 3. komponente

64

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Nacionalnog programa YERP nisu bila

dostatna da zadovolje sve zahtjeve

funkcionalne specifikacije (nabavljen je dio

potrebnog hardware-a, ali za nadogradnju

software-a donator nije mogao osigurati

dovoljno sredstava). Prema planu

implementacije izvođača radova koji je

angažiran od strane 3. komponente

Nacionalnog programa YERP, modul za

izvješćivanje će najkasnije biti završen do

kraja mjeseca svibnja 2014. godine i

obuhvatat će samo jedan dio izvješća

(EUROSTAT izvješća), ali će modul biti

implementiran na fleksibilan način tj.

omogućit će jednostavniju nadogradnju u

smislu kreiranja izvješća Migracijskog

profila.

65

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za azil

Sukladno Odluci Vijeća ministara BiH o

obvezi dostavljanja statističkih podataka o

migracijama i međunarodnoj zaštiti

Ministarstvu sigurnosti, djelatnici Sektora za

azil sačinili su i poslali, dana 27.01.2014.

godine, Sektoru za imigraciju, popunjene

tablice iz oblasti međunarodne zaštite (azila) u

BiH, u cilju blagovremenog sačinjavanja

Migracijskog profila Bosne i Hercegovine, za

2013. godinu. Migracijski profil BiH za

2013. godinu je sačinjen i proslijeđen Vijeću

ministara BiH na usvajanje.

Granična policija

Migracijski profil BiH za 2013. godinu

usvojen je od strane Vijeća ministara BiH na

94. sjednici održanoj dana 09.05.2014.

godine. Dana 03.09.2014.godine održan je

radni sastanak u Ministarstvu sigurnosti radi

unaprjeđenja suradnje u prikupljanju i

dostavljanju statističkih podataka po Odluci o

obvezi dostavljanja statističkih podataka o

migracijama i međunarodnoj zaštiti.

66

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


sustave

U proteklom razdoblju u sklopu ISM sustava

izvršena je tehnička impementacija modula za

generiranje izvješća Migracijskog profila.

Modul će biti aktivan i pušten u rad početkom

mjeseca veljače 2015. godine. Slijedi

razdoblje testiranja i otklanjanja pogrešaka. U

narednom razdoblju je potrebna bliska

suradnja korisnika izvješća (Sektor za azil,

Sektor za imigraciju itd.) s tehničkim

osobljem Sektora za informatiku i

telekomunikacijske sustave kako bi se ove

aktivnosti priivele kraju. Obzirom da se radi o

statističkim izvješćima, te na osnovu

prethodnih iskustava na sličnim projektima,

očekujemo da će proces testiranja i

ispravljanja nedostataka trajati do šest

mjeseci.

67

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5.2. Izgradnja modula

međunarodne

zaštite (azila)

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Sektor za azil X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine



Modul međunarodne zaštite (Azila) je jedan

od modula koji sačinjavaju ISM sustav.

Implementiran je i pušten u rad početkom

2012. godine. U radoblju od trenutka puštanja

u rad modul se redovito koristi. Na modulu su

u proteklom razdoblju vršene sitne izmjene u

smislu njegovog dodatnog prilagođavanja

potrebama korisnika, kao i izmjene zbog

potrebe usklađivanja modula Azila s

Pravilnikom o međunarodnoj zaštiti (azilu) u

Bosni i Hercegovini. Dodatno je modul

proširen sa tri nove evidencije: evidencija

osoba s priznatim statusom izbjeglice,

evidencija osoba s priznatim statusom

supsidijarne zaštite i evidencija izdatih putnih

isprava za strance. Sektor za informatiku i

telekomunikacijske sustave Ministarstva

sigurnosti Bosne i Hercegovine radi na

implementaciji sustava za izdavanje putnih

isprava za strance s priznatim izbjegličkim

statusom.

68

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sektor za azil kontinuirano unosi podatke u

postojeću bazu ISM sistema, modul „Azil“.

Još uvijek nisu otklonjeni nedostatci u bazi,

modul „Azil“, na koje su ukazivali IT sektoru

Ministarstva sigurnosti.



Planirano je da se u narednom razdoblju

izvrše dodatne izmjene u smislu njegovog

prilagođavanja potrebama korisnika, kao i

izmjene zbog potrebe usklađivanja modula

Azila sa Pravilnikom o međunarodnoj zaštiti

(azilu) u BiH. U proteklom razdoblju, s

tehničkog aspekta završena je implementacija

sustava za izdavanje putnih isprava za strance

s priznatim izbjegličkim statusom. Sustav je

povezan s Agencijom za identifikacijske

dokumente, evidenciju i razmjenu podataka

(IDDEEA) putem web servisa i spreman za

korištenje. Sve aktivnosti na uspostavljanju

sustava za izdavanje putnih isprava za strance

s priznatim izbjegličkim statusom u

potpunosti su realizirane vlastitim ljudskim i

materijalno-financijskim sredstvima.

69

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za azil

Sektor za azil kontinuirano unosi podatke u

postojeću bazu ISM sustava, modul „Azil“.

Još uvijek nisu otklonjeni svi nedostatci u

bazi, modul „Azil“, na koje je ukazivano

Sektoru za informatiku i telekomunikacijske

sustave Ministarstva sigurnosti za koje i dalje

postoji potreba.


sustave

U proteklom razdoblju sa tehničkog aspekta,

pored redovitog održavanja (spremanja

rezervnih kopija, praćenja performansi rada),

nije bilo dodatnih intervencija na podsustavu.

70

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5.3. Dogradnja

pravnoga okvira i

softverskih

rješenja za

podsustav ROS

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju i

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za azil,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U suradnji sa Službom za poslove sa

strancima i Graničnom policijom BiH urađena

je nadogradnja postojećeg web servisa za

provjere u ROS bazi podataka. Nadogradnja

podrazumijeva uspostavljanje sustava

približnih pogodaka, odnosno identifikacije

osoba koje se vode u ovoj bazi podataka po

osnovu više paramaratara (obzirom na različit

unos podataka o osobi). Izvršene su izmjene

web servisa i isti su stavljeni u operativnu

funkciju. Nakon uspostave sustava Granične

policije Bosne i Hercegovine za kontrolu

prelazaka državne granice (KPDG 2011

sustav), početkom 2012. godine ROS sustav

je nadograđen na način da je Graničnoj

policiji omogućena automatska provjera

osoba koje prelaze državnu granicu u ovoj

evidenciji (proces provjere je potpuno

automatiziran- jednostavnim prislanjanjem

putne isprave na čitač vrši se provjera osobe u

ROS evidenciji).


Donošenjem Pravilnika o sadržaju, načinu

vođenja i korištenja službenih evidencija

o strancima i Pravilnika o izmjenama i

dopunama Pravilnika o centralnoj bazi

71

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

podataka o strancima realizirana je aktivnost

koja se odnosi na dogradnju pravnog okvira

za podsustav ROS.

Urađene su izmjene na podsustavu ROS na

način da je Graničnoj policiji BiH omogućen

automatski pristup kroz njihovu aplikaciju

„Kontrola državne granice“.

2013. godina



U proteklom razdoblju Sektor za informatiku i


sigurnosti Bosne i Hercegovine nije zaprimio

dodatne zahtjeve vezane za nadogradnju

podsustava ROS. Pored redovitog održavanja

(spremanja rezervnih kopija, praćenja

performansi rada) nije bilo dodatnih

intervencija na podsustavu.

Granična policija

U suradnji sa Službom za poslove sa

strancima i Graničnom policijom BiH urađena

je nadogradnja postojećeg web servisa za

provjere u ROS bazi podataka. Nadogradnja

72

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

podrazumijeva uspostavljanje sustava

približnih pogodaka, odnosno identifikacije

osoba koje se vode u ovoj bazi podataka po

osnovu više paramaratara (obzirom na različit

unos podataka o osobi).

Izvršene su izmjene web servisa i isti su

stavljeni u operativnu funkciju.

Zahvaljujući software-skim poboljšanjima u

Graničnoj policiji, kroz aplikaciju Granične

provjere u 2013. godini izvršene su

11.975.893 provjere u ROS-u koje su

rezultirale velikim brojem približnih i točnih

„hitova“ (crvena 284, plava 1.410 i

narandžasta 180) na graničnim prijelazima.

2014. godina



donesena je od strane zamjenika ministra

sigurnosti dana 14.07.2014. (broj 06-02-2-

3590/14 – 11).

73

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija


stupila je na snagu danom donošenja

14.07.2014. godine i dostavljena je na teren

radi upoznavanja i postupanja svih PS po

istoj.


sustave



sigurnosti BiH je sudjelovao u doradi

pravnog okvira za korištenje sustava ROS

(Instrukcija o registru određenih stranaca).

74

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5.4. Nadogradnja

sustava radi

kontrole ulaska,

boravka i izlaska

stranaca

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Ministarstvo

vanjskih poslova –

Odjel za

informatiku,

Granična policija

BiH, Služba,

Sektor za azil

X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina

Sustav ulaska i izlaska stranaca je

implementiran i lociran u Graničnoj policiji

BiH, te su sve aktivnosti vezane za

nadogradnju ovog sustava u njihovoj

nadležnosti. Modul „Boravak“ (koji je također

jedna od komponenti koje sačinjavaju ISM

sustav) nadograđen je početkom 2012. godine

u smislu njegove integracije sa sustavom

ulaska i izlaska stranaca Granične policije

BiH. Integracija je izvršena kreiranjem

potrebnih Web servisa, te se kroz modul

„Boravak“ mogu provjeravati prelasci granice

stranih državljana.

2013. godina

Unaprijeđena je Elektronska evidencija za

granične provjere 2011 (nova aplikacija za

granične provjere) u dijelu evidentiranja

statusa putnika (dodan je novi status putnika u

šifrarniku- vozač) što omogućava grupiranje

osoba koje su evidentirane da su državnu

granicu prešla u istom motornom vozilu-

prema registarskoj oznaci m/v. Urađen glavni

projekat za razvoj sustava za kontrolu i

75

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

evidenciju motornih vozila na graničnim

prijelazima. Potrebno je iznaći sredstva kako

bi se pristupilo nabavci neophodne opreme i

software-a (čitači registarskih oznaka na

motornim vozilima). Urađen novi WEB servis

koji omogućava kroz aplikaciju „Granične

provjere“ dobijanja približnih rezultata na

bazi podataka ROS-a. Urađena dva servisa na

aplikaciji „Granične provjere“ kako bi se

koristila elektronska razmjena podataka

između policijskih agencija (potrage za

osobama i dokumentima). Zahvaljujući ovim

software-skim poboljšanjima u Graničnoj

policiji, kroz aplikaciju Granične provjere u

2013. godini izvršene su provjere pomoću

web servisa Razmjena policijskih evidencija

za 82.611 osoba i pomoću web servisa

Razmjena policijskih evidencija za

dokumenata za 7.385.195 osoba.

Ubrzan je servis provjere u bazi droga,

modificiran servis za korištenje interpol

servisa i riješen problem sa prikazivanjem

„više detalja“ na crvenim pogodcima u

Interpolu u Aplikaciji granične provjere na

određenim graničnim prijelazima.

Omogućeno automatsko očitavanje podataka

76

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

s pograničnih propusnica BiH i Hrvatske

pomoću aplikacije granične provjere.

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela

BiH je napravila doradu na softveru u

centralnoj točki sustava za razmjenu

podataka, tako da sada servis potrage za

dokumentima radi u punom kapacitetu bez

prekida od 01.08, dok puštanje u rad servisa

potrage za osobama čeka dok agencije koje

vode evidencije o potragama za osobama ne

harmoniziraju svoje baze podataka

(npr.datum rođenja), ne riješe problem ICAO

transliteracije, izvrše korekcije na uočenoj

nekoegzistentnosti tehničkog rješenja web

servisa. Sustav je u fazi redovitog održavanja.

Počeo je s radom Radni tim za praćenje rada

Sustava za razmjenu podataka, koordinaciju

aktivnosti i unaprjeđenja rada Sustava

sastavljen od predstavnika svih institucija

potpisnica sporazuma, čiji je osnovni zadatak

rješavanje navedenih problema.

Dorađena je aplikacija policijske evidencije

modulima (pretraživanje) koji uzimaju

podatke iz sustava elektroničke razmjene.

Napravljena je aplikacija potražna djelatnost

koja podatke za svoj rad crpi iz sustava za

elektroničku razmjenu podataka.

77

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Obje aplikacije se koriste u punom kapacitetu

i dostupne su do razine MGP.

Sektor za azil

Nastavljen je kontinuitet unosa podataka u

ISM sustav. Još uvijek nisu otklonjeni

nedostatci u bazi, modul „Azil“, na koje su

ukazivali IT sektoru Ministarstva sigurnosti.



Krajem 2013. godine pojavila se potreba od

strane Službe za poslove sa strancima za

nadogradnjom modula „Boravak“ koji je

također jedna od komponenti koje sačinjavaju

ISM sustav u smislu da se kroz ovaj modul

omoguće nove funkcije naprednog

pretraživanja Evidencije ulazaka i izlazaka

stranaca Granične policije BiH. Obzirom da

je Evidencija ulazaka i izlazaka stranaca

fizički locirana u Graničnoj policiji BiH,


sustave Ministarstva sigurnosti je sačinio

prijedlog tehničkog riješenja, te se obratio

aktom Graničnoj policiji i Službi za poslove

sa strancima u cilju usuglašavanja istog, te

formiranja zajedničkog tima tehničkih osoba

koji bi radili na implementiranju rješenja.

78

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za azil

Nastavljen je kontinuitet unosa podataka u

ISM sustav. Još uvijek nisu otklonjeni svi

nedostatci u bazi modul „Azil“, na koje je

ukazivano Sektoru za informatiku i


sigurnosti za koje i dalje postoji potreba.

Granična policija

U tijeku je aktivnost kreiranja replikacije

podataka iz aplikacije granične provjere

(podaci o ulascima i izlascima stranih

državljana) za potrebe Službe za poslove sa

strancima – za sustav ISM u cilju ubrzavanja

pretraga kroz ISM – sustav (dosadašnje

rješenje za razmjenu podataka isključivo

putem upita preko web-servisa pokazalo se

nedostatno za potrebe SPS-a i MSB-a).

Kreirana je neophodna serverska

infrastruktura i instaliran i konfiguriran

neophodan software. Izvršeno je mrežno

povezivanje institucija.

79

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U suradnji sa stručnjakom iz Microsofta

urađen je dio aktivnosti optimizacije servera

na kojima je Aplikacija granične provjere.

Sukladno preporukama najboljih praksi,

nastavljene su aktivnosti službenika Odsjeka

za informatiku GP BiH na optimizaciji

sustava (hardware i software). Kreiran je novi

server za izvješća na bazi datawarehouse

principa. U tijeku je testiranje novih izvješća

koja bi trebala riješiti performansni problem

starog servera za izvješća. Djelatnici GP BiH

su uz stručnu pomoć djelatnika Microsofta

izvršili nadogradnju i migraciju kompletne

virtualizacijske platforme (instalirani novi

klaster, a postojeći storage proširen sa još

jednom šasijom sa diskovima), a ovim će se

nadogradnjama po izvršenoj optimizaciji

ostalih komponenti sustava dobiti na

pouzdanosti, stabilnosti i performasama.

U tijeku su pripreme za realizaciji projekta za

razvoj sustava za kontrolu i evidenciju

motornih vozila na graničnim prijelazima –

počela je sa radom radna grupa koja je

pripremila tendersku dokumentaciju i

dostavila je Upravi za administraciju na dalje

postupanje. Intenzivno će sudjelovati u

implementaciji projekta praćenjem realizacije

80

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

i sugestijama. Tender je u fazi izbora

najpovoljnijeg ponuđača.

Sustav za razmjenu podataka između

policijskih agencija je pokazao prve velike

nedostatke koji su se očitovali u prekidu u

radu od sedam dana. Radni tim za praćenje

rada Sustava za razmjenu podataka,

koordinaciju aktivnosti i unaprjeđenja rada

Sustava sastavljen od predstavnika svih

institucija potpisnica sporazuma je donio

zaključak da bi se trebalo napraviti backup

rješenje trenutnom sustavu za slučaj ovakvih

ispada, te se krenulo sa aktivnostima kreiranja

testnog backup sustava. Nakon uspješnog

testiranja radna grupa je pokrenula inicijativu

da se ide u dalju razradu backup sustava. U

međuvremeno je traženo od agencija

potpisnica sporazuma da se izjasne po pitanju

ovog tehničkog rješenja. Support tim FMUP-a

je u svom zaključku odbacio ovo tehničko

rješenje, te predložio da se koristi SPIN mreža

kao backup rješenje za SDH mrežu i da se

planira nabavka rezervnih DP uređaja ili

sagleda mogućnost nabavke hardverskog ili

softverskog rješenje koje bi radilo na istim

principima, a sve se financira kroz IPA

fondove, tako da je daljnji tijek realizacije

ovog pilot projekta neizvjestan.

81

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


policijskih agencija je aktivno uključen u

Aplikaciju granične provjere – servis „Potrage

dokumenati“ – servis radi uglavnom korektno

uz povremene nestabilnosti.

Radi se na harmonizaciji servisa za potragu za

osobama – predstavnici Granične policije BiH

pokrenuli su inicijativu na radnoj grupi za

harmonizaciju parmetara upita za automatske

provjere. Nakon mjesec dana rada Policija

Brčko distrikata, MUPRS-a, FUP i SIPA su u

globalu završili harmonizaciju parametara

(postoji još različit stav u tumačenju podatka

datum rođenja).

Ovaj dio sustava će postati operativan nakon

što i završi opsežno testiranje u produkcijskim

uvjetima.

Servisi potražne djelatnosti za osobe nisu još

harmonizirani – predstavnici Granične

policije BiH pokrenuli su inicijativu na radnoj

grupi za harmonizaciju prametara upita za

automatske provjere. Policija Brčko distrikta

je druga agencija (nakon MUPRS-a) koja je

završila harmonizaciju parametara. Ovaj dio

sustava će postati operativan nakon što i FUP

i SIPA završe svoj dio obveza.

82

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U tijeku su aktivnosti i slijedi ponovno

testiranje sustava u produkcijskim uvjetima.

Svim TU dostavljeno je pojašnjenje, odnosno

procedura o načinu unosa podataka u

aplikaciju za granične provjere KPDG 2011, o

strancu kojem je istekla viza ili odobrenje

boravka i dr., a koji izlazi iz BiH tijekom

sljedećeg dana, odnosno kada policijski

službenik postupa po odredbi članka 151.

stavak (1) točka b) navedenog Zakona.


sustave

U proteklom razdoblju je izvršena

nadogradnja modula „Boravak“ koji je

također jedan od komponenti ISM sustava u

smislu da se kroz ovaj modul omoguće

dodatne funkcije naprednog pretraživanja

Evidencije ulazaka i izlazaka stranaca

Granične policije Bosne i Hercegovine.

Aktivnosti su privedene kraju i puštanje u rad

ovih novih funkcionalnosti je planirano s

početkom veljače 2015. godine.

83

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5.5. Kreiranje izvješća

za dostavu

podataka za

potrebe

EUROSTAT-a

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH, Ministarstvo

vanjskih poslova,

Agencija za

statistiku Bosne i

Hercegovine

X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina



Za kreiranje izvješća za dostavljanje podataka

za potrebe EUROSTAT-a koristit će se modul

za izvješćivanje ISM sustava. Realizacija ovih

aktivnosti će teći paralelno s realizacijom

aktivnosti iz točke 1.5.1.- Kreiranje izvješća

za izradu Migracijskog profila BiH.

2013. godina

Sektor za azil

Sektor za azil je u protekloj godini, zajedno s

korekcijama vezanim za modul „Azil“-a

iskazao IT sektoru Ministarstva sigurnosti

potrebu kreiranja i programiranja

EUROSTAT-ovih tablica, radi spremnosti za

izvješćivanje prema istima.

84

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.



Za kreiranje izvješća za dostavljanje podataka

za potrebe EUROSTAT-a koristit će se modul

za izvješćivanje ISM sustava. Očekuje se da

će modul za izvješćivanje biti implementiran

do kraja svibnja 2014. godine i da će

obuhvaćati 24 EUROSTAT izvješća.

2014. godina

Sektor za azil

Potreba Sektora za azil u dijelu kreiranja i

programiranja EUROSTAT tablica postoji i

dalje. Još uvijek se radi na sačinjavanju

tablica za dostavu podataka EUROSTAT-u.

Ministarstvo sigurnosti intenziviralo je

aktivnosti kroz projekat „YERP“ koji je

financiran od strane UNDP-a. U tijeku je faza

softverskog uređenja tablica, putem kojih će

sve institucije na polju migracijskih tokova u

BiH dostavljati podatke EUROSTAT-u.

85

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Navedene aktivnosti vezane za stvaranje

uvjeta za dostavu podataka EUROSTAT-u,

putem Agencije za statistiku BiH, još uvijek

su u tijeku. Radi se na softverskom rješavanju

tablica, koje će se koristiti za ovu vrstu

izvješćivanja. Konkretno, za Sektor za azil još

uvijek nisu urađene sve potrebne tablice.

Paralelno sa ovim, radi se na testiranju

urađenih tablica, od strane neposrednih

izvršitelja ovog posla, radi utvrđivanja

njihove funkcionalnosti i eventualnih

problema, do kojih se može doći tijekom

njihovog popunjavanja s ciljem sačinjavanja

izvješća.


sustave MSB zadužen je za praćenje i

realizaciju ovih aktivnosti u dijelu azila –

Sektora za azil. I dalje se radi na softverskom

rješavanju tablica za Sektor za azil kao i na

testiranju urađenih tablica s ciljem utvrđivanja

njihove funkcionalnosti. Konkretno, za Sektor

za azil još uvijek nisu urađene sve potrebne

tablice, pa se očekuje da će Sektor za

informatiku i telekomunikacijske sustave

MSB nastaviti s radom na ovim aktivnostima.

86

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


sustave

Za kreiranje izvješća za dostavu podataka za

potrebe EUROSTAT-a koristi se modul za

izvješćivanje ISM sustava. Završena je

implementacija projekta povezivanja ISM

sustava sa sustavom evidencija lociranih u

Agenciji za statistiku Bosne i Hercegovine

(EUROSTAT izvješća se generiraju i šalju u

elektroničkoj formi izravno iz ISM sustava

prema Agenciji za statistiku). Ove

funkcionalnosti su operativne u ISM sustavu,

ali se još uvijek nalaze u testnoj fazi kako bi

se otklonili eventualni nedostatci prijavljeni

od strane krajnjih korisnika sustava.

87

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.5.6. Kreiranje novog

modula za

biometrijske

podatke stranaca

u oblasti viza,

boravišnih

dozvola i azila

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Služba, Sektor za

azil, Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Sektor za azil

Aktivnosti na izradi teksta Pravilnika o obvezi

registriranjaa karakteristika stranaca i obvezi

stranaca o davanju biometrijskih podataka su

u tijeku.

Radna grupa, čiji zadatak je donijeti ovaj

podzakonski akt, održala je sastanak

20.12.2013. godine. Rad na ovom

podzakonskom aktu se nastavlja. Isti će

predstavljati pravni osnov za kreiranje

software-skog rješenja kojim će se omogućiti

prikupljanje i prijenos ovih podataka u ISM

bazu podataka.



U svezi pripreme Strateških dokumenta za

IPA II (2014. – 2020.) za Bosnu i

Hercegovinu (CSP), Sektor za informatiku i


88

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

sigurnosti Bosne i Hercegovine je u suradnji

sa Sektorom za imigraciju planirao da se

realizacija aktivnosti na uvođenju

biometrijskih podataka u oblasti viza,

boravišnih dozvola i azila, tj. potrebna

financijska sredstva za realizaciju neophodnih

aktivnosti, osiguraju iz ovih fondova (obzirom

da se radi o značajnim financijskim

sredstvima). Također, konkretnije planiranje

realizacije ovih aktivnosti ovisi o Pravilniku o

obvezi registriranja karakteristika stranca i

obvezi stranca o davanju biometrijskih

podataka, koji je još u fazi izrade, a kojim će

se detaljnije propisati način obrade

biometrijskih podataka stranaca u oblasti viza,

boravišnih dozvola i azila.

89

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za azil

Aktivnosti radne grupe zadužene za izradu

„Pravilnika o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca“ su završena.

Donošenje ovog podzakonskog akta će

predstavljati pravni osnov za kreiranje

softverskog rješenja kojim će se omogućiti

prikupljanje i prijenos ovih podataka u ISM

bazu podataka. Sačinjeni tekst je proslijeđen

Agenciji za zaštitu osobnih podataka BiH, na

davanje mišljenja. Nakon što su dobijena

pozitivna mišljenja na tekst, Pravilnik o

registriranju biometrijskih karakteristika

stranaca je usvojen od strane zamjenika

ministra MSB, objavljen u Službenom


godine, te stupio na snagu.

Usvajanjem Pravilnika o registriranju

biometrijskih karakteristika stranaca i

njegovim stupanjem na snagu stvorene su sve

prepostavke da se pristupi izradi novog

90

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

modula za registriranje biometrijskih

karakteristika stranaca, u ISM bazi.

Za ovu aktivnost zadužen je Sektor za

informatiku i telekomunikacijske sustave




U svezi pripreme Strateških dokumenata za

IPA II (2014.-2020.) za Bosnu i Hercegovinu

(CSP), Sektor za informatiku i


sigurnosti Bosne i Hercegovine je u suradnji

sa Sektorom za imigraciju planirao da se

realizacija projekta uvođenja biometrijskih

podataka u oblast viza, boravišnih dozvola i

azila, tj. financijska sredstva potrebna za

realizaciju ovog projekta upravo osiguraju iz

ovih fondova (obzirom da se radi o

milijunskim izdvajanjima).

1.6. Provedba stalnoga educiranja u oblasti migracija i

azila

91

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.6.1. Izrada i

donošenje

Programa obuke

u oblasti

imigracija i azila

2012-2015.

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Granična policija

BiH, Služba,

Sektor za azil,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Aktivnost je realizirana. Urađen je Program

obuke u oblasti imigracija i azila 2012-2015.

Isti je publiciran u obliku brošure. Preveden je

i na engleski jezik. Dostavljen je institucijama

i agencijama koje se bave imigracijama i

azilom (Službi za poslove sa strancima,

Graničnoj policiji BiH, Ministarstvu vanjskih

poslova), te međunarodnim organizacijama i

potencijalnim donatorima, a dostupan je i na

web stranici Ministarstva sigurnosti. Izrada

Programa obuke financijski je podržana od

Švicarske Agencije za razvoj i suradnju

(SDC), a tehničku podršku je dala

Međunarodna organizacija za migracije

(IOM) kroz projekat „Podrška sustavu za

upravljanje imigracijama u BiH“. Program

obuke u oblasti imigracija i azila 2012-2015

je usvojen dana 17.02.2012. godine od strane

Koordinacijskog tijela za praćenje

implementiranja Strategije u oblasti migracije

i azila za razdoblje 2008-2011. godina.

92

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.6.2. Praćenje

realiziranja

Programa obuke

u oblasti

imigracija i azila

2012-2015.

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Granična policija

BiH, Služba,

Sektor za azil,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Obuke koje su pohađane u izvještajnom

razdoblju i koje su sukladne Programu obuke

su: - Radionica o zaštiti osobnih podataka –

standardima EU i njihovom provedbom u

BiH, u organizaciji TAIEX-a, 27. i

28.09.2012. godine. Sudjelovala su tri

predstavnika Sektora za imigraciju.

- „Upravljanje projektnim ciklusom i

priprema projekata“ u organizaciji DEI-a, 16.

– 18.10.2012. godine, kao i „Priprema,

pisanje i vođenje projekata“ u organizaciji

ADS-a, 07.12.2012. godine. Na obukama je

sudjelovao jedan predstavnik Sektora za

imigraciju.

- „Borba protiv trgovine ljudima“ u

organizaciji NATO-a, 15–19.10.2012. godine

Sudjelovao jedan predstavnik Sektora.

- „Primjena Zakona o zaštiti osobnih

podataka“ u organizaciji ADS-a, 14.11.2012.

godine. Sudjelovao jedan predstavnik

Sektora.

- „Pravda, sloboda i sigurnost“. Organizator

obuke DEI u suradnji sa Centrom izvrsnosti

Ministarstva vanjskih i europskih poslova R.

Hrvatske, 06. i 07.12.2012. godine.

Sudjelovala tri predstavnika Sektora.

93

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Legalne migracije i Migracije i razvoj, u

organizaciji MUP-a R. Češke i MUP-a R.

Mađarske, Budimpešta, 25. – 26.09.2012.

godine. Sudjelovao jedan predstavnik Sektora.

2013. godina

Obuka na temu „Jačanje kapaciteta glavnih

aktera u pružanju adekvatne pravne,

psihosocijalne i zdravstvene pomoći, podrške,

zaštite i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine

ljudima u BiH“. Održano 6 obuka kroz koje

su obrađene sljedeće teme iz Programa obuke:

1) Zakon o kretanju i boravku stranaca i azilu

i podzakonski akti u oblasti imigracija i

međunarodne zaštite (azila);

2) Zaštita podataka u BiH

3) Stranci žrtve trgovine ljudima.

Na obuci su sudjelovali članovi Udarne grupe

za borbu protiv trgovine ljudima, te

predstavnici Sektora za imigraciju i Sektora

za međunarodnu suradnju i europske

integracije (Odsjek za borbu protiv trgovine

ljudima) Ministarstva sigurnosti, Terenski

centri Službe za poslove sa strancima,

94

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granične policije BiH, Agencije za zaštitu

osobnih podataka u BiH, predstavnici centara

za socijalni rad i predstavnici nevladinih

organizacija: Međunarodni forum solidarnosti

Emaus, Medica i Vaša prava BiH,

predstavnici Veleposlanstva SAD-a u BiH,

OHR-a, ICITAP-a, IOM-a, OSCE-a, te

Delegacije EU.

Kroz ekspertsku pomoć i studijski posjet

Sloveniji održan 08-09.06.2013. godine

obrađene su teme:

1. Uvođenje biometrije za strance;

2. Pravna stečevina (Acquis communautaire)

EU-a u oblasti imigracija i međunarodne

zaštite (azila).

U sklopu teme Pravna stečevina (acquis

communautaire) EU-a u oblasti imigracija i

međunarodne zaštite (azila) održana je

radionica TAIEX-a “Implementacija

Direktive 2011/36/EU i najbolje prakse

zemalja članica Europske unije“, Sarajevo, na

kojoj su sudjelovala dva predstavnika Sektora

za imigraciju Ministarstva sigurnosti.

95

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Također, u skladu s Programom obuke

pohađani su:

1. Seminar koji se odnosi na upravljanje

projektnim ciklusom i priprema projekata, u

organizaciji DEI-a, (sudjelovala tri službenika

Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti),

2. Seminar Usklađivanje zakonodavstva –

vrste, tehnike i načini upravljanja u

organizaciji DEI-a, (sudjelovala tri službenika

Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti),

3. U organizaciji ADS-a pohađane obuke na

temu:

„Upravni postupak i upravni spor“,

(sudjelovao jedan službenik Sektora za

imigraciju Ministarstva sigurnosti),

„Izrada pravnih propisa u institucijama BiH“,

(sudjelovao jedan službenik Sektora za

imigraciju Ministarstva sigurnosti).

96

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


U razdoblju od 01.01. – 30.09.2014. godine

realizirane su sljedeće obuke u sklopu

Projekta “Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u Bosni i Hercegovini –

faza II“:

„Obuka o Zakonu o upravnom postupku BiH i

Zakonu o upravnim sporovima BiH“, 06. i 07.

ožujka 2014. godine. Sudjelovala su tri


Obuka o zaštiti podataka u BiH (tema 9), 15. i

16. travanj 2014. godine, Bjelašnica.

Sudjelovala su četiri predstavnika Sektora za

imigraciju;

Obuka „Maloljetnici u sustavu imigracije i

međunarodne zaštite“ (tema 19), 24. i

25.04.2014. godine, Jahorina. Sudjelovalo je

pet predstavnika Sektora za imigraciju;

Obuka u oblasti readmisije – pregled, analiza i

provedba važećih sporazuma, 29. i 30. svibnja

2014. godine, Jahorina. Sudjelovala su tri

predstavnika Sektora za imigraciju;

97

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Obuka o pravnoj stečevini EU u oblasti

imigracija i međunarodne zaštite (azila)

održana na Jahorini dana 28. i 29.08.2014.

godine. Sudjelovala su četiri predstavnika

ispred Sektora za imigraciju. Obuke su

organizirane od strane Sektora za imigraciju

Ministarstva sigurnosti BiH uz tehničku

podršku IOM-a.

Sektor za azil

Praćenje realizacije tema edukacije planiranih

kroz Programa obuke u oblasti imigracije i

azila 2012-2015 predstavlja kontinuiranu

aktivnost koja se ogleda u broju realiziranih

obuka predviđenih navedenim programom.

Granična policija

U razdoblju 24-25.4.2014. godine održana je

obuka na temu ''Maloljetnici u sustavu

migracija i međunarodne zaštite'' u

organizaciji Ministarstva sigurnosti BiH i

IOM-a, a istoj je prisustvovao jedan p/s.

Odsjeka za granične provjere GP BiH.

-U organizaciji IOM-a održana je obuka na

temu „Obuka iz oblasti readmisije“.

98

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Obuka je održana na Jahorini 29.05.-

30.05.2014. godine prisustovala 3 p/s.

U razdoblju od 29. do 30.05.2014. godine na

dvodnevnoj obuci iz oblasti Prihvata koja je

održana na Jahorini u organizaciji

Ministarstva sigurnosti BiH i IOM-a

sudjelovali su p/s Odsjeka za granične

provjere, i to:

1. Dragan Lučić, šef Odsjeka za

granične provjere, član Komisije za

rješavanje spornih slučajeva prihvata;

2. Muhidin Memić, inspektor u Odsjeku

za granične provjere, član Komisije

za implementaciju Protokola o

suradnji u efikasnoj realizaciji

sporazuma o readmisiji osoba koje

borave bez dozvola u drugim

zemljama i

3. Fetić Sanel, inspektor u Odsjeku za

granične provjere, kontakt osoba

ispred GP BiH sukladno Aneksu I

Protokola o suradnji u efikasnoj

realizaciji sporazuma o readmisiji

osoba koje borave bez dozvola u

drugim zemljama.

99

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U organizaciji IOM-a održana je “Obuka o

pravnoj stečevini EU u oblasti migracija,

međunarodne zaštite (azila)“, Jahorina, dana

28. i 29.08.2014. godine na kojoj su

sudjelovala 3 p/s.

U organizaciji IOM-a u razdoblju 19. i 20.

studenog 2014. godine na Jahorini, održana

je Radionica na temu "Jačanje borbe protiv

trgovine ljudima i krijumičarenja migranata

na području Zapadnog Balkana". Sudjelovala

su 3 p/s.

Dana 27. i 28. studenog 2014. godine, na

Jahorini je održan okrugli stol s ciljem

identifikacije institucija koje je potrebno

uključiti u izradu analize u oblasti migracija u

okviru projekta „Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u BiH faza II“ kojem su

prisustvovala tri policijska službenika GP

BiH.

100

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.6.3. Izrada i

donošenje

Programa obuke

u oblasti

imigracija i azila

2016-2020.

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Granična policija

BiH, Služba,

Sektor za azil,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

101

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.7. Nastavak i jačanje regionalne i međunarodne

suradnje

1.7.1. Jačanje suradnje s

MARRI centrom

Ministarstvo

sigurnosti -

Nacionalni

koordinator

Bosne i

Hercegovine

za suradnju i

koordinaciju

s MARRI

centrom

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, ministarstvo

za ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Sektor za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U organizaciji MUP-a Republike Srbije i

Regionalnog centra „Regionalna inicijativa za

migracije, azil i izbjeglice - MARRI u

razdoblju od 02.04. - 03.04.2012. godine u

Beogradu (R Srbija) održan je MARRI

Regionalni Komitet (02. travanja) i MARRI

Regionalni Forum (03. travanj) na kojoj su

prisustvovala izaslanstva ministarstava

unutarnjih poslova/sigurnosti zemalja članica

MARRI Inicijative (Albanija, Bosna i

Hercegovina, Crna Gora, Hrvatska,

Makedonija, Srbija), MARRI Experti,

Nacionalni koordinatori MARRI i članovi

MARRI Komiteta, te predstavnici europskih,

regionalnih i međunarodnih agencija i

organizacija koje surađuju s MARRI Centrom

u Skoplju. Na sastanku MARRI Regionalnog

Foruma u Beogradu, sukladno dosadašnjoj

praksi, Bosna i Hercegovina je preuzela

jednogodišnje predsjedavanje MARRI

Inicijativom od Republike Srbije za razdoblje

travanj 2012-travanj 2013. godina.

102

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Tom prilikom, Bosna i Hercegovina je

predstavila Prioritete predsjedavanja od

godinu dana, tj. travanj 2012- travanj 2013.

godina, te su prisutni upoznati s obvezama

koje stoje pred Bosnom i Hercegovinom

tijekom njenog predsjedavanja. Pored

redovitog mandata na jačanju načela

regionalne inicijative (MARRI), jačanju

regionalne i međunarodne suradnje, kao i

podrške EU integracijama, Bosna i

Hercegovina je istaknula da će tijekom svog

predsjedavanja posebnu pozornost posvetiti

pitanjima od zajedničkog interesa za sve

zemlje Zapadnog Balkana i usmjeriti

aktivnosti na dvije oblasti MARRI operacija,

a to su: zakonite migracije i statistika

migracija.

Bosna i Hercegovina i zemlje članice MARRI

Inicijative su prepoznali ovu oblast kao

veoma značajnu za sve zemlje regije u

procesu pristupanja EU, bez obzira jesu li u

kandidatskom statusu ili očekuju da će dobiti

status zemlje kandidata u skorijoj budućnosti,

s obzirom da se Globalni pristup migracijama

i mobilnosti EU zasniva na četiri jednako

važna stuba: zakonite migracije i mobilnost,

103

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

neregularne migracije i trgovina ljudima,

međunarodna zaštita i azil i jačanje utjecaja

migracija i mobilnosti na razvoj zemlje

podrijetla.

S tim u svezi, Bosna i Hercegovina je

obvezna ispunjavati sve zadatke sukladno

usvojenim dokumentima- Strategija i Akcijski

plan 2011-2013. godina, a s druge strane,

prioritet predsjedavanja Bosne i Hercegovine

je intenzivirati aktivnosti započete na ovom

području putem koordiniranog i integriranog

regionalnog pristupa, koji će osigurati

kontinuitet predsjedanja MARRI-a koje su

postavile prethodne zemlje članice tijekom

svog predsjedavanja.

U tom pogledu Bosna i Hercegovina je

osigurala novi podstrek MARRI aktivnostima

tako da Inicijativa može odgovoriti osnovnim

potrebama svojih zemalja članica i osigurati

najveću korist u općoj suradnji s EU,

međunarodnim organizacijama i agencijama,

od kojih su najznačajnije UNHCR, OSCE,

IOM, ICMPD, te posebno regionalnim

organizacijama SEECP, RCC, PCC SEE,

SEPCA, SECI-SELEC, RACVIAC itd.

104

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sukladno postavljenim prioritetima

predsjedavanja Bosne i Hercegovine

Regionalnom inicijativom, kao i novom

Strategijom i Akcijskim planom 2011-2013,

MARRI Regionalni centar je u okviru

bosanskohercegovačkog predsjedavanja

provodio sljedeće aktivnosti:

1.Sastanci Foruma i Komiteta – redoviti

termini održavanja MARRI Foruma su dva

puta godišnje: u travnju i studenom. Sastanci

Komiteta su se do sada održavali dan ili dva

prije održavanja Foruma, na istom mjestu.

Sastanak u studenom nije održan već je bio

pomjeren za siječanj 2013. godine.

2.Sastanci MARRI prijatelja – diplomatski

brifing je aktivnost koja se održava početkom

godine s ciljem prezentiranja godišnjeg Plana

aktivnosti MARRI inicijative međunarodnim

organizacijama i predstavnicima

diplomatskog kora.

3.Uspostava MARRI mreže- sukladno

MARRI Strategiji i Akcijskom planu

predviđena je uspostava mreže stručnjaka i

kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih

migracija do kraja ožujka 2013. godine, pored

105

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

već tri postojeće (azil, granična policija na

aerodromima i trgovina ljudima).

4.Sastanci MARRI mreža –Planom se

predviđa održavanje periodičnih sastanaka

stručnjaka – članova uspostavljenih mreža.

5.Seminar – organizacija najmanje jednog

seminara o migracijama, realizirano preko

Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.

6.Stručne Radionice – organizacija istih

tijekom predsjedavanja Bosne i Hercegovine,

uz pomoć TAIEX-a.

7.Publikacije MARRI Regionalnog Centra:

-Elektroničke publikacije koje se objavljuju

na web stranici MARRI Regionalnog Centra

su bile i redovito ažurirane: legislativa u

oblasti migracija (zakoni, podzakonski akti,

pravilnici, strategije, akcijski planovi itd.)

svih zemalja članica MARRI inicijative;

Migracijske profile zemalja članica MARRI i

profili zemalja članica MARRI o trgovini

ljudima. Tiskana publikacija zasnovana na

komparativnoj analizi odgovora zemalja

članica na MARRI upitnik je objavljena. Ova

publikacija će koristiti svim zemljama u regiji

106

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

kao i institucijama EU i drugim

međunarodnim organizacijama koje se bave

pitanjima migracije.

Periodični Newsletter - MARRI objavljuje i

distribuira newsletter o svojim aktivnostima.

(Regionalni Centar je u potpunosti odgovoran

za pripremu newsletter-a).

8.Bilateralni sastanci – Održati određen broj

sastanaka tijekom godine sa stručnjacima,

predstavnicima raznih međunarodnih

organizacija i drugim strankama, koje

pokazuju interes za aktivnosti MARRI

inicijative ili za posjet Regionalnom Centru u

Skoplju.

Implementacija projekta – Implementirani su

projekti definirani u MARRI Strategiji i

Akcijskom planu 2011-2013. Broj i vrsta

aktivnosti ovisila je o donatorima i partnerima

za implementaciju. Predloženi projekti će se

po potrebi prezentirati državnim i

međunarodnim organizacijama koje pokazuju

interes za financiranje istih.

Konkretno, u 2012. godini, implementirana su

dva Projekta:

1) Zajednički sveobuhvatan pristup u

izgradnji suradnje između graničnih policija

107

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

zemalja članica MARRI i SEPCA na

međunarodnim graničnim prijelazima na

aerodromima” (ProMaSeCo), koji financira

švicarska vlada i EU, i

2) Projekat “Migracija za razvoj” koji

implementira IOM, sa MARRI inicijativom

kao strateškim partnerom.

9.Sudjelovanje na konferencijama,

radionicama i forumima –nastavljeno je

aktivno organiziranje i sudjelovanje u svim

drugim aktivnostima koje organiziraju

međunarodne organizacije ili u projektima, s

ciljem povećanja vidljivosti kao i

prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata,

te osnažen mehanizam korištenja finansijskog

programa pomoći Evropske unije TAIEX -

Instrument za tehničku pomoć i razmjenu

informacija od strane zemlje predsjedavajuće

MARRI Inicijativom.

2013. godina

Dostavljena suglasnost GP BiH za dalje

sudjelovanje u aktivnosti MARRI Projekata

„Podrška suradnji između granične policije na

međunarodnim aerodromima u jugoistočnoj

Europi.“

108

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U organizaciji Ministarstva sigurnosti Bosne i

Hercegovine, uz pomoć Ministarstva vanjskih

poslova Bosne i Hercegovine i Regionalnog

centra „Regionalna inicijativa za migracije,

azil i izbjeglice - MARRI u razdoblju od

29.01. - 30.01.2013. godine u Sarajevu (BiH)

održan je MARRI Regionalni Komitet (29.

januar) i MARRI Regionalni Forum (30.

januar) na kojoj su prisustvovale delegacije

ministarstava unutarnjih poslova/sigurnosti

zemalja članica MARRI Inicijative

(Republika Albanija, Bosna i Hercegovina,

Crna Gora, Republika Hrvatska, Republika

Makedonija, Republika Srbija), MARRI

experti, nacionalni koordinatori MARRI i

članovi MARRI Komiteta, te predstavnici

europskih, regionalnih i međunarodnih

agencija i organizacija koje surađuju s

MARRI Centrom u Skoplju, te predstavnici

stranih veleposlanstava u Bosni i Hercegovini.

Tijekom Foruma data je informacija o

ispunjavanju zadataka u skladu sa usvojenim

dokumentima – Strategija i Akcijski plan

2011-2013. MARRI Inicijative, te Plan

aktivnosti BiH predsjedavanja u razdoblju

2012-2013. godina.

109

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U tom pogledu istaknuto je da je Bosna i

Hercegovina osigurala novi podstrek MARRI

aktivnostima tako da Inicijativa može

odgovoriti osnovnim potrebama svojih

zemalja članica i osigurati najveću korist u

općoj saradnji sa EU, međunarodnim

organizacijama i agencijama, od kojih su

najznačajnije UNHCR, OSCE, IOM, ICMPD,

te posebno regionalnim organizacijima

SEECP, RCC, PCC SEE, SEPCA, SECI-

SELEC, RACVIAC itd. Također, na sastanku

MARRI Regionalnog Foruma u Sarajevu, u

skladu s dosadašnjom praksom, države

članice MARRI Inicijative informirale su

prisutne o aktivnostima između dva Foruma u

oblasti migracija. U skladu sa postavljenim

prioritetima predsjedavanja Bosne i

Hercegovine Regionalnom inicijativom, kao i

novom Strategijom i Akcionim planom 2011-

2013, na Forumu je data informacija o

aktivnostima tijekom predsjedavanja BiH:

- Sastanci MARRI prijatelja – diplomatski

brifing s ciljem prezentiranja godišnjeg Plana

aktivnosti MARRI inicijative sa

međunarodnim organizacijama i

predstavnicima diplomatskog kora.

110

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

- MARRI mreže - uspostava mreže stručnjaka

i kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih

migracija (azil, granična policija na


- Seminar – organizacija seminara o migraciji.

- Stručne radionice – organizacija uz

korištenje financijskog programa pomoći

Europske unije TAIEX - Instrument za

tehničku pomoć i razmjenu informacija od

strane Bosne i Hercegovine kao zemlje

predsjedavajuće MARRI Inicijativom.

- Publikacije MARRI Regionalnog Centra:

Objava MARRI Migration Paper for 2012.

- Bilateralni sastanci – sastanci tijekom

godine sa stručnjacima, predstavnicima raznih

međunarodnih organizacija i drugim

strankama koje pokazuju interes za aktivnosti

MARRI inicijative ili za posjet Regionalnom

Centru u Skoplju.

- Sudjelovanje predstvnika MARRI RC na

konferencijama, radionicama i forumima –



međunarodne organizacije ili u projektima,

111

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

s ciljem povećanja vidljivosti kao i

prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata.

Vezano za redovite aktivnosti Bosne i

Hercegovine tijekom predsjedavanja MARRI

Inicijativom tj. Ministarstva sigurnosti i

Ministarstva vanjskih poslova, bilo je

planirano da u okviru svog jednogodišnjeg

predsjedavanja MARRI Inicijativom

organiziraju drugi po redu Komitet i Forum,

12. i 13. lipnja 2013. godine u Sarajevu.

Zbog tadašnjih prilika u Bosni i

Hercegovini/Sarajevu (protesti građana na

platou ispred PS BiH), navedene aktivnosti su

odgođene. S tim u svezi, u organizaciji

Regionalnog centra „Regionalna inicijativa za

migracije, azil i izbjeglice - MARRI u

Skoplju, u razdoblju od 24.07. do 26.07.2013.

godine, održana je primopredaja

jednogodišnjeg predsjedavanja MARRI

Inicijativom od strane Bosne i Hercegovine

prema Republici Hrvatskoj. U prostorijama

MARRI Regionalne inicijative u Skoplju, na

bilateralnom sastanku održanom 25.07.2013.

godine, Bosna i Hercegovina je predala

predsjedavanje ovom inicijativom Republici

Hrvatskoj.

112

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Hrvatska strana je na ovom sastanku iznijela

prioritete predsjedavanja 2013/2014, te dala

punu podršku daljem funkcioniranju MARRI

u punom kapacitetu s naglaskom na dalje

jačanje i razvijanje inicijative. Dogovoren je i

način rješavanja pitanja tehničkog mandata

sadašnjeg direktora do konačnog izbora

novog direktora MARRI RC, pitanje izrade

Strategije i Akcijskog plana djelovanja

MARRI RC za razdoblje 2014-2016 godina,

te pitanje kandidature Kosova*, čija aplikacija

je stigla za vrijeme predsjedavanja naše

zemlje MARRI Inicijativom.

Bosna i Hercegovina je tijekom

predsjedavanja, a i kao članica MARRI

Inicijative, osigurala novi podstrek MARRI

aktivnostima tako da Inicijativa može

odgovoriti osnovnim potrebama svojih

zemalja članica i osigurati najveću korist u

općoj suradnji sa EU, međunarodnim

organizacijama i agencijama, od kojih su

najznačajnije UNHCR, OSCE, IOM, ICMPD,

te posebno regionalnim organizacijima

SEECP, RCC, PCC SEE, SEPCA, SECI-

SELEC, RACVIAC itd.

113

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Tijekom njenog predsjedavanja, tj. od strane

Ministarstva vanjskih poslova Bosne i

Hercegovine, provedena je konkursna

procedura za izbor Direktora MARRI

Regionalnog Centra u Skoplju od strane

Bosne i Hercegovine, ali isti nije izabran u

okviru bosanskohercegovačkog

predsjedavanja, već je ovo pitanje preneseno

u aktivnosti hrvatskog predsjedavanja

inicijativom.

Bosna i Hercegovina je preko Službe za

poslove sa strancima BiH osigurala

financiranje jedne radionice – Okruglog stola

za potrebe MARRI Regionalnog Centra u

Skoplju na temu ilegalne migracije, a koji se

financirao u sklopu Programa pomoći od

strane Švicarske Konfederacije Službi za

poslove sa strancima.

Bosna i Hercegovina je dala veliki doprinos

radu MARRI Inicijative i Regionalnog centra

kroz realizaciju većeg broja stručnih

seminara/konferencija, održanih u Sarajevu,

koristeći Instrument Europske komisije za

tehničku pomoć i razmjenu informacija

(TAIEX) putem Ministarstva sigurnosti BiH i


114

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U 2014. godini održana su dva sastanka

Komiteta MARRI i to 9. lipnja u Cavtatu, R

Hrvatska, kada je predsjedavanje MARRI

preuzela R. Makedonija i 4. prosinca u

Skoplju.

Raspravljalo se o osjetljivim i važnim

pitanjima za funkcioniranje MARRI, a

najznačajniji rezultati ovih sastanaka su:

Usvojena su strateška dokumenata MARRI-

Strategija i Akcijski plan za razdoblje 2014-

2016.godina;

Postignut je dogovor da direktor MARRI

Regionalnog centra, g. Trpe Stojanovski

obavlja tu funkciju do kraja predsjedavanja

Republike Makedonije (do kraja srpnja 2015.

godine).

Predsjedavajuća R. Makedonija će najkasnije

do 10. siječnja 2015. godine, diplomatskim

putem, pozvati države članice da predlože

kandidate za izbor novog direktora MARRI

RC sukladno Pravilniku MARRI.

Nije bilo suglasnosti za predložene izmjene i

dopune Statuta i Procedura o radu MARRI

RC (prije svega hrvatskih prijedloga koji

115

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

mijenjaju status država u MARRI RC i

omogućavaju prijem Kosova* u članstvo

MARRI). Ministarstvo vanjskih poslova R

Makedonije, odnosno koordinator za MARRI,

veleposlanik Jon Ivanoski će izvršiti dodatne

konsultacije sa zemljama članicama, te

eventualne modificirane prijedloge u

narednom razdoblju dostaviti zemljama

članicama na razmatranje. Do zasjedanja

Komiteta u Skoplju, 4. prosinca , provedeni su

usvojeni stavovi Cavtatske deklaracije, kojim

je omogućeno predstavnicima Kosova*, na

profesionalnoj razini, da ubuduće sudjeluju u

aktivnostima koje poduzima MARRI.

MARRI Forum je ove godine održan u

Cavtatu 10. lipnja, ali bez prisustva ministara

unutarnjih poslova država članica i na znatno

skromnijoj razini. Sljedeći sastanak MARRI

Komiteta i ministarski Forum, planirani su u

Skoplju krajem svibnja ili početkom lipnja

2015. godine.

116

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sektor za azil

U proteklom razdoblju nije bilo aktivnosti u

dijelu saradnje sa MARRI centrom.

Granična policija

U organizaciji MARRI CENTRA dana

13.3.2014. godine, dva policijska službenika

GP BiH sudjelovala su u jednodnevnoj trećoj

združenoj obuci „Schengen informacijski

sustav-SIS“ održanoj u Skoplju, Republika

Makedonija.

U razdoblju 29-31. listopada 2014. godine, u

Chisinau- Republika Moldavija, održan je

„Drugi godišnji sastanak mreže suradnje koju

čine komandiri jedinica graničnih policija u

glavnim međunarodnim aerodromima iz

zemalja jugoistočne Europe“, na kom su

sudjelovali zamjenik direktora GP BiH g.

Zijad Srabović, pomoćnik direktora GP BiH

g. Žarko Laketa i savjetnik direktora GP BiH

g. Svevlad Hofman.

117

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


tijelima zemalja

regije nadležnim

za oblast

imigracija i azila

Ministarstvo

vanjskih

poslova,

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju,

Sektor za

azil,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH, Ministarstvo

za ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,


raseljene osobe i

stambenu politiku


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina


Predstavnik Sektora za imigraciju je od 17. do

18.05.2012. godine sudjelovao na

regionalnom sastanku u Laktašima sa

predstavnicima Crne Gore, Hrvatske, Srbije i

Mađarske na temu „Jačanje borbe protiv

prekograničnog kriminala i nezakonitih

migracija u BiH i susjednim zemljama“.

Predstavnici Sektora za imigraciju su u

prosincu 2012. godine sudjelovali na

seminaru koji je organiziran od strane

Direkcije za europske integracije u suradnji s

Centrom izvrsnosti Ministarstva vanjskih i

europskih poslova Republike Hrvatske na

temu Poglavlje 24 acquis-a „Pravda, sloboda i

sigurnost“ kroz okvir bilateralne suradnje

dvije zemlje.

Također, predstavnik Sektora za imigraciju

sudjelovao je na Radnom sastanku službi

118

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

nadležnih za provedbu Sporazuma o

readmisiji zemalja regije i predstavnika

DCAF-a, koji je održan 19.10. 2012. godine u

R. Hrvatskoj u organizaciji Ministarstva

unutarnjih poslova R. Hrvatske. Cilj sastanka

je bio unaprjeđenje regionalne suradnje u

oblasti implementiranja sporazuma o

readmisiji.

Ministarstvo vanjskih poslova i Služba za

poslove sa strancima

Aktivnost se odvija u kontinuitetu.

Granična policija

Kroz suradnju preko SELEC Centra u

Bukureštu, svake godine se organizira

sastanak SELEC Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i sprječavanje

iligalnih migracija, gdje je do sada sudjelovao

svaki put predstavnik GP BiH.

Centralni istražni ured GP je pravio akcije sa

susjednim zemljama u cilju sprječavanja

trgovine ljudima i ilegalnih migracija uz

pomoc SELEC-a.

119

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina


Aktivnost se odvija u kontinuitetu. Vec duži

niz godina, tradicionalno jedanput godišnje

održavaju se bilateralno-konzularne

konzultacije s predstavnicima MVP zemalja

regije na kojima se analiziraju sva najbitnija

pitanja iz oblasti konzularne zaštite,

uključujući i pitanja iz oblasti migracijske

politike, kretanja i boravka stranaca i

dogovaraju oblici suradnje.

Sektor za azil

Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s

Europskom komisijom–TAIEX (Instrument

za tehničku pomoć i razmjenu informacija),

15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu

organizirao dvodnevnu radionicu na temu:

„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji

podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici

ove radionice bili su predstavnici zemalja

regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači

bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).

120

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.




16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,

organiziralo radionicu o „Operacijama

upravljanja zajedničkim kriznim situacijama

za azil”. Na ovoj radionici sudjelovao je

predstavnik Sektora za azil.

U Beogradu, R. Srbija, 05.12.2013. godine

organizirana je Konferencija na temu „Djeca

u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojem su

aktivno sudjelovali uposlenici Sektora za azil.

Na navedenoj konferenciji se, između ostalog,

govorilo i o načinu prikupljanja i razmjene

podataka o djeci u pokretu u regiji, te

predstavljena istraživanja obavljena u BiH, R.

Srbiji i R. Crnoj Gori.


U organizaciji TAIEX-a realiziran je studijski

posjet Sloveniji od 08. do 09.06.2013. godine,

gdje su predstavnici institucija nadležnih za

pitanja imigracija i azila u BiH razmjenili

121

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

iskustva s predstavnicima Slovenije, na temu

korištenja biometrijskih podataka u

migracijskom kontekstu.

U suradnji s Vladom Švicarske i Vladom

Lihtenštajna, koje zastupa Švicarska agencija

za razvoj i suradnju – SDC, urađen je projekat

„Podrška sustavu upravljanja imigracijama i

azilom u Bosni i Hercegovini – faza II“ i

potpisan Memorandum o razumijevanju dana

22.07.2013. godine čija je implementacija

započela 01.08.2013. godine.

- MARI Regionalni Centar u suradnji sa

Službom za poslove sa strancima organizirao

je Okrugli stol u Skoplju na temu

„Sprječavanje neregularnih migracija u BiH i

regiji i dobrovoljni povratak neregularnih

migranata“ s ciljem razmjene iskustava 6

zemalja članica MARRI-a i Kosova* (R UN

1224), FRONTEX-a, te švicarskog eksperta

po pitanju readmisije. Na sastanku je

sudjelovao pomoćnik ministra Sektora za

imigraciju Ministarstva sigurnosti.

122

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

U okviru Konvencije o policijskoj suradnji

zemalja Jugoistočne Europe (PCC SEE),

vezano za Tematsku radnu grupu za razmjenu

informacija o falsificiranim i lažnim putnim

dokumentima, u razdoblju od 18. do

20.12.2013. godine u Ljubljani je održan treći

sastanak tematske radne grupe u kojoj je

sudjelovao predstavnik Granične policije BiH.

U organizaciji MUP-a Republike Hrvatske

dana 11.09.2013. godine u Metkoviću je

održan seminar „Praćenje- postupanje

policijskih službenika u području nezakonitih

migracija i azila“ na kojem su sudjelovala

četiri policijska službenika GP BiH.

U organizaciji Agencije za školovanje i

stručno usavršavanje kadrova i NO

„Lastrada“, u Mostaru je 17.10.2013. godine

održan seminar „Identifikacija žrtava trgovine

ljudima na osnovu skrivenih indikatora na

kojem je sudjelovao jedan policijski

službenik GP BiH.

123

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U organizaciji Direkcije za koordinaciju

policijskih tjela BiH, u Sarajevu je održan

seminar „Sprječavanje trgovine i

krijumčarenja ljudima“ na kojem su

sudjelovala dva policijska službenika GP

BIH.

U organizaciji MS BiH i UNDP Republike

Hrvatske, u Sarajevu je 02. i 03.12.2013.

godine održan seminar „Suzbijanje trgovine

ljudima u postupku pristupanja EU“ na kojem

je sudjelovao jedan policijski službenik GP

BiH.

U organizaciji Veleposlanstva SAD-a u

Akademiji ILEA u Budimpešti, u

vremenskom razdoblju od 09. do 20.12.2013.

godine održan je seminar „Trgovina ljudima“

na kojem je sudjelovao jedan policijski

službenik GP BiH.

124

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


Kontinuirana suradnja koja se odvija kroz

redovite konzularne konzultacije i kroz

neposredne kontakte s nositeljima tih poslova

u zemljama regije.

Sektor za azil

U Beogradu je, u razdoblju od 08. do 11. 12.

2014. godine, organiziran od strane

Komeserijata za izbjeglice i migracije R.

Srbije seminar na temu „Zaštita izbjeglica i

migranata“ na kojem su sudjelovali

predstavnici MSB - Sektora za azil i Sektora

za imigraciju, te Ministarstva za ljudska prava

i izbjeglice BiH kao i NVO BiH Inicijativa

žena.

Granična policija

Dana 19.2.2014. godine dva pripadnika

Granične policije prisustvovala su sastanku po

OA „Tref“ sa predstavnicima MUP-a R.

Hrvatske koji je održan pod pokroviteljstvom

SELEC-a, u R. Hrvatskoj na Plitvičkim

jezerima.

125

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U razdoblju 24-25.4.2014. godine, u Sarajevu

falsificiranim i lažnim dokumentima u je

održan četvrti sastanak Tematske radne grupe

za razmjenu informacija o organizaciji

Sekretarijata Konvencije o policijskoj suradnji

(PCC SEE). Na predmetnom sastanku ispred

GP BiH sudjelovala su dva policijska

službenika.

U vremenu od 7-11.4.2014. godine dva

pripadnika GP BiH prisustvovala su obuci

Model II Trgovina ljudima, organiziranoj od

strane ICITAP-a, održanoj u Valbadon R.

Hrvatska.

Dana 8-9.4.2014. godine jedan policijski

službenik GP BiH prisustvovao je obuci

Borba protiv trgovine ljudima, organiziranoj

od strane ICMPD, održanom u Sarajevu.

U vremenu od 14-16.4.2014. godine jedan

policijski službenik GP BiH prisustvovao je

regionalnom seminaru Borba protiv mreže

ilegalne migracije, organiziranom od strane

THB održanom u Zagrebu.

U razdoblju 22-24. listopada 2014. godine u

Sarajevu i 27-29. listopada 2014. godine u

Tesliću, održan je seminar u organizaciji

126

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

ICITAP-a, na temu „Istrage slučajeva

trgovine ljudima“, na kojima je sudjelovalo 6

p/s GP BiH.

U razdoblju 07. i 08. listopada 2014. godine u

Sarajevu, održana je radionica „Sprječavanje

trgovine ljudima u Jugoistočnoj Europi“ gdje

je sudjelovao 1 p/s GP BiH.


U organizaciji TAIEX-a organizirana je

Radionica o borbi protiv transnacionalnih

kriminalnih organizacija uključenih u

trgovanje djecom: istrage, optužnice i

međunarodna suradnja. Radionica je

organizirana u Sarajevu, 13.-14.5.2014.

godine, a među sudionicima su bili i

predstavnici iz regije. Sudjelovali su i

predstavnici Sektora za imigraciju.

U okviru Projekta „Daljnje jačanje

upravljanja azilom i migracijama u Bosni i

Hercegovini“ koji finacira nizozemsko

Ministarstvo vanjskih poslova u okviru svog

Programa suradnje sa zemljama u

predpristupnoj fazi u oblasti vladavine prava,

Sektor za imigraciju kandidirao je aktivnost

127

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

„Usklađenost važećeg zakonodavstva u

oblasti imigracija sa EU zakonodavstvom

(zakoniti boravak, povratak, Schengen)“.

Eksperti iz Nizozemske izvršili su procjenu

trenutačno važećeg zakonodavstva.

- U organizaciji Međunarodnog instituta za

humanitarno pravo iz Sanrema u suradnji sa

Komesarijatom za izbjeglice i migracije

Republike Srbije organiziran je seminar

"Zaštita izbjeglica i migranata". Održan je u

razdoblju od 08. do 11.12.2014. godine u

Beogradu gdje su sudjelovali predstavnici iz

Srbije, Crne Gore i Bosne i Hercegovine na

kome je participirao i predstavnik Sektora za

imigraciju.

128

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1.7.3. Suradnja sa

GDISC-om

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Kontinuirana aktivnost u kojoj sudjeluju i

predstavnici Službe za poslove sa strancima.

U studenome 2012. godine održana je

konferencija GDISC-a u Sarajevu u kojoj je

Služba bila suorganizator, te postala redovita

članica GDISC-a.

2013. godina

Suradnja sa GDISC-om kontinuirano je

nastavljena u 2013. godini.

2014. godina

Suradnja sa GDISC-om kontinuirano je

nastavljena u 2014. godini.

129

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


tijelima zemalja

Europske Unije

nadležnim za

oblast imigracija i

azila.

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

europske

integracije

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti


U razdoblju 16.-17.07.2012. godine

predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova

Republike Francuske posjetili su Ministarstvo

sigurnosti BiH – Sektor za imigraciju,

Graničnu policiju BiH i Službu za poslove sa

strancima. Također, sastali su se i s ministrom

sigurnosti BiH. Posjet je pripremio i

koordinirao Sektor za imigraciju Ministarstva

sigurnosti BiH. Predstavnicima R. Francuske

je, između ostalog, prezentiran sustav

upravljanja migracijama u BiH,

institucionalni kapaciteti, suradnja i

koordinacija, kao i određene potrebe. Jedan

od zaključaka je da se nastavi i pojača

suradnja u oblasti imigracija s Republikom

Francuskom.

130

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

U vremenskom razdoblju od 06.02 do

08.02.2012.godine u Varšavi (R. Poljska),

održan je radni sastanak povodom aktivnog

sudjelovanja predstavnika GP BiH u

„Združenoj operaciji Neptune 2012“, koja je

organizirana od strane FRONTEX-a u

suradnji sa zemljama domaćinima (R.

Slovenije, R. Mađarska i R. Rumunjska). Na

predmetnom sastanku sudjelovao je i

predstavnik Granične policije BiH.

Sastanak „Implementacija dijela CCC-a-

Miobilnost profesora/predavača“, koji je

održan u vremenskom razdoblju od

05.03.2012. godine do 08.03.2012. godine u

Talinu, Estonija- prisustvovao predstavnik

Granične policije BiH.

U vremenskom razdoblju od

12.03.2012.godine do 17.03.2012.godine u

Rimu, R: Italija, održana je FRONTEX-ova

„Konferencija Komandira aerodroma 2012“.

Na predmetnoj konferenciji sudjelovali su i

predstavnici Granične policije BiH.

131

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U vremenskom razdoblju od 19.03.2012.

godine do 21.03.2012. godine u Bratislavi, R.

Slovačka, održan je finalni evaluacijski

sastanak na temu ''Evaluacija implementacije

Alatke-CD za obuku iz oblasti osnova

Engleskog jezika za aerodrome''. Na

predmetnom sastanku prisustvovao je



godine do 30.03.2012. godine u Bratislava, R.

Slovačka, održana je ''Radionica za

prevođenje dopuna CCC-a'' (Zajednički

program osnovne obuke za granične

policajce) na kojoj su bili prisutni predstavnici


Združena operacija ''Neptune 2012'', Prva faza

operacije, Granična policija BiH je

sudjelovala u ovoj operaciji koja je održana u

vremenskom razdoblju od 03.04.2012. godine

do 27.04.2012. godine, u R. Sloveniji na

granici sa R. Hrvatskom (MGP ''Obrežje i

MGP ''Gruškovje''), s dvojicom svojih

predstavnika.

132

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

''NTC Konferencija Nacionalnih koordinatora

za obuku za FRONTEX'' od 24.04.2012.

godine do 26.04.2012. godine, Talin, Estonija

- prisustvovao Nacionalni koordinator za

obuku za FRONTEX.

''Implementacija CCC-a u Partnerskim

zemljama – Prva vježba mobilnosti

profesora/predavača'', od 30.04.2012. godine

do 11.05.2012. godine u Litvaniji. Na vježbi

je sudjelovao predstavnik GP BiH.

''Dan graničnih policija Europske unije'',

Varšava, R. Poljska, od 23.05.2012. godine do

25.05.2012. godine, na kome su prisustvovali

predstavnici Granične policije BiH.

''Implementacija CCC-a u Partnerskim

zemljama – Sastanak za razmjenu iskustava''

održan u Helsinkiju, Finska, u vremenskom

razdoblju od 11.06.2012. godine do

14.06.2012. godine. Na predmetnom sastanku

prisustvovalo dvoje predstavnika GP BiH.

133

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

''Konferencija Kontakt točke 2012 –

Višegodišnji projekt kontakt točaka 2011-

2013'', Varšava, R. Poljska, od 24.07.2012.

godine do 26.07.2012. godine, na kojoj su

prisustvovali predstavnici Granične policije

BiH.

''Specijalistički kurs iz oblasti otkrivanja

falsificiranih dokumenata'' – Amsterdam,

Nizozemska, od 10.09.2012. godine do

21.09.2012. godine, na kojem je sudjelovao


Združena operativna akcija ''Focal Points

2012 Air'', je izvedena na MGP Aerodrom

Sarajevo u razdoblju od 01.10. do 17.10.2012.

godine. U okviru ove operacije bio je

angažiran jedan policijski službenik iz R.

Austrije koji radi na aerodromu u Beču.

''NTC Konferencija Nacionalnih koordinatora

za obuku za FRONTEX'' od 16.10. do

20.10.2012. godine, Talin, Estonija -

prisustvovao Nacionalni koordinator za obuku

za FRONTEX.

134

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Projekt – ''Virtual Aula'', Bukurešt, Rumunija,

od 12.11. do 15.11.2012. godine, održana je

''Godišnja obuka nacionalnih projekt

asistenata'', na kojoj je sudjelovao i naš

projekt asistent za Virtual Aulu.

''Godišnji bilateralni razgovori 2012 i

Evaluacijski sastanak projekata Pluto

Programa 2011-2013'', održani dana 14. i

15.11.2012. godine u Varšavi, Poljska. Na

ovim sastancima prisustvovali su

predstavnici GP BiH.

''CCC– Evaluacijski sastanak mobilnost

profesora/predavača'', koji je održan od 20.11.

do 21.11.2012. godine u Ljubljani, Slovenija,

na kojem je sudjelovao predstavnik GP BiH.

135

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Sektor za azil

U suradnji sa Ministarstvom unutarnjih

poslova Republike Slovenije i Europskom

komisijom–TAIEX (Instrument za tehničku

pomoć i razmjenu informacija), organiziran je

studijski posjet R. Sloveniji u razdoblju 07-

10.05.2013. godine. Sudionici ovog posjeta

bili su članovi Radne grupe koja ima zadatak

sačiniti prijedlog Pravilnika o obvezi

registriranja karakteristika stranaca i obvezi

stranaca o davanju biometrijskih podataka.

Članovi radne grupe (Sektor za azil, Sektor za

imigraciju, SPS, MVP i GP BiH) imali su

priliku vidjeti način i proceduru uzimanja

biometrijskih podataka u R. Sloveniji

strancima u oblasti viza, boravišnih dozvola i

azila.

Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s

Europskom komisijom– TAIEX (Instrument




„Najbolje prakse uporabe informacija o

136

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

zemlji podrijetla u azilantskom postupku“.

Sudionici ove radionice bili su predstavnici

zemalja regije, UNHCR-a, EASO-a dok su

predavači bili iz zemalja EU (Nizozemska i

Njemačka).






upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.“

Na ovoj radionici sudjelovao je i predstavnik

Sektora za azil.

Granična policija

''Evaluacijski sastanak združene operacije

Focal Points Land 2012 i Sastanak za

planiranje združene operacije Focal Points

Land 2013'', Varšava, R. Poljska od

12.02.2013. godine do 15.02.2013. godine, na

kojem je prisustvovao jedan predstavnik GP

BiH.


godine do 07.03.2013. godine u Varšavi, R.

Poljska, održan je radni sastanak povodom

137

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

aktivnog sudjelovanja predstavnika u

''Združenoj operaciji Neptune 2013''. Na

predmetnom sastanku sudjelovao je i


NTC Konferencija od 12.03.2013. godine do

15.03.2013. godine, Lion, Francuska -


za FRONTEX.


godine do 16.03.2013. godine u Varšavi, R.

Poljska, održana je FRONTEX-ova

„Konferencija komandira aerodroma

2013“. Na predmetnoj konferenciji

sudjelovali su i predstavnici Granične policije

BiH.

''Obuka za rukovanje JORA aplikacijom'',

Varšava, R. Poljska, od 13.03.2013. godine do

15.03.2013. godine, na kojoj je sudjelovao i


''Implementacijski sastanak za Projekt

CCC – Program Interoperabilnosti i

procjene'', koji je održan u vremenskom

138

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


12.04.2013. godine u Lubanu, Poljska -

prisustvovao jedan predstavnik Granične

policije BiH.

''Združena operacija Flexi Force 2013 –

Operativni modul Mizar'' – održana u


do 30.04.2013. godine u R. Austriji –

aerodrom u Beču u okviru koje je sudjelovao

jedan predstavnik Granične policije BiH.

''WB-RAN Godišnja konferencija'' –

održana u vremenskom razdoblju od


Skoplju, R. Makedonija, na kojoj su

sudjelovala tri predstavnika GP BiH.

''Europski dan graničnih policija 2013'' –



Varšavi, R. Poljska, na kome su prisustvovala

četiri predstavnika Granične policije BiH.

Združena operativna akcija ''Neptune

2013'' – koja je izvedena u R. Mađarskoj od

17.06.2013. godine do 30.06.2013. godine

(prvi dio operacije) i u R. Hrvatskoj –

139

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

vremensko razdoblje od 01.07.2013. godine

do 16.07.2013. godine (drugi dio operacije).

Predmetna operacija je bila fokusirana na sve

vidove prekograničnog kriminala koji se

odvija preko zelene/kopnene granice.

Sudjelovao jedan predstavnik Granične

policije BiH.


godine do 09.08.2013. godine upriličen je

posjet Graničnoj policiji BiH od strane

izaslanstva FRONTEX-a, na čijem čelu je bio

gospodin Ilkka Laitinen, Izvršni direktor

FRONTEX-a. Tijekom predmetnog posjeta

dana 08.08.2013. godine zvanično je otvoren

Zajednički kontaktni centar na MGP Bijača –

MGP Nova Sela (između GP BiH i MUP-a

RH – na otvaranju su prisustvovale delegacije

Granične policije BiH, FRONTEX-a i MUP-a

RH). Pored ovoga, dana 07.08.2013. godine

održan je i radni sastanak u Uredu ravnatelja

Granične policije BiH na kome su

prisustvovala izaslanstva FRONTEX-a (koje

su činili: gospodin Ilkka Laitinen, Izvršni

direktor FRONTEX-a, gospođa Barbara

Urbanović, Službenica za operacije, Sektor za

kopnenu granicu, Jedinica za združene

140

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

operacije i gospođa Annegret Kohler,

Službenica za vanjske odnose/tim za treće

zemlje) i Granične policije BiH (koju su

činili: gospodin Vinko Dumančić, ravnatelj

GP BiH, gospodin Emir Šuman, inspektor za

međunarodnu saradnju i nacionalni

koordinator za obuku za FRONTEX i

gospođa Ivana Kušić, prevoditeljica).

''Specijalistički kurs za otkrivanje

falsificiranih dokumenata'', od 01.09.2013.

godine do 13.09.2013. godine, Amsterdam,

Nizozemska, prisustvovao jedan policijski

službenik GP BiH.

Združena operativna akcija ''Focal Points

Air 2013'', koja je održana u R. Sloveniji

(aerodrom Ljubljana) u vremenskom


25.09.2013. godine. Sudjelovao jedan

predstavnik Granične policije BiH, koji je po

završetku ove operativne akcije za svoj

angažman pohvaljen od strane FRONTEX-a.

''Obuka iz oblasti borbe protiv trgovine

ljudima - Multiplikatori'', koja je održana u

R. Italiji u vremenskom razdoblju od

16.09.2013. godine do 20.09.2013. godine,

141

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prisustvovala dva predstavnika/multiplikatora

GP BiH.

''Implementacijski sastanak za Projekt

CCC – Program Interoperabilnosti i

procjene – Finalno prihvatanje upitnika i

metode analize'', koji je održan u


do 27.09.2013. godine u Valeti, Malta -


policije BiH.

''NTC Konferencija'' od 01.10.2013. godine

do 04.10.2013. godine, Varšava, Poljska -


za FRONTEX.

''Godišnji sastanak Nacionalnih

administratora za Virtual Aulu'', koji je



Ljubljani, Slovenija - prisustvovao

Nacionalni administrator za Virtual Aulu.

142

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

''Konferencija za zemlje Zapadnog

Balkana'', koja je održana u Beču, Austrija u


do 14.11.2013. godine, prisustvovao


''21. Međunarodna konferencija graničnih

policija'', koja je održana u Varšavi, Poljska,

pod pokroviteljstvom FRONTEX-a u


do 26.11.2013. godine, na kojoj su ispred

Granične policije BiH prisustvovali: gospodin

Vinko Dumančić, ravnatelj Granične policije

BiH i gospodin Žarko Laketa, pomoćnik

ravnatelja Granične policije BiH.

''Godišnji bilateralni razgovori 2013'', koji

su održani u Varšavi, Poljska u vremenskom

periodu od 02.12.2013. godine do 04.12.2013.

godine, na kojim su ispred Granične policije

BiH prisustvovala dva predstavnika.

''WB-RAN Godišnji sastanak za pregled i

planiranje'' – održan u vremenskom periodu

od 11.12.2013. godine do 13.12.2013. godine

u Varšavi, R. Poljska, na kojem su ispred

Granične policije BiH prisustvovala dva

predstavnika.

143

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Sektor za azil

Dana 19. i 20.03.2014. godine u Nirmbergu,

SR Njemačka, održana je završna

konferencija „Pilot projekat 4-kvalitet obuka

u azilantskom postupku – europski plan i

program obuke o azilu“. Ova konferencija

organizirana je u suradnji Kraljevine Švedske

i SR Njemačke, te organizacije EASO

(Evropski ured za podršku azilu) i ICMPD

(Međunarodni centar za upravljanje

migracijskim politikama). Potrebno je istaći

da je, u ovom kontekstu, Bosna i Hercegovina

zemlja promatrač. Djelatnici Sektora za azil

su sudjelovali u radu navedene konferencije.

U Madridu, Španjolska, u razdoblju od 05.-

07.05.2014. godine, organiziran je seminar na

temu „Procjena vjerodostojnosti u zahtjevima

za azil“ na kojem su sudjelovali i predstavnici

Sektora za azil.

Na traženje Sektora za azil krajem sedmog

mjeseca 2014. godine (29. i 30.07.2014.god.),

a uz pomoć TAIEX-a (Instrument za tehničku

pomoć i razmjenu informacija), u Sarajevu

144

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

je upriličen posjet eksperta iz R. Slovenije

Bosni i Hercegovini. Cilj ovog posjeta bio je,

Radnoj grupi zaduženoj za izradu zakona o

azilu, približiti nove direktive EU iz oblasti

azila, iskustvo R. Slovenije u ovoj oblasti i

eventualno pomoći riješiti dileme do kojih je

ova Radna grupa došla tijekom rada na tekstu

navedenog Zakona.

Služba sa poslove sa strancima

Tijekom 2013. i 2014. godine uspostavljena je

tijesna suradnja s Imigracijskom službom

Kraljevine Nizozemske u okviru koje je počeo

novi projekat pod nazivom „Daljnje jačanje

azila i imigracija u BiH“ u koji je aktivno

uključena Služba za poslove sa strancima.

Granična policija

Održan ''Jedinstveni sastanak Sektora za

kopnene granice'', Varšava, R. Poljska, od

11.2.2014. do 14.2.2014. godine, na kojem je


policije BiH.

145

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

''Program Interoperabilnosti i procjene CCC-

IAP – Radionica za

prevođenje/implementaciju'', Ljubljana,

Slovenija, od 10.2.2014. do 14.2.2014.

godine, na kojem je prisustvovao jedan


''Projekt obuke graničnih policajaca za

komunikaciju na engleskom jeziku – Alat za

srednju razinu engleskog jezika za granične

policajce na aerodromima – Sesija za trenere

trenera'', Bratislava, Slovačka, od 24.2.2014.

do 28.2.2014. godine, sudjelovala dva

predstavnika Granične policije BiH.

U vremenu od 3.3.2013. do 8.3.2013. godine

u Varšavi, Poljska, održana je FRONTEX-ova

''Konferencija Komandira aerodroma 2014''.

Na predmetnoj konferenciji sudjelovala su

dva predstavnika Granične policije BiH.

''WB-RAN Godišnja konferencija'' – održana

u vremenskom razdoblju 2-4.4.2014. godine u

Varšavi, Poljska, na kojoj su sudjelovala dva

predstavnika Granične policije BiH.

U vremenu od 24.4.2014. do 25.4.2014.

godine, sedam policijskih službenika GP BiH

146

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prisustvovalo je obuci Maloljetnici u sustavu

migracija i međunarodne zaštite (azila),

održanoj u organizaciji IOM-a na Jahorini.

''Europski kurs za instruktore za vodiče

pasa i pasa za otkrivanje narkotika /

eksploziva / drugih produkata – Modul I'',

koji je održan u vremenskom razdoblju od

27.4.2014. do 9.5.2014. godine u Sibiu,

Rumunjska, na kome je sudjelovala jedna

predstavnica Granične policije BiH.

''Združena operacija Focal Points Air

2014'' – održana u vremenskom razdoblju od

14.5.2014. do 31.5.2014. godine u R.

Sloveniji – aerodrom u Ljubljani, u okviru

koje je sudjelovao policijski službenik JGP

Aerodrom Sarajevo.

''Europski dan graničnih policija 2014'' –


21.5.2014. do 23.5.2014. godine u Varšavi, R.

Poljska, na kome su sudjelovali: Zijad

Srabović, zamjenik ravnatelja Granične

policije BiH i Emir Šuman, nacionalni

koordinator za obuku za FRONTEX.

''Združena operacija Flexible Operational

Activities 2014'' – održana u vremenskom

147

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


26.06.2014. godine u R. Mađarskoj – MGP

Kelebia u okviru koje je sudjelovao policijski

službenik JGP Kamensko.

''Združena operacija Alexis 2014'' – održana u


do 26.06.2014. godine u R. Češkoj –

aerodrom u Pragu u okviru koje je sudjelovao

policijski službenik JGP Aerodrom Sarajevo.

''Europski kurs za instruktore za vodiče pasa i

pasa za otkrivanje narkotika / eksploziva /

drugih produkata – Modul II'', od 01.06.2014.

godine do 08.06.2014. godine, Kalniskiu, R.

Litvanija, na kome je sudjelovala jedna

predstavnica Granične policije BiH.

''Obuka iz oblasti povratnih operacija –

Standardizirani trening za Eskort lidere 2014'',

Amsterdam, Nizozemska, od 15.06.2014.

godine do 20.06.2014. godine, na kojoj je

sudjelovao i predstavnik Granične policije

BiH.

U organizaciji Frontexa ''Europski kurs za

instruktore za vodiče pasa i pasa za otkrivanje

narkotika / eksploziva / drugih produkata-

148

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Modul III', od 10.08.2014. do 22.08.2014.

godine, Talinn, Estonija, na kome je

sudjelovala jedna predstavnica Granične

policije BiH sa službenim psom.

U organizaciji Frontexa „Europski tečaj za

instruktore za vodiče službenih pasa Modul

III“ od 07. do 13.09.2014. godine. Oslo,

Norveška, na kome je sudjelovala jedna

predstavnica Granične policije sa službenim

psom.

Obuka u oblasti Graničnih provjera, suradnja

sa Saveznom policijom Njemačke. Višegrad,

15-19.09.2014. godine, Bijeljina 22.-

26.09.2014. godine.

''Združena operacija Focal Points Air 2014'' –

održana u vremenskom razdoblju od

26.08.2014. godine do 04.09.2014. godine na

MGP Aerodrom Sarajevo u okviru koje je

sudjelovao jedan policijski službenik R.

Austrije.

''Združena operacija Focal Points Land 2014''

– održana u vremenskom razdoblju od

02.09.2014. godine do 02.10.2014. godine na

FP Lesovo, Bugarska, u okviru koje je

sudjelovao jedan policijski službenik


149

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sukladno godišnjem planu aktivnosti DCAF

Programa granične sigurnosti za 2014. godinu

u razdoblju od 22.-28.09.2014. godine

održana je zajednika operacija „Bojana 2014“,

(u Crnoj Gori i Albaniji) u kojoj su

sudjelovala dva policijska službenika


U razdoblju 19-25. listopada 2014. godine u

Bratuncu, u organizaciji Veleposlanstva

Republike Francuske održan je kurs „Obnova

znanja/doobuka za ekipe vodiča službenih

pasa za otkrivanje narkotika“ na kome su

sudjelovala 3 p/s GP BiH.

Focal Points Land 2014'' FRONTEX

Vrijeme održavanja od 02.09.2014. godine

do 02.10.2014. godine. Zemlje sudionice:

BiH, Latvija, Švicarska, Rumunjska, i

domaćin Bugarska. Mjesto održavanja GP

Lesovo, Bugarska. Prisustvovao policijski

službenik GP BiH, JGP Hum Matović

Dragan. Cilj: Sprječavanje ilegalnih

migracija, pronalaženja narkotičkih sredstava

i pronalaženje vozila koja su bila predmet

otuđenja.

150

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

FRONTEX ''Vježba Rapidnih intervencija -

REX 2014'', od 11.11.2014. godine do

02.12.2014.godine.

Za izvođenja vježbe rapidnih intervencija

angažirani su bili p/s sljedećih država :1.

Republika Hrvatska, 2. R Austrija, 3. R.

Bugarska, 4 R. Estonia, 5. Finska 6.R.

Francuska, 7. S.R.Njemačka, 8.Latvija, 9.

K. Norveška , 10. R. Poljska, 11. Portugal,

12. Rumunjska, 13. R. Slovenija, 14. R.

Slovačka, 15. K. Španjolska, 16.K. Švedska,

17. Švicarska, 18. Danska, 19. BiH

(promatrač) 20. R. Albanija (promatrač).

Mjesto održavanja: Granični prijelazi Gornji

Brgat prema BIH i Karasovići prema RCG ,

kao i granični pojas prema BIH (51 km) i

Crna Gora (22km). R. Hrvatska.

Ispred BiH sudionik: P/S: JGP Dobrljin,

komandir JGP Dobrljin Refik Šabotić.

CILJ: Kao ciljevi operacije naznačeni su:

1. Poboljšanje sigurnosti na granici,

2. Unaprjeđenje operativnog koncepta,

3. Unaprjeđenje razmjene informacija,

4. Identificiranje mogućih rizika i prijetnji,

5. Uspostavljanje i razmjena najboljih praksi.

151

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Kao posebni ciljevi vježbe za brze

intervencije postavljeni su :

1. Testiranje brze intervencije,

2. Procjena kapaciteta zemalja članica EU za

brzim mobiliziranjem ljudskih i tehničkih

kapaciteta u kratkom razdoblju,

3. Procjena zapovjedanja tijekom rapidnih

intervencija u kojima su uključene

FRONTEX-ove jedinice i njihova sposobnost

uzajamnog djelovanja,

4. Testiranje operativne koordinacije na

terenu između FRONTEX.

Vježba je ocijenjena uspješnom jer je:

1. Izvšeno testiranje brze intervencije,

2. Izvršena procjena kapaciteta zemalja

članica EU za mobiliziranjem ljudskih resursa

i tehničke opreme u kratkom razdoblju,

3. Poboljšana je međuagencijska suradnja

između država članica EU kao i trećih

zemalja,

4. Osigurana veća sigurnost na granici

tijekom trajanja vježbe,

152

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5. Preko FOSS centra osiguran brzi protok

informacija i izvještaja za analitiku,

6.Poboljšana sigurnost na granici

7. Unaprijeđen operativni koncept,

8. Unaprijeđena razmjena informacija,

9. Identificirani mogući rizici i prijetnje,

10. Uspostavljanje i razmjena najboljih

praksi.

U organizaciji European CBRNE centra u

razdoblju 04 – 05.12.2014. godine, u Zagrebu,

organizirana je obuka ne temu „Jačanje

kapaciteta Granične policije na reagiranje u

slučaju CBRN incidenata“, na kojoj je

sudjelovalo 6 p/s GP BiH.

153

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

CILJ

2.

POBOLJŠATI KVALITETU MEĐUNARODNE I

PRIVREMENE ZAŠTITE (AZILA) U BOSNI I

HERCEGOVINI

2.1. Usklađivanje nacionalnog sustava međunarodne

zaštite s međunarodnim izbjegličkim pravom i

standardima EU

2.1.1. Kontinuirano

praćenje promjena

u EU na polju

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Sektor za azil sačinio je Prijedlog „Odluke o

zaduženju Agencije za identifikacijska

dokumenta, evidenciju i razmjenu

podataka Bosne i Hercegovine za

personalizaciju, tehničku obradu i vođenje

evidencije o putnim ispravama za

izbjeglice.“

Tijekom izrade podzakonskih akata, koji se

donose na osnovu Zakona o izmjenama i


stranaca i azilu, uzele su se u obzir standardi

EU legislative u oblasti međunarodne zaštite

(azila).

154

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Vijeće ministara BiH, na 44. sjednici održanoj

03.04.2013. godine, donijelo je Odluku o

zaduženju Agencije za identifikacijska

dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka

BiH za personalizaciju, tehničku obradu i

vođenje evidencije o putnim ispravama za

izbjeglice. Istu je Ured za zakonodavstvo

Vijeća ministara BiH, nakon potpisivanja od

strane presjedatelja Vijeća ministara BiH (tri

jezičke varijante), proslijedio na objavljivanje

u „Službenom glasniku BiH“.

Odluku o zaduženju Agencije za

identifikaciona dokumenta, evidenciju i

razmjenu podataka BiH za personalizaciju,

tehničku obradu i vođenje evidencije o putnim

ispravama za izbjeglice objavljena je u

„Službenom glasniku BiH“ broj 35/13 i

stupila na snagu 15.05.2013. godine.

2014. godina

Ministarstvo civilnih poslova BiH dinijelo je,

na zahtjev Ministarstva sigurnosti BiH-Sektor

za azil, „Odluku o početku izdavanja

155

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

putnih isprava za izbjeglice sa beskontaktnim

elektronskim-memorijskim elementom“ koja

je objavljena u Sl. glasniku BiH broj 19/14, te

stupila na snagu 05.03.2014. godine. Ovom

odlukom određen je početak izdavanja putnih

isprava za izbjeglice u BiH, sa 10.03.2014.

godine. Na temelju odluke, kao i svih

prethodno donesenih akata, stekli su se uvjeti

za početak izdavanja putnih isprava ovoj

kategoriji stranaca. Sektor za azil je osigurao i

druge potrebne uvjete, materijalno- tehničke

prirode, tako da se krenulo sa realizacijom

zahtjeva za izdavanje putnih isprava osoba

koje na teritoriju BiH uživaju status

izbjeglice. Nakon što su stvoreni svi uvjeti za

početak rada na izdavanju putnih isprava za

izbjeglice u BiH, Sektor za azil je, dana

23.04.2014. godine, izdao prvu putnu ispravu

priznatom izbjeglici u BiH. Do sada su svi

zaprimljeni zahtjevi, u Sektoru za azil, za

izdavanje putnih isprava obrađeni,

personalizirani i izdati priznatim izbjeglicama

u BiH. Ova aktivnost je tijekom 2014. godine

aktualizirana kroz rad Radne grupe za izradu

Zakona o azilu. Naime, temeljna zadaća

Radne grupe bila je sačinjavanje teksta Nacrta

Zakona o azilu i njegova usklađenost, u što

156

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

većem stupnju, s Direktivama EU u oblasti

azila. Radna grupa je tijekom izrade teksta

navedenog zakona isti usklađivala s pet

Direktiva EU iz ove oblasti i to:

1. Direktiva Vijeća 2001/55/EZ o

mimimalnim standardima za pružanje

privremene zaštite u slučaju masovnog

priljeva;

2. Direktiva Vijeća 2003/86/EZ o pravu na

spajanje s obitelji;

3. Direktiva 2013/33/EU Europskog

parlamenta i Vijeća o utvrđivanju standarda

za prihvaćanje podnositelja zahtjeva za

međunarodnu zaštitu;


parlamenta i Vijeća o zajedničkim postupcima

za priznavanje i oduzimanje međunarodne

zaštite i


parlamenta i Vijeća o standardima za

kvalifikaciju državljana trećih zemalja ili

osoba bez državljanstva za ostvarivanje

međunarodne zaštite, za jedinstveni status

izbjeglica ili osoba koje ispunjavaju uvjete za

supsidijarnu zaštitu, te sadržaj odobrene

zaštite.

157

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.1.2. Kadrovski i

tehnički ojačati

Sektor za azil s

ciljem praćenja

acquis EU, na

polju

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Ministarstvo

sigurnosti – Sektor

za opće, kadrovske

i materijalno-

financijske poslove,

Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Sektor za azil dostavio je u veljači prijedlog



godine, u kojem su navedeni prioriteti ovog

sektora u smislu upošljavanja kadra.

2013. godina

Sektor za azil dostavio je, krajem godine,

prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o

unutarnjoj organizaciji Ministarstva sigurnosti

iz 2009. godine, u kojem su predstavljene

radne pozicije ovog Sektora.

2014. godina

Sektor za azil je konstantno dostavljao

nadležnom Povjerenstvu prijedloge radnih

pozicija koje su ovom Sektoru neophodne

kako bi se zadovoljio minimum, trenutno,

realnih potreba za kadrom u ovom sektoru.

2.2. Uspostava smještajnih kapaciteta potrebnih za

siguran i human prihvat i smještaj tražitelja

međunarodne zaštite

158

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.2.1. Izgradnja

planiranih

objekata u centru

za prihvat i

smještaj tražitelja

međunarodne

zaštite –

Azilantski centar

Ministarstvo

sigurnosti - Sektor

za azil

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za opće,

kadrovske i

materijalno-

financijske

poslove


institucija

Bosne i

Hercegovine,

sredstva iz

fondova

pomoći

Europske Unije

2012. godina

U razdoblju od 01.04. do 30.06.2012. godine

izgrađena su četiri nova objekta u

Azilantskom centru u Delijašu, općina

Trnovo. Svi radovi na vanjskom uređenju

objekata su završeni. Završeni su radovi na

izgradnji igrališta za odrasle i djecu, kao i

uređenje zemljišta između objekata centra.

Radovi na izgradnji su i dalje u tijeku.

Na temelju informacija koje smo dobili od

strane Sektora za pravne, kadrovske, opće i

financijsko-materijalne poslove Ministarstva

sigurnosti, koji koordinira navedenim

aktivnostima sa Delegacijom EU u BiH i

izvođačima radova, trenutno stanje izgradnje

Azilantskog centra upućuje na to da će centar

biti stavljen u funkciju najkasnije do ljeta

2013. godine. Sektor za azil je uputio sve

zahtjeve navedenom Sektoru za opremanje

centra i očekuje da će isti biti opremljen

nakon provedenih procedura uz napomenu da

novčana sredstva u svrhu opremanja centra

postoje u proračunu Ministarstva.

159

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Dana 20.05.2013. godine izvršena je formalna

primopredaja objekata Centra, od strane

izvođača radova i nadzornog organa sa

predstavnicima Delegacije EU u BiH i

Ministarstva sigurnosti u Delijašima.

Formalna primopredaja će uslijediti nakon

tehničkog prijema objekata i izdavanja

upotrebne dozvole, od strane opštine Trnovo.

Sektor za pravne, kadrovske, opće i

financijsko-materijalne poslove i

Povjerenstvo za nabavke Ministarstva

sigurnosti su potpisali ugovor s izvođačem

radova za dovod vode, sa izvorišta do centra.

Izvođač radova doveo je vodu sa izvorišta do

vodovodne kaptaže u Centar. U narednom

razdoblju očekuje se tehnički prijem ovih

radova.

Procjena je da bi centar mogao biti otvoren

sredinom 2014. godine, obzirom da nisu

obavljeni neophodni radovi na vanjskom

uređenju centra, nije izvršena nabavka i

opremanje istog što je opravdano prolongiralo

otvaranje centra.

160

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Svi objekti neophodni za funkcioniranje

Azilantskog centra su izgrađeni. Aktivnosti

koje se odnose na uspostavu Centra za

prihvaćanje i smještaj tražitelja azila –

Azilantski centar u Delijašima su, u dijelu

obveza Ministarstva sigurnosti - Sektora za

azil, realizirane prema predviđenoj dinamici i

rokovima.

Dana 04.09.2014. godine Općina Trnovo je

Ministarstvu sigurnosti- Sektor za azil, izdala

uporabnu dozvolu za puštanje u rad

Azilantskog centra u Delijašu. Izvršeno je

preseljenje korisnika iz privremenog centra u

Brnjacima u centar u Delijašu. Centar je

08.09.2014. godine počeo s radom, a u

dogovoru s Delegacijom EU naknadno će biti

određen i datum zvaničnog otvaranja

Azilantskog centra u Delijašu, općina Trnovo.

Dana 24.09.2014. godine izaslanstvo

Veleposlanstva SR Njemačke u BiH je

posjetila Azilantski centar u Delijašu. Dana

25.09.2014. godine Centar je posjetio

monitoring tim EU iz Brisela zajedno s

predstavnicima delegacije EU u BiH.

161

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.2.2. Opremanje

objekata u centru

za prihvat i


međunarodne

zaštite –

Azilantski centar

Ministarstvo

sigurnosti - Sektor

za azil

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

opće, pravne i

materijalno-

financijske

poslove

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine,

sredstva iz

fondova

pomoći

Europske Unije

, ili donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Sektor za azil je uputio sve zahtjeve Sektoru

za pravne, kadrovske, opće i financijsko-

materijalne poslove Ministarstva sigurnosti,

za opremanje centra i očekuje da će isti biti

opremljen nakon provedenih procedura, uz

napomenu da novčana sredstva za opremanje

centra postoje u proračunu ovog Ministarstva.

U cilju osiguravanja sredstava/opreme za

opremanje centra Sektor za azil aktivno je

uključen u Projekat koji Vlada Švicarske

realizira u BIH (SDC). Naime, ovaj sektor

predloženim aktivnostima i projekcijama

iskazanim kroz nabavku tehničke i druge

opreme pokušava osigurati sredstva, te na taj

način poboljšati kapacitete i uvjete rada u

sektoru kao cjelini. Nabavka opreme za

Centar, kako je saopćeno od predstavnika

Sektora za pravne, kadrovske, opće i

financijsko-materijalne poslove Ministarstva

sigurnosti će teći paralelno s gore navedenim

poslovima oko izgradnje Centra. Na osnovu

novonastale situacije procjena je bila da bi

Centar mogao početi s radom krajem 2013.

godine.

162

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Obzirom da nisu obavljeni neophodni radovi

na vanjskom uređenju centra, te nije izvršena

nabavka i opremanje istog došlo je do

opravdanog razloga zbog kojeg se

prolongiralo otvaranje centra. Procjena je da

bi centar mogao biti otvoren sredinom 2014.

godine.

Od strane SDC-a Ministarstvo sigurnosti je

obavješteno da je Vlada Švicarske odlučila

podržati i financirati Projekat pod nazivom


azilom u Bosni i Hercegovini“ – Faza 2.

Predstoji postupak potpisivanja

Memoranduma o razumjevanju između

Ministarstva sigurnosti, Međunarodne

organizacije za migracije (IOM) i Švicarske

zastupane od strane Švicarske agencije za

razvoj i suradnju (SDC). Dana 22.07.2013.

godine potpisan je Memorandum o

razumijevanju između Ministarstva sigurnosti,

Međunarodne organizacije za migracije

(IOM) i Švicarske zastupane od strane

Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC)

kojim se od strane SDC-a podržava i financira

163

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Projekat pod nazivom „Podrška sustavu

upravljanja imigracijama i azilom u Bosni i

Hercegovini“. U tijeku je implementacija

istog, sukladno planiranim aktivnostima i

predviđenim rokovima za njihovo realiziranje.

Trenutno se radi na realiziranju aktivnosti

vezane za nabavku opreme za Sektor za azil,

između ostalog, što je aktivnost predviđena

tehničkim jačanjem kapaciteta ovog sektora.

Aktivnosti vezane za nabavku opreme za

potrebe Sektora za azil su u tijeku. IOM je

raspisao konkurs / tender za odabir najboljeg

ponuđača.

2014. godina

Aktivnosti vezane za konkurs/ tender za

odabir najboljeg ponuđača su završene. Za

očekivati je da će nabavljena oprema biti

isporučena svima koji su uključeni u ovaj

projekat, u narednom razdoblju, na način i

sukladno ugovorenoj proceduri.

Još uvijek su u tijeku postupci javne nabavke

u cilju izbora najboljeg ponuđača od kojeg bi

se nabavio potreban namještaj za opremanje

164

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

centra. Dio opreme, od ukupno iskazanih

potreba kroz Projekat, je u proteklom

razdoblju nabavljen, dio opreme je u postupku

pregovaranja, dok je treći dio u postupku

pripreme za raspisivanje javne nabavke u cilju

odabira najboljeg ponuđača.

Implementacija projektnih aktivnosti se

nastavlja u 2015. godini.

165

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.2.3. Upošljavanje

kadrova za rad u

centru za prihvat i


međunarodne

zaštite -

Azilantski centar

Ministarstvo

sigurnosti

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

opće, pravne i

materijalno-

financijske

poslove,

Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine,

2013. godina

Sektor za azil dostavio je krajem godine,

prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o

unutrašnjoj organizaciji Ministarstva

sigurnosti iz 2009. godine. U tom prijedlogu

jasno su navedene potrebe za kadrovskim

jačanjem, sa upošljavanjem osoba koje bi

radile u Azilantskom centru.

2014. godina

Sektor za azil dostavio je prijedlog izmjena i

dopuna Pravilnika o unutarnjoj organizaciji

MSB iz 2009. godine, s predstavljenim

pozicijama kadrovskog jačanja u smislu

upošljavanja osoba koje bi radile u

Azilantskom centru. Očekuju se određene

promjene do kojih bi moglo doći ukoliko se

prijedlog ovog sektora uvaži, na način kako je

to predstavljeno.

166

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.2.4. Puštanje u rad

centra za prihvat i


međunarodne

zaštite –

Azilantski centar

Ministarstvo

sigurnosti - Sektor

za azil

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine,

2013. godina

Nakon što se obave sve predhodne radnje

vezane za izgradnju i opremanje centra

pristupit će se puštanju u rad istog.

Procjena je da bi centar mogao biti otvoren

sredinom 2014. godine.

2014. godina

Dana 04.09.2014. godine općina Trnovo je

Ministarstvu sigurnosti- Sektor za azil, izdala

uporabnu dozvolu za puštanje u rad

Azilantskog centra u Delijašu. Izvršeno je

preseljenje korisnika centra iz privremenog

centra u Brnjacima u centar u Delijašu. Centar

je 08.09.2014. godine počeo s radom, a u

dogovoru s Delegacijom EU naknadno će biti

određen i datum zvaničnog otvaranja

Azilantskog centra u Delijašu, općina Trnovo.

U tijeku su pripreme za formalno otvaranje

Azilantskog centra. Dana 24.09.2014. godine

izaslanstvo Veleposlanstva SR Njemačke u

BiH je posjetila Azilantski centar u Delijašu.

Dana 25.09.2014. godine Centar je posjetio

167

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

monitoring tim EU iz Brisela zajedno sa

predstavnicima delegacije EU u BiH.

2.3. Aktivno sudjelovanje u razvijanju sustava

međunarodne zaštite na regionalnoj razini

168

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


tijelima zemalja

regije nadležnim

za oblast

međunarodne

zaštite (azila) s

ciljem

ujednačavanja

sustava

međunarodne

zaštite u regiji

(organiziranje

okruglih stolova,

seminara,

radionica i

studijskih posjeta)

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Nadležne institucije

iz zemalja regije

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U Beogradu, R. Srbija u razdoblju 12. i 13.

ožujka 2012. godine, u organizaciji

Komesarijata za izbjeglice R. Srbije i

Europske komisije, organizirana je radionica

na temu „Prihvat tražitelja azila na lokalnom

nivou“ na kojoj su sudjelovali predstavnici

Bosne i Hercegovine, Sektora za azil i

predstavnici zemalja regije (R. Hrvatska, R.

Srbija, R. Crna Gora, R. Makodonija,

Albanija).

U Sarajevu je 19. i 20.11.2012. godine, u

organizaciji Ministarstva sigurnosti i

Europske komisije – Taiex instrument,

održana radionica na temu „Utvrđivanje

identiteta tražitelja međunarodne zaštite

(azila)“. Pored sudionika iz Sektora za azil na

istoj su sudjelovali i predstavnici zemalja

regije (R. Hrvatska, R. Srbija, Kosovo, R.

Makodonija, R. Crna Gora, Albanija).

169

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina






upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.

Na ovoj radionici je sudjelovao predstavnik

Sektora za azil.

U Beogradu, R. Srbija 05.12.2013. godine


u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojem su

aktivno sudjelovali uposlenici Sektora za azil.

Na navedenoj konferenciji se, između ostalog,

govorilo i o načinu prikupljanja i razmjene

podataka o djeci u pokretu u regiji, te

predstavljena istraživanja obavljena u BiH, R.

Srbiji i R. Crnoj Gori.

170

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U Beogradu je, u razdoblju od 08. do 11. 12.

2014. godine, organiziran od strane

Komeserijata za izbjeglice i migracije R.

Srbije seminar na temu „Zaštita izbjeglica i

migranata“ na kojem su sudjelovali

predstavnici Ministarstva sigurnosti - Sektora

za azil i Sektora za imigraciju, te Ministarstva

za ljudska prava i izbjeglice BiH, kao i NVO

BiH Inicijativa žena.

171

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.3.2. Unaprjeđenje

regionalne

suradnje u svrhu

rješavanja

problema koji se

odnose na

razmjenu

statističkih

podataka,

podataka o

zemljama

podrijetla, usluga

prevođenja kao i

drugih problema

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil


iz zemalja regije

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012.godine, u

organizaciji Delegacije EU i Ministarstva

sigurnosti BiH, (TAIEX instrument),

organizirana radionica o osiguranju

prevoditelja u postupku međunarodne zaštite

i utvrđivanje identiteta tražitelja međunarodne

zaštite.

2013. godina


EC–TAIEX (Instrument za tehničku pomoć i

razmjenu informacija), 15. i 16.05.2013.

godine, u Sarajevu, organizirao dvodnevnu

radionicu na temu: „Najbolje prakse uporabe

informacija o zemlji podrijetla u azilantskom

postupku“. Sudionici radionice bili su

predstavnici zemalja regije, UNHCR-a,

EASO-a, a predavači su bili iz Nizozemske i

Njemačke. Ministarstvo sigurnosti BiH je u

suradnji s EC–TAIEX, 16. i 17.07.2013.

godine u Sarajevu, organiziralo radionicu o

„Operacijama upravljanja zajedničkim

kriznim situacijama. Na ovoj radionici

sudjelovao je i predstavnik Sektora za azil.

172

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U Beogradu, R. Srbija 05.12.2013. godine


u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojoj su

aktivno sudjelovali i uposlenici Sektora za

azil. Na navedenoj konferenciji se, između

ostalog, govorilo i o načinu prikupljanja i

razmjene podataka o djeci u pokretu u regiji,

te predstavljena istraživanja obavljena u BiH,

R. Srbiji i R. Crnoj Gori.

2014. godina

U Madridu, Španjolska, u razdoblju 05-


temu „ Procjena vjerodostojnosti u zahtjevima


Sektora za azil.

Na traženje Sektora za azil, 29. i 30.07.2014.

godine, a uz pomoć TAIEX-a, u Sarajevu je

upriličen posjet eksperta iz Slovenije BiH.

Cilj ovog posjeta bio je, Radnoj grupi

zaduženoj za izradu zakona o azilu, približiti

nove direktive EU iz oblasti azila, iskustvo

Slovenije u ovoj oblasti i eventualno pomoći

riješiti dileme do kojih je ova Radna grupa

došla tijekom rada na tekstu navedenog

Zakona.

173

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4. Konstantno educiranje uposlenih na polju

međunarodne zaštite

2.4.1. Educiranje

uposlenih u

Sektoru za azil

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Sektor za imigraciju X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012. godine, u

organizaciji Delegacije Europske unije i

Ministrastva sigurnosti BiH, (TAIEX

instrument), organizirana radionica o

osiguranju prevoditelja u postupku

međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta

tražitelja međunarodne zaštite.

U Sarajevu je 19. i 20.11.2012. godine, u

organizaciji Ministarstva sigurnosti i

Europske komisije – Taiex instrument,

održana radionica na temu „Utvrđivanje

identiteta tražitelja međunarodne zaštite

(azila)“. Pored sudionika iz Sektora za azil na

istoj su sudjelovali i predstavnici zemalja

regije (R. Hrvatska, R. Srbija, Kosovo, R.

Makodonija, R. Crna Gora, Albanija).

174

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina
















upravljanja zajedničkim kriznim situacijama“.


Sektora za azil.

175

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 12. i 13.12.2013. godine, na Vlašiću je

u organizaciji UNHCR-a u BiH organiziran

seminar na temu „Pristup azilu i kriterij

uključenja u međunarodnu zaštitu“ na kojem

su sudjelovali i uposlenici Sektora za azil. Cilj

ovog seminara bio je predstaviti načela za

uključenje u sustav međunarodne zaštite.

Dana 18.12.2013. godine u Sarajevu, u

organizaciji „Save the Children“ i nekoliko

NVO, organizovana je konferencija o djeci u

pokretu. Na ovoj konferenciji predstavljen je

izvještaj BiH o stanju djece u migracijskim

kretanjima. Konferenciji su prisustvovali i

djelatnici Sektora za azil koji su, između

ostalog, sudjelovali u radu grupe koja je

sačinila navedeni izvještaj.


organizaciji UNHCR-a i NVO „BiH

Inicijativa žena“ organiziran je trening na

temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu s

osobama pod međunarodnom zaštitom-

smjernice i načela samozaštite osoblja“ na

kojoj su sudjelovali predstavnici Sektora za

azil.

176

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 06. i 07.03.2014. godine u Fojnici je

održan okrugli stol na temu „Zakon o

upravnom postupku BiH i Zakon o upravnom

sporu BiH“. Ova edukacija je predviđena kao

jedna od tema u sklopu Projekta „Podrška


BiH – faza II“. Pored sudionika iz Sektora za

azil istom su prisustvovali i sudionici iz

Sektora za imigraciju, Službe za poslove sa

strancima, Granične policije BiH, iz

Ministarstva sigurnosti, kao i predstavnici

Ministarstva vanjskih poslova i UNHCR-a.

27. i 28. 03.2014. godine na Jahorini je održan

Okrugli stol na temu „Utjecaj migracija na

razvoj BiH“ u sklopu Projekta „Podrška


BiH – faza II“. Pored sudionika iz Sektora za

azil istom su prisustvovali i sudionici: Sektora

za imigraciju, Službe za poslove sa strancima

kao i predstavnici Ministarstva vanjskih

poslova, te entitetskih zavoda za

zapošljavanje i Agencije za zapošljavanje

BiH.

177

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Na Jahorini je, u razdoblju od 08. Do

09.04.2014. godine organiziran seminar za

rukovodeće državne službenike na temu

„Liderstvo – tehnike pregovaranja“ kojem su

prisustvovali i predstavnici Sektora za azil.

Na Bjelašnici je, u razdoblju 15-16.04.2014.

godina, organiziran seminar na temu „Zakona

podataka i BiH“ kojem su prisustvovali i

predstavnici sektora za azil.

Na Jahorini je, u razdoblju 24. i 25.04.2014.

godine, organiziran seminar na temu

„Maloljetnici u sustavu imigracija i

međunarodne zaštite (azila), na kojem su

pored sudionika iz Sektora za azil

prisustvovali i sudionici iz Sektora za

imigraciju, Službe za poslove sa strancima,

Granične policije BiH, kao i centara za

socijalni rad.

U organizaciji BH Inicijativa žena je u

Sarajevu, dana 30.04.2014. godine održan

seminar na temu „Postupanje s maloljetnim

tražiteljima međunarodne zaštite bez pratnje i

osobama sa priznatom međunarodnom

zaštitom u BiH“ na kojem su sudjelovali

178

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

i predstavnici Sektora za azil.

U Sarajevu je, dana 03.06.2014. godine,

organiziran seminar na temu „Primjena

Zakona o zaštiti osobnih podataka“ kojem su

prisustvovali i predstavnici Sektora za azil.


godine, održana obuka na temu "Pravna

stečevina EU na polju migracija, viza i

međunarodne zaštite" kojoj su prisustvovali i

djelatnici Sektora za azil.

U Neumu 25. i 26.09.2014. godine

organizovan je završni okrugli stol na temu

„Zapošljavanja stranaca u BiH“ na kojem su

sudjelovali i djelatnici Sektora za azil.

Dana 4. i 5.12.2014. godine, na Jahorini je

održan Okrugli stol na temu: "Sveukupne

analize predloženih rješenja odredaba Zakona

o azilu". Pored članova Radne grupe i

uposlenika Sektora za azil ovom okruglom

stolu su prisustvovali i predstavnici drugih

institucija koje će na izravan ili neizravan

način implementirati Zakon o azilu

179

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

(predstavnici Granične policije, Ministarstva

za ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstva

civilnih poslova BiH, Suda). Na ovom

okruglom stolu sudjelovali su i predstavnici

međunarodnih organizacija, OHR-a,

UNHCR-a, IOM-a.

Na osnovu dobijenih primjedbi i sugestija sa

održanog Okruglog stola, Radna grupa se

sastala 18. i 19.12.2014. godine, s ciljem da se

još jednom prezentira što je od predloženih

primjedbi i sugestija uvaženo. Radna grupa

nastavlja sa daljim radom na finalizaciji

Nacrta Zakona o azilu.

Od 28.09. do 02.10.2014. g. održana je Obuka

o uključenju u međunarodnu zaštitu, u

organizaciji Europskog ureda za podršku

azilu.

BH inicijativa žena je, u suradnji s UNHCR-

om, 13.11.2014. godine, organizirala

radionicu na temu "Smjernice u postupanju s

djecom i odraslima u slučaju gubitka i

žalovanja tijekom procesa migracija".

BH inicijativa žena je, u suradnji sa UNHCR-

om, 27.11.2014. godine organizirala

180

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

radionicu na temu "Vještine komunikacije u

kriznim situacijama".

Član Koordinacijskog tijela u svezi s

poduzimanjem aktivnosti na provođenju

Zakona o ravnopravnosti spolova u BiH,

ispred Sektora za azil, sudjelovao je na

Okruglom stolu o prevenciji seksualnog

nasilja u operacijama podrške miru, koji je

održan od 02. do 04.12.2014.g. u Sarajevu.

BH inicijativa žena je, u suradnji s UNHCR-

om, 11.12.2014. godine, organizirala

radionicu na temu "Podizanje osobnih

kapaciteta i spremnosti za rad na pitanjima

identifikacije i reakcije na rodno i utemeljeno

nasilje".

181

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4.2. Educiranje

uposlenika

Službe, posebice

novouposlenih u

Službi, iz oblasti

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Služba X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina



Ministarstva sigurnosti BiH, (TAIEX




tražitelja međunarodne zaštite. Educiranje

uposlenika iz oblasti međunarodne zaštite je

kontinuirana aktivnost u kojoj sudjeluju i


2013. godina




15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu,







182

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 12. i 13.12.2013.godine, na Vlašiću je u

organizaciji UNHCR-a u BiH organiziran



su sudjelovali i uposlenici Službe za poslove

sa strancima. Cilj ovog seminara bio je

predstaviti načela za uključenje u sustav

međunarodne zaštite.

Dana 18.12.2013. godine, u Sarajevu, u





smjernice i naečala samozaštite osoblja“ na

kojoj su sudjelovali uposlenici Imigracijskog

centra Službe za poslove sa strancima.

183

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 06. i 07. 03. 2014.godine u Fojnici je






BiH – faza II“. Pored drugih predstavnika

istom su prisustvovali i sudionici iz Službe za


Dana 27. i 28. 03. 2014.godine na Jahorini je

održan okrugli stol na temu „Utjecaj migracija

na razvoj BiH“ u sklopu Projekta „Podrška


BiH – faza II“. Pored drugih sudionika istom

su prisustvovali i predstavnici Službe za


Na Bjelašnici, u razdoblju od 15. do

16.04.2014. godina, organiziran je seminar na

temu „Zakona podataka i BiH“ kojem su

prisustvovali i predstavnici Službe za poslove

sa strancima.

184

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.




međunarodne zaštite (azila) na kojem su

prisustvovali i predstavnici Službe za poslove

sa strancima.





djelatnici Službe za poslove sa strancima.

U Neumu je dana 25. i 26.09.2014. godine

organiziran završni okrugli sto na temu


sudjelovali i djelatnici Službe za poslove sa

strancima.

Dana 4. i 5.12.2014. godine, na Jahorini,

održan je Okrugli stol na temu: "Sveukupne



uposlenika Sektora za azil, ovom okruglom



način implementirati Zakon o azilu

185

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

(predstavnici Službe za poslove sa strancima,

Granične policije, Ministarstva za ljudska

prava i izbjeglice BiH, Ministarstva civilnih

poslova BiH, Suda). Na ovom okruglom stolu

sudjelovali su i predstavnici međunarodnih

organizacija, OHR-a, UNHCR-a i IOM-a.

Na osnovu dobijenih primjedbi i sugestija sa

održanog Okruglog stola, Radna grupa se

sastala 18. i 19.12.2014. godine, s ciljem da se

još jednom prezentira što je od predloženih

primjedbi i sugestija uvaženo. Radna grupa

nastavlja sa daljim radom na finalizaciji

Nacrta Zakona o azilu.

BH inicijativa žena je, u saradnji sa UNHCR-

om, 27.11.2014. godine organizirala radionicu

na temu "Vještine komunikacije u kriznim

situacijama" na kojoj su sudjelovali i


186

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4.3. Educiranje

uposlenika u

centru za prihvat i


međunarodne

zaštite, posebice

novouposlenih u

centru, iz oblasti

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Služba X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U Sarajevu je 19. i 20.11.2012.godine, u







2013. godina














187

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu

s osobama pod međunarodnom zaštitom-


kojoj su sudjelovali uposlenici Centra za

prihvat i smještaj tražitelja međunarodne

zaštite (azila) - Azilantskog centra, Sektora za

azil.

2014. godina

U 2014. godini nije bilo aktivnosti na

educiranje uposlenika u Centru za prihvat i

smještaj tražitelja međunarodne zaštite,

posebice novouposlenih u centru, iz oblasti

međunarodne zaštite.

188

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4.4. Educiranje

uposlenika

Granične policije

BiH, posebice

novouposlenih, iz

oblasti

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Granična policija

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina








2013. godina





organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:






2014. godina

Dana 06. i 07. 03. 2014. godine u Fojnici je



189

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.




BiH – faza II“. Pored drugih predstavnika

istom su prisustvovali i sudionici iz Granične

policije BiH.

Na Bjelašnici, u razdoblju 15. i 16.04.2014.

godina, je organiziran seminar na temu

„Zakona podataka i BiH“ kojem su

prisustvovali i predstavnici Granične policije

BiH .




međunarodne zaštite (azila)- prisustvovali i

sudionici iz Granične policije BiH.





djelatnici Granične policije BiH.


organiziran je završni okrugli stol na temu

190

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


sudjelovali i djelatnici Granične policije BiH.


održan je Okrugli sto na temu: "Sveukupne



uposlenika Sektora za azil, ovom okruglom



način implementirati Zakon o azilu. Pored

ostalog na ovom okruglom stolu sudjelovali

su i predstavnici Granične policije BiH.

191

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4.5. Educiranje

uposlenika Suda

Bosne i

Hercegovine koji

rješavaju tužbe iz

oblasti

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Sud Bosne i

Hercegovine,



institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Nije bilo aktivnosti u navedenom razdoblju.

2013. godina

Dana 12. i 13.12.2013. godine na Vlašiću u

organizaciji UNHCR-a u BiH, organiziran je



su sudjelovali suci Suda BiH. Cilj ovog

seminara bio je predstaviti načela za


2014. godina

Dana 4. i 5.12.2014. godine, na Jahorini je

održan Okrugli stol na temu: "Sveukupne



uposlenika Sektora za azil ovom okruglom



način implementirati Zakon o azilu. Pored

ostalog na ovom okruglom stolu sudjelovali

su i predstavnici Suda BiH.

192

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.4.6. Educiranje

uposlenika u

NVO, koji

surađuju sa

Sektorom za azil

o pitanju

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

NVO X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012. godine, u







2013. godina











193

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 12. i 13.12.2013.godine na Vlašiću u

organizaciji UNHCR-a u BiH, organiziran je



su sudjelovali uposlenici NVO koje pružaju

besplatnu pravnu pomoć tražiteljima

međunarodne zaštite (azila) u BiH. Cilj ovog

seminara bio je predstaviti načela za








kojoj su sudjelovali uposlenici NVO-a.

2014. godina

Na Bjelašnici je, u razdoblju od 15. do

16.04.2014. godina, organiziran seminar na

temu „Zakona podataka i BiH“ kojem su

prisustvovali i predstavnici NVO .

194

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.




međunarodne zaštite (azila) prisustvovali i

sudionici NVO.

U organizaciji BiH Inicijativa žena je u

Sarajevu, dana 30.04.2014. godine

organiziran seminar na temu „Postupanje s

maloljetnim tražiteljima međunarodne zaštite

bez pratnje i osobama s priznatom

međunarodnom zaštitom u BiH“ na kojem su

sudjelovali i predstavnici NVO.





predstavnici NVO.


organiziran je završni okrugli sto na temu


sudjelovali i predstavnici NVO.


održan je Okrugli stlo na temu:

195

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

"Sveukupne analize predloženih rješenja

odredaba Zakona o azilu". Pored članova

Radne grupe i uposlenika Sektora za azil

ovom okruglom stolu su prisustvovali i

predstavnici drugih institucija koje će na

izravan ili neizravan način implementirati

Zakon o azilu. Pored ostalog na ovom

okruglom stolu sudjelovali su i predstavnici

NVO („Vaša prava“, Fondacija lokalne

demokratije i BiH Inicijativa žena).

2.5. Uvezivanje sustava međunarodne zaštite Bosne i

Hercegovine sa sustavom međunarodne zaštite EU

196

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.5.1. Uspostava i/ili

jačanje suradnje s

institucijama

zemalja članica

EU nadležnih za

međunarodnu

zaštitu

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina
















upravljanja zajedničkim kriznim situacijama“.

Na ovoj radionici sudjelovao je predstavnik

Sektora za azil.

U razdoblju 10. i 11.12.2013. godine, u Beču,

R. Austrija, organiziran je okrugli stol na

temu „Zaštita izbjeglica i međunarodne

migracije na Zapadnom Balkanu“ na kojem su

sudjelovali djelatnici Sektora za azil.

197

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 19. i 20. 03. 2014. godine u Nirmbergu,

SR Njemačka, održana je završna

konferencija „Pilot projekat 4-kvalitet obuka

u azilantskom postupku – europski plan i

program obuke o azilu“. Ova konferencija

organizirana je u suradnji Kraljevine Švedske

i SR Njemačke, te organizacije EASO

(Europski ured za podršku azilu) i ICMPD

(Međunarodni centar za upravljanje

migracijskim politikama). Potrebno je

istaknuti da je, u ovom kontekstu, Bosna i

Hercegovina zemlja promatrač. Djelatnici

Sektora za azil su sudjelovali u radu navedene

konferencije.

U Madridu, Španjolska, u razdoblju od 05. do


temu „Procjena vjerodostojnosti u zahtjevima


Sektora za azil.

Na traženje Sektora za azil, 29. i 30.07.2014.

godine, a uz pomoć TAIEX-a (Instrument za

tehničku pomoć i razmjenu informacija), u

198

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sarajevu je upriličen posjet eksperta iz R.

Slovenije Bosni i Hercegovini. Cilj ovog

posjeta bio je, Radnoj grupi zaduženoj za

izradu zakona o azilu, približiti nove direktive

EU iz oblasti azila, iskustvo R. Slovenije u

ovoj oblasti i eventualno pomoći riješiti

dileme do kojih je ova Radna grupa došla

tijekom rada na tekstu navedenog Zakona.

199

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


metodologija

prikupljanja,

analize i razmjene

podataka iz

oblasti

međunarodne

zaštite

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina

Potrebno je istaknuti da se nastavljaju

aktivnosti na uspostavi i stvaranju uvjeta za

dostavu podataka EUROSTAT-u, putem

Agencije za statistiku BiH.


sustave MSB zadužen je za praćenje i

realizaciju ovih aktivnosti u dijelu azila –

Sektora za azil. I dalje se radi na softverskom

rješavanju tablica za Sektor za azil, kao i na

testiranju urađenih tablica s ciljem utvrđivanja

njihove funkcionalnosti.

Konkretno, za Sektor za azil još uvijek nisu

urađene sve potrebne tablice, pa se očekuje da

će Sektor za informatiku i telekomunikacijske

sustave MSB nastaviti sa radom na ovim

aktivnostima.

200

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.5.3. Kadrovsko

jačanje Sektora za

azil

zapošljavanjem

novih djelatnika

za prikupljanje

podataka, analizu,

planiranje,

vođenje baza

podataka,

sačinjavanje

izvješća u oblasti

međunarodne

zaštite, a sve

prema

standardima EU

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Ministarstvo


za opće, pravne i

materijalno-


Agencija za

državnu službu

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Sektor za azil dostavio je prijedlog izmjena i

dopuna Pravilnika o unutarnjoj organizaciji

Ministarstva sigurnosti iz 2009. godine, u

kojem su navedeni prioriteti ovog sektora.

U prethodno dostavljenim izmjenama gore

navedenog pravilnika (iz 2011. i 2012.

godine) poseban značaj dat je upošljavanju

djelatnika koji bi se bavio poslovima

prikupljanja podataka, njihove obrade, analize

i izvješćivanja sukladno standardima EU

(EURODAC).

2013. godina

Sektor za azil dostavio je, početkom rujna

2013. godine, prijedlog izmjena i dopuna

Pravilnika o unutarnjoj organizaciji MSB iz

2009. godine, u kojem su navedeni prioriteti

ovog Sektora, u smislu proširenja,

pozicioniranja i upošljavanja potrebnog kadra,

kojim su predložene pozicije u sva tri

Odsjeka, ovog sektora. Dakle, u tom

201

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prijedlogu poseban značaj dat je upošljavanju

djelatnika koji bi se bavio poslovima

prikupljanja podataka, njihove obrade,

analize, izvještavanja u skladu sa standardima

EU (EURODAC, EUROSTAT i sl.).

2014. godina

Sektor za azil je Povjerenstvu koje je

formirano radi sačinjavanja prijedloga



godine, konstantno dostavljao prijedloge

radnih pozicija koje su neophodne kako bi se

zadovoljio minimum trenutačno realnih

potreba za kadrom u ovom sektoru.

202

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2.5.4. Poboljšanje

tehničkih uvjeta i

educiranje

uposlenika koji će

raditi na aplikaciji

putnih isprava za

priznate izbjeglice

u Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za azil

Ministarstvo


za opće, pravne i

materijalno-


IDDEEA

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

i donatorska

sredstva -

projekti

U cilju uspostave sustava za izdavanje putnih

isprava za izbjeglice u BiH, Sektor za azil je

donio Prijedlog „Odluke o zaduženju

Agencije za identifikacijska dokumenta,

evidenciju i razmjenu podataka Bosne i

Hercegovine za personalizaciju, tehničku

obradu i vođenje evidencije o putnim

ispravama za izbjeglice“ na koju je navedena

Agencija dala suglasnost 19.12.2012. godine.

Pored navedenog radilo se i na osiguranju

prostorije u kojoj će se obavljati postupak

izdavanja putnih isprava priznatim

izbjeglicama u BiH. Izgrađena je prostorija u

NOC-u, u kojoj će se obavljati postupak

zaprimanja zahtjeva za izdavanje putnih

isprava priznatim izbjeglicama u BiH i

njihova daktiloskopska obrada.

Paralelno se radi na izradi software-a koji će

biti spojen s bazom putnih isprava iz

nadležnosti IDDEEA-e, kako bi se dostavljali

podaci potrebni za personalizaciju i

evidenciju o izdatim putnim ispravama

izbjeglicama u BiH.

203

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U tijeku su aktivnosti na software-skom

rješenju uvezivanja sustava PI za priznate

izbjeglice u BiH sa sustavom PI državljana

BiH, koji je u nadležnosti IDDEEA-e.

Istovremeno se radi i na osiguranju

kompletnih tehničkih uvjeta za ustrojavanje

sustavu izdavanja PI za priznate izbjeglice u

BiH. Na navedenom zadatku rade djelatnici

IT Sektora Ministarstva sigurnosti, uz

asistenciju djelatnika Sektora za azil.

Osigurana je prostorija u kojoj će Odsjek za

podršku, Sektora za azil, raditi navedeni

posao (prostorija u NOC-u). Nakon što se

završe ove aktivnosti pristupiće se fazi

educiranja uposlenika koji će raditi poslove

izdavanja PI priznatim izbjeglicama u BiH.

2014. godina

Kako su aktivnosti vezane za pitanja

softverskog uvezivanja sistema PI za priznate

izbjeglice u BiH sa sustavom PI državljana

BiH, koji je u nadležnosti IDDEEA-e,

završene, moralo se pristupiti određenoj vrsti

upoznavanja i obučavanja djelatnika Sektora

za azil, koji su neposredni izvršitelji ovog

posla. U cilju efikasnosti u radu, te radi

izbjegavanja dodatnog odlaganja početka

204

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

rada na ovim poslovima, kratku obuku

djelatnika ovog sektora izvršili su djelatnici

IT Sektora Ministarstva sigurnosti.

I pored kratke obuke koju su djelatnici

Sektora za informatiku i telekomunikacijske

sustave Ministarstva sigurnosti obavili s

djelatnicima Sektora za azil i dalje ostaje

potreba educiranja uposlenika Sektora za azil

koji rade na neposrednom izdavanju putnih

isprava za priznate izbjeglice u BiH, u svim

segmentima iz ove oblasti. Iako je ovaj posao

postao redovita zadaća djelatnika Sektora za

azil još uvijek ostaje potreba za

profesionalnim educiranjem uposlenika

Sektora za azil, koji rade na neposrednom

izdavanju putnih isprava za priznate izbjeglice

u BiH, u svim segmentima iz ove oblasti.

CILJ

3.

POVEĆATI EFIKASNOST NADZORA I

KONTROLE DRŽAVNE GRANICE BOSNE I

HERCEGOVINE

3.1. Unaprjeđenje pravnog i regulativnog okvira iz

nadležnosti Granične policije BiH i njegovo

usklađivanje sa standardima i dobrom praksom EU

205

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.1. Razvoj

standardnih

operativnih

procedura za

izvođenje

poslova granične

kontrole

sukladno EU

standardima

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Granična policija može razvijati operativne

procedure sukladno važećim propisima BiH.

Pored podzakonskih akata, postoje Instrukcije

i korisnička Uputstva koja preciznije

pojašnjavaju postupak policijskih službenika

tijekom provođenja određenih aktivnosti na

poslovima granične kontrole.

2013. godina

Sukladno Programu IPA 2010 izvedena obuka

na temu: „Postojeće i buduću Schengen

prakse u GP BiH „ po sistemu obuči-trener.

Obuku uspješno savladalo 99 policijskih

službenika. Realizacija na lokalnoj razini je

počela 01.09.2013. godine.

Od 01.09.2013. do 31.12.2013. godine kroz

realizaciju obuke po jedinicama Granične

policije obuku su završila 734 policijska

službenika.

206

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Završena je obuka IPA 2010. iz oblasti

„Strateško upravljanje u Graničnoj policiji

BiH“. Obuku je završio 261 policiijski

službenik (od kojih 47 trenera), a iz oblasti

“Postojeće i buduće Schengen prakse u

Graničnoj policiji BiH“ obuku je završilo

1854 policijskih službenika (od kojih 99

trenera).

207

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.2. Potpuno

implementiranje

Zakona o zaštiti

tajnih podataka i

Zakona o zaštiti

osobnih

podataka

Granična

policija BiH

Ministarstvo

sigurnosti,


osobnih podataka


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Izvršena popuna obrazaca za sigurnosne

provjere svih službenika i urađena rješenja za

pristup tajnim podacima određenog stupnja

tajnosti suglasno Odluci ravnatelja. Za veći

dio službenika urađene su i izdate sigurnosne

dozvole za pristup tajnim podacima države

BiH i za rukovodne radnike za pristup tajnim

podacima NATO. Uspostavljen Podregistar

tajnih podataka u kojem se čuvaju Evidencije

i personalni dosjei službenika koji su

provjeravani, te instalirana adekvatna oprema

iz navedene oblasti.

2013. godina

Donesen je Pravilnik GP BiH o provođenju

Zakona o zaštiti osobnih podataka. Dana 03.

06. 2013 godine od strane NATO

inspekcijskog tima izvršen je inspekcijski

pregled primjene Zakona o zaštiti tajnih

podataka u GP BiH. Tom prilikom, prema

usmenom saopćenju nisu uočene nikakve

nepravilnosti u dosadašnjoj implementaciji

Zakona. Aktivnosti Ureda za unutarnju

kontrolu i profesionalne standarde na

208

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

implementiranju Zakona o zaštiti tajnih

podataka se redovito provode s obzirom da se

radi o kontinuiranom procesu i obvezama u

svezi njegove realizacije. Treba navesti da je

sa 12. 07. 2013. godine načelnik KPSIUK,

koji je bio određen za sigurnosnog službenika

GP BiH otišao u mirovinu. Poslove

načelnika K PSIUK po ovlaštenju ravnatelja

GP BiH preuzeo je samostani inspektor za

razvoj načela i procedura, koji je pored

ostalih, nastavio poslove sigurnosnog

službenika, jer je implementacija Zakona

kontinuiran proces koji ne trpi odlaganja.

Do kraja 2013. godine KPSiUK je nastavila

dinamiiku implementiranja Zakona o zaštiti

tajnih podataka, bez obzira na velike

poteškoće s kojima se susreću u radu u ovoj

oblasti. Poznata je činjenica da ovaj Ured nije

popunjen adekvatnim kadrom koji bi

obavljao ovu vrstu poslova, te iz tog razloga,

potpuna implementacija Zakona o zaštiti

tajnih podataka nije izvršena, bez obzira što

se ulažu veliki napori kako bi se obveze

propisane navedenim zakonom izvršile.

209

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Granična policija

Pravilnikom i izmjenama i dopunama

Pravilnika o unutarnjoj organizaciji Državne

Granične Službe BiH, koji je usvojen od

strane Vijeća Ministara BiH, uz dopunu

Pravilnika, kojim je sukladno Odluci o

razvrstavanju radnih mjesta u u Institucijama

BiH, dopunjen i članak 28 prijedloga

Pravilnika. Shodno tome u K PSiUK

sistematizirana su dva radna mjesta na

poslovima zaštite tajnih i osobnih podataka.

Od 01. 02. 2014 godine na poslovima zaštite

tajnih i osobnih podataka raspoređen je jedan

policijski službenik u činu samostalnog

inspektora i jedan zaposlenik. Po zahtjevu K

PSiUK izvršena je adaptacije jednog ureda,

koji je podjeljen na dva dijela čime su se

stvorili uvjeti i dobio poseban ured u kojem su

smješteni službenici za obradu i zaštitu tajnih

i osobnih podataka.

U organizaciji Policije Brčko Distrihta BiH u

Brčkom, uz podršku TAIEX –a ureda u

Briselu, dva državna službenika, od kojih

jedan iz K PSIUK, sudjelovala su u

210

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

dvodnevnoj obuci po pitanju zaštite osobnih

podataka.

U organizaciji Ministrstva sigurnosti BiH

jedan policijski službenik iz K PSIUK,

sudjelovao je na radionici u Mostaru na kojoj

je predstavljen chiasmus sustav razmjene

podataka i idejni projekt jedinstvenog

informacijskog sustava sigurnosnih provjera

i sigurnosnih dozvola.

U organizaciji Sektora za zaštitu tajnih

podataka, Državnog sigurnosnog oragana i

Obavještajno – sigurnosne agencije BiH, u

razdoblju od 23 do 25. 04.2014 godine, 4

službenika GP BiH od kojih su samostalni

inspektor i zaposlenik na poslovima zaštite

tajnih podataka iz K PSIUK, jedan p/s iz

Uprave za Operacije i jedan iz Ureda za

obuku i usavršavanje, sudjelovali su na obuci

„Obuka trenera iz oblasti zaštite tajnih

podataka“ na Jahorini, a po završenoj obuci

uručeni su im certifikati.

-U organizaciji IPA 2010 KOMPONENTA I

održan Studijski posjet "Zaštita osobnih

podataka", Ljubljana, 17.6-20.6.2014.godine

1p/s

211

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U tijeku su aktivnosti na otklanjanju

nedostataka uočenih tijekom vršenja nadzorne

aktivnosti od strane Sektora za zaštitu tajnih

podataka Ministarstva sigurnosti Bosne i

Hercegovine, Zapisnik broj: 11-50-09INT/12

od 13.07.2012. godine, u cilju certifikacije

sigurnosnog područja za zaštitu tajnih

podataka, tj. u cilju pribavljanja potrebnog

mišljenja Državnog sigurnosnog organa o

ispunjenju minimuma neophodnih uvjeta za

donošenje odluke o uspostavljanju

sigurnosnog i administrativnog područja za

zaštitu tajnih podataka sukladno odredbama

članka 13. Pravilnika Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine o načinu i obliku oznaka tajnosti

podataka, te fizičkim, organizacijskim,

tehničkim mjerama i postupcima za čuvanje

tajnih podataka.

Od strane GP BiH angažirana je firma MIDL

POINT, specijalizirana za održavanje opreme

iz oblasti zaštite prostora s ciljem

sagledavanja stanja postojeće opreme.

Sačinjeno je izvješće s prijedlogom mjera,

koje je dostavljeno Upravi za administraciju

na daljnje postupanje vezano za postojeću

opremu.

212

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Ovlašteni predstavnici firme MIDL Point su

u više navrata dolazili i pregledali

specijaliziranu opremu. Dat je prijedlog da

se zbog zastarjelosti postojeće opreme izvrši

nabavka nove opreme i o istom je obavještena

Uprava za administraciju radi daljnjeg

postupanja.

213

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.3. Izmjena i

dopuna

Uputstva o

evidencijama u

Graničnoj

policiji BiH i

registracija koje

obavlja Agencija

za zaštitu

osobnih

podataka

Granična

policija BiH


osobnih podataka

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Dana 07.04.2011. godine kontrolor je

registriran u Glavnom registru Agencije za

zaštitu osobnih podataka BiH sa dvadeset

zbirki osobnih podataka koje se vode na

temelju Zakona o graničnoj kontroli, Zakona

o kretanju i boravku stranaca i azilu, Zakonu

o prekršajima, Zakonu o plaćama i

naknadama u institucijama BiH, Zakonu o

evidencijama iz oblasti rada i Pravilnika o

policijskoj iskaznici i policijskoj značci.

U postupku je donošenje Zakona o izmjenama

i dopunama Zakona o policijskim

službenicima Bosne i Hercegovine. Formirana

je radna grupa koja radi na izmjenama i

dopunama zakona na osnovu preporuka

EUPM-a (iz studenoga 2011. godine). Cilj je

da se u ovom prijedlogu, odnosno u Zakonu o

izmjenama i dopunama zakona o policijskim

službencima BiH, propiše obveza donošenja

Instrukcije o načinu obrade osobnih podataka.

214

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 28.11.2014. godine Odlukom ravnatelja

GP BiH imenovana je radna grupa za izmjene

i dopune Uputstva o evidencijama i njihovom

vođenju u GP BiH.

Radna grupa je sačinila prijedlog izmjena i

dopuna Uputstva koje je potom prihvaćemo i

potpisano od strane ravnatelja GP BIH i u

primjeni će biti od 01.01.2015. godine.

215

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.4.

Usvajanje

Uputstva o

vršenju potražne

djelatnosti u

Graničnoj

policiji BiH

Granična

policija BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Formirana je radna grupa za izradu Uputstva

o potražnoj djelatnosti koja je napravila radni

tekst uputstva. Obzirom da je nova aplikacija

za granične provjere još uvijek u fazi

nadogradnje (nije riješeno pitanje automatskih

provjera potraga za osobama u okviru

Sporazuma o elektroničkoj razmjeni

podataka), a radna grupa još uvijek nije u

mogućnosti sačiniti konačnu radnu verziju

Uputstva.

2014. godina

Sačinjena je radna verzija Uputstva, ali isto

još uvijek nije finalizirao i usvojeno zbog

problema i neizvjesnog početka potpunog

funkcioniranja sustava elektronske razmjene

podataka potraga za osobama i nemogućnosti

pune integracije u aplikaciju GP 2011. Pravno

definiranje aktivnosti u uputstvu ovisi, između

ostalog, i od tehničkih rješenja koja će biti

uspostavljena.

216

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.5. Inoviranje

Uputstva o

načinu i

metodologiji

rada na sektoru,

posebice s

aspekta ugradnje

analize rizika u

proces

planiranja

nadzora državne

granice

Granična

policija BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

U 2012. godini prikupljani su materijali i

prijedlozi vezani za projekat izrade

elektroničke evidencije dosjea sektora koji bi

bio involviran kroz Uputstvo o načinu i

metodologiji rada na sektoru. Projekat

trenutno obustavljen – razlog nedostatak

proračunskih sredstava.

2014. godina

U prethodnom razdoblju prikupljani su

materijali i prijedlozi vezani za projekat

izrade elektronske evidencije dosjea sektora

koji bi bio involviran kroz Uputstvo o načinu i

metodologiji rada na sektoru. Projekat

trenutno obustavljen – razlog nedostatak

proračunskih sredstava.

217

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.1.6. Uspostava

funkcionalne

baze pravnoga

okvira Granične

policije BiH i

Schengen acquis

s mogućnosti

izravnog

pregleda i

korištenja

Granična

policija BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Uspostavljena funkcionalna baza pravnog

okvira Granične policije BiH i Schengen

acquis i omogućen izravan pristup

korisnicima. Sadržaj baze se redovito ažurira,

a način njenog funkcioniranja unaprjeđuje.

2013. godina

Tijekom 2013. godine nastavljene su

aktivnosti na efikasnom funkcioniranju

uspostavljene baze pravnog okvira Granične

policije BiH i Schengen acquis. Navedene

baze dostupne su svim organizacijskim

jedinicama do razine graničnih prijelaza.

218

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.2. Unaprjeđenje rukovodnih i upravljačkih kapaciteta

Granične policije BiH za upravljanje promjenama

3.2.1. Razvijanje

internih

procedura za

analizu rizika

Zajedničkog i

Lokalnog centra

za analizu rizika,

kao i na svim

razinama

organiziranja

Granične

policije BiH

Granična

policija BiH

Agencije potpisnice

Sporazuma o

uspostavi Centra za

analizu rizika


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Kroz Twinning projekt zajedničkim radom

twinning eksperata, službenika ZCAR-a i

LCAR-a urađene su Instrukcije za radne

metode lokalnih i zajedničkog Centra za

analizu rizika. Dana 16.01.2012. godine

ravnatelj Granične policije Bosne i

Hercegovine je sukladno propisanoj proceduri

usvojio Instrukciju za radne metode

zajedničkog Centra za analizu rizika vezanih

za državnu granicu. Isto tako, ravnatelj

Granične policije BiH je donio Pravila o

dopuni pravila o radu zajedničkog Centra za

analizu rizika vezanih za državnu granicu.

2014. godina

Uputsvo za analizu rizika u GPBiH je urađeno

2012. godine u okviru Twinning projekta

„Podrška za implemenatiranje BiH Strategije

IUG“.

Na razini zajedničkog Centra za analizu

rizika, osim Pravila o radu koja su donešena

2009. godine, tijekom 2012. godine urađena

219

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

su Pravila o dopuni pravila o radu

zajedničkog Centra za analizu rizika vezanih

za državnu granicu, te je donesena Instrukcija

za radne metode. Kroz Twinning projekt

„Podrška za implementiranje razvijanja

strategije IUG BiH“, razvijena je

metodologija izrade analize rizika, temeljem

koje je ZCAR izradio Priručnik, koji je u

mjesecu svibnju 2014. godine proslijeđen

Ministarstvu sigurnosti i svim uključenim

agencijama u rad Centra.

220

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.2.2. Uspostava

„sustava ranog

upozoravanja i

obavještavanja“

o zlouporabi

putnih isprava,

nezakonitim

migracijama,

kao i pojavnim

oblicima

kriminaliteta

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

GP BiH sudjeluje u radu DCAF radne grupe

za olakšavanje razmjene poruka ranog

upozorenja i regionalnu analizu rizika. Radna

grupa je tijekom 2012. godine utvrdila

zajednički pravni okvir za razmjenu podataka

i definirala strukturu sustava upravljanja

dokumentima putem mreže. U narednom

razdoblju očekuje se izrada aplikacije i njeno

stavljanje u funkciju.

2014. godina

U sklopu Konvencije o policijskoj suradnji u

Jugoistočnoj Europi ( PCC SEE ) u sklopu

Tematske radne grupe za razmjenu

informacija o falsificiranim i lažnim

dokumentima od 15.5.2011. godine ispred

Granične policije BiH redovito se dostavljaju

Alerti koji prikazuju slučajeve otkrivenih

falsificiranih dokumenata, koji su otkriveni od

strane GP BiH. Alerti se dostavljaju svim

predstavnicima zamljama potpisnica

Konvencije putem mail-a.

221

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


rada mobilnih

jedinica za

potporu i

kontrolu kroz

adekvatnu

popunu i obuku

službenika

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Vršena je kontinuirana popuna upražnjenih

radnih mjesta u MJPK, te je trenutno od

ukupnog broja radnih mjesta (137),

upražnjeno oko 25% radnih mjesta.

Realizirana je eksterna obuka pripadnika

MJPK Gradiška, B. Grahovo i Čapljina u

suradnji s instruktorima savezne policije

Njemačke prilikom čega je provedena obuka

iz gađanja i rukovanja vatrenim oružjem, kao

i obuka iz samoobrane koje su realizirane

tijekom mjeseca svibnja u trajanju od jednog

radnog tjedna u svakoj gore navedenoj MJPK.

Drugi dio obuke za instruktore gađanja (po

jedan iz svake MJPK) proveden je krajem

godine u SR Njemačkoj.

Pod pokroviteljstvom TAIEX podrške

(Instrument Europske komisije za tehničku

pomoć i razmjenu informacija) organizirano

je i provedeno studijsko putovanje i posjet

Nacionalnom centru francuske žandarmerije

za obuku službenih pasa u Gramatu u trajanju

od jednog radnog tjedna, na temu''Policijski

psi u borbi protiv kriminala'' kojoj je

222

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prisustvovao inspektor za koordinaciju rada

MJPK.

Objavljen interni oglas za popunjavanje

slobodnih radnih mjesta policijskih službenika

putem unaprjeđenja za popunu radnih mjesta

komandira u MJPK Višegrad i Čapljina.

Sukladno objavljenom internom oglasu

izvršen je izbor komandira za navedene

pozicije.

2014. godina

Od ukupno predviđenih 137 pripadnika

MJPK, popunjenost na kraju izvještajnog

razdoblja je 102 p/s.

U suradnji s instruktorima Savezne policije

Njemačke provedena je obuka za pripadnike

JPK Čapljina i JPK Bijeljina.

Radna grupa sačinila nacrt - prijedlog novog

Uputstva o radu jedinica Granične policije za

podršku i kontrolu.

Obnovljena redovita nabavka uniformi za

pripadnike MJPK.

Pored eksternih obuka za pripadnike JPK,

kontinuirano je provođena i interna obuka u

jedinicama za podršku i kontrolu sukladno

mjesečnom planu obuke od najmanje 30 sati

mjesečne obuke.

223

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.2.4. Kontinuirano

obnavljanje

zaštitne opreme

potrebne za rad

mobilnih

jedinica za

potporu i

kontrolu

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

MJPK Višegrad, B. Grahovo, Bijeljina i

Čapljina, zaduženo po 14 pancirnih prsluka-

ukupno 56 komada.

2014. godina

Nije bilo obnavljanja i nabavke nove zaštitne

opreme.

224

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.2.5. Poduzimanje

mjera s ciljem

unaprjeđenja

uporabe

službenih pasa

(smještaj,

oprema i prostor

za trening,

obuka vodiča i

službenih pasa)

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U suradnji s predstavnicima Veleposlanstva

Francuske u BiH - Atašeom za unutarnju

sigurnost realizirana obuka – kurs obnove

znanja za šest timova službenih pasa za

detekciju narkotika (dva tima iz MJPK

Bijeljina, po jedan tim iz MJPK B. Grahovo i

Čapljina, te po jedan tim iz JGP Aerodrom

Sarajevo i Banja Luka). Obuka je provedena u

dva termina u Centru za dresuru službenih

pasa MUP-a RS u Bratuncu, a koju je

provodio instruktor Nacionalne žandarmerije

R Francuske.

Izvršena je nabavka 10 novih pasa za

službene potrebe GP BiH. Službeni psi su

nabavljeni za sljedeće organizacijske jedinice:

MJKP Višegrad (1 patrolna djelatnost), MJKP

Bijeljina (2- jedan za patrolnu djelatnost i

jedan za detekciju narkotika), MJKP B.

Grahovo (1 za patrolnu djelatnost), MJKP

Čapljina (2- jedan za patrolnu djelatnost i

jedan za detekciju narkotika),

225

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

JGP Aerodrom Mostar (2- jedan za detekciju

narkotika i jedan za detekciju eksploziva).

Izvršena nabavka 10 boksova za smještaj

službenih pasa.

Izvršeno zanavaljanje neophodne opreme i

potrošnih sredstava za svakodnevan rad sa

službenim psima (povodnici, aporti, oprema i

pribor za njegu službenih pasa).

Proveden redovni godišni sistematski

veterinarski pregled i mikročipovanje

službenih pasa. Jedan pas za patrolnu

djelatnost iz MJPK Gradiška iz zdravstvenih

razloga (displazija kuka ''HD'' C), predložen

za otpis.

2013 godina.

Izvršeno testiranje rada službenih pasa u GP

BiH za 2013. godinu, u cilju provjere

obučenosti i pouzdanosti istih za izvršenje

poslova i zadataka GP BiH.

226

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Povjerenstvo za javne nabavke GP BiH

izabralo je najpovoljnijeg ponuđača za

nabavku tri psa za službene potrebe GP BiH,

od čega je izvršena nabavka dva službena psa,

jedan za detekciju narkotika u JPK B.

Grahovo i jedan za patrolnu djelatnost u JPK

Čapljina.

U sklopu Europskog kursa za instruktore i

vodiče pasa, a u suradnji s FRONTEX-om,

novonabavljeni službeni pas za detekciju

narkotika iz JPK B. Grahovo sa svojim

vodičem je bio uključen u proces eksterne

obuke u četiri faze koje su realizirane u

Rumunjskoj, Litvi, Estoniji i Norveškoj i koji

su uspješno položili predviđene testove.

U prvom kvartalu 2014. godine izvršeno je

redovito godišnje testiranje službenih pasa GP

BiH za 2014. godinu.

U drugoj polovici 2014. godine u suradnji s

Veleposlanstvom Francuske u BiH i

instruktorom za obuku službenih pasa iz

Francuske, realizirana je obuka za tri vodiča

sa službenim psima za detekciju narkotika,

Kurs – obnova znanja koji je proveden u

Jedinici za uzgoj i dresuru službenih pasa

227

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

MUP-a RS u Bratuncu.

Na temelju suglasnosti Ministarstva sigurnosti

BiH i dozvole Agencije za lijekove i

medicinska sredstva BiH, a putem naredbi

Suda BiH i Općinskog suda u Zenici, izvšena

je nabavka novih uzoraka opojne droge

heroin, marihuana, kokain i amfetamin koja

će se u narednom razdoblju zadužiti vodičima

službenih pasa za trening službenih pasa za

detekciju narkotika.

Trenutačno nedostaju tri službena psa od

ukupno 29 predviđenih. Nedostaje jedan

službeni pas za patrolnu djelatnost u MJPK

Gradiška, jedan za detekciju narkotika u JGP

Aerodrom Sarajevo i jedan za detekciju

narkotika u JGP Aerodrom Tuzla.

Na Institutu Veterinarskog fakulteta u

Sarajevu, izvršen je redoviti godišnji

specijalističko - sistematski vetrinarski

pregled svih službenih pasa GPBiH.

3.3. Razvijanje sigurnog, prilagodljivog i suvremenog

informacijskog sustava koji omogućuje prikupljanje,

čuvanje, analizu i distribuciju podataka i informacija

228

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.1. Razvijanje

komunikacijskih

mreža koje

omogućuju

izravno

povezivanje svih

organizacijskih

dijelova

Granične

policije BiH

(SDH, SPIN)

Granična

policija BiH

Ministarstvo

sigurnosti –

Direkcija za

koordinaciju

policijskih tijela

Bosne i

Hercegovine


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Proces povezivanja- telekomunikacijskog

umrežavanja GP BiH je praktično zaokružen.

Pored terenskih ureda i svih jedinica GP,

povezani su svi međunarodni granični

prijelazi (izuzev MGP Ripač-Užljebić, koji

nema napajanje električnom energijom, ali

imamo pripremljenu opremu i definirane

točke pristupa). Oprema se kontinuirano

zanavlja u smislu modernih tehnoloških

rješenja, osiguravaju se rezervni izvori za

napajanje (back-up napajanja). U daljem radu

potrebno je adekvatno osigurati rezervne

dijelove, osigurati back-up linkove, osigurati

neprekidnost i kvalitetu održavanja. Novi

MGP BIP Bijača povezan na SPIN mrežu i

internu telefonsku mrežu GP BiH.

2013. godina

Novi MGP BIP Bijača i zajednički kontakt

centar Bijača – Nova Sela povezani na SPIN

mrežu i internu telefonsku mrežu GP BiH.

Izvršena migracija TK opremu u JGP Brod na

novu lokaciju.

229

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Komunikacijskim mrežama je ostvareno

funkcionalno povezivanje svih

organizacijskih dijelova GP. U internu TK

mrežu je povezano 52 GP, na 29 MGP su

osigurane redundantne veze. Također je i

riješen dugodišnji problem neuvezanosti MGP

Ripač.

230

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.2. Dalji razvoj

implementiranja

MIND/FIND

sustava u

Graničnoj

policiji BiH

Granična

policija BiH

Ministarstvo

sigurnosti

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Sukladno potpisanom Sporazumu između

Granične policije BiH i NCB Interpol

Sarajevo – putem nove aplikacije za granične

provjere Graničnoj policiji je omogućen

izravan pristup bazama podataka Interpola o

osobama i dokumentima koji su registrirani u

ASF bazi podataka INTERPOL-a. Kroz novu

aplikaciju „Granične provjere“ implementiran

je FIND sustav (izravan pristup INTERPOL-u

u Lionu) za potrage za osobama i

dokumentima. MIND sustav se koristio u

staroj aplikaciji KPDG2009 za potrage za

dokumentima (serveri od INTERPOL-a se

nalaze u server sobi GP BiH), a u novoj

aplikaciji će biti backup. Tijekom

produkcijske faze nove Aplikacije sustav se

pokazao kao uspješan. Službenicima koji vrše

granične provjere dostavljeno je više

uputstava vezano za postupanje sa osobama i

dokumentima koji se nalaze u ASF bazi

podataka. Redovito se vrši administriranje

Aplikacije.

231

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.3. Uspostava baze

podataka s

uzorcima

obrazaca

važećih,

krivotvorenih,

izgubljenih i

ukradenih putnih

isprava koja je

dostupna Službi

za poslove sa

strancima,

Sektoru za

imigracije,

Sektoru za azil i

Ministarstvu

vanjskih poslova

Bosne i

Hercegovine

Granična

policija BiH

Ministarstvo

sigurnosti,

Služba,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Na temelju korisničkog zahtjeva urađena je

aplikacija specimena i krivotvorenih

dokumenata (OKPDG i Odsjek za

informatiku) koja je putem intraneta dostupna

korisnicima unutar GP BiH, a putem

odgovarajuće WEB aplikacije bit će dostupna

i drugim ovlaštenim korisnicima

(Ministarstvo vanjskih poslova, Služba za

poslove sa strancima i Ministarstvo sigurnosti

BiH). Aplikacija migrirana na novu

platformu, vrši se redovito ažuriranje iste od

strane djelatnika OKPDG- GP BiH.

2013. godina

Dorađen korisnički interfejs i forma za prijavu

na djelu aplikacije koji ide u dijeljenje prema

Službi za poslove sa strancima, Sektoru za

imigracije, Sektoru za azil i Ministarstvu

vanjskih poslova Bosne i Hercegovine. U

narednoj fazi treba osigurati siguran put kako

bi se aplikacija u finalu povezala s navedenim

subjektima.

232

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


MVP redovito dostavlja specimene svih

važećih putnih isprava Graničnoj policiji i

obavještava nadležne organe o slučajevima

ukradenih, izgubljenih i krivotvorenih putnih

isprava.

Granična policija

U tijeku je realizacija aktivnosti s Odsjekom

za informatiku i komunikacije u pogledu

iznalaženja načina pristupa subjekata

definiranih Zakonom o kretanju i boravku

stranaca i azilu za pristup na elektroničku

bazu specimena i falsificiranih dokumenata

GP BiH.

233

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.4. Uspostava

elektronskih

evidencija koje

nedostaju i baze

podataka

integrirane u

jedinstven

informacijski

sustav Granične

policije BiH

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Urađene su sve potrebne evidencije u

elektroničkoj formi koje su predviđene za

elektroničku razmjenu podataka (K-upisnik,

evidencija o provjeri identiteta, evidencija o

osobama kojima je utvrđen identitet,

evidencije o oružju koja je integrirana od

četiri evidencije: evidencija odobrenja za

ulazak u BiH stranih službi sigurnosti,

evidencija o osobama koje su najavile lov u

zaštitnom području, evidencija o osobama

koja prenose oružje i municiju preko državne

granice, evidencija o zaplijenjenom,

oduzetom i pronađenom naoružanju i

municiji).

Kao dio JIS urađena je aplikacija “Granične

provjere“ koja je jedna od modula ISM. ISM

je implementiran u GP BiH i dostupan je do

razine graničnih prijelaza.

2013. godina

Planirana izrada elektroničke evidencije

dosjea sektora. Projekat obustavljen – razlog

nedostatak proračunskih sredstava.

Dorađena je aplikacija policijske evidencije

modulima (K-upisnik, evidencija o provjeri

234

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

identiteta, evidencija o osobama kojima je

utvrđen identitet, evidencije o oružju ) koji

uzimaju podatke iz sustava elektroničke

razmjene i preko koje se vrši pretraga

podataka u sustavu elektroničke razmjene

podataka.

Napravljena je aplikacija potražna djelatnost

koja podatke za svoj rad crpi iz sustava za

elektroničku razmjenu podataka, i vrši

pretragu u potragama za osobama,

dokumentima, vozilima, predmetima i

oružjem. Usljed promjene na web-servisima

pojedinih agencija, u radu aplikacije su

primjećene nepravilnosti, te je ista dorađena i

testirana. Obje aplikacije se sada koriste u

punom kapacitetu i dostupne su do razine

MGP. Konačna korekcija svih nepravilnosti

vezanih za usuglašavanje parametara upita

ovisi o tome kada će pojedine agencije

ispraviti uočene nedostatke. Novoformirani

Radni tim za praćenje rada Sustava za

razmjenu podataka, koordinaciju aktivnosti i

unapređenja rada Sustava, sastavljen od

predstavnika svih institucija potpisnica

sporazuma ima kao jedan od osnovnih

zadataka rješavanje navedenih problema.

235

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.5. Nabavka i

instaliranje

čitača putnih

isprava s

biometrijskim

podacima

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Proračunom institucija BiH u 2012. godini

planirana je nabavka 100 čitača dokumenta,

ali nije realizirana zbog žalbi na procedure

nabavki.

U funkciji je i instalirano na 55 graničnih

prijelaza ukupno 161 čitač dokumenta tipa:

Crossmatch, Vlatakom VDR1, Vlatakom

VDR2 i MRZ.

Ovo je kontinuirana aktivnost zanavljanja

čitača i integriranje istih u aplikaciju

„Granične provjere.“

2013. godina

U funkciji i instalirano je na 52 granična

prijelaza 179 čitača dokumenta tipa:

Crossmatch, Vlatakom VDR1, Vlatakom

VDR2,MRZ i Desco mobilni.

Izvršena je integracija mobilnih čitača

dokumenata u aplikaciju „Granične provjere“

i izvršeno je testirane istih.

Izvršena obuka korisnika za rad sa mobilnim

čitačima.

236

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Nabavljena i izkonfigurirana neophodna

prateća oprema (access point-i) za korištenje

mobilnih čitača na terenu.

Završena je distribucija mobilnih čitača na

terenu, instalirana je prateća oprema (wi-fi

access pointi), te je implementirano 9 čitača u

punom kapacitetu.

Vrši se zanavljanja čitača po potrebi i

dinamici nabavke i zanavljanja, te servisiranje

postojećih čitača dokumenata.

Ovo je kontinuirana aktivnost zanavljanja

čitača i integriranje istih u aplikaciju

„Granične provjere“ po potrebi i dinamici

nabavke i zanavljanja.

2014. godina

Trenutačno je u funkciji 198 čitača

dokumenata na 53 MGP (190 fiksnih i 8

mobilnih).

Na MGP Ripač je instaliran i u funkciji je

jedan komplet stacionarne opreme za vršenje

graničnih provjera (računalo i čitač putnih

isprava) – komplet se napaja isključivo

alternativnim izvorima električne energije

(solarni panel/akumulator).

237

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.6. Sačinjavanje

interne

procedure za

korištenje

mrežnih resursa

i rad na čitačima

putnih isprava

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Kroz upustvo o korištenju aplikacije

„Granične provjere“ opisan je način prijave

čitača na aplikaciju i izvršene su obuke

korištenja čitača.

2013. godina

Vrši se redovito ažuriranje i dopuna

procedura i upustava i nabavljene su nove za

rad sa mobilnim čitačima dokumenata. Sva

upustva su dostupna putem intraneta Granične

policije BiH.

238

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.3.7. Sistematizacija,

analiza, izmjene

i dopune

postojećih, te

donošenje novih

internih uputa

kojima je

regulirano

upravljanje

informacijama

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

Izrađeno uputstvo za pristup svim

elektroničkim bazama kojima raspolaže GP

BiH je dostupno preko intranet web-portala

GP BiH koji se stalno nadopunjuje novim

sadržajima.

Formirana je komisija za izradu Pravilnika za

uporabu informacijsko-komunikacijskog

sustava GP BiH u sastavu: Zihnija Sinanović,

Suvad Delić, Elvira Ramić, Igor Sivjakov i

Predrag Cinco.

3.4. Kontinuirano unapređivanje razmjene informacija,

koordinacije i suradnje sa svim partnerskim

agencijama u Bosni i Hercegovini i inozemstvu

3.4.1. Uspostava

kontakt točke na

svim razinama

organiziranja

Granične

policije BiH za

suradnju sa svim

partnerima u

Bosni i

Hercegovini

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Državnom povjerenstvu za integrirano

upravljanje granicom dostavljeni su podaci o

nominiranim točkama ispred GP BiH za sve

razine.

239

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.2. Razmjena

informacija,

koordinacija i

suradnja,

posebice kroz

izvođenje

zajedničkih

operacija s

policijskim

agencijama u

Bosni i

Hercegovini

utemeljenih na

sistematskom

prikupljanju i

razmjeni

obavještajnih

informacija i

zajedničkoj

analizi rizika

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

ZCAR je uradio Strategijsku analizu rizika za

2013. godinu, kao i istu analizu rizika za

2013. godinu u kojima je obrađena domena

NEZAKONITE MIGRACIJE. Strategijske

analize su proslijeđenje nadležnim na

upoznavanje i postupanje. Sukladno

Sporazumu o međusobnoj suradnji između

institucija uključenih u proces IUG BiH,

članku 6. i 7., propisano je da će se jednom

godišnje raditi analiza rizika u ZCAR-u, te da

će ista biti temelj za zajedničko provođenje

aktivnosti na granici. Tijekom 2012. godine

GPBIH je drugim policijskim agencijama

proslijedila 53, a od drugih agencija primila

21 kriminalističko obavještajni izvještaj.

Tijekom 2012. godine Centralni istražni ured

je realizirao četiri operativne akcije na

suzbijanju kaznenih djela organiziranog

kriminala krijumčarenja ljudi i krijumčarenja

roba. Prilikom realizacije tih akcije CIU

pomoć su pružile druge policijske agencije iz

BiH. Ostvarena je kontinuirana suradanja s

policijama zemalja iz Regije tijekom

pripreme, provođenja i realizacije

međunarodnih operativnih akcija. Tijekom

2012. godine održano je 12 sastanaka sa

predstavnicima policija zemalja regije.

240

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Centralni istražni ured je tijekom travnja

2013. godine realizirao međunarodnu

operativnu akciju s MUP-om Slovenije,

kodnog naziva "Kašmir" s cilje suzbijanja

ilegalnih migracija. U akciji je lišeno slobode

17 osoba zbog postojanja osnova sumnje da

su počinili kazneno djelo organiziranog

kriminaliteta u svezi s člankom 189.

Kaznenog zakona BiH- krijumčarenje

ljudima.

Centralni istražni ured je u svibnju 2013.

godine realizirao međunarodnu operativnu

akciju sa MUP-om Hrvatske, kodnog naziva

"Jug" s cilje suzbijanja ilegalnih migracija. U

akciji je lišeno slobode 15 osoba zbog

postojanja osnova sumnje da su počinili

kazneno djelo organiziranog kriminaliteta u

svezi s člankom 189. Kaznenog zakona BiH-

krijumčarenje ljudima.

Predstavnik Centralnog istražnog ureda

sudjelovao je na sastancima (svibanj 2013.,

rujan 2013.) organiziranih u okviru projekta

"FIMATHU" pod pokroviteljstvom

EUROPOL-a, koji ima za cilj suzbijanje

ilegalnim migracija na području EU.

241

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

ZCAR je, u rujnu, uradio Izvješće o analizi

rizika u vezi sa ulazom, izlazom, kretanjem i

boravkom državljanA R. Turske i R. Albanije

u BiH. Analiza rizika dostavljena nadležnim

službama na upoznavanje i postupanje.

ZCAR je, u prosincu, uradio Izvješće o analizi

rizika u svezi s ulazom, izlazom, kretanjem i

boravkom državljana Kuvajta i Katara u BiH.

Analiza rizika dostavljena nadležnim

službama na upoznavanje i postupanje.

2014. godina

Zajednički centar za analizu rizika je uradio i

proslijedio na upoznavnaje i postupanje,

nadležnim agencijama sudionicama u IUG

BiH, Stratešku analizu rizika za 2014. godinu.

Obrađeni su domeni Nezakonitih migracija,

Krijumčarenje duhana i duhanskih proizvoda i

Krijumčarenje živih životinja – krupna i sitna

stoka.

Zajednički centar za analizu rizika je uradio i

proslijedio na upoznavnaje i postupanje

nadležnim agencijama sudionicama u IUG

BiH, Izvješće o analizi rizika u svezi uvoza

242

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

roba kineskog podrijetla, te ulaska, izlaska,

kretanja i boravka državljana Kine u Bosni i

Hercegovini. Zajednički centar za analizu

rizika je uradio i proslijedio na upoznavanje i

postupanje, nadležnim agencijama

sudionicama u IUG BiH, Izvješće o analizi

rizika vezano za pojavu hemoragičnog virusa

(Ebola).

243

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.3. Daljnje

implementiranje

Sporazuma o

uspostavi

sustava

elektroničke

razmjene

podataka iz

evidencija

policijskih tijela

i tužiteljstava

Granična

policija BiH

Institucije i agencije

potpisnice

Sporazuma


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

GP BiH daje u razmjenu četiri servisa koja su

operativna i preko navedenih servisa ostale

policijske agencije koriste podatke GP BiH

(K- upisnik, evidencija o provjeri identiteta,

evidencija o osobama kojima je utvđen

identitet, evidencija o oružju koja je

integrirana od četiri evidencije: evidencija

odobrenja za ulazak u BiH stranih službi

sigurnosti, evidencija o osobama koje su

najavile lov u zaštitnom području, evidencija

o osobama koje prenose oružje i municiju

preko državne granice, evidencija o

zaplijenjenom, oduzetom i pronađenom

naoružanju i municiji.)

Putem aplikacije „ESRP- Elektronički sustav

razmjene podataka“ u kojoj su sadržane gore

navedene evidencije vrši se pretraživanje

kako u našim evidencijama tako i u

evidencijama ostalih agencija u BiH.

Aplikacijom „Granične provjere“ je

predviđeno da se automatski vrši

pretraživanje preko sustava potrage za

244

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

osobama i potrage za dokumentima i po

puštanju servisa od ostalih agencija u BiH

urađena su potrebna dva servisa koji su

pušteni u testnu fazu. Potrebno je izvršiti

doradu navedenih servisa.

2013. godina

U travnju 2013. godine pušten je u rad modul

Aplikacija potražne djelatnosti (potrage za

osobama, predmetima, vozilima, oružjem, i

dokumetima) te je dostavljeno korisničko

Uputstvo za rad na ovoj aplikaciji.

Urađena su dva servisa na Aplikaciji

„Granične provjere“ kako bi se u sustavu

procesa granične kontrole kroz Aplikaciju

granične provjere koristila elektronska

razmjena podataka između policijskih

agencija (servisi potrage za osobama i

potrage za dokumentima). Finalizacija

aktivnosti vezano za ova dva servisa zavisi od

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela-

povećanje kapaciteta središnje točke-

Direkcija je napravila doradu na

245

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

software-u u središnjoj točki sustava za

razmjenu podataka, tako da sada servis

potrage za dokumentima radi u punom

kapacitetu, bez prekida od 01.08., dok

puštanje u rad servisa potrage za osobama

čeka dok agencije koje vode evidencije o

potragama za osobama ne harmoniziraju svoje

baze podataka (npr. datum rođenja), ne riješe

problem ICAO transliteracije, te izvrše

korekcije na uočenoj nekoegzistentnosti

tehničkog rješenja web servisa.

Sustav je u fazi redovitog održavanja.

U tijeku je usuglašavanje Poslovnika o radu

Radnog tima za praćenje rada Sustava za

razmjenu podataka, koordinaciju aktivnosti i

unapređenje rada Sustava, čiji rad koordinira

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela

BiH i čiji rad će biti isključivo vezan za

daljnje nadgledanje rada Sustava na svim

razinama, te rješavanja tekućih problema i

planiranje mogućih unapređenja Sustava.

246

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


policijskih agencija je pokazao prve velike

nedostatke koji su se očitovali u prekidu u

radu od sedam dana. Radni tim za praćenje

rada Sustava za razmjenu podataka,

koordinaciju aktivnosti i unaprjeđenja rada

Sustava sastavljen od predstavnika svih

institucija potpisnica sporazuma je donio

zaključak da bi se trebalo napraviti backup

rješenje trenutačnom sustavu za slučaj

ovakvih ispada, te se krenulo s aktivnostima

kreiranja testnog backup sustava.

Radi se na harmonizaciji servisa za potragu za

osobama – predstavnici Granične policije BiH

pokrenuli su inicijativu na radnoj grupi za

harmonizaciju parametara upita za automatske

provjere. Nakon mjesec dana rada Policija

Brčko distrikta, MUP RS-a, FUP i SIPA su u

globalu završili harmonizaciju parametara

(postoji još različit stav u tumačenju podatka

datum rođenja).

Ovaj dio sustava će postati operativan nakon

što i završi opsežno testiranje u produkcijskim

uvjetima.

247

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Servisi potražne djelatnosti za osobe nisu još

harmonizirani – predstavnici Granične

policije BiH pokrenuli su inicijativu na radnoj

grupi za harmonizaciju parametara upita za

automatske provjere. Policija Brčko distrikta

je druga agencija (nakon MUP RS-a) koja je

završila harmonizaciju parametara. Ovaj dio

sustava će postati operativan nakon što i FUP

i SIPA završe svoj dio obveza.

U tijeku su aktivnosti i slijedi ponovno

testiranje sustava u produkcijskim uvjetima.

248

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.4. Uvođenje

zajedničkih

provjera na

graničnim

prijelazima gdje

je to moguće,

koje će osigurati

uspostavu

sustava «jedne

kontrole»

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

U 2014. godini nije realizirana ova aktivnost

iz razloga što planirane aktivnosti s Upravom

za neizravno oporezivanje BiH nisu

pokrenute.

249

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.5. Uspostava

procedura za

zajedničke

granične

provjere sa

susjednim

zemljama i

izrada

zajedničkog

priručnika za

provedbu

procedura

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

U 2014. godini nije realizirana ova aktivnost

iz razloga nepotpisivanja bilateralnih

protokola.

250

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.6. Uspostava

zajedničke

kontaktne točke

na granici

(razmjena

informacija i

poruke ranog

upozoravanja na

granici)

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Tijekom 2012. godine provođene su

aktivnosti na pripremi Protokola između

Granične policije BiH i Ravnateljstva policije

MUP-a R. Hrvatske, na temelju Sporazuma

između Vijeća ministara BiH i Vlade

Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru

državne granice iz ožujka 2007. godine.

Osnovni zadaci kontakt centara bit će

osiguravanje javne sigurnosti, zaštita ljudi i

imovine prilikom prelaska granice, razmjena

policijskih informacija, implementacija

Sporazuma između Vijeća ministara BiH i

Vlade R. Hrvatske o predaji i prihvaćanju

osoba čiji je ulazak ili boravak nezakonit.

2014. godine

Izrađen Nacrt Protokola Kontakt centra na

graničnom prijelazu Bijača – Nova Sela.

251

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.7. Uspostava

regionalnih

operativnih

centara sa

susjednim

zemljama

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U smislu daljnjeg provođenja konvencije o

policijskoj suradnji zemalja jugoistočne

Europe kako na strateškoj, tako i na

operativnoj razini provođene su aktivnosti na

uspostavi zajedničkog centra za policijsku

suradnju između Bosne i Hercegovine, Crne

Gore i Srbije u Trebinju. Otvaranjem centra

osigurat će se strateška prednost u razvoju

regionalne operativne suradnje da bi se

spriječila nezakonita migracija prema

Europskoj uniji. U narednom razdoblju bit će

nastavljene aktivnosti na uspostavi centara.

2014. godina

Dana 24.3.2014. godine otpočeo je s radom

Zajednički centar za policijsku suradnju

između BiH, Crne Gore i Srbije u Trebinju.

252

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.8. Implementiranje

izravne

telefonske veze

između

određenih

susjednih

graničnih

prijelaza

sukladno

bilateralnim

sporazumima

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Implementiranje izravne telefonske linije

između određenih susjednih graničnih

prijelaza sukladno bilateralnim sporazumima

izvršeno je na devet graničnih prijelaza. Od

toga, na granici sa R. Hrvatskom pet, sa R.

Srbijom dva i R. Crnom Gorom na dva

granična prijelaza.

253

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.9. Implementiranje

Sporazuma o

suradnji u

nadzoru državne

granice i

potpisanih

protokola s R.

Hrvatskom

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Implementacija Protokola o provođenju

zajedničkih patrola uz zajedničku državnu

granicu s Ministarstvom unutrašnjih poslova

Republike Hrvatske - ukupan broj

evidentiranih mješovitih patrola prema R.

Hrvatskoj u 2012. godini iznosi 1152

mješovite patrole, od čega je 570 patrola

provedeno na teritoriju BiH i 582 na teritoriju

R. Hrvatske. Ukupan broj angažiranih

policijskih službenika u mješovitim patrolama

je 3622, od čega je policijskih službenika GP

BiH 1784 i policijskih službenika MUP-a R.

Hrvatske 1838.

2013. godina

Implementacija Protokola o provođenju

zajedničkih patrola uz zajedničku državnu

granicu s MUP-om R. Hrvatske - ukupan broj

evidentiranih mješovitih patrola prema R.

Hrvatskoj u razdoblju od 01.01. do

31.12.2013. godine iznosi 1500 mješovitih

patrola, od čega je 751 patrola provedena na

teritoriju BiH i 749 na teritoriju RH. Ukupan

broj angažiranih policijskih službenika u

mješovitim patrolama je 4388, od čega je

254

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

policijskih službenika GP BiH 2168 i

policijskih službenika MUP-a R. Hrvatske

2220.

2014. godina

Ukupan broj evidentiranih mješovitih patrola

prema R. Hrvatskoj u razdoblju od

01.01.2014. do 31.12.2014. godine iznosi

1896 mješovitih patrola, od čega je 944

patrola provedeno na teritoriju BiH i 952 na

teritoriju R. Hrvatske. Ukupan broj

angažiranih policijskih službenika u

mješovitim patrolama je 5134, od čega je

policijskih službenika GP BiH 2538 i

policijskih službenika MUP-a R. Hrvatske

2596.

255

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.10

.

Implementiranje

Protokola o

provedbi

zajedničkih

patrola uz

zajedničku

državnu granicu

s Ministarstvom

unutarnjih

poslova i javne

uprave Crne

Gore

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina


prema R. Crnoj Gori u 2012. godini iznosi

323 mješovite patrole, od čega je 145 patrola

provedeno na teritoriju BiH i 178 na teritoriju

Crne Gore. Ukupan broj anagažiranih

policijskih službenika u mješovitim patrolama

je 915, od čega je policijskih službenika GP

BiH 466 i policijskih službenika MUP-a Crne

Gore 449.

2013. godina


prema Crnoj Gori u razdoblju od 01.01.2013.

do 31.12.2013. godine iznosi 348 mješovitih

patrola, od čega je 156 patrola provedeno na

teritoriju BiH i 192 na teritoriju Crne Gore.

Ukupan broj anagažiranih policijskih

službenika u mješovitim patrolama je 964, od

čega je policijskih službenika GP BiH 498 i

policijskih službenika MUP-a Crne Gore 466.

256

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


prema Crnoj Gori u razdoblju od 01.01.2014.

do 31.12.2014. godine iznosi 341 mješovita

patrola, od čega je 156 patrola provedeno na

teritoriju BiH i 185 na teritoriju Crne Gore.




policijskih službenika MUP-a Crne Gore 481.

257

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.11

.

Implementiranje

Protokola o

provedbi

zajedničkih

patrola uz

zajedničku

državnu granicu

s graničnom

policijom R.

Srbije

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina


prema R. Srbiji u 2012. godini iznosi 148

mješovitih patrola, od čega su 72 patrole

provedene na teritoriju BiH i 76 na teritoriju

R. Srbije. Ukupan broj angažiranih policijskih



policijskih službenika MUP-a R. Srbije 260.

2013. godina


prema R. Srbiji u razdoblju od 01.01.2013. do

31.12.2013. godine iznosi 134 mješovite

patrole, od čega je 67 patrola provedeno na

teritoriju BiH i 67 na teritoriju R. Srbije.





258

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


prema R. Srbiji u razdoblju od 01.01.2014. do

31.12.2014. godine iznosi 132 mješovite

patrole, od čega je 67 patrola provedeno na

teritoriju BiH i 65 na teritoriju R. Srbije.





259

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.12

.

Nastavak rada u

okviru

graničnog

programa

DCAF-a

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Predstavnici GP BiH sudjelovali su u radu

radne grupe DCAF-a o olakšavanju razmjene

poruka u okviru sustava ranog upozorenja i

reginalne analize rizika, koja se održala u

rujnu u Ohridu, Makedonija.

2013. godina

Od 08. do 10. travnja 2013. godine u

R.Hrvatskoj, Zagreb (Rakitje), održan je drugi

sastanak Radne grupe za olakšavanje

razmjene poruka ranog upozoravanja i

regionalne analize rizika, na kojoj su

sudjlovala tri predstavnika Granične policije

BiH.

Predstavnici GP BiH sudjelovali su u radu

radne grupe DCAF-a o olakšavanju razmjene

poruka u okviru sustava ranog upozorenja i

reginalne analize rizika, koja se održala u

rujnu u Ohridu, Makedonija.

Predstavnci GP BiH sudjelovali su na

pripremnom sastanku DCAF programa

granične sigurnosti koji je održan u Zagrebu

od 04. do 07.02.2013. godine, na kojem su

dogovorene zajedničke operacije i

koordinisane mjere u 2013.godini. Sukladno

planiranim aktivnostima, predstavnici GP BiH

260

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

sudjelovali su u sljedećim aktivnostima:

- Zajednička operacija na „zelenoj

granici“ koja je planirana u razdoblju od

14. do 20.04.2013. godine u Makedoniji

- Zajednička operacija „EUROBASKET“

koja je planirana u razdoblju od 02. do

16.09.2013. godine u Sloveniji.

Zajedničke koordinirane operacije na

graničnim prijelazima i zelenoj granici koje su

planirane u dva termina: od 27.05. do 01.06.

2013. godine na graničnim prijelazima i od

14. do 21.10.2013. godine na zelenoj granici.

Koordinirana operacija na zelenim granicama

u regiji Zapadnog Balkana uspješno je

realizirana u razdoblju od 14. do 21. listopada

2013. godine.

261

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U Podgorici, Crna Gora, je u razdoblju 19.-

21.3. 2014. godine održan sastanak Radne

grupe za Schengen integraciju. Sastanku je

prisutvovao predstavnik GP BiH. Na sastanku

su analizirani rezultati Samoprocjene u oblasti

Generalnih informacija i graničnih provjera

po uzoru na Schengen evaluacijski

mehanizam.

Dana 23-28.3.2014. godine, dva predstavnika

CIU i šef ZCAR-a sudjelovali su na seminaru

u Skoplju organiziranom u okviru radne grupe

analiza rizika i sustav ranog upozorenja.

U Ljubljani, Slovenija, je 26-28.11. 2014.

godine održan sastanak na temu usklađivanja

i poboljšanja telekomunikacija pod

pokroviteljstvom PCC SEE, kome je

prisustvovao šef Odsjeka za komunikacije.

U vremenu od 02-08.04.2014. godine

provedena je OA "NIŠAVA 2014" u

organizaciji DCAF. Sudjelovali su p/s iz

zemalja potpisnica Konvencije o policijskoj

suradnji u Jugoistočnoj Europi - Albanije,

Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Makedonije,

262

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Srbije, Slovenije i Bugarske, kao i policijski

službenici iz Hrvatske. Akcija je provedena

na srpsko- bugarskoj „zelenoj granici“ i

graničnom prijelazu Gradina (granični pojas u

dužini od 68 km).

Cilj akcije je bio otkrivanje ilegalnih

migranata na zelenoj granici, kao i otkrivanje

prekograničnih kriminalnih aktivnosti kao što

su trgovina ljudima, krijumčarenje robe i

motornih vozila. Otkriven je jedan slučaj

nezakonitog prelaska granice, jedan slučaj

krijumčarenja droge, šest slučajeva odbijanja

ulaska, te jedna osoba u bazi podataka

Interpola s plavom Interpol tjeralicom.

Također, operacijom je poboljšano dijeljenje

znanja i razmjena najboljih praksi i podignuta

je razina suradnje i izgradnja povjerenja.

Od 23. do 30.06.2014. godine provedena je

međunarodna OA "BREZA 2014" u

organizaciji DCAF-a, na kojoj su sudjelovali

policijski službenici Albanije, BiH, C. Gore,

Makedonije i Srbije, na ukupno 32 granična

prijelaza u zemljama regije (Albanija-5, BiH-

6, C.Gora-5, Makedonija-6, Srbija-10). MGP

GP BiH: Hum, Velika Kladuša, Gradina,

Kamensko, Zubci i Vardište.

263

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

P/S: TU JUG: JGP Trebinje; TU ISTOK:

JGP Hum, JGP Višegrad; TU

SJEVEROZAPAD: JGP Velika Kladuša, JGP

Gradiška, TU ZAPAD: JGP Kamensko. Cilj

operativne akcije je bio otkrivanje i

sprječavanje prekograničnih i kriminalnih

aktivnosti kao što su prijevoz skrivenih osoba

(ilegalnih migranata ili žrtava krijumčarenja i

trgovine ljudima), falsificiranje dokumenata

motornih vozila i drugih putnih dokumenata,

te krijumčarenje robe.

U vremenu od 22. do 28.09.2014. godine

proveden je OA"BOJANA 2014" u

organizaciji DCAF-a, uz učešće p/s: Albanije,

Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Hrvatske,

Makedonije, Srbije i Slovenije. Operativna

akcija je provedena na GP u Albaniji i Crnoj

Gori (Durres, Bozaj i Sukobin/Muricani).

Cilj akcije je bio otkrivanje nezakonitog

prijevoza (krijumčarenja) droge, otkrivanju

drugih oblika prekograničnog kriminala, kao

što su prijevoz skrivenih osoba, ilegalnih

migranata ili žrtava krijumčarenja i trgovine

ljudima, trgovanje ukradenim vozilima,

krivotvorenje dokumenata motornih vozila i

drugih putnih isprava, krijumčarenje robe

264

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

(oružja, carinske robe), odbijeni ulasci,

nedozvoljeni produženi boravak itd.

Od ukupno pregledanih 626 vozila, 385

dokumenata i 226 osoba otkrivena su 3

slučaja ukradenih vozila, 2 krivotvorenih

dokumenata i 1 slučaj vozila s krivotvorenim

brojem šasije.

U vremenu od 10. do 17. prosinca 2014.

godine provedena je OA "Jelka 2014", u

organizaciji DCAF-a, sa graničnim policijama

5 zemalja: Albanija, BiH, Makedonija, Crna

Gora i Srbija, na posebno odabranim MGP

zemalja sudionika. U BiH pet MGP: Orašje,

Gradiška, Karakaj, Bijača i Izačić. Cilj akcije

je bio detaljna kontrola putnih isprava i drugih

dokumenata koje se koriste za prelazak

državne granice, na drugoj liniji provjera i s

tim u svezi otkrivanje falsificiranih i

nevažećih dokumenata.

Na 5 odabranih graničnih prijelaza izvršen je

ukupan broj pregledanih dokumenata 2596,

otkriven 1 prekršaj (JGP Izačić).

265

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.13

.

Sudjelovanje u

aktivnostima i

operacijama

SECI centra

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Sada je naziv SELEC. U svibnju mjesecu je u

Sarajevu održan sastanak Udarne grupe

SELEC-a za borbu protiv krijumčarenje

narkotika gdje je suorganizator bila Granična

policija.

2013. godina

CIU je uz pomoc SELEC Centra proveo i

dalje provodi nekoliko operativnih akcija u

cilju sprječavanja trgovine i krijumčarenja

narkotika, sprječavanje trgovine ljudima,

ilegalne migracije, kao i sprječavanje

krijumčarenja roba i borbe protiv carinskih

prijevara.

U organizaciji SELEC Centra, CIU je

realizirao međunarodnu OA Jug, zajedno s

MUP-om Republike Hrvatske. Akcija je

realizirana 14.05.2013. godine.

266

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 19.2.2014. godine dva pripadnika

Granične policije prisustvovala su sastanku po

OA „Tref“ s predstavnicima MUP-a R.

Hrvatske koji je održan pod pokroviteljstvom

SELEC-a, u R.Hrvatskoj na Plitvičkim

jezerima.

Dana 28. i 29.10.2014. godine dva pripadnika

Granične policije, Centralnog istražnog ureda,

prisustvovala su sastanku po OA „Veza“ s

predstavnicima MUP-a R. Hrvatske, koji je

održan pod pokroviteljstvom SELEC-a, u R.

Hrvatskoj na Plitvičkim jezerima.

267

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.14

.

Nastavak rada u

okviru Centra za

regionalnu

inicijativu u

oblasti

migracija, azila i

izbjeglica

(MARRI)

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

Granična policija BiH redovito sudjeluje u

aktivnostima koje se provode u okviru Centra

za regionalnu inicijativu u oblasti migracija,

azila i izbjeglica (MARRI). Aktivnosti se

prije svega provode kroz sudjelovanje na

sastancima određenih predstavnika GP BiH

(iz zračnih luka) i provođenju operativnih

aktivnosti na aerodromima.

2014. godina

U organizaciji MARRI Centra dana

13.3.2014. godine, dva policijska službenika

GP BiH sudjelovala su u jednodnevnoj trećoj

združenoj obuci „Schengen informacijski

sustav-SIS“ održanoj u Skoplju, Republika

Makedonija.

268

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.15

.

Implementiranje

Memoranduma o

razumijevanju za

provedbu ILECU

u Bosni i

Hercegovini, u

dijelu koji se

odnosi na

Graničnu policiju

BiH

Granična

policija BiH

Agencije potpisnice

Memoranduma


institucija

Bosne i

Hercegovine

Granična policija BiH je u izvještajnom

razdoblju poduzimala aktivnosti u okviru

potpisanog Memoranduma o razumijevanju za

provođenje ILECU u Bosni i Hercegovini.

Realizirane su dvije operativne akcije na

sprječavanju ilegalnih migracija iz Turske

preko BiH i Hrvatske u zemlje EU. Akcije su

imale kodne nazive "Loka" i "Loka 2" i

realizirane su zajedno s pripadnicima MUP-a

Hrvatske, dok su u operativnoj akciji "Loka

2" sudjelovali i predstavnici MUP-a

Slovenije. Realizacijom ove dvije akcije na

području Bosne i Hercegovine ukupno je

lišeno slobode 28 osoba.

269

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.16

.

Kontinuirana

zajednička obuka

s partnerskim

agencijama u

Bosni i

Hercegovini i

graničnim

policijama

susjednih zemalja

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Preusmjeravanjem sredstava ušteđenim kroz

realizaciju projekta “Podrška provedbi

Strategije i Akcijskog plana IUG“, na radnom

sastanku u Ministarstvu sigurnosti BiH, dana

30.11.2011. godine zaključeno je da se dio

ušteđenih sredstava usmjeri na dodatnu obuku

analitičara ZCAR-a i LCAR-a uključenih

agencija, koja bi se održala u tri termina po

pet radnih dana u siječnju, ožujku i travnju

2012. godine. Sukladno naprijed navedenom

predmetna obuka je izvedena kako sljedi:

U vremenskom razdoblju od 16. do

20.01.2012. godine od strane twinning

eksperata pružena je obuka ZCAR-u na temu

„Izrada godišnjeg izvješća o analizi rizika“;


30.03.2012. godine od strane twinning

eksperata u sjedištu granične policije BiH

pružena je obuka za osam službenika ZCAR-

a, dva službenika LCAR-a GP, dva službenika

LCAR-a SPS, jednog službenika LCAR-a

UNO i jednog službenika LCAR-a UZV.

270

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Obuka je izvršena na temu “OBUČI

TRENERA ZA ANALIZU RIZIKA“, a

provedena je na način da su sudionici zajedno

s predavačima sačinili Priručnik obuke koji se

sastoji od dva Modula. Kroz ovaj termin je

potpuno obrađen Modul 1 koji se sastoji od

teoretskog dijela ciklusa analize rizika.

Metodološki je obuka izvršena holoističkim

pristupom, tako da su sudionici imali stalno

aktivno sudjelovanje, poglavito u

prezentiranju faza ciklusa izrade analize

rizika, gdje se otvarala jedna pozitivna

diskusija.


20.04.2012. godine istom metodologijom

izvedena je obuka po Modulu 2.

Pruženom obukom kroz dva naprijed

navedena termina u ožujku i travnju mjesecu

2012. godine, polaznici su dobili potrebno

znanje da obuku mogu prenositi na druge

službenike.

Od strane ZCAR-a je urađen nacrt priručnika

za obuku službenika na temu „Metodologija

izrade analize rizika“.

271

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U vremenskom razdoblju od 05.11.2012. do

09.11.2012. godine jedan policijski službenik

ispred Centra je pohađao obuku na temu

„Strateška analiza“, koja je održana u zgradi

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela.

Obuka je održana u sklopu IPA 2010, a

predavači su bili eksperti iz Austrije.


07.12.2012. godine u prostorijama Granične

policije analitičari Centra su pohađali obuku

na temu „Analiza rizika“, koju su proveli

eksperti iz SR Njemačke. Tijekom obuke

sudionicima je prezentiran proces obrade

informacija, kao ključni korak u procesu

izrade analize rizika. Istaknut je značaj

procjene informacije, ciljanog prikupljanja,

obrade informacija, analize, te prijenos

zaključaka na donositelje odluka.

U vremenskom razdoblju od 10.09.2012. do

30.11.2012. godine šef Centra je u okviru

Međunarodnog programa pomoći u

kriminalističkoj obuci Ministarstva pravosuđa

SAD-a (ICITAP), pohađao obuku za

zapovjedni kadar, koja je održana u mjestu

272

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Vučitrn na Kosovu. Tijekom obuke obrađene

su teme; rješavanje problema i analiza odluka,

upravljanje projektima, organizacijsko

ponašanje, rukovođenje kaznenim istragama,

analiza policijskih resursa, raspoređivanje

policijskih resursa, priprema i upravljanje

proračunom, policijsko upravljanje prometom

i analiza i međuljudsko i organizacijsko

ponašanje. Od 12. 12. do 14.12. 2012. godine

u prostorijama Granične policije Bosne i

Hercegovine tri službenika GP BiH pohađali

su multiplikatorski tečaj za zajedničku obuku

o IUG. Obuka je provedena od strane

twinning eksperata, kroz twinning projekt.

2013. godina

U Metkoviću- R. Hrvatska, 11.09.2013.

godine održana zajednička obuka MUPRH-

GPBiH na temu “Praćenje i postupanje

policijskih službenika u području migracija i

azila“. Na navedenoj obuci sudjelovala su 4

policijska službenika GP BiH.

Od strane ZCAR-a, pripremljen je i urađen

Priručnik za obuku službenika na temu

„Metodologija izrade analize rizika“. Tiskanje

priručnika urađeno uz pomoć misije OSCE-a.

273

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

IOM je u Trebinju 13. i 14.2.2014. godine

održao radionicu na temu: “Zajednički centri

za policijsku suradnju između Bosne i

Hercegovine, Republike Srbije i Crna Gore“

na kojoj su prisustvovala dva policijska

službenika GP BiH.

Obuka za službenike koji će biti raspoređeni

za rad u budućem zajedničkom centu za

policijsku suradnju između Bosne i

Hercegovine, Crne Gore i Republike Srbije,

održana je u Trebinju, a na istoj je sudjelovalo

5 policijskih službenika GP BiH. Obuka je

održana u dva dijela: I dio obuke 18-

20.2.2014. godine i II dio obuke 4-6.3.2014.

godine.

Obuci „Zakon o upravnom postupku BiH i

Zakon o upravnim sporovima BiH" u okviru

projekta "Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u BIH (2012-2015)

održanu 6-7.3.2014. godine u Aqua Reumal,

Fonica, prisustvovao je 1 policijski službenik

GP BiH.

274

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 23-24.4.2014. godine u organizaciji

IOM u Malom Zvorniku održana je obuka

Zajedničke patrole sa R.Srbijom i Crnom

Gorom, na kojoj je prisustvoalo 10 policijskih

službenika GP BiH.

Dana 28-29.4.2014. godine u organizaciji

IOM u Bjelom Polju je održana obuka

Zajedničke patrole sa R. Srbijom i Crnom

Gorom, na kojoj je prisustvovalo 12

policijskih službenika GP BiH.

U razdoblju od 07. do 11.4.2014. godine u

organizaciji ICITAP-a, u R. Hrvatskoj

(Valbaldon) je održana regionalana obuka na

temu „Trgovina ljudima“. Sudjelovali su

predstavnici Tužiteljstva i policijskih organa

zemalja regije, a iz Granične policije BiH istoj

su prisusutvovali Šef ZCAR-a i Zapovjednik

PGP Gradiška.

U organizaciji VSTV BIH, Radionica

“Radionica tužitelja i ovlaštenih službenih

osoba”, Bihać, 03.07.2014. godine, 6 p/s.

U organizaciji IOM Podgorica organizirane su

dvije dvodnevne obuke „Zajedničke patrole sa

Crnom Gorom i Republikom Srbijom“,

275

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Trebinje, 09. i 10. rujna 2014. godine i

Herceg Novi, Crna Gora, 11. i 12. rujna 2014.

godine. Obukama je prisustvovalo ukupno 20

policijskih službenika GP BiH.

U organizaciji IOM Podgorica organizirane su

dvije dvodnevne obuke „Zajedničke patrole sa

Crnom Gorom i Republikom Srbijom“, Nova

Varoš, Republika Srbija, 07. i 08. listopada

2014. godine i Nova Varoš, Republika Srbija

09. i 10. listopada 2014. godine. Obukama je

prisustvovalo ukupno 20 policijskih

službenika GP BiH.

276

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

3.4.17

.

Unaprjeđenje

koncepta i

procedura za

odnose s

javnosti

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U okviru IPA Nacionalnog programa 2010

BiH „Podrška EU u oblasti provođenja

zakona“ komponenta VI „Granična policija“

pokrenute su aktivnosti na izradi Strategije

javnog komuniciranja Granične policije


2013. godina

Izmjena instrukcija o standardnim

procedurama ostvarivanja odnosa s javnošću

Granične policije Bosne i Hercegovine.

Imenovan je koordinator za poslove Rada

policije u zajednici policijski službenik

Franca Senad.

U mjesecu rujnu aktom ravnatelja GP BiH

broj: 17-07-04-14-2533/13 potpisana je

Strategija odnosa s javnošću Granične policije

BiH.

277

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U organizaciji IOM-a u Trebinju je od 18. do

20.2.2014. godine izvedena obuka za

službenike koji će biti raspoređeni za rad u

budućem zajedničkom centru za policijsku

suradnju između Bosne i Hercegovine, Crne

Gore i Republike Srbije, na kojoj je

prisustvovalo pet policijskih službenika GP

BiH.

U organizaciji Ureda za obuku i usavršavanje

i Ureda ravnatelja, u TU JUG, u Čapljini je

24.4.2014. godine održana obuka na temu:

„Odnosi s medijima“, kojoj je prisustvovalo

12 policijskih službenika GP BiH.


i Ureda ravnatelja, u TU Istok, u Višegradu je

25.4.2014. godine održana obuka na temu:

„Odnosi s medijima“, kojoj je prisustvovalo

10 policijskih službenika GP BiH.


i Ureda ravnatelja, održana je obuka na temu:

„Odnosi s medijima“ i to: -TU Sjeveroistok

278

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

u Bjeljini 11.09.2014. godine, prisustvovalo

13 policijskih službenika. U Operativnom

centru GP BiH, 12.09.2014. godine, 6

policijskih službenika. U Glavnom uredu GP

BiH 18.09.2014. godine, 6 policijskih

službenika i Terenski ured Zapad- Bosansko

Grahovo 25.09.2014.godine, 13 policijskih

službenika.


i Ureda ravnatelja, u TU Sjeverozapad

Gradiška u Gradišci je dana 11.12.2014.

godine održana obuka na temu: „Odnosi s

medijima“ kojoj je prisustvovalo 12

policijskih službenika GP BiH. Dana

17.12.2014. godine u Sarajevu je održana ista

obuka za policijske službenike Centralnog

istražnog ureda GP BiH, kao i za policijske

službenike koji u ranijem razdoblju nisu

prisustvovali navedenoj obuci, a prisustvovalo

je 10 p/s.

CILJ

4.

UNAPRIJEDITI BORBU PROTIV NEZAKONITIH

MIGRACIJA U BOSNI I HERCEGOVINI

4.1. Sprječavanje nezakonitih migracija na izvorištu

279

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.1. Educiranje

uposlenih u DKP-

ima Bosne i

Hercegovine u

oblasti

identificiranja

nezakonitih

imigracija

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Služba, Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Aktivnost se odvija u kontinuitetu kroz

pripremu i edukaciju zaposlenih koji se

upućuju na rad u diplomatsko-konzularna

predstavništva BiH.

2013. godina

Kontinuirano se vrši obuka kadrova prije

odlaska na rad u DKP, a također se svim

DKP-ima redovito dostavljaju uputstva,

instrukcije, s posebnim naglaskom na način

obavljanja intervjua prilikom apliciranja za

vizu.

2014. godina

Kontinuirano se vrši obuka kadrova prije

odlaska na rad u DKP, a također se svim

DKP-ima redovito dostavljaju upustva,

instrukcije, s posebnim naglaskom na način

obavljanja intervjua prilikom apliciranja za

vizu.

280

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.2. Jačanje vizne

politike kroz

dogradnju baze

podataka ROS u

svrhu osiguranja

nesmetanog

kretanja bona fide

putnicima uz

istodobno

povećanje

sigurnosti

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

i Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Granična policija

BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina





sigurnosti BiH nije zaprimio dodatne zahtjeve

vezane za nadogradnju podsustava ROS.

Pored redovitog održavanja (spremanje

rezervnih kopija, praćenja performansi rada),


Granična policija

Od strane organizacijskih jedinica GP BiH

prikupljeni prijedlozi za nabavkom nove i

dostavljeni podaci o korištenju specijalističke

opreme za nadzor granice za prethodnu 2012.

godinu, nakon čega je izrađena analiza

korištenja specijalističke opreme i prijedlog

za nabavku nove specijalističke opreme za rad

u nadzoru granice.

281

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


sustave

Pored redovitog održavanja (spremanja

rezervnih kopija, praćenja performansi rada)


282

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


okruglih stolova s

ciljem

identificiranja

izvora podataka

za informaciju u

oblasti viznog i

bezviznog sustava

u DKP-ima Bosne

i Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Služba, Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

Zbog nedostatka financijskih sredstava

aktivnost organiziranja okruglog stola nije

realizirana. Aktivnost se realizira kroz

sastanke predstavnika nadležnih za oblast

imigracija Ministarstva sigurnosti i

predstavnika nadležnih za oblast viznog

režima Bosne i Hercegovine- Ministarstva

vanjskih poslova, kao i posredstvom

zvaničnih pisanih konzultacija i razmjene

mišljenja MInistarstva sigurnosti i

Ministarstva vanjskih poslova kada se radi o

oblastima viznog režima i imigracija.

283

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.4. Uspostava

mehanizama

prikupljanja

podataka za

informaciju u

oblasti viznog i

bezviznog sustava

u DKP-ima Bosne

i Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Služba, Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

Aktivnosti na uspostavi mehanizama

prikupljanja podataka za informaciju u oblasti

viznog i bezviznog sustava u DKP-ima

Bosne i Hercegovine su u tijeku.

2014. godina

Sektor za azil

U cilju realizacije aktivnosti vezanih za

uspostavu „Sustava izdavanja putnih isprava

za izbjeglice u BiH“, te dobijanja informacija

relevantnih za oblast viznog i bezviznog

sustava Sektor za azil obratio se, dana

31.03.2014. godine, Ministarstvu vanjskih

poslova s upitom kojim se traže informacije

vezane za viznu politiku za osobe s priznatim

statusom izbjeglice u BiH.

I pored traženja, Sektor za azil, do momenta

izvještavanja, nije dobio potrebne informacije

u svezi s viznom politikom za osobe s

priznatim statusom izbjeglice u BiH, tako da i

dalje postoji potreba za dobijanjem

neophodnih informacija.

284

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.5. Izrađivanje

informacije u

oblasti viznog i

bezviznog sustava

u DKP-ima Bosne

i Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Služba, Granična

policija BiH

X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama

Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu i

donesenim podzakonskim aktima na temelju

istog je urađena informacija “Osnovne

informacije o ulasku, boravku i međunarodnoj

zaštiti stranaca u BiH“ i ista je dostupna DKP-

ima Bosne i Hercegovine na web stranici


285

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.6. Usvajanje

informacije u

oblasti viznog i

bezviznog sustava

u DKP-ima Bosne

i Hercegovine i

mehanizama

prikupljanja

podataka za

informaciju

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Budući da je “Osnovna informacija o ulasku,

boravku i međunarodnoj zaštiti stranaca u

BiH“ urađena na temelju Zakona o kretanju i

boravku stranaca i azilu (Službeni glasnik

BiH br. 36/08 i 87/12) i podzakonskih akata

koji su urađeni na temelju navedenog zakona,

spomenutu informaciju nije bilo potrebno slati

na usvajanje prema Vijeću ministara, već je

ista objavljena na službenoj web stranici

Ministarstvu sigurnosti BiH kako bi pravna

legislativa o ulasku i boravku stranih

državljana u BiH bila dostupna.

286

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.1.7. Uspostava

mehanizma za

slanje

imigracijskih

službenika u

DKP-e Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

europske

integracije,

Ministarstvo

vanjskih

poslova

Služba X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Smatramo da obučeni službenici MVP-a

mogu sasvim kvalitetno obavljati taj dio

posla, a i da ga sada obavljaju korektno.

4.2. Povećanje sposobnosti Granične policije BiH u

sprječavanju i smanjivanju ilegalne migracije i

prekograničnog kriminala

287

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.1. Opremanje

graničnih

prijelaza

opremom za

kontrolu vozila,

otkrivanje

skrivenih osoba u

transportnim

sredstvima,

otkrivanje

krivotvorenih

dokumenata

sukladno

zahtjevima i

dobroj praksi EU

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Od strane Vlade SR Njemačke donirano je 10

mobilnih čitača PI.

2013. godina

U razdoblju od 01.01.2013. do 30.04.2013.

godine, Granična policija BiH provodi

projekat čitanja registarskih tablica na

graničnim prijelazima, čija je procedura

provedena u 2012. godini. Glavni projekat

čitanja registarskih tablica na graničnim

prijelazima je isporučen 24.06.2013. godine i

koštao je Graničnu policiju 56.979,00 KM.

Daljnja implementacija na graničnim

prijelazima bi koštala cca 2.400.000,00 KM.

U proračunu za 2013. godinu nema planiranih

sredstava za ove namjene, tako da je potrebno

u narednom razdoblju provoditi aktivnosti u

svezi iznalaženja mogućnosti za financiranje

navedenog projekta.

Pokrenuta je procedura i zaključen ugovor za

nabavku 90 čitača putnih isprava. Isporuka

nije izvršena.

288

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U razdoblju 1.1.2014.-31.12.2014. godine

pokrenuta je nabavka čitača putovnica u

sklopu zajedničkih nabavki Agencije za

policijsku potporu BiH. Ugovori su na

razmatranju u Pravobraniteljstvu. Po donaciji

Veleposlanstva SR Njemačke pokrenuto je

opremanje GP Šamac koji je uništen u

poplavama. Roba je isporučena u GP BiH.

289

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.2. Nabavka

suvremenih

uređaja za nadzor

telekomunikacija,

uređaja za

detekciju

trenutačnih

korisničkih

brojeva mobilnih

telefona, uređaja

za dnevno i noćno

promatranje,

fotodokumentacij

u i ostale

specijalističke

opreme sukladno

trendovima u

oblasti suzbijanja

ilegalnih

migracija,

krijumčarenja

ljudi preko

državne granice i

trgovine ljudima

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Od strane organizacijskih jedinica GP BiH

prikupljeni su prijedlozi za nabavkom nove i

dostavljeni podaci o korištenju specijalističke

opreme za nadzor granice, nakon čega je

izrađena analiza korištenja specijalističke

opreme i prijedlog za nabavku nove

specijalističke opreme za rad u nadzoru

granice. Oprema nije nabavljana zbog

nedostatka proračunskih sredstava.

2013. godina

U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.

godine, Granična policija BiH je pokrenula

proceduru nabavke:

Telefonskih sredstava i opreme

Telekomunikacijski spojni putevi.

Zaključeni su ugovori.

Ugovor za GP Gradiška je zaključen i oprema

je instalirana.

.

290

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U procesu nabavke je oprema za video nadzor

na GP Doljani po ponovljenom postupku.

Također, nabavljena je oprema za CIU:

- Set za prikriveno korištenje radio

veze, 10 kompleta

- Objektiv za noćno snimanje i

fotografiranje, 2 kompleta

- Minijaturni audio-video snimač u

obliku privjeska, 10 komada.

Prema javnom tenderu izvršena je montaža

panoramskih kamera na 15 MGP (Rača,

Orašje, B. Šamac, Brod, Gradiška, Velika

Kladuša, Izačić, Kamensko, Gorica, Doljani,

Zupci, Klobuk, Uvac, Šepak i Karakaj ) i

njihov monitoring u OC GU GP BiH.

U okviru Projekta „Unaprjeđenje krim-

obavještajnog rada“ Graničnoj policiji BiH su

donirane ukupno 52 kompjuterske jedinice

koje su raspoređene u CIU i JGP.

291

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Tijekom mjeseca siječnja za potrebe CIU GP

BiH Vlada Savezne Republike Njemačke

donirala je specijalističku opremu za tehničku

opservaciju.

Završena je procedura nabavke uređaja za

forenziku mobitela, nabavljena je (produljena)

licenca za forenziku mobitela.

Ranije pokrenuta procedura nabavke opreme

za prijenos podataka i glasa je završena

isporukom robe.

292

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.3. Redovito

obnavljanje

voznog parka,

terenskih,

specijalnih

vozila, plovila i

motora

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Tijekom 2012. godine Granična policija BiH

je nabavila 16 kombi vozila marke VW

Transporter 2.0 TDI 4 MOTION, 2 putnička

motorna vozila marke RENAULT LAGUNA

2.0 dCi 175 i 2 putnička vozila marke

RENAULT FLUENCE 1.5 dCi 110.

2013. godina

U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.

godine Granična policija BiH je nakon

provedene procedure nabavila 25 putničkih

policijskih vozila Golf 7, koji su obilježeni,

izvršena je ugradnja svjetlosno-zvučne

signalizacije i raspoređeni su u organizacijske

jedinice na uporabu.

Također, izvršen je redoviti servis posebnog

vozila po članku 5. Zakona o javnim

nabavkama.

Zaključen je Ugovor o nabavci 6 putničkih

vozila Golf VII.

293

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Pokrenuta procedura nabavke 30 putničkih

motornih vozila rezultirala je zaključivanjem

ugovora. Dana 18.07.2014. godine vozila su

isporučena. Od strane Veleposlanstva SAD-a

isporučena su dva motora sa četiri kotača

(Polaris).

294

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.4. Nabavka

informatičke

opreme (softver i

hardver)

sukladno

suvremenim

tehničko-

tehnološkim

dostignućima,

EU standardima

i uspostavljenim

kriterijima za

definiranje

prioriteta

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Tijekom 2012. godine GP BiH je izvršila

nabavku sljedeće informatičke opreme:

- Oprema za zaštitu Lan mreže (FIREWALL)

- Usluge domenskog servisa

- Storage sa pratećim software-om

- Računala

- Software

- Prijenosna računala

- Rezervni dijelovi za informatičku opremu

- Printeri i kopir aparati

- Foto aparati

- Printeri za ID kartice

2013. godina

U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.

godine Granična policija BiH je pokrenula

proceduru nabavke čitača dokumenata.

Postupak je okončan i izbor najpovoljnijeg

ponuđača je u tijeku.

Također, pokrenuta je nabavka informatičke

opreme za projekat "Unapređenje krim

obavještajnog rada GP BiH“. Ugovor je

zaključen.

295

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U mjesecu srpnju 2013. godine Granična

policija BiH je nabavila sljedeću informatičku

opremu:

- Desktop računari-napredni model

- Desktop računari-profesionalni model

- Računari za granične prelaze

- Monitori 20” 22” 24”

- Laptop računari-napredni korisnik

- Laserski printeri

U srpnju 2013. godine pokrenuta je procedura

nabavke informatičke opreme za CIU u

okviru projekta Unapređenje krim-

obavještajnog rada GP BiH. Ugovor je

zaključen.

U studenome 2013. godine je pokrenuta

procedura nabavke IBM ® WebSphere ®

DataPower ®. Od ove nabavke je krajem

prosinca mjeseca odustala Uprava za

administraciju, jer ponuđači nisu ispunjavali

sve uvjete.

296

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godine

U razdoblju 1.1.2014.-31.12.2014. godine

pokrenuta je nabavka informatičke opreme u

sklopu zajedničkih nabavki Agencije za

policijsku potporu BiH.

Realiziran je tender (isporučena oprema).

Nabavljeni su: osobna računala, laptopi,

računala za granične provjere, storage i čitači

dokumenata.

U tijeku je realizacija tenderske procedure za

nabavku UPS-ova i switcheva.

U okviru projekta IPA2010 donirana je od

strane EC oprema (kroz projekat „Electronic

data exchange“) sljedeća oprema:

-Računala za granične prijelaze (40 kom.)

-Čitači putnih isprava (30 kom.)

-Serveri (2 kom.).

297

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.5. Izgradnja

objekata u

kojima će biti

smještene

organizacijske

jedinice

Granične policije

BiH

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Tijekom 2012. godine Granična policija nije

vršila izgradnju objekata jer proračunom za

2012. godinu za izgradnju građevina nisu

odobrena sredstva.

U 2012. godini Granična policija je izvršila

nabavku 6 kontrolnih kabina / kućica / u

kojima će raditi policijski službenici.

Kontrolne kabine su nabavljene za sljedeće

Granične prijelaze :

2 kontrolne kabine za Granični

prijelaz Crveni grm

1 kontrolna kabina za Granični

prijelaz Gabela polje I

2 kontrolne kabine za Granični

prijelaz Brod

1 kontrolna kabina za Granični

prijelaz Bratunac

2013. godina

U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.

godine Granična policija BiH nije pokrenula

proceduru izgradnje objekata.

298

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Završena je rekonstrukcija prostorija TU

Sjeveroistok Bijeljina u kojima su smješteni

pripadnici GP BiH.

Na osnovu pokrenute procedure izvršena je

nabavka 7 kontrolnih kabina u kojima će

raditi policijski službenici za kontrolu

prelaska državne granice. Ugovor je

zaključen.

2014. godina

Dana 20.12.2013. godine potpisan je Protokol

o osnivanju Centra za policijsku suradnju

zemalja BiH, Srbije i Crne Gore. Nakon

potpisivanja protokola, pristupilo se

rekonstrukciji i opremanju radnih prostorija u

sjedištu JGP Trebinje, te je 24.3.2014. godine

uz prisustvo zvaničnika navedenih zemalja i

predstavnika Međunarodne organizacije za

migracije i azil IOM, svečano otvoren

navedeni centar.

Raspisani tender za adaptaciju prostorija u

Višegradu je završen.

299

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.6. Popunjavanje

osposobljenim

kadrovima prema

sistematizaciji

radnih mjesta u

Graničnoj policiji

BiH

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Tijekom 2012. godine u Graničnu policiju

BiH primljeno je ukupno 29 službenika i to:

25 policijskih službenika (nakon realizacije

javnog oglasa od 13.09.2012. godine), 1

državni službenik (nakon realizacije javnog

oglasa od 03.04.2012.godine), 1 zaposlenik sa

srednjom stručnom spremom i 2 zaposlenika

sa visokom stručnom spremom na određeno

vrijeme.

U istom razdoblju 29 službenika je prestalo s

radom: 13 policijskih službenika

ispunjavanjem uvjeta za umirovljenje, 2

policijska službenika po osnovu izrečene

disciplinske kazne, 3 policijska službenika po

osnovu izrečene kazne zatvora za kazneno

djelo u trajanju od šest mjeseci ili dulje, 4

policijska službenika po osnovu smrti, 5

policijskih službenika po osnovu sporazuma s

poslodavcem i 2 zaposlenika s VSS po

osnovu isteka razdoblja rada na određeno

vrijeme.

2013. godina

Za razdoblju od 01.01.2013. godine do 31.12.

2013. godine u Graničnu policiju BiH

300

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

je primljeno 6 službenika, a od toga jedan sa

visokom stručnom spremom (državni

službenik)- na neodređeno vrijeme, na

određeno vrijeme su primljeni jedan

zaposlenik sa visokom stručnom spremom, tri

zaposlenika sa srednjom stručnom spremom i

jedan zaposlenik na određeno vrijeme do tri

mjeseca, zbog privremeno upražnjenog

radnog mjesta (korištenje bolovanja drugog

zaposlenika).

U istom razdoblju 29 službenika su prestali s

radom: po osnovu navršenih 40 godina

penzijskog staža - policijski službenici - 13 i

zaposlenika- po osnovu navršenih 40 godina

staža osiguranja) – 2, po osnovu izrečene

pravomoćne kazne zatvora u trajanju od šest

mjeseci ili dulje za kazneno djelo (policijski

službenik) 1, po osnovu sporazuma s

poslodavcem 4 (policijski službenici 3 i 1

zaposlenik), po osnovu smrti (policijski

službenici) 5, po osnovu izrečene disciplinske

mjere- 1 (policijski službenik) i po osnovu

isteka razdoblja na određeno vrijeme

zaposlenika s visokom stručnom spremom 2 i

1 zaposlenik sa srednjom stručnom spremom.

301

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Od 1.1.2014. do 31.12.2014. godine u

Graničnoj policiji BiH primljena su 4

zaposlenika na određeno vrijeme, u trajanju

od tri mjeseca. Primljeno je i 14 zaposlenika

na neodređeno vrijeme, putem javnog oglasa.

Granična policija BiH dobila je novo

rukovodstvo: ravnatelja i zamjenika

ravnatelja.

U istom razdoblju, 30 službenika je prestalo s

radom: 15 policijskih službenika zbog

navršenih 40 godina mirovinskog staža ili 65

godina života i zakonom propisanim

mirovinskim stažom i 1 zaposlenik po osnovu

navršenih 65 godina života, 4 zaposlenika

zbog isteka razdoblja na koji su primljeni na

određeno vrijeme, 1 policijski službenik zbog

proglašenja prekobrojnim i nepreuzimanja od

drugog poslodavca u institucijama BiH, 4

policijska službenika po osnovu smrti, 1

policijski službenik zbog izrečene disciplinske

kazne „prestanak radnog odnosa“, 1 policijski

službenik (direktor) zbog isteka mandata,

302

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1 policijski službenik zbog gubitka radne

sposobnosti i 2 policijska službenika po

osnovu sporazumnog prestanka radnog

odnosa.

Objavljen je Javni oglas za prijem kadeta –

100 kadeta u činu „policajac“ i 20 kadeta u

činu „mlađi inspektor“.

303

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.7. Unapređivanje

sustava napredne

obuke i razvijanje

mehanizama za

sudjelovanje u

izradi nastavnog

plana i programa

osnovne

policijske obuke

sukladno

potrebama u

Graničnoj policiji

BiH

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Dva predstavnika Granične policije BiH

sudjelovala su u izradi nastavnog plana i

programa osnovne policijske obuke sukladno

potrebama Granične policije, koji će se

koristiti u narednim obukama kadeta.

2013. godina

Sukladno nastalim izmjenama i dopunama

Pravilnika o unutarnjoj organizaciji i

sistematizaciji radnih mjesta Granične

policije, uspostavljena je organizacijska

jedinica koja će se baviti pitanjem obuke u

Graničnoj policiji.

304

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.2.8. Kontinuirana

obuka policijskih

službenika u

oblasti analitičkih

poslova, krim-

obavještajnog

rada i istraga

Granična

policija BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godini

U 2012. godini u Graničnoj policiji BiH

sukladno vlastitim planovima jedinica GP

BiH izvršena je obuka službenika u oblasti:

- analitika i planiranje 12 obuka,

- analiza rizika 5 obuka,

- istrage 31 obuka i

- krim obavještajni rad 29 obuka.

2013. godina

Početkom travnja 2013. godine potpisan je

sporazum o realizaciji projekta između GP

BiH i Švicarske agencije za razvoj i suradnju

s nazivom "Unaprjeđenje kriminalističko

obavještajnog rada u GPBiH". Projekt će

trajati do 2015. godine s temeljnim ciljevima

razvoja procedura, obuke policijskih

službenika i razvoja software-a, a koji će se

koristiti u radu s krim obavještajnim

izvješćima. Pored toga, kroz projekat će se

realizirati aktivnosti koje se odnose na

promociju rada GP BiH i razmjenu

informacija. U svibnju su održane dvije

305

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

radionice koje su se odnosile na unaprjeđenja

postojećih procedura iz obasti krim

obavještajnog rada i software-ska rješenja iz

oblasti operativne analitike. U radionicama su

sudjelovali svi zaposleni u Odsjeku za

prikrivene operacije i iz Odsjeka za obradu i

analizu podataka Centralnog istražnog ureda.

Jedan policijski službenik CIU je sudjelovao

na međunarodnoj akademiji za provođenje

zakona (ILEA) u Budimpešti u razdoblju od

23.03.2013. do 10.05.2013. godine. Jedan

policijski službenik CIU je sudjelovao na

seminaru na temu „Financijske istrage i

oduzimanje nelegalno stečene imovine”

održanog u Sarajevu 15.05.-17.05.2013.

godine (TAIEX).

Tri policijska službenika CIU su sudjelovali

na seminaru u organizaciji Veleposlanstva

Francuske na temu „Prijevare vezane za

krivotvorene dokumente”, koji je održan je u

Sarajevu od 28.05-30.05.2013. godine.

306

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U lipnju je održana jedna radionica iz IT

oblasti – primjena software-skih rješenja u

oblasti operativne analitike, obuka na temu

“Krijumčarenje/ trgovina ljudima kojoj su

prisustvovala dva službenika CIK, te obuka

“Borba protiv falsificiranja novca” kojoj su

prisustvovala također dva službenika.

U razdoblju od 22.04. do 26.04.2013. godine,

u Sarajevu, u hotelu Bristol, realiziran je

seminar na temu „Strateške analize“, koji je

organiziran u sklopu IPA 2010 Projekta „EU

Podrška provedbi zakona“, komponenta II

„Borba protiv ozbiljnog i organiziranog

kriminala“. Seminaru je prisustvovao jedan

policijski službenik ZCAR.

U razdoblju 28.-30.05.2013. godine,

organiziran je i realiziran, u prostorijama

Granične policije BiH, kurs u organizaciji

Ureda za unutarnju sigurnost pri

Veleposlanstvu Francuske u Sarajevu.

Realizator nastavnih jedinica je bio pripadnik

Granične policije Francuske, instruktor iz

Centralne uprave GP, Jean-Charles Hainne.

Kursu su prisustvovala dva policijska

službenika ZCAR.

307

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 11. i 12.06.2013. godine, u sjedištu

Granične policije BiH, organiziran je kurs na

temu “Zajednički policijski centri”. Kursu su

prisustvovala dva policijska službenika

ZCAR.

Dana 26.09.2013. godine jedan policijski

službenik CIU je prisustvovao jednodnevnoj

konferenciji u Sarajevu na temu „Oduzimanje

nelegalno stečene imovine kao instrument

borbe protiv kriminaliteta“ u organizaciji IPA

2010.

U rujnu i listopadu su održane dvije radionice

iz oblasti razvoja analitičkog software-a i

obuka "Rad sa informantima". Sudjelovalo je

ukupno 18 policijskih službenika CIU.

"Zajednički istražni timovi" obuka održana od

15. do 17.10.2013. godine u Sarajevu,

organizacija EU IPA 2010. Prisustvovala su

dva policijska službenika CIU.

308

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

"Međunarodna suradnja u istragama

nedozvoljene trgovine ukradenim vozilima"

obuka održana u Sarajevu od 28.10 do

01.11.2013. godine u organizaciju EU IPA

2010. Sudjelovala su dva policijska

službenika CIU.

Od 04.11. do 08.11.2013. godine u

organizaciji IPA 2010 projekta, jedan

policijski službenik CIU je pohađao obuku na

temu „Sprječavanje pranja novca i

financiranje terorističkih aktivnosti.“

Od 18.11. do 22.11.2013. godine Obuka o

kreiranju baze podataka, IPA 2010, održana u

zgradi DKPT u Sarajevu, prisustvovala dva

policijska službenika i jedan uposlenik CIU.

Od 26.11. do 06.12.2013. godine održana

obuka na temu Obavještajni rad u

kontraterorističkim operacijama, u Banja

Luci, jedan policijski službenik CIU je

prisustvovao obuci.

309

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 29.11.2013. godine održana obuka na

temu „Prevencija krvnih i seksualno

prenosivih infekcija“, u Sarajevu, GU GP

BIH, pet policijskih službenika prisustvovalo

obuci.

Od 02.12 do 03.12.2013. godine u Sarajevu je

održana obuka na temu „Suzbijanje trgovine

ljudima u postupku pristupanja EU, razmjena

iskustava“, prisustvovao jedan policijski

službenik, u organizaciji Ministarstva

sigurnosti i UNDP-a.

Od 04.12 do 06.12.2013. godine u Sarajevu je

održana obuka na temu „Sprječavanje

trgovine i krijumčarenja ljudima“,

prisustvovala su dva policijska službenika, u

organizaciji IPA 2010. godine.

Od 09.12. do 13.12.2013. godine u Sarajevu

je održana obuka na temu „Korupcija

otkrivanje istraga-dokazivanja“, prisustvovao

jedan policijski službenik, u organizaciji IPA

2010. godine.

310

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


31.1.2014. godine u Sarajevu, u zgradi

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela

BIH, održana je obuka u organizaciji IPA

Projekta borba protiv teškog i organiziranog

kriminala, na temu „Kreiranje baze

podataka“, na kojoj je prisustvovao jedan

zaposlenik CIU GP BiH Odsjeka za

organizaciju i administraciju.

-U vremenskom razdoblju od 24. do 28.

2.2014. godine u Sarajevu- Hotel Terme, u

okviru Projekta „Unaprjeđenje krim-

obavještajne komponente GP BiH“ relaizirana

je petodnevna obuka za 18 polaznika GP BIH

koji će raditi kao treneri iz oblasti rada sa

informantima i krim- obavještajnim

izvješćima.

-Dana 28. i 29.1.2014 godine, Inspektor za

istrage GP BiH prisustvovao je edukaciji

održanoj na Vlašiću na temu:

„Multidisciplinarnim, sveobuhvatnim

pristupom do identifikacije stranaca

potencijalnih žrtava i žrtava trgovine ljudima

u Bosni i Hercegovini“.

311

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

-Dana 7.2.2014. godine, tri Inspektora za

istrage GP BiH prisustvovali su seminaru

na temu „Trgovina ljudima: zaštita, pravna

pomoć i prevencija u BiH“. Seminar je

organiziran od strane Ministarstva sigurnosti

i nevladinih organizacija Medica Zenica i

EMMAUSS, a održan je u hotelu

„Hollywood“ u Sarajevu.

-Dana 19. i 20.2.2014. godine tri Inspektora

za istrage i Inspektor za operacije, potporu i

administraciju GP BiH su prisustvovali

dvodnevnoj edukaciji na temu: Sadržaj i

praktična primjena novog Upustva o

postupanju i suradnji ovlaštenih službenih

osoba i tužitelja u provođenju radnji

dokazivanja tijekom istrage“ i „Mehanizmi

suradnje između policije i tužitelja u

mađarskom kaznenom sustavu s praktičnom

analizom slučaja“. Edukacija je organizirana

od strane Visokog sudačkog i tužiteljskog

vijeća BiH i ista je održana u hotelu Terme na

Ilidži.

-Dana 25-27.02.2014. godine šef Odsjeka za

istraga GP BiH je u Banja Luci prisustvovao

konferenciji na temu "Strategija u borbi protiv

organizovanog kriminala i terorizma" u

312

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

organizaciji IPA 2010 projekta, kojoj su

prisustvovale sve policijske agencije iz BiH.

- IPA Komponenta II obuka „Financijski

kriminalitet u Cyber svijetu" 2 p/s, policijska

Akademija RS, Banja Luka 4-6.2.2014.

godine.

-IPA Komponenta IX obuka "Jačanje

tužiteljskih kapaciteta u sustavu kaznenog

pravosuđa" 4 p/s, Hotel „Terme“ Sarajevo

19-20.2.2014. godine.

-IPA Komponenta III „Istraga u javnim

nabavkama -obrnuti teret dokazivanja „ 2 p/s

Zgrada SIPA-e, I. Sarajevo, 17-21.2.2014.

godine.

-IPA Kompnenta II obuka „ Timovi za

traganje za metama, kao novi metod u borbi

protiv teškog i organiziranog kriminala i

terorizma“, 3 p/s, Hotel „Sarajevo“, 17-

21.2.2014. godine.

-U vremenskom razdoblju od 17.3.2014.

godine do 20.3.2014. godine u organizaciji

IPA Projekta 2010 Komponenta II jedan

Inspektor za istrage CIU boravio je u

313

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

studijskom posjetu Saveznom MUP-u

Austrije u Beču. Studijski posjet je rezultat

ranijih aktivnosti IPA Projekta u BiH, a

odnosio se na provedene seminare iz oblasti

trgovine i krijumičarenja ljudima.

-U vremenskom razdoblju 25.3.- 28.3.2014.

godine u organizaciji IPA Projekta 2010

Komponenta II jedan Inspektor za istrage CIU

boravio je u studijskom posjetu Saveznom

MUP-u Austrije u Beču. Studijski posjet je

rezultat ranijih aktivnosti IPA Projekta u BiH,

a odnosio se na provedene seminare iz oblasti

trgovine i krijumičarenja ljudima.

-Dana 26.3.2014. godine u organizaciji

ICMPD (International Centre for Migration

Policy Development), održana radionica o

unaprjeđenju sustava prikupljanja podataka o

trgovini ljudima, na kojoj je prisustvovao

Inspektor za istrage CIU GP BiH.

-Dana 27.3.2014. godine u organizaciji IPA

Projekta 2010 Održan seminar „Zakon o

kaznenom postupku BiH“, na kojem je

prisustvovao Inspektor za istrage CIU GP

BiH.

314

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U vremenskom razdoblju 14.- 16.4.2014.

godine u organizaciji THB- u Zagrebu,

R.Hrvatska, održan je regionalni seminar

„Borba protiv mreže ilegalne migracije“ na

kojem je prisustvovao Inspektor za istrage

CIU GP BiH.

U vremenskom razdoblju 08.-10.4.2014.

godine u organizaciji IPA Projekta 2010,

održan je Seminar na temu „Korupcija,

istraga, dokazivanje“ na kojem su

prisustvovala 3 Inspektora CIU GP BiH.

Seminar je održan u Sarajevu u Hotelu

„Sarajevo“.

U vremenskom razdoblju 08.-09.04.2014.

godine u organizaciji ICMPD (International

Centre for Migration Policy Development)

održan je Seminar na temu „Borba protiv

trgovine ljudima-Faza 1“, na kojem je

prisustvovao Inspektor za istrage CIU GP

BiH. Seminar je održan u Sarajevu u Hotelu

„Bristol“.

U vremenskom razdoblju od 05-16 .5.2014.

godine u okviru Projketa „Unaprjeđenje krim

obavještajne komponente GPBiH“ realizirana

je obuka za 37 polaznika GPBIH koji rade

315

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

na poslovima krim-obavještajnog rada u JGP i

TU, te inspektora za obradu i analizu

podataka. Obuka je održana u Sarajevu, u

Hotelu „Terme“.

U vremenskom razdoblju 13-14.05.2014

godine u Sarajevu- Ministarstvo sigurnosti, u

organizaciji TAIEX-a je održana radionica na

temu „Borba protiv transnacionalnih


trgovinu djecom“, na kojoj su prisustvovali

šef istraga i inspektor za istrage.


22.05.2014 godine, u Sarajevu, Hotel

„Sarajevo“, u organizaciji IPA Projekta 2010

održan je Seminar iz oblasti „Implementiranje

strategije za borbu protiv organiziranog

kriminala i izrada akcijskih planova“ na

kojem su prisustvovali šef Odsjeka za

operativnu i administrativnu podršku i

Inspektor za istrage.

-U organizaciji IPA 2010 Komponenta II

održan Seminar "Pregled sačinjenih akcijskih

planova u borbi protiv organiziranog

kriminala za razdoblje 2014-2016, u Sarajevu

316

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

hotel „Sarajevo“, 16-17.06.2014. godine, 2

p/s

-U organizaciji IPA 2010 Komponenta II

održana je Obuka- "Uspostavljanje

kriminalističko- obavještajne baze podataka u

borbi protiv organiziranog kriminala"

Sarajevo, Hotel "Sarajevo", 17-18.06.2014.

godine, 4 p/s

- U organizaciji IPA 2010 Komponenta II

održana obuka „Prikupljanje kriminalističko-

obavještajnih podataka iz oblasti trgovine i

krijumčarenja ljudima“, Sarajevo, Hotel

"Sarajevo", 24-25.06.2014. godine, 3 p/s.


13.06.2014 godine u sklopu aktivnosti

CEPOL-a, razmjena policajaca praktičara, u

Makedoniji, prisustvovala su dva inspektora

za istrage CIU GP BiH.

U vremenskom razdoblju od 18. do 20.06.

2014. godine od strane SELEC-a održan je

21. sastanak Radne grupe za borbu protiv

trgovine ljudima i krijumčarenje imigrantima

u Rumunjskoj na kojem je prisustvovao

inspektor za istrage CIU GP BiH.

317

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U organizaciji OSCE- BMSC Seminar “

Borba protiv korupcije”, Duschanbe,

Tadžikistan, dana 13-21.07.2014. godine, 1

p/s,

-U organizaciji OHRA- ODIHR “Poštivanje

ljudskih prava u borbi protiv terorizma”,

Hotel “Terme”,dana 10-11.07.2014. godine, 2

p/s,

-U organizaciji IPA 2010 Projekta

Komponenta II, “Zajednički istražni timovi”,

Agencija za školovanje i usavršavanje,

Mostar, dana 02-3.07.2014. godine 2 p/s,

-U organizaciji EXBS Seminar “Regionalni

seminar o istragama i sprječavanju širenja

oružja za masovno uništenje”, Beograd, dana

08-11.07.2014. godine 3 p/s,

-U organizaciji policijske akademije Zagreb

“Veza organiziranog kriminala na Zapadnom

Balkanu, Zagreb, Hrvatska, dana 01.07-

03.07.2014. godine, 2 p/s,

U vremenskom razdoblju od 07-08.10.2014.

godine u Sarajevu, Hotel „Hollywood“,

održana radionica pod nazivom „Sprječavanje

trgovine ljudima u Jugoistočnoj Europi“, na

318

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

kojoj je prisustvovao jedan Inspektor za

obradu i analizu podataka.

U vremenskom razdoblju 22-24.10.2014

godine u Sarajevu, Hotel Bristol, održan kurs

na temu „Istrage slučajeva trgovine ljudima“,

na kojem je prisustvovao jedan Inspektor za

istrage.

U organizaciji MUP-a Makedonije i Vlade

SAD-a, u razdoblju 26.10.- 01.11.2014.

godine, održana je obuka „Napredna

regionalna obuka o kriminalističko-

obavještajnoj analizi“ na kojoj je sudjelovao 1

p/s GP BiH.

U vremenskom razdoblju 11- 12.11.2014.

godine u Sarajevu je održana obuka na temu

„Postupanje s ranjivim kategorijama ilegalnih

migranata“, na kojoj je prisustvovao jedan

Inspektor za istrage CIU.

Od 18. do 21.11.2014 godine, na Jahorini,

održana je radionica pod nazivom „Jačanje

borbe protiv trgovine ljudima i krijumičarenja

migranata na području Zapadnog Balkana“,

na kojoj je prisustvovao jedan Inspektor za

obradu i analizu podataka CIU.

319

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


28.11.2014. godine u Zagrebu, R. Hrvatska,

održana je Međunarodna konferencija o

trgovini ljudima u cilju prisilnog prosjačenja,

na kojoj je prisustvovao jedan Inspektor za

istrage CIU.

U organizaciji NI-CO / WINPRO II, u

razdoblju 02 – 04. 12.2014. godine, u Budvi,

Crna Gora, održana je obuka na temu „Zaštita

svjedoka u borbi protiv organiziranog

kriminala i korupcije“, na kojoj su sudjelovala

2 p/s GP BiH.

U organizaciji EXBS-a u razdoblju 16 –

17.12.2014. godine, održan je seminar a temu

„Suzbijanje krijumčarenja vozila“, na kojem

su sudjelovala 2 p/s GP BiH.

U organizaciji TAIEX-a i MUP-a RS u

razdoblju 11 – 12.12.2014. godine, održana je

radionica na temu „Ekološki kriminal –

Trenutne i nastupajuće prijetnje“, na kojoj su

sudjelovala 2 p/s GP BiH.

4.3. Povećanje sposobnosti Službe na sprječavanju i

otkrivanju nezakonitih migracija te udaljavanju

stranaca iz Bosne i Hercegovine

320

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.1. Kontinuirano

obnavljanje

specijalnog

voznog parka

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2013. godina

Kontinuirana aktivnost u zavisnosti od

proračuna institucija BiH. Tijekom 2013.

godine dobijena je donacija u motornim

vozilima od strane imigracijske službe

Nizozemske (dva kombija). Nije bilo nabavke

iz proračunskih sredstava.

2014. godina

Tijekom 2014. godine Služba je iz sredstava

Proračuna nabavila 2 nova motorna vozila, te

prodala 8 starih dotrajalih vozila iz čijih

sredstava je nabavljeno 1 novo motorno

vozilo.

321

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.2. Nabavka

specijalističke

opreme sukladno

trendovima u

oblasti suzbijanja

nezakonitih

imigracija

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Nabavka specijalističke opreme sukladno

trendovima u oblasti suzbijanja nezakonitih

imigracija je kontinuirana aktivnost koja

zavisi od proračuna institucija BiH. Tijekom

2013. godine bilo je donacija opreme od

partnera kao što je ICITAP, Veleposlanstvo

Norveške i dr.

2014. godina

U studenome 2014. godine ICITAP je donirao

uniforme za službenike osiguranja u

Imigracijskom centru Službe za poslove sa

strancima.

322

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.3. Unapređivanje

operativnog rada

u postupcima

ovjere pozivnih

pisama, odobrenja

boravka te rad na

sustavu ROS-a u

postupcima

izdavanja viza

radi otkrivanja i

sprječavanja

nezakonitih

migracija

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Unaprjeđivanje operativnog rada u

postupcima ovjere pozivnih pisama,

odobrenja boravka, te rad na sustavu ROS-a u

postupcima izdavanja viza radi otkrivanja i

sprječavanja nezakonitih migracija je

kontinuirana aktivnost Službe za poslove sa

strancima.

2014. godina

Zaključno s 31.12.2014. godine u bazi ROS

evidentirano je 14 165 stranaca.

323

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.4. Unaprjeđivanje

rada na

prikupljanju

operativnih

podataka o

nezakonitim

imigracijama,

načinu dolaska u

zemlju kao i

načinu na koji

dalje izlaze

nezakoniti

imigranti iz Bosne

i Hercegovine, te

presijecanje

kanala

nezakonitih

migracija i

krijumčarenja

ljudima

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Unaprjeđivanje rada na prikupljanju

operativnih podataka o nezakonitim

imigracijama, načinu dolaska u zemlju kao i

načinu na koji dalje izlaze nezakoniti

imigranti iz Bosne i Hercegovine, te

presijecanje kanala nezakonitih migracija i

krijumčarenja ljudima je kontinuirana

aktivnost Službe za poslove sa strancima.

2014. godina

Zaključno s 31.12.2014. godine sakupljeno je

ukupno 5763 operativne informacije koje su

unesene u odgovarajuće baze podataka i

procesuirane.

324

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


sustava

planiranja,

organiziranja i

realiziranja

operativno-

taktičkih akcija s

ciljem otkrivanja i

sprječavanja

nezakonitih

migracija ili bilo

kojih drugih

zlouporaba

kretanja i boravka

stranaca u zemlji

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Unaprjeđivanje sustava planiranja,

organiziranja i realiziranja operativno-

taktičkih akcija s ciljem otkrivanja i

sprječavanja nezakonitih migracija ili bilo

kojih drugih zlouporaba kretanja i boravka

stranaca u zemlji je kontinuirana aktivnost

Službe za poslove sa strancima.

2014. godina

Zaključno s 31.12.2014. godine izvršena je

4751 primjena posebnih ovlaštenja.


procedure

boravka osobe

pod nadzorom u

Imigracijskom

centru te

njegovog

udaljavanja iz

Bosne i

Hercegovine

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Unaprjeđivanje procedure boravka osobe pod

nadzorom u Imigracijskom centru te njegovog

udaljavanja iz Bosne i Hercegovine je

kontinuirana aktivnost.

2014. godina

Tijekom 2014. godine u Imigracijskom centru

boravile su 244 osobe.

325

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.7. Nadogradnja

službene suradnje

s institucijama u

Bosni i

Hercegovini,

pravodobna

razmjena

informacija i

saznanja, te

izvođenje

zajedničkih

operativnih

aktivnosti

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Institucije Bosne i

Hercegovine


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Nadogradnja službene suradnje s institucijama

u Bosni i Hercegovini, pravodobna razmjena

informacija i saznanja, te izvođenje

zajedničkih operativnih aktivnosti je


2014. godina

Nadogradnja službene suradnje s institucijama

u Bosni i Hercegovini, pravodobna razmjena

informacija i saznanja, te izvođenje

zajedničkih operativnih aktivnosti je

provođeno u kontinuitetu.

4.3.8. Uspostava

suradnje sa

srodnim

imigracijskim

službama regije

radi usvajanja

najboljih praksi i

iskustava o

načinima

efikasnijeg

sprječavanja

nezakonitih

migracija

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Nadležne

imigracijske službe


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Uspostava suradnje sa srodnim imigracijskim

službama regije radi usvajanja najboljih

praksi i iskustava o načinima efikasnijeg

sprječavanja nezakonitih migracija je


2014. godina


službama regije je kontinuirana aktivnost


326

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.3.9. Uspostava

suradnje sa

srodnim

imigracijskim

službama na

europskoj i

međunarodnoj

razini radi

usvajanja

najboljih praksi i

iskustava o

pitanju efikasnijeg

sprječavanja

nezakonitih

migracija

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Nadležne

imigracijske službe


institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina


službama na europskoj i međunarodnoj razini

radi usvajanja najboljih praksi i iskustava o

pitanju efikasnijeg sprječavanja nezakonitih

migracija je kontinuirana aktivnost. Tijekom

2013. godine u posjetu Službi bilo je

rukovodstvo imigracijske službe Nizozemske,

predstavnici imigracije i granične policije

Turske i sl.

2014. godina

Tijekom 2014. godine Služba za poslove

sastrancima je dalje produbila suradnju sa

GDISC konferencijom imigracijskih službi

EU i sudjelovala na skoro svim sastancima

ove asocijacije.

4.3.10

.

Uspostava

Operativno-

komunikacijskog

centra

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Zaključno s 31.12.2014. godine nije

uspostavljen Operativno- komunikacijski

centar.

4.4. Unaprjeđenje borbe protiv nezakonitih migracija u

Bosni i Hercegovini korištenjem suvremenih

tehnologija biometrijskog identificiranja

327

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.1. Uspostava

pravnoga okvira

za uvođenje

biometrije u

oblast viza i

boravišnih

dozvola

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Služba, Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

MVP

Pravilnikom o izdavanju kratkoročne vize

(vize „C“ i aerodromske tranzitne vize (vize

„A“) u DKP BIH utvrđena je biometrija u

oblasti viza kada se za to stvore uvjeti.


Izrada Pravilnika o obvezi registriranja

karakteristika stranca i obavezi stranaca o

davanju biometrijskih podataka je u tijeku.

Dana 23. i 24.04.2013. godine sastancima

Radne grupe za izradu Pravilnika

prisustvovao ravnatelj Ureda za migracije

Ministarstva unutarnjih poslove Republike

Slovenije.

U razdoblju 07. - 10.05.2013. godine održan

je studijski posjet R. Sloveniji, upriličen za 7

članova Radne grupe iz sredstava projekta

TAIEX.

328

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina


Pravilnikom o izdavanju kratkoročne vize

(vize „C“) i aerodromske tranzitne vize (vize

„A“) u DKP BIH utvrđena je biometrija u

oblasti viza kada se za to stvore uvjeti.

Granična policija

Ministarstvu sigurnosti BiH dostavljene su

primjedbe i sugestije na Prijedlog Pravilnika o

obvezi registriranja karakteristika stranca i

obvezi stranca o davanju biometrijskih

podataka.


Pravilnik o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca je donesen od strane

Ministarstva sigurnosti BiH broj: 02-02-2-

5182/14 od 25.07.2014. godine i objavljen u


329

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.2. Uspostava

pravnoga okvira

za uvođenje

biometrije u

oblast azila

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za azil

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Rješenjem ministra Ministarstva sigurnosti,

broj: 06-02-2-1718/12 od 12.12.2012. godine,

imenovana je Radna grupa za izradu nacrta:

Pravilnika o izmjenama i dopunama

Pravilnika o sadržaju, načinu vođenja i

korištenja službenih evidencija o strancima,

nacrta Pravilnika o izmjenama i dopunama


strancima i Pravilnika o obvezi registriranja

karakteristika stranca i obvezi stranaca o

davanju biometrijskih podataka. Aktivnosti na

donošenju podzakonskog akta o obvezi

registriranja karakteristika stranca i obvezi

stranaca o davanju biometrijskih podataka su

u tijeku. Ova Radna grupa navedeni Pravilnik

treba donijeti sukladno roku propisanom

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o

kretanju i boravku stranaca i azilu. Članovi

Radne grupe održali su sastanak 20.12.2013.

godine na kojem su sačinili prvi nacrt teksta

Pravilnika o obvezi registriranja karakteristika

stranaca i obvezi stranaca o davanju

biometrijskih podataka. Očekuje se nastavak

aktivnosti na izradi ovog podzakonskog akta.

330

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2013. godina

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika

o sadržaju, načinu vođenja i korištenja

službenih evidencija o strancima („Službeni

glasniku BiH“ broj 50/13) i Pravilnik o

izmjenama i dopunama Pravilnika o

centralnoj bazi podataka o strancima

(„Službeni glasnik BiH“ broj 78/13) su stupili

na snagu.

2014. godina

Aktivnosti Radne grupe zadužene za izradu

Pravilnika o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca su završene. Sačinjeni

tekst je proslijeđen Agenciji za zaštitu

osobnih podataka u BiH, na davanje

mišljenja. Nakon što su dobijena pozitivna

mišljenja na tekst, Pravilnik o registriranju

biometrijskih karakteristika stranaca je


62/14 od 11.09.2014. godine, te stupio na

snagu. U ovoj oblasti, a nakon uspostave

pravnog okvira za prikupljanje biometrijskih

karatkeristika o tražiteljima azila kao i

strancima uopće, ostaje da se uradi softversko

rješenje kojim će biti omogućeno uzimanja

biometrijskih karakteristika tražitelja azila.

331

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.3. Dogradnja

institucionalnoga

okvira

Ministarstva

vanjskih poslova,

Službe, Granične

policije BiH i

Sektora za azil za

uvođenje

biometrije u

oblast viza,

boravišnih

dozvola i azila

Ministarstvo

vanjskih

poslova,

Ministarstvo

sigurnosti,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH,

Granična

policija BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Sektor za azil

Nakon što su dobijena pozitivna mišljenja na

tekst Pravilnika o registriranju biometrijskih

karakteristika stranaca, isti je usvojen od

strane zamjenika ministra sigurnosti,


62/14 od 11.09.2014. godine, te stupio na

snagu.

Ovim pravilnikom utvrđen je način i sadržaj

te rokovi čuvanja biometrijskih karakteristika

stranaca, konkretno tražitelja azila, kada je

Sektor za azil u pitanju. U ovoj oblasti, nakon

uspostave pravnog okvira za prikupljanje

biometrijskih karakteristika o tražiteljima

azila kao i strancima uopće, ostaje da se uradi

softversko rješenja kojim će biti omogućeno

uzimanje biometrijskih karakteristika

tražitelja azila. Međutim, pitanje njegove

primjene vezano je za ispunjenje uvjeta iz

članka 158. stavak (8) Zakona o kretanju i

boravku stranaca i azilu.

332

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Služba za poslove sa strancima

Proces uvođenja biometrije je u tijeku, te je

tijekom 2014. godine poduzeto niz aktivnosti

kao što je nabavka potrebne IT opreme u

Službi, obuka, instaliranje softvera i

procedura, a aktivnost se prenosi u 2015.

godinu. Projekat uvođenja biometrije

financijski podržava vlada Sjedinjenih

Američkih Država putem programa ICITAP-

a.

333

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.4. Nabavka opreme i

softvera za

uvođenje

biometrije u

oblast viza,

boravišnih

dozvola i azila

Ministarstvo

sigurnosti,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH,

Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih

poslova

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2014. godina

Određena oprema je nabavljena putem

programa ICITAP-a vlade Sjedinjenih

Američkih Država.

334

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.5. Educiranje

uposlenih za

uvođenje

biometrije u

oblast viza,

boravišnih

dozvola i azila

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

azil, Služba

za poslove sa

strancima

BiH,

Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih

poslova

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina

Aktivnost nije realizirana zbog neuvođenja

biometrije u oblast viza, boravišnih dozvola i

azila.

335

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.6. Izrada Prijedloga

odluke kojom se

određuje početak

primjene

biometrije u

oblast viza,

boravišnih

dozvola i azila

Ministarstvo

sigurnosti

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Služba, Granična

policija BiH, Sektor

za azil

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

336

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.4.7. Donošenje

Odluke kojom se

određuje početak

primjene

biometrije u

oblast viza,

boravišnih

dozvola i azila

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

4.5. Uspostava novih i daljnje razvijanje postojećih

institucionalnih kapaciteta za implementiranje

sporazumâ o readmisiji

337

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.1. Nabavka i

instaliranje

opreme za

implementiranje

Protokola o

suradnji u

efikasnijem

realiziranju

sporazuma o

readmisiji osoba

koje bez dozvola

borave u drugim

zemljama

potpisanog

između

Ministarstva

sigurnosti, MUP-a

RS, Federalne

uprave policije,

kantonalnih

ministarstava

unutarnjih

poslova, Policije

Brčko distrikta

BiH, SPS i GP

BiH

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

unutarnjih poslova

Republike Srpske,

Federalna uprava

policije, kantonalna

ministarstva

unutarnjih poslova,

Policija Brčko

distrikta BiH,

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo


za informatiku i

telekomunikacijske

sustave

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina

Dana 10.01.2012. godine u Ministarstvo

sigurnosti BiH je dostavljena računarska i

mrežna oprema nabavljena za potpisnike

Protokola o suradnji u efikasnijoj realizaciji

Sporazuma o readmisiji osoba koje borave

bez dozvola u drugim zemljama;

Pripremljen je nacrt Memoranduma kojim bi

se precizno utvrdila prava i obveze korisnika

donirane opreme. Dana 13.01.2012. godine

nacrt Memoranduma je proslijeđen na

mišljenje Službi za poslove sa strancima,

Graničnoj policiji BiH, FMUP-u, FUP-u,

MUP-u RS, te kantonalnim MUP-ovima.

Dogovoren je datum potpisivanja

Memoranduma o razumijevanju o donaciji

opreme za implementaciju Protokola o

suradnji u efikasnijoj realizaciji Sporzauma o

readmisiji osoba koje borave bez dozvola u

drugim zemljama između Ministarstva

sigurnosti BiH, Službe za poslove sa

strancima, Granične policije BiH, FMUP-a,

MUP-a RS, te kantonalnih MUP-ova.

338

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Organiziran je sastanak za potpisnike


opreme za potpisnike Protokola o saradnji u

efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji

osoba koje borave u drugim zemljama nakon

ceremonije potpisivanja.

Organiziran je sastanak za članove Komisije

za implementaciju Protokola o suradnji u

efikasnijoj realizaciji Sporazuma o readmisiji

osoba koje borave u drugim zemljama i

službenika za neposredni kontakt nakon

sastanka koji se održao dana 11.04.2012.

godine u Zgradi prijateljstva između Grčke i

Bosne i Hercegovine u Sarajevu.

Granična policija

Oprema je dostavljena GP BiH i ista nije

stavljena u funkciju.

339

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Oprema potrebna za provođenje Protokola o

saradnji u efikasnoj realizaciji Sporazuma o

readmisiji lica koja borave bez dozvola u

drugim zemljama zaključenog između

Ministarstva sigurnosti BiH, Granične policije

BiH, Službe za poslove sa strancima,

Ministarstva unutrašnjih poslova Republike

Srpske, Federalne uprave policije, Policije

Brčko distrikta BiH i ministarstava

unutrašnjih poslova kantona/županija dana

17.05.2010. godine je nabavljena u okviru

Projekta „Podrška sustavu za upravljanje

imigracijama u Bosni i Hercegovini“.

Dana 23.04.2012. godine potpisana su dva

dokumenta: Protokol o primopredaji opreme

potpisan između Ministarstva sigurnosti BiH,


(IOM) i Švicarske agencije za razvoj i

suradnju kojim je oprema kupljena sredstvima

Švicarske vlade u okviru Projekta „Podrška

sustavu za upravljanje imigracijama u Bosni i

Hercegovini“, a na temelju Memoranduma o

razumijevanju između Švicarske Agencije za

340

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

razvoj i suradnju i Ministarstva sigurnosti

BiH i Međunarodne organizacije za migracije

(IOM), prelazi u vlasništvo potpisnika


opreme za implementaciju Protokola o

suradnji u efikasnoj realizaciji Sporazuma o

readmisiji osoba koje borave bez dozvola u

drugim zemljama, i Memorandum o

razumijevanju o donaciji opreme za

implementaciju Protokola o suradnji u

efikasnoj realizaciji Sporazuma o readmisiji

osoba koje borave bez dozvola u drugim

zemljama između Ministarstva sigurnosti

BiH, Granične policije BiH, Službe za

poslove sa strancima, Federalnog ministarstva

unutarnjih poslova, Ministarstva unutarnjih

poslova Republike Srpske, Policije Brčko

distrikta i kantonalnih/županijskih

ministarstava unutarnjih poslova. Doniranom

opremom poboljšat će se suradnja između

potpisnika Memoranduma, te omogućiti

efikasnije utvrđivanje identiteta i

državljanstva osoba koje su predmet

readmisije, kako bi se ispoštovali rokovi

propisani u sporazumima o readmisiji.

341

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Instalaciju programa, distribuciju i instaliranje

opreme potpisnicima Memoranduma

predstavnici Sektora za imigraciju i Sektora

za informatiku i telekomunikacijske sustave

Ministarstva sigurnosti BiH izvršili su u

razdoblju od 03.05. do 18.05.2012. godine.

2014. godina

Granična policija

Oprema je stavljena u funkciju kod

imenovanog policijskog službenika. Izvršeno

je povezivanje sa serverom u Ministarstvu

sigurnosti, te testiranje opreme. U konačnici,

oprema je predata u uporabu. Omogućeno je

korištenje Sustava još jednom imenovanom

policijskom službeniku.

342

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.2. Educiranje

kontakt osoba za

elektroničku

razmjenu

podataka za

implementiranje

Protokola o

suradnji u

efikasnijem

realiziranju

sporazuma o

readmisiji osoba

koje bez dozvola

borave u drugim

zemljama

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju i

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Kontakt osobe iz

potpisnica

Protokola o

suradnji u

efikasnijem

realiziranju

sporazuma o

readmisiji osoba

koje bez dozvola

borave u drugim

zemljama

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

Sukladno članku 6. Memoranduma o

razumijevanju o donaciji opreme za

implementaciju Protokola o suradnji u

efikasnoj realizaciji Sporazuma o readmisiji

osoba koje borave bez dozvola u drugim

zemljama, potpisanog 23.04.2012. godine,

službenici Sektora za imigraciju i Sektora za

informatiku i telekomunikacione sustave su u

razdoblju 03.05.- 18.05.2012. godine izvršili

distribuciju i instalaciju donirane opreme

policijskim agencijama potpisnicima

Memoranduma. Kako je sustav za

elektroničku razmjenu podataka o

implementiranju Protokola o suradnji u

efikasnijem realiziranju sporazuma o

readmisiji osoba koje bez dozvole borave u

drugim zemljama implementiran korištenjem

klasičnog email servera, nije bilo potrebe za

posebnom specijalističkom obukom korisnika.

Korisnicima navedenog sustava je sredinom

2012. godine održana kratka prezentacija o

načinu korištenja sustava prilikom instalacije

opreme na lokacijama. Prilikom dostavljanja i

instalacije donirane opreme date su osnovne

instrukcije o načinu rada sustava. U

telefonskim razgovorima s korisnicima

rješavani su problemi koji su se javljali

prilikom rada na sustavu.

343

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.



Prilikom samog implementiranja Sustava

razmjene podataka elektroničkim putem za

implementiranje Protokola o suradnji u

efikasnijem realiziranju sporazuma o

readmisiji osoba koje bez dozvola borave u

drugim zemljama, vodilo se računa o

posjedovanju tehničkog nivou znanja kontakt

osoba, odnosno njihovom poznavanju rada na

računaru. Tako je Sustav implementiran

korištenjem „Mail servera“, te u smislu

edukacije korisnika s tehničkog aspekta nije

bilo potrebe za posebnim edukacijama jer sve

kontakt osobe uključene u rad sa sustavom

poznaju osnove korištenja Email servisa.


Prilikom dostavljanja i instalacije donirane

opreme date su osnovne instrukcije o načinu

rada sustava. U telefonskim razgovorima s

korisnicima rješavani su problemi koji su se

javljali prilikom rada na sustavu.

344

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.3. Uspostava

razmjene

podataka

elektroničkim

putem u

implementiranju

Protokola o

suradnji u

efikasnijem

realiziranju

sporazuma o

readmisiji osoba

koje bez dozvola

borave u drugim

zemljama

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju i

Sektor za

informatiku i

telekomunika

cijske sustave

Ministarstvo

unutarnjih poslova

Republike Srpske,

Federalna uprava

policije, kantonalna

ministarstva

unutarnjih poslova,

Policija Brčko

distrikta BiH,

Služba, Granična

policija BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Na svim lokacijama je uspostavljena i

testirana veza sa serverom u Ministarstvu

sigurnosti, otvoreni nalozi za pristup

ovlaštenim osobama, te omogućena

nesmetana razmjena podataka između

nadležnih agencija putem sustava readmisije.

Sustav za elektroničku razmjenu podataka u

implementiranju Protokola o suradnji u

efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji

osoba koje bez dozvole borave u drugim

zemljama je potpuno implementiran i počeo

se koristiti sredinom 2012. godine.

Uspostavljen je mail server i izvršena je

instalacija informatičke opreme za

implementiranje navedenog projekta

(računari, skeneri, printeri, switch-evi i

firewall-i), te je održana i kratka prezentacija

o načinu korištenja sustava. Memorandum je

implementiran, oprema je dostavljena

nadležnim institucijama, uspostavljena je veza

sa serverom u Ministarstvu sigurnosti i

otvoreni su nalozi za korisnike. 21.12.2012.

godine, instaliran je adresar članova Aneks 1.

u sustavu za readmisiju, odnosno omogućena

je potpuna implementacija članka 8. Protokola

o suradnji, tj. razmjena informacija za

345

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

postupanje po zahtjevima za readmisiju

između potpisnika elektroničkim putem.


Memorandum je implementiran, odnosno

oprema je dostavljena nadležnim

institucijama, uspostavljena je veza sa

serverom u Ministarstvu sigurnosti i otvoreni

su nalozi za korisnike. Dana 21.12.2012.

instaliran je adresar članova Aneks 1. u

sustavu za readmisiju, odnosno omogućena je

potpuna implementacija članka 8. Protokola o

suradnji, tj.razmjena informacija za

postupanje po zahtjevima za readmisiju

između potpisnika elektroničkim putem.



Aktivnosti vezane za realizaciju uspostave

sustava razmjene podataka elektroničkim

putem za implementiranje Protokola o

suradnji u efikasnijem realiziranju sporazuma

o readmisiji osoba koje bez dozvola borave u

drugim zemljama su uspješno okončane.

Sustav je operativan i redovito se koristi.

346

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Uspostavljena je razmjena podataka

elektroničkim putem u cilju ispunjavanja

obveza GP BIH sukladno Protokolu o suradnji

u efikasnijoj realizaciji sporazuma o

readmisiji osoba koje bez dozvola borave u

drugim zemljama potpisanog između

Ministarstva sigurnosti, MUP-a Republike

Srpske, Federalne uprave policije, kantonalnih

ministarstava unutarnjih poslova, Policije

Brčko distrikta BiH, Službe za poslove sa

strancima i Granične policije BiH.

347

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.4.

Uspostava

Protokola o

suradnji za

reintegraciju

državljana Bosne

i Hercegovine

prihvaćenih po

sporazumima o

readmisiji

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Služba, Granična

policija BiH

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Nije bilo aktivnosti od strane Sektora za

imigraciju u 2012. godini.

2013. godina

Protokol o suradnji i načinu razmjene

informacija za reintegraciju državljana Bosne

i Hercegovine prihvaćenih po sporazumima o

readmisiji je urađen i potpisan između

Ministarstva sigurnosti BiH i Ministarstva za

ljudska prava i izbjeglice BiH dana

30.12.2013. godine kada je i stupio na snagu.

2014. godina

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH

pokrenulo je projekat pod nazivom

’’Integrirani program potpore za reintegraciju

povratnika po osnovu sporazuma o

readmisiji’’, a na zahtjev navedenog

ministarstva GP BiH je predložila svoje

predstavnike u tri radne grupe koje su

uspostavljene u okviru projekta, i to:

348

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

1. Međuinstitucionalna radna grupa

(član Memić Muhidin- Uprava za

operacije),

2. Radna grupa za izradu strategije

reintegriranog povratka (član Olivera

Stanišić- Uprava za operacije),

3. Radna grupa za izradu podzakonskih

akata (član Janjko Knežević- TU za

aerodrome).

Održan 1. okrugli sto u organizaciji MLJPI

BIH u razdoblju od 30.3. do 1.4.2014. godine

na Bjelašnici, na kojem je izvršena

prezentacija projekta i predstavljeni sudionici

i ciljevi istog.

Održan 2. okrugli sto u organizaciji MLJPI

BIH u razdoblju od 22-24.06.2014. godine na

Igmanu, na kome je prezentiran plan za daljnji

rad radne grupe na izradi Strategije i

Akcijskog plana.

Održan 3.okrugli sto u organizaciji MLJPI

BIH u razdoblju od 28. do 30.09.2014. godine

na Jahorini, na kojem je prezentiran prednacrt

Strategije BiH za prihvat i integraciju

državljana BiH po osnovu Sporazuma

349

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

o readmisiji. GP BIH je dostavila mišljenje na

prednacrt Strategije.

Dana 20.10.2014. godine održan je sastanak

Međuinstitucionalne radne grupe u sklopu

projekta Integrirani program potpore

reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma

o readmisiji, u organizaciji Ministarstva za

ljudska prava i izbjeglice.

350

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.5. Predlaganje

uspostave

povjerenstva s

mandatom za

efikasno

rješavanje

prijepornih

slučajeva prihvata

državljana Bosne

i Hercegovine po

sporazumima o

readmisiji

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Granična policija

BiH, Služba

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Započeta aktivnost u prosincu 2012. godine.

Granična policija

Ispred GP BIH u komisiji participira policijski

službenik GP Viši inspektor Veljko Lazić.

2013. godina


MVP je na zahtjev Ministarstva sigurnosti

dostavio prijedlog kandidata za člana

povjerenstva. Sačinjen nacrt Odluke o

formiranju Povjerenstva i imenovani članovi

ispred nadležnih institucija koji ulaze u sastav

Povjerenstva, čeka se usvajanje od strane

ministra.


Sačinjen prijedlog Odluke o formiranju

Povjerenstva i imenovani članovi ispred

nadležnih institucija koji ulaze u sastav

Povjerenstva.

351

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

01.10.2013. godine usvojena Odluka o

formiranju Povjerenstva za efikasno

riješavanje spornih slučajeva prihvata

državljana BiH po sporazumima o readmisiji,

a nakon toga je konstituirano Povjerenstvo i

usvojen je Poslovnik o radu istog na prvom

sastanku održanom 12.11.2013. godine.

2014. godina


MVP je na zahtjev Ministarstva sigurnosti

dostavio prijedlog kandidata za člana

Povjerenstva, koje je već otpočelo s

kontinuiranim radom.

352

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.6. Donošenje

Izmjena i dopuna

Pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji

Ministarstva

sigurnosti s ciljem

jačanja Sektora za

imigraciju u dijelu

poslova

readmisije

Ministarstvo

sigurnosti

Vijeće ministara

Bosne i


suglasnost

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Zaključno s 31.12.2014. godine nisu donesene

izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjoj

organizaciji Ministarstva sigurnosti.

353

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


državnih

službenika u

Sektor za

imigraciju u dijelu

poslova

readmisije

Ministarstvo

sigurnosti

Agencija za

državnu službu

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

U izvještajnom razdoblju nije bilo

upošljavanja državnih službenika u Sektor za

imigraciju u dijelu poslova readmisije.

354

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.8. Uspostava

mehanizama za

prikupljanje i

obradu podataka o

prihvatu osoba

državljana Bosne

i Hercegovine po

sporazumima o

readmisiji sa

svrhom

definiranja tokova

migracija

državljana Bosne

i Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Granična policija

BiH

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

Uspostavljena je baza podataka o readmisiji

državljana BiH sa svim relevantnim

parametrima (država iz koje povratnik dolazi,

starosna i spolna struktura, način rješavanja

predmeta, granični prijelaz, datum ulaska u

BiH i sl.) iz koje je moguće praviti razne vrste

analiza iz oblasti prihvata državljana BiH po

sporazumima o readmisiji.

355

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.9. Izrada analiza

tokova migracija

državljana Bosne

i Hercegovine

koji se vraćaju po

sporazumima o

readmisiji s ciljem

preventivnog

djelovanja i

sprejčavanja

zlouporaba

bezviznog režima

za državljane

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Granična policija

BiH, Ministarstvo

za ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

U rujnu 2014. godine održan je zajednički

sastanak na temu " Primjena Odluke o obvezi

dostavljanja statističkih podataka o

migracijama i međunarodnoj zaštiti

Ministarstvu sigurnosti” na kome su

sudjelovali predstavnici Sektora za imigraciju,

Službe za poslove sa strancima i Granične

policija BiH, gdje je dogovoreno da će svi

sudionici sastanka svoje podatke u tablicama

blagovremeno dostavljati i iste u potpunosti

uskladiti s podacima iz zvaničnih izvješća o

radu institucija iz kojih dolaze kako bi se

imao uvid u točan broj osoba koje se vraćaju

po sporazumima o readmisiji, te kako bi se

izbjeglo preklapanje statističkih podataka.

356

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.10 Usvajanje Zakona

o izmjenama i

dopunama Zakona

o ministarstvima i

drugim tijelima

uprave Bosne i

Hercegovine u

dijelu nadležnosti

Ministarstva za

ljudska prava i

izbjeglice

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine,

Parlamentarn

a skupština

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Usvojen je Zakon o izmjenama i dopunama

Zakona o ministarstvima i drugim tijelima

uprave Bosne i Hercegovine i objavljen u

“Službenom glasniku BiH”, broj 87/12 od 5.

studenog 2012. godine.

4.5.11

.

Uspostava

institucionalnih

kapaciteta za

smještaj

državljana Bosne

i Hercegovine

koji se vraćaju

temeljem

Sporazuma o

readmisiji -

državni

readmisijski

centar

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

izbjeglice,

raseljene

osobe i

stambenu

politiku

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine,

Donatorska

sredstva

2013. godina

Readmisijski centar, Salakovac, Mostar,

otvoren je 25. veljače 2013. godine i u

funkciji je.

357

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.12

.

Educiranje

osoblja

angažiranog na

prihvatu bh.

državljana koji se

vraćaju temeljem

Sporazuma o

readmisiji

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

izbjeglice,

raseljene

osobe i

stambenu

politiku

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

Donatorska

sredstva

2013. godina

Radionica na temu: “Rad sa specifičnim

kategorijama (kroničnim bolesnicima,

osobama oboljelim od zaraznih bolesti,

ovisnicima, mentalno oboljelim osobama )-

smjernice i zaštita osoblja”, održana je 6.

veljače 2013. godine.

358

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.13

.

Zaključivanje

protokola

između Vijeća

ministara Bosne

i Hercegovine

i vlada zemalja

Europske

zajednice

o

implementiranju

Sporazuma

između Bosne i

Hercegovine i

Europske

zajednice o

readmisiji osoba

koja borave bez

dozvole

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

europske

integracije,

Delegacija za

pregovore

Sektor za

imigraciju, Služba i

Granična policija

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U 2012. godini na snagu je stupio provedbeni

protokol s Republikom Austrijom 22.02.

2012. godine.

Pregovori/parafiranje su obavljeni sa SR

Njemačkom 21.02.2012. godine i protokol je

spreman za potpisivanje, te je potrebno

dogovoriti datum potpisivanja.

Pregovori/parafiranje sa Republikom

Francuskom su obavljeni 26.04.2012. godine i

protokol je spreman za potpisivanje.

Francuska strana je predložila potpisivanje u

ožujku 2014. godine. BiH strana je prihvatila

navedeno razdoblje i čeka se konkretan

datum.

Pregovori s Republikom Italijom održani su

17. i 18. travnja 2012. godine, ali tekst

Protokola nije u potpunosti usuglašen. Druga

runda razgovora je održana 15. i 16.

studenoga 2012. godine, na kojoj, uprkos

naporima oba izaslanstva, nije u potpunosti

usuglašen tekst Protokola. Talijanska strana je

24.12.2012. godine dostavila novi prijedlog

359

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

stavka (4), članka 3. Protokola. Izaslanstvo

BiH je razmotrilo dostavljeni prijedlog i isti je

odbijen. O tome je obavještena talijanska

strana i čekao se odgovor talijanske strane. U

studenome 2013. godine talijanska strana je

dostavila objašnjenje izmjena koje su tražene

na pregovorima. Mišljenje BiH strane se

prevodi na engleski jezik, te će biti

proslijeđeno talijanskoj strani.

Provedbeni protokol potpisan je s Mađarskom

11.06.2012. godine.

Provedbeni protokol s Češkom je potpisan

18.09.2012. godine i stupio je na snagu

01.12.2013. godine.

Provedbeni protokol s Rumunjskom je

potpisan 11.10.2012. godine.

2013. godina

Provedbeni protokol sa zemljama Beneluxa

(Belgija, Nizozemska, Luxemburg) potpisan

je 05.12.2013. godine.

Dana 15. i 16. travnja 2013. godine su

okončani pregovori sa izaslanstvom Slovačke.

360

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Izvješće s pregovora je usvojeno na Vijeću

ministara BiH i Predsjedništvu BiH. Protokol

je spreman za potpisivanje. BiH strana je

slovačkoj strani predložila da potpisivanje

bude upriličeno na marginama neke

konferencije ili da se posebno zakaže

bilateralni sastanak ministara.

Dana 04. i 05. rujna 2013. godine okončani su

pregovori sa izaslanstvom Grčke. Izvješće s

pregovora je usvojeno na Vijeću ministara

BiH i Predsjedništvu BiH. Protokol je

spreman za potpisivanje. BiH strana je grčku

stranu obavijestila da je okončana procedura

neophodna za potpisivanje, te da je potrebno

usuglasiti datum potpisivanja.

Ministarstvo sigurnosti BiH je dobilo

pozitivne odgovore o namjeri zaključivanja

provedbenih protokola od nadležnih vlasti

sljedećih država: Španjolska, Švedska, Litva i

Latvija. U tijeku je dogovaranje datuma

održavanja pregovora.

S Ciprom je u tijeku usuglašavanje teksta

Protokola diplomatskim putem. Nakon

internog usuglašavanja izaslanstvo BiH je

diplomatskim putem ciparskoj strani dostavila

361

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prijedlog da se pregovori održe u ožujku

2013. godine. Ciparska strana nije dostavila

odgovor.

Nadležne vlasti Portugala su u odgovoru na

inicijativu dostavile obavijest da će početkom

2011. godine dostaviti vlastiti nacrt

provedbenog protokola, što do sada nije

izvršeno.

Nadležne vlasti Finske su odgovorile da

trenutno ne smatraju nužnim zaključivanje

provedbenog protokola s Bosnom i

Hercegovinom.

U izvještajnom razdoblju Ministarstvo

sigurnosti Bosne i Hercegovine nije dobilo

odgovor od nadležnih vlasti sljedećih zemalja

članica Europske unije: Slovenija i Poljska.

2014. godina

Pregovori o protokolu između Bosne i

Hercegovine i Republike Italije o

implementiranju Sporazuma između Europske

zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji

osoba koje borave bez dozvole (Provedbeni

protokol) su okončani 13. lipnja 2014. godine.

Izvješće o održanim pregovorima je

362

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

dostavljeno Vijeću ministara Bosne i

Hercegovine.

Protokol između Bosne i Hercegovine i

Savezne Republike Njemačke o

implementiranju Sporazuma između Europske

zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji

osoba koje borave bez dozvole (Provedbeni

protokol) je potpisan 14.01.2014. godine

(stupio na snagu 04. prosinca 2014. godine).

Protokol između Bosne i Hercegovine i

Republike Francuske o implementiranju

Sporazuma između Europske zajednice i

Bosne i Hercegovine o readmisiji osoba koje

borave bez dozvole (Provedbeni protokol) je

potpisan 03. srpnja 2014. godine.

Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine

je dobilo pozitivne odgovore o namjeri

zaključivanja provedbenih protokola od

nadležnih vlasti sljedećih država: Kraljevina

Španjolska, Litvanija i Latvija. U tijeku je

dogovaranje datuma za održavanje pregovora.

Također, Ministarstvo sigurnosti Bosne i

Hercegovine je predložilo nadležnim

organima Republike Slovenije održavanje

363

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

pregovora tijekom studenoga 2014. godine. U

dosadašnjem razdoblju nije dostavljen

odgovor nadležnih organa Republike

Slovenije. Nadležne vlasti Republike Finske i

Kraljevine Švedske su odgovorile da

trenutačno ne smatraju nužnim zaključivanje

provedbenog protokola s Bosnom i

Hercegovinom. Do kraja prosinca 2014.

godine Ministarstvo sigurnosti nije dobilo

odgovor od nadležnih vlasti Republike

Poljske.

364

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.5.14

.

Zaključivanje

Sporazuma o

readmisiji sa

zemljama

podrijetla i

tranzita

nezakonitih

imigranata u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

europske

integracije,

Delegacija za

pregovore

Sektor za

imigraciju, Služba,

Granična policija

BiH, Ministarstvo

vanjskih poslova


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U 2012. godini potpisana su dva sporazuma o

readmisiji sa zemljama podrijetla i

tranzita nezakonitih imigranata u Bosni i

Hercegovini.

Sporazum o readmisiji između Vijeća

ministara BiH i Vlade Republike Turske

potpisan je u Ankari 16.02.2012. godine.

Sporazum je ratificiran u BiH 27.09.2012.

godine („Službeni glasnik BiH“ broj 11/12,

prema informacijama MVP-a nije notificiran).

U Brdu kod Kranja (Slovenija) dana

17.05.2012. godine potpisan je Sporazum

između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

i Vlade Republike Moldavije o readmisiji

osoba s nedozvoljenim boravkom.

2013. godina

Sporazum između Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine i Vlade Republike Srbije o

predaji i prihvatu osoba kod kojih je ulazak ili

boravak nezakonit i Protokol između

Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i

365

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Ministrastva unutrašnjih poslova Republike

Srbije o provedbi Sporazuma između Vijeća

ministara Bosne i Hercegovine i Vlade

Republike Srbije o predaji i prihvatu osoba

kod kojih je ulazak ili boravak nezakonit

potpisani u Beogradu (Srbija) 05.07.2013.

godine. U srpnju 2013. godine upućeni na

ratifikaciju.

2014. godina


MVP sudjeluje u svim postupcima

zaključivanja međunarodnih ugovora i

sporazuma, uključujući i sporazume o

readmisiji.

Sektor za međunarodnu suradnju i

europske integracije

Sporazum između Kneževine Lihtenštajn i

Bosne i Hercegovine o readmisiji osoba koje

borave bez dozvole i Provedbeni protokol na

Sporazum između Kneževine Lihtenštajn i

Bosne i Hercegovine o readmisji osoba koje

borave bez dozvole su stupili na snagu 1.

svibnja 2014. godine.

366

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.6. Razvijanje kapaciteta za izradu analiza u oblasti

migracija s ciljem definiranja migracijske politike

Bosne i Hercegovine

4.6.1. Donošenje

Izmjena i dopuna

Pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji

Ministarstva

sigurnosti s ciljem

jačanja Sektora za

imigraciju u dijelu

izrade analiza u

oblasti migracija

Ministarstvo

sigurnosti,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Vijeće ministara

Bosne i


suglasnost

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjoj

organizaciji Ministarstva sigurnosti s ciljem

jačanja Sektora za imigraciju u dijelu izrade

analiza u oblasti migracija nisu donesene

zaključno s 31.12. 2014. godine

367

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


državnih

službenika u

Sektor za

imigraciju u

dijelu izrade

analiza u oblasti

migracija

Ministarstvo

sigurnosti

Agencija za

državnu službu

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

U izvještajnom razdoblju nije bilo

upošljavanja državnih službenika u Sektor za

imigraciju u dijelu izrade analiza u oblasti

migracija.

368

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.6.3.

Educiranje radi

upoznavanja s

principima izrade

analize u oblasti

migracija, kroz

sudjelovanje na

seminarima,

angažiranje

eksperata i

studijske posjete

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina


“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i



2014. godina

Edukacija je provedena organiziranjem

Okruglog stola s ciljem identifikacije

institucija koje je potrebno uključiti u izradu

analize u oblasti migracija, 27. i 28. studenog

2014. godine, u sklopu Projekta “Podrška


Bosni i Hercegovini – faza 2“. Angažirana su

dva međunarodna eksperta, a sudjelovalo je

sedam predstavnika Sektora za imigraciju.

369

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.6.4

Organiziranje

okruglih stolova s

ciljem

identificiranja

institucija koje je

potrebno uključiti

u izradu analize u

oblasti migracija

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice – Sektor

za iseljeništvo i


raseljene osobe i

stambenu politiku,

međunarodne

organizacije

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina





Okrugli stol s ciljem identifikacije institucija

koje je potrebno uključiti u izradu analize u

oblasti migracija je održan 27. i 28.11.2014.

godine. Na sastanku su sudjelovali

predstavnici Ministarstva sigurnosti BiH –

Sektora za imigraciju, Sektora za azil, Službe

za poslove sa strancima i Granične policije

BiH, Ministarstva vanjskih poslova BiH,

Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,

Agencije za statistiku BiH, te dva

međunarodna eksperta. Obrađene su sljedeće

teme: Način prikupljanja podataka za

Eurostat, Provođenje analize migracija s

ciljem razvijanja politika, Intrerpertacija i

prezentacija migracijskih podataka,

Prezentacija Migracijskog profila za 2013.

godinu, Provođenje analiza o radnim

migracijama i Provođenje analiza o

nezakonitim migracijama.

370

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


okruglih stolova s

ciljem

identificiranja

izvora podataka

potrebnih za

izradu analize u

oblasti migracija

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Ministarstvo za

ljudska prava i


za iseljeništvo i


raseljene osobe i

stambenu politiku,

druge institucije,

međunarodne

organizacije

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina





4.6.6. Predlaganje

mehanizama

suradnje i

prikupljanja

podataka za

izradu analize u

oblasti migracija

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Institucije

identificirane za

suradnju u izradi

analize u oblasti

migracija

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

371

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.6.7. Educiranja za

izradu analiza u

oblasti migracija

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju

Institucije

identificirane za

suradnju u izradi

analize u oblasti

migracija


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina



azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2.

Ekspert čije je angažiranje predviđeno u

okviru Projekta u cilju obuke uposlenika

Sektora za imigraciju sudjelovao je na

Okruglom stolu s ciljem identifikacije

institucija koje je potrebno uključiti u izradu

analiza u oblasti migracija.

372

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.7. Daljnje razvijanje regionalne i međunarodne

suradnje u oblasti suprotstavljanja nezakonitim

migracijama


MARRI centrom

u oblasti borbe

protiv nezakonitih

imigracija na

regionalnoj razini

Ministarstvo

sigurnosti -

Nacionalni

koordinator

za suradnju s

MARRI

centrom

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Služba, Granična

policija BiH,

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

U organizaciji Ministarstva unutarnjih

poslova Republike Srbije i Regionalnog

centra „Regionalna inicijativa za migracije,

azil i izbjeglice - MARRI u razdoblju od

02.04. do 03.04.2012. godine u Beogradu (R

Srbija) održan je MARRI Regionalni Komitet

(02. travanj) i MARRI Regionalni Forum

(03. travanj) na kojem su prisustvovala

izaslanstva ministarstava unutarnjih

poslova/sigurnosti zemalja članica MARRI

Inicijative (Republika Albanija, Bosna i

Hercegovina, Republika Crna Gora,

Republika Hrvatska, Republika Makedonija,

Republika Srbija), MARRI Experti,

nacionalni koordinatori

373

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

MARRI i članovi MARRI Komiteta, te

predstavnici europskih, regionalnih i

međunarodnih agencija i organizacija koje

surađuju sa MARRI Centrom u Skoplju.

Na sastanku MARRI Regionalnog Foruma u

Beogradu, sukladno dosadašnjoj praksi,

Bosna i Hercegovina je preuzela

jednogodišnje predsjedavanje MARRI

Inicijativom od Republike Srbije za razdoblje

travanj 2012. -travanj 2013. godina. Tom

prilikom, Bosna i Hercegovina je predstavila

Prioritete predsjedavanja sa Planom aktivnosti

za razdoblje predsjedavanja od godinu dana,

tj. travanj 2012-travanj 2013. godina, te su

prisutni upoznati s obvezama koje stoje pred

Bosnom i Hercegovinom tijekom njenog

predsjedavanja. Pored redovitog mandata na

jačanju principa regionalne inicijative

(MARRI), jačanju regionalne i međunarodne

suradnje, kao i podrške EU integracijama,

Bosna i Hercegovina je istakla da će tijekom

svog predsjedavanja posebnu pažnju posvetiti

pitanjima od zajedničkog interesa za sve

zemlje Zapadnog Balkana i usmjeriti

aktivnosti na dvije oblasti MARRI operacija,

a to su: zakonite migracije i statistika

migracija.

374

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Bosna i Hercegovina i zemlje članice MARRI

Inicijative su prepoznali ovu oblast kao

veoma značajnu za sve zemlje regije u

procesu pristupanja EU, bez obzira da li su u

kandidatskom statusu ili očekuju da će dobiti

status zemlje kandidata u skoroj budućnosti, s

obzirom da se Globalni pristup migracijama i

mobilnosti EU zasniva na četiri jednako važna

stuba: zakonite migracije i mobilnost,

neregularne migracije i trgovina ljudima,

međunarodna zaštita i azil i jačanje utjecaja

migracija i mobilnosti na razvoj zemlje

podrijetla. S tim u vezi, Bosna i Hercegovina

je obvezna ispunjavti sve zadatke sukladno

usvojenim dokumentima- Strategija i Akcijski

plan 2011-2013. godina, a s druge strane,

prioritet predsjedavanja Bosne i Hercegovine

je intenzivirati aktivnosti započete na ovom

području putem koordiniranog i integriranog

regionalnog pristupa, koji će osigurati

kontinuitet predsjedanja MARRI-a koje su

postavile prethodne zemlje članice tijekom

svog predsjedavanja.

U tom pogledu Bosna i Hercegovina je

osigurala novi podstrek MARRI aktivnostima

tako da Inicijativa može odgovoriti osnovnim

375

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

potrebama svojih zemalja članica i osigurati

najveću korist u općoj suradnji s EU,

međunarodnim organizacijama i agencijama,

od kojih su najznačajnije UNHCR, OSCE,

IOM, ICMPD, te posebno regionalnim

organizacijama SEECP, RCC, PCC SEE,

SEPCA, SECI-SELEC, RACVIAC itd.

Sukladno postavljenim prioritetima

predsjedavanja Bosne i Hercegovine

Regionalnom inicijativom, kao i novom

Strategijom i Akcijskim planom 2011-2013,

MARRI Regionalni centar je u okviru

bosanskohercegovačkog predsjedavanja

provodio sljedeće aktivnosti:

1.Sastanci Foruma i Komiteta – redoviti

termini održavanja MARRI Foruma su dva

puta godišnje: u travnju i studenom. Sastanci

Komiteta su se do sada održavali dan ili dva

prije održavanja Foruma, na istom mjestu.

Sastanak u studenom nije održan već je bio

pomjeren za siječanj 2013. godine.

2.Sastanci MARRI prijatelja- diplomatski

brifing je aktivnost koja se održava početkom

godine s ciljem prezentiranja

376

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Godišnjeg Plana aktivnosti MARRI inicijative

međunarodnim organizacijama i

predstavnicima diplomatskog kora.

3.Uspostava MARRI mreže - sukladno

MARRI Strategiji i Akcijskom planu

predviđena je uspostava mreže stručnjaka i

kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih

migracija do kraja ožujka 2013. godine, pored

već tri postojeće (azil, granična policija na


4.Sastanci MARRI mreža – Planom se

predviđa održavanje periodičnih sastanaka

stručnjaka – članova uspostavljenih mreža.

5.Seminar – organizacija najmanje jednog

seminara o migracijama, realizirano preko


6.Stručne Radionice – organizacija istih

tijekom predsjedavanja Bosne i Hercegovine,

uz pomoć TAIEX-a.

7.Publikacije MARRI Regionalnog Centra:

-Elektroničke publikacije koje se objavljuju

na web stranici MARRI Regionalnog Centra

377

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

su bile i redovito ažurirane: legislativa u

oblasti migracija (zakoni, podzakonski akti,

pravilnici, strategije, akcijski planovi itd.)

svih zemalja članica MARRI inicijative;

Migracijske profile zemalja članica MARRI i

profili zemalja članica MARRI o trgovini

ljudima. Tiskana publikacija temeljena na

komparativnoj analizi odgovora zemalja

članica na MARRI upitnik je objavljena. Ova

publikacija će koristiti svim zemljama u regiji

kao i institucijama EU i drugim

međunarodnim organizacijama koje se bave

pitanjima migracije.

Periodični Newsletter - MARRI objavljuje i

distribuira newsletter o svojim aktivnostima.

(Regionalni Centar je u potpunosti odgovoran

za pripremu newsletter-a).

8.Bilateralni sastanci – Održati određen broj

sastanaka tijekom godine sa stručnjacima,

predstavnicima raznih međunarodnih

organizacija i drugim strankama koje

pokazuju interes za aktivnosti MARRI

inicijative ili za posjet Regionalnom Centru u

Skoplju.

378

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Implementacija projekta – Implementirani su

projekti definirani u MARRI Strategiji i

Akcijskom planu 2011-2013. Broj i vrsta

aktivnosti ovisila je o donatorima i partnerima

za implementaciju. Predloženi projekti će se

po potrebi prezentirati državnim i

međunarodnim organizacijama koje pokazuju

interes za financiranje istih.

Konkretno, u 2012. godini, implementirana su

dva Projekta:

1) Zajednički sveobuhvatan pristup u

izgradnji suradnje između graničnih policija

zemalja članica MARRI i SEPCA na

međunarodnim graničnim prijelazima na

aerodromima” (ProMaSeCo), koji financiraju

švicarska vlada i EU

2) Projekat “Migracija za razvoj” koji

implementira IOM, sa MARRI inicijativom

kao strateškim partnerom.

9.Sudjelovanje na konferencijama,

radionicama i forumima –nastavljeno je



379

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

međunarodne organizacije ili u projektima, s

ciljem povećanja vidljivosti kao i

prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata,

te osnažen mehanizam korištenja financijskog

programa pomoći Europske unije TAIEX -

Instrument za tehničku pomoć i razmjenu

informacija od strane zemlje predsjedavajuće

MARRI Inicijativom.

Sektor za azil

Ministarstvo sigurnosti BiH bilo je

domaćin Foruma i Komiteta Regionalne

inicijative za migracije, azil i izbjeglice

(MARRI) koji su održani 29. i 30 siječnja

2013. godine u Sarajevu. Na Forumu su

sudjelovala izaslanstva zemalja članica

MARRI-a, R. Srbije, R. Hrvatske, R. Crne

Gore, Albanije, Makedonije i BiH, kao i

predstavnici Međunarodne organizacije za

migracije (IOM), Delegacije EU u BiH,

Vijeća Evrope, OHR-a, stranih

veleposlanstava u BiH, UNHCR-a, OSCE-a,

te drugih međunarodnih institucija i

organizacija.

380

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Nakon razmatranja prvog nacrta Strategije

MARRI 2014-2016. godine, dat je rok za sve

države članice do kraja veljače 2014. godine

za eventualne izmjene i dopune ovog

prijedloga. Konačna radna verzija Strategije je

utvrđena tijekom ožujka, a u travnju je

pripremljen i prijedlog Akcijskog plana

MARRI za razdoblje 2014-2016 godina. Oba

dokumenta su usvojena u lipnju na MARRI

Forumu u Cavtatu, Hrvatska.

Rad i razvoj stalnih regionalnih radnih grupa -

mreža za suradnju, odvijao se sukladno

prethodnoj Strategiji i Akcijskom planu za

2011–2013 godina. Radne grupe i mreže za

suradnju pokrenule su nekoliko inicijativa i

projektnih ideja koje su ugrađene u dijelove

nove Strategije i Akcijskog plana MARRI

2014-2016.godina.

U 2014. godini održane su dvije veoma

značajne aktivnosti MARRI Mreže za

suradnju u oblasti borbe protiv trgovine

ljudima: Studijski posjet SAD u okviru

projekta VOLVIS i Regionalna radionica u

oblasti trgovine ljudima u suradnji s

RACVIAC-om.

381

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

MARRI projekat pod nazivom VOLVIS

realizirao se u suradnji s Veleposlanstvom

SAD u Skoplju, a odnosi se na oblast borbe

protiv trgovine ljudima. Projekat je započeo

studijskim posjetom izaslanstva MARRI

Sjedinjenim Američkim Državama u

razdoblju 16.11-28.11.2014. godine. MARRI

izaslanstvo su činili članovi MARRI Mreže za

suradnju u oblasti borbe protiv trgovine

ljudima, među kojima je bio i predstavnik

BiH. Studijski posjet obuhvatio je niz posjeta

i sastanaka s visokim činovnicima State

Department-a u Washingtonu (J/TIP,

Departments of Justice, Labor, Health,

Homeland Security, Bureau of European and

Eurasian Affairs, OVC, HSTC and George

Washington University), zatim posjeti

graničnim i operativnim policijskim

službama, kao i političkim i nevladinim

strukturama u gradovima San Diego i Bufalo.

Izaslanstvo je imalo izvrsnu priliku upoznati

se s najnovijim zakonskim i praktičnim

rješenjima, kao i suvremenim političkim

inicijativama i akcijama u oblasti borbe protiv

trgovine ljudima i zaštiti žrtava u SAD.

Tijekom studijskog posjeta ostvareni su

mnogi kontakti i dogovoreni oblici daljnje

382

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

suradnje u okviru postojećih i novih

projekata, kao i budućih aktivnosti MARRI

Mreže za suradnju u oblasti borbe protiv

trgovine ljudima.

Regionalna radionica u oblasti trgovine

ljudima u suradnji s RACVIAC-om održana

je od 15. do 17. prosinca 2014. godine u

Ohridu, Makedonija. Radionica je bila prilika

za peti sastanak Nacionalnih koordinatora i

ona predstavlja nastavak aktivnosti MARRI

Mreže za suradnju u oblasti borbe protiv

trgovine ljudima. Formirana je mreža za

suradnju u oblasti readmisije, sastavljena od

rukovodećih radnika u ovoj oblasti iz zemalja

članica MARRI i Kosova*.

Projekat BORDAIRPOL (“Support of

cooperation among border police on airports

in Southeast Europe”) je nastavak MARRI

projekta "Uspostavljanje mreže suradnje

između graničnih policija na međunarodnim

aerodromima u državama članicama MARRI"

provedenog tijekom 2010. godine i projekta

"Zajednički sveobuhvatni pristup izgradnji

suradnje između graničnih policija na

međunarodnim aerodromima MARRI i

SEPKA država članica" koji je realiziran od

1.09. 2011. godine do 30.11.2012. godine.

383

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 13.03.2014. godine održan je trening

radionica „Schegen informacioni sistem -

SIS“ u okviru projekta BORDAIRPOL

(suradnja graničnih policija na aerodromima

zemalja regije), a u organizaciji MARRI

Regionalnog centra. Radionici su

prisustvovali i predstavnici Republike Srbije

iz Uprave granične policije Aerodroma

Beograd.

Dana 15.05.2014. godine u Skoplju je održan

prvi pripremni sastanak sa FRONTEX-om

radi provođenja zajedničkog projekta

„Praćenje letova“ u kome su sudjelovali

komandiri stanica graničnih policija na

međunarodnim aerodromima iz Tirane,

Beograda, i Skoplja.

Dana 2.10.2014. godine u Ohridu je održana

radionica “Supplementary Information

Request at the National Entry – SIRENE” s

ciljem da se komandiri graničnih policija

upoznaju sa konkretnim primjerika korištenja

ovog sustava u borbi protiv kriminala i

terorizma. Predavači su bili g. Giuseppe

Segnin iz Italije i g. Rui Melro iz FRONTEX-

a. Ovo je bio četvrti od ukupno šest treninga

iz oblasti rada granične policije na

međunarodnim aerodromima u okviru

projekta BORDAIRPOL.

384

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 30.10.2014. godine u Kišinjevu,

Moldavija, je održan Drugi godišnji sastanak

interregionalne radne grupe za provođenje

BORDAIRPOL projekta. Stalnu radnu grupu

čine načelnici odnosno rukovodioci graničnih

službi država koje sudjeluju u projektu i

komandiri policijskih stanica na

međunarodnim aerodromima.

MARRI projekat „uspostavljanje baze

podataka prevoditelja rijetkih jezika zemalja

porijekla“- Krajem 2013. godine u

organizaciji MARRI i Službe za strance BiH

u Skoplju je održan okrugli sto pod nazivom

„Prevencija ilegalnih migracija u regiji i

dobrovoljni povratak migranata“, koji je

rezultirao određenim zaključcima.

Implementaciju nekih od zaključaka na sebe

je preuzeo MARRI, kao kohezijski faktor u

regiji u oblasti ileganih migracija. I pored

postignutog konsenzusa u usvajanju

zaključaka neke od MARRI članica kao što su

Albanija i Hrvatska nisu pokazale interes za

uspostavljanje spomenute baze podataka, što

je znatno usporilo rad na uspostavljanju

navedene baze podataka.

385

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Do kraja prosinca 2014. godine preko Službe

za kontrolu boravka stranaca BiH, podnesena

je aplikacija TAIEX-u za organiziranje

radionice na temu uspostavljanja i

funkcioniranja baze prevoditelja rijetkih

jezika. Odgovor EK se još uvijek čeka.

U međuvremenu, MARRI je draftirao

memorandum o razumijevanju među MARRI

članicama o korištenju baze, ugovor s

prevoditeljima o sudjelovanju i izjavu o

čuvanju osobnih podataka migranata, te

prikupio podatke o raspoloživim kapacitetima

prevoditelja određenih jezika s osobnim

podacima. Za ovaj projekat svoj interes je

iskazala EK, čiji predstavnik je posjetio

sjedište MARRI krajem studenog i iskazao

potrebu da nas uključi u širu aktivnost

uspostavljanja mreže prevoditelja na teritoriju

Zapadnog Balkana koju EK pokreće krajem

2015.godine.

MARRI projekat “ Konferencija konzularnih

radnika MARRI zemalja i trećih zemalja“-

Ova aktivnost je također projektirana

zaključkom okruglog stola o prevenciji

ilegalnih migracija. Do trenutka izvještavanja

386

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

zatvorena je financijska konstrukcija i

osigurana sredstva od strane Ureda za

migracije Švicarske Vlade u Sarajevu,

sačinjena agenda i određeni sudionici

konferencije. Aktivnosti se jako sporo

odvijaju zbog senzibilnosti pitanja koja se

namjeravaju postaviti na konferenciji trećim

zemljama odakle stižu ilegalni migranti u

regiju.

Projekat “Standardne operativne procedure za

zajedničke letove“- realizira se u okviru

DCAF-ovog projekta Zajednički letovi , koji

je u regiji Zapadnog Balkana doživio

potpisivanje memoranduma o razumijevanju i

nalazi se u fazi ratifikacije. Od strane DCAF-a

ustupljena je aktivnost na izradi stručnog

dokumenta pod nazivom „Procedure za

zajedničke letove“ i dokument je u rujnu

dostavljen DCAF-u. Zemlje članice MARRI

će imati priliku da u nekoj od narednih faza

aktiviranja projekta „Zajednički letovi“

razmatraju i usvoje pomenuti dokument koji

se bavi pravilima ponašanja na specifičnom

letu, obvezama svih sudionika leta,

odgovornostima i zapovjednim procedurama.

387

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Najznačajniji sastanci i posjete:

Dana 25. veljače 2014. godine u Skoplju je

održan sastanak ravnatelja MARRI

Regionalnog centra i predstavnika država

članica MARRI s izaslanstvom RACVIAC,

koju je predvodio veleposlanik Branimir

Mandić. Tema sastanka je bila razmatranje

mogućnosti buduće kratkoročne i dugoročne

suradnje MARRI i RACVIAC-a. Prijedlog

RACVIAC-a je da dvije regionalne

organizacije organiziraju zajedničku radionicu

u oblasti borbe protiv trgovine ljudima krajem

2014. godine, što je i realizirano u prosincu u

Ohridu.

Dana 03. ožujka 2014. godine organiziran je

susret ravnatelja Stojanovskog s izvršnim

ravnateljem FRONTEX-a, Ilkom Laitinenom.

Razmatrane su zajedničke aktivnosti u svjetlu

postojećeg bilateralnog sporazuma i problemi

lažnih azilanata.

Dana 14. aprila 2014. u prostorijama MARRI

RC potpisan je Memorandum o suradnji s

Direktoratom za zaštitu osobnih podataka

Makedonije. Cilj Memoranduma, koji su

388

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

potpisali ravnatelji Direkcije, g. Dimitar

Georgijevski i MARRI-a g. Trpe Stojanovski,

je međusobna suradnja u edukaciji i primjeni

standarda zaštite osobnih podataka sukladno

europskim standardima.

Dana 5. svibnja 2014. godine, u Briselu,

Beligija, je održan sastanak sa zvaničnicima

Direkcije za proširenje EU i to sa zamjenikom

rukovoditelja Kjartanom Bronsonom i

Liamom Adlerom koji je program menadžer u

Odeljenju za regionalnu suradnju i projekte.

Dana 13.10.2014. godine MARRI Regionalni

centar posjetio je veleposlanik Mađarske, g.

Jožef Benče. On je ponudio pomoć i

ekspertizu u implementaciji regionalnih i

drugih projekata koje se tiču ilegalnih

migracija.

Tijekom 2014. godine održano je niz

multilateralnih sastanaka i konferencija u

organizaciji najznačajnijih regionalnih i

međunarodnih organizacija kao što su: DCAF

Ministerial Conference, RCC, PCC SEE,

EAASP, USAID, FRONTEX, UNODC, IOM,

BRDO PROCESS i dr.

389

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.7.2. Iniciranje

uspostave

pravnog i

institucionalnog

okvira

bilateralnog ili

multilateralnog

oblika na

regionalnoj razini

za zajedničke

letove u

postupcima

udaljavanja

stranaca u zemlju

uobičajenoga

boravka ili zemlju

koja ga prihvaća

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju,

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična


za azil,

Nacionalni

koordinator za

suradnju s MARRI

centrom

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Dana 12.10.2012. godine Sektor za imigraciju

Ministarstva sigurnosti je posredstvom

Sektora za međunarodnu suradnju i europske

integracije dostavio prijedlog teza za razgovor

Ministarstvu vanjskih poslova BiH, a u cilju

pripreme planiranih posjeta na visokoj razini

između Bosne i Hercegovine i Republike

Srbije. Predloženo je, pored ostaloga, da se

inicira uspostava pravnog i institucionalnog

okvira bilateralnog ili multilateralnog oblika

na regionalnoj razini za zajedničke letove u

postupcima udaljavanja stranaca u zemlju

uobičajenog boravka ili zemlju koja ga

prihvaća.

Sektor za graničnu i opću sigurnost

Ministarstva sigurnosti realizira sa DCAF-om

regionalne aktivnosti na iznalaženju i

definiranju pravnog okvira za zajedničke

letove. U svezi navedene aktivnosti planirano

je i uključivanje Sektora za imigraciju


390

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

Dana 20.02.2014. godine aktom Granične

policije Bosne i Hercegovine inicirano je

pokretanje zakonske procedure za

zaključivanje Sporazuma o organizaciji

zajedničkih letova za povratak stranaca i

Protokola o implementaciji Sporazuma o

organizaciji zajedničkih letova za povratak

stranaca.

391

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


okruglih stolova u

svrhu uspostave

pravnog i

institucionalnog

okvira na

regionalnoj razini

za zajedničke

letove u

postupcima

udaljavanja

stranaca u zemlju

uobičajenog

boravka ili zemlju

koja ga prihvaća

Ministarstvo

sigurnosti -

Nacionalni

koordinator

za suradnju s

MARRI

centrom

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

392

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.7.4. Predlaganje

pravnog i

institucionalnog

okvira

bilateralnog ili

multilateralnog

oblika na

regionalnoj razini

za zajedničke

letove u

postupcima

udaljavanja

stranaca u zemlju

uobičajenog

boravka ili zemlju

koja ga prihvaća

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

međunarodnu

suradnju,

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za

azil, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova


institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

U zaključcima sa sastanka Radne grupe za

pravnu reformu DCAF programa navedeni su

razlozi zbog kojih je potrebno potpisati

Sporazum o organizaciji zajedničkih letova za

povratak stranaca i Protokol o implementaciji

Sporazuma o organizaciji zajedničkih letova

za povratak stranaca, kao i da su svi

predstavnici Granične policije BiH pregovore

održali na sastanku DCAF-ove Radne grupe

za pravnu reformu, održanom pod okriljem

DCAF-ovog Programa za graničnu sigurnost

u Bijeljini od 30. do 31.01.2014. godine, gdje

su se sudionici, eksperti u oblasti readmisije i

povratka i pravni eksperti koji su zastupali

države korisnice navedenog Programa

(Republika Albanija, Bosna i Hercegovina,

Republika Makedonija, Crna Gora, Republika

Srbija i Republika Hrvatska) složili sa

završnim tekstom nacrta Sporazuma i

Protokola, kada su isti revidirani i odobrene

finalne verzije tekstova radi upućivanja istih u

proceduru za njihovo usvajanje.

Sektor za međunarodnu suradnju i europske

integracije je zatražio mišljenje Ministarstva

vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Ureda

393

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine i Ministarstva financija i trezora

Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o

postupku zaključivanja i izvršavanja

međunarodnih ugovora („Službeni glasnik

BiH“ broj: 29/00 i 32/13).

Pribavljena su pozitivna mišljenja Ureda za

zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine i Ministarstva financija i trezora

Bosne i Hercegovine. Također, dostavljeno je

mišljenje Ministarstva vanjskih poslova BiH o

vanjskopolitičkoj ocjeni razloga za

zaključivanje Sporazuma i usuglašenosti istih

s odredbama međunarodnog ugovornog

prava. Ministarstvo vanjskih poslova je u

dostavljenom mišljenju predložilo određene

izmjene u tekstu Sporazuma o organizaciji

zajedničkih letova za povratak stranaca i

Protokola o implementaciji Sporazuma o

organizaciji zajedničkih letova za povratak

stranaca.

Dana 26.05.2014. godine Sektor za

međunarodnu suradnju i europske integracije

dostavio je Graničnoj policiji BiH navedena

mišljenja na daljnje postupanje i zatražio da

tekstove predmetnog Sporazuma i Protokola

394

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prilagodi mišljenju Ministarstva vanjskih

poslova Bosne i Hercegovine i iste dostave

Ministarstvu sigurnosti Bosne i Hercegovine,

kako bi se nastavila procedura sukladno

Zakonu o postupku zaključivanja i

izvršavanja međunarodnih ugovora

(„Službeni glasnik BiH“ broj: 29/00 i 32/13).

Granična policija BiH je obavijestila

Ministarstvo sigurnosti BiH da će se krajem

siječnja 2015. godine u organizaciji DCAF-a

održati sastanak Radne grupe na kojem bi

trebali razmatrati tekst predmetnog

Sporazuma i Protokola i otkloniti uočene

nedostatke.

395

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

4.7.5. Realiziranje

zajedničkih letova

u postupcima

udaljavanja

stranaca u zemlju

uobičajenog

boravka ili zemlju

koja ga prihvaća

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Granična policija

BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine,

donatorska

sredstva -

projekti

396

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


tijelima zemalja

regije nadležnim

za oblast

imigracija i azila

Ministarstvo

vanjskih

poslova,

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju,

Sektor za

azil,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH,

Granična

policija BiH

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Predstavnik Sektora za imigraciju

Ministarstva sigurnosti je od 17. do 18.05.

2012. godine sudjelovao na regionalnom

sastanku u Laktašima s predstavnicima Crne

Gore, Hrvatske, Srbije i Mađarske na temu

„Jačanje borbe protiv prekograničnog

kriminala i nezakonitih migracija u BiH i

susjednim zemljama“.

Predstavnici Sektora za imigraciju su, u

prosincu 2012. godine, sudjelovali na

seminaru koji je organiziran od strane

Direkcije za europske integracije u suradnji s

Centrom izvrsnosti Ministarstva vanjskih i

europskih poslova R. Hrvatske na temu

Poglavlje 24 acquis-a „Pravda, sloboda i

sigurnost“ kroz okvir bilateralne suradnje

dvije zemlje.

Također, predstavnik Sektora za imigraciju

sudjelovao je na Radnom sastanku službi

nadležnih za provedbu Sporazuma o

readmisiji zemalja regije i predstavnika

397

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

DCAF-a, koji je održan 19.10.2012. godine u

R.Hrvatskoj u organizaciji MUP-a R.

Hrvatske. Cilj sastanka je bio unaprjeđenje

regionalne suradnje u oblasti implementacije

sporazuma o readmisiji.

2013. godina

MVP BiH




u zemljama regije.

Sektor za azil






upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.


Sektora za azil.

398

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

Dana 29.05.2013. godine u prostorijama

MCGP Jasenovac-Gradina održan je sastanak

predstavnika GP BiH i MUP-a R. Hrvatske s

ciljem razmjene pozitivnih iskustava kod

zajedničke analize rizika u okviru

integriranog upravljanja granicom. Sastanku

su prisustvovala dva predstavnika GP BiH.


Sektor za imigraciju Ministarstva sigurnosti je

zajedno s pet vlada zemalja Zapadnog

Balkana aktivno sudjelovao u izradi „Studije

izvodljivosti o iregularnoj migraciji na

Zapadnom Balkanu“ koju je izradio IOM uz

financijsku podršku Europske komisije gdje

su definirani glavni prioriteti: razmjena

informacija, dogovori o readmisiji/ponovnom

prijemu i združeni povratci,

prihvatni/prijemni centri i prijeevod i jezička

analiza.

399

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


u suradnji sa IOM-om dana 25.03.2013.

godine organizirao otvorenu diskusiju na

temu „Pozicija BiH u tokovima ilegalnih

migracija regije“ gdje su sudjelovali

predstavnici svih relevantnih međunarodnih

organizacija, akreditovanih veleposlanstava u

BiH, predstavnici sektora i organizacija u

Ministarstvu sigurnosti. Cilj diskusije je bio

iniciranje regionalnog pristupa rješavanju

problema ilegalnih migranata koji kroz regiju

i BiH prolaze u Europsku uniju.

Prijedlog inicijativa za regionalne projekte za

čiju je realizaciju Bosna i Hercegovina

zainteresirana usvojilo je Koordinacijsko

tijelo za pitanja migracija u BiH dana

11.04.2013. godine i to su:

a) zajednički regionalni povratci u zemlje

podrijetla, tj. uspostava mehanizama za

potpomognuti dobrovoljni povratak

(Regionalni AVR) i zajedniči letovi u

postupcima prisilnog udaljenja;

b) uspostava mreže regionalnih prevoditelja,

tj. uspostava mehanizama, odnosno pravnog i

400

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

institucionalnog okvira i osiguravanja uvjeta i

opreme za videolink, kao i jezičku analizu za

državljane Sirije;

c) razmjena podataka između zemalja regije,

tj. uspostava mehanizama, odnosno pravnog i

institucionalnog okvira i osiguravanja uvjeta,

opreme i softvera za razmjenu: Statističkih

podataka na osnovama EUROSTAT-a

(Uredba EZ broj 862/2007), osobnih podataka

iz sustava zabrane ulaska i sistema viza (mini

SIS i VIS), Izvješća o zemljama podrijetla za

potrebe azila i osobnih podataka tražitelja

međunarodne zaštite (mini EURODAK)

d) izgradnja kapaciteta za prihvaćanje i

smještaj maloljetnika bez pratnje i drugih

ranjivih skupina;

e) jačanje i ujednačavanje pravne regulative i

prakse u oblasti imigracijskog i azilantskog

prava u zemljama regije Zapadni Balkan;

f) pokretanje i analiza inicijative za

međusobno prizanavanje upravnih akata u

oblasti imigracija i azila između zemalja u

regiji.

401

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Dana 15.05.2013. godine održan je drugi

radni sastanak službi nadležnih za provođenje

sporazuma o readmisiji na regionalnoj razini,

u organizaciji Ministarstva sigurnosti, Sektora

za imigraciju. Sastanku su se odazvali svi

pozvani predstavnici zemalja regije, gdje je

pokrenuta inicijativa za zajedničko djelovanje

u cilju suzbijanja ilegalnih migracija, a

poduzete su i konkretne aktivnosti i

prezentirani programi djelovanja u narednom

razdoblju.

2014. godina





u zemljama regije.

402

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


U organizaciji TAIEX-a organizirana je

Radionica o borbi protiv transnacionalnih


trgovanje djecom: istrage, optužnice i

međunarodna suradnja. Radionica je

organizirana u Sarajevu, 13- 14.5.2014.

godine, a među sudionicima su bili i

predstavnici regije. Sudjelovali su i

predstavnici Sektora za imigraciju.

U lipnju mjesecu 2014. godine ispred Sektora

za imigraciju je dostavljen prijedlog za nacrt

teksta MARRI Strategije 2014 – 2016.

U okviru Projekta „Podrška sustavu

upravljanja imigracijama i azilom u BiH –

faza 2“ angažirani su eksperti iz MUP-a

Republike Hrvatske za održavanje predavanja

na temu „Obuka o maloljetnicima u sustavu

imigracija i međunarodne zaštite (azila)”.

Također, u okviru istog Projekta angažirani su

eksperti iz Hrvatske i Srbije koji su održali

predavanje sudionicima iz BiH na temu

“Readmisija- pregledi, analize i provedbe

važećih sporazuma“.

403

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U razdoblju 01.10. – 31.12.2014. godine:

1. Organiziran Studijski posjet u Republiku

Hrvatsku na temu „Izrada Zakona o

strancima“ od 27. do 31.10.2014. godine.

Studijski posjet je organiziran u okviru

Projkta „Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u BiH – faza 2“.

Sudjelovala su dva predstavnika Sektora za

imigraciju.

2. U organizaciji IOM-a održana je radionica

o mapiranju tokova nezakonitih migracija u,

iz i kroz Zapadni Balkan. Radionica je

održana u Beogradu, 28.10.2014. godine.

Sudjelovao je predstavnik Sektora za

imigraciju.

3. U organizaciji Komesarijata za izbjeglice i

migracije Republike Srbije održan je Seminar

na temu "Zaštita izbjeglica i migranata", u

Beogradu, u razdoblju od 08. do 11.12.2014.

godine. Sudjelovao je predstavnik Sektora za

imigraciju.

404

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

Dana 28.08.2014. godine u prostorijama


(IOM) održan je sastanak predstavnika

agencija uključenih u rad Zajedničkog centra

za analizu rizika (ZCAR), s ciljem upoznanja

o inicijativi za pripremu projekta izrade brze

studije efekta ZCAR, a za razvoj kapaciteta

ZCAR-a kao i jačenje nacionalne i regionalne

suradnje u oblasti analize rizika.

U mjesecu studenom, Međunarodna

organizacija za migracije (IOM),

angažiranjem eksperta iz V. Britanije,

započela je projekt kojim je predviđena izrada

brze studije efekta ZCAR, s ciljem

sagledavanja stanja za razvoj kapaciteta

ZCAR-a kao i jačenje nacionalne i regionalne

suradnje u oblasti analize rizika.

Dana 19.11.2014. godine povodom realizacije

OA „Veza“ (Krijumičarenje ljudi), u

Dubrovniku, R. Hrvatska, održana je Press

konferencija na kojoj su sudjelovali pripadnici

MUP-a RH i policijski službenici GP BiH

CIU Šef odsjeka za istrage i Inspektor za

istrage.

405

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


tijelima zemalja

Europske Unije

nadležnim za

oblast imigracija i

azila

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

europske

integracije,

Sektor za

imigraciju,

Sektor za

azil,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH,

Granična

policija BiH

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

U razdoblju 16-17.07.2012. godine

predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova

Republike Francuske posjetili su Ministarstvo

sigurnosti BiH – Sektor za imigraciju, GP

BiH i Službu za poslove sa strancima.

Također, sastali su se i s ministrom sigurnosti

BiH. Posjetu je pripremio i koordinirao Sektor

za imigraciju Ministarstva sigurnosti BiH.

Predstavnicima R. Francuske je, između

ostalog, prezentiran sustav upravljanja

migracijama u BiH, institucionalni kapaciteti,

suradnja i koordinacija, kao i određene

potrebe. Jedan od zaključaka je da se nastavi i

pojača suradnja u oblasti imigracija sa

Republikom Francuskom i odredi kontakt

točka.

2013. godina

Sektor za azil




406

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

16. i 17.07.2013. godine u

Sarajevu,organiziralo radionicu o

„Operacijama upravljanja zajedničkim

kriznim situacijama. Na ovoj radionici

sudjelovao je i predstavnik Sektora za azil.


U organizaciji TAIEX-a realiziran je studijski

posjet Sloveniji, u razdoblju od 8 – 9. svibnja

2013. godine, gdje su predstavnici institucija

nadležnih za pitanja imigracija i azila u BiH

razmjenili iskustva sa predstavnicima

Slovenije, na temu korištenja biometrijskih

podataka u migracijskom kontekstu.

Takođe,r u organizaciji TAIEX-a realiziran je

studijski posjet Austriji od 17. do 19.06.2013.

godine u svezi izrade Pravilnika o zaštiti

stranaca žrtava trgovine ljudima. Sudjelovala

su dva predstavnika Sektora za imigraciju

Ministarstva sigurnosti i jedan predstavnik


407

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

Analitičar ZCAR- a, službenik SPS BiH je

sudjelovao na radnom sastanku GDISC-a

(General Directors' Immigration Services

Conference) koji je održan u lipnju 2013.

godine u Londonu. Cilj sastanka je bio

razmjena iskustava o institucionalnim

mehanizmima razmjene informacije i

podataka po pitanju migracijskih tokova

država članica GDISC-a.

Analitičar ZCAR-a, službenik SPS BiH je

sudjelovao na radnoj skupštini GDISC-a

(General Directors' Immigration Services

Conference) koja se održala 23-25.10.2013.

godine, Zurich, Švicarska. Tom prilikom se

diskutiralo o vrijednostima i ciljevima GDISC

konferencije, a koja se ogleda u međusobnoj

suradnji institucija i poboljšanju migracionih

politika država članica GDISC-a, ali i

Europske unije.

408

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sektor za međunarodnu suradnju i

europske integracije Ministarstva

sigurnosti

Dana 09.10.2013. godine od strane MVP-a

BiH, putem maila, European Asylum Support

Office- EASO, je uputio Bosni i Hercegovini

„Upitnik“ koji se odnosi na oblast migracija

Zapadnog Balkana prema Zapadnoj Europi.

Dana 25.10.2013. godine preko Ministarstva

vanjskih poslova BiH dostavljen je odgovor

bosanskohercegovčke strane na „European

Asylum Support Office- EASO „Upitnik“.

Jedan dio odgovora prikupilo je

Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u

BiH, a drugi dio Radna grupa za monitoring

provođenja Odluke o bezviznom režimu za

građane BiH u EU.

2014. godina


U lipnju 2014. godine ispred Sektora za

imigraciju predložena je aktivnost koja se

treba realizirati u okviru Projekta „Daljnje

jačanje upravljanja azilom i migracijama u

409

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Bosni i Hercegovini“ koji financira

nizozemsko Ministrastvo vanjskih poslova u

okviru svog programa Suradnje sa zemljama u

predpristupnoj fazi u oblasti vladavine prava.

U okviru Projekta „Daljnje jačanje

upravljanja azilom i migracijama u Bosni i

Hercegovini“ koji financira nizozemsko

Ministrastvo vanjskih poslova u okviru svog

programa Suradnje sa zemljama u

predpristupnoj fazi u oblasti vladavine prava,

Sektor za imigraciju je kandidirao aktivnost

„Usklađenost važećeg zakonodavstva u

oblasti imigracija sa EU zakonodavstvom

(zakoniti boravak, povratak, Schengen).

Eksperti iz Nizozemske izvršili su procjenu

trenutačno važećeg zakonodavstva.

Granična policija

- U vremenskom razdoblju od 23. do

28.3.2014. godine u Skoplju, R. Makedonija,

u organizaciji DCAF-a održana je radionica

Radne grupe za izradu „Regionalne analize

rizika“, gdje je sudjelovao šef Zajedničkog

centra za analizu rizika BiH.

410

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

- Analitičar ZCAR-a iz Službe za poslove sa

strancima BiH prisustvovao je obuci u

Tadžikistanu, od 10. do 17.3.2014. godine, u

organizaciji OSCE-a, na temu „Obuka za

predavače“.

U razdoblju 28.09. - 25.10.2014. godine, u

Tadžikistanu, u organizaciji OSCE-a održan

je kurs „Border Management Staff Course“ na

kojem je sudjelovao 1 p/s GP BiH.


organizaciji OSCE-a, održana je „7. pregledna

konferencija o poštivanju sigurnosnih obveza

BiH prema OSCE-u i UN-u“ na kojoj su

sudjelovala 2 p/s.

411

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

CILJ

5.

DOPRINIJETI SMANJENJU TRGOVINE

LJUDIMA U BOSNI I HERCEGOVINI

5.1. Unaprjeđenje suradnje s agencijama za provedbu

zakona na međunarodnoj razini, koja bi se odnosila i

na međunarodnu suradnju u kazneno-pravnim

stvarima


suradnje između

agencija za

provedbu zakona

u dijelu razmjene

podataka za

uspješnu borbu

protiv trgovine

ljudima

Državna

agencija za

istrage i

zaštitu

Tijela nadležna za

provedbu zakona


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

-Redovita razmjena informacija sa svim

policijskim agencijama u zemlji i drugim

agencijama za provedbu zakona (Služba za

poslove sa strancima, Ministarstvo sigurnosti

i dr.)

- Suradnja s nevladinim sektorom u dijelu

prevencije trgovanja ljudima, ilegalnih

migracija, kao i razmjena raspoloživih

podataka.

2013. godina

U vezi s aktivnošću na unaprjeđenju suradnje

s agencijama za provedbu zakona na

međunarodnoj razini, koja bi se odnosila na

međunarodnu suradnju u kazneno- pravnim

412

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

stvarima, službenici Državne agencije za

istrage i zaštitu su tijekom 2013. godine po

više predmeta koji se odnose na ilegalne

migracije i trgovinu ljudima ostvarili suradnju

s policijama R. Hrvatske, R. Srbije, R.

Austrije, SR Njemačke, K. Švicarske i R.

Francuske. Održano je više međunarodnih

sastanaka na policijskom i tužiteljskom nivou,

te otvoreno nekoliko paralelnih istraga koje se

odnose na predmetnu oblast. U više predmeta

postupano je po zahtjevima za Međunarodnu

pravnu pomoć u prikupljanju dokaza. U

pojedinim predmetima razmjena krim.

obavještajnih podataka se obavlja i nekoliko

puta tjedno, kako putem časnika za vezu, tako

i neposrednim kontaktom policijskih

službenika.

2014. godina

Službenici Državne agencije za istrage i

zaštitu su tijekom 2014. godine, po više

predmeta koji se odnose na ilegalne migracije

i trgovinu ljudima nastavili suradnju s

policijama R. Hrvatske, R. Austrije, SR

Njemačke, K. Švicarske i R. Francuske.

Nastavljeno je s održavanjem međunarodnih

413

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

sastanaka na policijskoj i tužiteljskoj razini, te

rad s paralelnim istragama koje su započete u

prethodnom razdoblju.

U više predmeta postupano je po zahtjevima

za međunarodnu pravnu pomoć u prikupljanju

dokaza. U pojedinim predmetima razmjena

krim- obavještajnih podataka se obavlja i

nekoliko puta tjedno, kako putem časnika za

vezu, tako i neporednim kontaktom

policijskih službenika. Također, u cilju

realizacije međunarodne istrage po

konkretnom predmetu, policijski službenik

SIPA-e pozicioniran je kao časnik za vezu

između policijskih struktura R. Francuske i

BiH, pri policijskoj prefekturi Pariz.

Tijekom mjeseca rujna, postupajući po

konkretnom predmetu koji se odnosi na

kazneno djelo oraganizirani kriminal, u svezi

s kaznenim djelom krijumčarenje ljudi,

službenici Državne agencije za istrage i

zaštitu su postupajući po zahtjevu za

međunarodnu pravnu pomoć, boravili na

području SR Njemačke gdje su u suradnji s

policijom SR Njemačke uzeli izjave od

krijumčarenih osoba.

414

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Tijekom mjeseca studenoga postupajući po

zahtjevu za međunarodnu pravnu pomoć SR

Njemačke, službenici Državne agencije za

istrage i zaštitu realizirali su operativnu akciju

„Ezel“ koja se sinkronizirano provodila na

području R Austrije, SR Njemačke i BiH. U

realizaciju operativnih aktivnosti u BiH bila

su uključena dva policijska službenika iz SR

Njemačke.

Tijekom mjeseca prosinca jedan policijski

službenik radeći na konkretnom predmetu

boravio je u R. Austriji i bio uključen u

operativne aktivnosti austrijske policije koje

su se odnosile na predmet koji se paralelno

vodi u R. Austriji i u BiH.

U suradnji s Tužiteljstvom BiH u završnoj

fazi je osnivanje zajedničkog istražnog tima

BiH i jedne članice EU, pod okriljem

Eurojust-a, kojeg će pored postupajućeg

tužitelja činiti službenici Državne agencije za

istrage i zaštitu, koji će zajednički raditi po

konkretnom predmetu. To će biti prvi put da

BiH formira zajednički istražni tim s nekom

od članica EU sukladno Zakonu o

međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim

stvarima BiH.

415

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.1.2. Sudjelovanje u

radu Udarne

grupe za borbu

protiv trgovine

ljudima i ilegalne

imigracije

Državna

agencija za

istrage i

zaštitu,

Granična

policija BiH

i Služba za

poslove sa

strancima

BiH

Institucije i tijela

nadležna za

provedbu zakona


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Redovito sudjelovanje u radu Udarne grupe i

aktivnostima koje se poduzimaju u borbi

protiv trgovanja ljudima i ilegalnih migracija.

2013. godina

Granična policija

Održan je sastanak Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i ilegalne migracije u

svibnju mjesecu u Sarajevu. Predstavnik

regionalnog monitoring tima za borbu protiv

trgovine ljudima i ilegalne migracije iz CIU

sudjelovao je na sastanku regionalnih

monitoring timova u Zenici od 15.05. do

17.05.2013. godine.

U lipnju mjesecu u prostorijana Tužiteljstva

BiH održan je sastanak Udarne grupe za

borbu protiv trgovine ljudima i ilegalne

migracije, kome je prisustovao jedan

službenik CIK kao član Udarne grupe.

Također, održana su dva radna sastanka

regionalnih monitoring timova za borbu

416

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

protiv trgovine ljudima kojima su

prisustvovali službenici CIK u funkciji

članova.Dana 13.09.2013. godine u

organizaciji Udarne grupe održan je sastanak

u TužIlaštvu BiH, tema analiza izvješća

Udarne grupe po predmetima.

U Sarajevu je od 19. do 20.09.2013. godine

održana Radionica, u organizaciji TAIEX-a, o

primjeni Direktive 2011/36/EU o trgovini

ljudima na kojoj su sudjelovali članovi

Udarne grupe iz GP BiH.

Sastanak Udarne grupe sa temom Podnošenje

izvješća po urađenim predmetima u protekla

dva mjeseca, održan je Tužiteljstvu BiH dana

22.11.2013.godine.

Također, sastanak Udarne grupe sa temom

Podnošenje izvješća po urađenim predmetima

u prosincu mjesecu, održan je Tužiteljstvu

BiH dana 19.12.2013. godine.

417

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Državna agencija za istrage i zaštitu

Članovi Udarne grupe sudjelovali su aktivno

na Regionalnoj konferenciji o procesuiranju

slučajeva trgovine ljudima koja je održana 12.

i 13. 12. 2013. godine u Budvi. Članovi

Udarne grupe ostvarili su suradnju s

postupajućim tužiteljem u pripremi i

podizanju optužnice u predmetu „Balkan As“.

Ostvaren je kontakt s policijskim atašeom R.

Francuske, pri Veleposlanstvu Francuske u

Sarajevu u cilju dogovora oko međunarodne

istrage po konkretnom predmetu u svezi

angažmana policijskog službenika SIPA-e i

njegovog pozicioniranja kao časnika za vezu

između policijskih struktura R. Francuske i

BiH.

Tijekom izvještajnog razdoblja redovito su

održavani sastanci Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i ilegalnih migracija.

2014. godina

Tijekom izvještajnog razdoblja redovito su

održavani sastanci Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i ilegalnih migracija.

418

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Granična policija

Dana 21.1.2014. godine službenica CIU GP

BiH je prisustvovala sastanku u sklopu

Monitoring tima za trgovinu ljudima u

Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, u svezi

popunjavanja Upitnika BH-8 i EVAL-1.

Dana 13.2.2014. godine u Tužiteljstvu BiH

održan je sastanak Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i ilegalnih migracija

kojem su ispred GP BiH prisustvovala dva

službenika CIU GP BiH i tom prilikom su

prezentirane aktivnosti GP u razdoblju od

19.12.2013 do 13.2. 2014. godine.

Dana 21.3.2014. godine u Sarajevu je održan

sastanak Udarne grupe za borbu protiv

trgovine ljudima i ilegalnih migracija na

kojem je ispred GP BiH prisustvovao Šef

istraga CIU GP BiH, a tom prilikom su

prezentirane aktivnosti GP BiH u razdoblju od

01.3.2014 do 31.3.2014.godine.



Regionalnog monitoring tima za trgovinu

ljudima u SIPA-i.

419

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Na dnevnom redu sastanka su bili Kazneni

zakon BiH, FBiH RS-a i Brčko distrikta BiH,

izvješće prevencija trgovine ljudima u

srednjim školama i problemi u radu

regionalnih monitoring timova.

Dana 1.4.2014. godine u Banja Luci je

održan sastanak Udarne grupe za borbu protiv

trgovine ljudima i ilegalnih migracija na

kojem je ispred GP BiH prisustvovao Šef

istraga CIU GP BiH i tom prilikom su

prezentirane aktivnosti GP BiH u razdoblju od

1.3.2014. do 31.03.2014.godine.

Dana 23.4.2014. godine, u Tužiteljstvu BiH,

održan je sastanak Udarne grupe za borbu

protiv trgovine ljudima i ilegalnih migracija

na kojem je ispred GP BiH prisustvovao Šef

istraga CIU GP BiH gdje su prezentirane

aktivnosti GP BiH u razdoblju od 1.3.2014.

do 31.03.2014. godine.



Regionalnog monitoring tima za trgovinu

ljudima u Zgradi Parlamentarne skupštine

BiH. Dnevni red sastanka bio je Informacija

420

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

o trenutačnim aktivnostima u svezi s

prikupljenim podacima o žrtvama trgovine

ljudima za razdoblje siječanj-lipanj 2014.

godine i problemi u radu regionalnih

monitoring timova.

Državna agencija za istrage i zaštitu

Predstavnici Državne agencije za istrage i

zaštitu aktivno su sudjelovali i dali doprinos u

radu Udarne grupe za borbu protiv trgovine

ljudima i ilegalnih migracija, u realizaciji

ciljeva Udarne grupe, a naročito kroz

sudjelovanje u operativnim timovima koji

realiziraju svoje aktivnosti po konkretnim

istragama kaznenih djela iz oblasti trgovine

ljudima. Redovito su sudjelovali u

programima edukacije, kako policijskih i

državnih službenika, tako i šire društvene

zajednice kako bi shvatili i prepoznali pojavne

oblike ovog kaznenog djela i dali doprinos na

suzbijanju istog.

5.2. Unaprjeđenje pravnog i institucionalnog okvira u

zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima sukladno

međunarodnim standardima i EU acquis

421

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


pravnog okvira u

zaštiti stranaca

žrtava trgovine

ljudima sukladno

međunarodnim

standardima i EU

acquis

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za

azil


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Pravni okvir je unaprijeđen usvajanjem Zakon

o izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i

boravku stranaca i azilu u 2012. godini.

2013. godina

U oblasti prava stranaca žrtava trgovine

ljudima u Zakon o izmjenama i dopunama

Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu

ugrađene su odredbe Direktive 2004/81 EZ

Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja

2004. godine o odobrenju boravka izdanom

državljanima trećih zemalja koji su žrtve

trgovine ljudima ili im je pružena pomoć da

ilegalno imigriraju, a surađuju s nadležnim

tijelima, kao i konvencija čija je Bosna i

Hercegovina potpisnica. To su Konvencija

Vijeća Europe o akciji protiv trgovine ljudima

i Protokol za sprječavanje, zaustavljanje i

kažnjavanje trgovine ljudima, naročito

ženama i djecom kojim se dopunjuje

Konvencija UN-a protiv transnacionalnog

kriminala.

422

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Sukladno novim odredbama Zakona donesen

je novi Pravilnik o zaštiti stranaca žrtava

trgovine ljudima (”Službeni glasnik BiH”,

broj 49/13 od 24.06.2013. godine), koji je

stupio na snagu 01.07.2013. godine. Glavne

izmjene Zakona i Pravilnika su se odnosile na

odobrenje pristupa tržištu rada strancima

žrtvama trgovine ljudima koje surađuju sa

nadležnim organima u postupku istrage u

otkrivanju i procesuiranju kaznenog djela

trgovine ljudima, te odobrenje pristupa

obrazovanju djeci žrtvama trgovine ljudima.

2014. godina

Zakon o strancima, koji je u izradi, će se

uskladiti s Direktivom 2011/36/EU

Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja

2011. godine o sprječavanju i borbi protiv

trgovine ljudima, te zaštiti žrtava kojom se

zamjenjuje Okvirna Odluka Vijeća broj

2002/629/JHA.

423

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


institucionalnog

okvira sukladno

pravnom okviru u

zaštiti stranaca

žrtava trgovine

ljudima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

NVO sektor X X X X X Donatorska

sredstva -

projekti

Završene su aktivnosti na pripremi edukacija

uposlenih koji rade u ovoj oblasti, a koje se

odnose na primjenu odredbi Zakon o


boravku stranaca i azila u odijelu prava

stranaca žrtava trgovine ljudima i Pravilnika o

zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima

(”Službeni glasnik BiH”, broj 49/13)

424

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.2.3. Izrada standarda

za sigurne kuće za

smještaj stranaca

žrtava trgovine

ljudima

Državni

koordinator

za borbu

protiv

trgovine

ljudima i

ilegalne

imigracije

Ministarstvo

sigurnosti – Odsjek

za borbu protiv

trgovine ljudima,

Sektor za

imigraciju,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice, Državna

agencija za istrage i

zaštitu

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Navedena aktivnost nije provedena u 2012.

godini.

Državni koordinator za borbu protiv

trgovine ljudima i ilegalne imigracije

U okviru projekta pod nazivom „Održive

intervencije za borbu protiv trgovine ljudima

u Bosni i Hercegovini (SUSTAIN)“ urađen je

nacrt standarda za sigurne kuće za smještaj

žrtava trgovine ljudima. Međutim, s obzirom

da je Ministarstvo sigurnosti BiH nadležno za

smještaj stranih žrtava trgovine ljudima, što je

regulirano Zakonom o kretanju i boravku

stranaca i azilu, a Ministarstvo za ljudska

prava i izbjeglice BiH nadležno za domaće

žrtve trgovine ljudima, ostalo je neusuglašeno

da li praviti zajedničke standrade koji bi se

odnosili i na strane i na domaće žrtve trgovine

ljudima.

425

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.2.4. Usvajanje

standarda za

sigurne kuće za

smještaj žrtava

trgovine ljudima

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

Državni koordinator

za borbu protiv

trgovine ljudima i

ilegalne imigracije

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Navedena aktivnost nije provedena u 2012.

godini.

Državni koordinator za borbu protiv

trgovine ljudima i ilegalne imigracije

U okviru projekta pod nazivom „Održive

intervencije za borbu protiv trgovine ljudima

u Bosni i Hercegovini (SUSTAIN)“ urađen je

nacrt standarda za sigurne kuće za smještaj

žrtava trgovine ljudima. Međutim, s obzirom

da je Ministarstvo sigurnosti BiH nadležno za

smještaj stranih žrtava trgovine ljudima, što je

regulirano Zakonom o kretanju i boravku

stranaca i azilu, a Ministarstvo za ljudska

prava i izbjeglice BiH nadležno za domaće

žrtve trgovine ljudima, ostalo je neusuglašeno

da li praviti zajedničke stnadrade koji bi se

odnosili i na strane i na domaće žrtve trgovine

ljudima.

426

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.2.5. Izrada procedura

za povratak

stranaca žrtava

trgovine ljudima

Državni

koordinator

za borbu

protiv

trgovine

ljudima i

ilegalne

imigracije

Ministarstvo

sigurnosti – Odsjek

za borbu protiv

trgovine ljudima,

Sektor za

imigraciju,

Ministarstvo za

ljudska prava i



zaštitu,

Ministarstvo

vanjskih poslova

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Državnim akcijskim planom za borbu protiv

trgovine ljudima 2008-2012, dijelom koji

se odnosi na zaštitu žrtava i svjedoka,

utvrđena je potreba sačinjavanja smjernica

odnosno procedura za povratak žrtava

trgovine ljudima. Stoga su u suradnji s

Catholic Relief Services (CRS-om), u okviru

projekta SUSTAIN, izrađene Procedure

povratka žrtve trgovine ljudima državljanina

Bosne i Hercegovine u Bosnu i Hercegovinu i

Procedure dobrovoljnog povratka stranaca

žrtava trgovine ljudima. Materijal je

pripremljen od strane radne grupe u koju su

bili imenovani predstavnici Ministarstva

sigurnosti BiH, Odsjeka za borbu protiv

trgovine ljudima, Sektora za imigraciju,

Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,

Ministarstva vanjskih poslova BiH i Državne

agencije za istrage i zaštitu BiH. Pripremljene

Procedure sačinjene su sukladno domaćem i

međunarodnom zakonodavstvu. Procedure se

odnose i primjenjive su na sve situacije u

kojima se državljani Bosne i Hercegovine,

stranci žrtve trgovine ljudima i/ili strani

državljani koji imaju priznat rezidencijalni

status u Bosni i Hercegovini u drugim

zemljama identificiraju kao žrtve trgovine

427

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

ljudima tj. kada individualno ili putem

nadležnih organa druge države ili nevladine

organizacije zatraže pomoć za siguran

povratak u prebivalište u Bosni i Hercegovini

i/ili u zemlju uobičajenog boravišta odnosno

prebivališta. Navedene procedure su sačinjene

2011. godine.

5.3. Unaprjeđenje međuinstitucionalne suradnje u Bosni i

Hercegovini, vladinih i nevladinih organizacija

428

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.3.1. Organizacija

okruglih stolova

ili radnih

sastanaka

vladinog i

nevladinog

sektora koji se

bavi zaštitom,

pravnom pomoći

i povratkom

stranaca žrtava

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Državna agencija

za istrage i zaštitu,

Sektor za azil,

centri za socijalni

rad

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

Sastanak predstavnika Ministarstva sigurnosti

BiH - Sektora za imigraciju i nevladinih

organizacija potpisnica Protokola o suradnji i

osiguranju adekvatnog i sigurnog smještaja i

zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima

u Bosni i Hercegovini i Protokola o pružanju

besplatne pravne pomoći strancima žrtvama

trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini je

održan dana 24.10.2012. godine. Na

održanom sastanku je diskutirano o

dosadašnjoj suradnji vladinog i nevladinog

sektora, te načinima unaprjeđenja međusobne

suradnje, kao i realizaciji zajedničkih

aktivnosti.

2014. godina

Dana 12.06.2014. godine organiziran je

sastanak predstavnika Sektora za imigraciju,

Sektora za pravne, kadrovske, opće i

financijsko-materijalne poslove i nevladinih

organizacija potpisnica Protokola o suradnji i

osiguranju adekvatnog i sigurnog smještaja i

zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima

u Bosni i Hercegovini i Protokola o pružanju

besplatne pravne pomoći strancima žrtvama

429

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini s

ciljem diskusije o dostavljenim komentarima

na tekst Prijedloga Aneksa I. Na sastanku je

usuglašen tekst Aneksa I, koji je potpisan od

strane zamjenika ministra sigurnosti i NVO-a

dana 24.06.2014. godine. Aneks I regulira

raspodjelu sredstava iz Proračuna

Ministarstva sigurnosti BiH namjenjenih za

smještaj i pravnu pomoć za strance žrtve

trgovine ljudima i pravnu pomoć za strance u

Imigracijskom centru.

430

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.3.2. Educiranje

osoblja vladinog i

nevladinog

sektora u

oblastima

identificiranja,

prava i povratka

stranaca žrtava

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju,

NVO sektor

– partneri

Ministarstva

sigurnosti,

Granična

policija BiH

Služba, Granična


za imigraciju,

Državna agencija za

istrage i zaštitu,

Sektor za azil,

centri za socijalni

rad


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Ministarstvo sigurnosti BiH – Sektor za

imigraciju u suradnji s nevladinim

organizacijama „Međunarodni forum

solidarnosti – EMMAUS“, „Medica“ i „Vaša

prava“ su realizirali dva projekta u cilju

jačanja kapaciteta nadležnih ministarstava,

institucija i nevladinih organizacija u polju

pružanja pomoći, podrške i zbrinjavanja

stranaca žrtava trgovine ljudima u Bosni i

Hercegovini, kao i razmjene iskustava o

dosadašnjem radu i dostignućima, te

određenim izazovima aktera nadležnih za

pitanje stranaca žrtava trgovine ljudima.

Također, planiranim obukama želilo se

odgovoriti na preporuke iz Izvješća

Ministarstva vanjskih poslova Sjedinjenih

Američkih država o trgovini ljudima za 2012.

godinu za Bosnu i Hercegovinu. Na šest

realiziranih obuka, koje su organizirane u

razdoblju siječanj-ožujak 2013. godine, je

sudjelovalo ukupno 108 predstavnika

različitih bh. institucija, MUP-ova,

tužiteljstava i nevladinih organizacija. Na

svim obukama prezentirane su sljedeće teme s

posebnim akcentom na strance žrtve trgovine

431

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

ljudima: Zakon o izmjenama i dopunama

Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu,

Razlika između krijumčarenja i trgovine

ljudima, Postupanje Službe za poslove sa

strancima u slučajevima stranaca žrtava

trgovine ljudima, Smještaj i zbrinjavanje

stranaca žrtava trgovine ljudima i suradnju u

sklopu DRM-a, Besplatna pravna pomoć i

uloga NVO u postupku zaštite stranaca žrtava

trgovine ljudima, Psihološke posljedice

trgovanih osoba, prvi intervju, podrška i

razrada traumatskih iskustava i Zakon o zaštiti

osobnih podataka sa akcentom na zaštitu

osobnih podataka stranaca žrtava trgovine

ljudima. Obuke su završavale scenarijom

slučaja, gdje su sudionici vježbom stimulacije

prikazali rad na konkretnom slučaju,

poteškoćama s kojima se susreću, te

razgovarali na koji način se najadekvatnije

suočiti s poteškoćama sa kojima se susreću u

radu na terenu, te odgovoriti na individualne

potrebe stranca žrtve trgovine ljudima. Na

obukama su sudjelovala tri službenika Sektora

za imigraciju Ministarstva sigurnosti.

Putem TAIEX instrumenta pomoći,


432

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

imigraciju je osiguralo studijski posjet

Ministarstvu unutarnjih poslova Republike

Austrije u razdoblju od 17. do 19.06.2013.

godine. Na studijskom posjetu su sudjelovali

članovi Radne grupe za izradu nacrta

Pravilnika o zaštiti stranaca žrtava trgovine

ljudima (dva predstavnika Sektora za

imigraciju Ministarstva sigurnosti i

predstavnika Službe za poslove sa strancima).

Studijski posjet je planiran kao završna

aktivnost članova Radne grupe i bit će

iskorištena u cilju pronalaženja odgovora na

pitanja koja su se pojavila u radu Radne

grupe, a koja će biti definirana drugim

podzakonskim aktima.

2014. godina

Ministarstvo sigurnosti BiH formiralo je

Povjerenstvo za razmatranje Projekata

nevladinih organizacija za jačanje kapaciteta

za prihvaćanje i pomoć strancima žrtvama

trgovine ljudima (broj: 04-02-2-7151-1/13 od

26.12.2013. godine) koja je na sastanku

održanom 14.01.2014. godine donijelo

zaključak kojim se prihvaćaju projekti

nevladinim organizacijama i odobravaju

sredstva za realizaciju po jedne radionice za

433

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

jačanje kapaciteta za prihvat i pomoć

strancima žrtvama trgovine ljudima:

1. Projekat „Multidisciplinarnim,

sveobuhvatnim pristupom do identifikacije

stranaca potencijalnih žrtava i žrtava

trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini"

Udruženja „Medica“ Zenica (iznos 13.785,00

KM),

2. Projekat „Unaprjeđenje identifikacije

žrtava trgovine ljudima stranaca kroz

operacionalizaciju državnog referalnog

mehanizma i izgradnju kapaciteta nadležnih

službenika“ NVO „Međunarodni forum

solidarnosti – EMMAUS“ Doboj Istok (iznos

13.670,00 KM), i

3. Projekat „Trgovina ljudima: zaštita, pravna

pomoć i prevencija u Bosni i Hercegovini“

Udruženja „Vaša prava BiH“ Sarajevo (iznos

2.200,00 KM).

Planiranim obukama želilo se odgovoriti na

preporuke sadržane u GRETA Izvješću koje

se odnose na unaprjeđenje identifikacije

žrtava trgovine ljudima kroz

multidisciplinarnu suradnju i obuku, kao i na

434

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

preporuku iz Izvješća Ministarstva vanjskih

poslova Sjedinjenih Američkih Država o

trgovini ljudima za 2013. godinu za Bosnu i

Hercegovinu. Preporuka se odnosila na

uključivanje inspektora rada u DRM s ciljem

otkrivanja žrtava prisilnog rada.

Na obukama održanim u siječnju i veljači

2014. godine sudjelovalo je ukupno 87 osoba

predstavnika bosanskohercegovačkih

institucija i nevladinih organizacija uključenih

u borbu protiv trgovine ljudima. Na obukama

su prezentirane sljedeće teme s posebnim

akcentom na strance žrtve trgovine ljudima:


kretanju i boravku stranaca i azilu i Pravilnik

o zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima,

Harmonizacija zakona o kaznenom djelu

trgovine ljudima od kantonalne do državne

razine, Razlika između krijumčarenja i

trgovine ljudima, Postupanje Službe za

poslove sa strancima u slučajevima stranaca

žrtava trgovine ljudima, Nadležnosti

inspekcije rada i značaj inspekcije rada u

identifikaciji žrtava trgovine ljudima, Rad i

pristup nevladinih organizacija u

identifikaciji, pružanju podrške i pomoći

435

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

potencijalnim žrtvama trgovine i žrtvama

trgovine ljudima, Međusobna suradnja aktera

u pružanju podrške i zbrinjavanja stranaca

žrtava trgovine ljudima, Psihološke posljedice

trgovanih osoba, prvi intervju, podrška i

razrada traumatskih iskustava, Prezentacija

„Strategija suprostavljanja trgovini ljudima u

BiH i Akcijski plan 2013-2015“, Zakon o

zaštiti osobnih podataka s akcentom na zaštitu

osobnih podataka stranaca žrtava trgovine

ljudima, Besplatna pravna pomoć i uloga

NVO u postupku zaštite stranaca žrtava

trgovine ljudima i Uloga NVO-a u sklopu

državnog referalnog mehanizma. Obuke su

uključile scenarij slučaja, gdje su sudionici

vježbom simulacije prikazali rad na

konkretnom slučaju, poteškoće s kojima se

susreću kao i diskusiju na koji način se

najadekvatnije suočiti s poteškoćama s kojima

se susreću u radu na terenu, te odgovoriti na

individualne potrebe stranca žrtve trgovine

ljudima. Na obukama su sudjelovala četiri

službenika Sektora za imigraciju Ministarstva

sigurnosti.

436

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.4.

Uspostava baze podataka o strancima žrtvama

trgovine ljudima


pravnog okvira za

vođenje baza

podataka o

strancima žrtvama

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Donošenjem Pravilnika o zaštiti stranaca

žrtava trgovine ljudima (”Službeni glasnik

BiH”, broj 49/13 od 24.06.2013. godine)

stekao se zakonski osnov za formiranje baze

podataka o strancima žrtvama trgovine

ljudima. Vrsta podataka, procedure unosa,

obrade, pristupa, kontrole, korištenja, čuvanja

i brisanja podataka o strancima žrtvama

trgovine ljudima, kojima je odobren boravak

u BiH, kao i druge odredbe bitne za

funkcionisanje “Evidencije o strancima

žrtvama trgovine ljudima” bit će propisane

instrukcijom ministra sigurnosti.

2014. godina

Prijedlog aktivnosti Sektora za imigraciju -

vođenje baze podataka o strancima žrtvama

trgovine ljudima je nominirana za realizaciju

u sklopu projekta ICMPD-a. Prema

informacijama od strane ICMPD-a nominacija

aktivnosti je prihvaćena i uvršena u

437

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

projekat koji treba početi u 2015. godini.

Sektor za imigraciju treba razviti bazu

podataka koja će biti komplementarna bazi

podataka o trgovini ljudima koja će se

uspostaviti u Sektoru za međunarodnu

suradnju i europske integracije.

Na radionici o unaprjeđenju sustava

prikupljanja podataka o trgovini ljudima koja

je održana 26.03.2014. godine u Sarajevu

koju su organizirali Ministarstvo sigurnosti -

Sektor za međunarodnu suradnju i europske

integracije i ICMPD sudjelovala su dva


Predstavnik ICMPD-a je informirao Sektor za

imigraciju da su kolege iz ICMPD-a zamolile

za dodatne informacije kako bi se realizirala

ova aktivnost kroz projekat ICMPD-a.

Pripremljen je Nacrt Instrukcije o evidenciji

stranaca žrtava trgovine ljudima kojom se

utvrđuju vrste podataka, procedure unosa,

obrade, pristupa, kontrole, korištenja, čuvanja

i brisanja podataka o strancima žrtvama

trgovine ljudima.

438

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.4.2. Izrada softvera za

vođenje baza

podataka o

strancima žrtvama

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo


za informatiku i

telekomunikacijske

sustave

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Daljnje aktivnosti vezane za uspostavu baze

podataka o strancima žrtvama trgovine

ljudima su planirane da se završe u 2014.

godini.

2014. godina

Prijedlog aktivnosti Sektora za imigraciju -

vođenje baze podataka o strancima žrtvama

trgovine ljudima je nominirana da se radi u

sklopu projekta ICMPD-a. Prema

informacijama od strane ICMPD-a nominacija

aktivnosti je prihvaćena i uvršena u projekat

koji treba početi u 2015. godini. Sektor za

imigraciju treba razviti bazu podataka koja će

biti komplementarna bazi podataka o trgovini

ljudima koja će se uspostaviti u Sektoru za

međunarodnu suradnju i europske integracije.

439

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.4.3. Vođenje baze

podataka o

strancima žrtvama

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju


institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Izrada softvera i vođenje baze podataka o

strancima žrtvama trgovine ljudima je

uvrštena u projekat ICMPD-a koji treba

početi u 2015. godini.

440

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.5. Podizanje svijesti stranaca koji su rizična grupa da

postanu žrtve trgovine ljudima


okruglog stola s

ciljem

identificiranja

kategorije

stranaca koji

spadaju u rizičnu

grupu da postanu

žrtve trgovine

ljudima

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju


istrage i zaštitu,

Služba, Granična


za azil i NVO

sektor

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina


imigraciju, u suradnji s nevladinim

organizacijama „Međunarodni forum

solidarnosti – EMMAUS“, „Medica“ i „Vaša

prava“ su realizirali dva projekta u cilju

edukacije predstavnika institucija nadležnih

za pitanja stranaca žrtava trgovine ljudima.

441

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

5.5.2. Educiranje

identificiranih

kategorija

stranaca koji

spadaju u rizičnu

grupu da postanu

žrtve trgovine

ljudima o rizicima

i štetnim

posljedicama

trgovine ljudima

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju

NVO sektor,

Sektor za azil

X X X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

U tijeku su aktivnosti na pripremi edukacije

identificirnih kategorija stranaca koje spadaju

u rizičnu grupu da postanu žrtve trgovine

ljudima.

2014. godina

U sklopu aktivnosti 5.3.2. u siječnju i veljači

2014. godine održane su obuke na kojima je

sudjelovalo ukupno 87 predstavnika

institucija BiH i nevladinih organizacija

uključenih u borbu protiv trgovine ljudima.

Budući da osobe koje su pohađale obuke

dolaze u neposredan kontakt s potencijalnim

žrtvama trgovine ljudima, iste su bile u

mogućnosti prenijeti svoja znanja strancima

žrtvama trgovine ljudima u svezi s ovom

temom.

CILJ

6.

JAČATI INSTITUCIONALNE KAPACITETE U

BOSNI I HERCEGOVINI S CILJEM

POVEZIVANJA MIGRACIJE I RAZVOJA

6.1. Unaprjeđenje pravnoga okvira koji će, sukladno EU

pozitivnim praksama, učiniti da imigracija u Bosni i

Hercegovini ima uticaja na razvoj Bosne i

Hercegovine i uspostavu institucionalnog okvira za

praćenje utjecaja imigracije na razvoj Bosne i

Hercegovine

442

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.1.1.

Organiziranje

okruglih stolova i

sastanaka u svrhu

usmjeravanja

imigracijske

politike za razvoj

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine, tijela

nadležna za

izdavanje radnih

dozvola za strance,

Agencija za

promoviranje

stranih investicija

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina






2014. godina

Okrugli sto „Utjecaj imigracija na razvoj

Bosne i Hercegovine“ je održan 27. i

28.03.2014. godine na Jahorini. Na sastanku

je sudjelovao i ekspert za pitanje migracija i

razvoja angažiran kroz Projekat. Na

Okruglom stolu su obrađene sljedeće teme:

Međunarodna mobilnost radne snage i razvoj,

Pristup mobilnosti radne snage temeljen na

pravima, Zadovoljavanje potreba tržišta rada

BiH kroz migraciju radne snage – Izrada

politika migracije radne snage u BiH kao

zemlje odredišta, Izrada strategija za tržište

rada, uključujući i razmatranje pitanja

migracije visokokvalificirane radne snage i

izazova koje ono nosi, Politike i mehanizmi

za poticanje migracije poduzetnika i

investitora: Međunarodna iskustva i dobre

443

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

prakse, Migracija i razvojne politike i

planiranje iz perspektive „zemlje prijema“,

Socijalno - kulturna dimenzija imigracija,

Poboljšavanje međusobnog razumijevanja

migranata zajednice u zemlji prijema i

Prilagođavanje migracijskih i razvojnih

politika BiH kao zemlje odredišta.

444

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


za dostavu

podataka za

usmjeravanje

imigracijske

politike za razvoj

Bosne i

Hercegovine i

praćenje njezinih

rezultata

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine,

Agencija za

promoviranje

stranih investicija

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina





Aktivnost je u tijeku.

2014. godina

Sektor za imigraciju je započeo aktivnost

izrade mehanizama. Aktivnost je u tijeku.

Kroz Projekat “Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u Bosni i Hercegovini”

–Faza 2 je odobreno angažiranje eksperta koji

će stručnim sugestijama i komentarima

pomoći Sektoru za imigraciju izraditi

mehanizam za usmjeravanje imigracijske

politike za razvoj Bosne i Hercegovine.

445

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.1.3. Izrada smjernica

za realiziranje

imigracijske

politike u svrhu

razvoja Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina




implementacija kasnila i započela je


2014. godina


izrade smjernica. Aktivnost je u tijeku.






mehanizam za usmjeravanje imigracijske

politike za razvoj Bosne i Hercegovine.

446

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


pravnoga okvira,

sukladno

pozitivnim

praksama EU,

koji olakšava

proceduru

ulaska i boravka

stranaca koji

ulažu značajna

sredstva i

osnivaju pravne

subjekte u Bosni

i Hercegovini s

ciljem prijenosa

značajnih

tehnologija i/ili

koji upošljavaju

državljane

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil

X

X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Aktivnosti je u tijeku kroz aktivnosti

Povjerenstva za izradu Zakona o strancima. U

predloženim rješenjima Zakona ugrađeni su i

instituti i rješenja iz EU acquisa.

U postupku dobivanja mišljenja izrađene su i

tablice usklađenosti koje interno šaljemo

Direkciji za europske integracije na pregled i

ispravku kako bi kompletne i valjane tablice

mogli poslati po planu na mišljenja

institucijama. Trenutačno je urađeno 10

tablica usklađenosti, odnosno, usporednih

prikaza Zakona o strancima sa 10 direktiva,

odnosno uredbi.

447

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.1.5. Uspostava

mehanizama i

institucionalnog

okvira za

praćenje utjecaja

imigracije na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

upošljavanje Bosne

i Hercegovine, tijela

nadležna za

izdavanje radnih

dozvola za strance,

Agencija za

promoviranje

stranih investicija

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

448

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.1.6. Promoviranje

imigracija koje

imaju uticaja na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo


DKP-i Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

6.2. Unaprjeđenje pravnoga okvira, sukladno EU

acquisima i pozitivnim praksama, koji će podsticati

da kružne migracije u Bosni i Hercegovini i iz Bosne i

Hercegovine, u svrhu rada i obrazovanja, sezonske

migracije u oblasti rada i dnevne migracije sa

zemljama susjedima, utiču na razvoj Bosne i

Hercegovine i uspostavu institucionalnog okvira za

praćenje utjecaja ovog tipa migracija na razvoj Bosne

i Hercegovine

449

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


okruglih stolova i

sastanaka u svrhu

identificiranja

izvora podataka

za praćenje

kružnih migracija

u Bosnu i

Hercegovinu i iz

Bosne i

Hercegovine, u

svrhu rada i

obrazovanja,

sezonskih

migracija u

oblasti rada i

dnevnih migracija

sa zemljama

susjedima s ciljem

utvrđivanja

utjecaja

navedenih

migracija na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine i

druge vladine

institucije i

nevladine

organizacije koje

imaju informacije o

kružnim

migracijama

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina






2014. godina

Okrugli sto „Izrada mehanizama za izradu

analiza utjecaja kružnih migracija,

imigracija i emigracija u i iz BiH i praćenje

utjecaja ovog tipa migracija na razvoj BiH“

je održan 15. i 16.05.2014. godine na Vlašiću.

U rad Okruglog stola su uključena dva

međunarodna eksperta koja su prisutnim

predstavnicima institucija (Ministarstvo

sigurnosti BiH – Sektor za imigraciju, Sektor

za azil, Sektor za graničnu i opću sigurnost,

Služba za poslove sa strancima, Granična

policija BiH, Agencija za rad i zapošljavanje

BiH, Centar za informiranje i priznavanje

dokumenata u oblasti visokog obrazovanja,

Ministarstva vanjskih poslova BiH i

IDDEEA-e), OHR-a, IOM-a i Univerziteta u

Zenici predstavili pitanje cirkularnih

migracija. Sudjelovalo je ukupno 25 osoba.

450

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Na sastanku su obrađene sljedeće teme:

Smještanje koncepta kružnih migracija u

odgovarajući okvir, Tipologija kružnih

migracija, Analiza domaće legislative i

institucionalnog okvira za kružne migracije u

BiH, Kružne migracije u kontekstu Europske

unije, EU direktive u oblasti kružnih i

privremenih migracija, Kružne migracije:

definicije i izvori podataka, Kružne migracije:

praćenje učinka, Sezonske migracije,

prekogranični radnici i druge kategorije i

Praktični mehanizmi implementacije: prošla

iskustva i pouke.

Granična policija

U organizaciji IOM-a u razdoblju 27 i 28.

studenog 2014. godine, na Bjelašnici, održan

je Okrugli sto na temu "Podrška sustavu

upravljanja imigracijama i azilom u BiH“, na

kome su sudjelovala 3 p/s.

U organizaciji nevladine organizacije „Zdravo

da ste“ iz Banja Luke, u razdoblju 27 - 29.

listopada 2014. godine u Banja Luci, održan je

451

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

seminar na temu „Planiranje zasnovano na

najboljem interesu djeteta“ na kome su

sudjelovala 3 p/s.

U organizaciji nevladine organizacije „Zdravo

da ste“ iz Banja Luke, u razdoblju 12 - 14.

studenog 2014. godine u Sarajevu, održan je

seminar na temu „Planiranje zasnovano na

najboljem interesu djeteta“ na kome su

sudjelovala 2 p/s.

452

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


za dostavu

podataka za

izradu analiza

utjecaja kružnih

migracija u

Bosnu i

Hercegovinu i iz

Bosne i

Hercegovine na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina






2014. godina






mehanizam za dostavljanje podataka za izradu

analize utjecaja kružnih migracija u Bosnu i

Hercegovinu i iz Bosne i Hercegovine na

razvoj Bosne i Hercegovine.

453

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.2.3. Izrada analize

utjecaja kružnih

migracija u

Bosnu i

Hercegovinu i iz

Bosne i

Hercegovine na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014. godina

Sektor za imigraciju je započeo aktivnost, te je

kroz Projekat “Podrška sustavu upravljanja

imigracijama i azilom u Bosni i

Hercegovini“– Faza 2, odobreno angažiranje

eksperta koji će stručnim sugestijama i

komentarima pomoći Sektoru za imigraciju

izraditi analize utjecaja kružnih migracija u

Bosnu i Hercegovinu i iz Bosne i Hercegovine

na razvoj Bosne i Hercegovine.

454

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


pravnog okvira,

sukladno EU

acquisima, kao i

pozitivnim

praksama u

oblasti kružnih

migracija u

Bosnu i

Hercegovinu i iz

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Sektor za azil,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo

X

X X X X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2014. godina

Aktivnosti je u tijeku kroz aktivnosti

Povjerenstva za izradu Zakona o strancima. U

predloženim rješenjima Zakona ugrađeni su i

instituti i rješenja iz EU acquisa. U postupku

dobivanja mišljenja izrađene su i tablice

usklađenosti koje interno šaljemo Direkciji za

europske integracije na pregled i ispravku

kako bi kompletne i valjane tablice mogli

poslati po planu na mišljenja institucijama.

Trenutačno je urađeno 10 tablica usklađenosti,

odnosno, usporednih prikaza Zakona o

strancima s 10 direktiva, odnosno uredbi.

455

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.2.5. Uspostava

institucionalnog

okvira za

praćenje utjecaja

kružnih migracija

u Bosnu i

Hercegovinu i iz

Bosne i

Hercegovine na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Granična

policija BiH,

Ministarstvo

vanjskih poslova,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

6.2.6. Promoviranje

zakonite kružne

migracije iz

Bosne i

Hercegovine i u

Bosnu i

Hercegovinu koje

imaju utjecaj na

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo


DKP-i Bosne i

Hercegovine,

Ministarstvo za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

456

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.2.7. Zaključivanje

memoranduma o

migracijskom

partnerstvu sa

zemljama s većim

protokom

migranata

sukladno politici

EU o

migracijskom

partnerstvu

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

međunarodnu

suradnju i

Sektor za

imigraciju

Ministarstvo za

ljudska prava i


za iseljeništvo

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

457

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3. Unaprjeđenje pravnog i institucionalnog okvira

sukladno preporukama i pozitivnim praksama EU u

pravcu vezivanja resursa emigracije s razvojem

Bosne i Hercegovine

6.3.1. Donošenje

Izmjena i dopuna

Pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji

Ministarstva za

ljudska prava i

izbjeglice s ciljem

jačanja Sektora za

iseljeništvo u

dijelu povezivanja

emigracije s

razvojem,

uspostave sustava

prikupljanja

podataka, zaštite

prava emigranata

i informiranje

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Vijeće ministara

Bosne i


suglasnost

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Realizirana aktivnost, donesen Pravilnik o

unutarnjoj organizaciji i usvojen u siječnju

2013. godine od Vijeća ministara BiH,

međutim zbog smanjenja proračuna

ograničeno je jačanje kapaciteta Sektora, te

dozvoljeno povećanje za samo jednog

izvršitelja.

458

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


državnih

službenika u

Sektor za

iseljeništvo u

dijelu

povezivanja

emigracije s

razvojem i

uspostave sustava

prikupljanja

podataka

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Agencija za

državnu službu

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

Iako je planirana za 2013. godinu aktivnost

zapošljavanja državnog službenika nije

realizirana iz objektivnih razloga, te je

prolongirana za 2014. godinu.

2014. godina

Upošljavanje državnih službenika u Sektor za

iseljeništvo u dijelu povezivanja emigracije s

razvojem i uspostave sustava prikupljanja

podataka nije realizirano u 2014. godini.

6.3.3. Donošenje

pravilnika o

prikupljanju

podataka o

emigraciji u

Ministarstvu za

ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za iseljeništvo i

projektiranje

softvera za obradu

prikupljenih

podataka

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

U tijeku je priprema Pravilnika o prikupljanju

podataka o emigraciji.

2014. godina

Pripremljen je Pravilnik o prikupljanju

podataka o emigraciji, međutim nije prihvaćen

od Kolegija Ministarstva za ljudska prava i

izbjeglice BiH.

459

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3.4. Potpora općinama

s izraženom

emigracijom

stanovništva u

jačanju njihovih

kapaciteta za

razvojnu suradnju

s iseljeništvom

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Općine,

nadležna entitetska

ministarstva


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2012. godina

Sektor za iseljeništvo MLJPI je pripremio

projekat “Migracija za razvoj lokalnih

zajednica“ koji će se implentirati u razdoblju

2013-2015 u 10 pilot općina u partnerstvu s

nadležnim institucijama na entitetskoj razini.

Financiranje projekta je već odobreno od

strane SDC. Projektom ce biti realizirane

aktivnosti iz Strategije migracije i azila 2012-

2015 od 6.3.4. do 6.3.8, kao i aktivnosti 6.4.3.

i 6.4.4. Implementatori će biti MLJPI/SI i

UNDP. U tijeku je priprema za

implementaciju.

2013. godina

Dana 02.11.2013. godine počela realizacija

projekta „Migracija za razvoj lokalnih

zajednica“. Projekat finasira SDC. Ukupna

vrijednost projekta je oko milion američkih

dolara.

460

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

U projekat je uključeno deset općina koje će

biti pomognute kroz prvu komponentu

projekta: Jajce, Ključ, Laktaši, Ljubuški,

Maglaj, Nevesinje, Posušje, Prijedor, Sanski

Most, i Velika Kladuša, plus tri općine za

obuku: Prozor/Rama, Usora i

Domaljevac/Šamac. Projekat će trajati 24

mjeseca, a sastoji se od tri komponente:

integracije koncepta migracija za razvoj u

strategije razvoja u deset odabranih općina u

BiH, izgradnje kapaciteta nadležnih institucija

u oblasti vezivanja migracija sa razvojem

zemlje i definiranja zajedničkog strateškog

okvira i smjernica za dugoročno djelovanje na

polju migracija za razvoj. Ovim projektom će

biti implementiran dio Strategije migracije i

azila BiH 2012-2015., aktivnosti od 6.3.4. do

6.3.8., kao i aktivnosti 6.4.3. i 6.4.4.

Implementatori projekta su MLJPI/SI i

UNDP. Održan je prvi sastanak projektnog

odbora kojem su prisustvovali članovi ovog

odbora iz MLJPI, SDC, UNDP i načelnici

općina. Na sastanku su predstavljeni partneri

projekta i inaugurinan projektni odbor, te

prezentiran godišnji plan rada.

461

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014. godina

U okviru ove aktivnosti realizirano je sljedeće:

- ugrađeni elementi migracije i razvoja u

razvojne planove deset ( 10) izabranih općina

- organizirano nekoliko obuka iz oblasti

migracije i razvoja za predstavnike općina

- podržani projekti općina prema iseljeništvu,

a njihova implementacija je u tijeku

- sredinom 2014. godine u neke projektne

aktivnosti su uključeni i kantoni i to u

sljedeće: podrška kantonima oko intergracije

koncepta migracija i razvoja u kantonalne

razvojne strategije i obuka predstavnika

kantona za rad u oblasti vezivanja migracije s

razvojem.

MLJPI je iz proračuna za 2014. odobrilo

125.000 KM grant sredstava za podršku

općinama i NVO u implementiranju Strategije

u oblasti migracija i azila. Financirana su 22

projekta koji se implementiraju na lokalnoj

razini, a kojima se podržavaju aktivnosti

prema iseljeništvu odnosno aktivnosti u

oblasti migracije/dijaspore i razvoja.

462

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3.5. Uspostava

međuinstitucional

nog tijela za

utvrđivanje

smjernica za

povezivanje

emigracije s

razvojem Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Nadležne državne i

entitetske institucije

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2013. godina

U tijeku su aktivnosti na uspostavi

međuinstitucionalnog tijela za utvrđivanje

smjernica za vezivanje emigracije sa razvojem

BiH. Obavljene su konzultacije i upućeni

dopisi nadležnim institucijama za prijedlog

njihovih predstavnika u

međuinstitucionalnom tijelu. Osnivanje tijela

se očekuje u prvoj polovici ožujka 2014.

godine.

Do kašnjenja u realizaciji ove aktivnosti je

došlo zbog toga što je uspostava

međuinstitucijalnog tijela vezana za kašnjenje

početka implementacije projekta“ Migracija

za razvoj lokalnih zajednica“ koji finacira

SDC, a čiji implementaror je uz MLJPI/Sektor

za iseljeništvo i UNDP. Pošto se zbog

potrebnih procedura odobravanja projekta

kasnilo s početkom implementacije projekta

automatski je pomjereno vrijeme realizacije

ove aktivnosti, kao i nekoliko drugih koje su

neposredno vezane za osnivanje ovog tijela.

463

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

2014.godina

Aktivnosti na uspostavi Radne grupe

djelimično su završene i održan je jedan

sastanak. Predstavnici Republike Srpske se u

početku nisu uključili u rad Radne grupe, ali

su napori na njihovom uključivanju

nastavljeni. Dobijena je suglasnost za

uključivanje predstavnika RS u Radnu grupu,

a u tijeku su dogovori oko modaliteta rada

Radne grupe.

464

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3.6. Izrada smjernica o

korištenju

emigracijskih

potencijala za

razvoj Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Nadležne državne i

entitetske institucije

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Ova aktivnost nije realizirana, jer je vezana za

aktivnost 6.3.5. koja se odnosi na osnivanje

međuinstitucionalnog tijela i zadatke koje ovo

tijelo treba izvršiti. Razlog zašto ova

aktivnost nije realizirana je kašnjenje u

početku implementacije projekta, tako da su

neke od aktivnosti pomjerene za naredno

razdoblje. Procjenjujemo da ćemo ovu

aktivnost realizirati u drugoj polovici 2014.

godine.

2014.godina

Ova aktivnost je bila planirana za kraj 2014.

godine, ali neće biti realizirana u 2014. zbog

zakašnjenja u radu Radne grupe, kao i zbog

svibanjskih poplava zbog kojih su aktivnosti

na projektu bile privremeno obustavljene.

465

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3.7. Promoviranje

značaja

emigracije i

razvoja kroz

posebne radionice

i seminare za

predstavnike

institucija u Bosni

i Hercegovini

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo


u Bosni i

Hercegovini

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2013. godina

Regionalna radionica o intelektualnoj

emigraciji u organizaciji Ministarstva za

ljudska prava i izbjeglice BiH – Sektora za

iseljeništvo, Regionalne inicijative za

migracije, azil i izbjeglice (MARRI) i Centra

za sigurnosnu suradnju (RACVIAC) i

instrument Evuropske komisije -Tehička

pomoć i razmjena informacija (TAIEX)

održana je u Sarajevu 10. i 11. rujna 2013.

godine. Radionici su pored predstavnika

institucija zemalja regije prisustvovali

predstavnici institucija BiH.

2014.godina

Održane su radionice za predstavnike općina i

kantona.

466

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.3.8. Javne kampanje

na jačanju svijesti

o važnosti

emigracija za

razvoj u

privatnom,

akademskom i

nevladinom

sektoru, kao i

medijima

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Privatni, akademski

i nevladin sektor

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva -

projekti

2014.godina

Pripremljena je i tiskana brošura o uspješnim

primjerima vezivanja migracije i razvoja, a u

tijeku su i druge promotivne aktivnosti.

6.4. Potpora razvoju istraživačkih kapaciteta u oblasti

migracija i razvoja

467

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.4.1. Potpora razvoju

akademskih

istraživanja u

oblasti emigracije

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo,

Akademski sektor,


za znanost u Bosni i

Hercegovini


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina

Kontinuirana aktivnost Ministarstva/Sektora

u okviru koje je poduzeto niz aktivnosti koje

znaće uspostavu i razvoj saradnje sa

akademskim sektorom u BiH, kao i s

istraživačima iz oblasti emigracije u

inozemstvu. U okviru ove aktivnosti

organizirana je Istraživačka radionica u oblasti

migracija i pripremljen je i izdat Zbornik

radova sa istraživačke radionice.

SI MLJPI je u 2012. i 2013. godini ostvarilo

dobru suradnju s Institutom za društvena

istraživanja Fakulteta političkih nauka

Univerziteta u Sarajevu zahvaljujući kojoj je

vec došlo do određenih inicijativa na

uvezivanju istraživača migracija u BiH i

inozemstvu, seminara, konferencija,

zajedničkih projekata u oblasti emigracije iz

BiH.

2013. godina

Objavljena je engleska verzija zbornika

radova „Migracije iz BiH“ , te je na mailing

listi stručnog časopisa „Forced Migration“

objavljen je prikaz zbornika radova

468

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

„Migracije iz BiH“ (engleska verzija), objava

je dostupna na https://www.jiscmail.ac.uk/cgi-

bin/webadmin?A2=forced-

migration;d35d85c3.1311

2014.godina

Sektor za iseljeništvo MLJPI kontinuirano

podržava istraživače i pojedince.

https://www.jiscmail.ac.uk/cgi-bin/webadmin?A2=forced-migration;d35d85c3.1311



469

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


međunarodnih

skupova

istraživača iz

oblasti migracija s

ciljem uspostave

mreža istraživača

za daljnja

istraživanja

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo

Akademski sektor X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina

U rujnu 2012. godine MLJPI/Sektor za

iseljeništvo je u suradnji i uz podršku

Europske komisije (TAIEX instrumenta) iz

Brisela i Švicarskog ureda za suradnju (SDC)

u BiH u partnerstvu s Institutom za društvena

istraživanja Fakulteta političkih nauka (FPN)

Univerziteta u Sarajevu organizirao

međunarodnu radionicu na kojoj su se okupili

istraživači u oblasti migracija iz BiH,

predstavnici akademskog sektora i nadležnih

institucija BiH.

Nova radionica sličnog karakreta planirana je

za 2014. godinu.

2014.godina

U studenome 2014. godine održana je

Istraživačka radionica ‘’Migracije u funkciji

razvoja’’. Pripremljen je zbornik radova.

470

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.4.3 Sudjelovanje na

seminarima,

educiranjima,

bilateralna

suradnja na

regionalnoj i

međunarodnoj

razini u svrhu

razmjene

iskustava s

drugim zemljama

u oblasti jačanja

institucionalnih

kapaciteta, s

ciljem

povezivanja

migracija i

razvoja

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju,

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina


- Od 25. do 26.09.2012. godine predstavnik

Sektora za imigraciju je sudjelovao na Prvoj

radionici koja se odnosi na Pilot projekat 2

(Legalne migracije) i Pilot projekat 3

(Migracije i razvoj) koja je održana u

Budimpešti u sklopu provođenja aktivnosti

koje proizlaze iz Zajedničke deklaracije

"Izgradnja migracijskih partnerstava"

usvojene 26.04.2009. godine u Pragu.

- U sklopu projekta „Migracije i razvoj“, dana

14.12.2012. godine dostavljen je ICMPD-u

popunjen Upitnik o cirkularnim migracijama,

koji sadrži informacije o trenutnom

zakonskom okviru, projektima, statističkim

podacima, kao i druge relevantne informacije

vezane za ovaj tip migracija u BiH.

MLJPI-Sektor za iseljeništvo

Regionalna radionica „Izgradnja

instiuicionalnih kapaciteta za vezivanje

migracija i razvoja“ koju je organiziralo

MLJPI/Sektor za iseljeništvo u listopadu

2012. godine u suradnji s Agencijom za

471

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

međunarodnu razvojnu suradnju Njemačke

(GIZ) na kojoj su se okupile institucije

nadležne za kreiranje politika prema

iseljeništvu i za razvojne politike iz zemalja

Zapadnog Balkana, predstavnici

međunarodnih organizacija koje djeluju u

oblasti migracije i razvoja.

Okrugli stol na temu “Najbolje prakse u

profesionalnoj i socijalno-ekonomskoj

reintegraciji stručnih migranata” u Skoplju u

organizaciji Međunarodne organizacije za

migracije (IOM).

Radionica o biregionalnom dijalogu između

Mediteranskih i zemalja Zapadnog Balkana u

Sarajevu koju je je organiziralo Ministarstvo

civilnih poslova BiH u suradnji sa

Ministarstvom nauke Crne Gore.

2013. godina

MLJPI- Sektor za iseljeništvo

-Međunarodna radionica o intelektualnoj

emigraciji koja je održana u Sarajevu 10. i 11.

472

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

rujna 2013. godine . Organizatori radionice su:

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH

– Sektor za iseljeništvo, Regionalna inicijativa

za migracije, azil i izbjeglice (MARRI) i

Centar za sigurnosnu suradnju (RACVIAC ) i

i instrument Europske komisije - Tehička

pomoć i razmjena informacija (TAIEX).

Radionici su prisustvovali predstavnici

institucija Albanije, Bosne i Hercegovine,

Hrvatske, Kosova, Makedonije, Crne Gore,

Srbije, Turske, te predstavnici institucija

zemalja članica Europske unije. Cilj radionice

bio je razmjena mišljenja o faktorima, obimu i

dinamici intelektualne emigracije, koja je u

porastu, posebno visokoobrazovanih mladih

ljudi iz zemalja regije, te utjecaj ove pojave na

socioekonomski i demografski razvoj zemalja

podrijetla.

-Drugi UN dijalog na visokoj razini o

međunarodnoj migraciji i razvoju- U okviru

68. zasjedanja Generalne skupštine

Ujedinjenih nacija, 3. i 4. listopada 2013.

godine u New Yorku je održan Drugi dijalog

na visokoj razini o međunarodnim

migracijama i razvoju.

473

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Oko 100 zemalja članica Ujedinjenih nacija,

uključujući Bosnu i Hercegovinu, imalo je

obraćanje o migraciji i razvoju na ovome

skupu. U izlaganju BiH naglašeno je da je,

kada su u pitanju sustavne mjere za migraciju

i razvoj, Vijeće ministara BiH usvojilo

Strategiju migracija i azila BiH, koja sadrži

dio o emigraciji.


Aktivnosti na temu “Migracije i razvoj” su

planirane kroz Projekat “Podrška sustavu


Hercegovini” –Faza 2, čija je implementacija

započela 01.08.2013. godine.


dostavio opis poslova/zadataka (ToR) IOM-u

koji pruža tehničku podršku na Projektu


azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, kako

bi se objavila ponuda za izbor adekvatnog

474

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

eksperta koji će pružiti ekspertsku podršku

tijekom realizacije Okruglog stola u svrhu

usmjeravanja imigracijske politike za razvoj

BiH, izrade mehanizama i smjernica.

Organizacija Okruglog stola je planirana za

prvi kvartal 2014. godine.

Predstavnik Sektora za imigraciju

Ministarstva sigurnosti sudjelovao

je 09.10.2013. godine u okviru PP3 Pilot

projekta na Trećoj radionici Pilot projekta 3:

Cirkularne migracije (Migracije i razvoj) koja

je održana u Tbilisiju, Gruzija. Na sastanku su

prezentirani rezultati PP3 Upitnika, kao i

primjeri iskustva migranata, te prakse

cirkularne migracije u Gruziji, Maroku i

Armeniji. Sastanak je iskorišten za stavljanje

naglaska na problem priznavanja kvalifikacija

i vještina koje su stekli migranti.

Prvi sastanak kontakt osoba Praškog procesa

pod nazivom „Jačanje suradnje o legalnim

migracijama između država uključenih u

Praški proces“ održan je 10. i 11.10.2013.

475

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

godine. Na sastanku je sudjelovao predstavnik

Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti.

Sastanak je iskorišten za razmjenu informacija

o zakonskom okviru zemalja sudionica

sastanka u oblasti radnih migracija, kao i o

budućim izmjenama koje reguliraju ovo

pitanje. Sudionici su upoznati sa zakonskim

okvirom koji regulira pitanje zapošljavanja

stranaca u EU zemljama, te o zaštiti prava

migranata iz Središnje Azije i radnim

migracijama iz zemalja Istočne Europe u

EU.

2014.godina


Predstavnica Sektora za iseljeništvo je

sudjelovala na sastanku Globalnog foruma za

migracije i razvoj (GFMD) kome je

prisustvovalo 900 delegata iz 145 zemalja u

svibnju 2014. godine kao i sastanku

Projektnog odbora Globalnog projekta

„Mainstreaming Migration into National

Development Strategies“ – Phase II, koji je

održan 11. i 12. lipnja u moldavskom glavnom

gradu Kišinjevu.

476

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


Od 06. do 07.05.2014. godine predstavnik

Sektora za imigraciju je sudjelovao u

Yerevanu, Armenija, na Zajedničkoj Radionici

Pilot projekta 2: Legalne migracije i Pilot

projekta 3. Migracije i razvoj. Na radionici su

prikazani preliminarni podaci dobiveni u

okviru ova dva Pilot projekta, predstavljene

trenutačne inicijative i dobre prakse povezane

s radnom i cirkularnom migracijom, te

diskutirano o sadržaju i strukturi Priručnika.

Od 03. do 05.06.2014. godine predstavnik

Sektora za imigraciju je sudjelovao u

studijskom posjetu, koji je održan u Finskoj.

Cilj studijskog posjeta je bilo pružanje

potpunog pregleda upravljanja migracijama u

Finskoj, kao i predstavljanje trenutačnih

inicijativa i dobrih praksi povezanih s radnim

migracijama. Tijekom studijskog posjeta,

sudionici su posjetili više vladinih institucija

nadležnih za pitanje zapošljavanja stranaca u

Finskoj.

477

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

Predstavnik Sektora za imigraciju je

sudjelovao na Završnoj zajedničkoj radionici

Pilot projekta 2: Legalne migracije i Pilot

projekta 3. Migracije i razvoj koja je održana

25. i 26.09.2014. godine u Pragu. Radionica je

održana s ciljem predstavljanja i diskusije

sudionika sastanka o sadržaju i strukturi

prijedloga „Priručnika Praškog procesa o

radnim i cirkularnim migracijama“.

U ožujku 2014. godine, u okviru Projekta


azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2,

održan je Okrugli stol na temu „Utjecaj

imigracije na razvoj BiH“. Sudjelovalo je pet


U svibnju 2014. godine u okviru istog

Projekta održan je Okrugli stol “Izrada

mehanizama za izradu analiza utjecaja kružnih

migracija, imigracija i emigracija u i iz Bosne

i Hercegovine i praćenje utjecaja ovog tipa

migracija na razvoj Bosne i Hercegovine“.

Sudjelovala su tri predstavnika Sektora za

imigraciju.

478

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

6.4.4 Angažiranje

eksperata u svrhu

educiranja u

oblasti jačanja

institucionalnih

kapaciteta s

ciljem vezivanja

migracija i

razvoja

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju,

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice -

Sektor za

iseljeništvo,

Služba za

poslove sa

strancima

BiH

X X X X X X Donatorska

sredstva –

projekti

2014.godina


Održana je obuka uposlenika MLJPI o

vezivanju migracija i razvoja u studenom

2014. godine. Otpočela je obuka uposlenika

MLJPI o upravljanju grant shemama u okviru

projekta Migracije i razvoj.


U okviru Projekta “Podrška sustavu


Hercegovini” – Faza 2 u suradnji s IOM-om

angažirani su međunarodni eksperti koji su

održali predavanja na dva Okrugla stola

pomenuta pod točkom 6.4.3. U prosincu 2014.

godine dostavljen je akt SDC-u na suglasnost

za provođenje dodatnih aktivnosti u okviru

Projekta “Podrška sustavu upravljanja


–Faza 2, među kojima je planirano i

angažiranje međunarodnog eksperta za pomoć

pri izradi mehanizama i smjernica za

realiziranje imigracijske politike u svrhu

razvoja BiH, kao i izrada analize utjecaja

kružnih migracija u BiH i iz BiH na razvoj


479

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

CILJ

7.

OSIGURATI SVEOBUHVATNE INTEGRACIJE

STRANACA KOJI ZAKONITO BORAVE NA

TERITORIJU BOSNE I HERCEGOVINE

7.1. Praćenje načina na koje ostvaruju prava stranci koji

imaju priznat status međunarodne zaštite u Bosni i

Hercegovini

7.1.1. Praćenje

ostvarivanja prava

stranaca koji

imaju priznat

status

međunarodne

zaštite u Bosni i

Hercegovini

(obrazovanje, rad,

zdravstvena i

socijalna skrb)

Ministarstvo

za ljudska

prava i

izbjeglice –

Sektor za

izbjeglice,

raseljene

osobe i

stambenu

politiku

Institucije nadležne

za osiguravanje

prava i NVO sektor


institucija

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

BiH- Sektor za izbjeglice, raseljene osobe,

readmisiju i stambenu politiku kontinuirano

prati ostvarivanje prava stranaca koji imaju

priznat status međunarodne zaštite u BiH.

480

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.2. Uspostava i jačanje institucionalnih kapaciteta radi

efikasne integracije stranaca koji zakonito borave u

Bosni i Hercegovini

7.2.1. Donošenje

Izmjena i dopuna

Pravilnika o

unutarnjoj

organizaciji

Ministarstva

sigurnosti s ciljem

jačanja Sektora za

imigraciju u dijelu

poslova

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti

Vijeće ministara

Bosne i


suglasnost

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Zaključno s 31.12.2014. godine nisu donesene

Izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjoj

organizaciji Ministarstva sigurnosti.

481

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.2.2. Jačanje kapaciteta

u Sektoru za

imigraciju u dijelu

poslova

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti

Agencija za

državnu službu

X X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

S obzirom da nisu donesene Izmjene i dopune

Pravilnika o unutarnjoj organizaciji

Ministarstva sigurnosti nije došlo do jačanja

kapaciteta u Sektoru za imigraciju u dijelu

poslova integracije stranaca koji zakonito

borave u Bosni i Hercegovini.

7.3. Razvijanje indikatora integracije stranaca koji po

različitim osnovama zakonito borave u Bosni i

Hercegovini

482

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


okruglih stolova i

sastanaka radi

identificiranja

izvora podataka

za razvijanje

indikatora

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za

azil, Ministarstvo za

ljudska prava i


za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine,

ministarstva

obrazovanja i druge

vladine institucije

koje imaju podatke

o integraciji

stranaca i nevladine

organizacije koje

imaju u svom

mandatu oblast

integracije

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2014. godina





Okrugli stol “Identifikacija izvora podataka za

razvijanje indikatora integracije stranaca koji

zakonito borave u BiH“ je održan 13. i

14.11.2014. godine na Jahorini. Na sastanku

su sudjelovali predstavnici sljedećih bh. i

entitetskih institucija: Ministarstvo sigurnosti

BiH (Sektor za imigraciju, Sektor za azil i

Služba za poslove sa strancima), Ministarstvo

civilnih poslova BiH, Ministarstvo za ljudska

prava i izbjeglice BiH, Centar za informiranje

i priznavanje dokumenata iz područja visokog

obrazovanja, Ministarstvo prosvjete i kulture

Republike Srpske, Vlada Brčko Distrikta

(Odjeljenje za obrazovanje), kao i

međunarodnih organizacija (Delegacije EU u

BiH/Specijalni predstavnik EU, OHR-a,

UNHCR-a i IOM-a). Međunarodni ekspert za

pitanje stranaca je predstavio indikatore o

integraciji stranaca koje koristi MIPEX.

Sudjelovala su četiri predstavnika Sektora za

imigraciju.

483

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.3.2. Razvijanje

indikatora

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini,

kroz indikatore

zapošljavanja,

obrazovanja,

socijalne inkluzije

i statusne

uključenosti u

bosanskohercegov

ačko društvo

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za


ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine,

ministarstva

obrazovanja i druge

vladine institucije

koje imaju podatke

o integraciji

stranaca i

nevladine

organizacije koje

imaju u svom

mandatu oblast

integracije

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2014. godina


razvoja indikatora integracije stranaca koji

zakonito borave u BiH.

484

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.


prikupljanja

podataka za

obradu i

ažuriranje

indikatora

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za


ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2014. godina

Sektor za imigraciju će ovu aktivnost započeti

nakon definiranja indikatora integracije

stranaca koji zakonito borave u BiH.

7.3.4. Izrada Analize

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini u

društveni sustav

Bosne i

Hercegovine

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za


ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova,

Agencija za rad i

zapošljavanje

Bosne i

Hercegovine

X X X

Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

485

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.3.5. Usvajanje

mehanizma

prikupljanja

podataka za

obradu i

ažuriranje

indikatora

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini i

Analiza

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini u

društveni sustav

Bosne i

Hercegovine

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

486

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.4. Uspostava mehanizama međuinstitucionalne suradnje

radi analize stanja i potreba integracije stranaca koji

zakonito borave u Bosni i Hercegovini


okruglih stolova i

radionica radi

analize stanja i

identificiranja

potreba

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini i

identifikacija

mehanizma

međuinstitucional

ne suradnje

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za


ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova i

druge vladine

institucije i

nevladine

organizacije koje

imaju saznanja o

potrebama

integracije stranaca

koji zakonito

borave u Bosni i

Hercegovini

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

487

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.4.2. Uspostava

mehanizama

međuinstitucional

ne suradnje radi

analize stanja i

potreba

integracije

stranaca koji

zakonito borave u

Bosni i

Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Služba, Sektor za


ljudska prava i

izbjeglice - Sektor

za izbjeglice,

raseljene osobe i

stambenu politiku,

Ministarstvo

civilnih poslova i

druge vladine

institucije koje

imaju nadležnost u

integraciji stranaca

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

488

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.5. Suradnja s institucijama Bosne i Hercegovine i

međunarodnim organizacijama s ciljem kreiranja

politike u oblasti integracije stranaca


okruglih stolova i

radionica radi

kreiranja politike

u oblasti

integracije

stranaca

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Vladine institucije

koje u svojoj

nadležnosti imaju

informacije o

potrebama u


koji zakonito

borave u Bosni i

Hercegovini i

nevladine

organizacije koje

imaju iskustva u

oblasti integracije

stranaca

X X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

7.6. Regionalna i međunarodna suradnja s ciljem

razmjene iskustava s drugim zemljama u oblasti

integracije stranaca

489

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.6.1. Sudjelovanje na

seminarima,

educiranja,

bilateralna

suradnja na

regionalnoj i

međunarodnoj

razini s ciljem

razmjene

iskustava s

drugim zemljama

u oblasti

integracije

stranaca

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Vladine institucije

koje u svojoj

nadležnosti imaju

informacije o

potrebama u


koji zakonito

borave u Bosni i

Hercegovini


institucija

Bosne i

Hercegovine i

donatorska

sredstva –

projekti

2012. godina

U ovoj oblasti nije bilo provedenih aktivnosti

u 2012. godini.

2013. godina

Aktivnosti su planirane kroz Projekat:


azilom u Bosni i Hercegovini“- Faza 2, čija je


2014. godina



azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, u I

kvartalu 2015. godine.

490

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

7.6.2. Angažiranje

eksperata s ciljem

educiranja u

oblasti integracije

stranaca koji

zakonito borave

na teritoriju

Bosne i

Hercegovine i

pomoći u

realiziranju

aktivnosti iz

ovoga

postavljenog

strateškog cilja

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

X X X X X X Donatorska

sredstva –

projekti

2014. godina

Na Okruglom stolu “Identifikacija izvora

podataka za razvijanje indikatora integracije

stranaca koji zakonito borave u BiH“, koji je

održan 13. i 14.11.2014. godine, angažiran je

međunarodni ekpert za pitanje indikatora

integracije stranaca.

491

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

CILJ

8.

USPOSTAVITI STALNI SUSTAV KOORDINACIJE

U REALIZIRANJU MIGRACIJSKE POLITIKE

BOSNE I HERCEGOVINE

8.1. Formiranje Koordinacijskog tijela za pitanja

migracija u Bosni i Hercegovini

8.1.1. Izrada Prijedloga

Odluke o

uspostavi

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u Bosni

i Hercegovini

Ministarstvo

sigurnosti –

Sektor za

imigraciju

Sektor za azil,

Služba, Granična

policija BiH,


istrage i zaštitu,

Ministarstvo


Sektor za

međunarodno

pravne i konzularne

poslove,

Ministarstvo za

ljudska prava i


za iseljeništvo i

Sektor za

izbjeglice, raseljene

osobe i stambenu

politiku

X X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

Odluka o formiranju Koordinacijskog tijela za

pitanja migracija u Bosni i Hercegovini je

dostavljena Generalnom tajništvu Vijeća

Ministara BiH radi donošenja dana

21.12.2012. godine.

492

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

8.1.2. Donošenje

Odluke o

uspostavi

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u Bosni

i Hercegovini

Vijeće

ministara

Bosne i

Hercegovine

Sektor za

imigraciju, Sektor

za azil, Služba,

Granična policija

BiH, Ministarstvo

za ljudska prava i



zaštitu,

Ministarstvo


Sektor za

međunarodno-

pravne i konzularne

poslove,

Ministarstvo za

ljudska prava i


za iseljeništvo i


raseljene osobe i

stambenu politiku

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U 2012. godini nije donesena Odluka o

uspostavi Koordinacijskog tijela za pitanja

migracija u BiH.

2013. godina

Na 36. sjednici Vijeća ministara BiH održanoj

23.01.2013. godine donesena je Odluka o

formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja

migracija u Bosni i Hercegovini (objavljena u

„Službenom glasniku BiH“, broj 10/13 od

11.02.2013. godine i stupila na snagu osmog

dana od dana objavljivanja).

- Odluka o izmjeni Odluke o formiranju

Koordinacionog tijela za pitanja migracija u

BiH donesena je od strane Vijeća ministara

BiH (VM broj 182/13 od 24.07.2013. godine)

i objavljena u „Službenom glasniku BiH“,

broj 64/13.

- Odluka o izmjeni Odluke o formiranju

Koordinacionog tijela za pitanja migracija u

BiH donesena je od strane Vijeća ministara

BiH na 75. sjednici (VM broj 280/13 od


„Službenom glasniku BiH“, broj 1/14.

493

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

8.1.3. Održavanje

konstituirajućeg

sastanka

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u Bosni

i Hercegovini i

donošenje

Poslovnika o radu

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju

članovi

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u Bosni i

Hercegovini

X Proračun

institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

Budući da Vijeće ministara BiH u 2012.

godini nije donijelo Odluku o formiranju

Koordinacijskog tijela za pitanja migracija

nije održan konstituirajući sastanak.

2013. godina

Prvi, konstituirajući sastanak Koordinacijskog

tijela za pitanja migracija u Bosni i

Hercegovini održan je 05.03.2013. godine i na

njemu je usvojen Poslovnik o radu

Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u

BiH kojim su definirana prava i obveze

članova, kao i druga pitanja od važnosti za rad

Koordinacijskog tijela.

494

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

8.1.4. Rad

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u BiH

sukladno

nadležnostima i

Poslovniku o radu

Ministarstvo

sigurnosti -

Sektor za

imigraciju

članovi

Koordinacijskog

tijela za pitanja

migracija u Bosni i

Hercegovini


institucija

Bosne i

Hercegovine

2012. godina

U 2012. godini Vijeće ministara BiH nije

donijelo Odluku o uspostavi Koordinacijskog

tijela za pitanja migracija u BiH.

2013. godina

U 2013. godini Koordinacijsko tijelo za

pitanje migracija u Bosni i Hercegovini je

održalo osam (8) sastanaka, na kojima su

razmatrana različita pitanja koja se odnose na

problematiku migracija i azila, kontinuirano je

praćena implementacija aktivnosti iz

Strategije u oblasti migracija i azila i

Akcijskog plana za razdoblje 2012-2015.

godina, te analizirana druga pitanja i

poduzimane aktivnosti iz nadležnosti ovoga

tijela.

2014. godina

Koordinacijsko tijelo za pitanje migracija u

Bosni i Hercegovini je održalo sedam (7)

sastanaka u 2014. godini. Na sastancima su

495

Red.

br.

Aktivnost Nositelj

aktivnosti


financijskih

sredstava

Provedba aktivnosti

2012. 2013. 2014. 2015.

razmatrana pitanja koja se odnose na tekuću

problematiku migracija i azila, u kontinuitetu

je praćena provedba aktivnosti iz Strategije u

oblasti migracija i azila i Akcijskog plana za

razdoblje 2012-2015. godina, te analizirana

mnogobrojna aktualna pitanja, predlagane

mjere i poduzimane aktivnosti iz nadležnosti

Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u

Bosni i Hercegovini.

496

IZVJEŠĆE O RADU KOORDINACIJSKOG TIJELA

ZA PITANJA MIGRACIJA U BOSNI I HERCEGOVINI

zaključno s 31.12.2014. godine

Documents

koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto …2 koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto niz aktivnosti koje se odnose na provedbu aktivnosti predviđenih