Kata Pengantr, ringkasan, Dftr isi, Hal LKjIP 2016 Pengantr, ringkasan, Dftr isi, Hal LKjIP...KATA PENGANTAR Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas Rahmat

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016

ii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas Rahmat dan Karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016 dengan baik. Penyusunan LKjIP ini untuk memenuhi ketentuan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul merupakan wujud pertanggungjawaban terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam rangka pencapaian sasaran dan target kinerja pemerintahan dan pembangunan sesuai RKPD Tahun 2016 yang merupakan tahun transisi dari RPJMD 2010-2015 ke RPJMD 2016-2021. RKPD Tahun 2016 disusun dengan berpedoman pada arah kebijakan pembangunan Lima Tahun Ketiga RPJPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2005-2025.

Kepemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) yang didukung manajemen kinerja yang akuntabel merupakan tekad Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. LKjIP ini diharapkan mampu memberikan informasi bagi seluruh stakeholders mengenai pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Gunungkidul.

Secara umum kami sampaikan bahwa penyelenggaraan Pemerintahan di Kabupaten Gunungkidul telah banyak memberikan hasil yang bisa dinikmati masyarakat, namun kami menyadari masih terdapat beberapa kekurangan yang masih harus diperbaiki, semoga di tahun yang akan datang capaian kinerja ini dapat semakin ditingkatkan dan sesuai target yang telah ditetapkan.

Akhirnya kami sampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bimbingan, arahan serta partisipasi dalam rangka penyusunan LKjIP Kabupaten Gunungkidul.

Wonosari, Maret 2017

BUPATI GUNUNGKIDUL,

Hj. BADINGAH, S.Sos

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22


iii

RINGKASAN EKSEKUTIF Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) menjadi salah satu upaya

untuk mendorong tata kelola pemerintahan yang baik dimana setiap Instansi/Lembaga Pemerintah daerah melaporkan kinerjanya dalam memberikan pelayanan publik.

LKjIP ini merupakan capaian kinerja (performance results) sesuai dengan rencana kinerja (performance plan) yang merupakan sasaran dan target kinerja pemerintahan dan pembangunan sesuai RKPD Tahun 2016 yang merupakan tahun transisi dari RPJMD 2010-2015 ke RPJMD 2016-2021. RKPD Tahun 2016 disusun dengan berpedoman pada arah kebijakan pembangunan Lima Tahun Ketiga RPJPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2005-2025

LKjIP ini disusun berdasarkan hasil analisis pengumpulan data untuk menginformasikan pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Kabupaten Gunungkidul. Sasaran strategis tahun 2016 berjumlah 16 (enam belas) sebagaimana tertuang dalam Keputusan Bupati Gunungkidul Nomor 433/KPTS/2015 tentang Indikator Kinerja Utama Bupati Tahun 2016, menunjukkan hasil yaitu 15 (lima belas) sasaran strategis rata-rata telah tercapai 99,81% atau telah direalisasikan dengan Sangat Berhasil dan 1 (satu) sasaran strategis masih dalam proses pemeriksaan BPK RI.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap 16 (enam belas) sasaran strategis dengan indikator kinerja utama yang berjumlah 16 (enam belas), disimpulkan bahwa 14 (empat belas) indikator sasaran atau 87,50% masuk kategori sangat berhasil, 1 (satu) indikator sasaran atau 6,25% masuk kategori cukup berhasil, dan 1 (satu) indikator sasaran atau 6,25% masih dalam proses pemeriksaan BPK RI.

APBD Tahun 2016 terdiri dari target pendapatan sebesar Rp1.523.820.827.070,92 realisasi pendapatan sebesar Rp1.654.344.804.786,89 atau 108,574%. Target belanja sebesar Rp1.722.103.801.192,72 realisasi belanja sebesar Rp1.651.553.580.385,95 atau 95,90%. Sedangkan target pembiayaan sebesar Rp198.282.974.121,80 realisasi pembiayaan sebesar Rp198.261.972.831,80 atau 99,99% yang terdiri dari target penerimaan pembiayaan Rp226.800.075.558,23 realisasi Rp226.778.359.702,23 atau 99,9975% dan pengeluaran pembiayaan dari target Rp28.517.101.436,43 realisasi Rp28.516.386.870,43 atau 99,9975%.

Pencapaian kinerja sasaran di atas merupakan rata-rata dari indikator-indikator sasaran yang ada. Beberapa indikator sasaran yang belum dapat memenuhi target kinerja, karena ada beberapa hambatan dan kendala. Untuk itu kami sudah melakukan upaya antisipasi agar pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang capaian kinerja dapat tercapai dengan baik. Hasil evaluasi capaian kinerja ini sangat penting bagi SKPD di lingkungan Kabupaten Gunungkidul untuk melakukan perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program/kegiatan di tahun yang akan datang.



iv

DAFTAR ISI Halaman

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………........... i

KATA PENGANTAR …………………………………………………………........ ii

RINGKASAN EKSEKUTIF …………………………………………………......... iii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………....... iv

DAFTAR TABEL .………………………………………………………………........ vi

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………........ vii

BAB I : PENDAHULUAN ……………………………………………......... 1

A. Latar Belakang ……………………………..………………........

B. Maksud dan Tujuan ……..…………….......................................

C. Gambaran Umum Daerah ………...............................................

1. Kondisi Geografis Daerah.........................................................

2. Kondisi Demografi.....................................................................

3. Kondisi Ekonomi Daerah..........................................................

D. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi.......................................

E. Isu Strategis....................................................................................

1

1

2

2

3

4

6

12

BAB II : PERENCANAAN KINERJA ......................................……......... 15

A. Instrumen untuk mendukung Pengelolaan Kinerja...................

B. Rencana Strategis……………………………..............................

1. Visi dan Misi..............................................................................

2. Tujuan dan Sasaran.................................................................

3. Prioritas, Arah Kebijakan, dan Program dalam RKPD

2016.............................................................................................

15

17

18

19

23

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ………………………………....... 25

A. Pengukuran Kinerja ……………………………………….........

B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2016.........................

25

26



v

C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja.........………………......

1. Sasaran 1 Harapan Hidup Masyarakat Meningkat...................

2. Sasaran 2 Melek huruf masyarakat meningkat.........................

3. Sasaran 3 Lama sekolah penduduk meningkat.........................

4. Sasaran 4 Jumlah Penduduk miskin turun................................

5. Sasaran 5 Pembinaan, pengembangan dan pelestarian budaya

lokal meningkat.........................................................................

6. Sasaran 6 Pendapatan Masyarakat Meningkat.........................

7. Sasaran 7 Investasi meningkat................................................. 8. Sasaran 8 Kunjungan Wisata Meningkat.................................

9. Sasaran 9 Ketersediaan Distribusi dan Konsumsi Pangan

meningkat..................................................................................

10. Sasaran 10 Infrastruktur wilayah meningkat............................

11. Sasaran 11 Akses terhadap Pengembangan Wilayah

Kawasan Strategis meningkat....................................................

12. Sasaran 12 Ketaatan terhadap tata ruang meningkat................

13. Sasaran 13 Kualitas lingkungan Hidup meningkat..................

14. Sasaran 14 Kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana

meningkat..................................................................................

15. Sasaran 15 Akuntabilitas kinerja Pemerintah Daerah

Meningkat..................................................................................

16. Sasaran 16 Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat...

D. Akuntabilitas Keuangan..................................................................

28

28

38

42

46

50

55

60

64

71

77

81

84

89

94

100

109

114

BAB IV : PENUTUP ………………………………………………….............. 117

Lampiran-Lampiran: 1. Prioritas dan Arah Kebijakan............................................................................... 118 2. Tema dan Prioritas Pembangunan, RKT, Program untuk Pencapaian

Sasaran, dan Revisi PK Tahun 2016.................................................................... 126

3. Penghargaan dan Piagam Penghargaan Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016..........................................................................................................................

137

4. Salinan Keputusan Bupati Gunungkidul tentang Indikator Kinerja Utama Tahun 2016..............................................................................................................

138



vi

DAFTAR TABEL Halaman

Tabel 1.1 Luas Wilayah Administrasi, Komposisi, Jumlah, dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016.....................................

3

Tabel 1.2 Komposisi PNS Menurut Jenjang Pendidikan dan Jenis Kelamin........... 11 Tabel 2.1 Sasaran strategis dan Indikator Kinerja Utama........................................ 22 Tabel 3.1 Pengukuran dengan Skala Ordinal........................................................... 26 Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Kabupaten Gunungkidul Tahun

2016..........................................................................................................

27 Tabel 3.3 Evaluasi Pencapaian Sasaran 1, Pengukuran Kinerja............................... 29 Tabel 3.4 Evaluasi Pencapaian Sasaran 2, Pengukuran Kinerja............................... 38

Tabel 3.5 Penduduk Melek Huruf per Kecamatan Tahun 2016............................... 39 Tabel 3.6 Evaluasi Pencapaian Sasaran 3, Pengukuran Kinerja............................... 42 Tabel 3.7 Evaluasi Pencapaian Sasaran 4, Pengukuran Kinerja............................... 46 Tabel 3.8 Evaluasi Pencapaian Sasaran 5, Pengukuran Kinerja............................... 51 Tabel 3.9 Evaluasi Pencapaian Sasaran 6, Pengukuran Kinerja............................... 55 Tabel 3.10 Evaluasi Pencapaian Sasaran 7, Pengukuran Kinerja............................... 61 Tabel 3.11 Evaluasi Pencapaian Sasaran 8, Pengukuran Kinerja............................... 64 Tabel 3.12 Evaluasi Pencapaian Sasaran 9, Pengukuran Kinerja............................... 72

Tabel 3.13 Rekapitulasi Desa berdasarkan tingkat Potensi Kerawanan Pangan dan Gizi...........................................................................................................

73

Tabel 3.14 Jumlah Desa Berdasarkan Indikator Kerawanan Pangan 2016................ 74 Tabel 3.15 Evaluasi Pencapaian Sasaran 10, Pengukuran Kinerja............................. 78 Tabel 3.16 Evaluasi Pencapaian Sasaran 11, Pengukuran Kinerja............................. 82 Tabel 3.17 Hasil Penilaian Kinerja Penyelenggaraan Penataan Ruang Tahun 2016. 85 Tabel 3.18 Kriteria Kinerja Penyelenggaraan Penataan Ruang................................. 85 Tabel 3.19 Evaluasi Pencapaian Sasaran 12, Pengukuran Kinerja............................. 86 Tabel 3.20 Evaluasi Pencapaian Sasaran 13, Pengukuran Kinerja............................. 89 Tabel 3.21 Hasil Penghitungan IKLH........................................................................ 91 Tabel 3.22 Standar Nilai IKLH.................................................................................. 92 Tabel 3.23 Evaluasi Pencapaian Sasaran 14, Pengukuran Kinerja............................. 95 Tabel 3.24 Daftar Desa Tangguh Bencana Pratama Kabupaten Gunungkidul

Tahun 2012-2016.....................................................................................

97



vii

Tabel 3.25 Evaluasi Pencapaian Sasaran 15, Pengukuran Kinerja............................. 100 Tabel 3.26 Hasil Evaluasi Atas Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kabupaten

Gunungkidul Tahun 2012-2016...............................................................

101 Tabel 3.27 Status/Kategori Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah............ 102 Tabel 3.28 Hasil EKPPD atas LPPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2011 sampai

dengan 2015.............................................................................................

102 Tabel 3.29 Evaluasi Pencapaian Sasaran 16, Pengukuran Kinerja............................. 109 Tabel 3.30 Target dan Realisasi Anggaran Pencapaian Sasaran Strategis Tahun

2016..........................................................................................................

114



viii

DAFTAR GAMBAR Halaman

Gambar 1.1 Peta Administratif Kabupaten Gunungkidul........................................ 3 Gambar 1.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Eselon Akhir Tahun 2016....... 12 Gambar 2.1 SIPKD Kabupaten Gunungkidul.......................................................... 15 Gambar 2.2 Sistem Informasi Pengendalian Pembangunan Kabupaten

Gunungkidul........................................................................................

16 Gambar 2.3 Aplikasi LPSE Kabupaten Gunungkidul............................................. 16 Gambar 2.4 Aplikasi e-Monev Kabupaten Gunungkidul....................................... 17 Gambar 3.1 Angka Usia Harapan Hidup Kabupaten Gunungkidul 2004-2016...... 29

Gambar 3.2 Kematian Ibu (Hamil, Bersalin, Nifas) Tahun 2005-2016.................. 30 Gambar 3.3 Perbandingan Angka Kematian Ibu Tahun 2004-2016....................... 30

Gambar 3.4 Kematian Bayi Tahun 2005-2016........................................................ 31 Gambar 3.5 Persentase Angka Kesembuhan (Cure Rate) TB Paru Tahun 2011-

2016......................................................................................................

33 Gambar 3.6 Persentase Status Gizi Buruk pada Balita Tahun 2011-2016.............. 34

Gambar 3.7 Deklarasi Stop Buang Air Besar Sembarangan (STOP BABS) oleh Menteri Kesehatan Prof. Dr. dr. Nila Djuwita F Moeloek...................

34

Gambar 3.8 Penyerahan Surat Keterangan Melek Aksara (SUKMA).................... 40 Gambar 3.9 Angka Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Gunungkidul Tahun

2010-2016............................................................................................

43 Gambar 3.10 Wisuda Tahfidz Juz 29-30 dan Seleksi OSN Tingkat SD................... 44 Gambar 3.11 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-

2016......................................................................................................

47 Gambar 3.12 Diskusi TNP2K di Bappeda dan Kunjungan Lapangan di Desa

Jerukwudel...........................................................................................

48 Gambar 3.13 Bimbingan Teknis Pengurus KUBE-FM dan Tampilan SID di Web.. 48 Gambar 3.14 Karawitan Malem Jum’at Legen dan Festival Kethoprak Antar

Kecamatan............................................................................................

53 Gambar 3.15 Festival Reog-Jathilan dan Bergada Upacara Adat............................. 53 Gambar 3.16 Produksi Kakao Kabupaten Gunungkidul Tahun 2011-2016.............. 56 Gambar 3.17 Sarana Prasarana Perdagangan dan Sentra Industri............................. 57 Gambar 3.18 Perkembangan Realisasi Investasi tahun 2013-2016........................... 62 Gambar 3.19 Pameran Investasi................................................................................ 62



ix

Gambar 3.20 Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2012-2016................................ 65 Gambar 3.21 Peningkatan Retribusi/PAD Pariwisata Tahun 2012-2016.................. 65 Gambar 3.22 Gunung Batur Desa Balong Kecamatan Girisubo dan Green Village

Gedangsari...........................................................................................

67 Gambar 3.23 Pintu Gerbang Pos Retribusi Pantai Wediombo, Rambu Wisata, dan

Embung Nglanggeran..........................................................................

68 Gambar 3.24 Panen raya padi mendukung ketersediaan pangan............................... 73 Gambar 3.25 Penyemaian Bibit Padi dan Pembibitan dalam wadah kebun bibit

menjadi penyangga utama ketersediaan pangan yang lestari..............

75 Gambar 3.26 Temu Lapang Komoditas Jagung untuk meningkatkan kemampuan

Petani dalam Diversifikasi Cadangan Pangan.....................................

75 Gambar 3.27 Pembangunan/Rehabilitasi Jaringan Irigasi dan Bendung................... 79 Gambar 3.28 Pembangunan/Peningkatan/Rehabilitasi Jalan dan jembatan.............. 82 Gambar 3.29 Kegiatan Wastek dan Survei Lapangan Dalam Penataan Ruang di

Kabupaten Gunungkidul......................................................................

86 Gambar 3.30 Rapat Pokja BKPRD dan Workshop Pengendalian Pemanfaatan

Ruang...................................................................................................

87 Gambar 3.31 Pengambilan Sampel Air Sungai......................................................... 90 Gambar 3.32 Uji Petik Emisi Kendaraan................................................................... 91 Gambar 3.33 Peta Rawan Bencana Tanah Longsor Kabupaten Gunungkidul.......... 96 Gambar 3.34 Pembentukan Desatana Desa Patuk..................................................... 97

Gambar 3.35 Penerimaan Hasil Evaluasi Implementasi SAKIP Tahun 2016 di JEC Yogyakarta...................................................................................

101

Gambar 3.36 Grafik Nilai IKM Pemerintah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2013 s/d 2016................................................................................................

104



x

Pemerintah Kabupaten Gunungkidul

Jln. Brigjen Katamso No. 1 Telp. (0274) 391006 Wonosari Gunungkidul Daerah Istimewa Yogyakarta

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

LKjIP Kabupaten Gunungkidul

Tahun 2016



xi

LAPORAN

KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN 2016



xii


Documents

Kata Pengantr, ringkasan, Dftr isi, Hal LKjIP 2016 Pengantr, ringkasan, Dftr isi, Hal LKjIP...KATA PENGANTAR Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas Rahmat